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智慧交通信息化建設方案范文1
2016年6月28日,南寧地鐵一號線開通試運行,廣西成為我國第一個開通地鐵的少數民族自治區。除此之外,這條地鐵線路還創造了許多新技術應用的先河。
從步入車廂開始,乘客除了可以享受到1080P高清的視頻播放和實時節目直播,還在無形之中得到了更安全出行保障,與傳統地鐵只能上傳兩路車廂標清監控圖像相比,南寧地鐵首次在國內實現了將車廂所有監控圖像全部24路回傳到地面控制中心,一旦出現緊急情況,控制中心能同時查看所有車廂監控圖像,更快速定位事故原因并給出應急措施。支撐地鐵線路高清視頻播放和監控圖像回傳的PIS系統是新華三車地無線解決方案的一個部分。
“南寧地鐵車地無線解決方案包含了PIS和CCTV兩套系統構成,其最大的創新在于IEEE802.11ac技術的應用?!毙氯A三集團交通系統部總監于志宏告訴記者,“南寧地鐵一號線是我國首條PIS系統實際應用IEEE802.11ac車地無線通信技術的地鐵線路?!?/p>
在此之前,地鐵車地無線通信主要以WLAN2.4G 802.11g/n無線通信網絡為主,作為向乘客信息服務、車載媒體及數據與指揮中心雙向信息傳遞、地面實時信息及公益廣告交互的主要傳遞途徑。近幾年來,隨著我國城市軌道交通的迅猛發展,大面積應用在軌道交通中的WLAN 2.4G車地無線網以及乘客WIFI覆蓋等應用風險問題日益突出,這主要體現在不同系統之間采用相同WLAN 2.4G頻段導致的干擾問題,以及2.4G WLAN的通信帶寬不足以承載更多業務的問題。
據南寧軌道交通集團建設分公司副總經理莫志剛介紹: “目前南寧地鐵1號線PIS系統采用的5.8G頻段的802.11ac技術,它一方面完全與現有信號系統頻段相互隔離,同時利用802.11ac的多信道捆綁技術,得到了遠高于2.4G 802.11n技術的通信帶寬,使高清視頻播放和多路視頻監控回傳成為可能?!?/p>
智慧交通信息化建設方案范文2
廣東政府力推大數據
2013年4月17日,廣東省省長朱小丹召開省政府常務會議提出,到2015年力爭信息化水平達到中等發達國家水平,到2020年,邁進世界先進水平,基本建成“智慧廣東”。實際上,這已經不是廣東的第一次戰略部署。此前的2012年12月,廣東省宣布在全國率先啟動大數據戰略,相關部門起草了一份《廣東省實施大數據戰略工作方案》,提交省政府批準。
據廣東省經信委負責人介紹,廣東大數據戰略將堅持以“開放共享”推動大數據應用,以“開放應用”帶動大數據在國內發展,再試圖通過大數據的發展來促進社會創新,為“智慧廣東”建設助力。在報批的方案中,廣東省政府準備在財政、環保、招投標、交通等領域率先開展數據公開試點,通過互聯網等形式開放數據。廣東省財政廳廳長曾志權曾表態,“嘗試率先公開部分專項資金安排、使用等方面的情況?!?/p>
作為大數據應用的一個熱門領域,智能交通一直被廣州市政府重視。廣州在智能交通領域耕耘多年,包括公安交管、交通運輸都有相關案例。廣州市綜合通系統差不多從“十五”階段起步,到現在已經走過了近十個年頭,目前廣州交通還是面臨很多的問題,針對這些問題有關部門提出了一些新的改進方案:針對數據分享不夠的問題,系統引入更多的統計資源在平臺上進行數據加工、共享,對現有的大數據處理進行高效檢索、快速響應;在怎么利用大數據幫助企業運營方面,廣州面對終端用戶的計量、安全性都做了研究。一些互聯網企業想對交通信息服務進行滲透或者運營商想銷售自己的產品,都可以通過大數據進行差異化的服務和競爭。
廣州交通信息化建設投資營運有限公司高級工程師崔德寶介紹,目前公司在廣州交通領域的日常數據信息很多,包括1.2萬輛出租車運行數據、1.9萬公交車運營數據、4.3萬輛社會各種車輛的運營數據,以及全市400個停車場和79個駕校教練車的數據等等。同時每日產生的數據量大約在300G左右,一周在2T,一個月大概是10T的規模。建立交通大數據平臺,就是讓交通主管部門利用智能交通系統來達到創造價值,改善民生的目的。交通部門有其自己的內在要求,需要最大化使用現有的資源,增加現有資源的收益再投資,影響出行者的出行方式。外在體現就是提高公交服務的能力,減少擁堵,提高客貨流量,增加收入,讓人民提高生活水平,支持經濟的可持續發展。
“通過集成交通大數據為政府、企業、民眾各方面提供服務,而且他們也都有各自的關注點”,據介紹,廣州市政府的關注點就是規劃決策,提供公共信息服務;相關企業關注的是車輛的調度、流程優化、降低成本和安全服務;對于運營者來講則關心系統運行、政策保障、投資規模、投資回收期利潤回報;廣大出行者則主要關心出行的便利性、出行的時間準確性和信息服務好壞。
和國內其他城市相比,深圳近幾年也在軌道交通領域取得了自己的優勢。深圳市綜合交通運行指揮中心總工程師關志超介紹,近五年來,深圳在城市交通領域投入資金超過數千億元,其中一期工程投入了500億元,第二期1800億元,第三期1700億元。據介紹,目前深圳軌道交通系統已經具備大數據挖掘、動態存儲、決策支持、信息共享四大功能,實現了全市域的出行覆蓋,在城市交通規劃領域,構建了基于深圳的大數據中心,這個系統涵蓋了全市道路監控一體化綜合交通數據環境。通過深圳市2009年大部制改革,目前城市交通規劃、設計、建設、運行管理都被納入到市交通運輸委員會,其工作的中心由原來的靜態的城市交通規劃向實時動態的交通管理轉變。
2010年12月,深圳市政府投資23億元正式建成了國內第一個云計算中心,目前這個中心已經全面開展相關領域的云應用,交通云的構建已經納入這個體系。
交通大數據的應用
目前廣州交通運輸信息資源整合與數據分析的內容包括以下幾大類:公共交通方面,主要分析了公交的信息、地鐵的信息和BRT的信息;對外交通涉及到航班、鐵路、高速公路出入口、長途客運等信息的客流分析;綜合視頻里有路口視頻、公交車上的車載視頻,包括公交車站、場站的視頻;接入的其他部門數據還包括氣象、環保的數據,在廣州還有臺風、突發天氣的數據都比較關鍵;還有一個數據是城市路況,這是每個系統必須具有的基本功能。
在城市交通運輸智能分析與評價方面,將廣州市道路實時狀況進行綜合監控,按照年、月、周、天進行統計分析,可以進行往年的數據對比。交通運輸行業監管主要是指城市的公交、出租等常規的運力監管,包括安全監管、服務水平的監管等等。營運車輛的安全監管平臺,這里面涉及到營運證的發放,車輛路線的批準,疲勞駕駛,甩站進站情況等等。交通仿真應用方面,每一個重大的交通活動都可以進行事先的仿真。
智慧交通信息化建設方案范文3
同時,仔細觀察智慧城市在建設中的細節也不難發現,物聯網傳感器等技術的部署實際上在很大程度上為數據的收集奠定了良好的技術基礎,自動化的數據收集方式給了大數據應用更多的數據來源,這些龐大的數據體系通過云計算等技術的整合、分析和處理,得以將更為準確的交付結果提供給管理者以作為依據。
穿行的大數據
交通運輸部公路科學研究院總工王笑京對于智能交通與大數據間的關系是這樣解讀的,他說:“目前智能交通與大數據應用之間是密切相關的。對于智能交通的實際意義,數據的獲取與管理是判斷城市和公路交通運行狀態以及交通信息服務的首要條件,例如交通誘導系統的實現就需要數據信息的支撐?!背鞘薪煌ú豢赡軉渭円揽啃畔⒓夹g去解決擁堵問題,例如北京很多路口機動車交通量超過了路口通行能力,擁堵就會成為必然而不是偶然。在基礎設施能力限制下,通過計算機系統控制的信號燈就必然滿足不了車輛通行的要求。但是技術卻能夠通過對數據的收集和計算分析出單位時間內能夠通過的車輛數,從而幫助協調路口的通行情況。他進一步解釋,智能交通對于道路交通的疏導和車輛管理的作用,實際上有很大程度上是依賴于對數據的分析得出結論而來的。大數據技術可促進交通管理模式的變革,讓出行方案有據可依,讓車輛管理更具科學型、規劃性。
早在“十五”期間,北京市交管局就與北京交通大學合作進行了交通數據管理系統的開發,如今經過不斷的開發和完善,這套系統一直在發揮作用。它能夠幫助指揮中心對于路面狀態進行判斷,從而指導路面車輛合理避開擁堵。王笑京表示,事實上交通數據管理系統的實際應用情況我們每天都能看到,例如道路情況推送,就是系統經過對道路斷面流量和速度的采集,結合歷史數據和對未來一段時間車流量的預測,以及當天不同時段是否有重大活動等因素的綜合計算分析得出的。這一過程中對于數據的管理尤為重要,例如目前北京的道路每500米就有一對(道路兩側)交通數據采集設備,并有數千臺攝像機實時將道路交通的情況反映到后臺,歷史數據的冗余非常龐大,在數據處理中哪些需要保留,保留多長時間等都需要科學依據。在實際應用中,以北京為例當有重大活動需要進行交通干預的時候,后臺系統實際上能夠將道路封閉和開放的時間精確到秒,這不僅要求對路面信息的及時獲知,同時也要求對車輛行駛狀態等綜合因素的獲知。奧運期間北京要既能夠保證運動員、教練員和裁判等人員到場的優先級,又能夠保證社會車輛通行不被過度影響依靠的就是這樣的系統。同時世博會期間上海能夠合理的調配車輛資源和客流也是依賴數據分析的支持。
大數據不是全新的技術,對于智能交通的影響也是持續的?!奥奋嚁祿粨Q”中道路和車輛都可以成為信息源產生信息。例如自動感應的雨刷器在遇到下雨天氣時會自動啟動,并能夠根據雨量調節雨刷擺動的頻次。也就是說雨刷器擺動的越頻繁說明當地的雨量越大,結合大氣天氣預報與車輛的具置就能夠得出某一具體路段的精確天氣數據,這就是路車數據交換的典型案例。再比如,車隊中前車突發狀況之后,后車能夠根據前車位置的變換對后車駕駛員的盲區做出提示預警,甚至在某些危險角度時對方向盤的扭轉幅度做出限制,這就是車車數據交換的典型案例,目前這類技術裝備的車輛已經快商品化了,并在美國和歐洲的實際道路上進行千輛以上規模的應用測試。其實最常見的不停車收費系統也是車路數據交換的一個應用,駕駛員在通過不停車收費系統的同時也能夠通過路側或收費站上安裝的天線獲得前方道路的信息情況。
大數據具有信息集成優勢和組合效率。在交通領域,大數據的作用除了對于智能交通的支撐還包括整體交通數據的管理。我國大部分城市的各類交通運輸管理主體分散在不同主管部門,呈現出條塊分割的現象。從合理利用調配資源的角度來說,大數據能起到的作用必須是建立在需求為導向的前提之下的。
對此,王笑京解釋,不同交通運輸方式特點不同,是否需要數據進行統一和互換需要以需求為準。鐵路運輸與公路運輸只要將重要數據如列車時刻表、站點、客流量等指標共享即可,而不需要將全部數據進行共享。例如,北京市交通運行協調指揮中心(TOCC)作為全國首個城鄉一體化的交通運行協調指揮中心,其功能和運行模式的定位與設計是核心內容之一。中心是對各種交通信息資源進行統一存儲、統一維護、統一管理,并在更高層面對常態和應急狀態下交通的某一方面或者多種交通運輸方式交叉配合進行協調指揮的中樞機構。目前北京市擁有北京市交通管理局交通指揮中心、北京市軌道交通指揮中心、北京市道路路網管理與應急處置中心、北京公交集團調度指揮中心等多個交通指揮中心。不難發現,中心內綜合在一起的交通種類無論是路面還是軌道都屬于城市主要交通運輸方式。對北京市來說,重要的是解決城市交通的突出問題和面對應急事件的資源調配問題。如若將民航管理和水運管理也納入其中,不但對解決城市道路交通問題沒有明顯的幫助,反而浪費了資源。王笑京總結:道路交通的組織化程度最低,但是接入性卻最高,而鐵路的組織化程度最高,但接入性較低民航也類似。道路交通對于車輛種類、行駛時間都無法進行規定和限制,也就是對不可控群體的可控化最難實現,而智能交通技術對提高道路交通的組織化有明顯的作用,這也就是國內外智能交通的重點都在道路領域的原因。因此智能交通系統應該重點將道路交通信息資源集成應用,而與其他運輸方式的數據共享則需要根據行業內的作用和數據交換需求而定。
當然,智能交通對于具體交通情況的指導和影響并不是完全復制某一兩個成功案例就能夠實現的,各地的具體情況不同所采用的方式和指導思想也必然千差萬別。
杭州市交通信息中心技術總監毛劍結合杭州市的實際情況表示,在交通信息資源整合的過程中,面臨著海量多元異構的數據的采集,管理和分析。在實施過程中,除了音視頻數據外,還包括了卡口,電子警察采集數據,車輛的GPS數據,氣象數據、地理信息數據、公交車長途客運車等車輛的靜態屬性信息和營運信息。首先是這些數據的采集,在建立統一的數據交換平臺的基礎上,采用分布式處理方式,對這些信息進行接收,降低數據處理的壓力,同時優化數據采集策略,對相對靜態的數據,在約定時間,對增量和變化數據進行采集;在采集方式上主要采取以下幾種方式,一是通過采集前置機方式進行數據采集,在數據提供單位設置交換前置機,通過消息機制,對增量和變化的數據進行采集;二是在局內部與相關業務系統直接對接,通過開放相關業務系統的數據庫權限,實現數據的直接對接,保證數據的實時性;三是通過建立ESB總線,對“種植”在總線上的相關應用和數據服務的接口進行調用,實現數據的對接;四是通過網絡對現場的設施設備進行實時采集。
針對不同數據,系統采用傳統關系型數據庫存儲管理的同時,對特殊文件進行文件式存儲,通過關鍵字進行關聯檢索,對像卡口設備傳輸的原始數據,為保證數據的及時性,采用了實時數據庫對這些數據進行管理。
為能夠使這些采集過來的寶貴的原始數據,實現有數據到信息再到知識的轉變,在數據分析過程中,建立了專門的數據分析與管理平臺,對原始數據中的“臟”數據進行清洗,清洗后的數據,通過專業的數據處理軟件,建立交通數據倉庫,并對數據倉庫進行按照業務需求進行多維度分析,建立數據集市,這樣頂層的業務系統能夠最大化,最便捷的應用這些數據。
大能效即將實現
除了交通行業,大數據的在智慧城市諸多領域中均有不同程度的影響,不少城市借助云計算產業平臺將數據用活,用出價值。就在前不久,上海推出了《上海推進大數據研究與發展三年行動計劃》(2013-2015年)(以下簡稱“行動計劃”),行動計劃指出,近年來,上海在數據資源整合、數據技術開發、數據應用服務等數據產業環節涌現出一批機構和企業,已經成為或正在成為推動上海數據產業發展的中堅力量,數據產業初顯輪廓。行動計劃推出的背后不僅需要城市發展和技術的日趨成熟,對于數據基礎也有著嚴格的要求。據了解,隨著上海“四個中心”建設的全面推進,公眾信息需求的不斷提升,信息公共服務設施的不斷完善,各行業信息化建設的深入推進,上海已經積累并將繼續產生龐大的數據資源,在眾多領域的重要作用越來越凸顯。例如,上海擁有世界最大的醫聯數據共享系統,有4800萬張交通卡、每天30GB交通流量信息數據,亞洲第二的證券交易額,世界第一的貨物和集裝箱吞吐量等。
按照《上海推進大數據研究與發展三年行動計劃》(2013-2015年),上海將加強公共平臺建設,重點選取醫療衛生、食品安全、終身教育、智慧交通、公共安全、科技服務等具有大數據基礎的領域,探索交互共享、一體化的服務模式,建設大數據公共服務平臺,促進大數據技術成果惠及民眾。
仔細觀察不難發現,上海市的大數據應用將主要部署在與民計民生密切相關的行業中,如果將城市的信息化與企業信息化相比,上海此番對于大數據應用的部署相當于企業中對于關鍵性業務的信息化部署,也就是說,未來上海市對于大數據的應用部署充分說明了其社會價值的提升。
具體來說,在醫療衛生領域,上海市針對臨床質量分析、醫療資源分配、醫療輔助決策、科研數據服務、個性化健康引導的需求,建設全民醫療健康公共服務平臺。在健康信息網已有數據的基礎上,匯聚整合醫療、藥品、氣象和社交網絡等大數據資源,形成智能臨床診治模式、自助就醫模式等服務模式創新,為市民、醫生、政府提供醫療資源配置、流行病跟蹤與分析、臨床診療精細決策、疫情監測及處置、疾病就醫導航、健康自我檢查等服務。建設完善涵蓋3500萬患者的電子診療檔案庫,形成PB級的醫療健康大數據資源,實現支撐2000名醫生同時在線診療的輔助能力。
針對交通規劃、綜合交通決策、跨部門協同管理、個性化的公眾信息服務等需求,建設全方位交通大數據服務平臺。整合全市道路交通、公共交通、對外交通的大數據資源,匯聚氣象、環境、人口、土地等行業數據,逐步建設交通大數據庫,提供道路交通狀況判別及預測,輔助交通決策管理,支撐智慧出行服務,加快交通大數據服務模式創新。針對航班正常、安全、有效運行的需求,建設航空流量管理及機場協同決策平臺。匯聚整合塔臺數據、雷達數據、航空公司數據、機場數據,提供流量預測、特情處置等功能,實現飛行流量管理和機場航班運行協同決策,為民航航班指揮提供一站式數據服務。達到覆蓋華東地區近40個機場的規模,并逐步推廣到全國7大地區局。針對智能化航運業務的需求,建設航運大數據平臺。匯聚整合全球港口、貨物、船舶等數據,融合多源物聯網、北斗導航等數據,實現航運數據共享服務,建立基于大數據的現代航運物流服務體系。
針對公共安全領域治安防控、反恐維穩、情報研判、案情偵破等實戰需求,建設基于大數據的公共安全管理和應用平臺。匯聚融合涉及公共安全的人口、警情、網吧、賓館、火車、民航、視頻、人臉、指紋等海量業務數據,建設公共安全領域的大數據資源庫,全面提升公共安全突發事件監測預警、快速響應和高效打擊犯罪等能力。探索“以租代建”模式,依托第三方專業數據中心,實現數據內容托管、數據服務租用的現代運營模式創新等。
智慧交通信息化建設方案范文4
新型城鎮一定是智慧的、綠色的、低碳的、生態的、宜居的。
在河南省,濟源市正在將智慧、綠色、低碳、生態、宜居新型城市建設的夢想一步一步變成現實。
濟源因濟水發源地而得名,曾是夏王朝的都城,中華民族許多神話故事和歷史傳說,如愚公移山、黃帝祭天、女媧補天、鯀禹治水、后羿射日等均產生在這里。
濟源建設智慧城市的條件得天獨厚。
這個面積1931平方公里,人口70萬的河南省省轄市,已經發展成為重要的新型有色、裝備制造、能源工業基地,也是河南省城鄉一體化建設試點市,蘊含著巨大的發展潛力和廣闊的發展前景。多年來,濟源市先后榮獲中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家森林城市、中國人居環境范例獎城市、全國科技進步先進市、全國水土保持示范城市、全國文化模范城市、國家水土保持生態文明市等多項榮譽和稱號,濟源一直走在建設智慧、綠色、低碳新型城市的路上。
智慧城市 破解經濟問題的密鑰
隨著現代科技和工業化進程的飛速發展,信息技術已成為創新速度最快、通用性最廣、滲透性最強的高新技術之一。信息化作為覆蓋現代化建設全局的重大戰略舉措,成為提升地區綜合競爭力的重要手段,成為衡量一個地區現代化程度的重要標志。而傳統的城市管理手段和辦法已無法解決城市化進程中產生的交通擁堵、能源消耗、環境污染、災難應對、突發應急、信息遺失及不暢等瓶頸問題。
根據資料顯示,英國倫敦大學教授麥金托什的研究指出:“現今,與微電子芯片的研制和生產有關的就業人口已達到全球人口的3%,與科技發展形成良性循環?!睋澜玢y行測算,一個百萬以上人口的智慧城市建設,當其超過實際應用程度的75%時,該城市的GDP在投入不變的條件下將增加2.5倍。這意味著智慧城市可促進經濟增長翻兩番,完全有可能實現“四倍躍進”的城市可持續發展目標。
由此可見,智慧城市是工業化向信息化全面轉換的跨越式發展之魂,智慧城市也是創建財富倍增器的蛙跳式的發展之機。
隨著智慧城市的實現,將能更加優化配置城市的自然資本、貨幣資本、生產資本、人力資本、社會資本和政治資本,達到大力節省資源和能源,提高整體效率,促進經濟協調、推動社會進步,改善生態質量的基本要求,將城市的可持續發展大大向前推進一步。
所謂智慧城市,就是集自我創新功能、時空壓縮功能、自動識別功能、智慧管理功能于一身的高度數字化、網絡化、精準化、智能化的信息集合體。如何才能把工業化、信息化融合在一起,智慧城市無疑是一個非常好的選項。
智慧城市將實現兩大革命:一是生產方式、生活方式、流通方式和公共服務的巨大變革;二是政府決策、市政管理、公共服務和社會民生的革命性進展。所以,在發展方式轉變的要求下,智慧城市是恰逢其時的選擇。
這正是濟源市選擇智慧、綠色、低碳城市建設的初衷。
建設智慧城市 濟源市基礎堅實
濟源市經濟社會的快速發展為開展智慧城市建設夯實了基礎。
在經濟上,2013年全市生產總值完成460億元,規模以上工業增加值完成295億元,財政總收入完成56.4億元,城鎮居民人均可支配收入達23 152元,農民人均純收入達11 926元,城鎮化水平、城鄉一體化水平、人均財力、人均生產總值、城鄉居民收入等多項指標繼續保持全省前列。城鎮化率達到55%。
濟源工業支撐強勁,始終堅持“工業強市”戰略,工業經濟結構優化提升。至2013年,工業增加值占全市GDP的比重提高到72.9%;規模以上工業增加值年均增長19.5%,高新技術產業增加值年均增長22.6%;裝備制造業增加值比重提高到15.4%。產業集聚區建設從零起步,累計完成基礎設施投資55億元,入駐規模以上企業68家,占全市工業比重達到54.4%,成為轉型升級的新載體、經濟增長的新引擎,創造了濟源速度。單位GDP能耗累計下降28%,公共機構人均綜合能耗下降21.1%,二氧化硫和化學需氧量分別下降23.4%和33.1%,連續5年躋身環境質量良好城市行列。市財政累計投入涉農資金18.4億元助推“三農”發展,成為全國首批國家現代農業示范區。
濟源市是河南省城鄉一體化試點市,自2005年被確定為河南省城鄉一體化試點市以來,濟源市始終堅持以城鄉一體化統攬經濟社會發展全局、發展思路,大幅度提升城鄉基礎設施。中心城區建成區面積由26.5平方公里增加到34平方公里,成功創建國家園林城市、國家節水型城市。城鎮組團建設深入推進,小城鎮建成區面積由41.6平方公里增加到89平方公里?;A設施建設居河南省前列。
在信息化方面,濟源基礎雄厚?!笆晃濉币詠恚瑵词欣塾嬐度?億元,著力推進信息化基礎建設、電子政務和兩化融合工作,取得了明顯的建設與應用成效。
完成基礎投入3.9億元,實現了廣播網絡100%全覆蓋,光纖網絡100%鄉鎮全覆蓋,互聯網帶寬入戶率達到了12.56%,有效地促進和服務了本地信息化發展。2012年,無線城市建設累計投資1億元,改造3G基站14個,光纜220公里,無線接入點(AP)1 853個,駐地網戶線11 000戶;“無線城市”門戶網站系統開通運行,移動“警務通”、無線電量采集系統、“農信通”系統等行業無線應用穩步推進。
電子政務建設及應用穩步推進。高標準完成了國家基于互聯網電子政務信息安全保障試點工作,探索出的成本低、覆蓋廣、效果好的電子政務建設“濟源模式”在全國推廣。電子政務內外網及服務集群系統建設已完成投資近2 000萬元,已基本覆蓋全市各市直單位、各鎮(街道)等黨政機關及部分二級機構和企業。充分利用河南省已開展的中原數據基地,積極探索適合濟源的云計算中心建設模式。企業基礎信息共享系統功能得到完善,2011年至今利用該平臺增加稅收3 300萬元。
數字化城市管理工作順利啟動,投資1 000多萬元啟動了數字化城市管理建設項目,創新性將數字化城市管理監督指揮中心與12345市長熱線辦公室進行整合,實現辦公場所、工作人員、硬件設備、工作機制等四位一體化管理。數字濟源地理空間框架建設項目通過驗收,2012年8月,數字濟源地理空間框架建設項目通過了國家測繪地理信息局的驗收,建立了覆蓋全市域的多尺度、多類型的基礎地理信息數據庫,建立了數字濟源地理信息公共平臺,完成了國土資源管理、森林防火應急指揮、大地基準管理、120應急指揮等行業應用和公眾服務等領域的應用示范系統,為“智慧濟源”建設奠定了基礎。
兩化融合工作成效顯著,企業信息化累計投入1.5億元,60%的大中型企業基本實現生產自動化和管理信息化。豫光、濟鋼、聯創等一批大中型企業建設了ERP系統、辦公OA系統、自動化控制系統。豫光、濟鋼兩家企業連續4年入選“中國企業信息化500強”。豫光集團應邀參加2012年6月份的全國兩化融合成果獎。
注重資源整合,農業農村信息化建設穩步推進。農村黨員遠程教育接收站點506個,開通比例達91.8%。整合涉農服務資源,建成了“市有中心、鎮鎮有站、村村有點”的三級新農村信息服務平臺,率先在全省實現了信息服務站點100%行政村全覆蓋,提前四年實現了省定規劃目標。正在建設的農業農村綜合服務平臺包含組建農村綜合信息網、農業農村信息資源數據庫、涉農地理信息系統、農產品質量追溯、數字鄉鎮等內容,有利于完善市、鎮(街道)、村農業信息體系,構建現代農業信息發展架構,從加快推進農村信息化建設進程,提升農村綜合信息服務水平,目前項目已進入實施階段。
建設智慧城市 濟源市蓄勢待發
世界銀行指出,整個20世紀的100年,人類消耗了2 650億噸的石油和天然氣、1 420億噸煤炭、380億噸鋼、7.6億噸鋁、4.8億噸銅。到了新的世紀,財富積累和增長大約是上世紀的3~4倍,如果還用這種方式創造財富,地球能不能承受?
在新形勢下,節能減排、環境友好成為21世紀的整體趨勢,也是未來可持續的要求。而智慧城市正是適應了可持續發展的要求。事實上,也只有借助智慧城市,才能實現綠色發展的整體目標。
由此看來,綠色智慧城市的基本元素,數字式的、智慧式的都是要體現綠色本質,為發展提供“動力”,其中包括觀念創新、制度創新、科技創新、管理創新、文化創新,通過五大創新共同構成智慧城市的發展動力。當然還要體現發展的“質量”。同時,智慧城市還要支撐發展的“公平”,這個表現在共建共享、共同發展、機會平等、社會和諧、宜居幸福幾個方面。
在摸清家底的同時,濟源市也根據城市發展情況,總結開展智慧城市所具備的優勢條件。
首先,市委、市政府對智慧城市建設高度重視。2011年濟源市就提出要建設“智慧濟源”,并將建設任務列入了2012年政府工作報告。市政府相繼出臺了系列文件,開展“四項整治、六項規范”活動,加強中心城區的建設,明確要求要實施智慧化管理,實現管理全過程的制度化、信息化、智慧化。領導重視,為開展智慧城市建設提供了良好的氛圍。
其次。濟源市信息化發展已經累積了深厚的基礎。2005年以來,濟源市先后被確定為“國家信息化專家資源委員會中西部地區信息化調研基地”和“國家電子政務信息安全保障試點”,推動了全市信息化的快速發展,創造了電子政務的“濟源模式”,在河南省政府信息化目標考核中連續幾年都位列第二名。2012年,濟源市又啟動了農業農村信息化示范市創建工作、兩化融合信息平臺建設工作,完成《智慧濟源總體規劃剛要》編制工作。全市信息化發展已具備了廣泛的基礎。
第三,濟源市面臨的資源整合的難度相對較小。智慧城市建設的難點在于資源整合和信息共享,需要全市各部門的主動建設和通力配合。目前濟源市在信息化建設上已初步形成了頂層設計、資源整合的格局,率先在河南省出臺了《濟源市人民政府關于進一步加強電子政務工作的意見》(濟政〔2010〕31號)文件,形成全市信息化項目統一管理的工作格局,成效明顯。同時由于濟源市面積小、人口少、系統少,整合的難度也相對較小,在還未建設的項目方案設計上,從一開始就統籌考慮,按照共享的原則進行建設,這相對進行多個大型系統的整合困難要小很多。
第四,信息化體制機制比較完善,從2006年開始,濟源市將原設在發改委的市信息中心與市行政審批便民服務信息中心進行整合,成立市信息化工作辦公室,統籌全市信息化工作。2010年,在機構改革工作中,市信息化工作辦公室更名為市電子政務辦公室,加掛市信息中心牌子,并承擔市信息化工作領導小組辦公室職責,負責全市信息化工作。雖然經歷了機構改革,但是全市信息化工作機構從未拆分過,這為濟源市信息化健康發展提供了強有力的組織保證,避免了多重管理、政出多門的問題。
根據新形勢的要求,濟源市委、市政府審時度勢,適時提出建設智慧城市,提高城市管理水平,實現跨越式發展的目標。
建設智慧城市 意義深遠重大
資本主義新興以來,困擾世界的兩大難題一直未解決,那就是增長停滯以及中等收入陷阱。全世界不同地區的國家,包括英國、美國、日本、墨西哥都經歷了相同的困境。
中國的經濟自1978年改革開放以來,已經高速增長了30多年,未來中國經濟還能否繼續保持高速增長?中國經濟同樣會陷入增長停滯、中等收入陷阱困境嗎?如何破這個難題,應該尋找怎樣的抓手?
智慧城市的提出和推行是破解經濟增長停止魔咒的一個選項和抓手。
開展“智慧城市”建設,就是充分利用各種先進的信息技術,改善城市發展環境,提升城市服務功能。濟源信息化基礎廣泛,具備了加快推進的條件。創建國家級“智慧城市”試點,加快推進“智慧濟源”建設,對濟源來講意義重大。
開展“智慧城市”建設,是現代城市發展的必然趨勢。城市建設是衡量一個國家發展水平的重要標志之一,世界各國都非常重視城市建設,也都在利用信息化手段來提升城市發展水平。城市的快速發展,在推動物質文化繁榮的同時,也帶來了環境污染、交通堵塞等發展難題。當前,信息技術在各領域已得到廣泛應用。針對這種情況,世界各國也都在積極探索利用信息技術來推動城市發展,并提出了“智慧城市”這一現代化的城市發展模式。從一些發達國家的建設經驗來看,將信息技術引入城市管理,開展“智慧城市”建設,能夠有效解決城市發展難題。因此,開展“智慧城市”建設,已成為現代城市發展的必然趨勢。
開展“智慧城市”建設,是貫徹落實國家、河南省發展戰略的具體體現?!爸腔鄢鞘小苯ㄔO在我國雖然剛剛起步,但已經呈現出了很強的發展勢頭。在《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》(國發〔2011〕32號)中明確提出,河南省要“實施數字河南、智慧中原、無線城市、中原數據基地和光網城市等重大工程”。河南省委省政府也明確提出,要在全省開展“智慧城市”建設試點。因此,開展“智慧城市”建設,積極創建國家級“智慧城市”試點,也是貫徹落實國家、省有關戰略部署的具體體現。
開展“智慧濟源”建設,是濟源經濟社會發展的歷史選擇。近年來,濟源信息化基礎設施進一步完善,信息化建設應用也取得了顯著成效。但是,隨著濟源經濟社會發展水平的不斷提升,整個城市對信息技術應用的需求也越來越迫切。特別是隨著濟源中原經濟區“三化”協調發展先行區創建工作的開展,以及濟源“城鄉一體化”示范市建設的穩步推進,如何加快新型工業化發展,提升中心城區發展水平,已成為迫切需要解決的問題。充分利用信息技術,大力開展城市建設,無疑是解決以上問題的有效手段。
建設智慧城市 關鍵在頂層設計
目前我國智慧城市建設總體上還處于探索階段,尚未形成對智慧城市的統一認識。由于各地對智慧城市建設的理解和認知水平參差不齊,在信息化基礎設施建設投入、信息化開發能力等方面還存在很大差異,智慧城市的“智慧”程度還存在很大差距,有可能造成各個城市盲目建設、城市間應用形成更多孤島和難以連通的問題,導致“智慧城市”不智慧的局面。
而建設智慧城市有五大戰略要點:一是智慧城市的頂層設計與總體規劃(智慧城市建設的戰略設計);二是基礎框架的布設、融合、標準(智慧城市建設的戰略基礎);三是數字生產、數字流通、數字分配、數字消費建設(智慧城市建設的戰略核心);四是全方位物聯網、監測網、計量網建設(智慧城市建設的戰略主導);五是市政管理與家庭智能生活建設(智慧城市建設的戰略啟動)。
濟源市根據智慧城市建設規律,設計了智慧城市規劃文本。有了規劃文本,接著就是進入標準統一融合的設計文本,最后進入到多元智慧的運行文本,從制度文本、設計文本一直到運行文本,并以此來設計濟源市智慧城市的整體藍圖。
在文本規劃中,濟源市堅持按照“四化同步”的相關要求:“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”,緊緊圍繞濟源爭當中原經濟區“四化”協調發展先行區和加快城鄉一體化發展的戰略目標,以信息化為引領,從整合各類數據、信息、知識和服務的角度入手,深化信息技術在智慧城市各領域的應用,提供面向領導科學決策服務、面向各政務部門的業務協同服務和面向社會公眾的便民公共服務,全面提高濟源市城市管理水平,提升信息化發展水平。
為確?!爸腔鄢鞘小苯ㄔO的前瞻性、先進性、實用性,發揮其引導和規范作用,規劃建設過程中堅持統一規劃、加強協調,統一標準、統籌建設,互聯互通、資源共享的原則,并做好夯實基礎、保障安全,政府主導多元投資諸多事項。
“智慧城市”建設是一項跨部門、跨行業的綜合性系統工程,必須堅持科學統籌規劃、高標準設計。正確把握基礎設施與應用系統、硬件與軟件、專業數據與信息共享、當前應用與擴展應用、成本與效益的關系,提高整體建設應用效益。
智慧城市建設,不僅要進一步完善信息基礎設施,加大光纖網絡、無線網絡和電子政務網絡的建設力度,積極開展物聯網、車聯網的建設,搭建全市云計算中心。還要強化信息安全保障體系建設,在做好“智慧城市”基礎設施和應用系統建設的同時,同步加強網絡與信息安全建設,不斷完善網絡與信息安全保障措施。
建立與經濟社會發展相適應的信息化投融資體制是智慧城市建設的關鍵因素之一。在智慧城市建設中,政府對信息基礎設施不斷加大投入,積極探索電子政務建設、服務、運維外包模式,進一步提高政府信息化資金使用效率。在社會化應用方面,還要發揮政府組織推進、政策導向作用,不斷運用市場規律,鼓勵社會資金多元化投資“智慧城市”建設。
從濟源市實際出發,依據住房和城鄉建設部《國家智慧城市試點暫行管理辦法》(建辦科〔2012〕42號)和《國家智慧城市(區、鎮)試點指標體系(試行)》相關要求,濟源市通過構建“1個共享庫、3大體系、5個平臺、9+X行業應用”的統一架構,實現創建國家智慧城市的目標。
“1個共享庫”指的是:城市公共基礎共享資源庫,包括了城市基礎空間數據庫、人口基礎數據庫、法人基礎數據庫、宏觀經濟數據庫、建筑物基礎數據庫等公共基礎共享資源庫。
其中,“3大體系”分別是:面向領導的科學決策體系、面向政務部門的業務協同體系和面向社會公眾的公共服務體系。
智慧城市的發展首先需要科學的決策,科學的領導決策對于提高政府工作的效果和質量具有非常重要的作用。領導的日常行政管理中的決策工作可以按照行政決策的影響時間和范圍,分為長期戰略決策、日常管理決策和突發應急決策三類。
長期戰略決策是針對具有宏觀性、全局性、方向性和原則性等特征問題的決策,比如全市國民經濟和社會發展規劃、計劃、政策、方案等,這種工作難以照章行事,既需要有長期跟蹤研究的經驗,又需要有符合時代的創造性思維。對此,可利用信息化手段對歷史文件、數據進行整理和分析,以制定明確具體、現實可行的區域發展的方向、目標和思路等。
日常管理決策指政府在日常性、常態化管理中的決策,它需要規范、穩定、配套的制度和推動這些制度正常運行的組織管理流程,如決策、執行、協調、績效考核、督查等。對于此類管理決策需求,應按照業務流程組織決策、執行、協調、考核、督查等各類信息,以保障城市管理持續不斷地運行,并通過長期而有效的改進,讓城市日常管理步入制度化、規范化、標準化的軌道。
突發應急決策是指政府在突發事件的事前預防、事發應對、事中處置和事后善后管理過程中,通過建立必要的應對機制,采取一系列必要措施,保障公眾生命財產安全,促進社會和諧健康發展的有關活動。對此,信息化可在事前事件報警、事發輔助決策、事中實時監控、事后善后處理等方面進行全面支撐,以保證對突發應急事件進行決策的實效性。
智慧城市的建設,政府還需要協調機制來實施決策結果。隨著城市的發展,迫切需要解決發展中的一些綜合性問題,如城市運行管理、環境保護、智能交通、流動人口管理、外籍人口管理、食品藥品監督管理、社會保障管理與服務、公共衛生、土地房屋管理、中小企業服務、地下綜合管線管理、企業信用、個人信用、城管執法、文化執法、衛生執法等。這些跨部門、跨層級的問題,是單個政務部門難以獨立解決的,既需要同級部門間的跨部門合作,也需要上下級部門間的跨層級協同。
針對此類綜合性問題,首先需要領導做出決策,同時也需要利用信息技術手段固化領導的決策,如果缺乏信息技術的支撐,則決策結果難以落實。通過建設統一的政務協同體系,可以在領導決策的基礎上,支撐現有政務部門之間的關聯工作,實現部門間的互聯互通、資源共享和業務協同,實現電子政務由“信息孤島”、“信息煙筒”、“縱強橫弱”到“縱橫并行”,解決各政務部門各自為政的問題。協同體系所支持的協同模式則有多種,如信息交換、信息共享、基準數據、數據比對、數據核實、流程控制等。
智慧城市的重要體現是智慧的公共服務。
智慧城市的公共服務目標應包括:
政府一站式服務:要真正實現政府面向公眾的一站式服務,而不是公眾到各個政府部門辦事。
規范的辦事途徑:政府應規范辦事途徑,為公眾提供辦事咨詢呼叫中心、物理辦事大廳、網上辦事大廳等合理、方便的辦事途徑。
由公眾對政府服務進行績效考評,由目前政府所提供的服務大都在政府進行內部考核轉變為由公眾進行考評,考評結果應對政務部門的設置和經費有一定影響。
針對這些目標,可以采用信息技術集成、整合全市政府部門和社會機構可以提供的電子化公共服務資源,實現統一有效管理,讓市民、企業輕松方便地獲取所需的“一站式”信息和服務,提升政府服務使用率和滿意度。
“5個平臺”分別是:濟源市統一的呼叫平臺、統一的地理信息服務平臺、統一的視頻監控平臺、數據交換平臺和應急調度平臺。
“9+X行業應用”:9指的是智慧醫療、智慧交通、智慧城市管理、智慧社區管理、智慧教育、智慧農業、智慧政務、智慧城鎮、智慧安全九個行業應用,“X”指的是提升智慧城市建設的其他行業應用。
建設智慧城市 濟源市精心勾畫
充分利用濟源現有城市資源優勢和信息化基礎,按照濟源市經濟社會發展水平和十二五整體規劃要求,遵循“高起點、高標準、高質量、嚴要求”的總體要求,運用新一代互聯網、云計算、物聯網、地理空間信息等技術,以信息資源開發為主線,以資源整合和業務協同為重點,有層次、有重點地推進信息技術在經濟社會各領域中的應用,著力促進信息技術對傳統行業的升級改造和技術創新,努力促進區域信息產業和信息化同步互動發展,以構建科學高效的智慧化城市管理體系、智慧化社會服務體系、打造全國一流智慧城市為目標,突出特色、高點定位、注重實效,全力推進智慧城市建設,著力打造精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理運行模式,促進城市管理水平和政府服務水平全面提升。
深化“一個融合”:深化信息化、工業化、城市化、農業現代化四者的高度融合。
實現“兩個跨越”:城市管理模式的跨越、大眾生活方式的跨越。
提升“三個水平”:提升物聯網和互聯網應用水平、政府決策支撐水平和公共信息服務水平。
構建“四個體系”:構建“智慧濟源”基礎信息網絡體系、資源共享體系、安全保障體系、政策支撐體系。
建設智慧城市 濟源市追求卓越
智慧城市的基本建設,按照我們現在國內發展水平來講,還沒有達到應有的高度,因此必須注重三個方面最基本的要求。
中國很多城市進行的智慧城市推廣還僅僅停留在一些簡單的運用或者某一項技術的運用,沒有達到智慧城市的整體要求。
雖然智慧城市的概念提出了,但它要服從整體設計的總方案,智慧城市要代表整體城市建設邁上一個新臺階。比如數字人口管理、數字地籍管理、數字經濟管理、數字政府管理、數字環境管理等,所以智慧城市能夠達到這種功能和運用的能力,才能說智慧城市進入到現代信息的基本融合。
濟源市在規劃中,不但要進行告便準基礎設施建設,而且將設施和應用緊密結合,與生活宜居,產業發展內融合。
在數字化城市管理方面,完成對數字化城市管理系統的升級改造,設立高位監管的數字城管專職機構;拓寬數字城管信息采集渠道;建立聯席會議及市領導點評工作機制,并基于濟源實情,建設物聯網監管系統(渣土車、混凝土運輸車等管理)、工地管理子系統、地下管網智能監管子系統等,進一步整合其他政府部門的相關業務數據和資源,打造大城管格局。
在建筑節能方面,通過信息技術手段的應用,提升城市在建筑節能監督、評價、控制和管理等方面的工作水平,完成濟源市建筑節能信息化監測工程。
在城市功能提升方面,加快供水系統智慧化建設應用。在城市水源地、泵房、處理車間、主管網等主要供水設施上,在城市供熱鍋爐房、換熱站、壓力管線等重點設施上,在城市供氣站、減壓箱、供氣管線等重點設施上加裝監控、壓力感應、報警等智能化設施,全面顯示運行狀態,對管線爆裂等險情及時報警并有效處置。同時搭建平臺方便用戶繳費、查詢相關信息。加強排水節水系統智慧化建設。改造提升中心城區基礎設施建設,大力推進濟源東區、小浪底北岸灌區基礎設施建設,加強城市功能區建設。重點建設在道路建設、污水處理設施建設、供水管網工程、供熱管網工程、燃氣管網工程、環衛設施工程、生態綠化工程、節能建筑工程、垃圾焚燒發電項目、綠化景觀項目、低碳節能建筑工程等方面大力開展建設及智慧化提升工程,為智慧城市建設提供支撐。
加強地下管線與空間綜合管理智慧化。按照“十二五”規劃,建設各種地下管線的基礎設施。同步利用物聯網技術、傳感技術等建設地下管線綜合管理信息系統,形成地下管線的智能監測體系。
在管理與服務方面,提供決策支持。建設領導決策智能支持平臺;基于公共數據庫、通過城市運行監測平臺,開展數據統計與挖掘應用,實現對城市運行情況的及時掌握,智能化地提供高發問題、頻發問題等綜合分析,服務領導決策。
通過“濟源之窗”政務門戶網站,建設政府信息公開系統,主動接受群眾監督;建設信息公開與公共服務工程,開展若干信息公開與信息服務項目建設,實現政務信息公開和對公眾的信息服務。
通過“濟源之窗”政務門戶網站,建設網上虛擬辦事大廳,拓寬辦事渠道,建立流水化辦事流程,提升網上辦事的效率及市民滿意度。
在政務服務體系建設方面,完成智慧政務協同辦公平臺建設,建立覆蓋城鄉的一體化政務服務平臺,整合各部門服務數據,建立政民互動平臺,實現覆蓋全市各級政府實時在線交流,實現用戶和網站的交流,意見建議信息的反饋與處理,增加互動性。
在基本公共服務智慧化建設方面,大力開展濟源市教育城域網基礎設施,加大中小學教育信息化基礎設施建設力度,強化實施遠程教育、多媒體教學,實現教育均衡化發展。同時,以基于健康檔案的區域衛生信息化平臺為支撐,形成縱向貫穿市鎮村,橫向覆蓋公安、民政、人社、計生等社會保障部門以及全部醫療衛生機構,確保各業務系統信息實現網上交換、集中管理、資源共享。該項目將重點建設市級衛生信息平臺、數字化醫院、一卡通以及統一標準的公共衛生、醫療服務、新農合、基本藥物和綜合管理等應用系統,全面推進無線醫療技術,逐步推進物聯網技術的行業應用。
在智能交通方面,建設包含“4大工程、15個具體建設項目”:一是“交通信息智能監管工程”,包括智能交通指揮中心,低碳交通運輸綜合數據中心,交通運輸終端設備物聯網工程,交通運輸行業視頻聯網監控平臺和智能交通指揮中心深化應用;二是“綜合執法信息化工程”,包括交通運輸綜合執法管理平臺,路上不停車稱重技術監察平臺,源頭治超監管平臺;三是“智能管理運營工程”,包括交通運輸綜合業務信息平臺,基于RFID技術的城鄉一體化公交車輛跟蹤管理平臺,出租車智能調度與電召信息系統,基于RFID技術的水上救援平臺,交通監察對講指揮平臺,交通運輸行業辦公系統;四是“公眾出行智能信息服務工程”,包括公眾出行信息服務平臺項目,嘗試推行“公共自行車租賃”工程,構建步行、自行車、公交、出租等相互補充、協調運轉的城市客運體系,發展以步行交通和自行車交通為主的慢行交通體系,有效降低城市交通能耗。
在智慧安全方面,將公安、住建、規劃、交通、消防、環保、安全等各個部門所在管轄范圍內布置的視頻監控資源進行有效的整合和管理,同時打造“護城河”工程,對市一環、二環及市區主要道路實現卡口系統全覆蓋,搭建統一的城市管理智能監控平臺,進一步擴大城市視頻采集及監控范圍,利用固定監控探頭和移動信息采集車等多種方式實現對城市部件和事件的全面可視化、自動化監控及問題上報,形成基本覆蓋政治中心區、軌道交通、公交車輛、公共場所、在建工地、餐飲企業、地下空間、公園森林等重點場所的監控網絡,并可根據實際需要,將視頻資源查看、控制等權限進行分級分對象管理,實現視頻資源的統一調度管理,避免重復建設和部門間難協調等問題,最終實現城市管理社會化、精細化、流程化。
在智慧社區方面,建設智慧社區服務平臺,達到“社情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位”的目標。以構建和諧社區為目標,創新服務方式,增強服務功能,滿足居民日常生活需要。著力完善社區商業、文化休閑、醫療、健身等基礎設施,重點發展社區衛生、家政、托幼、修理、食品配送等便民服務。高度重視養老產業發展,加快整合養老資源,建立社區、養老院、家庭等多層次的養老體系,推動養老服務業快速發展壯大,滿足人口老齡化的需求。社區管理和服務體系的建設,需結合物聯網、互聯網、移動通信等各種信息技術進行融合應用,發展社區政務、智慧家居系統、智慧樓宇管理、智慧社區服務,實現遠程監控、安全管理等功能,使居民生活向智能化方向發展。
在產業與經濟智能化方面,出臺濟源市產城一體化規劃,依托現有優勢產業,拉長產業鏈條,提高產品附加值,增強自主創新和產業配套能力,向集約化、系統化和精深加工發展,深入開展兩化融合等方面的法規和制度建設,調整產業結構。推進濟源市鋼鐵、鉛鋅、能源等傳統產業的改造步伐,促進兩化深度融合,通過新興產業、高科技產業的帶動及自身科技創新等推動傳統產業改造升級。重點建設虎嶺、玉川、高新三個產業集聚區信息化建設,搭建智慧園區綜合平臺,提高監管水平和服務能力。
智慧城市建設需要重點項目支撐,濟源市將在智慧城市建設中,擬定信息基礎設施建設項目、城市公共平臺項目、智慧衛生醫療信息系統、智慧交通信息管理系統、智慧城市管理信息系統、智慧社區管理信息系統、智慧教育管理信息系統、智慧農業管理信息系統、智慧政務管理信息系統、智慧城鎮管理信息系統、智慧安全管理信息系統等幾十個項目,來實現智慧城市建設目標的目的。
濟源智慧城市建設的美麗夢想
理想城市是人類永恒的追求。我們的理想城市應該是經濟高速發展,同時又低碳、生態、綠色、智慧、宜居,讓人有美麗幸福的感受。
而標準體系建設是智慧城市建設的重要環節,是避免智慧城市建設無序發展的保障條件。
據了解,智慧城市標準體系歸納起來由五大類別的標準組成,即智慧城市基礎標準、智慧城市支撐技術標準、智慧城市建設管理標準、智慧城市信息安全標準、智慧城市應用標準。當前,對于智慧城市標準化工作需要在三個方面發力:一是如何遵循現有標準;二是如何針對智慧城市建設需要重點研制新標準;三是如何根據智慧城市不同場景需求,制定標準實施指南。
智慧城市不只是物聯網建設,還應打破交通信息孤島,形成多方面的信息數據共享聯動。智慧城市是一個長期目標,仍需不斷探索創新。
建設低碳、生態、綠色、智慧、宜居,經濟高速發展,又讓人有美麗幸福的感受城市是濟源智慧城市建設的目標。同時濟源也極力在智慧城市建設形成一系列標準,為其他的智慧城市建設提供有益的借鑒。
智慧交通信息化建設方案范文5
基礎設施不斷優化,一流網絡平臺基本建成。近年來,金華市信息網絡建設取得跨越式發展,以無線傳感網、射頻識別、信息技術應用等為基礎的物聯網技術應用快速推進,建成了一批綜合交通、安防監控等方面的智慧基礎設施,共建率超70%,共享率超60%,信息基礎設施指數達到0?郾744,信息基礎設施已成為我市經濟和社會發展的重要支撐。2014年,金華市列入國家首批“寬帶中國”示范城市,完成信息基礎設施固定資產投資21?郾1億元,同比增長38?郾72%。目前擁有2條國家一級和10條國家二級光纜干線,建有浙中第一個雙線接入的國家4A級IDC機房,是全省第二大信息傳輸樞紐。近期,啟動建設電信的華東云計算中心、移動的金義信息中心,建設電信互聯網骨干網絡CHINANET的浙江省第二中心節點,擔負浙江乃至華東地區到華南的主要互聯網流量。截至2014年底,我市擁有網絡室外基站2?郾4萬個;建設室內基站4903個;移動電話信道187萬個;無線接入點AP數4?郾4萬個;移動電話用戶達到933萬個;寬帶用戶達到178萬個;IDC機房機柜數1286個,3G網絡實現對城區、鄉鎮、工業園區、主要高速路、道路的網絡覆蓋,信息基礎設施建設在全國處于領先水平。
智慧應用成效顯著,社會管理創新穩步推進。電子政務在改善公共服務、加強社會管理、強化綜合監管、完善宏觀調控等方面發揮了重要作用,促進了政府職能轉變。政府門戶網站成為信息公開、網上辦事和政民互動的重要窗口,金華政府門戶網站進入全國地市級門戶網站前40名。有序推進省網上政務大廳金華分廳建設,建立健全市、縣、鄉、村四級聯動的綜合政務服務體系?!敖稹弊止こ痰纫慌娮诱罩匾獦I務系統建設扎實推進,通過食品藥品安全、社會治安、安全生產、環境保護、城市管理、質量監管、人口和法人管理等方面電子政務的有效應用,極大地提升了社會管理能力和水平。
社會和公共事業信息化發展迅速,教育、醫療、社會保障、文化等民生重點領域信息化取得顯著進展。到2014年底,公辦學校教育計算機網千兆寬帶學校接通率達90%以上,縣級以上醫院、市本級所有衛生院(社區服務中心)全部實現信息化管理,城鄉居民社會養老保險、勞動力市場等信息系統普及應用,全面發行加載金融功能的社會保障卡,目前已發行380萬張。同時國家與省智慧城市試點全面推進。列入國家住建部智慧城市試點城市,率先啟動智慧車聯網、智慧商城、智慧警務等項目。其中,智慧車聯網項目獲得省政府批準,列入省政府第三批智慧城市試點項目,并通過省級專家組評審。
“兩化”融合有序推進,企業轉型升級動力增強。在工業領域,信息技術已廣泛應用于企業生產工藝、內部管理、產品研發、市場銷售、能耗與排放監控等環節,特別在設計研發數字化、生產裝備智能化、內部管理精準化和產業鏈協同化等方面具有良好基礎。全市重點骨干企業裝備的信息化程度達到60%以上,70%以上的企業開展了計算機輔助設計(CAD),50%的企業實施了企業資源計劃工程(ERP),信息化帶動工業化成效顯著。汽車、五金、紡織等產業集群被列為我省產業集群“兩化”深度融合試驗區,金華市高新技術產業園區、永康市,東陽市列為省兩化融合綜合性示范區,培育了今飛機械集團、康恩貝生物制藥公司、橫店東磁等一批信息化示范試點企業。近兩年,我市共組織實施市“兩化”融合重點項目142個,項目總投資達5?郾49億元,有效提升兩化融合水平,促進產業轉型升級。
農村信息化快速推進,公共服務水平得到提升。進一步加快農村信息化進程,全面構建“富農、惠農、便農、樂農”的農業農村信息化服務體系。金華市100%行政村覆蓋遠程視頻互動系統,90%以上鄉(鎮、街道)建立了綜合信息服務平臺(www?郾9191?郾cn)。全面啟動“光通村”、村級治安監控、村級電子圍欄報警系統、鄉村電子圖書閱覽室、農民視頻互動教育培訓系統、農家樂信息服務點和“村郵站”便民服務點等建設工作。一批信息化建設先進縣、鄉(鎮)、村被列入省農村信息化示范創星"十百千"工程,其中示范縣3個,示范鄉鎮13個,示范村60個。
信息產業快速發展,電子商務異軍突起。2014年,全市電子信息制造業規上企業實現工業總產值383?郾6億元,同比增長6?郾5%,重點發展智能終端、新型電子元器件、磁性材料、太陽能光伏、新型光源等特色產業。全市軟件和信息服務業實現主營收入330億元,同比增長36%。全市實現電子商務交易額2356?郾3億元;實現網絡零售額942?郾6億元,同比增長40?郾96%,占全省網絡零售額的16?郾71%,總量列全省第二。涌現了一批知名電子商務企業,在全國行業電子商務網站100強中,我市占有8席,行業商務網站已成為列杭州之后的省內第二大集聚區。網上網下市場加快融合發展,義烏國際商貿城、永康五金城等傳統有形市場與電子商務無形市場互動發展,義烏商城集團與淘寶實施戰略合作,聯合建設網上商城。金華市區創建國家級電子商務示范基地,成為省內繼杭州之后的第二個城市。
在充分肯定我市智慧城市建設基礎不斷夯實的同時,我們也清醒地看到,金華在智慧城市建設還面臨不少困難和挑戰。一是認識水平亟待提高。無論是對智慧城市建設,還是對相關的現代信息網絡技術應用;無論是理論研究,還是具體實踐方面,還較為欠缺,社會各界沒有形成共識。二是體制機制有待創新。金華市信息化建設存在職能交叉的弊端。政務云項目未啟動,還沒有引入政務云建設創新模式,政府投資信息化項目存在重復建設等問題。三是信息孤島問題較為突出。信息系統大多根據條條規劃來建設,系統之間實現共享的信息較為有限,應用效率不高,特別是人口信息資源共享建設與應用需求之間的矛盾突出。四是智慧城市建設投入不足。五是信息系統安全建設滯后。信息安全管理制度有待完善,執行力度有待提高,部分重要信息系統仍缺乏等級保護認定。應急預案不夠完善,缺乏必要的應急演練。
二、今后的發展思路和目標
緊緊圍繞“百姓富裕、浙中崛起”總目標,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路,堅持政府主推、市場主導、企業主體,突出以人為本、需求為先,以轉變發展方式為主線,以信息基礎設施為支撐,以信息技術應用為重點,大力推進以網絡化、智能化為主要特征的面向未來的智慧城市建設,全面提高城市現代化水平,助推新型城市化建設,讓市民共享智慧城市和新型城市化建設成果。力爭到2020年,建成以高度發達的電子商務為特色的信息經濟體系,以高效便捷的公共服務和城市管理為重點的智慧應用體系,以高速泛在的寬帶城市、無線城市為支撐的下一代城市信息基礎設施體系,以自主可靠的防護機制為保障的網絡安全體系,智慧城市建設成為金華提升城市競爭力和軟實力的強大支撐和重要基礎,智慧城市建設總體處于全省前列。具體目標包括:
――智慧應用效能逐步增強。智慧車聯網、智慧商城等智慧城市試點項目成功實施,形成一批智慧城市建設標準和運營模式;智慧生活初具雛形,信息化應用有效促進信息消費,基于網絡的智能化醫療、教育、交通、養老等公共服務基本涵蓋全體市民;信息經濟蓬勃發展,信息技術引領帶動新產業、新技術、新模式、新業態發展,信息化與工業化融合指數達到85;智慧城管不斷深化,基于網格化的城市綜合管理平臺覆蓋率達到99%;智慧政務普及應用,政府電子政務核心業務信息化覆蓋率達95%以上,縣(市、區)級達到70%以上,信息化助力政府改革創新的效應不斷凸顯;智慧城市區域示范效應明顯,形成一批示范性智慧社區、智慧村莊、智慧園區、智慧商圈、智慧新城。
――信息基礎設施能級躍升。寬帶城市、無線城市基本建成,城市基本實現無線寬帶全覆蓋和主要公共場所無線局域網全覆蓋。商務樓宇光纜通達率達100%,城市住宅光纖全覆蓋,實現百兆接入能力,家庭平均接入帶寬達到20Mbps,構建起多層次、廣覆蓋、多熱點的無線寬帶網絡;行政村全部實現通光纜,自然村全部實現通寬帶。基本建成下一代廣播電視網、下一代通信網和下一代互聯網,“三網融合”取得突破性進展。人口、法人等基礎數據庫和經濟社會重點領域信息資源綜合數據庫、專業數據庫建設取得重大進展,實現海量數據共享。
――信息經濟處于省內領先。信息產業集聚區域布局進一步優化,產業創新能力和競爭力不斷增強。從加快發展信息產業、擴大信息消費、推進信息化應用和促進兩化深度融合四個維度推進信息經濟發展,重點打造國際電子商務中心和全國智慧物流中心,培育浙江省數字內容產業中心,參與創建信息化和工業化深度融合國家示范區。信息產業主營業務收入達到2000億元,年均增長20%以上。電子商務交易額突破1萬億元。培育一批具有國際競爭力和創新活力的企業,重點培育主營業務收入分別超百億元的新型電子元器件、軟件和通信運營服務、電子商務與網絡經濟三大產業集群。
――信息安全可信可控可靠。城市網絡安全保障體系和管理制度基本建立,基礎網絡和要害信息系統安全可控,重要信息資源安全得到切實保障,居民、企業和政府的信息得到有效保護。安全防護、風險抵御、監測預警、應急處置、災難恢復、網絡保密等信息安全保障能力進一步提升,網絡信任、信用體系建設取得重大進展,全民信息安全意識普遍提高,數據容災備份體系初步建立。
三、主要建設任務
著眼于信息惠民,構建普惠化公共服務體系。加快實施信息惠民工程。推進智慧醫院、遠程醫療建設,普及應用電子病歷和健康檔案,實現衛生服務站全市聯網,推動醫療物聯網試點項目,促進優質醫療資源縱向流動。建立公共就業信息服務平臺,加快推進就業信息全國聯網。加快社會保障信息化體系建設,推進醫保費用跨市即時結算。以便民利民為基點,以信息技術為支撐,打造容納社會保障、公共交通、衛生醫療、金融支付、小額支付等功能于一體的市民卡綜合服務平臺。圍繞促進教育公平、提高教育質量和滿足市民終身學習需求,建設完善教育信息化基礎設施,構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制,推進優質教育資源共享與服務。加強數字圖書館、數字檔案館、數字博物館等公益設施建設。鼓勵發展基于移動互聯網的旅游服務系統和旅游管理信息平臺。
著眼于透明高效,構建精細化社會管理體系。推進政府辦事網上公開,深化政府信息公開,整合集聚網上公共服務,抓好“四張清單一張網”、信息資源共享與交換平臺、網上公共服務平臺等信息化項目建設。建立全面設防、一體運作、精確定位、有效管控的社會治安防控體系。整合各類視頻圖像信息資源,推進公共安全視頻聯網應用。完善社會化、網絡化、網格化的城鄉公共安全保障體系,構建反應及時、恢復迅速、支援有力的應急保障體系。在食品藥品、消費品安全、檢驗檢疫等領域,建設完善具有溯源追查、社會監督等功能的市場監管信息服務體系,建設透明廚房、陽光食堂,推進藥品陽光采購。整合信貸、納稅、履約、產品質量、參保繳費和違法違紀等信用信息記錄,加快誠信信息系統建設。完善群眾訴求表達和受理的8890便民網絡平臺。
著眼于宜居城市,促進智慧化生活環境建設。建立環境信息智能分析系統、預警應急系統和環境質量管理公共服務系統,對重點地區、重點企業和污染源實施智能化遠程監測。依托城市統一公共服務信息平臺建設社區公共服務信息系統,拓展社會管理和服務功能,發展面向家政、養老、社區照料和病患陪護的信息服務體系,為社區居民提供便捷的綜合信息服務。推廣智慧家庭,鼓勵將醫療、教育、安防、政務等社會公共服務設施和服務資源接入家庭,提升家庭信息化服務水平。
著眼于創新驅動,建立現代化產業發展體系。立足當前基礎,繼續做大做強電子元器件與材料兩大優勢特色產業,大力發展汽車電子及智能裝備產業,加快推進產業集聚、提升產業層次,完善電子產品制造業產業鏈。利用好國家現代服務業綜合試點的重大機遇,加快發展電子商務、信息軟件、通信服務、現代物流、文化創意、物聯網、互聯網金融、服務外包等網絡服務業,構建完備的信息服務產業生態體系,提升網絡經濟的規模和質量,打造我市網絡經濟的升級版。運用現代信息化手段,加快建立城市物流配送體系以及新型農業生產經營體系。加速工業化與信息化深度融合,提升企業生產“智造”能力,建設完善中小企業公共信息服務平臺。
著眼于能級提升,建設智能化基礎設施。加快構建城鄉一體的寬帶網絡,推進下一代互聯網和廣播電視網建設,全面推廣“三網融合”。推動城市公用設施、建筑等智能化改造,完善建筑數據庫、房屋管理等信息系統和服務平臺。加快智能電網建設。健全防災減災預報預警信息平臺,建設全過程智能水務管理系統,實現從水源地監測到水龍頭水管理的全過程在線監控,保障飲水安全。建設交通誘導、出行信息服務、公共交通、綜合客運樞紐、綜合運行協調指揮等智能系統,與國內特別是省內智慧交通領域領先企業共同建設智慧交通,并部署面向終端用戶的車聯網應用。推進北斗導航衛星地基增強系統建設,發展差異化交通信息增值服務。建設智能物流信息平臺和倉儲式物流平臺樞紐,基本建成金華國際物流園物流公共服務平臺。
著眼于集約利用,推進信息資源充分共享。統籌城市地理空間信息、法人信息、中小企業信用庫及建筑物數據庫等資源,加快智慧城市公共信息平臺和應用體系建設。以信息資源集約采集、充分共享為目標,大力推進信息資源共享應用,不斷完善集中與分布相結合的信息資源體系。建立健全電子政務網絡服務體系,充分依托電子政務網絡完善政府信息查詢系統,依法公開政府信息,辦理行政管理和公共服務事項,提高行政效能。以城市統一的地理空間框架和人口、法人等信息資源為基礎,疊加各部門、各行業相關業務信息,加快促進跨部門協同應用。整合已建政務信息系統,統籌新建系統,實現基礎信息資源和業務信息資源的集約化采集、網絡化匯聚和統一化管理。以政務信息資源開發利用為核心,將企業信用、產品質量、食品藥品安全、綜合交通、公用設施、環境質量等重點領域信息資源向社會開放,市政公用企事業單位、公共服務事業單位等機構將教育、醫療、就業、旅游、生活等信息資源向社會開放。支持社會力量應用信息資源發展便民、惠民、實用的新型信息服務。鼓勵發展以信息知識加工和創新為主的數據挖掘、商業分析等新型服務,加速信息知識向產品、資產及效益轉化。
智慧交通信息化建設方案范文6
綜合分析形勢任務,著眼于黑龍江省交通運輸發展的階段性特征,更好地實現全省水路交通運輸科學發展,當前和今后一個時期,就是要按照交通運輸部及黑龍江省交通運輸廳的部署要求,著力研究和加快推進“四個交通”建設。
一是綜合交通方面。目前黑龍江省航道通航里程5495公里,有港口17個、碼頭泊位135個。我們要立足當前、積極作為,研究提出綜合運輸體系建設的發展思路、發展路徑、發展重點,利用現有資源,發揮重大件水路運輸的優勢,并與公路、航空、鐵路、郵政場站對接,努力實現多種運輸方式有效銜接,形成各種運輸方式合理分工、優勢互補、協調發展的良好格局。
二是智慧交通方面。按照黑龍江省交通運輸廳的部署要求,全力抓好《公路水路交通信息化建設總體方案》實施,以信息化智能化引領提升全省水路交通運輸管理效能,促進信息技術在行業監管、運行管理和服務領域的深度應用。
三是綠色交通方面。在水路建設設計中要更加注重綠色、環保、集約理念,進一步強化對水運建設的管理,最大限度保護生態。運輸工具更加注重發展應用清潔能源船舶,充分發揮水運綠色環保比較優勢,積極引導水路交通運輸企業節能減排,努力推動形成綠色循環低碳水路交通運輸體系。
四是平安交通方面。始終把“以人為本,安全至上”的理念貫穿于水路運輸的全過程,加強運輸安全源頭治理、營運船舶安全技術管理和重點領域安全監管,切實落實企業安全生產主體責任。提高交通應急保障能力,研究建立省市縣三級應急管理體制和協調機制、保障機制,逐步形成急時應急、平時服務的應急保障體系。
加快推進“四個交通”發展,根本目的是提升服務保障經濟社會發展的能力和水平,實現公路、水運、鐵路等多種運輸方式有效銜接,為全省經濟發展提供可靠的交通支撐。今年年初,黑龍江省航務管理局第一時間召開黨委會議,把思想和行動統一到黨的十八屆三中全會精神上來,統一到上級有關工作會議精神上來,按照全省“五大規劃”的總體要求和省交通運輸廳加快“四個交通”建設的具體部署,結合航務工作實際,團結和帶領全局廣大干部職工,凝心聚力,務實創新,全力推進全省航務管理各項工作科學發展。