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村集體經濟倍增計劃范文1
一、低收入農戶發展資金投入情況和主要成效
1、低收入農戶發展資金投入情況
2013年共投入低收入農戶發展項目資金7244萬元。其中，省級低收入農戶發展資金投入221萬元，農戶自籌農業產業化發展資金投入3784萬元。
2、低收入農戶發展資金補助項目成效
2013年全縣低收入農戶發展資金補助項目中，發展農作物種植面積24000畝，發展水產養殖面積1300畝，發展畜類飼養8400頭，發展禽類飼養61900只，發展食用菌種植45萬袋。
二、主要政策和措施
1、明確思路，規范項目實施
為適應新形勢下扶貧開發的主要目標和任務，加快低收入農戶增收步伐，我縣把發展三大主導產業和三大特色產業放在整個扶貧工作的突出位置，明確以發展高效生態農業為現代農業建設的主攻方向，以“低收入農戶集中村”為平臺，加快農業結構優化升級，培育有競爭力的農業主導產業，深入推進農業結構戰略性調整，強化扶貧龍頭企業和農民合作社的帶動作用，大力扶持低收入農戶發展特色種養業、來料加工業、“農家樂”休閑旅游業，拓寬低收入農戶的增收渠道。同時參照《自治縣群眾增收致富奔小康扶貧龍頭企業和專業合作社以獎代補項目管理辦法(試行)》，成立縣級農業龍頭企業（合作社）工作領導小組，加強對扶貧農業龍頭企業、扶貧專業合作社項目的規劃、實施、監督、檢查。
2、因地制宜，發展生態農業
今年來，我縣堅持把發展生態農業作為農村發展的首要任務，緊緊圍繞茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產養殖等優勢農業產業，不斷推進生態農業發展。通過政策導向，逐步明確特色農業發展重點，促進主導產業集群化，形成優勢突出和特色鮮明的產業帶。全縣累計通過國家綠色食品或有機食品認證10個、市級以上無公害農產品認證20個、市級以上無公害農產品基地認證20個、市級以上綠色農產品認證16個；全縣有機、綠色及無公害產品種植面積6.75萬畝，比重達58.62%。
三、主要困難和問題
隨著農村經濟社會的迅猛發展、農民群眾的持續增收，制約農業農村發展的因素依然存在。一是主導產業發展緩慢。盡管近年來產業扶持力度逐年加大，但由于立地條件差和縣域農業總體規模小，主導產業很難在短期內形成規模，發揮支柱作用。二是建設投入不足。我縣作為全省重點欠發達縣，縣鄉財政財力有限，扶貧開發類項目配套資金壓力很大，村級集體經濟薄弱，金融資本投入途徑缺乏，社會資本流入渠道不通，農村基礎設施的投入力度與發達地區相比，還有很大差距。三是農村基礎還比較薄弱。由于地處山區，村居分散，基礎設施建設成本高而貢獻率低，地方財力的制約又導致基礎設施建設投入滯后，公共服務仍然相對滯后。農村集體經濟發展路子不多，村級債務仍然很重。四是影響農業農村發展的體制機制依然存在。土地要素、支農投融資機制等方面問題尚未根本解決。“三農”服務工作主要依靠政府的投入和扶持，各類有償服務、企業服務、科技承包等社會化服務體系不能有效地建立和運作起來，對農業農村經濟發展的帶動力不強。
四、下步打算
1、立足農民增收，實施現代農業產業培育計劃。
堅持走精品生態農業發展之路，大力發展茶葉、毛竹、香榧等三大主導產業，積極推進食用菌、高山蔬菜、現代林業等三大特色優勢產業轉型升級，積極發展園區農業、莊園農業、觀光農業、原生態精品農業、物流配送農業和電子商務農業等農業新業態，通過推進山區農業現代化特色工程，大幅度提高土地產出率、勞動生產率和農業資金投入回報率，讓農民從農業生產經營中得到更多收入。茶產業著力于打造惠明綠茶和白茶品牌，迅速推進茶葉全域化開發種植；竹產業著力于建設竹林便道，大幅度提高專業化生產和合作化經營水平；香榧產業著力于打造成為促進農民增收的戰略性新興產業，實施香榧發展“燎原計劃”；
2、轉變發展方式，培育新型農業經營主體。
一是著力培育農業龍頭企業。加大招商引資工作力度，積極培育壯大現有農業企業，要圍繞市場需求和特色優勢產業，探索建立農產品加工園區，發展農產品精深加工，聚集資源要素，擴大基地規模，加快建設農產品精深加工龍頭企業集群。二是規范農民專業合作社發展。深化農民專業合作社管理，開展業務培訓，規范項目實施、賬務處理、資金管理等，促進規范化管理，提升發展質量。三是加大家庭農場培育力度。對現有家庭農場發展情況進行調查分析，培育建立示范家庭農場，指導幫助其提高經營管理能力，不斷發展壯大，同時總結先進經驗和做法，進行推廣學習。
五、幾點建議
村集體經濟倍增計劃范文2
一、切實加強土地整治工作領導。各級政府要切實從保障糧食安全和經濟可持續發展的高度，深刻認識土地整治工作的重要性，增強依法治土責任，將耕地數量平衡及質量提升情況納入地方政府目標責任考核，建立增減掛鉤周轉指標使用及農村土地綜合整治項目進展情況的考核體系，把區域建設用地節約集約利用水平作為各地領導干部實績考核及離任審計內容之一。各級涉土涉農部門要加強協調配合，在農業“兩區”建設、農田水利標準化建設、農村住房改造、中心村建設、地質災害避險搬遷、下山移民脫貧致富等項目上與墾造耕地、高標準基本農田建設、農村土地綜合整治有機結合，相互銜接，統籌推進。
二、全面深化農用地整治。堅持資源合理利用和生態環境保護相統一，調查和摸清我省耕地后備資源潛力，編制并安排好墾造耕地規模、時序和區域，確保完成墾造耕地任務。推行耕地保護數量、質量、生態“三位一體”管理，在項目選址、實施、驗收等環節更加突出質量監管。嚴禁坡度25度以上山坡開發造地，防止生態破壞和水土流失。全面開展移土培肥和耕作層剝離再利用，按照“缺什么補什么”的原則，進一步加大地力培育和農業設施建設。建立健全耕地質量等級更新評價制度，定期公布耕地質量狀況。規范推進高標準基本農田及示范縣建設，努力建成若干“萬畝方、千畝方”基本農田保護示范點，堅決糾正糧食生產功能區“非糧化”現象。逐步推廣基本農田保護補償機制，鼓勵建立村級農民耕地保護組織，探索管控性保護、建設性保護和激勵性保護并舉的耕地保護共同責任機制。
三、合理規范建設用地整治。堅持城鄉統籌，節約集約，按照“先減后用、增減掛鉤、平衡有余”的原則，用好城鄉建設用地增減掛鉤試點政策，從政府推動型向農民意愿型轉變，實現城鄉統籌發展。加大對地方政府宅基地復墾率的責任考核，推行“先補后占”，引導農村土地綜合整治從建新主導型向拆舊主導型轉變。建立健全農村宅基地流轉和退出機制，進一步改革和完善農村宅基地使用管理制度。有效盤活城鎮存量建設用地，加大批而未供、供而未用土地清理力度，加快低效用地改造，有序推進“畝產倍增”計劃，以土地整治倒逼經濟轉型升級，實現土地整治從外延擴張向內部挖潛轉變。積極探索“全域聯動、全域整治”的整鎮、整縣大國土整治，加快推進新型城鎮化建設和中心村培育，推動集聚集群集約發展。
四、進一步強化資金投入管理。設立土地整治專項資金；調整耕地開墾費征收標準及補充耕地項目補助標準，提高墾造耕地質量；調整農村土地綜合整治項目財政補助標準，加大對鄉鎮的扶持力度。在嚴控融資風險的前提下，鼓勵政策性銀行增加農村土地綜合整治中長期信貸資金；支持民間資本投資低丘緩坡、灘涂及圍填海造地綜合開發試點項目。充分利用增減掛鉤試點結余指標發展二、三產業，平衡項目資金。以高標準基本農田建設及農村土地綜合整治項目為平臺，按照“渠道不亂、用途不變、統籌使用、各記其功”的思路，聚合涉農涉土資金，發揮資金整合效益。深化縣級支農資金整合平臺建設，切實提高支農惠農效果。
村集體經濟倍增計劃范文3
為了更好的了解我的家鄉農民收入的變化情況，我在家里的親人和鄉鎮府的支持下進行了一系列調查，并做了一份報告總結。
一、村民的就業現狀
為了讓村民轉變觀念，村主任帶領村干部幫助村民聯系到鞍輪集團以及大連等地企業去打工，現在全村600戶農民中幾乎家家都有人外出打工賺錢，每人年均可增收8000元以上。而村里的地則由少數人承包起來，形成了規模效益。村里剛建成占地4000平方米的現代化蔬菜加工廠，每年可以對6000噸蔬菜進行加工。經過3年發展起來的2000畝無公害蔬菜基地也實現了機械化自動排灌，生產出來的蔬菜絕大部分經蔬菜加工廠加工后賣到大連、鞍山等各大城市的超市，年產值可達300多萬元，僅蔬菜一項全村人均收入提高近1000元。找到致富良方的農民，人均收入從不到2000元一舉升到4660元。村里還多方籌資，新建了1500平方米的小學教學樓，修建便民橋6座，村組道路20余公里，實現了組組通橋涵，90％以上的農戶用上了電話，近300戶富裕農民先后住進了樓房。2000余農戶經營以溫室山野菜為主的“苦味產業”，年戶均收入達到2.2萬元以上。正如該縣經營“四味產業”的農民所說：“政協主意好，政府抓得實，農民的好日子沒個跑。
二、新農村建設新視點
用新的視野把握大局，用新的視點思考現實，切實定位工作的出發點，找準結合點、挖掘切入點，明確落腳點，是當前落實中央農村工作會議精神，建設社會主義新農村的關鍵。年，將抓住機遇，用足用活國家支農惠農政策，動員一切力量實現農業產業化要有新進展、農民收入要有新提高、農村改革要有新突破、社會事業要有新發展、社會風氣要有新變化、黨的建設要有新舉措。農業總產值力爭突破10000萬元，比去年增長10％，農民人均收入增長8％。
(一)一轉多變
“一轉”就是要轉變傳統的思想觀念，按照“工業化”的思維方式經營“三農”。要用工業化的視點思考農業產業化，推進單一農業向復合高效農業轉變。要切實克服規模就是產業化的落后觀念，把科技和效益放在第一位，用延長農業產業鏈和單位面積最大效益吸引規模，實現農業產業化。
“多變”，就是在具體的實際操作上，方法要多，變數要多。一是“糧變肉（蛋）”。大力發展畜禽產業，加速推進糧食過腹轉化，到年底，全鎮要有30％的糧食轉化為肉蛋，豬、牛、羊、雞飼養量要增加40%。二是“小變大”。以無公害蔬菜基地為代表，通過發展合作經濟、推進土地流轉和專業化生產，把千家萬戶的小生產逐步整合成大規模、大生產，形成規模效益。三是“少變多”。充分發揮各家各戶優勢，通過依靠科技發展多種經營，實現由“一元”增收向“多元”增收轉變。四是“粗變精”。充分利用現代科學技術，大力發展精細種植業和精深加工業，全力加大出口麻櫟、出口蔬菜的種植面積，新上農副產品深加工企業。五是“農變工”。通過對二、三產業的加速發展，轉移農業富余勞動力，實現由農民向市民、向工人的轉變。年農業勞動力工人化要達到60%，外來打工人員要增加到4500人。
(二)一策多略
“一策”，就是堅決貫徹“打造三力，強鎮富民”的指導思想。“打造三力”就是打造新甸建設氣勢上的活力，經濟上的實力，環境上的魅力。狠抓集體經濟和基礎設施建設，增強發展實力－－強鎮；狠抓個體經濟和致富產業，增加農民收入－－富民。一切以經濟建設為中心，一切為新甸發展服務。
“多略”就是在具體的工作方式上，要緊緊圍繞建設社會主義新農村的大目標，多角度、多渠道地謀劃工作新方略。一是傳統創新的方略，在科技成果運用上下功夫。就是要提升、加快科研成果和實用新技術在傳統產業上的推廣應用，重點在糧、畜、果、菜、食用菌產業上實現新突破，通過科技聯姻、技術指導、資金扶持、市場銷售等全方位服務，切實把傳統產業資源轉化為效益。二是產業延伸的方略，在農副產品加工上下功夫。通過大力發展糧、菜和食用菌等農副產品加工業，牽動產業發展，延長農業產業鏈，提高農副產品附加值，帶動農民走向市場，推進農業產業化，增加農民收入。三是統籌協調的方略，在開放聯合上下功夫。廣泛宣傳，廣交朋友，廣用人才，在鞍輪附屬企業、龍頭企業、農民致富產業、服務行業等領域，加快同工業和城市的交流與合作，特別是對于“彩色飛碟”等一批具有國內、國際領先水平的新項目，要放開手腳招商引資，全面推進農業企業化、工業集團化的實現。四是政策保護的方略，在政策運用上下功夫。要切實運用好國家各項扶持“三農”政策，敢于設想，敢于爭取，敢于碰硬，敢于拼搶。通過對政策的積極爭取和靈活運用，不斷增加新的經濟增長點和發展后勁，加快新農村建設步伐。
年將圍繞這一發展策略，緊緊抓住“工業反哺農業、城市支持農村”和“多予少取放活”方針落實的有利時機，更多地把項目和資金的“協調”、“爭取”作為主攻方向。既要把計劃中的項目找準落實，又要把自身優勢開發成新的項目，做到項目開發下有底線，上不封頂。尤其是要重點圍繞鞍輪集團、小城鎮建設、區位環境、人文環境等投資優勢尋求更新更多的開發項目。年計劃中的底線建設開發項目是：利用惠農政策千方百計支持鞍輪集團的發展；投資500萬新上保營機械設備配件廠；投資300萬元新上大福修配維修中心；投資300萬元擴建木工機械設備廠；投資300萬元啟動鎮磚瓦廠；投資200萬元擴建新鑫無公害蔬菜基地；投資200萬元構建腰嶺村養殖基地；投資300萬元擴建面向冰峪風景區服務的“飲食服務小區”；投資100萬元擴建衛生院；投資300萬元完善中心校為標準寄宿式學校；投資50萬元完成金礦村4公里柏油路工程。
(三)一局多式
“一局”就是要把新農村建設納入全鎮工作的一盤棋。統一規劃布局，統一指揮部署；各行各業各司其職，各負其責，分工協作，全面開創社會主義新農村建設新局面。
“多式”，就是在具體的工作方法上，要科學整合社會資源，按照社會資源的范圍、產業、功能的不同來確定不同的經營和管理模式。一是“三農”聯動式資源整合。就是充分整合農村、農業和農民這三大基本社會資源。充分認識和利用農村現實的機遇地位，用中央農村工作會議精神總攬新甸全局，科學制定發展規劃，調動一切積極因素，全面推進新甸改革。要充分認識和利用農業現實的項目和資金地位，圍繞新甸區位、資源、環境等特殊優勢，大力培育龍頭企業。堅持高起點、高科技、高附加值的發展方向，集中發展外向型蔬菜加工廠、兩個繅絲廠和糧食酒廠，帶動農副產品和農戶走向市場。要充分認識和利用農民現實的政策地位，積極穩妥地做好土地流轉和轉讓工作，切實抓好生產基地建設。要按照標準化、專業化、區域化和服務系列化的生產要求，繼續擴大“新鑫無公害蔬菜基地”面積，完善其余8個專業村的生產基地建設；積極發展新型合作經濟組織，架起基地與農民之間緊密相聯的橋梁和紐帶。二是“三產”聯衡式經營方略。就是要用發展的觀點、快富的觀點科學處理好新甸一二三產業之間的關系，實現“強鎮、發商、富民”。在穩定糧食生產的基礎上，要把新上工業項目與新上龍頭企業、農事企業、致富項目等同對待，用工業化的管理模式推進農業產業化。要確定第三產業對一二產業的服務和促進地位，正確把握經濟發展、小城鎮建設與第三產業的平衡關系，重點解決好農副產品批發、飲食商貿提檔、休閑場所齊全、環境秩序文明等急需解決的問題。更為重要的是要把鞍輪集團定位在牽動新甸一二三產業加速發展的核心地位。三是“三輪”聯轉式功能驅動。就是最大限度地發揮鎮、村、戶三個建設主體的功能，實現三個輪子一起轉。要充分發揮鎮級的主驅動功能、村級的傳帶功能和農戶的“旋轉”功能，切實把鎮級的發展愿望化為村、戶的發展熱情，落實在具體的發展項目和成果上。要結合新甸實際，充分運用政策和典型的引導、科技和服務的指導、榮譽和利益的誘導，切實調動全鎮上下的積極性，讓鎮、村、戶三個主體以大功率、大作為在社會主義新農村建設中奮勇前進。
三、農民增收的新亮點
(一)積極落實惠民政策促進農業發展增加農民收入
近日，黨委、政府召開全鎮各村、各單位負責人及全體機關干部參加的工作會議，傳達上級有關惠民政策。要求全鎮緊跟市、縣工作思路，發展農村經濟，落實好惠民政策，大力推進農業產業化發展。年全鎮將新建標準化溫室大棚500座，每座大棚將享受市、縣補貼1萬元，此項工作現已全面展開。預計這項工作完成后，會使農民收入增加200余萬元，將會帶動農業經濟的新一輪大發展。
（二）庭院經濟已成為該縣農民增收新的亮點
縣是山區大縣，有著發展庭院經濟的諸多優勢，許多農民在自家庭院內，充分利用每一塊空間發展種養項目增加收入。腰嶺村村民石成明利用家住山坡間，山上有林，山下有水的有利地勢，發展養雞業，如今已建設雞舍30余間，發展存欄蛋雞5000多只，年收入達到4萬多元。楊家堡鎮蘇家堡村村民王銀剛，在自家庭院內建起標準化豬舍育肥豬，年收入達2萬多元。一個并不算大的院子，能創造出如此可觀的經濟收益，被越來越多農民看好。如今，縣農民們在發展種養短、平、快致富項目的同時，又把目光盯在了發展綠色養殖、種植業上，收入倍增。隨著種養新技術、新品種的推廣作用，廣大農民在以住宅為中心發展庭院經濟的基礎上，又利用自留地擴大了庭院經濟的種養規模。庭院經濟的發展，在提高了土地利用率、產出率，增加了農民收入的同時，又促進了農業產業結構調整，更加速了農業現代化進程。
四、縣未來建設的主要任務和工作重點
（一）理清發展思路。鞍輪企業要發揮自身與市場結合緊密的優勢，針對結對的特點，大力提供智力支持，幫助村支兩委進一步理清發展思路，制定切實可行的發展規劃和計劃。
（二）發展經營項目。鞍輪企業要結合實際，發揮優勢，為結對新店鎮發展一定的經營項目，幫助發展集體經濟。搞好村企合作，采取“公司＋基地＋農戶”等形式，推進農村土地經營權合理流轉，發展優勢特色產業，引導企業對農業資源進行綜合開發。
（三）搞好農民培訓。企業要著眼于農民素質的提高，在基礎教育、職業技術教育、思想文化建設等方面，積極想辦法、出主意、拿措施，必要時采取捐資助學、結對幫扶等方式，力所能及地幫助農民解決教育方面的困難和問題。
（四）提供就業崗位。鞍輪等企業要多方搜集就業信息，幫助農村剩余勞動力轉移就業。企業也可根據自身實際，安排一定的后勤、餐飲、保潔、保管、保安等就業崗位，吸納本地農民工，為農村剩余勞動力創造就業機會。
村集體經濟倍增計劃范文4
肖慶嶺不擅酒，喝茶卻很“挑”，自從和蘆筍結緣后，他便不再飲酒，喝茶則只喝“蘆筍茶”。
這位曾經的雷達兵戰士，如今的下屯村帶頭人，引領全村百姓依托沙土地，大力發展蘆筍生態農業，把小小蘆筍變成下屯村農民致富奔小康的“金鑰匙”，成為新農村建設的積極實踐者。采訪中，肖慶嶺謙遜地表示，個人沒做出什么成績，主要是中央的富農政策好，加上縣、鎮領導執行有力，指導有方，所以才有了下屯村農民致富奔小康的今天。
在“宜居北京”的美麗京郊，肖慶嶺和下屯村的故事并非個案，正漸成潮流，肖慶嶺還提出“沒有農村的和諧，就沒有社會的和諧”的命題。
密云縣位于北京市東北部，屬燕山山地與華北平原交接地，是華北通往東北、內蒙古的重要門戶，素有“京師鎖鑰”之稱，是北京市土地面積最太的區縣。全縣山區面積占八成，轄17個鎮1個民族鄉，有66個居委會，339個村委會。
要說下屯村，在偌大京郊談不上“銜玉而生”，但近年還真扎扎實實鬧出些動靜。這動靜和一個人有關，他就是肖慶嶺。
立足鄉村，探索出一條符合地方特色的新農村之路
說到全國各地土地流轉，在北京，要論典型，密云縣下屯村必雀屏中選。下屯村不大，209戶514口人，轄水澆地1160畝。2007年，全村經濟總收入2905萬元，人均純收入9190元。村民們心里雪亮，從溫飽到小康，也就是近幾年才發生的事，是肖慶嶺讓村民們悟到了農村土地的價值，并且學會利用這片“希望的田野”，進行頗具鄉村特色的“財富倍增計劃”。
肖慶嶺復員回鄉之初，先是進鎮政府任計生委副主任，后又回到下屯村里任黨支部書記，主任。當時的農村，體制機制都還比較僵化，不能盡情施展的他，心里就琢磨著自己出去開創一番事業。事實上，從1998年到2004年，他也確曾干過一段時間的個體戶。雖然個人的腰包鼓了起來，可他心里仍找不到成就感。
隨著經濟的發展和城市化進程對農村的影響，土地的價值越來越凸顯，但在京郊農村，許多土地因為產權原因，無奈地成為被閑置的資產。肖慶嶺由此決定利用經濟杠桿，進行土地流轉承包。他認識到，農村土地流轉，有兩個關鍵問題勢必突破：一是選好項目；二是發起人整合資源的能力。如果這兩點得不到保障，再好的形勢都是空談，都是禍害農民。
2004年換屆選舉，他再次被推舉為下屯村主任。此時，京郊農村的經濟，因體制機制的優化，正呈現高速發展的態勢，肖慶嶺預感到，自己大展拳腳的時代到來了。
這一次，走過南、闖過北的他對下屯的未來發展有了更清晰的認識和雄偉的抱負，他攜村委定下工作目標：1年穩定，2年發展，3年帶動農民致富。
2005年，下屯村合作社成立，當時根據市場需要，種了232畝糯玉米，也由此拉開了下屯村經濟從計劃向市場，由傳統農業向非傳統農業轉變的序幕。
“我們依據什么呢?依據人口變化情況，下屯村1991年還有646口人，到2004年，就只剩下514口人，其中還包括外來人口60人，這一方面說明計生工作見成效，以及考學出去的孩子多了，但一個不可忽視的情況就是，本地自然死亡率大于出生率，這種情況的出現，必然導致農村土地的傳統經營難以為繼。為啥呢?人少了嘛，如果不轉變思路，土地撂荒的情況必然越來越嚴重?！?/p>
土地流轉之前，下屯村和其他村沒什么兩樣，主要以種植玉米等傳統糧食作物為主，每畝收入也就四五百元，多年如此。村民們因此務農積極性不高，靠外出打工謀生的人不在少數。
“土地流轉之后，不但省事了，每年收入也增加不少。”當地村民對此深有感觸，“沒有肖慶嶺帶動，咱們不會富得這么快!”
其實肖慶嶺看得還要遠，“下屯村地理位置非常優越，南臨順義木林鎮，北接京承高速路密云站出口，順密路穿村而過，如今密云又正在創建國家生態縣，提出了都市型現代農業的發展思路，下屯村的發展可謂是天時、地利、人和三者齊備，我們必須乘勢而上，帶領村民們走上一條致富奔小康的可持續發展之路。”開拓創新，將小小蘆筍做成富民強民的大產業
建蘆筍合作社，肖慶嶺謀劃已久。自2005年與北京隆源農嘉禾公司一起發展糯玉米生產后，又與密云縣農委、河南寨鎮有關領導一同開始考察蘆筍項目。
蘆筍是一種品味兼優的名貴蔬菜，能增進食欲，幫助消化，具有豐富的營養和較高的藥用價值?，F代營養學分析，蘆筍蛋白質組成具有人體所必需的各種氨基酸，含量比例恰當，無機鹽元素中有較多的硒、鎂、鋁、錳等微量元素，還含有大量以天門冬酰胺為主體的非蛋白質含氮物質和天門冬氮酸。隨著人們生活水平和對健康防病要求的普遍提高，蘆筍正在被廣大消費者認識和青睞，在國內市場上暢銷，經濟效益較好。
作為世界十大蔬菜之一，蘆筍在中國屬于種植面積很小的稀、特蔬菜。目前生產大多為加工出口。隨著出口生產的發展，加之蘆筍的營養價值及較高的藥用價值，肖慶嶺相信，國人的食用習慣會逐漸培養起來，而生產面積的擴大是必然趨勢。
肖慶嶺說：“蘆筍種植是一項新興的朝陽產業，它不光是一種高檔的蔬菜，還能夠防風固沙，而且適合大面積種植，經濟價值高，前景廣闊?！?/p>
2006年8月，在縣、鎮有關部門指導下，下屯村53戶農民本著“入社自愿，退社自由”原則，以土地入股和現金人股的方式，成立了下屯村蘆筍種植合作社。合作社成立之初，共籌集資金60萬元，流轉土地1120畝。
據了解，合作社采取股份制經營，企業化管理的方式來進行，每股3000元，以每年每畝支付村民土地風險金600元的形式，承包使用15年，3年遞增100元。在利潤分配上，采取40％留作下年積累，40％用作退股股金，20％用作股金分紅。
合作社成立之初，村民們確曾有過顧慮。為此，合作社成立伊始，就明確了“對內不以盈利為目的，對外追求利潤最大化，增加農民收入”的宗旨，及“自愿入社、民主管理、限制股息、盈余返還”等原則，并健全了各項制度，而且，對于流轉土地的村民采取流轉即付(款)的方式，打消了村民的顧慮，得到村民們廣泛的認可。
而后，土地流轉格外順利。至2007年底，合作社蘆筍基地面積已經達到3500畝，入社社員達到780戶。2008年初，合作社計劃再新發展蘆筍1500畝，使基地規模達到5000畝，其中設施農業400畝，建春秋棚150畝，日光溫室50畝，實現下屯村種植專業合作社四季有蘆筍上市的目標。在縣委縣政府及鎮黨委政府的大力扶持下，下屯村種植專業合作社已形成京郊集中連片發展最大規模的優質蘆筍產業區。目前，3500畝蘆筍已經進入采摘期，日采取優質鮮筍7000公斤以上。按每公斤銷售價6～7元計，日收入已突破5萬元。
在談到下屯村蘆筍產業發展時，肖慶嶺說，
“我們現已初步形成主導產業、土地流轉、合作組織、科技支撐‘四駕馬車’聯動的格局，對合作社實行企業化運作、工廠化管理，最終就是全部實行集約化經營?！?/p>
過去的農村，基本上都是以種植傳統作物為主，效益低下，土地又分散在農民手中，這與都市型現代農業的生態、節水、集約、規模、高效的特點是不相符合的，要想發展都市型現代農業，就必然要突破傳統農作物種植結構，選擇適宜本地區發展的主導產業。
對于下屯村來說，選擇蘆筍種植無疑是當下最好的選擇。因其屬于沙質土壤，又在平原地區，適于蘆筍種植，且易形成規模化，而蘆筍不但節水、節肥，且生長發育快，國內外市場需求大，能很快形成規模經濟效益。
此外，蘆筍種植合作社領導深悟科學技術的重要性，不斷強化科技支撐力度。據了解，合作社成立不久，就專門建立了專業蘆筍育苗基地?？h、鎮兩級投入220萬元，為基地全部安裝節水滴灌設施，蘆筍病蟲害防治采用生物防治為主，農藥嚴格按照標準化生產技術操作規程施用。
同時，他們社里還聘請一些農技專業人員具體負責技術的推廣落實工作，保證了蘆筍種植的技術含量。此外，合作社定期對蘆筍生長情況、土地墑情、養分等情況進行檢查并采樣化驗，及時做好植保工作，合理配方施肥。
據悉，合作社現已在全村1000多畝土地上安裝了監控設備，工作人員不出屋就可掌握蘆筍生長態勢。合作社還先后與多家公司簽訂了產品銷售合同，保證了產品的銷路。
如今，下屯村蘆筍種植合作社已是遐邇聞名，土地流轉的面積也越來越大。
蘆筍合作社堅持“靠引領農民致富的好政策，靠適應市場發展需求的好思路，靠便于生產管理的好機制”的發展理念，統一品種、統一生產、統一植保、統一管理、統一銷售，使農民不斷地從傳統觀念中解脫出來，將土地流轉給合作社，自身由傳統意義上的農民轉變為都市型現代農業工人。
在下屯村，由合作社統一領導，將蘆筍基地以20畝為單位分給社員承包管理，社員嚴格按程序、標準對承包地進行管理，并負責采收蘆筍，合作社統一回收。承包管理的社員日工資35元，每采收1公斤鮮筍，合作社另補助0.1元。社員年上崗工作滿240天，給予一次利獎金1000元。這樣，社員從土地中獲得收益，由過去單一的生產收入變為“土地流轉金+工資收入+福利獎金+股份分紅”4項收入，想不富都難。
與時俱進，將合作社打造成生產、加工、銷售一體化經營的現代化農業產業
通過30年改革，中國的城市經濟已有長足發展，已到足以反哺“三農”之時，而農村的產業化已是人心所向。而肖慶嶺和他的同事們正是通過產業發展，帶領農民實現致富奔小康。因此，在換屆選舉時，村委班子整體當選，僅根據個人特長進行了一些內部調適。
現在，下屯地區蘆筍種植專業發展的“基地+合作社+加工銷售龍頭企業”的集約化發展、科學化管理、規?；洜I的模式如滾雪球般壯大，已初步形成以下屯種植合作社為核心，輻射下屯及其周邊9個村近5000畝土地的蘆筍產業區。為了擴大生產經營規模，2008年合作社又增加投資1920萬元，建設占地5843平方米，年加工農產品總量為2250噸的加工廠和庫容2500噸的冷庫，使5000畝蘆筍實現加工升值，最終實現生產、加工、銷售一體化經營。
下屯村蘆筍種植體現了都市型現代農業的內涵，這里有設施農業，有合作組織，有服務體系，有科技支撐，最終體現了農民增收，農業增值。下屯土地流轉并沒有農地轉用，而是保持土地性質不變，此舉可操作性強，具有復制性。以至有的研究者，把下屯的這種作法稱為“密云模式”。并歸納出以下幾點：
確立主業。下屯蘆筍合作社依靠本地自然資源優勢，主動適應都市現代農業發展趨勢，主動滿足社會發展和市場需求。
整合資源。下屯蘆筍合作社有效地整合農村生產關系，調動區域各類資源和生產要素，提高農民進入市場的組織化程度，從而降低農業生產的自然和市場風險。
規模生產。下屯蘆筍合作社在穩定土地承包關系前提下，創新土地使用方式，有效解決個體經營與集中管理的矛盾，為做大做強農業產業提供了保障。
借力科技。下屯蘆筍種植合作社的蘆筍基地建設，全面應用現代經營管理模式和科學技術等有效手段，形成了以集約化、規?；?、科技化、高效化手段為特點的產業化發展新格局。
創新機制。下屯村探索實施新型管理方式和新的生產經營方式，使農民變單一的土地生產為土地經營，變傳統的土地生產者為“股東+農業工人”，農民從傳統的土地獲得單一生產收入變為多項收入，從根本上調動農民生產積極性，為可持續發展提供機制保障。
目前，合作社已經制定了階段性目標，到2008年，完成5000畝土地的流轉，并且建成農產品深加工工廠，到2009年，加工廠將投入使用。
隨著合作社的發展，也相應帶動了下屯村的建設。2006年，下屯村全村都安上了監控設備，村里的村容村貌也進行了徹底整治，路邊也安上了環保節能的太陽能路燈。有了集體經濟的支撐，村里60歲以上的老人每月都能領到50元錢補貼，春節還有150塊錢的紅包。
“合作社的成立，主要還是為解決農村閑、散人員的就業問題，我們這里的員工，最大年齡為74歲，我們保證，所有上了歲數的老人，只要身體條件允許，都可以安排一份工作，或分裝蘆筍，或負責包裝，總之做到老有所用?！痹谟浾卟稍L中，肖慶嶺強調，社會的和諧離不開農村的和諧，而農村的和諧必須建立在農民都富足的基礎上。這種富足不僅是指經濟上，更包括精神世界的富足。如今的下屯村，不僅經濟健康發展，各項文化事業也蒸蒸日上。
通過近3年努力，2009年下屯合作社將迎來全面收獲季節，至少采收蘆筍2000噸，實現1000萬收入。
村集體經濟倍增計劃范文5
這次全鎮經濟工作會議的任務是,貫徹黨的十七屆五中全會和中央及省、市、縣經濟工作會議精神，認真總結年工作，分析形勢，部署年工作，動員全鎮上下推進科學發展，加速湘陰渡崛起，為實現“十二五”良好開局而努力奮斗。下面，根據鎮黨政聯席會議研究的精神，我講四點意見：
一、全面總結工作，充分肯定“十一五”收官之年來之不易的成績
年，全鎮上下全力攻堅“十一五”，備戰“十二五”，積極搶抓我縣南延西擴建設機遇，大力開展“工業建設年”活動，鎮域經濟社會發展呈現出速度加快、效益提升、活力增強、民生改善、和諧穩定的良好態勢。
一是經濟發展全面提速，綜合實力躍上新臺階。社會總產值完成54117.22萬元，同比增長27.04%；其中第一產業完成11347.70萬元，同比增長9.41%，第二產業完成26184.96萬元，同比增長53.94%，第三產業完成16584.56萬元，同比增長10.47%，固定資產投資額77600萬元，同比增長79.88%；財稅收入持續增長，實現收入3807.5萬元，同比增長38.64%；農民人平純收入8297元，同比增長20%。實現了速度、質量和效益的同步提升，綜合經濟實力明顯增強。
二是結構調整步伐加快，產業轉型實現新突破。全鎮共投入資金1.5億元，加大工業企業提質擴能，全鎮關閉4個煤礦，現有8個煤礦全部啟動技改擴能，技改成功后全鎮煤炭產量可達60萬噸，其中高亭司煤礦通過技改，煤炭生產能力不斷增強，年生產能力從9萬噸擴至20萬噸，實現了產值、利潤翻番。堅持采用新工藝、推行新標準，率先在全縣推行壁式采煤工藝，推行標準化建設，其中馬家一礦被評為全市質量標準化建設示范礦，全鎮煤礦實現了規范、安全、效益辦礦。加大了金銀加工、造紙、煙花鞭炮企業的改造提質，瑞晶金銀回收公司、振興紙廠、松柏煙花鞭炮廠年內都完成改造目標，啟動了新的生產線，進一步完善了企業配套設施，擴大了生產能力，實現了安全生產、清潔生產，振興紙廠引進最先進的引硝紙生產線，可年產引硝紙達3000噸，有效解決全市引硝紙市場緊缺的問題，填補全市引硝紙生產線的空白。打造品牌搶抓先機，農業經濟穩步升級。我們堅定不移地走現代農業發展道路，通過實施品牌戰略，發展集群農業，全鎮已成功創建省級龍頭企業1家，市級2家，全國種糧大戶1家，全國500強養殖示范基地1家，全省直接出口1家。共興辦投資過億元的項目2家，過千萬元的項目8家，全鎮現代農業標準化示范基地占地面積2.7萬畝，形成了養豬村、養魚村、種菜村等農業種養區域，大力推行牲豬、養牛、果木、蔬菜、油茶、玉米、水稻、水產等種養農業標準化生產。堅持依托科技、打造精品的思路，做大做優農業企業。中南三泰投入資金50萬元與湖南農大合作開發無病毒草魚研究，投入30萬元引進新材料塑料管道技術，灘洞原種豬擴繁場投資100萬元引進自動配料系統和牲豬體質監測系統，樂活蔬菜公司自行開發無菌包裝技術，成為全市唯一的蔬菜直接出口基地。
三是項目建設勢頭強勁，招商引資展現新局面。全鎮共興建投資項目23個，計劃總投資10.35億元，實際投資完成7.144億元，同比增長146%。其中，發展湖南華潤高亭司分公司、振興紙業技改擴能等新型工業化項目6個，中南三泰、百果大觀園、旺盛種養、龍王嶺油茶等續新建現代農業項目7個，互通口擴建、湘陰老墟、中低田改造等新型城鎮化、基礎設施項目7個，其它項目4個，投資1000萬元以上項目12個。全鎮共流轉土地6480畝，征用土地2170畝，完成拆遷32戶?；ネ谕貙捁こ?、振興紙業等2個項目列為全市重點項目，3個項目列為全縣“百億投資計劃”項目。大力開展優化環境服務，全鎮完成招商引資任務1.2億元，超額完成2500萬元。
四是城鄉建設日新月異，統籌發展取得新成效。完成新一輪湘陰渡鎮鎮區總體規劃修編。投資2億元，進行了高速公路永興互通口拓寬改造、湘陰老墟改造、新鎮區拓寬改造工程、3個縣級新農村建設示范點、高礦社區等工程的建設，拓寬了全鎮的城鎮區域范圍。以城鎮“三創”建設活動為契機，狠抓城鎮衛生管理，投資30萬元完成道路水溝、路邊綠化、路燈安裝等工程建設，大大改善了城鎮宜居環境。以s212線兩旁村落為重點的新農村建設扎實推進，投入資金1500萬元大力推進鎮村道路改造、病險水庫除險加固、農業綜合開發等項目，農村生產生活條件不斷改善。全鎮涌現出以松柏、山沖村為代表的一批村莊整治建設新亮點。
五是社會事業全面進步，構建和諧呈現新氣象。完成11件實事工程，就業和再就業工作扎實有效，社會保障體系不斷健全。農合醫療保險參合率為116%，全年新農合住院和門診補償達280萬元。成立教育基金會，籌措資金113.3萬元。文化體育事業蓬勃發展，鎮新建文化站作為全縣樣板工程正式投入使用。建立全縣第一所鄉鎮老年人學校。建設了農村體育活動場所6個，腰鼓隊、軍鼓隊8支，農家書屋5家，藏書8萬冊，大大豐富了群眾文化生活。人口和計劃生育工作投入力度進一步加大。平安創建、維穩等工作扎實有效，安全生產形勢總體平穩，社會大局保持穩定。
六是黨的建設整體推進，保障能力得到新提升。創先爭優活動深入開展。大力加強基層組織建設，全面推進黨支部的“四議四公開”制度，推進村為主工作，基層黨建工作水平得到提高。深化機關效能建設，創新績效考核制度，推行干部競爭上崗制度，改進干部作風，整治突出問題，發展環境進一步優化。集中開展廉政準則主題教育活動，縱深推進黨員領導干部廉潔自律專項治理工作，加大案件查處力度，黨風廉政建設責任制得到有效落實。大力推進民主政治建設，人大、政協職能得到較好發揮。宣傳思想、統戰、武裝、群團等工作均取得新的成績。
總體來看，年是我鎮實現大發展、大跨越的一年。在全鎮上下的共同努力下，我們的各項工作均取得了明顯成效，呈現出良好勢頭。尤為可喜的是，我縣將我鎮互通口一帶10平方公里劃定為工業園區?？扇牲c的是，我鎮在城鎮建設和現代農業方面取得新的突破。難能可貴的是，村級經濟發展勢頭正在崛起。繼灘洞村后，湘陰村在經濟發展強勢崛起，取得了很好成績。令人欣慰的是，一批民生工程和實事工程項目順利實施并發揮效益，標準化渠道建設和中低田改造，日益彰顯出保障和改善民生的重大作用。
年經濟社會發展取得的顯著成績，有力保證了“十一五”各項目標任務的全面超額完成。與“十五”末比較，全鎮生產總值年均增長27%，固定資產投資年均增長80%，財政一般預算收入年均增長30.2%，農民人均純收入年均增長20%。各項主要經濟指標均實現了翻番或多倍增長。這充分表明，我鎮經濟社會發展實現了歷史性跨越，站上了新的歷史起點，邁向了加速崛起的新階段。
成績來之不易，奮斗蘊含艱辛。在此，我代表鎮黨委、人大、政府、政協向辛勤工作在全鎮各行各業、各條戰線上的廣大黨員、干部和群眾，向參與全鎮經濟建設、在湘陰渡鎮投資興業的各位企業家，向所有關心支持湘陰渡鎮經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、深入分析形勢，準確把握“十二五”開局之年的總體工作要求
年，是實施“十二五”規劃開局之年，也是我們推動湘陰渡鎮加速崛起的關鍵之年。做好今年各項工作，影響深遠，意義重大。全鎮上下務必以寬廣的視野和敏銳的眼光看形勢、謀發展，牢牢把握工作主動權。
一要在準確把握向好的總體形勢中增強信心。去年底召開的中央經濟工作會議，基于對當前國際國內形勢的深入分析，明確了更加注重穩增長、調結構、惠民生的宏觀政策導向，提出了實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。具體來說，將優先保證重點在建、續建項目的資金需求，有序啟動“十二五”規劃重大項目建設，進一步擴大居民消費，擴大有效需求；加大水利設施建設；大幅增加對“三農”的投入，加大對教育、就業、社會保障、醫療、保障性安居工程等領域的投入力度，著力保障和改善民生等，這無疑為我們爭取相關支持拓展了新的空間。去年下半年以來，省、市、縣也相繼召開了一系列重大會議，深入剖析了當前面臨的經濟形勢，指出了國內外產業資本加速向中西部地區轉移的大趨勢，分析了擴大內需、中部崛起戰略和主體功能區規劃的實施帶給我們的諸多機遇，強調了當前是我們大有可為的黃金發展期，特別是我縣南延西擴發展戰略，我鎮工業園區已被縣委、縣政府納入“一園十區”建設規劃，城鎮建設納入永湘碧城鄉統籌體系，農業建設納入永湘碧現代農業示范區，新農村建設納入s212線新農村建設示范區，這些規劃使我們發展面臨著重大的戰略機遇。另外，我鎮的區位優勢在互通口拓寬后更加明顯。每天通過互通口車輛高峰期達到8000多輛，是名副其實的永興第一互通口。目前，該區域的經濟開發潛力得到縣委、縣政府的認可，周圍部分項目納入全縣十二五計劃，大規模開發指日可待。投資10多個億的中醇開發項目、電鍍產業立項取得重大進展，只要我們順勢而為，牢牢把握機遇、用好用活政策，就一定能夠化發展潛能為發展實效，實現更高水平、更高質量、更長時期的發展。
二要在充分估計面臨的困難和挑戰中保持清醒。這種困難和挑戰，來自于我們自身仍然存在一些影響發展的突出矛盾和問題，主要是：經濟社會發展受土地、資金、人才等制約的狀況尚未得到根本緩解，土地征用、房屋拆遷等方面還存在突出難題，發展要素制約仍然較為明顯；機關作風和效能建設仍需進一步加強等等。對此，我們必須保持清醒的頭腦，尤其要正視問題，克難攻堅，努力通過破解一個個發展難題推進跨越發展。
綜合判斷形勢，年，全鎮總體發展思路是：認真貫徹落實中央和省市縣經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀和“四化兩型”戰略，立足地利優勢，找準城鎮建設發展帶動這個切入點，緊攻互通口罩門，全面提速工業園區、現代農業建設，先行先試，高舉經濟發展與社會和諧共建兩面創先爭優大旗，努力實現經濟社會又好又快發展。
年全鎮經濟社會發展的主要預期目標是:繼續堅持各行各業領先于全縣鄉鎮的發展目標，力爭主要經濟指標增幅進入全縣前三名。生產總值增長24%左右，全社會固定資產投資增長130%以上，社會消費品零售總額增長40%以上，財政總收入增長30%以上，出口增長30%以上，城鎮居民人均可支配收入增長20%以上，農民人均純收入增長20%以上，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在6‰以內。
三、突出抓主抓重，努力開創新一年各項工作新局面
“十二五”開局之年的總體工作要求已經明確，全鎮上下要立即行動起來，圍繞既定的工作目標，統籌兼顧，突出重點，奮勇爭先，奮力突破，努力開創新一年經濟社會發展新局面。
（一）突出抓好農業四大特色產業，在推進農業農村經濟發展上開創新局面。按照在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求，著力夯實農業農村發展基礎，促進農民增收，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。一要大力提升農業產業化水平。在現有發展基礎上，主要加強質量標準化建設，發展深加工，形成品牌，鼓勵企業走出去發展，繼續擴大規模，加大縣域內的農業企業合作，年內形成1-2家產值過億的省級龍頭企業、8家產值過5000萬元以上的市級龍頭企業，擴大競爭實力。與小城鎮建設、新農村建設相結合，大力發展休閑觀光農業，拓展現代農業產業發展鏈條。二要大力改善農業農村發展條件。搶抓國家大興水利機遇，優先抓好農田水利建設，完成5座病險水庫除險加固，解決農村人口飲水安全問題。推進農業綜合開發，改造中低產田1000畝，建設高標準農田1000畝。新建沼氣池100口。三要大力促進農民增收。全面落實各項強農惠農政策，認真做好摩托車、農機、家電下鄉和以舊換新等工作。加強新型農民培訓，鼓勵農民創業和就近就地就業。積極引導、有序推進集體土地經營權流轉，形成有利于農民增收的體制機制。四要大力發展鄉村經濟。積極引導鼓勵各村依托本村優勢，發揚創業精神，發展集體經濟和民營經濟，壯大村級經濟實力。
村集體經濟倍增計劃范文6
____年是新一屆政府開局有力、奮發有為的一年。一年來，在縣委的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，牢牢把握“穩中求進、好中求快”的工作基調，認真遵照省直管縣試點工作要求，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，在創新機制中謀發展，在狠抓落實上求實效，在統籌兼顧中促和諧，一批重大工業項目加快推進，一批重點基礎設施相繼建成，一批重要民生實事有力實施，取得了經濟社會各項事業的新進步。預計全年實現地區生產總值128億元，增長11.4%；財政一般預算收入6.22億元，增長20%；全社會固定資產投資80億元，增長20%；社會消費品零售總額37.7億元，增長16.3%；農民人均純收入6307元，增長19%。三次產業比調整為30：44.9：25.1。
實體經濟健康發展。積極應對經濟下行壓力，實施促進經濟平穩較快發展23條措施，落實銀企對接貸款13億元，為中小企業發放擔保貸款1.53億元，撥付貼息貼費資金215.2萬元，兌現困難企業“五緩四降三補貼一減免”資金780萬元，幫助招工6382人。規上工業完成增加值32.6億元，增長17.5%；技改投資16億元。新增規模企業12個，7家骨干企業銷售額和稅收實現翻番。新添“安徽名牌”3個、著名商標3件。7個減排項目通過核查，年度節能減排目標任務順利完成?？h工業園更名為經濟開發區，實現工業增加值19.8億元，增長32.2%；利稅9117萬元，增長22.9%；竣工投產企業12家。振興大道、學校等基礎設施完成投資5億元?？h臨江產業園實現工業總產值2.16億元，增長233%；完成固定資產投資5.03億元，增長300%；財政調度資金1.25億元加快基礎設施建設，通江排放口、3條主干道路基本完工；新開工企業5家。農村經濟穩步發展，實現農業總產值67.8億元，增長5%。個私經濟展現活力，新增私營企業331家、個體工商戶1500戶。商品房新開工面積26.32萬平方米，交易額4.86億元。外貿進出口總額創歷史新高，增長2.52倍，成為全省第9個超億元縣。財政一般預算收入邁上6億元臺階，國、地稅收入分別完成1.93億元和2.61億元，工商稅收占財政一般預算收入比重達68.4%。金融機構信貸投放力度加大，貸款余額突破47億元，存貸比升至38.6%。銀行業對財政貢獻度不斷提高，納稅總額增長58%。
三農工作扎實有效。各項強農惠農富農政策得到落實，發放涉農補貼2.06億元，政策性農業保險覆蓋39.7萬農民。糧食豐產科技工程和高產創建成效明顯，糧棉油大宗作物穩產增效。水產品總產量達8萬噸，產量超千噸企業新增2家。畜牧業規模養殖比重進一步提高，新增萬頭養豬場3家，金安禽業成為首個國家級標準養殖小區。農業產業化步伐加快，新增省級龍頭企業3家、“三品”認證4個、農民專業合作組織46個、土地流轉面積3萬畝。洲頭積極探索產村相融發展模式，國家農業綜合開發高標準農田示范工程開工建設，萬畝現代農業產銷一體化基地帶動效應初顯。佐壩統籌城鄉發展實驗區新投產工業企業3家，現代農業示范區項目啟動實施。林業工作取得新進步，造林3.27萬畝，建設綠色長廊110.2公里。破涼、程嶺花卉苗木產業快速發展。鄉鎮農技站經營與服務實現分離，農業科技服務得到加強。美好鄉村建設積極推進，整合項目資金7567萬元支持29個示范點建設，洲頭金壩、河塌黃坂、陳漢河口等一批示范點面貌改觀。農村生產生活條件不斷改善，修建村組道路276公里，改造農村危房3800戶，改水改廁1000戶，建成小型水利工程1980處，完成高標準基本農田建設和中低產田改造共9.7萬畝。24個重點貧困村整村推進建設任務基本完成。陳漢隘口農村環境連片治理項目積極實施。
項目建設力度加大。88個重點項目累計完成投資38.5億元，增長66.2%。縣本級再次投入1億元全面推進11條縣鄉道路升級改造。宿兩線、太下線太許段基本貫通，宿復線、壩濱線洲頭段、壩汪 公路竣工通車，破界線墨界段改造和長河大橋新建完工，五桃線路面改善工程啟動建設。荊許公路等5條道路共152公里升級為省道。重點水利項目完成投資1.25億元。年度小農水重點縣項目和小流域綜合治理工程基本完工，11座小型水庫除險加固、二郎河大河段防洪工程加快建設。投資4300萬元的86個城鄉電網項目完成升級改造。招商引資“雙十工程”項目加快推進，投資7.8億元的風電一期即將并網發電，標準化廠房一期、三祥服飾、覓仙泉等項目竣工投產，天地化工二期、億博皮革、晨曦陶瓷等項目進展順利，汽車零部件產業園、六國化工倉儲物流等10個項目集中開工?！俺S梅、品湖鮮”經貿活動成功簽約項目17個，總額達89億元。全年實際利用內資18億元、外資800萬美元。項目謀劃儲備成效明顯，____長江大橋列入國家長江干流橋梁（隧道）建設規劃，22個重大項目進入省《大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》。北沿江一級公路____段進入國道網規劃，被列為明年開工建設項目。鐵路支線、大湖綜合利用與保護、華陽河蓄滯洪區安全區、黃大湖生態環境保護試點等項目前期工作積極開展。獲得中央及省項目資金5.12億元，繼續位居全市前列。政府融資取得新突破，實現信托融資8000萬元，3.6億縣城防洪工程中長期貸款順利發放，注資6000萬元成立經開區龍興投資公司，交司啟動組建。“雙保工程”深入推進，新增耕地2100畝，爭取建設用地指標4139畝，報批土地4902畝。全縣征地拆遷工作依法平穩推進。
城鎮建管同步推進?！俺青l建設提升年”活動扎實開展?？h級投入規劃編制經費1200萬元，城市總體規劃完成修編，全域統籌城鄉規劃、濱江新城概念規劃及核心區城市設計和長鋪、高嶺、千嶺等6個鄉鎮總體規劃公布實施，縣鄉規劃體系進一步健全。十大重點工程全力推進。廬山路、環城東路商貿城段和105國道園區段升級改造基本完工。通德街改造一期部分安置房主體工程封頂。百貨大樓區域整體改造、龍門南路和長寧路前期工作積極開展。農村客運中心開工建設。東北新城龍湖路等路網工程加緊施工，政務大樓、司法環保人防等業務用房主體工程完工。體育中心和城市規劃展示館啟動建設。十件惠民實事認真實施。____南路改造及綠化、105國道河西山段亮化、東方盛世農貿市場新建、將軍山路龍井路路牌路標設置和9條街巷綜合治理等工程相繼完成，向陽河治理、孚玉中路亮化、人民西路配套等工程加快推進，公交站臺升級改造和龍山生態修復工程完成規劃設計。小城鎮形象和功能不斷提升，洲頭集鎮風貌改造初見成效，涼亭、五里等集鎮改造投入加大，二郎、許嶺等鄉鎮新區建設步伐加快?！拔拿鲃摻ā被顒臃e極開展。市容環境衛生和交通秩序整治效果初顯，縣城垃圾填埋場集中處理垃圾5.3萬噸，車輛停放行為不斷規范?！皟蛇`”整治成果得到鞏固，拆除違法建筑2.1萬平方米。干部違規建房清理糾正工作取得階段性成果，違規建房行為得到遏制。
改革創新步伐加快。省直管縣體制正式運行，順利承接54個省直部門下放權限867項，地稅、工商、質監“三權”劃轉地方。復興鎮“雙試點”工作穩步推進，匯口鎮被確定為第三批全國發展改革試點鎮。龍井、玉龍社區實行委托代管，東北新城管理體制逐步理順。經開區、臨江產業園管理機構得到健全，職能更加完善。行政審批“兩集中、兩到位”深入推進，政務服務中心新進50個項目，全年辦結服務事項突破4萬件。清減行政審批項目143個，建筑工程推行“四聯合”審批。城市管理領域實現執法權相對集中。縣鄉財政體制改革、“營改增”試點和公務卡改革積極推進。耕地占用稅、契稅征管職能順利劃轉至地稅。財稅庫銀橫向聯網機制不斷健全。財政投資評審規范運作，完成項目評審36個，審減資金1.18億元?？h級公立醫院改革穩步啟動，實行藥品 零差率銷售?！捌髽I一套表”改革、縣級糧食產量抽樣調查和城鄉住戶調查一體化改革穩步實施。企業改制攻堅克難，依法處置資產12處，安置改制企業職工1598人。招標采購活動實現統一監管，公開進行工程招投標、政府采購和產權交易279項，交易額達10.9億元。
民生福祉不斷改善。財政支出進一步向民生傾斜，38項民生工程投入資金6.9億元，比上年增加5000萬元。1680套保障性住房建設進展順利，廉租房租賃補貼實現提標擴面，發放資金340萬元。6.03萬農村人口安全飲水問題得到解決。校安工程改擴建面積24.9萬平方米。改造、加固農村公路危橋34座。鄉鎮綜合文化站和村級農家書屋全面建成，并免費開放。撥付財政“一事一議”獎補資金2687萬元，完成項目211個。貧困弱勢群體救助再次提標擴面，30350名農村低保、7076戶五保對象和4863名貧困重度殘疾人生活得到救助。農村敬老院新增床位200張，集中供養率提高3個百分點。城鄉居民醫保兌現補償金2.63億元，新農合實際報銷比例提高到56%。完成新型農民培訓2822人次。社?！拔咫U”統一數據庫初步建立，擴面1.73萬人，城鄉居民養老保險參保率達93.7%。創建創業型城市活動扎實開展，首次設立400萬元創業扶持資金，發放小額擔保貸款2324萬元。城鎮新增就業8866人,失業人員實現再就業2176人。高度重視農民工維權工作，幫助清欠工資287萬元。免費提供法律援助631次。城鄉居民收入倍增規劃全面啟動，增收渠道進一步拓寬。
社會事業協調進步。高考應屆本科達線率位居全市第一。復興中學、實驗中學新校區建設前期工作積極推進。30所幼兒園建設進展順利，學前教育普及率達72.6%。率先在全省實施農村義務教育學校學生營養計劃。新黃梅演藝公司獲文化部文藝團體體制改革工作先進單位表彰。文南詞新創大戲《楊馥初》在“六藝節”成功展演。鄉鎮文藝調演成功舉辦?！端善潥v史文化叢書》出版發行。新增3處省級重點文物保護單位，養英山莊啟動修復。久久紅木旅游工藝品被評為“安徽知名旅游商品”。10類41項基本公共衛生服務項目免費實施。鄉鎮衛生院改革增活力，門診、住院人次同比增長140%和44%。首屆道德模范評選表彰活動成功開展，文明風尚進一步彰顯。計生利益導向機制不斷強化，33項獎勵扶持標準全面提高。打擊“兩非”力度加大，出生人口性別比下降4.45個點?？h鄉計生服務站所“三化”創建活動扎實開展，計生服務水平穩步提升?？萍肌⑷瞬殴ぷ魅〉眯鲁煽?，榮膺全省科普示范縣稱號，專利授權42件，公開招聘各類專業技術人員172名?！墩^大典》（____篇）完成編纂。安全生產“打非治違”和標準化建設取得實效，排查治理事故隱患2189處，查處非法生產經營行為165起，考核指標控制在省政府限定范圍內。食品藥品安全專項整治效果明顯，一批假冒偽劣產品被集中銷毀?；鶎游溲b部正規化建設和征兵任務順利完成。3大類20項社會管理創新項目全面推進。21支應急救援和16支專業應急隊伍組建完成，公安消防、經偵、情報、監管工作獲全國表彰。重拳打擊涉黑、涉惡、涉毒等違法犯罪活動，社會治安防控進一步加強。化解積案28件，矛盾糾紛排查調解工作實現常態化，社會大局保持和諧穩定。民族宗教、外事僑務、物價、氣象、檔案、保密、地方志等工作得到加強，工會、共青團、婦女、兒童、老齡、工商聯、紅十字會等事業取得新進步。
在推進經濟社會發展的同時，我們著力加強政府自身建設，不斷提高推動科學發展的能力和水平。自覺接受縣人大和縣政協的監督，辦結62件人大代表建議、123件政協委員提案?！傲濉逼辗ㄔ鷮嶉_展，法治政府建設深入推進。政府系統廉政風險得到有效防控，共排查109個新建項目，完成75個政府投資項目的質量檢查和問題整改，專項治理成果進一步鞏固。開展社保資金專項審計和保障性住房跟蹤審計，審計監督不斷加強。政府網站完成改版升級，政民互動渠道更加暢通，政務公開不斷深化。
各位代表，回顧過去的一年，我們積極應對復雜多變的宏觀形勢和各種不利因素，始終做到鎖定目標不動搖、牢記宗旨 不懈怠、科學發展不折騰，保持了經濟平穩向上的良好勢頭，在全面建成小康社會的征程上邁出了更加堅實有力的步伐。成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，更是八十四萬____人民同心同德、群策群力、共識共為的結果！在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰線的廣大干群，向人大代表、政協委員，向駐宿部隊、武警、消防官兵和公安民警，向所有關心、支持____發展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在宏觀經濟持續低迷、區域競爭更加激烈、要素制約日益增多的大背景下，我縣經濟社會發展中還面臨著一些困難和問題：一是產業結構性矛盾進一步凸顯，紡織等傳統行業因受國際市場價格波動沖擊，部分企業處于停產或半停產狀態，影響了全縣規模工業增長速度；二是重點項目建設進展不快，投資受宏觀環境影響，力度減弱、增速放緩；三是安全生產領域隱患多，治理難度大，采石行業因為安全生產不達標而被停產整頓；四是全縣城鄉違法用地、違法建設形勢依然嚴峻，城區征地建設歷史遺留問題多、處理難，已成為制約____發展的重要因素。對此，我們將客觀面對，冷靜分析，創新舉措，認真解決。
二、____年工作安排
____年是全面深入貫徹落實黨的十精神的開局之年，也是我縣加速實施“十二五”規劃的關鍵之年。新的一年，盡管宏觀經濟走向還有很多不確定性，發展的外部環境依然偏緊，但我們也面臨著諸多有利因素。一是中央堅持穩中求進的總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，更加注重提高經濟增長質量和效益，向市場傳遞了積極、理性的調控信號。二是隨著國家在大力促進中部地區崛起，加大對革命老區、貧困地區扶持力度上有更多的政策出臺，我們從深化省直管縣試點工作、推進皖江示范區建設、扶持大別山革命老區發展等方面獲得的支持還將進一步延續和擴大。三是我們多年來力抓的三化聯動發展、城鄉統籌發展、重大項目建設、生態文明建設等重點工作，與中央和省的總體決策部署精神高度契合，并已初見成效。加之全縣上下一心一意謀發展、凝心聚力促趕超的氛圍日益濃厚，為我縣實現加快發展、科學發展奠定了良好基礎。只要我們遵循經濟規律，把握良好機遇，堅定發展信心，超前謀劃，乘勢而上，就一定能實現經濟社會又好又快發展。
明年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十和中央經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀為統領，按照縣第十三次黨代會的總體部署，圍繞主題主線，緊抓促進經濟持續健康較快發展這一首要任務，著力擴大有效投入，優化產業結構，深化改革開放，推進城鄉統籌，加強生態建設，傾力改善民生，進一步為打造區域強縣、建設美好____夯實基礎。
按照上述要求，明年經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長11%以上；財政一般預算收入增長18%以上；規模以上工業增加值增長17%以上；固定資產投資增長20%以上；社會消費品零售總額增長16%以上；城鎮居民人均可支配收入增長20%以上，農民人均純收入增長16%以上。人口自然增長率控制在6‰以內。全面完成年度節能減排和環境保護工作目標。
圍繞上述目標，我們將重點做好以下八項工作：
（一）以更大力度推進項目建設
做實項目儲備工作。建立項目編報、儲備、爭取目標責任制，形成統一領導、部門負責、上下聯動的工作局面。健全完善爭資爭項激勵考核機制，加大以獎代補項目資金支持力度，有力保障前期工作經費，激發工作積極性。突出圍繞國家、省“十二五”規劃和大別山扶貧連片開發等重點規劃，在重大基礎設施、生態保護利用、產業升級、城鎮化等領域，精心謀劃和儲備一批基礎性、戰略性重大項目。加快推進鐵路支線、國家湖泊生態環境保護試點、華陽河蓄滯洪區安全區、長江公路大橋、沿江深水岸線利用、105國道改建等項目前期工作，爭取北沿江一級公路____段、“兩河”流域綜合治理、中小企業孵化器等項目進入省“861”計劃。確保獲得中央和省項目補助資金規模超上年度。
抓好重大項目建設。初步安排127個項目重點推進，完成投資51億元以上。堅持“六個一”項目推進機制，實行重大項目集中調度、責任包干、督查督辦和考核獎懲制度，著力解決項目建設中出現的矛盾和問題。爭取北沿江一級公路____段一期、湖區生態保護暨綜合開發一期、漢白玉開采及深加工等項目開工建設，實施疏港通道二期、統籌城鄉發展實驗區二期、220千伏黎河變電所擴容改造等新上項目，加快汽車零部件產業園、錦繡二期等在建項目進度，力促風力發電、天地化工、億博皮革、晨曦陶瓷等分期建設項目竣工投產，爭取精致磷酸深加工、浩瀚汽車商貿服務等重大在談項目簽約落戶。
強化項目要素保障。加大政府融資力度，完成縣臨江產業園和交通建設投融資平臺組建。落實縣城防洪工程3.6億元后續貸款的發放。壯大縣擔保公司實收資本，確保擔保規模達1.5億元以上。鼓勵各商業銀行增設分支機構和便民網點，創造條件支持縣農合行改制為農商行，規范發展村鎮銀行、小額貸款公司等新型農村金融組織。確保全年新增貸款規模不低于上年度，力爭存貸比提高到40%。積極探索信托、基金、債券等多種融資模式，擴大社會融資規模。鼓勵民間資本參與公用事業、基礎設施等領域建設。積極爭取重大項目獨立選址用地指標，加強與華陽河農場的墾地合作，大力實施建設用地增減掛鉤項目，確保新增建設用地指標2500畝、耕地20__畝以上。開展閑置和低效利用土地清理，提高投資強度。依法推進征地拆遷，合理安排土地供應計劃。
（二）堅定不移實施工業強縣戰略
科學承接產業轉移。堅持強勢招商不動搖，圍繞優勢資源開發和產業升級，大力推行組團招商、委托招商，促進全民招商、專業招商、產業招商緊密結合，加大幫辦服務力度，強化過程管理和考核，不斷增強招商引資實效。突出招大引強，主攻重點地區、重點企業和重點領域，推進精準招商、產業鏈招商，加快產業集群發展。繼續以招商引資“雙十工程”為抓手，加快推進重點在談、在建項目建設。在突出承接工業項目的同時，更加注重引進現代農業和為工業配套的生產業項目。進一步深化區域協作，密切與央企、省企、知名民企和高校科研機構的聯系，推動園區合作共建，探索發展“飛地經濟”。力爭新引進投資超10億元項目2個、超5億元項目5個、超億元項目10個，實際利用內資20億元、外資1800萬美元以上。
夯實工業發展平臺。新增投入10億元，加快“一區一園”開發建設。圍繞“產城一體化”發展方向，促進產業結構優化升級，同步推進基礎設施建設和商業開發，完善公共服務功能，推動縣經開區向綜合發展轉型。啟動新耕河景觀、龍山生態修復等工程，抓好標準化廠房二期、中小企業孵化器等項目建設，建成城北污水處理廠、公租房二期，完成區內主干道景觀工程，確保九年一貫制學校秋季招生。落實入園項目評審和不良項目退出等管理制度。加快完善縣臨江產業園基礎設施，啟動經七路、緯三路、對江排澇泵站、自來水廠建設，確保燃氣站及管網、110千伏變電所、污水處理廠建成運行。完成安置還建房一期、啟動二期工程建設。確保新增投產企業5家。重點支持佐壩、涼亭等一批鄉鎮產業集中區加快建設。
做大做優工業經濟。發揮工業發展基金的引導作用，推進五大產業規劃實施，促進工業發展提速。力爭新增規模工業企業20家，五大產業主營業務收入增長20%以上。加速產業集聚，推動結構優化升級，著力壯大機械制造、礦產加工 、紡織服裝等優勢產業，培育發展新能源、生物醫藥等新興產業。力爭五大產業和新興產業增加值平均增長18%以上。繼續實施“骨干企業翻番計劃”，促進重點企業規模快速擴張。力爭新增主營業務收入超億元企業5家、稅收超千萬元企業1家。安排企業技改貼息資金270萬元，鼓勵企業自主研發創新，加強品牌和標準化創建。確保實施技術改造項目140個，完成技改投入23億元以上，新增專利申請50件、專利授權40件。積極發展加工型自營出口企業，力爭實現外貿進出口總額1億美元以上。強化幫扶工作，辦好第八屆銀企對接會，加大力度幫助解決用工難題，通過行政協調、政策孵化、融資支持等手段扶持中小企業發展壯大。
（三）強力推動城鎮化進程
發揮規劃引領作用。抓好縣城規劃區建設用地控規優化、東北新城拓展區遠景規劃、集鎮重點區域控規編制和相關鄉鎮新一輪總體規劃修編工作。完成縣經開區擴區規劃、濱江新城核心區修建性詳規和縣城 “藍、紫、綠、黃”四線規劃編制，實施城市排水、道路交通、環境衛生、商業網點等專項規劃。運用城鄉建筑風貌研究成果，提高規劃設計水平。加大規劃宣傳和執行力度，維護規劃的嚴肅性。
提高縣城承載能力。堅持以十大重點工程為引領，加速縣城建設。推進重點工程續建項目，完成通德街一期改造、105國道園區段二期改造、百貨大樓區域整體開發、青弋江路、二郎河龍躍新耕段防洪工程和農村客運中心主體工程。加快推進長途汽車站遷建和龍門南路、長寧路、體育中心、職教中心建設。新增實施人民東路延伸及洋河西路一期、城區孚玉路“三化”升級、新耕河治理、城市綠色通道示范段等重點工程。開工建設東北新城龍湖路、黃湖路等8條主次干道、龍湖公園、市民文化長廊、南片安置區和7幢業務用房。加快住宅小區開發，提升新城人氣。在推進新區拓展的同時，著眼老城區配套功能的完善，實施新一輪年度十件惠民實事，完成城西溝治理、物資南路改造、高速出入口區域形象提升、人民西路延伸、____路向陽河橋拓寬、松茲北路西小區道路、西疇北街北段排水順接、黃鴨堰區域道路排水亮化、重點住宅小區樓體景觀亮化以及小街小巷治理等項目。確保人民西路配套、公交站臺升級改造等上年度惠民實事完成。
完善集鎮配套功能。繼續安排20__萬專項資金，支持鄉鎮加快集鎮建設，促進“城鄉建設達標年”活動目標實現。實質性啟動濱江新城起步區建設，強化各組團基礎設施銜接和功能互補，促進與縣臨江產業園的融合互動發展。因地制宜推進小城鎮建設，加快完善以停車場、農貿市場、休閑廣場、道路拓寬為主要內容的基礎設施配套。全面實施6個中心集鎮清潔化工程。鼓勵采取市場化運作模式，結合產業集中區、重大項目和集鎮新區開發，佐壩、涼亭、陳漢、二郎、破涼、五里、千嶺、許嶺等鄉鎮每年至少完成一處集鎮重點區域的風貌改造及形象提升。
強化城鄉綜合管理。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的要求，建立土地管理共同責任機制和違法用地違法建設“四位一體”執法監察網絡。深化城市綜合管理執法和鄉鎮行政執法的執法體制改革。突出城鄉結合部、重要交通干道沿線，強化違法用地違法建設巡查、制止、報告和拆除工作，規范城鄉建設秩序，確保年度土地衛片執法檢查“零約談”、“零問責”。妥善處理老城區土地和建設歷史遺留問題。以創建省級文明縣城為目標，深入開展以交通秩序、經營秩序、環境美化為主的專項整治行動，抓好常態保潔，增強廣大市民的文明公德意識。拓展城市公交覆蓋范圍，規范出租車和公交車營運行為。加強交通運輸超限、超載治理，完成源頭治超監管點建設。堅持建養并重，明晰竣工景觀、市政等設施的管養責任，加大綠化保護、公園管護、市政維護力度。加強房地產市場和建筑質量監管，規范小區物業管理。大力整飭鄉容鎮貌，強化集鎮道路沿線環境衛生管理。
（四）統籌做好“三農”工作
加快農業產業化步伐。繼續開展糧棉油高產創建活動，抓好10個萬畝示范片建設，穩定大宗農作物生產。推進農業“接二連三”，大力發展農產品精深加工業和生態休閑農業。力爭引進投資3000萬元以上農業加工企業3家。改造提升畜禽產業，新建規?；?、現代化標準養殖小區5個以上。開展池塘標準化改造，建設水產健康養殖示范場3-5家。加快洲頭、佐壩現代農業示范園建設，支持程嶺龍安、北浴高山蔬菜等生態農業示范基地發展。強化農業產業化招商力度，引資新建有機農產品基地1-2個。力爭發展各類農民專業合作組織20個以上，新增土地流轉3.5萬畝。推進農產品品牌建設，支持黃湖牌系列水產品申報國家地理標志保護產品，整合全縣茶葉品牌，力爭新增“三品”認證7個以上。
改善農村基礎設施。推進高標準基本農田建設，加大中低產田改造力度。保持縣本級投入不少于1億元，持續加大農村路網建設和管養力度，完成五桃、庫南等70公里7條公路和24座危橋改造工程。努力解決通鄉公路路況差和“最后一公里”問題。完成二郎河石頭段和涼亭河高嶺姚圩段等防洪工程，確保11座小型水庫和小農水項目汛前竣工，新開工5座小型水庫除險加固工程，啟動大中型病險水閘除險加固工程。完成農網改造續建項目，實施35千伏涼亭變、千嶺變、許嶺變增容等一批農網改造工程。
促進農民增收致富。認真落實各項強農惠農富農政策，規范發放涉農資金，強化農民負擔監管。加強農民技能培訓，提高農民素質和轉移就業能力。完善就業服務體系，鼓勵農民進城創業和務工。加快農業信息化建設。積極開展農企對接、農超對接、農校對接活動。從種子、農資、農技服務、疫病防控等源頭工程抓起，提高良種覆蓋率和種養效益，促進農民增收。實施26個重點貧困村整村推進工程，提升產業化扶貧水平。
（五）切實加強美麗____建設
合力建設美好鄉村。完成村莊布點規劃和中心村建設規劃編制，優化設計方案，細化建設內容和標準，增強美好鄉村建設指導性。高標準建設農村新型社區，引導農民集中居住。按照每年12%的比例，圍繞“三線兩區”，重點建設整治25個中心村和26個自然村，同時鞏固提高首批29個示范點。以村莊整治為突破口，加快基礎設施建設和公共服務配套，確保做到“建一個美一個”。制定中心村產業發展規劃，因地制宜發展“一村一品”，培育壯大水果蔬菜、茶葉油茶、花卉苗木、休閑漁業、林下經濟等特色產業，夯實美好鄉村建設產業基礎。強化群眾的主體意識，充分激發其主動參與環境保潔、公益設施建設和日常管護的積極性。強化四級聯動，加大投入和幫扶力度，縣財政安排專項資金不少于1000萬元，整合各類涉農項目資金不少于1.4億元，集中支持美好鄉村建設。建立健全資金投入、村民理事、建設管護、產業發展、動態考評等長效機制，推動美好鄉村建設持續發展。統籌完成農村危房改造4000戶，硬化村組道路200公里，改水改廁1000戶 ，解決6萬農村人口安全飲水問題，建設綜合文化活動室29個，建成公共電子閱覽室10個，實施有線電視數字化整轉5萬戶。
加強生態文明創建。以爭創省級生態縣為抓手，大力開展生態鄉鎮、生態村創建活動。圍繞建設集濕地保護、生態涵養、水上旅游、水產開發多功能于一體的綜合性生態示范區，加快湖區生態保護暨綜合開發規劃編制和實施，啟動大湖綜合治理開發。加強飲用水源保護，分段綜合治理“兩河”流域。實施千萬畝森林增長工程，完成造林2.6萬畝，新建森林示范長廊30公里、創建省級森林城鎮1個、森林村莊 10個。啟動林業科技示范園建設，謀劃皖西南苗木交易中心建設。堅持保護優先，合理開發利用礦產資源，引進有實力的大企業進行深度開發，實現礦產資源的倍增價值。強化農村環境綜合治理。確保陳漢隘口連片治理和匯口同馬、下倉東洪、孚玉聯盟等治理項目通過驗收。防治畜禽養殖污染，完成1500戶戶用沼氣建設。扎實做好地質災害治理工作，實施8個地質災害隱患點搬遷避讓。堅持關口前移、控防并舉，嚴把工業項目環保準入和“三同時”驗收關，防止工業污染。
（六）大力繁榮發展現代服務業
加大扶持引導力度。堅持把發展現代服務業作為調整產業結構的重要突破口。力爭服務業增加值增長17%以上。加快實施現代服務業發展規劃，設立發展引導基金，出臺用地、用電、用水、稅收和人才培養等方面扶持措施。鼓勵組建行業協會、商會組織，引導在市場準入、信息咨詢、價格協調、調節利益糾紛等方面發揮自律作用。
大力發展商貿物流業。以建設省際區域性商貿流通中心為目標，推進寶龍物流園、六國礦業倉儲物流等項目建設，新引進1-2家大型物流企業。啟動東北新城商業綜合體開發，引進蘇寧、肯德基等知名連鎖企業入駐____，建成奇士商城、國貿城市廣場、再生資源集散中心，加速推進華中世貿城建設，引資建設農副產品和水產品交易等專業市場。加強商業布局管理，引導經營戶向專業市場集中。加快新農村現代流通網絡體系建設。積極發展金融保險、會計評估、電子商務和信息科技等新興服務業。
重視發展文化旅游業。深入貫徹文化立縣戰略，編制文化產業發展規劃。鞏固擴大文化體制改革成果，積極培育市場主體，大力發展文化產業。加快黃梅戲、文南詞創作演出市場化進程。創作《小孤山傳奇》動漫作品。建成縣文化影視中心，啟動縣博物館、檔案館建設。啟動涼亭至趾鳳旅游大道建設，引資推進白崖寨、九井溝景區綜合開發。完成養英山莊修復。實施石蓮洞國家森林公園二期項目。促進明珠國際、東方君悅酒店開工建設。開發特色農家樂和鄉村旅游產品，創建2個省級優秀旅游鄉鎮。
（七）毫不動搖地深化改革
深化農村綜合改革。全面落實匯口鎮全國改革發展試點各項舉措，鞏固擴大復興鎮“雙試點”工作成果。支持佐壩、洲頭鄉深化統籌城鄉發展試點工作，加快資源配置、區域合作、體制機制等領域的改革創新。繼續全面深化集體林權制度改革。積極探索發展村級集體經濟的新路子，引導支持農村集體經濟發展壯大。推動農村產權和要素資本化進程，建立縣、鄉兩級農村產權流轉平臺和土地流轉獎補機制，促進耕地承包權、宅基地使用權、房屋產權、林權等有序流轉。
推進重點領域改革。適時啟動事業單位分類改革。穩妥推進公立醫院綜合改革，逐步完善管理體制、法人治理機制、藥品采購和運行補償機制，加快建立現代醫院管理制度。深化行政審批制度改革，繼續推進“兩集中、兩到位”，在基建領域全面推行“四聯合”審批。大力開展政務服務標準化、規范化建設。加大電子監察系統運用力度。進一步完善“一區一園一城”的管理體制，建立健全責任與事權相統一的運行機制。推進縣鄉財政管理體制改革，深化預算績效管理改革，全面推行公務卡改革。
（八）著力促進民生改善和社會和諧穩定
大力實施民生工程。實施好年度33項民生工程，確保在全省考核中爭先進位。強化民生工程項目管理，建立健全項目管護長效機制。深入創建創業型城市，抓好職業介紹、技能培訓和就業援助，推動創業帶動就業。新增城鎮就業5200人，登記失業率控制在4.2%以內。推進社保擴面，逐步把個體工商戶、非公有制經濟企業和靈活就業人員納入保障范疇。加快完善“五險”統一征繳聯動機制，新增參保人員1.68萬人。提高農村低保、新農合補償、貧困重度殘疾人生活救助、城鎮居民醫療保險補助標準，擴大受益面。加強生活無著落流浪乞討人員救助。進一步提高農村敬老院集中供養率，鼓勵民間資本興辦社會養老服務機構，探索社區居家養老。推進保障性住房建設，完成續建項目，新建1600套保障性住房。加大城鄉居民收入倍增規劃實施力度，促進城鄉居民收入穩定增長。
統籌發展社會事業。嚴格規范辦學行為，合理配置各類教育資源。開展城鄉義務教育學校標準化建設，開工建設實驗中學新校區，推進復興中學整體遷建。擴大農村義務教育學校學生食堂供餐覆蓋面。全面完成學前教育3年行動計劃，新建、改擴建公辦幼兒園41所。實施“縣農村區域文化服務中心”國家文化創新工程項目。做好省級“非遺”申報工作。加快鄉鎮有線電視分配網改造和環網工程建設，全面推進公共文化服務設施免費開放。提升公共衛生服務水平，加快東北新城衛生綜合服務項目建設。加強血吸蟲病、結核病、艾滋病等重大疾病防治工作。深入開展全民健身活動。全面落實利益導向政策，著力抓好違法生育控制、孕環檢到位、出生人口性別比綜合治理和計生站所“三化”創建，繼續穩定低生育水平。建設縣殘疾人服務中心。遷建殯管所公墓。認真開展第三次全國經濟普查工作。進一步做好“四上”企業聯網直報工作。逐步提高住房公積金繳存比例。推進國防動員“一委八辦”正規化建設，建成國防訓練基地。加強民兵預備役和優撫安置等工作。支持工會、共青團、婦聯、殘聯、文聯、科協、紅十字會等群團組織創新發展，進一步做好機構編制、外事僑務、民族宗教、物價、保密、檔案、氣象、地震、新聞、老齡、保險、地方志等工作。
加強和創新社會管理。深入開展平安____建設，推進社會管理創新，加快完善治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪行為。加強“六五”普法宣傳教育。堅持以群眾工作統攬工作，突出源頭治理，引導群眾依法表達合理訴求。整合調解資源，化解矛盾糾紛，建立“三調合一”的大調解機制。加大積案化解力度，積極預防、妥善處置。加強社會信用體系建設，提高全民誠信意識。持續開展安全生產“打非治違”專項行動和標準化建設，抓好非煤礦山、交通運輸、建筑施工、公共場所、?；锲?、煙花爆竹、特種設備等重點領域隱患排查和監管，嚴防各類重特大事故發生。開展重大工程抗震設防工作。加強產品質量、食品藥品安全監管。推進應急管理體系建設，進一步整合政府應急指揮系統和各級各類公共服務平臺，有效提升各類災害事故、公共安全事件的應對處置能力和服務群眾的水平。
三、加強政府自身建設
新形勢帶來新要求，新體制賦予新使命。我們將牢固樹立宗旨意識，進一步加強政府自身建設，更好地服務發展、造福人民。
狠抓落 實，強化執行力。新一年，政府工作實行項目化管理，梳理排定__項重點工作，并對進度指標進行量化，責任分解落實到牽頭領導和部門。同步建立“部門每周、牽頭領導半月、集體逐月、重大問題即時調度”的工作機制，實行掛圖作戰，一線辦公。定期公示工作進展情況，主動接受人大代表、政協委員和社會各界的廣泛監督。強化工作檢查、政務督查和績效考核，推動政府各項工作全面完成。切實做到依法行政抓落實，提倡真抓實干，反對弄虛作假和逾越紅線，確保權力規范運行。
先行先試，增強創造力。以更大的勇氣和智慧深化省直管縣試點工作，加快建立完善與新體制相適應的運行機制。用足管好下放的審批管理權限，進一步優化管理程序。加快轉變政府職能，積極探索職能有機統一的大部門體制，力爭在整合食品安全監管職能上先行突破。深入推進學習型機關、學習型隊伍建設，著力打造一支思想適應形勢發展、知識適應時代要求、能力適應工作需要的公務員隊伍，為推動創新發展提供有力的組織保障。崇尚改革者，寬容失敗者，支持各級各部門敢闖敢試，創新突破，運用發展的思路、改革的辦法，解決工作難點和突出矛盾。
