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農機合作社協議范文1
一、目標任務
探索“社企共建”的發展模式,引導農機合作社與對口企業開展社企共建,建立社企利益聯結機制,實現共贏目標,從而促進農機化新技術新機具的推廣,提升農機裝備結構水平,提高農作物耕種收綜合農機化水平,通過社企共建,擴大我區農機專業合作社的發展覆蓋面和經營規模,提高合作社的管理水平和服務能力,發展一批有特色、影響大、帶動力強的農機專業合作社,促進全區農機專業合作社快速健康發展。2013年我區將建立2個“社企共建”試點單位。
二、重點工作
1、建立農機企業與農機專業合作社幫扶聯系制度。鼓勵農機企業積極幫助農機專業合作社優化農機裝備結構、提高業務管理水平、提升農機維修服務能力,對農機專業合作社購買農機具給予批發價或其它形式的購機優惠待遇;鼓勵農機專業合作社積極使用新機具、新技術,反饋區場需求和產品質量,展示農機使用效果,宣傳農機品牌,逐步實現區域農機作業服務全程機械化。
2、開展農機維修服務能力示范點建設。要充分發揮職能作用,加強與農機企業和農機專業合作社的溝通交流,系統調查、認真研究、結合實際,鼓勵農機企業與農機專業合作社積極開展農機維修服務點、品牌農機售后保障服務點建設;促進有條件的農機專業合作社依托農機企業,建立區域性農機維修中心,承擔各類農機維修保養、農機配件供應和品牌農機“三包”服務等。
3、加強農機專業合作社人員培訓。鼓勵農機企業在農機專業合作社建立培訓基地,幫助農機專業合作社培訓農機操作使用、合作社經營管理和技術維修人員。
4、積極提供農機綜合服務。鼓勵農機企業利用自身優勢,為農機專業合作社開拓區場提供信息服務,為農機專業合作社興建機庫棚和維修場所提供規劃支持,幫助農機專業合作社制定長期發展規劃,積極提供各類農機綜合服務。
三、具體措施
1、開展調研。在發展比較好的農機合作社廣泛開展調研,了解合作社的現狀和需求,就合作社農機裝備結構、售后保障及維修服務需求、業務管理水平及操作技能提升等方面開展調研。
2、主動與農機企業聯系。主動向農機企業通報農機專業合作社的發展情況,向企業優先推薦農機示范合作社,了解農機企業的合作意愿,為農機企業與農機專業合作社之間牽線搭橋,在互動、互補、互利的基礎上,本著“自愿合作、優勢互補、互利雙贏、共同發展”的原則,協助雙方簽訂合作協議,促成“社企共建”合作。
3、督促雙方履行職責。農機企業及時為合作社提供農機信息,提供所需機種和配件,對農機手開展駕駛操作、保養維修等技術培訓,提供農機讓利銷售或其它購機優惠待遇;同時,農機專業合作社積極為企業新機具示范推廣,為農機企業提供實時實地的農機使用信息和農機作業運轉情況,反饋區場需求和產品質量,為農機企業研發、生產、銷售提供一線資料。
4、扶持措施。對參與“社企共建”的農機企業和農機專業合作社,在購機補貼、項目申報及合作、資金扶持、示范社評選方面,給予優先安排。
四、相關要求
1、加強對“社企共建”工作的組織領導。
農機合作社協議范文2
雙青村有552戶,2041人,耕地面積1026.7公頃。2005年秋,該村組建了農機合作社,2008年又投資購置農業機械,使大型農機具發展到8臺套。組建農機合作社后,雙青村每年都統一連片進行土地伏秋翻整。起到了深松、保墑、抗旱等作用,村民對使用大型農機具統一整地非常認可。在此基礎上。村黨支部、村委會充分發揮當地地勢平坦開闊、離農場較近、農機裝備比較先進的優勢,認真謀劃土地流轉規模經營工作。切實搞好算賬對比,讓農民明白從種到收,哪些環節減少了成本支出、哪些環節實現了增收,增收了多少。打消農民心中的顧慮,全村形成了“加快推進土地流轉規模經營,把更多的農民從土地上轉移出來”的共識。2008年11月中旬,該村農機合作杜與401戶農民簽訂了740.7公頃土地的流轉協議。協議約定,以該村2006年至2008年大豆平均667平方米產量為依據,合作社每年每667平方米付給村民79.5千克大豆。每年秋后,按當年大豆市場銷售價格折合現金或直接以實物大豆進行結算,農戶零風險,剩余歸集體。流轉后的土地由合作社統一辦保險、統一種、營、收,合作社應用農場的先進栽培技術和管理經驗,去年,雙青村規模經營的740.7公頃大豆沒有一塊出現倒伏現象。
雙青村將離土農民分成三種類型,村干部有組織地引導他們務工,一是把有一技之長的人作用發揮出來,支部書記李利牽頭將懂駕駛、有資質的27人組織到一起。貸款360萬元,大家自籌200萬元。購置了27臺大型翻斗車。組建了運輸隊,到綏北高速公路建設工地搞土方沙石運輸。截至去年10月底,每臺車收入10萬余元;他們還把有瓦工、木工手藝的43人輸送到北安利民建筑公司,每人一年都掙1萬多元;由黨員大戶胡品友牽頭,吸收24戶農民參加,組建了奶牛養殖專業合作社,飼養奶牛327頭,每頭奶牛年收入2000多元。二是把有體能無技能的人組織起來。經村支部和村委會聯系,將一部分人分別引薦到北安昌棗水泥廠、北安車站貨物處當裝卸工,到綏北高速公路工地去打工,去年這些人每人僅打工一項就收入7000元左右。村里還把一些不能外出打工的婦女就近安置在村預制板廠和東北蟲草養殖場打工,平均每人年收入3500-5000元。三是把年齡大,會種地的“老把武”請回來。吸收這些人參加合作社。給合作社打工。負責田問管理,每人一年能掙兩三千元。
通過推進土地流轉規模經營,雙青村實現了三個目標:一是實現了土地收益最大化。由農機合作社規模經營的大豆,去年每667平方米產量達130千克,比分散經營的地塊增長一倍多。二是實現了多渠道增加農民收入。以今年國家大豆保護收購價1.85元為標準,農戶在每667平方米地一分錢不用投、干活一手不用伸、“直補錢”一分不少得的情況下,流轉土地后每667平方米凈得294.15元,與正常年景同比多收100元左右。再加上國家發放的糧食直補金每667平方米55.35元,土地流轉后的農戶每667平方米可獲凈收入349.5元,每公頃實際收入5242.5元。僅此一項,農民就增收110余萬元。同時,這些農民通過從事運輸、裝卸、建筑、養殖奶牛等非農產業,或給農機合作社打工,又獲得了一份不錯的收入,三是實現7集體積累的有效增加。根據去年收成實際計算,該村每667平方米大豆產量130千克,去掉分給農戶每667平方米79.5千克,集體每667平方米剩50.5千克,折合186.85元,扣除667平方米生產成本160元,每667平方來土地村里純盈利26.85元,全村規模經營的740.7公頃土地,村集體純盈利30多萬元。同時村里成立了農田改造工程公司,購買了挖掘機和鏟車,在改造低產田的同時,到綏北高速公路建設工地承包活干,年收入60余萬元。農機合作社還充分發揮大型農業機械的作用,到其他村屯跨區作業。年收入10萬余元。
農機合作社協議范文3
近年來,我市根據鄉鎮機構改革后,基層農機工作人員嚴重缺位的實際情況,開拓思路,大膽創新,以農機專業服務合作組織為依托,加快農機化事業的發展步伐,調動農民投身農機化發展的積極性。為更好地促進農機服務組織發展,連云港市把農機服務作為一項產業來謀劃和動作,全方位搭建起農機服務組織發揮作用的“舞臺”,在市場競爭中培育、壯大農機服務服務組織,推動農機服務的產業化、規?;⑿б婊l展。讓農機專業合作組織在社會主義新農村建設中大有作為,不斷提高農機在助農增收中的貢獻份額。
一是發揮農機服務組織提升農機化水平,提高農業綜合生產能力的作用。農機服務合作組織突破村落地緣限制,減少了機具的重復購置,使農業機械的高投入在一家一戶的小生產上實現了高產出,解決了農業機械規?;鳂I需求與當前農業生產單家獨戶經營的矛盾,更重要的是為發展現代農業奠定了裝備基礎,促進了農業增效。贛榆縣新河村村支書彭秀慶組織27名機手成立了新河農機服務社,為本村及周邊農民提供機耕、機播、機開溝、機收等一條龍服務,提高了當地的農業機械化水平,解放了農村勞動力,將原來的田間勞動力變為車間工人,提高了當地農民的收入,促進了全村經濟結構的調整。
二是發揮農機服務組織優化農機裝備結構,促進農機化事業健康發展的作用。農機服務組織資金積累速度相對較快,有利于加快機具更新,改善農機裝備結構,提高農機動力的配套率。去年,東??h平明鎮王烈村王守遠牽頭成立了插秧服務合作社,并建立了內部管理制度。合作社擁有機械插秧機5臺,大型聯合收割機3臺,運輸車5輛,手扶拖拉機5臺,旋耕機3臺。為農戶提供一條龍服務,農戶只要到合作社報上插秧畝數并簽訂一個協議,接下來選種、育秧、秧田管理、起秧、插秧、機收等工作全部由農機插秧服務合作社負責。這種做法不但讓農民從繁重的體力勞動中解放出來,還節約了生產成本,提高了生產效率,更重要的是實現了農機具的優化組合,避免了重復投資。隨著現代高效農業建設的不斷推進,農機服務組織為適應市場需求,其農機裝備結構必然由小型的、單一的、動力機械多而配套機械少向大中型、高性能、復合式和聯合作業農機裝備方向發展。同時,農機服務組織實行社會化服務、實體化經營、企業化管理為發展大中型、高性能、復合式農機具提供了強大的作業規模支撐,可有效促進農機新機具、新技術推廣。
三是發揮農機服務組織提高市場競爭力,增加農民收入的作用。發展農機服務組織,主體在機手,核心在效益。農機服務組織在合作的基礎上實行科學分工,通過合作開展優質服務,有效增強自身競爭力,提高了抗御市場風險的能力;通過規模經營,可有效實現機具、資金、技術、人才的優化組合,把從事農機作業的機手與農戶聯合起來,有力促進有機戶與無機戶以及農機戶之間合理調劑使用農機具,滿足農業生產和農民的用機需求,提高了機具利用率。農機服務組織以市場為導向、以效益為中心的運作方式,既符合構建節約型社會的要求,適應農業可持續發展的需要。也提高了農機經營效益,促進了農民增收,有效調動農民投身農機化事業的積極性。今年“三夏”期間,灌云縣四隊鎮7000多農戶通過農機服務組織與500多農機手結成“親家”,農機手承擔了該鎮16000多畝地的搶收搶種搶插等農活,雙方牽手忙“三夏”,使農民忙季不忙。東??h王烈村村民胡小軍家有9畝水稻,他告訴我們,村里成立合作社之前,他們家全都是雇人插秧,插秧費一畝地有時要160元到170元,高峰時可達200元,插秧質量還不能保證,可就這樣有時還雇不到人。自從村里成立了農機服務合作社,再也不用為這些事發愁了,自己只需把地整理好,其它的事情就交給了合作社。去年一畝地收費100元,今年收費120元,我們家9畝地光這一項一年就可節省近千元。而且機插秧的效果也比較好,一畝地可增收25公斤至50公斤。村民胡月壯夫妻倆在昆山打工,家中的20畝地由年邁的父親照管。今年胡月壯夫妻無法請假回家插秧,聽說村里成立了合作社,就把20畝地全部交給了合作社,結果合作社毫不耽擱地就將他家20畝地插完了,一算賬,比雇人工插秧還少花了500多元。合作社社長、村委會主任王守遠告訴筆者,今年合作社打算購置幾臺50型拖拉機整理土地,真正實現一條龍服務,并爭取5年內使平明鎮水稻機插秧面積達50%以上?,F在,連云港市農機專業合作組織已搭建起農民與農機手的“連心橋”,大忙期間,農戶只要捎個口信或者打個招呼,每畝地花上幾十元錢,田里的問題就解決了。
7月1日,《農民專業合作社法》正式開始實施。我市以此為契機,繼續深入推進農機經營模式的創新,大力發展農機專業合作組織,鼓勵農業生產經營者共同使用、合作經營農業機械,培育和發展農機大戶、專業合作組織,進一步提高農機服務組織化程度,力爭今年再建農機專業服務組織23個,培育發展擁有農機資產達30萬、年收入達10萬的農機大戶40個,使全市農機大戶總量達240個。目前,連云港市農機服務組織正以其瞄準市場、聯接農商、受益農民的三大功能對改善港城農村經濟結構、增加農民收入、繁榮農村經濟、建設小康社會作出重要貢獻。
農機合作社協議范文4
轉變傳統的抵押擔保信貸模式
抵押擔保是金融機構長期以來發放貸款的基本條件,而絕大多數鄉鎮實體經濟技術裝備水平普遍偏低,缺乏符合條件的有效抵押資產,缺少有資質的企業提供擔保,這些都成為貸款難的主要原因。對此,宜賓市金融機構將傳統的過度倚重固定資產抵押轉變為推行動產質押,以滿足更多的縣域實體經濟信貸需求。一是倉儲質押貸款。倉儲質押貸款是金融機構和出質人、保管人簽訂合作協議,以保管人填發給出質人的存貨倉單質押,為借款人辦理短期銀行信貸業務。金融機構制訂完善的操作流程,為糧棉油收儲企業及農產品加工大戶提供便捷融資渠道。二是林權質押貸款。該產品主要是用企業和自然人所擁有的林權進行抵押貸款,通過與林業部門合作,分別簽訂林權抵押貸款合作協議書,探索發放林權抵押貸款的路徑。三是土地和水域承包經營權抵押貸款。該貸款主要是以農戶的土地或水域承包經營權為抵押,向銀行申請貸款,解決農村種養殖業大戶和專業合作社貸款需求。
礦產資源采礦權抵押
貸款的實踐
2009年,宜賓市珙縣人民政府頒布了《珙縣煤礦企業銀行融資管理試行辦法》。辦法規定,煤礦企業可以用已購買的礦產資源采礦權作抵押,向地方國土管理部門進行礦產資源采礦權備案登記,同時由銀行、企業和政府煤炭稅費統一征收辦公室簽訂三方貸款回收協議。辦法規定自貸款發放次日起,委托政府統征辦對該企業所有出關煤按每噸30元收取還貸準備金,每月按協議規定由政府統征辦將收取的還貸準備金劃入貸款銀行,按照對煤炭企業專門制訂的“整貸零還”的方式償還銀行貸款本息。當年該縣共有18家煤礦企業獲得貸款12210萬元,長期困擾該縣煤炭企業貸款難的問題得到明顯緩解。18家獲得貸款支持的煤炭企業2009年銷售收入同比增長23.7%。
以旅游景區收費權質押貸款
作為國家著名的宜賓蜀南竹海旅游風景區,近年來由于游客接待量不斷增加,使得建設大型停車場、改造旅游設施、開發旅游新景區等項目貸款的需求逐年增加。為解決旅游景區開發、改造融資難問題,當地金融機構以風景區收費權質押保證,由市財政局對景區收費權質押出具相關保證資料,先后向風景區旅游管理局發放貸款7900多萬元,徹底解決了該風景旅游區融資難的問題。旅游景區已經成為許多金融機構的優質客戶,這一轉變促進了旅游景區各類設施的不斷完善,有效地拉動了地方旅游產業發展。
以“聯保+包干”方式分散
貸款風險
農村專業合作社貸款難是各地面臨的一個非常普遍的問題,資金不足越發成為農業產業化發展壯大的瓶頸。近年來,宜賓市筠連縣農業銀行、郵儲銀行、農村信用社、小額貸款公司采取多元擔保、貸款包干、風險分散的“聯保+包干”方式,向該縣具有地方特色產業經濟的茶葉、水果、蔬菜等農村專業合作社累計發放貸款2190萬元,有效地解決了農村專業合作組織貸款難問題。該縣“聯保+包干”的基本模式為:年初由多家金融機構對特色產業經濟正式實行分片對口包干,多家農村專業合作社實行聯合擔保;對農村合作社中小規模種植的農戶,由農村信用社發放農戶小額信用貸款予以解決;對資金需求相對較大的農戶,由農業銀行發放“惠農卡”貸款予以解決;對能夠組成“聯保體”的農戶,由郵政儲蓄銀行發放農戶聯保貸款予以支持,同時由鄉鎮領導個人提供保證;對合作社的大額資金需求,通過“鄉鎮財政提供專項擔保資金+財政貼息+鄉鎮主要領導個人保證”擔保方式開展信貸支持。初步形成了立體合作、分層落實的信貸合作新模式,解決了農村專業合作社貸款難問題。
創新訂單型農業擔保貸款
農業產業化龍頭企業綜合貸款模式是金融機構向訂單型龍頭企業和訂單農戶提供的,用于解決產業化龍頭企業在原材料生產、收購、加工、銷售等環節資金需求的一種綜合性信貸產品。該模式將農業產業化企業、基地農戶和金融機構三方,通過訂單合同、擔保合同和借款合同三種契約載體聯結在一起。與傳統訂單農業不同的是,龍頭企業與農戶簽訂的訂單農業合同意向書除明確雙方承擔買賣購銷義務外,還增加了“龍頭企業以訂單合同為基礎,為農戶從事訂單合同生產而與當地金融機構發生的借貸關系提供信用擔?!钡膬热?,形成三方利益共享、風險共擔的長效發展機制。
農機合作社協議范文5
一、指導思想
認真踐行科學發展觀,堅持“預防為主、綜合防治”植保方針和“公共植保、綠色植保、現代植?!崩砟睿桓鶕肮_、公正、農民直接受益”的原則,按照“提質擴面、整體推進、規范管理、加快發展”工作思路;推廣應用以“統一監測病蟲發生趨勢、統一防治時間、統一應用高效、低毒、低殘留新農藥、生物農藥、植物源農藥,統一采用新型高效機動噴霧器防治藥械”為主要內容的農作物病蟲害統防統治技術;以提高防效、減少用藥、降低成本、保護環境、保障豐收為目標;大力發展和規范農作物病蟲害專業化統防統治服務組織(含植保專業合作社和開展該服務的農機、糧食合作社等,以下簡稱服務組織),積極推進農作物病蟲統防統治全程服務,切實提高重大病蟲防控能力,保障農作物穩產高產。
二、全縣統防統治目標
2013年全縣農作物病蟲統防統治面積1.8萬畝,每個鄉鎮至少完成500畝以上,糧食生產功能區要求全覆蓋。
三、工作要求
1、加強組織領導。各鄉鎮、街道要加強對農作物病蟲害專業化統防統治工作的領導,組建一個有專業技術人員參與的專業合作組織,負責本轄區內農作物病蟲害專業化統防統治實施工作。
2、明確目標責任。每個鄉鎮、街道要完成500畝以上農作物病蟲害統防統治任務,農作物病蟲害統防統治工作納入年度考核。
四、實施辦法
(一)、政策支持
1、補貼對象
本縣接受具有一定規模(全季服務面積500畝及以上)的植保合作社或注冊開展植保服務的農機、糧食合作社統防統治服務的農戶每畝補貼40元,據實結算。
2、鄉鎮、街道可另加配套支持政策。
(二)操作程序
1、簽訂協議。服務組織與農戶或村委簽訂農作物病蟲統防統治服務協議(見附件1),并蓋所在村村委會公章;與村委會簽訂農作物病蟲統防統治服務協議須附“參加農作物病蟲統防統治農戶清單”(見附件2)。
2、各鄉鎮、街道對服務協議及農戶清單進行審核,無誤后,于6月5日前上報縣農業局??h農業局對上報的服務協議及農戶進行審查或抽查,核實作業面積。
3、當季統防統治作業完成后,種糧農民或村委會統一憑服務協議與提供植保作業服務組織結算服務費。
4、服務組織憑服務協議按季向鄉鎮政府申請補貼資金。在申請統防統治補貼資金時,憑“農作物病蟲統防統治協議和農戶清單”(見附件1、附表2),以及田間作業檔案(附件3),填寫補貼資金申請表(見附件4),鄉鎮、街道審核后,確定無誤,將匯總表(見附件5)及農戶清單在所在地行政村公示7天,無異議后,將材料(附件4、附件5、公示照片)上報縣農業局、財政局。
5、縣農業局會同縣財政局核實當季統防統治作業面積,并在農業信息網公示7天無異議后,由農業、財政兩局以文件形式將資金通過“一折通”直接發放到各服務組織。
五、監管要求
1、如實申報。服務組織如實簽訂統防統治服務協議,參與統防統治的面積必須真實、準確、不得虛報、謊報。
2、認真審核,規范操作,完善檔案。與村委會簽訂的“農作物病蟲統防統治服務協議”,駐村干部、村委會要仔細核對本村參加統防統治農戶面積的真實性,并簽字確認;服務組織要確定農藥供應渠道,制訂推廣計劃,建立統防統治田間作業檔案,按協議要求開展防治工作;每次作業完成后,詳細記錄作業時間、作業面積、所用藥劑、用量和防治效果等備查;責任農技員要對協議中的農戶在進行逐戶核實統防統治面積的基礎上,登記造冊,建立電子文檔,當季防治結束后上報縣農業局。
3、實行公示。農作物病蟲統防統治補貼實行公示制度,所有補貼對象接受服務的面積和補貼金額等在統防統治作業完成后,將清冊在所在村公示7天,拍照存檔,附當地鄉鎮舉報電話;無異議后,各鄉鎮匯總后于9月20日前上報縣農業局,上報的資料附1份原件與電子文檔。
4、農作物病蟲統防統治補貼資金必須專款專用,不得擠占、截留、挪用。各鄉鎮應加強對病蟲統防統治服務組織的檢查指導,落實專業合作社的各項要求和制度,建立和落實工作責任制,加強對資金使用情況的管理和檢查,積極配合審計等部門做好資金的審計、檢查、稽查工作。
農機合作社協議范文6
在全市三秋農業生產即將全面展開之際,市政府召開這次會議,非常重要,也非常及時。根據會議安排,我就全市三秋農機工作談三點意見。
一、充分認識做好三秋農機生產的重要意義
今年以來,全市各級農機部門圍繞現代農業發展、增加農民收入,大力促進農機化發展方式轉變,強化措施,狠抓落實,農機化工作有了新的進展。在今年三夏生產中,針對今年小麥生育期推遲、收獲時間集中,夏收夏播農時季節較緊的實際,我們制定了“雙搶”方針,組織了20多萬臺(套)農業機械上陣,搶收搶種同步進行,大力推行小麥機收、秸稈還田、玉米機播組合式作業,小麥機收率、玉米機播率都在99%以上,以機械化生產贏得時間,盡管小麥收獲時間推遲了10天,但機收機播結束時間只比去年晚了4天左右,保證了夏糧豐產豐收和秋玉米的播種任務。在今年三夏生產的關鍵時候,市委、市政府分管領導多次聽取匯報、深入基層、靠前指揮,確保我們較好地完成了三夏農機生產任務。
近幾年三夏生產,特別是今夏有效應對異常氣候的實際情況表明,隨著小麥收獲機、玉米播種機數量的增長,農機維修、油料和零配件供應等保障服務能力的增強,農機部門組織協調能力的提高,除遇到不可抗拒的自然災害外,三夏農機工作已由應急轉入常態,我市農機工作的重點將轉入三秋生產。
首先,我們全年的幾項主要工作,除三夏生產外,其他幾項包括玉米機收,花生、薯類等經濟作物機收,小麥免耕播種等都要在三秋期間完成,農機化重點工程的實施完成也在這個時間段內。其次,全市三秋農機作業面積將達到1400多萬畝,相當于三夏的2倍多;作業時間近3個月,而三夏作業時間不超過1個月??梢哉f,三夏農機生產是時間短,任務急,群眾稱之為“虎口奪糧”、“龍口奪糧”,而三秋農機工作的特點是時間長,任務重,難點多。因此,我們農機部門必須充分認識三秋農機工作的特殊性、重要性,從領導分工、人員安排和工作措施上適時調整,集中力量,統籌安排,科學調度,實現工作重點的有效轉變。
二、突出重點,全面提高三秋農機生產水平
按照年初“提高四個水平、推進四項工程、落實四項措施”的整體部署和“促進農機化與產業化、區域化、組織化、優質高效化結合”的要求,今年三秋農機工作的目標是:緊緊圍繞重點作物和關鍵生產環節的機械化生產,以玉米機收和保護性耕作、花生機收為重點,統籌推進秋季糧油和經濟作物的生產機械化,全面提高三秋農機生產水平。主要抓好以下幾項重點工作:
(一)落實好購機補貼政策,確保重點農機具任務的完成。今年,全市購機補貼總額達到6900萬元,比去年增加2000萬元。重點補貼玉米收獲機械、保護性耕作機械和花生機械。目前,第一批3900萬元購機補貼任務已全面完成,共補貼機具9520多臺,受益農戶7200多戶。第二批補貼資金3000萬元,自8月份啟動以來,進展較快,農民協議購機金額進度已達87%。從全市重點補貼機具的完成情況看,玉米收獲機和花生機械完成得較好,新增玉米收獲機753臺,完成全年任務的116%,其中平度市完成400多臺;花生機械2110臺,完成任務的211%。小麥免耕播種機新增467臺,只完成任務的67%,目前,只有萊西、膠南兩市完成了任務。究其原因,有群眾對免耕播種機還不認識,購機積極性不高的客觀因素,但也有我們農機部門宣傳引導、發動不夠的原因。從現在起到秋種,還有一個多月的時間。各市、區農機部門要進一步加大工作力度,抓緊時間組織農民購機,確保全面完成重點農機具和全年購機補貼任務。在補貼工作中,要嚴格執行上級有關規定,規范程序,加強監督,確保補貼資金落到實處,讓農民享受到政策實惠。要加強對生產廠家和經銷商的監管,保證質量,及時供貨,確保補貼機具在三秋生產中發揮重要作用。
(二)積極抓好花生收獲機械化。花生是我市主要的經濟作物,今年種植面積達到152萬畝,是僅次于小麥、玉米的第三大作物。當前,三秋農業生產中勞動力短缺的矛盾日益突出,農民對花生收獲機械化的需求越來越強烈,迫切要求通過機械化手段替代人工勞動。在我市小麥生產已實現機械化,玉米生產機械化快速發展的情況下,花生生產機械化已成為當前及今后一段時間的重點工作目標之一。花生生產機械化的核心環節是播種和收獲。在播種方面,已基本實現機械化。在收獲方面,受機具研發滯后的影響,目前只能實現半機械化的分段收獲,還需要人工完成摘果等環節的作業;全自動的花生聯合收獲機處在研制、改進、提高階段,性能在不斷地完善。相比較而言,半機械化的分段收獲式花生挖掘機技術相對比較成熟,具備了推廣應用的條件,這應作為我們近期的推廣重點。在去年建設2處花生機收基地,開展試驗示范的基礎上,今年,我局適時把花生機收工作列入重點工作,統籌安排資金、項目和機具,在平度市麻蘭鎮建設農業部、市花生生產機械化基地。參加今天的機收作業演示的,象弘盛的自走式花生聯合收獲機進入國家星火計劃和省、市補貼目錄,已開始批量生產。榮達的背負式花生聯合收獲機也獲得了國家專利。河南豪豐、新科及金海濱、同利來等企業生產的分段收獲式花生挖掘機,經過多年試驗改進,性能比較可靠,作業效果也不錯。各市、區都要進一步強化措施,加快推進花生生產機械化,力爭今年花生機收率達到68%。
(三)加快推進玉米收獲機械化。近幾年來,我們堅持不懈地抓好玉米機收工作,把購機補貼資金重點向玉米收獲機傾斜,玉米機收水平提高很快。去年全市玉米機收率達到58%。從去年的檢查情況看,平度市玉米機收水平較高,有6個重點鎮達到90%以上,今年可擴大到10個鎮以上。但是在一些市的玉米主產區,玉米機收水平還偏低。玉米機收是政府重視、農民急需、社會關注的重點工作,不能單純依靠農民自發的無序作業。今年全市新增玉米收獲機753臺,總量達到4000臺,為提高玉米機收水平創造了良好條件。各級農機部門要加強玉米機收的組織調度工作,通過召開玉米機收現場會、以農機專業合作社為主組織玉米機收隊作業等形式,加快推進玉米收獲機械化,力爭今年玉米機收率超過60%,玉米生產全程機械化水平超過70%。要積極組織搞好三秋農機跨區作業,“走出去”,“引進來”,實現為農機手增收6000萬元的目標。
(四)加快推進保護性耕作。經過4年的試驗示范推廣,保護性耕作已取得階段性成果,主要表現在:一是初步探索出適合地區的一年兩作保護性耕作技術模式及配套的農機農藝措施;二是建立了保護性耕作推廣體系,有一支穩定的推廣員隊伍;三是節本增效比較明顯。經農業大學測產,今年保護性耕作小麥畝均500.4公斤,比傳統耕作小麥增產14.1%,每畝節本增效100元以上,受到農業部保護性耕作專家充分肯定與好評。當前,我市保護性耕作正處于由小規模的試驗示范向較大面積示范推廣轉變的關鍵階段。今年保護性耕作要堅持整村整鎮推進,成方連片、規模種植,實施面積要達到35萬畝。沿青銀、同三等交通干道建設15個示范區:第一是落實實施地塊。對重點發展和培育的100個村、5000多戶種植示范帶頭戶,要層層簽定項目合同和作業補助協議,確保建成33個核心示范方。第二是落實保護性耕作機具。今后保護性耕作資金安排,機具數量是重要的分配依據。要按照年初下達的任務,加大工作力度,采取有效措施,確保完成免耕機具的推廣任務。第三是落實作業機手。要選擇有實踐經驗的農機專業合作社及農機手實施免耕播種作業,確保作業質量。同時,要組織好現場會和培訓工作。去年,萊西市政府在姜山鎮召開為期一周的保護性耕作現場會,對該市各鎮重點村的干部和技術骨干進行分批培訓,促進了保護性耕作的大面積推廣。今年三秋期間,各市都要通過召開現場會、機具演示等多種形式,加強對技術骨干、重點戶和作業機手的培訓,推廣符合當地實際的種植模式,把保護性耕作落到實處。
(五)提高農機組織化水平。農機專業合作社能把分散的農業機械和規?;r機作業聯系起來,是農機服務組織的主要形式,目前承擔了全市30%以上的工作量。近幾年,我們在購機補貼中,通過實施累加補貼和項目資金扶持農機專業合作社,收到了明顯成效。目前,全市農機專業合作社已發展到168個,比去年增加了一倍,平均每個農業鄉鎮2個農機合作社。農機專業合作社的發展速度之快,農機手熱情之高,超乎尋常。其中,膠州市農機合作社發展得很快,達到了50個。事實證明,哪里的農機合作社發展得好,哪里的農機部門作業指揮調度就得心應手,哪里的農機作業和服務質量就高,就受農民的歡迎。三秋期間,要適應土地流轉和規模經營的趨勢,大力組織推廣訂單作業、承包服務、代耕代種代收等農機服務新模式,提高農機服務水平。今后,要從政策、資金、項目等方面繼續加大扶持力度,大力發展農機專業合作社。按目前的發展情況看,到年底全市農機專業合作社有望突破200個,作業量比重可達到全市的40%左右。
(六)加快推進農機化重點工程。近幾年來,適應全市大中型農業機械快速增長,我們會同市財政部門,優化了資金支出結構,以機庫(棚)、維修點、新機具示范基地和現代農機監管裝備等基礎設施建設為主要內容,啟動了農機化推進工程。從最近的調度情況,各市按照《實施方案》的要求,各項農機化重點工程進展比較順利,目前已建成6處示范基地工程,完成全年任務的60%;10處農機“安居工程”在9月底將全部竣工;“平安農機”工程也進展比較順利,正在通過政府采購方式,購置駕駛員理論考試和移動式電子樁考等裝備建設,在5市建設5處農機駕駛員考試中心,將改變人工檢測的落后方式,從源頭上提高駕駛員的安全駕駛水平。在各項工程實施過程中,各市、區要嚴格建設標準,加強配套設施建設,保質保量地完成項目建設任務。
(七)切實抓好農機安全生產。2008年以來,我們以建立健全監管體系為抓手,推進農機安全生產,取得一定成效:平度市政府下發文件,計劃用2年時間,完成拖拉機專項整治,爭創全國“平安農機”示范縣。即墨市把農機工作納入鄉鎮黨委、政府目標績效考核。萊西市整合監理、推廣和保護性耕作等業務職能,探索建設區域性農機管理中心。膠州市在洋河鎮、鋪集鎮啟動拖拉機專項整治,清理整頓數量將達到5000臺。去年11月份國務院頒布實施的《農業機械安全監督管理條例》,成為我們依法加強農機安全監管的重要依據。下一步,各市在完善農機工作體系的基礎上,按照網格化管理的新理念,通過試點,總結、推廣一批好典型,帶動農機監管整體水平的提高。要結合三秋農機生產特點和國慶等重大節日安全工作的要求,認真落實農機安全生產責任制,開展好安全監督檢查,確保三秋農機生產順利進行。
三、加強領導,確保完成三秋農機生產任務