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農業合作社發展范文1
一、我縣農民專業協作社近況
（一）基本狀況
經查詢，截止歲尾，我縣工商注冊農民專業協作社共44個，個中，按注冊時間劃分，2007年3個，年8個，2009年16個，年17個；按行業劃分，栽種業23個，占總數的52.27%，養殖業20個，占總數的45.4%，農機服務類1個，占總數的0.23%；按成員規劃劃分，20人（戶）以下30個，占總數的68.2%，20人（戶）以上3個，占總數的6.8%，30人（戶）以上4個，占總數的9%，50人（戶）以上5個，占總數的11.4%，80人（戶）以上0個，100人（戶）以上2個，占總數的4.5%；按注冊資金額劃分，30萬元以上6個，占總數的13.6%，50萬元以上8個，占總數的18.2%，100萬元以上12個，占總數的27.3%。
（二）首要成效
2007年以來，我縣堅持把發展農民專業協作組織作為推進城鄉一體化和發展現代農業的一項主要工作，遵照市場經濟發展的客觀規則，積極采取多種辦法，大力指導和推進農民專業協作組織的發展，農民專業協作社從2007年注冊的3個，已敏捷發展到44個，協作社尤如雨后春筍的涌入到我縣經濟發展海潮中。參加專業協作組織的農戶大幅度添加、帶動財產發展的掩蓋面越來越寬、發揚的效果越來越分明、農民收入添加的長效機制正在構成，全縣涌現出一批機制比擬完善、帶動才能較強、助農增見效果好的農民專業協作組織。如涼水井鎮王家嶺專業養殖蛋雞協作社，從成立之初由領頭人王鐵剛發起18戶村民投入資金287萬元，養殖蛋雞2萬羽，到歲尾，存欄40萬羽，完成產值5600萬元，帶動農戶40戶，戶年均增收十余萬元。
二、農民專業協作組織發展的特點
（一）在組織類型上，大都是以本地主導財產或特征財產如茶葉、油茶、中藥材、蔬菜、畜禽等組織起來的，如陳農灘鄉應用豐厚的庫區水面資本堅持了陳家灘水產養殖專業協作社，北溶鄉應用豐厚的茶葉資本堅持了沅陵縣碣灘茶葉栽種專業協作社等，在很大水平上對本地農業構造調整和經濟發展以及農民增收起到了積極的推進效果。
（二）在組建方式上，一是強人或專業戶牽頭興辦，荔溪鄉富民農機服務專業協作社；二是村委會指導干部牽頭興辦，如涼水井鎮王家嶺專業養殖蛋雞協作社，由該村委會主任牽頭；三是公司＋農戶的方式，如湘西黑豬養殖專業協作社。
（三）在組織方法上，都是堅持農民自愿，為會員服務和民主治理的準則，即：“民辦、民管、民受益”的準則。
（四）在好處關系上，多以松懈型為主。據查詢，我縣農民專業協作組織大都是在產前、產中、產后供應各方面服務，大多沒有堅持起協作組織與成員之間好處分享、風險共擔的嚴密型經濟關系。
三、首要推進行動
縣委、縣縣政府為推進我縣農民專業協作社的發展，制訂了一系列有用行動。
（一）縣委、縣縣政府高度注重，歸入主要議事日程?？h委、縣縣政府對加速農民專業協作社發展，加速推進農業財產化運營，促進鄉村經濟發展十分注重，結合我縣實踐，出臺了《沅陵縣-2015年農民專業協作組織發展規劃》，將農民專業協作社歸入了縣委、縣縣政府的主要工作日程。
（二）加大扶持力度。一是縣財務每年拿出15萬元財務專項資金扶持農民專業協作社發展，個中5萬元重點支撐2—3個農民專業協作組織示范點建立，10萬元重點支撐2—3個農民專業協作組織財產發展，開展信息、技能、產物、認證、市場營銷服務和成員培訓等工作；二是在項目布置方面，縣委、縣縣政府協調、指導林業、水利、移民、扶貧、農業綜合開拓等部分在項目布置上，向農民專業協作組織傾斜；三是在落實相關的稅收優惠政策方面，依照財稅[]81號和湘政發[2006]1號文件執行；四是在信貸方面，把農民專業協作社列為鄉村信貸支撐重點。五是鼓舞和指導大中專卒業生到農民專業協作組織工作，按規則代辦交納養老保險金等手續，其工作時間可核算為延續工齡。
（三）堅持鼓勵機制?？h委、縣縣政府堅堅持了以獎代建機制，施行農民專業協作組織專項審核細則，對帶舉措業大、生長性好的執行重獎；堅持了農民專業協作組織退出機制，對無法發揚效果的責令退出。
四、當時我縣農民專業協作社存在的首要問題
縱觀我縣農民專業協作社的發展過程，閱歷了從無到有、從小到大、從遲緩到疾速發展的進程。從初期的3個，發展到目前的44個，我縣農民專業協作社建立逐漸增強，獲得了一些成效和經歷。但橫向比擬，我縣與周邊縣市還有必然差距。首要顯示在：
（一）運作不夠規范。一是我縣現有農民專業協作社的規范化水平比擬低，“民辦、民管、民受益”的基本準則沒有充分表現；二是雖然大局部協作社制訂了規范的章程，但很多流于方式，科學民主治理與監視機制不健全，日常運營決定計劃往往由少量人說了算，沒有一致的質量治理系統，生產進程治理缺位；三是協作社與成員的好處關系還不夠嚴密，協作社對成員“二次返利”比例很小，全縣大局部的協作社沒有“二次返利”；局部協作社產銷聯接不夠嚴密，重盈利輕服務，重分派輕積聚。大局部協作社沒有堅持規范的財政準則，有的雖堅持了財政準則，但形同陳設，有的因不足專職管帳還記流水賬，晦氣于發揚資金效益。
（二）對協作社看法不足。從我縣的狀況看，相關部分、鄉鎮對農民專業協作組織的看法不足，指導、扶持、鼓舞辦法不多；局部干部群眾對協作組織的服務認識不強；協作社社員絕大局部以農民為主，文明程度遍及偏低，市場認識淡漠中，不足市場開辟才能，不足久遠的發展目光，難以順應協作社進一步發展的需求。
（三）發展不服衡。從我縣的狀況看，現有的專業合社中，能正常運轉、發揚效果和賺錢的合社為數不多。當前我區大局部農民專業協作社還只是純真的松懈性的生產結合與養殖協作。大都專業協作社都還處于與社員松懈型結合的發展階段，他們之間沒有構成有用的好處聯合機制，會員收入提高了，但專業協作社卻難在傍邊發生收益，影響正常運作。
（四）資金缺少，“短板”效應分明。我縣協作社起步都比擬晚，基本差，基礎薄，大局部協作社沒有不變的收入渠道和融資手段，加之協作社的資產遍及無法評價典當，難以獲得金融部分的信貸支撐，融資相當堅苦，協作社的規劃擴張存在必然難度。農民專業協作社在我縣雖運作了幾年時間，但我縣協作社的各項工作還逗留在初級階段和起步階段，爭奪上級部分扶持資金還有相當長的路要走。
（五）產物附加值不高，市場競爭才能弱。我縣大局部協作社處于種養殖行業初級階段，產物深加工少，附加值不高，品牌認識不強，市場競爭才能弱。
五、加速發展農民專業協作社的對策與建議
針對要我縣農民專業協作社的發展近況，我們提出以下建議與對策。
（一）增強政策營業培訓。農民專業協作組織是一項重生事物，必需加大培訓指導力度，指導發展，提高社員使用科技、應對市場的才能；增強協作社班子成員解放思想、更新觀念、勇于拓展市場的服務功用，提高協作社對社員的組織化程度。
（二）增強協作認識。采取多種方式宣傳協作常識、政策律例、準則建立、協作典型，啟示教育農民加強協作認識。還普遍向群眾宣傳農民專業協作組織的成功經歷和做法，激起其參加協作經濟組織的積極性；組織鄉鎮營業指導人員外出觀摩學習、開辟眼界，提高推進協作社健康發展的治理程度。
（三）增強組織準則建立。要積極指導農民專業協作社逐漸堅持規范的運轉機制。一是堅持民主的治理機制。指導農民專業協作社依照“民辦、民管、民受益”準則制訂章程、財政治理和內部監視準則，執行民主治理，民主決定計劃。二是堅持合理的好處分派機制。從我縣的狀況看，好處分派機制不健全，是制約協作社進一步發展的瓶頸和短板，必需指導和指導協作社堅持卓有成效、較為完善的好處分派機制。三是堅持有用的監視機制。指導和協助農民專業協作社堅持內部監視機制，對財富情況、協作營業的全體執行狀況進行監視，執行社務公開。
農業合作社發展范文2
關鍵詞：農業專業合作社 股份合作社
所謂農業專業合作社是指在市場經濟條件下，以統分結合的雙層經營體制和農戶家庭經營為基礎，按照合作制的原則。以專業大戶和技術能手為骨干，由從事某種專業生產經營的農民為主體，在自愿、平等、互利的前提下。建立的自我服務、自我管理、自主經營、自負盈虧、自我發展的新型合作經濟組織。在我國關于農業專業合作社的稱呼很多。如農業專業合作社、農民專業合作社、專業協會、專業技術協會等。從近年來的發展趨勢看，農村專業合作經濟組織已顯示出強大的生命力，在農村經濟發展中發揮著越來越重要的作用，主要體現在以下幾方面：一是促進了農業結構的調整和特色優勢產業的發展：二是促進了龍頭企業的壯大和農業產業化經營：三是促進了農民進入市場組織化程度的提高和農產品的銷售：四是促進了農業科技的提高和農業科技成果的推廣應用：五是促進了農民合作意識的增強和農村社會的和諧穩定：六是增加了農民的收入。2007年7月1日，《農民專業合作社法》的正式頒布，標志著我國農業合作組織開始步入依法發展的新階段。
一、農業專業合作社發展中面臨的問題
實踐表明。凡是農業專業合作社搞得較好的地方，比如在山東和湖北，基本上都出現了“建一個組織，興一個產業，活一方經濟，富一批農民”的格局。但農業專業合作社也并不像人們想象的那樣又快又好的發展，發展中也是一波三折，面臨著不少的難題。
(一)農業專業合作社的初始特征
自20世紀80年代以來，我國的農業專業合作社經歷了從無到有、從少到多、從小到大的漸進發展過程。但總體來說還相當弱小，其作用和潛力沒有發揮和釋放，處于初始發育階段，主要特征表現如下：一是組織化程度低。約占90％的農業專業合作社一般不從事經營活動，且缺乏人才優勢和市場優勢。無法解決困擾農民“賣難”、“貸款難”、“信息技術難”等問題，真正以資金為紐帶形成實體經營的農業專業合作社僅占合作社的10％左右。二是規模小。不規范。我國多數農業專業合作社屬于松散型、臨時性的。一方面很難形成規模，抗風險能力不強，基本上是自生自滅，另一方面，少數即使形成了規模，卻又辦成了純經營性的實體或公司。三是凝聚力不強。大部分農業專業合作社與其成員之間沒有建立起緊密的利益聯接機制，更談不上形成合理的利益分配制度，組織與成員之間關系松散。
(二)籌措資金渠道窄，資本短缺
隨著經營規模的擴大和農村經濟貨幣化程度的提高，農業專業合作社對資金的需求不斷增大。目前。農業專業合作社通過政府支持和信貸方式獲得資金十分困難，其獲取資金的主要渠道為組織成員自籌、外部股金和組織內部自我積累，而目前農民收入水平較低，對于合作經濟組織的投入能力很有限。同時。由于農業專業合作社從事的產業基本上都是與農業相關、風險性較大、利潤不高的行業，難以從外部融資，自身的積累能力也不高。這些因素直接導致了農業專業合作社的經營資金普遍不足，由于資金缺乏，合作社無法有效的開展各項業務活動。擴大經營規模，拓寬服務領域。在更大范圍內參與市場競爭。
(三)農民參與程度低。地區之間發展不平衡
盡管近年來農業專業合作社發展速度快，但對于農戶的覆蓋率仍然較低。在市場經濟發達國家決大多數農戶是合作社的成員。美國合作社對于農場主的覆蓋率在80％以上；丹麥、荷蘭和法國90％以上的農業經營者是合作社的社員；日本農協幾乎將所有農戶都納入其組織體系中，其業務活動包括農業生產技術指導、農產品銷售、生產資料供應、農業設施的合作使用、農村信貸保險和農村教育文化、衛生福利等農村社會的方方面面。印度與中國同屬發展中大國和人口大國，農業人口比重都很高，農業專業合作社的農戶覆蓋率也基本上達到了80％。我國以目前合作社發展較快的山東和浙江為例，它們的農戶覆蓋率也不足10％。由于農業專業合作社帶動農戶少，所以對商品經濟的帶動性還很有限。
(四)服務單一
在發達國家，合作經濟組織是銜接農戶和市場的最主要中介。它們為農民提供加工、銷售、信用等方面的服務。而我國目前絕大多數的農業專業合作社以對內服務為主、對外服務較少、服務水平也較低。主要局限在產中環節為社員提供技術、信息服務。能夠開展系列社會化服務的組織還很少。我國農業專業合作社主要從事種養項目，從事加工和流通的少。即使進入流通領域，也主要是向加工企業和流通領域提供原料，真正自辦加工和流通企業的組織還很少。由于絕大多數農業專業合作社生產的產品停留在種植業、養殖業的初級產品生產上，加工轉化水平以及產品的科技含量、附加值都較低。優質品牌產品不多，市場競爭力不高。獲得利潤的市場空間很小，因而對農民增收的貢獻很有限。
二、促進農業專業合作社發晨的幾點思考
(一)政府要加大扶持力度。優化外部環境
發展農村專業合作經濟組織。關鍵是要有一個良好的外部環境。尤其是在初創和發展階段，迫切需要政府財政、稅收、信貸等政策上提供必要的扶持。一是財政扶持。各級政府應設立農業專業合作組織專項發展基金。在財政支農資金和農業產業化資金中安排一定比例。為創辦農業專業合作社提供必要的啟動資金：二是稅收優惠。對登記成立的農村專業合作經濟組織。向成員、農戶提前、產中、產后技術服務和勞務所得的收入要減免所得稅；對其從事農、林、牧、漁各業自產自銷的農產品。應視同農民自產自銷的農產品。按照《增值稅暫行條例》的規定，要免征增值稅。對從事農業機械作業、畜牧養殖和防疫滅病項目及相關的技術培訓。要減免營業稅；對從事農業扶貧、科技項目開發的所得。要免征所得稅；對興建的加工、貯運設施等。要實行投資方向調節稅零稅率照顧；三是信貸支持。政府要每年安排一定數額的財政資金作為貸款利息。以低息貸款扶持農業專業合作社，要優先安排各類專項貸款，以盡量為其解決啟動資金和農產品采購流動資金不足的困難。
(二)開展輔導培訓。加強人才隊伍建設
合作社服務單一和服務水平低下的一個重要原因就是其成員素質較低造成的。合作社領域不斷拓寬，合作社的業務向產前、產后延伸。意味著合作社的成長需要大批的企業家和高級管理精英。人才稀缺是當前制約農業專業化合作社業務開拓和組織壯大的一個重要因素。要制定培訓規劃，按照分類指導、分級負責、注重實效、方法靈活的原則，加強對農業合作社管理人才、經營人才的培訓工作；分層次、有計劃地對各級分管農業的領導、農業及相關部門干部、合作社的負責人、農村能人大戶和農民等分期分批進行培訓。著力培養一批業務精、素質高的管理隊伍。
(三)構建“能人”治社與民主管理相協調的運行機制
“能人”治社與民主管理不能偏廢。一方面，農村能人、大戶懂經營、善管理。擁有廣泛的人際關系，了解農村和農民。很有影響力和帶動力。也更能了解合作社的作用和掌握合作社的運行機制。所以。應大張旗鼓地鼓勵能人、大戶領辦合作社、管理合作社。充分發揮能人、大戶的積極性和創造性；另一方面。必須完善民主管理制度，保證合作社“民辦、民管、民受益”的方向。應從以下4個方面構建“能人”治社與民主管理的運行機制：一是合作社成員大會選舉和表決實行一人一票制，對出資額或交易量大的成員給予總計不超過20％的附加表決權：二是強化理事會的日常決策功能。合作社業務決策無需都由社員大會表決，充分發揮能人治社的積極性；三是加強審計監督管理，健全約束機制。防范“內部人控制”；四是引入專家管理制度，對重大項目實行可行性研究制度。
農業合作社發展范文3
1 云南省昭通市發展農業合作社的意義分析
從昭通市農村現狀來看，主要存在農民的散化、缺乏充分的權益保證等問題，這些問題嚴重阻礙了昭通市經濟發展。農業合作社的作為解決農業發展問題的一種制度資源，是在市場經濟條件下農民提高自身生活水平的社企團體，是對分散家庭經營的必要補充，是實現現代農業產業化的有效途徑和方式。因此，從云南省昭通市農業經營現狀來說，大力構建農業專業合作社，具有建設性意義。
2 云南省昭通市農業合作社存在的問題分析
2.1 發展模式不一，發展不平衡 雖然說最近幾年，云南省昭通市在農民專業合作社方面取得了很好的發展，從2000年的10多家發展到現在的將近150家，但是從昭通市農業合作社的整體發展水平來看，依然處于發展的階段，存在著合作社的發展規模不一甚至偏小的現象，導致整體合作社發展不平衡。目前，昭通市絕大部分的農業合作社的注冊資金都在5―10萬元之間，經濟實力相對落后，部分農業合作社存在名義上的社員及家庭合作社。目前昭通市具有一定規模的農業合作社較少，農業的省級龍頭企業也只有1―2家，因此不能為合作社帶來較大的社會效益和經濟效益。
2.2 經營管理水平不高，缺乏專業人才 從昭通市參加農業合作社的人員來看，絕大部份都是農民，因此整個社員的文化層次不高。農業合作社的經營管理者也主要是由合作社的內部人員擔任，管理者在文化知識、技術水平以及經營管理理念方面相對較低，導致農業合作社的發展不能適應新時期現代農業和市場經濟發展的要求，給合作社日常經營決策造成很大的局限性和片面性。再加上農業專業合作社的薪資待遇低、環境惡劣等難以吸引到一些經營管理方面的專業人才加入到合作社中，從而制約合作社的發展。
2.3 產業化水平不高，效益低 從昭通市農業合作社來看，其中絕大部分的中小型規模的合作社因為自身農產品單一、產業化程度不高導致農業合作社的生產效益不高。然而對于部分有一定規模的農業合作社來說，自身的主導產品可能在云南省以及周邊地區占據一定的市場份額，但是因為經濟實力不強、深加工滯后導致農產品存在結構性、階段性過剩以及價格的低向性、不穩定等現象。從而在很大程度上增加了合作社經營的風險，降低了合作社的經營效益。如昭通蘋果的品質很好，但由于規?；N植不夠，產品深加工沒跟上，導致初產品價格上不去，資源不能得到有效利用，未形成市場競爭力。
2.4 扶持力度不夠 目前，昭通（市、縣）政府對農村專業合作社的支持手段比較簡單，絕大部分都是采用直接撥款的方法進行補助，因此導致了政府在資金支持上缺乏效率。農村專業合作社在使用這些款項的時候，并不會詳細對資金用途及效益進行分析和討論，政府的補貼和撥款就達不到支持農村專業合作社發展的目的。
3 促進云南省昭通市農業合作社發展的對策和建議
3.1 發展多種形式農業合作社，促進合作社快速發展 目前，隨著我國經濟的快速發展，新的環境對昭通市合作社提出了更多的要求，要不斷豐富合作的內容、實施多層次合作方式等，從而促進合作社快速發展。從昭通市農業合作社合作主體來看，不僅有農業企業、村集體領辦、涉農部門；有部分農村能人以及農戶聯辦的；還有部分是農戶和農戶聯辦的。從昭通市的農業合作內涵來看，不僅有圍繞主導產業、產品進行專業合作的；有以盤活集體“三資”為目標的社區經濟合作；還有為了明確土地產權、提高產出率進行土地股份合作的。筆者認為要促進合作社發展，還應該發展多種形式的合作方式，例如：大力鼓勵“企業+農戶+農業合作社”的合作形式，從而鼓勵昭通市涉農企業或者個人積極參與到合作社中。
3.2 提高農業合作社質量，促進合作社快速發展 要實現云南省昭通市農業合作社的發展，就應該結合昭通市當地的地理優勢以及資源特色，選擇部分重點農產品和產業，圍繞重點農產品策劃包裝項目，在新成立的農業合作社中進行重點推廣。不僅如此還應該立足于新興的農產品項目和大型農產品項目，從而不斷帶動全體農業合作社整體發展，提高農業合作社的
質量。
3.3 強化服務體系建設，促進合作社快速發展 為了能夠更好的促進昭通市農業合作社的發展，當地的農業行政主管部門應該不斷強化服務體系建設，一是要積極為農民專業合作社提供各項公共政策咨詢、收集工作，要及時農資、農產品的市場價格、市場供求關系以及科技信息等方面的服務；二是要不斷建立農業合作社的服務設施，從而實現昭通市各類農業合作社之間的溝通和了解，搭建公共服務信息和網絡營銷平臺；三是不斷完善農產品質量的各項標準，從而加大農產品、水產品等質量的監督和檢測，從而最大程度提高農產品的安全性，增強農業合作社主導產品參與市場競爭的能力。四是積極在昭通市各個鄉鎮開展各種農產品的展銷會、經驗交流會以及產品會等，從而為合作社開拓市場創造基礎和
條件。
3.4 重視人才培養，促進合作社快速發展 昭通市政府要重視對人才的培養，一方面要鼓勵一些大中專畢業生、農技人員參與到農業合作社中；另一方面要加強對合作社發起人、建設創始人的教育和培訓，從而提高農業合作社的發展潛力。要對培訓規劃進行科學的制定，按照分類指導、落實責任、注重時效的原則不斷建立、健全業務培訓制度，從而讓他們更加對農業合作社的理論和政策更加熟悉，從而提高合作社決策
水平。
3.5 健全合作社利益協調機制，促進合作社快速發展 要實現昭通市農業合作社沿著良好的發展軌道發展下去，離不開有效的利益協調機制做保障。特別是在目前經濟全球一體化的時代背景下，昭通市的農業合作社必須加快自己的步伐，不斷建立、健全利益協調機制，從而有效的保障合作社員的各項權利和利益。主要從兩個方面出發：一是當地政府要建立、健全相關法律和制度。截止到目前，我國只頒布了一部《農民專業合作社法》，在該法中還存在很多不完善的地方，例如：缺乏對領辦農業合作社的企業家進行激勵機制，缺乏鼓勵合作制企業的機制以及缺乏對農民分配和積累進行劃分等規定，這些因素都是制約昭通市農業合作社實現健康發展的因素，所以，云南省相關部門應該盡快出臺關于農業合作社產業支持、稅收優惠以及信貸支持等方面的法律和法規。要根據昭通市的具體情況，制定一些行之有效的扶持政策等。二是建立、健全相關農產品風險保證制度。因為農業生產會受到自然災害、政府調控以及市場波動等方面的影響，在收益上在很大的不穩定性和波動性，因此昭通市政府應該加大資金投入，建立以政府補貼為主、社會企業資助以及農業合作社自身積累三者相結合的農產品風險保證金制度，從而降低農業合作社會員的各種風險，實現農業合作社的發展壯大。
4 總結
農業合作社發展范文4
一、安徽省農業專業合作社發展現狀分析
（一）國家政策促進農業專業合作社加速發展
2007年《中華人民共和國農民專業合作社法》的頒布實施，使農業專業合作社的發展有了一個良好的外部環境和政策支持。據安徽省農委的統計數據，全省2011年在工商部門登記的農民專業合作社有20126個，年均增速達70%。由于自然條件、經濟環境和各地政策扶持力度的差異，皖南皖北的農業合作社發展情況略有差異，組織模式也各具特色（肖梅，2009），總體來看，安徽省農業專業合作社發展速度顯著，通過政策扶持，合作社在農村經濟發展、農民收入增加和社會主義新農村建設方面都發揮著積極作用。但是從整體發展質量來看，我省與其他省份農業合作社均存在“小、散、弱、空”等問題（許曉春等，2014）。同時，農業專業合作社發展水平不高、管理不善、組織化程度低、結構比較松散、規章制度不合理促使“偽合作社”的存在，伴隨入社和退社規定的寬泛，社員流動性較強。
（二）安徽省發展農業專業合作社的問題剖析
本文主要以農業專業合作社視角發展農產品物流，為使其在農產品物流發展中起到關鍵性作用，剖析其存在的具體問題和弊端顯得尤為重要。我省地貌以平原、丘陵和低山為主，多樣化的地形地貌促使農業專業合作社呈現區域分布不均和發展不足的現象，尤其是皖西大別山區和皖南山區，耕地支離破碎，加上20世紀80年代初期以來實施的等歷史原因，使農業專業合作社難以實現規模化經營。自然條件的限制促使農業專業合作社呈現地區分布不均衡，同時伴隨經濟社會條件、政府重視程度等差異情況，使得農業專業合作社的經濟和幫扶作用受限。同時，安徽省農業專業合作社在發展過程中還受到社會條件的限制，主要包括：1）資金短缺，融資困難。由于在資產抵押品和信用評級方面達不到銀行的貸款要求，農業專業合作社很難從農業銀行、農村信用社等農村金融機構取得貸款，使合作社難以實現多渠道、大數額的融資。許多農業專業合作社的資本構成主要是社員入社時繳納的資金和政府扶持資金為主，融資方式主要靠內部融資。啟動資金和發展資金的缺乏嚴重阻礙了農業專業合作社的發展。2）政策寬泛，難以落實。各級政府的扶持政策在落實過程中存在針對性和可操作不強等問題，削弱了政策的支持作用，尤其是稅收方面的優惠政策，涵蓋的內容不夠廣。3）信息化、現代化、專業化程度不高。內部缺乏有效的組織管理，外部缺乏必要的資金、技術、設備支持，導致合作社在信息化、現代化方面發展緩慢，對市場需求變動反應遲緩，難以實現科學生產、實時跟蹤和保質保鮮。
二、通過農業專業合作社發展農產品物流的可行性分析
（一）培育規模化、特色化農業合作社，提升農產品物流需求
從省內農產品現狀來看，農產品生產普遍存在著規模小、商品量少等問題。農產品在生產過程中缺乏有效的標準化運作，生產品質良莠不齊、產品供應與需求難以匹配，產品價值量不高。根據國外成功的發展經驗，我國政府積極推進農業專業合作社發展，通過政府牽頭、龍頭企業主導、中小農戶參與等一系列措施保證農業規?；l展，同時積極吸取科學的發展經驗，以合作社為強大的主導平臺實現農產品標準化種植和生產，一方面提升價值創造能力和市場風險承擔能力；另一方面有利于實現農產品的標準化和規模化低價物流運輸，實現農戶價值和消費者價值的協同提升。此外，我省在發展農業專業合作社時應當積極考慮自身縣域自然特點和農業特色進行有針對性、特色鮮明的合作社扶持和引導，通過合作社建設實現產供銷一體化物流基地的規劃與建設，提升農產品種植品質和運輸品質，實現物流運輸的規?；⑻厣?、專業化。
（二）提高農產品加工層次，轉換和提升農產品物流價值
我省農產品供應和消費市場主要以初級和低級檔次產品為主，產品價值量低且運輸過程中標準化和專業化程度較低，農產品貨損嚴重，品質難以保證。而經過精細加工或深加工的農產品市場供應較少，根據調查研究發現我省80%的農業資源可作為食品加工企業的原料，但轉化率還不到20%。究其原因，主要是由于農產品分散、小規模種植，種植戶經濟實力、生產規模、市場信息預測和風險抵御能力不足，其次農產品小規模生產與中高檔消費需求不匹配，農產品深加工能力欠缺。而通過農業專業合作社，實現農戶抱團發展，依托合作社強大的經濟、技術和管理地位深化農產品加工層次，從農產品的采摘、儲存環節直接進行簡單的加工預處理，提升了農業附加值和產品的品質，便于后期進行深加工操作。同時，經過深加工的農產品在保存、運輸等方便具有更強的適應性，可以較好地減少因物流而導致的損耗。
（三）依托合作社―第三方物流企業，提高儲運過程中的冷藏保鮮能力
能否保質保鮮是農產品實現其價值的關鍵所在，而這依靠單個農戶的力量難以實現。農戶參與農業專業合作社可以獲取在資金、技術、設備、市場地位和政策上的優勢，通過和第三方物流企業在儲運環節加強合作，在合作社加工處理后即可通過第三方物流向外運輸或者在本地倉庫冷藏。在選擇第三方物流企業時，要注意是否有專業的冷藏運輸車輛、運力如何、能否保證農產品及時的運輸等問題。
三、依托農業專業合作社發展農產品物流的策略研究
（一）通過合作社發展，提升專業化物流需求
（1）通過土地流轉，推動合作社發展。通過土地流轉，農業專業合作社可以實現規模經營和連片作業，把散落的一家一戶的土地整合起來，推動形成規?；I化的農產品物流需求。目前我省土地流轉率偏低、流轉速度較慢的現狀，究其原因主要是流轉價格偏低、流轉方式不靈活、流轉信任缺失等原因造成的。因此，推動農業專業合作社發展，必須首先基于土地流轉價格的市場形成機制，充分考慮提高農民的流轉收益，加快形成規范有效的土地流轉價格，推動土地商品化、市場化和政府政策補貼的同步進行。
（2）規范和加強合作社的成立與管理，提升專業化、組織化程度。通過嚴格規范社員的入社和退社條件，解決農業合作社組織程度低、社員流動大的問題。加強合作社的日常管理，建立健全標準規范的社員章程，保證合作社專業高效地運轉。同時在財務管理和利潤分配方面，建立會計核算體系和社員個人賬戶。
（3）政府落實合作社優惠政策。為解決政府政策實施過程中存在的針對性、操作性不強等問題，一方面政府需要加大合作社專項資金、稅收優惠、財政補貼等方面支持力度，在合作社成立和發展過程中給以資金支持；另一方面應根據各縣域農業生產特點和各合作社面臨的困境有針對性地采取相應的幫扶政策。此外，還應積極引導合作社發展，構建政府搭臺、合作社唱戲的良好局面，鼓勵合作社與市場對接。
（4）通過多種途徑提升融資能力。農業專業合作社貸款難主要有三點原因：一是合作社自身機制的不完善使得內部自由資本不充足。二是合作社信息披露不充分使得銀行和合作社間存在信息不對稱問題。三是合作社缺乏貸款所需的信用評級、資產抵押物、擔保等方面的限制條件。為解決融資方面的困境，一方面，合作社可以通過成立資金互助組織，加強內部融資；另一方面，政府可以牽頭成立農業專業合作社的貸款信用擔保和信用評級的專門機構。
（二）基于合作社視角的農產品物流發展策略
（1）調整“重生產，輕流通”的投資結構。“重生產，輕流通”的投資結構是限制農產品物流發展的重要因素之一，因而發展省內農產品物流需要調整原有的投資結構，加大流通、加工環節的投資力度，引進先進的加工設備和技術，改變傳統的生產工藝。并根據農產品的自身特征，對其進行科學的保鮮、包裝等處理，增加農產品的附加價值。
農業合作社發展范文5
關鍵詞 農民專業合作社；特點；成效；問題；發展對策；浙江紹興；越城區
中圖分類號 F321 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）10-0273-02
近年來，越城區農業緊緊圍繞現代城市農業的發展目標，因勢利導，積極探索，著力扶持發展農民專業合作經濟組織。目前已發展農民專業合作社35家，吸納社員915人，帶動農戶1 763多戶，2014年農民專業合作組織實現銷售、服務收入5 372萬元，有力地促進了農業增效、農民增收。目前已有省級示范性農民專業合作社3家，市級規范化專業合作社5家。有5家合作社中1個農產品被認定為省無公害農產品，4個基地被評為省級無公害農產品產地。在歷屆省農博會上，越城區合作社的農產品共獲得3個金獎。合作社發展的最終目的是提高農業效率、增加農民收入，其主體是農民，以農民家庭經營為基礎，在滿足市場需求的過程中，發展特色產業，增強農產品的市場競爭力。越城區合作社基本覆蓋了全市所有農業產業，逐漸形成了農業合作社發展的新格局。
1 越城區發展農民專業合作社的主要特點
1.1 圍繞特色農產品，組建合作社
越城區擁有茶葉等具有很強地方特色的和市場競爭力的特色農產品，但由于農戶分散生產、經營規模小，缺乏合力與品牌效應。因此，越城區積極引導農戶，圍繞這些特色農產品，按照市場化要求、區域化布局、專業化生產、標準化管理、集約化經營、品牌化銷售組織起來，實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。由大云茶莊發起，于2002年8月吸納11名社員組建了紹興市大云綠芯茶合作社，聯接農戶3 170戶，利用“越州龍井”原產地域產品專用標志優勢建立專業茶園338.9 hm2，經中國茶科院認證有機茶園30.7 hm2，其中名優茶200.0 hm2。
1.2 農業龍頭企業，領辦合作社
龍頭企業領辦合作社，既可以發揮龍頭企業在資金、技術、市場營銷的優勢，又可以為產品原材料提供保障，實現雙方共贏。省級種子種苗企業――越州家禽有限公司組織周邊78戶養雞大戶組建紹興古越禽業合作社。該社對社員的生產經營管理實行“種苗、技術、收購、銷售、品牌”五統一，通過合作社資金、技術、銷售等優勢，為社員和面上提供綜合配套服務。
1.3 產供銷產業鏈，串起合作社
由于廣大農戶處于小生產的地位，既受經銷商的支配，又受生產資料供應商的制約，在市場經濟中處于弱勢地位，而圍繞產、供、銷一條龍，創建合作社可以增強農民在市場競爭中的實力。紹興市盈豐糧油專業合作社由276戶水稻種植專業農戶組成。以區、鎮2級的務農網絡為紐帶，以水稻種植農戶為生產經營主體，生產無公害稻米。在2014年，該社開展水稻病蟲害統防統治整村制試點，開展統一供種、浸種、拌種，統一進行病蟲害防治，減少農藥用量，減輕農業面源污染，助力“五水共治”。
2 越城區發展農業專業合作社取得的主要成效
近幾年來，越城區農民專業合作社發展速度較快，取得了一定的成效，在農業增效、農民增收過程中發揮了非常重要的作用，促進了越城區優勢特色農產品的發展[1]。
2.1 提高農業產業化經營水平，降低農產品成本，促進農民增收
在生產要素價格和產品銷售價格不變的情況下，農業生產經營的專業化水平決定了農業的經濟效益。專業合作社將農業產加銷諸環節有機銜接起來，通過產加銷緊密型合作，農民就可以享受生產、加工、銷售等各個環節增值的好處，提高了農產品的附加值，增加了農民收入，同時提高了主導產業的產業化水平。
2.2 提高了農產品質量和安全水平，打響了品牌，增強了市場競爭力
合作社的成立，有利于在生產環節實行農業標準化生產。同時，為農業投入品的控制提供了前提和基礎，為農產品質量安全體系建立和推廣提供了有效載體。農民專業合作社將農戶的分散生產集中起來，統一農產品投入、統一生產過程、統一病蟲害防治，從源頭上提高農產品質量和品質。同時，合作社也注冊產品商標牌，打造優質品牌，推行綠色農產品生產，極大地促進了農產品銷售。大云綠芯茶合作社的寶壽牌大云綠芯兩獲上海國際茶博會金獎、市綠色農產品。
2.3 有利于推動農業的體制創新，促進農業增長方式的轉變
體制創新是推動農業增長方式轉變的動力。從農業科技進步來看，隨著農業市場化程度的不斷提高，按鄉鎮行政區劃設置的傳統農業技術推廣組織，由于其只管技術推廣、不管產品銷售，對農民越來越缺乏號召力和吸引力。而當前逐漸興起和完善的農民合作社，對市場信息的把握更加準確，提供的服務更多元化、專業化，能夠滿足更多農戶的需求[2]，對推廣和應用新技術的作用更大。從農業生產經營來看，“公司+農戶”的形式曾在帶動農民致富的過程中發揮著巨大作用。但是隨著企業的不斷發展，其生產規模越來越大，帶動面也越來越大，企業要直接帶動農戶，難度越來越大。而農業合作社能夠在公司和農戶中間發揮中介的作用，可以說，發展農民專業合作社是推動農業增長方式轉變的重要途徑。
3 越城區農民專業合作社存在的問題
盡管越城區農民專業合作社發展取得了初步成效，但也存在許多困難與問題：一是帶動面不大。全區加入農民專業合作經濟組織的農戶和帶動農戶所占比例很小。二是帶動能力不強。合作組織與成員利益聯結不夠緊密，服務功能不夠強。三是運作機制有待完善。以專業大戶、營銷大戶牽頭組建的合作社，往往管理水平不高，經濟效益較低；以龍頭企業組建的合作社，往往利益分配機制難以協調，社員的平等地位和合法利益缺乏有效保護。四是與規范化要求尚有差距。對照《條例》，許多合作社在章程制定、股金設置、民主管理等方面還需做大量工作。五是一些扶持政策難以執行到位。如信貸、用地等方面，未能享受有關優惠政策。
4 進一步推動農民專業合作社提升發展的措施
4.1 加強引導和扶持，增強農民專業合作社建設動力
農民專業合作組織是一項新生事物，作為一種創新的農業產業化組織形式，政府和有關農業部門要通過多種方式，宣傳《條例》、宣傳成效、宣傳典型，要給予支持和引導。首先，要正確把握3項原則：一是要堅持“民辦、民管、民受益”，自愿民主的原則；二是要堅持多種形式共同發展的原則，既可以在本地、本專業范圍內開展合作與聯合，也可以跨地域、跨所有制開展合作與聯合，這一點對于越城區尤為重要；三是堅持示范引導的原則，做到成熟一個發展一個。其次，政府及相關部門要出臺以及落實各項政策來推進合作社的發展。近年來，為促進農民專業合作組織發展，從中央到地方的政府相關部門在綠色通道、農資供應、用地、用電、注冊登記等方面都出臺了一系列扶持措施，越城區也要積極鼓勵發展農業專業合作社，視其發展情況給予適當獎勵。
4.2 大力培育，加速農民專業合作社發展
一是加快培育一批。依托農村販銷大戶、經紀人和生產大戶、各類農業龍頭企業、農產品批發市場等農村現代生產經營主體，利用各自的優勢組建專業合作社。二是積極改造一批。對已有的農民專業協會進行改造，改變以往松散型的連接方式，逐漸將其轉變為緊密型的合作社。三是迅速規范一批。實實在在按照《條例》的有關規定和要求規范運作。四是著力提升一批。圍繞做大做強農民專業合作社，積極引導農民專業合作社發展一體化經營，根據生產經營和社員需要，開展統一服務。鼓勵其按企業化要求，改善辦公設施、培訓場所、產品收購場地、冷藏設施、加工場地等硬件設施，不斷增強和提高為社員的服務水平[3]。
4.3 強化服務，努力營造農民專業合作社發展的良好環境
一是搞好政策服務，提供公共政策咨詢，幫助合作社申報有關項目；二是搞好信息服務，要主動為合作社搜集和市場供求信息、科技信息等方面的服務，通過越城區數字農業網站與農民信箱，搭建公共信息服務和網絡營銷平臺；三是搞好技術服務，有關部門要組織有關專家和技術人員上門為合作社提供技術服務；四是搞好培訓教育服務，通過培訓，普及《條例》基本知識以及有關專業知識，使農民專業合作組織更具市場競爭實力。逐步將合作社建設培育成為農業標準化、農民培訓、農技推廣、農產品營銷有機結合和產前、產中、產后一體化經營的新型主體，不斷增強合作社發展的內在動力，促進全區農民專業合作社事業大發展、大提高。
4.4 統籌協調，將國家各部門對合作社的優惠政策落到實處
近年來，有關各級國家部門出臺了很多扶持合作社的優惠政策，但在實際運作中，好多合作社并沒有享受有關優惠政策。究其原因主要有以下幾點：一是有關部門的工作人員不了解政策，二是部分工作人員故意刁難，三是有的是合作社自己不了解優惠政策，沒有去辦理有關審批手續。多方面的原因導致合作社的優惠政策難以落到實處[4]。
4.5 積極向上爭取項目資金，促進合作社做大做強
近年來，國家對農業越來越重視，特別是農業部、農業廳每年都有扶持合作社的項目資金，但對申報單位都有嚴格的要求。主管部門應該加強對合作社規范化建設的引導，并把各級申報條件告訴每一個合作社，積極申報項目，促進各個合作社做大做強。
5 參考文獻
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[2] 郭紅東，陳敏，韓樹春.農民專業合作社正規信貸可得性及其影響因素分析：基于浙江省農民專業合作社的調查[J].中國農村經濟，2011（7）：25-33.
農業合作社發展范文6
關鍵詞 農民專業合作社；發展現狀；問題；對策；陜西寶雞；扶風縣
中圖分類號 F324 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0262-02
扶風縣位于寶雞市東部，是國家確定的糧食生產大縣以及陜西省糧食、辣椒、油菜、蘋果、生豬、秦川牛等的生產基地。自20世紀90年代以來，全國各地開始興辦農業合作社，2006年《合作社法》頒布，農民專業合作社得到大范圍推廣。近年來，扶風縣農民專業合作社得到了迅速發展，取得了一定的成就，但在發展中仍存在著一些問題。本文對扶風縣農民專業合作社的現狀與問題進行分析，以期能進一步促進農民專業合作社的發展。
1 扶風縣農民專業合作社發展現狀
截至2014年，扶風縣共有各種類型的農民專業合作社265個，成員數4 153人，占總農戶的10.77%，基本覆蓋全縣169個行政村，部分村甚至已形成2個不同產業的農民專業合作社。農民專業合作社的產業構成包括種植業、畜牧業、林業、服務業等，各產業農民專業合作社的個數及比例如圖1所示（N=265）。扶風縣農民專業合作社的分布特點之一為涉及領域較廣，已登記注冊的合作社中涉及到糧食、果品、蔬菜、畜禽、苗木、農機等行業，且種植類（40.7%）、畜牧類（30.9%）以及苗木類（23.8%）為扶風縣農民專業合作社的三大主體。
扶風縣農民專業合作社的牽頭主體較多，按其可將合作社分為4個類型，分別為基層干部創辦型、專業能人領辦型、農民自治型以及高校畢業生參與型。在牽頭主體的影響下，扶風縣農民專業合作社的合作范圍日益擴大，由同組同村合作擴展至跨組、跨村，乃至跨鄉、跨鎮合作。合作社的發展已初見成效，扶風縣現有農業部“國家級示范社”1個、省級“百強合作社”2個、省級“示范社”5個、市級“十佳合作社”5個、市級“優秀合作社”8個以及縣級示范社25個。但現階段扶風縣農民專業合作社仍處于發展階段，10%的合作社內部運作機制較為成熟，而剩余的90%合作社其內部運作機制仍需進一步完善，與其他合作社發展較好的地區相比具有很大差距，為更好地服務廣大人民群眾和推動農村經濟發展，仍需繼續努力推進合作社的發展。
2 存在的問題
2.1 規模偏小
扶風縣合作社大多處于起步階段，其組織規模小，難以抵御市場風險，可持續發展能力較弱。目前，合作社社員數不到100個的占90%，注冊資金1 000萬元的2家、800萬元的3家、100萬元以上的53家、50萬～100萬元的26家，低于50萬元的占58%。太小的合作社難以起到幫助農民擴大生產規模、推動產業化經營、抵御風險、參與市場競爭、增加收入、發展現代化農業的作用，甚至無法進行最基本和正常的生產和經營活動[1]。
2.2 管理者和成員文化水平較低
農民是農民專業合作社的參與主體，所在村組負責人或當地的種養殖大戶擔任農民專業合作社的負責人，他們大多依賴經驗處理事情，與現代農業規?；a不相適應。大部分合作社只是依據當地具有的特色資源進行發展與經營，由于自身的綜合素質和遠見有限，不能更好地明確定位合作社和產品在市場上的位置，缺乏創建優質品牌方面的意識，不具有將合作社做大做強的能力，致使合作社和產品缺乏核心競爭力。合作社多以初級生產為主，而深加工不足，缺乏產品附加值高的項目[2]。
2.3 職能缺位，運行欠規范
扶風縣部分合作社仍處于發展初期，并存在著較多的問題，不具備明確的發展方向。有些人借此機會投機取巧，借著國家優惠政策的時機以及政府的大力支持成立合作社，目的是為享受國家優惠政策和套取政府的補助資金為己用，雖然結合到了相應的合作社成員，但并不執行相關規定以及履行職責，合作社成立后并無作為。還有一些合作社是依據《章程》規范成立，具備完善的機制和明確的分工，但因其自身和成員的綜合素質限制，如文化程度較低、管理能力有限、民主意識不夠強等，導致這些合作社最終流于形式，雖具有符合章程的各項組織機構以及制度，但并未真正發揮應有的作用，最終致使經營和管理行為的混亂性。沒有龍頭企業帶動，成員間也沒有功能職責或環節的分工，要么全是種植戶，要么全是養殖戶。這些合作社只是將同種種類進行簡單的組合，并沒有進行結構和功能上的升級和進化，沒有真正聯合起來組成一支合作經濟組織，使合作社的功能大打折扣[3]。
2.4 缺乏資金扶持，發展后勁差
扶風縣僅有11個農民專業合作社獲得財政扶持資金，資金總額為82.5萬元?，F階段扶風縣合作社普遍缺乏金融扶持，尤其缺乏信貸支持。此外，缺乏各項配套政策，農民專業合作社發展環境仍不寬松，使得合作社做大做強十分困難。另外，農民專業合作社對內并不以盈利為目的，年終盈余最終基本返還給社員，客觀上造成合作社資金積累不足、發展后勁不強，前景令人堪憂[4]。
3 發展對策
3.1 發揮政府支持引導作用
為促進合作社健康有序發展，各級政府部門應積極扶持農民專業合作社，改進政府支持資金的投入方式，充分發揮財政資金的導向作用，加大資金投入。將合作社建設與農業產業化經營、農業產業結構調整有機結合起來，同時給予信貸稅收、技術人才等方面的優惠和扶持。鼓勵和引導銀行和農村信用社等金融機構改善信貸服務，每年安排一定比例的信J規模，專項支持農民專業合作社的發展[5]。
3.2 加強農民專業合作社的自身建設
一是加強宣傳，積極吸納農民入社，壯大專業合作社隊伍，邊發展、邊規范管理，加強對農民專業合作社的引導，組織開展“四有”（具有完善的組織機制、具有一定的經營規模、具有合適的合作手段、具有明顯的經濟效益）農民專業合作社的創建活動，促進農民專業合作社的規范化建設；二是要求合作社建章立制、規范運作，實行民主管理、獨立核算，完善三大制度（民主管理制度、會計制度、利益分配制度）；三是積極開展合作社財務電算化培訓，對農民專業合作社理事長加強輔導和培訓，提高合作社管理層能力[6-7]。
3.3 促進農民專業合作社的發展
一是增強合作社品牌創建、品牌化經營以及標準化生產的力度，積極開展產品品牌認證和注冊工作，使合作社走上專業化生產、企業化經營、科學化管理和規?；l展的路子；二是培育和扶持龍頭企業，形成“龍頭企業―合作社―農民”的產業經營鏈，促進農民經濟效益的提高[8]；三是重點扶持一批規模較大、覆蓋率較高及運作比較規范的農民專業合作社，增強合作社對農民的吸引力，激發廣大農民尤其是能人、大戶創建和參與合作社的積極性，進而通過合作社的示范效應帶動全縣農民專業合作社健康快速發展[9-10]。
4 參考文獻
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