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摘要:
農業合作社的出現主要是為了促進農業經濟的發展，讓廣大農民在生活條件以及經濟收益等方面都有所改善。農業合作社雖然對我國農業經濟的發展進行了一定的改善，但是與最終的目標仍然存在著較大的差距，因此相關部門仍需要對農業合作社進行創新和發展，使農業合作社能夠在新的經濟形勢下煥發出新的生機。筆者主要就經濟學視閾下農業合作社制度創新的動力機制進行分析，并從動力機制入手制訂出促進農業合作社制度創新的有效對策。
關鍵詞:
經濟學視閾;農業合作社;創新動力;機制;完善對策
農業產業的發展改革需要依靠多方面力量的支持，在實際操作中既要對農業產業進行扶持，又要對農業產業發展模式進行引導，將已經成型的農業合作社制度進行重新定義，讓農業合作社能夠煥發出新的活力，為農業現代化的實現貢獻出一份力量。傳統農業合作社是由農民自發組建的小型合作、互幫互助的組織;新時期的現代農業合作社是在傳統農業合作社的基礎上轉型升級而形成的合作范圍更廣、組織形式更靈活多樣、法律體系更完善的一種專業農業合作組織。現代農業合作社更具專業的市場化、科學化、資本化的特點。目前，我國的農業專業合作社規模大小參差不齊，存在農戶分散、資金短缺、人才不足，承擔風險能力差、經營不夠規范等問題。因此，應加強對農業合作社的引導、培訓、扶持，擴大其經營范圍，提高營銷能力，提高其在加工、銷售、流通等方面的創新能力，推動農業合作社的專業化發展。
1經濟學視閾下農業合作社制度創新的動力機制
1．1農業合作社制度的創新是經濟發展的需要
經濟是一切發展的基礎，哲學上強調經濟基礎決定上層建筑，經濟的衰退直接影響行業的發展、國家的建設。因此，無論是進行農業產業升級，還是對農業合作社制度進行變革，其目的都是為了增加經濟收益，促進經濟發展。在過去很長一段時間里為了對我國其他產業進行推動，農業做出了巨大犧牲，長期處于發展緩慢的狀態，不僅科技投入較少，同時制度建設、新思想的應用等都較其他產業滯后很多，嚴重影響了農業合作社的發展，也與經濟發展規律相背離，阻礙了經濟的正常增長。在經濟學視閾對農業合作社制度進行研究，發現當前農業合作社制度的創新完全符合經濟發展的客觀規律，是一種順應社會發展的行為。首先，自改革開放之后中國的經濟已經進入了一個新的晉升階段，經濟環境、經營體制等都產生了質的改變，并且變化速度不斷加快，尤其是近幾年來中國的經濟建設更是創造了新的成績，提出了新的戰略目標。因此，如果農業合作社仍然因循守舊還沿用之前的制度，會直接造成經營上的失敗，與我國大力發展農村經濟的指導思想相沖突。其次，科技的重要性不斷提升，已經成為現代社會的主導，而就我國農業合作社發展來看對科技應用的較少，在制訂規章制度的過程中也沒有對科技投入、科技管理方面的內容進行重點研究，如果農業合作社繼續沿用此制度，會使得我國農業發展水平不斷落后于發達國家，拖慢中國復興夢想的實現。最后，社會大眾對農產品提出了新的要求［1］，人們已經不再局限于滿足溫飽上的需要，而是希望能夠獲得更多高品質、高檔次的食物，因此豐富農產品種類，優化農產品加工應該成為農業合作社首要解決的問題。而這一切的實現都離不開制度建設的支撐。
1．2內部要素價格的波動影響農業合作社的效益
從經濟學的角度進行分析，經濟組織內部所有的變化都要圍繞經濟利益的提升進行，制度創新也不例外。農業合作社要想實現更大的經濟效益必然要對內部架構進行調整，重新設計制度。因為內部要素價格的波動直接影響經營管理活動，有時甚至會造成組織內部思想理念方面的變化。在實際操作中，由于價格產生明顯變化，之前的盈利模式就會受到影響，進而造成制度方面的不適配，促使農業合作社內部制度不得不在創新方面下功夫，以適應新的價格體系?，F代農業合作社與傳統農業合作社在社會環境、經濟環境等方面均發生了較大變化。以產權制度為例，傳統農業合作社制訂的產權制度并不重視資本激勵，社員投入的資本難以形成最優利用，并且也難以切實改善社員的經濟收益。之所以會推行這樣的制度，主要是因為限制條件過多，可以吸取的經驗較少?，F在要想利用農業合作社對農民的經濟收益進行大幅度的改善，就必須先從產權制度入手，對產權制度進行深入創新，使其與現代經濟環境相適應，這樣才能讓社員真正享受到參與農業合作社帶來的實惠。由于我國經濟發展迅速，新舊沖突在所難免，在各行各業中每天都在發生新舊的更迭，都有新思想、新理念被引入生產經營之中，進而由內而外對行業進行革新和完善。因此，農業合作社出現新舊碰撞屬于經濟發展的常態，與經濟變動、價值規律等都有著直接的關系。站在經濟視閾審視農業合作社的發展變化:雖然農業合作社制度經歷了一個曲折變化的過程，但是根本性的變化都與價格波動有著內在聯系，無論是早期的限制性規定，還是現在推行的新型合作，其宗旨皆強調對資本進行有效地控制，只是前者重在限制，后者重在聯合開發。而在對資本和支出進行管理和支配的過程中，難免會涉及到資本要素價格方面的問題，進而對潛在利潤產生影響。而隨著現代市場經濟的不斷壯大，農業合作社中限制性原則發揮的作用逐漸降低，產生的負面作用日益加強，對社員的利益產生了嚴重威脅，造成社員的不滿。當然，公平與效率兼顧一直是農業合作社追求的目標，在農業合作社制度變革的過程中也一直將其放在首要的位置［2］。
2經濟學視閾下農業合作社制度創新的完善對策
雖然農業合作社在我國已經運行了一段時間，但是從發展情況來看，距離發展完善還存在著很大的差距，其中絕大多數的農業合作社僅有合作社的形式，在實質上卻難以達到合作社的標準，這不僅不利于農業合作社在我國的推廣，同時也會降低廣大農戶對農業合作社的信心，讓農戶對市場產生質疑［3］。因此，相關部門必須加快農業合作社制度建設，從經濟學視閾出發對農業合作社制度的不足進行完善，提升我國農業合作社的價值，使農業合作社的發展水平上升到新的高度。
2．1加強制度建設，強化規范發展
在對農業合作社進行完善和發展的過程中，可以學習借鑒優秀企業在管理上的經驗和方法，尤其是對一些優秀的制度可以有選擇性地引入到農業合作社中，讓農業合作社的制度在合理性、先進性等方面得到改善。第一，要尊重社員的產權所有，要讓所有社員成為內部資產的真正主人，并且能夠享有資產所帶來的收益;第二，要搞好資金管理工作，在引入資金之前應該先就資金的引入問題制訂出完善的規章制度，并且主要以入股的形式進行資金招募，當然除此之外，在法律允許的范圍內，還可以對資金引入的途徑進行豐富，這樣有益于農業合作社內部資金的增加，更利于經營活動的展開;第三，做好股金流動管理，在內部制訂出完善的流動章程，如果股金流動不超過組織內部范圍，那么可以進行自由流動，但是如果超出了組織內部范圍，則要適當地限定，這主要是為了保障組織內部成員的利益;第四，強化農業合作社內部的民主制度，要對法人治理和民主管理進行有效地平衡，并在組織內部針對民主決策、民主管理制訂出切實可行的規章，同時要對廣大社員進行宣傳，讓社員了解自己擁有哪些民主權利，并積極地在組織內部行使自己的權利，主動參與到農業合作社監督管理之中;第五，豐富分配種類，通過對多種分配制度進行研究，無論是哪種分配制度，都帶有明顯的傾向性，如果僅使用一種分配制度勢必造成農業合作社內部分配工作出現偏差，引起部分社員的不滿，因此可以嘗試在農業合作社內部采用多種分配方式，使農業合作社內部能夠在公平和效率方面得到很好地兼顧。
2．2調動外部力量，營造發展環境
從經濟學視閾來看，農業合作社要想發展單靠自身力量是遠遠不夠的，必須對外部力量進行調動，借助多方支持來提升自身力量，為內部制度的完善與創新奠定堅實的基礎。而對眾多外部力量進行分析，發現其中最核心的外部力量就是政府力量，政府對農業合作社起支配作用，并且可以幫助農業合作社營造出更好的發展環境:第一，進行思想引導，對社會上的不良思想、錯誤論調進行修正，減少部分社會成員以及經濟組織對農業合作社的歧視和阻礙;第二，給予農業合作社充分的自由，讓農業合作社能夠真正做到社員自治;第三，做好支援鼓勵工作，在農業合作社遇到困難、需要幫助的時刻，給予實質上的支持。值得注意的是，除政府力量外，社會上其他方面的力量也可以積極地引入到農業合作社之中，如科研機構、企業等，這些不僅可以給農業合作社帶來新鮮血液，同時也能夠促進農業合作社內部制度創新的早日實現。
2．3注重多元發展，強化靈活管理
傳統農業合作制度在應用過程中最突出的特點就是硬性執行，也就是在制度應用過程中不會進行具體情況具體分析，經常對農業合作社的實際經營活動造成負面影響。隨著現代管理理念的不斷出現，新的管理理念逐漸擺脫了硬性的管理特點，開始向著靈活、動態的方向發展。我國政府也曾多次在重要會議中指出，要大力發展農業合作社制度，促進農業合作社的多元化變革。因此，當前農業合作社應加大對社會經濟、產業結構、世界經濟環境等的考察，重新定位農業合作社的發展，明確與國際接軌的目標，進而在此基礎上制訂規章制度。不僅如此，在制訂制度過程中，農業合作社成員還要考慮到當前市場環境的變化，以及社會發展的速度，進而增強農業合作社制度應用的靈活性。首先，要強化對各類信息的搜集，及時掌握市場信息，合理調整農業合作社制度。因此，信息系統的建設、信息技術的引入是農業合作社發展過程中需要重點完成的任務。其次，要在合作社內部進行管理人才的培養，使農業合作社有優秀的管理團隊可以依靠，以便幫助農業合作社把握發展方向，并且促進農業合作社各項制度的落實。最后，農業合作社可以加強與其他組織之間的合作［4］，尤其與同類型的農業合作組織的合作，便于形成完整的農業產業鏈條，使農業合作社的業務得以延伸，并且能夠將優勢力量集中在一起，切實改善農村經濟環境。
3結語
從不同的角度對農業合作社制度進行分析可以得到差異性的發現，其中經濟學對農業合作社制度的創新與發展產生著至關重要的作用，因此從經濟學視閾對農業合作社制度創新動力機制進行分析更有利于加強對農業合作社的了解，同時更利于農業合作社制度的創新與完善，為農業合作社的發展開拓更廣闊的空間。
作者：劉顯利 單位：貴州理工學院
參考文獻:
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［3］雷興虎，劉觀來．制度缺失背景下的農業合作社社會責任［J］．西南民族大學學報(人文社會科學版)，2012，33(6):91－94．
［4］趙忠升．“三農”問題的核心:農民的權益與能力［J］．農業經濟問題，2012(11):59－66，111．
