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摘要:
社會主義新農村建設已經進入到攻堅階段,面對農業合作經濟組織運行中所存在的問題,就需要對農業合作經濟組織以準確定位,認識到其對于農業經濟發展是至關重要的。本論文針對農業合作經濟組織對促進農業經濟發展的影響進行研究。
關鍵詞:
農業經濟;農業合作經濟組織;影響
中國的農業呈現出現代化的發展態勢,但是,中國的經濟體系中,農業經濟的發展依然存在著滯后性。針對相關問題進行研究,對促進農業經濟發展至關重要。在一些典型案例中,由農業部門組建的專業合作組織占43.33%,供銷部門組建的專業合作組織占20%,政府其他部門專業合作組織占10%,企業組建的專業合作組織占13.33%,由農民自己組建的專業合作組織占13.33%。
1農業合作經濟組織的界定
農村經濟發展的進程要不斷加快,就要認識到農業合作經濟組織所發揮的重要作用。農業合作經濟組織即為“農業合作社”,就是農業生產者要對自身的農業生產條件和生活環境予以改善而采取了以家庭經營為單位的農業經營措施。農民之間本著平等互利的原則互相幫助,按照相關的法律法規展開各項工作[1]。農業合作經濟組織對促進農業經濟發展具有重要的影響,還有助于提高農民市場的地位。目前的農業合作經濟組織主要體現為以下幾個方面的特征。其一,農業合作經濟組織中的成員的加入和退出都是自愿的,建立在相互幫助,利益共享的基礎上。其二,農業合作經濟組織是協作經營,主要是給予家庭經營而建立起來的。其三,農業合作經濟組織需要得到政府的支持,以農業發展帶動社會的發展,增強社會的和諧力度。
2現行的農業合作經濟組織所存在的問題
2.1農業合作經濟組織沒有規范化運行
中國的農業合作經濟組織比較多,而且規模也越來越大,但是,由于組織工作的目標沒有明確定位,就導致其更多的地走商業化運行路線,難以真正意義地履行服務職能。這就使得農業合作經濟組織的民主管理缺乏實質性的內容,僅僅體現為形式化[2]。一些地區所建立的農業合作經濟組織沒有足夠的開放性,不僅內有定期地對農民進行技術培訓,而且業務邊界沒有明確,使得農民合作經濟組織在運行的過程中無法有序展開,也不利于組織的健康發展。
2.2很多農民對于農業生產經營依然持有傳統的意識
中國的農業生產方式以家庭生產為主,從古到到今都延續著這種方法,存有濃重的小農經濟意識,加之農村地區的經濟發展相對落后,農民的知識文化水平相對比較低,就會使得農民往往對短期的農業既經濟效應予以重視,卻沒有從農業可持續發展的角度予以考慮,這就必然會導致農業經濟行為在農業合作經濟組織中無法統一,不利于農業合作經濟組織的良性運行。
2.3政府對農業合作經濟組織的支持缺乏力度
農業合作經濟組織要規范化運行,并爭取到農民的配合,就要在法律上予以保障。但是,從目前的農業合作經濟組織運行情況來看,由于農業合作經濟組織沒有從法律的層面予以規定,就使得組織缺乏法律地位,相關的政策也無法落實。
3促進農業合作經濟組織更好地發展的有效措施
3.1農業合作經濟組織要按照一定的規范運作
從中國目前的農業合作經濟組織運行情況來看,往往是與村黨支部或者是與村委會相混淆,組織的管理人員為兼職,就會導致農業合作經濟組織與社會組織之間難以區分,還帶有政府組織的性質。為了明確農業合作經濟組織的管理職能,就要對管理人員的責任進一步明確,對組織的運營規范進一步強化,使得農業合作經濟組織的各項共工作圍繞著農業生產運行,切實地發揮為農民服務的作用。比如,目前福建省的農業合作經濟組織就呈現出規?;l展的態勢。包括國家級農業產業化龍頭企業23家,省級龍頭企業150多家,市級龍頭企業達600多家。一些農產品加工產業還非常具有地方特色,使得農產品加工基地不僅形成,而且成為具有全省特色的農產品加工集群和龍頭企業帶動型的生產基地。根據福建省的有關統計數據顯示,2015年,省級的近200家重點農業產業化龍頭企業,實現總產值達417.25億元,共完成銷售收入405.22億元:帶動農戶196.54萬戶。從福建省的產業類型看,畜牧、園藝、林產及水產等4大主導主業分別占21.7%、30.4、8.7%及17.4%,糧油類和食品飲料類分別占8.7%和13.0%。此外,近200家省級重點龍頭企業中有108家經過ISO系列認證,有45家通過HACCP等國家有關質量認證,涌現出了大批的農產品知名品牌。福建省的農業合作經濟組織為推進海峽西岸經濟建設做出積極貢獻。
3.2政府要對農業合作經濟組織給予必要的支持
對于農業合作經濟組織,地方政府要予以高度重視,對組織的各項工作予以指導。通過加強政府的支持力度,就可以使得農業生產的運行環境得到改善。特別是經營市場的力度需要進一步加大[3]。這就需要政府要對自身的工作職能予以改變,不斷地所造秩序良好的市場環境,以提高農業合作經濟組織為農業生產提供服務的力度。對于農業合作經濟組織要從法制的角度出發實施管理,使農業合作經濟組織的各項工作依法展開,按照規范執行,做到組織運行的合法化。
3.3對于農村教育工作要予以高度重視
農業經濟要更好地發展,開展農村教育活動是非常重要的,政府在其中發揮著重要的作用。通過開展農村教育活動使農民的文化水平全買呢提高,使得農民具有良好的知識接受能力,樹立現代化的農業發展意識。針對于農業合作經濟組織相關的知識,要通過宣傳教育的方式提高農民對組織的認識度,了解現行的農業合作經濟組織的不同之處,幫助農民糾正對組織在認識上的偏見,以促進農業合作經濟組織更好地發展,發揮對農業經濟發展的促進作用。比如,常州市新北區農業局積極促進農民專業合作經濟組織,采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的辦法,寓教于樂,大力宣傳農貿流通知識、市場經濟知識以及黨在農村的現行法律、法規和政策,對合作社成員“充電”,完善知識結構,拓展知識層面,增強其辦好農民專業合作經濟組織的能力。
4結束語
綜上所述,中國的很多農業地區都已經建立了農業合作經濟組織,而且隨著農業的發展,組織也逐漸規?;?,在管理活動上也實現了規范化。但是,從現行的農業合作經濟組織的運行情況來看,并沒有實現快速發展的態勢,而是依然處于初級發展階段。深入研究農村合作經濟組織是非常必要的,對農業發展起到了重要的推動作用。
參考文獻:
[1]張鳳成.農業合作經濟組織對農業經濟發展的促進作用[J].中外企業家,2015(22):193—193.
[2]陸倩,孫劍.農業合作經濟組織協同的結構特征、運行機制及驅動因素研究[J].農業現代化研究,2015,36(03):438—443.
[3]吳小莉.農民專業合作經濟組織在農業技術推廣中的作用研究——以福建光澤縣為例[D].福州:福建師范大學,2014.
作者:劉勝勇 單位:南寧市武鳴區甘圩鎮國土規建環保安監站