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【關鍵詞】血液透析；魚膽中毒；多臟器損害
魚膽汁中含膽酸、組織胺、鯉醇碳酸脂鈉及氰化物等多種生物毒素，食用中毒后可引起多臟器損害，以急性腎功能衰竭為主，現報告血液透析搶救成功 1 例。
1臨床資料
患者男，57歲，工人，食草魚膽約 30 ml，2 h后出現惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉，在外院洗胃、輸液，抗炎治療 2 d無效，尿量減至 100 ml/d以下而來我院急診。血常規 WBC 16.2×109/L，N 0.89、L 0.11；尿常規比重1.025，蛋白≥300 mg/dl，顆粒管型+；血ALT 2315 U/L，AST 1876 U/L，總膽紅素 68.8 μmol/L，直接膽紅素33.5 μmo1/L，間接膽紅素 35.3 μmol/L，LDH 581 U/L，α- HBDH 535 U/L，Cr 717 μmol/L，BUN 21.4 mmo1/L，CO2- CP 18 mmo1/L。腎臟 B 超：雙腎飽滿腫大，皮質回聲強，腎血管阻力指數升高。心電圖示：竇性心律，心肌損害。診為“急性魚膽中毒，急性腎功能衰竭，中毒性肝炎，心肌炎”。急行右側頸內靜脈插管，面積1.3 m2血仿膜透析器碳酸氫鹽透析，時間由首次 3 h增加至每次 4.5 h，每周 3 次，共計透析 15 次，輔以氟美松、維生素C、頭孢曲松鈉等保肝、抗感染、營養心肌及對癥治療。3 周后進入多尿期，肝功、心肌酶恢復正常，透析 12 次后 BUN 14.8 mmo1/L，Cr 271 μmol/L，停止透析，繼續補液，對癥治療，出院隨訪3 個月，BUN、Cr 基本正常，尿常規示比重 1.010，蛋白100 mg/dl，無管型及上皮細胞。
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【關鍵詞】 河南省 金融支持 小微企業
目前，小微企業已經成為我國經濟發展中最活躍的群體之一，在創造就業崗位、增加財稅收入、推動技術進步、促進經濟增長等方面具有十分重要的作用，對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義。支持小微企業的發展，已經成為我國經濟結構調整優化升級的重要內容之一。而支持小微企業的發展，最重要的問題就是要解決小微企業融資難問題。
小微企業融資難是個世界普遍性的難題，對于這一問題，理論界的研究也較多。Stiglitz 和Weiss（1981）認為銀企間信息不對稱使得中小企業融資成本高。潘功勝（2013）提出要從強化金融基礎設施建設、健全金融體系、完善配套政策等方面解決小微企業融資難問題。黎智洪（2013）提出解決小微企業融資困境可以通過拓寬融資渠道、加強融資監管等方面來進行。巴曙松（2013）認為，緩解小微企業融資難的途徑有：抵押品金融創新、擔保機制創新、大力發展小貸公司和互聯網金融等。李伏安（2013）提出，解決河南省小微企業融資難問題必須加強各相關部門合作，進行金融創新，拓寬融資渠道等。
一、河南省小微企業發展情況
截至2013年9月底，河南全省共有小微企業單位數大約249萬戶，占全省企業總數比例超過98%，貢獻了全省約53%的GDP、60%以上的出口、70%以上的科技創新、80%以上的新增就業。近年來，河南省小微企業持續快速發展，在推動全省經濟發展、創造就業崗位、增加財稅收入、促進市場繁榮等方面發揮著重要作用。
河南省小微企業的主要特點：一是總量大，占比高。小微企業單位戶數占全省企業總數比例超過98%，占絕對多數。二是行業集中度較高。全省小微企業主要集中在批發零售業、制造業、租賃和商務服務業三個行業，分別占小微企業總量的37.4%、15.3%、8.8%。三是私營控股企業居于主體地位。私營控股企業占到全部小微企業的78%。
目前，河南省小微企業正處于快速發展期，對金融業服務需求非常旺盛。根據調查結果，發現全省小微企業經營資金主要以自籌資金為主，占比為80%，銀行貸款占比僅為8%，其他形式來源的資金為12%，但全省有超過70%的小微企業有融資需求。
二、金融支持小微企業發展中面臨的主要問題
根據中國銀行業監督管理委員會河南省監管局網站數據顯示，截至2013年12月底，河南全省共有小微企業貸款單位數大約110.93萬戶，較年初增加4.58萬戶，較去年同期增長16.46%，全省銀行業機構小微企業貸款余額6265.15億元，較年初增加1440.46億元，同比多增308.91億元；小微企業貸款增速29.86%，高于全省貸款平均增速14.42%。河南省小微企業貸款在全國排名大幅提升，累計發放戶數在全國排名第三位，中部六省排名第一；較年初增量在全國排名第六位，中部六省排名第一；較年初增幅全國排名第七位，中部六省排名第二。
多年來，河南省金融機構有效貫徹落實穩健的貨幣信貸政策，貸款結構不斷優化，信貸資金向小微企業傾斜十分明顯，有力地支持了小微企業的發展。但相對大中型企業來說，金融機構支持的力度還不大，金融支持小微企業發展中還面臨著許多問題亟待解決。
1、金融支持小微企業力度不大，結構性矛盾突出
截至2013年12月末，河南省各項貸款余額23511.41億元，全省銀行業小微企業貸款（含票據融資、個人工商戶貸款和小微企業主貸款）余額6265.15億元，小微企業貸款余額僅占全省貸款余額的26.65%，但小微企業數量占全省企業總數比例超過98%。由此可見，目前河南省金融機構對小微企業的信貸投放比例仍然不高，支持力度不大，這與小微企業在全省經濟中的重要地位是不匹配的。
2、金融市場不發達，過度依賴銀行信貸
河南省金融市場的發育程度不高，落后于全國平均水平。企業的融資方式主要是銀行貸款，股票融資、企業債券份額較小。2012年，河南省非金融機構通過貸款、債券、股票三種方式共計融資3524.8億元，其中，直接融資占比為24.8%。截止到2012年底，河南省上市公司共有66家，居全國第13位，占我國境內上市公司總家數的2.64%，上市公司總市值4027.69億元，僅占1.75%，證券化率為13.4%。可見，河南省上市公司家數和規模仍然偏小，在資本市場中總體影響力較弱，這與河南人口大省不相適應。
3、小微企業融資成本偏高
小微企業普遍存在著自有資本較少、負債率高、企業管理水平較低、生產經營行為不規范、財務報表失真、缺乏有效的抵押擔保等問題，導致小微企業在通過銀行信貸融資時與銀行議價能力相對較弱，融資成本較高。根據河南銀監局統計的數據顯示，河南省小微企業取得銀行貸款的利率比大型企業平均高出4%～5%，融資利率普遍超過10%，如果企業貸款需要擔保的，再加上擔保手續費，融資實際利率在13% 以上，有的達15%左右。另外，還有名目繁多的評估費、中介費等，使得小微企業融資負擔進一步加重。若是民間借貸，成本會更高，融資成本甚至在20%～50% 以上。另外，小微企業融資成本高的原因還表現在，銀行與小微企業之間的信息不對稱，銀行較難掌握各個小微企業的全面信息，不能有效評估它們的風險狀況。
4、企業自身發展不健全，限制了信貸資金的投入
一是當前國內外經濟形勢嚴峻復雜，國內經濟發展速度緩慢，在這種背景影響下，再加上河南省小微企業產品科技含量低，生產規模小，低檔次產品多，且產品同質化嚴重等問題，使得河南省小微企業抗風險能力弱，淘汰率較高。二是河南省小微企業普遍沒有建立規范完善的財務制度，使得會計賬務、會計報表反映出的會計信息不真實，導致銀行不能合理地、正確地來判斷企業還款來源的可靠性，因此，銀行在給小微企業發放貸款時會更加謹慎。三是難以提供有效的擔?；虻盅骸Ｏ鄬π∥⑵髽I的數量而言，河南省的擔保中介機構較少，且不規范，功能不健全，難以為小微企業在貸款擔保、資產評估等方面提供全面的服務。在現行的銀行貸款審批制度下，缺乏有效的抵押物和擔保人的小微企業就難以獲得銀行的信貸支持。
5、風險補償機制不健全
一是政府對小微企業信貸風險補償基金風險分擔機制處于探索階段。盡管各地政府都出臺了建立小微企業貸款風險補償基金的文件，但補償數額較少，難以有效調動商業銀行對小微企業貸款的積極性。二是小微企業信用擔保體系建設等風險分擔機制尚處在探索階段，雖然河南已成立一些擔保機構，但很多擔保機構注冊資金到位率低，運作不規范，導致過多風險集中在銀行本身，影響其開展小微企業金融服務的積極性。
三、完善金融支持小微企業發展的對策建議
1、完善金融組織體系，優化金融結構
一是繼續加快發展面向小微企業的微型金融組織。立足當地，培育和發展特色鮮明的村鎮銀行、農村商業銀行、小額貸款公司等小型金融機構。同時積極發揮民間資本積極性，在嚴格監管、政策扶持基礎上規范發展這些微型金融機構。二是促進大中型商業銀行對小微企業實施重點信貸支持。在監管目標體系方面，銀監局應完善監測考核機制，對商業銀行的考核引入對小微企業的貸款戶數，并將小微企業貸款覆蓋率、金融服務覆蓋率和申貸獲得率等指標納入各大中型商業銀行的年度工作目標；鼓勵大中型商業銀行進行金融產品創新，有針對性地開發適合于小微企業特點的信貸產品種，例如應收賬款質押貸款、知識產權質押貸款、商鋪經營權質押貸款等；放寬小微企業不良貸款容忍度，對小微企業貸款業務實施一些稅收優惠。
2、進一步拓寬小微企業的融資渠道
從美國、日本等發達國家的成功經驗來看，解決小微企業融資難問題除了加大商業銀行的信貸支持之外，還要多渠道的籌措資金，尤其是重點支持小微企業直接融資。對于符合上市條件的小微企業，相關政府部門要幫助其在中小板、創業板等上市融資；繼續支持傳統的小微企業集合債券的發行，并簡化小微企業集合債券審核程序，提高審批速度，放寬募集資金投向；加快發行創新工具小微企業增信集合債券，降低債券的發行條件、融資成本與違約風險。同時，積極鼓勵風險投資、私募股權基金等風險資本對處于初創期的小微企業進行投資，不斷豐富小微企業直接融資模式。
3、提高小微企業自身的經營管理水平
一是加強企業生產經營管理，建立現代企業管理制度。很多小微企業是以家族式運作為主，他們不愿意在財務、人事方面按現代企業管理制度的要求進行管理，金融機構要幫助其規范財務管理制度，完善法人治理，使其適應市場競爭和經濟運行環境。二是小微企業要調整產業結構，優化升級。一方面，要淘汰產能落后，能耗高、污染多的企業。另一方面，要加快和重點開發應用新能源、新技術、新材料，提高產品質量和附加值，走科技創新路。三是加快征信體系的建設。小微企業要用長遠戰略發展的眼光看問題，要積極地到征信平臺進行登記。
4、創建良好的金融生態環境
創造有利于小微企業發展的金融生態環境，實現銀行、企業和經濟社會可持續發展。一是完善中小企業信用擔保體系，大力發展民營擔保公司，為小微企業的融資提供擔保服務。同時，擔保公司要簡化貸款擔保手續，提高效率，并要適當降低貸款擔保收費標準。探討新型互助擔保模式，由政府牽頭，組織信譽好、成長性強的企業形成擔保聯盟，共同出資成立會員制、封閉性、免費服務的擔保公司，和金融機構簽署合作協議，為會員企業提供低息高效、快速便捷的金融服務。二是加大稅費政策支持力度，如金融機構向小微企業貸款合同三年內免征印花稅，降低農村金融機構的營業稅率，暫免征收小微企業的注冊登記費、農機監理費、海關監管手續費等等。三是財政部門要不斷增加對小微企業貸款風險補償基金，對金融機構發放的小微企業貸款給予適當補償，提高商業銀行對小微企業貸款的積極性。四是政府相關部門要嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務的行為，營造良好的社會信用環境。五是規范民間借貸行為，推動民間金融規范化、陽光化。
（注：基金項目：2014河南省科技廳項目《河南省農村金融改革試驗區建設研究》（No：142400410665）的階段性成果；2013河南省政府決策招標課題《河南省探索發行市政債券研究》（No：2013B040）的階段性成果。）
【參考文獻】
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海關企業管理制度范文3
市場作為連接商品生產與銷售的交易紐帶，是服務業發展的最早形態之一。商品交易是商品貨幣價值實現的關鍵環節，被馬克思稱為“驚險的跳躍”。在市場經濟條件下，市場的發展越來越呈現專業化、規模化、信息化趨勢，尤其是作為特定商品的專業化批發市場，成為人流、物流、商流、信息流的會聚之地，既為本地的商品生產提供了流通渠道，為產業發展壯大提供了有力支撐，使產業鏈條延伸至加工、配套、流通等環節，形成了全鏈條協作，又在促進當地經濟繁榮上發揮著重要作用。如何實現城市與市場的相互促進，和諧發展，是一項龐雜而專業性極強的系統工程，但在市場的規劃建設及布局發展上，卻有一些共同的規律可循。
1科學的規劃是市場健康發展的指南針
市場發展規劃既是對市場未來發展所做的預測性計劃，又是指導市場沿著既定的方向，不偏離發展軌道的控制性約束。在市場規劃的編制中，要堅持實事求是的原則，充分考慮城市發展規劃、市場發展前景、人口規模、區位優勢、地理交通等綜合因素，合理布局各類市場的位置和建設規模，保證市場的發展階段與居民及社會生產生活需求相適應，業態的設置和消費力能容納的市場規模既不可太過超前，帶來資源的閑置，也不能滯后于市場需求，造成資源的浪費。
市場建設規劃應當包括綜合性發展規劃和專業市場發展規劃。綜合性規劃結合當地產業發展和居民需求實際，對主要發展的市場類型、發展定位、空間布局等進行宏觀調控，合理確定商超、農副產品、日用消費等各類市場的規模和區域布局，控制總量擴張，限制不符合規劃要求的無優勢市場的發展，做到定位準確，特色突出，與周邊地區之間形成差別競爭力。專業發展規劃是對專業市場的發展進行詳細規劃，對市場需求、發展規模等作出科學預測，明確預期目標和發展措施，指導各專業市場合理布局，科學發展。尤其是對大型商業網點，要根據市場容納數量和網點輻射范圍，對發展數量、規模等進行嚴格控制，既要符合便民利民的消費原則，又要防止因過度競爭等掠奪性開發破壞商業環境。
2 完善的管理體制是大型市場持續發展的推進器
市場的發展，如同一個規模龐大、事務繁雜的企業，沒有強有力的領導機構，就難以駕馭市場在經濟大潮中劈波斬浪。單體專業化市場僅靠其自發發展不能形成規模優勢和集群效應，分散經營也缺乏引導和運營機制，在市場形勢把握、市場戰略實施上處于劣勢。因此應按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業管理制度的要求，通過成立市場法人治理結構，明確市場組織的主體地位，完善各類管理制度，讓市場主體在市場大潮中成長、發展，按公司化要求進行市場建設，以市場化運作賺取市場利潤。
對組團發展的市場群，由于各市場(商業街)之間存在一定的競爭關系，如果彼此之間發展定位模糊，經營產品同質，容易造成行業的分散，不能形成集聚效應。而通過成立市場(行業)管理機構，可以根據各市場(商業街)的發展定位，有效引導資源的定向集中，調節市場資源的統一配置，使不同行業的同類網點各歸其位。同時管理機構對經營業戶經營行為的規范管理，對于保證產品質量，倡導誠信經營，營造和諧的商業環境具有積極作用。
3 因市制宜的發展模式是市場繁榮發展的發動機
再好的規劃市場，如果不能帶來經濟效益，就只能是一座矗立的風景，失去了市場建設的意義。商業模式的選擇，如同戰場上的兵法一樣，只有適路才能贏得勝利。根據區域經濟發展理論，在城市CBD，同業的集聚發展成為一種趨勢，也是以商流吸引人流對人流形成商流的反鑒。
市場發展模式，外顯為行業構成，內化為市場所提供的服務價值。在模式基本固化為批發貿易的前提下，品質管理決定了市場的前景。規模大、輻射范圍廣的市場，對其進行技術化、信息化改造是非常必要的，也是打造市場核心競爭力的關鍵，通過技術化嚴控品質管理，以信息化提高交易效率，才是現代市場建設的要求。
4 高效的服務平臺是市場提高交易效益的加速器
市場交易環節眾多，市場信息千變萬化，如何讓市場參與者的交易程序化繁為簡，從煩瑣的市場信息中過濾出有用的信息，就需要市場的建設者和管理者來提供一個公共的信息平臺，對信息進行集中，提高市場交易效率。通過現代信息技術的應用，價格、供求、品質等市場信息變化也能及時地反映在信息平臺上，給參與者決策提供信息指導。
對木材、鋼材等以大宗貨物交易為主的專業化市場，涉及海關、工商、稅務、商檢等多個領域，審批服務環節的分散容易造成服務低效率。而通過建設公共服務平臺，對稅務、海關、金融、商檢等功能進行整合辦公，實行一站式服務，就可以縮短審批流程，實現“進得一家門，辦結天下事”。
5 充裕的資金是市場發展壯大的新鮮血液
市場基礎設施的建設改造，市場的啟動培育，都需要有充裕的資金支持。任何的要素投入，都將以資金作為媒介，物化為各類價值形式。在市場啟動初期，僅靠當地資金是不夠的，必須走出去，加大商業招商力度。市場招商，不單是引進經營業戶，也是對外來經營理念的兼收并蓄，活躍當地商業氛圍。堅持個體招商與群體招商相結合的方式，借鑒溫州商品市場、義烏小商品市場的運作模式，突出市場的整體推介啟動，拓寬資金利用渠道，引進外地先進的經營理念，加快市場啟動步伐。
大型市場的啟動，由于受資金瓶頸、商業習慣、消費習慣等因素的制約，往往需要經過較長時間的市場積累。從各地的成功經驗來看，“放水養魚”是一種很好的啟動模式，即在市場啟動期，通過稅費減免、財政補貼、資金扶持等降低市場經營成本，吸引商戶落戶經營，逐漸形成一種“蓄水池”效應，慢慢凝聚人氣商氣。因此，對大型市場的啟動，前期需要以強力的資金注入為動力，逐步培育、形成市場。在加大財政投入的同時，應積極開辟融資渠道，通過引進市場運營主體、爭取各級市場建設專項資金支持等彌補資金不足，為市場發展注入活力。
參考文獻
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關鍵詞：道德風險 人力資源 道德缺失
人力資源中的道德問題在現代企業中是一個值得重視的課題。從安然事件到2008金融海嘯，再到三鹿奶粉事件，都是企業進一步的意識到了一個新的風險，即“道德風險”。人力資源道德風險問題包括所有自利行為，輕微的如有人會將公司汽油私用，可能會用公司電話打長途，嚴重的如我國發生的銀廣夏事件和湛江海關走私案，國外的“安然事件”和巴林銀行破產案等，幾乎都涉及到道德風險的問題。人力資源道德風險行為對公司利潤肯定會產生消極影響，有時還會導致公司陷入困境，甚至瀕臨破產。由此引起了企業界和理論界的廣泛關注與思考，人們已經深刻地意識到了人力資源道德風險問題給企業乃至社會發展帶來的巨大危害性。
一、國內外對道德風險問題研究的一個簡要回顧
對于道德風險的研究，國外學者主要從經濟學角度，借助數學模型開展了對經濟活動中道德風險問題的定量研究。這類研究在國外大約于二十世紀六十年代開始，其內容在國外經濟學者的信息經濟學、契約經濟學等專著中都有相應的闡述，而且近幾年來的國外經濟學類學術期刊中也有一些探討道德風險問題的論文出現。
近年來，特別是我國確立社會主義市場經濟體制以來，在國內各類學術期刊中也出現了大量將道德風險與經濟結合、或應用于具體經濟環節進行研究的論題論文，其中大部分以國外經濟學領域中的道德風險理論或觀點作為研究的基礎或啟發。張維迎教授可能是我國最早提出道德風險概念的經濟學家之一，他認為道德風險是信息非對稱性的結果。此后，我國學者就我國社會經濟生活中存在的道德風險問題進行了多方面有意義的研究與探討。
二、中國現有人力資源管理的道德缺失
人力資源管理的本質是以人為中心的管理，管理活動必須順乎人性，合乎人道。目前我國正處在經濟轉軌、社會轉型、文化沖突的環境中，原有計劃經濟體制下的道德意識、道德觀念在利益追求的沖擊下正趨于瓦解，新的市場體系下的道德觀念和精神尚在孕育之中，法律法規遠沒有西方國家的健全，經濟利益最大化仍然是大多數企業追求的目標和信奉的企業文化，在這種情況下必然產生人力資源管理道德缺失的問題。
1.公正缺失問題
（1） 利益分配中的不公正、不合理，在企業中，在利益分配方面如果不遵從公平合理原則，也會使員工和企業受到影響。
（2） 用人不公，在我國企業中，人事管理者在所有的雇傭、績效考評、懲罰和解聘過程中都存在不公平問題。
2.誠信缺失問題
誠信就是誠實守信，能夠履行承諾而取得他人信任。市場經濟從某種意義上講就是信用經濟。企業要生存、要發展，要實現利潤的最大化，必須講求信用，才能贏得市場。但在我國目前很多企業以利潤為核心理念，而不是為了做企業，導致存在著誠信缺失的問題。
（1） 管理者的誠信缺失，在簽訂勞動契約時，雙方必須平等自由，誠信無欺。而我國有些企業利用知識、信息優勢欺騙員工，合同中只強調員工對企業的義務，卻極力推托對員工承擔相應的責任。
（2） 員工的誠信缺失，除了管理者以外，員工也在一些方面存在著不誠信因素。比如，一些員工在求職時，為了達到目的，不擇手段，制造和使用假證書、假簡歷和假證件，抬高自己而貶損他人。在履約過程中，偷竊、泄密、蓄意破壞、損人利己、拉幫結派、等現象時有發生。
三、提高當代中國人力資源管理道德水平的對策
1.吸收優秀人事管理道德的資源
（1）對中國古代傳統用人思想精華的吸收：傳統用人思想源遠流長，廣博深遽，深入研究和總結中國歷代名家用人的成功經驗和失敗教訓，繼承和借鑒其理論精華，對于提高當代人力資源管理水平有著重要的現實意義。
（2）對西方發達國家人才管理精髓的借鑒：西方國家自工業革命開始總結出了行之有效的人力資源管理模式，形形的管理方法應運而生，在企業管理領域中百花齊放，經過幾百年理論探討，形成了完善的人力資源管理模式。
2.增強道德在人力資源管理實踐中的作用的途徑
（1）增強道德在人力資源管理體系建構中的指導作在人力資源管理的思想觀念上，要確立人道理念，要具體地、歷史地從現實社會關系的角度去認識和理解人性，樹立“以人為本”的道德價值取向，完善道德在人力資源管理的體系建構。
（2）建立體現道德觀念的規章制度，一個國家及其組織，能夠有序的發展，不外乎有兩種調解手段在發揮著作用，一個是剛性的制度，一個是柔性的道德。如果把這兩者有機的結合到一起，我國的人力資源管理的道德缺陷定會得到很好的解決。例如，實行道德激勵機制，建立健全道德監督機制；完善工薪福利和考核評估制度，體現人力資源管理公平與平等的道德原則；健全保障制度，以人的需求為人力資源管理的核心因素，體現對人的全面發展的關懷。
（3）提高管理隊伍的整體素質
組織中人力資源管理隊伍良好的道德素養和倫理水平是人力資源管理合乎道德的前提和基礎。企業對管理人員進行道德培訓，使社會道德、企業道德以及相關法律、法規得以傳播，提高管理者的道德認知與道德覺悟，使管理者和員工由被動地遵守企業管理制度轉變為出自于自身向善而主動遵守，這是解決我國企業人力資源管理中道德問題的重要前提和基礎。
四、結論
在企業中，人力資源是核心，但是，人才僅僅有能力是遠遠不夠的，如果能力得不到道德的規范和引導，能力可能就會偏離方向。在市場經濟條件下，這一對人才的理解偏向是很容易發生的，應該引起足夠的重視。當然，人才的道德素并不是孤立的素質，更不是與其它素質如科技文化知識素質相對立的，而是與人才的其它素質相輔相成的。因此，提高人才的道德素質與提高人才的其它各種素質，也應是相輔相成的。
參考文獻：
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關鍵詞：物流 產業集群 政府角色 措施1 政府在物流產業集群管理中的角色定位
物流產業向產業集群的方式發展是一種必然趨勢，而物流園區就是現代物流產業集群發展的載體。物流園區建設是政府和物流企業兩方面作用的結果，物流作為一個新的產業的形成初期，產業集群的發展需要政府的支持和幫助。首先，由于物流園區的建設一般既有較大的建設規模，既要求在土地、稅收等政策上的有力支持，也需要在投資方面保證開發建設的進度；其次，地方政府的參與不僅可以彌補市場機制不足，而且能夠促進集群實現高層次、跨越式發展；另外，由于物流園區建設的目的之一就是實現物流設施集約化和物流運作共同化，便于生產活動，因此物流園區需要詳細而周密的規劃選址。
由此可見，政府在物流園區的開發建設過程中需要承擔基礎設施的建設職能、需求引導作用和協調作用，需要扮演重要的角色。
2 政府在物流產業集群發展中的政策框架
根據經濟學理論，如果政府對經濟的干預不當，會造成政策失靈。如果政府在對現代物流產業集群的管理中，政策的制定與實施不合理，也會造成政策失靈，從而影響產業集群的發展。根據對經濟主體的約束程度，政府政策可以分為直接干預政策(即命令式政策)與間接引導政策(即以市場為基礎的政策)。
2.1 用地政策
物流園區的用地以倉儲和交通用地為主，輔以交易、服務、辦公場所。考慮到物流園區的環境和社會效應，再低價征收或收取土地使用費上，政府應給予物流企業更多的優惠和減免。
2.2 稅收政策
物流企業的發展需要穩定和廣泛的供應鏈關系，但在物流企業進駐物流園區的初期，企業原有的供應鏈關系不可避免在不同程度上會受到影響，而且物流屬于微利行業，因此為了刺激物流企業入駐園區的積極性，政府應對符合一定條件的物流企業給予一定的稅收優惠政策。目前，物流園區大部分企業也都享有優惠政策。
2.3 融資和信貸優惠政策
園區內企業物流設施的建設需要較大資金投入，投資回收期長。因此，政府可在資金上給予物流企業以必要的扶持。根據《全國物流園區發展調查報告》顯示，在調查的207家物流園區中，大約有一半的物流園區享有地方政府制定的融資和信貸優惠政策。
2.4 邊界通關政策
考慮海關、商檢等部門進駐物流園區，開辟保稅倉庫和監管倉庫，以在物流園區可以直接辦理國際貿易業務。加大行政監管支持，包括簡化辦證手續或取消物流相關服務企業的行政審判限制，營造物流園區便捷快速的通關環境。
3 政府在物流產業集群發展各階段的扶持措施
同其他產業集群一樣，現代物流產業集群的形成也不是一蹴而就的，它也要經過萌芽期、成長期、成熟期和衰退期四個階段。處于不同階段的產業集群有著不同的特征。由于目前我國物流產業集群還處于萌芽期，本文將針對萌芽期產業集群的特點，結合政府在物流產業集群發展中的政策框架，著重分析地方政府在這一時期對現代物流產業集群的扶持措施。
3.1 萌芽期的扶持措施
1.完善基礎設施
由于物流基礎設施的建設具有投資大、回收期長、利潤低等特點，使得物流的發展對基礎設施的依賴性很強?；A設施的公用性和經濟外部性特征，使得基礎設施的投資仍要以政府公共投資為主?，F代物流產業集群所在區域的地方政府應當對集群周邊的交通、通訊、網絡、水電等設施進行持續投資和改造，為物流產業集群的發展創造良好的外部硬件環境。
2.建立良好的政策環境
通過各種政策，引導不同類型的物流企業合理分布、共同發展，引導工商企業剝離物流業務，提高物流活動社會化、專業化水平，促進工商企業提高其核心競爭能力。目前我國物流的發展還處于初級階段，是一個低利潤產業，因此，為了吸引現代物流企業進入，必須在稅收、資金等方面給予一定的優惠政策，利用有利的政策來引導市場機制充分發揮作用。
3.拓展融資渠道
從我國實際看，物流產業是一個資金密集型的領域，資金短缺是制約物流園區發展的重要因素。由于國內多數物流企業是中小企業，它們獲取資金來源的途徑較少。因此，地方政府在推動本地物流產業集群發展過程中，提供良好的融資渠道就成為必不可少的條件。
4.為物流產業集群創新提供保障
現代物流產業集群的創新包括了技術創新和組織創新。從現代物流產業集群的創新體系看，產業集群創新體系的主體包括企業、研發機構、大學、政府部門、中介機構等，其中企業是核心。大學及科研機構提供技術支持；金融機構等提供資金支持；教育培訓機構提供智力保障。政府部門的管理和政策導向將直接影響創新體系的建立。
3.2 成長期的扶持措施
產業集群在成長階段發展迅速，規模經濟、外部經濟、協調成本下降等開始發揮作用。在這個時期，集群一旦形成，就會出現一個自我強化的循環，這個循環能促進它的發展。因此，政府在繼續完善原有基礎設施的基礎上，提供集群發展所需的硬件支持；加強高級技術人才、管理人才的引進和交流力度，促進企業建立現代化、國際化的企業管理制度；盡力創造良好的競爭與合作氛圍，規范市場秩序，建立信用體系，提高集群企業的集體行動效率和區域品牌知名度。
3.3 成熟期的扶持措施
產業集群在成熟階段發展比較穩定。集群內企業在經歷一段時間的大規模、快速的學習，模仿、創新發展之后，運行態勢平穩，集群產業鏈日趨完整，集群優勢持續發展。地方政府應促使集群品牌向區域名牌發展，并引導產業價值鏈縱深延續和橫向拓展，積極鼓勵區域內的經濟資源互動，并將公共投資轉向落后的地方，以促成區域內的差距縮小，實現區域經濟的全面發展，避免產業集群快速進入衰退期，努力通過集群創新進入新的周期循壞。
3.4 衰退期的扶持措施
由于技術創新系統的衰竭，要素價格昂貴或稀缺，消費需求的轉換、產品生命周期終結等原因，這一階段集群中企業大量退出，只有少量新進入者，產業集群喪失競爭優勢，導致衰落甚至滅亡。在這個時期，地方政府要繼續維護集群發展所需要的公共基礎設施，不因產業集群的衰退現象而降低基礎設施的服務標準；為企業提供寬松的環境，發揮企業的應變能力；鼓勵企業進行技術研發和組織創新，使集群通過創新走出衰退期。
參考文獻:
[1]趙奕凌. 我國物流業集群式建構的動力機制分析與路徑探討[J].物流工程與管理,2011,(1):20-22..
海關企業管理制度范文6
關鍵詞 標準國際貿易信用評價模型 指標體系
一、基本概念
標準國際貿易信用評價模型以交易個體履約能力為出發點，根據全球國際貿易信用基本特征提煉對各個國家和地區具有普適意義的指標體系，進而利用數理統計相關模型方法對參與國際貿易的企業或組織進行信用評價。各國國際貿易信用評價模型以標準模型為基準，從而實現了國際貿易信用評價在世界范圍內的對接。
二、建立標準模型的必要性
隨著經濟全球化的不斷深入和各國經貿往來的迅猛發展，國際貿易活動中交易個體的信用問題日益凸顯，在一定程度上為跨區域交易的順利進行制造了障礙。然而現階段各國信用評級機構受地域、文化、政治、經濟、信用評級行業發展水平的制約，其國際貿易信用評價模型不盡相同，甚至差別較大，導致參與國際貿易企業或組織在一國的信用等級評定無法在其他所有國家得到普遍認可，建立標準國際貿易信用評價模型勢在必行。
不同國家或地區間國際貿易信用評級互認的基礎是其各自國際貿易信用評價模型的對接。而國際貿易信用評價模型的對接在形式上表現為同一企業在不同評級模型下的信用評定等級相同；在實質上反映出各評級模型考查企業信用側重點相似，指標體系及其權重設置相互匹配。不同模型間指標體系的匹配分析是一項龐雜的工作，需要將各模型定性、定量一級指標下二、三級指標分解并按照相互可對應的方式以指標所代表的考查方面和內容進行重組和比照，權重相加列等，只有實現了指標體系及其指標權重的完全對等才實現了模型的對接，即一國或地區國際貿易信用評價模型對參與國際貿易企業或組織的信用等級評定適用于與其模型實現對接的其他國家。在實務操作中，這一方法的困境在于：第一，不同國家國際貿易信用評價模型很難達到完全匹配，即使細微的差別也可能導致評價結果的大相徑庭；第二，即使可以實現模型間的完全匹配，但若要實現與世界200多個國家和地區匹配分析，包括國家貿易行政部門的配合和匹配成功后的業務推廣，其工作無論在量上還是復雜性上都不可能由一個國家單獨完成。從以上兩個層面上說，建立標準國際貿易信用評價模型，由國際性第三方權威組織推廣并應用，各國只要實現了本國的模型與標準模型的對接即間接實現了與其他與標準模型匹配的國家和地區的對接（如下圖所示），對規范國際貿易信用評級甚至國際貿易秩序都大有裨益。
三、標準模型指標體系的建立
一般意義上企業信用評級模型指標體系側重考查企業的債務償付能力和持續發展能力，而國際貿易信用評價模型指標體系則側重于考查企業的履約能力，因而標準國際貿易信用評價模型在在指標選取、權重設置上與傳統信用評級模型有所差異。另一方面，外貿類企業是企業集群的一部分，因而其信用評價指標體系框架也應從一般企業信用評價指標體系演繹而得。標準國際貿易信用評價模型延續一般信用評級模型指標體系中定量指標與定量指標相結合的分析思路，運用計量經濟學的方法及統計軟件對初步選定的指標進行刪除或添加，在保持科學性的同時滿足符合世界范圍內國際貿易企業的普遍需求。
（一）標準模型指標選取的原則
標準國際貿易信用評價模型指標體系的建設需要在正確原則的指導下，結合世界各國國際貿易企業的共有特點，才能保持公正性。模型建立的原則除一般信用評級模型設置的所要求的科學性、全面性、實用性、可比性的原則外，還應根據國際貿易跨國交易的特點堅持如下原則。
（1）普適性原則。標準國際貿易信用評價模型指標體系應在世界范圍內具有普遍適用性，即將標準模型單純作為國際貿易信用評級模型運用到任何一個參與國際貿易經濟活動的國家和地區其對外貿類企業信用水平的評價與該國原有想國際貿易信用評級契合度較高，結論基本一致。
（2）兼顧性原則。標準國際貿易信用評價模型指標選取需要綜合各大洲國際貿易發展較為成熟的國家和地區的國際貿易信用評級指標體系的相同或相近指標，最大程度的摒除區域人文背景、政治背景因素對指標選取的影響。
（3）合法性原則。標準國際貿易指標選取必須與國際通行法規、行規或慣例相一致，與各國商務法律體系、規章制度、道德標準不相抵觸，保證在世界范圍內的通用性、客觀性和中立性。
（4）穩定性原則。指標一經入選標準國際貿易信用評價模型，則應在一個較長的周期內保持指標及其權重的穩定性。作為國際貿易信用交互的基準模型，保持指標體系的穩定性是保證其權威性基本條件之一。
（二）標準模型指標體系的構建
國際貿易企業和組織信用評級主要應從長期的角度來判斷該企業的履約能力和履約質量，并重視風險的揭示，因此除了傳統信用評級考慮企業的基本素質、經營狀況、管理水平、財務狀況等因素外，還要考慮企業在不利條件下的履約能力。
首先，考慮宏觀環境下世界經濟變化或所在行業國際貿易癡線波動及所在國家信用水平發生變化時，企業對這種變化的可能反應，以及它們對企業競爭地位的影響；
第二，從企業自身角度出發，對外貿類企業的經營水平、主營產品或勞務、管理制度、人力資源狀況進行客觀考查，討論企業發展戰略的合理性和貫徹管理決策的有效性；
第三，從企業財務狀況出發，利用不同財務指標的組合衡量外貿類企業的盈利能力、償債能力、運營能力和成長能力。
由以上分析可見，前兩點隸屬定性指標范疇，財務指標屬于定量范疇。國際貿易企業信用評價側重商業信用履約能力和履約意愿的分析，注重宏觀環境和企業自身制度建設和規范化發展對這種變化產生的影響，其指標體系構建
1．定性指標的選擇
標準國際貿易信用評價模型指標體系主要從宏觀環境、企業基礎信用、經營管理水平和履約情況四方面進行分析。
（1）宏觀環境。宏觀環境是國際貿易企業所處國家和周邊區域的政治、經濟、資信、文化、行業等的綜合體，在某些條件下會對國際貿易產生較大的影響，甚至是決定性的。宏觀環境一級指標下設置區域外貿環境、國家信用等級和行業發展趨勢三個二級指標。
（2）企業基礎信用。與一般企業相同，企業基礎信用評價也是衡量國際貿易企業信用水平的重要指標。下設經營歷史、資本構成及質量、股東情況是衡量企業基礎信用的三個二級指標。
（3）經營管理水平。經營管理水平是從動態的角度分析外貿類企業持久動力和信用能力的一級指標，可分為經營和管理相輔相成的兩個方面。設置主營業務收入增長率、產品市場占有率、企業管理制度、創新能力二級指標。
（4）履約狀況。企業履約情況不僅反映了企業的信用實力，也反映了企業的信用意愿和道德水平。其二級子指標包括商業記錄、銀行記錄、海關記錄和納稅記錄。
2．定量指標的選擇
定量指標主要是根據財務數據選擇評級需要的重要指標，由于國際會計準則的逐步接軌、世界范圍內會計信息的相互交流，各國對會計指標所代表的企業財務信息的認同逐漸趨同。國際信用評級業各信用評級模型所包含財務指標主要有：經營凈利率、總資產報酬率、凈資產收益率、流動比率、速動比率、資產負債率、現金流動負債比、凈利潤現金含量、存貨周轉率、應收賬款周轉率、總資產周轉率、主營業務收入增長率、凈利潤增長率、總資產增長率。經過對北京國富泰企業征信有限公司8個行業各50個外貿類企業進行分析，定量指標涵蓋盈利能力、償債能力、運營能力和成長能力四個方面，設置二級指標分別為：經營凈利率、凈資產收益率；資產負債率、速動比率、現金流動負債比、凈利潤現金含量；存貨周轉率、應收賬款周轉率、總資產周轉率；主營業務增長率、凈利潤增長率、總資產增長率。
（三）標準模型指標權重的確定
邀請理論專家、專業信用評級人員及部分國際貿易企業對指標體系的各個指標進行比較，綜合各方意見得到判斷矩陣進而用AHP分析法確定各指標權重。對指標體系各指標進行比較采用1-9標度方法。
在確定了判斷矩陣后，AHP分析法確定指標權重的步驟為：
（1）設U表示評價指標集， ， 表示 對 的相對重要數值，則判斷矩陣為U（ ）nn。
