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環境質量安全范文1
關鍵詞：農產品質量；安全管理；產地環境安全；基礎
近年來，我國農產品質量安全事故時有發生。研究農產品質量安全管理體系的建設，對于保障消費者身體健康，促進我國現代農業的發展，增加農民收入，提高農產品在國內外市場的競爭力等方面均具有十分重要的意義。加強農產品質量安全管理體系的建設，要進一步完善制度、壯大體系、培育能力、強化動力，高度重視監管的協調一致，制定適合我國國情、協調統一、易于實際操作且與國際接軌的標準體系，建立條塊結合、權責分明的檢驗檢測體系，建立一套比較完善的認證體系和法律法規體系，涵蓋“從田間到餐桌”的完整農產品產業鏈。
一、大力推進農業標準化生產
農業標準化生產是農產品質量安全管理體系中的一個重要環節。農產品中質量安全問題，表現在市場上，但問題大多出在生產上，實施標準化的生產是保證質量安全、消費安全的重要舉措。因此，應建立健全農產品質量安全標準體系，加快農產品質量安全標準化進程。
一是提高農業標準化意識，增強農產品安全理念。立足“大市場、小農戶”的基本國情，樹立和強化農業標準化意識，通過標準化生產、工業化經營、市場化管理，提高農產品競爭力。
二是制定標準化生產發展規劃，加快制訂完善農業標準。以《農產品質量安全法》為中心，建立完善農業標準化法規體系，逐步實現我國農業標準體系和標準管理體系與國際慣例接軌，以適應農業國際化發展的需要。將農產品生產的產前、產中和產后諸環節納入標準管理軌道，逐步建立全程技術操作規范，以及環境、安全過程控制等方面的俗跡建立配套完善的質量安全標準體系。
三是支持農產品標準化生產機構，引導和鼓勵標準化生產。將農產品標準化生產作為扶持重點，落實政策，完善機構，給予經費支持，使農產品標準化生產機構迅速配齊人員、置齊設備，確保農產品標準化生產工作的順利推進。加大農產品質量安全標準普及、宣傳工作的力度，引導農產品生產和流通各環節嚴格執行強制性國家標準和行業標準，積極引用推薦性國家標準和行業標準，鼓勵采用國際標準。
二、認真抓好產地環境保護監測工作
良好的農業生態環境，是農產品質量安全的基礎和源頭，因此要重視產地環境的保護、監測和整治。農業生態環境的污染主要來自三個方面，即：工業污染、農業污染和生活污染。雖然環保部門加大了“三同時”（即同時設計、同時施工、同時投產使用）、“達標排放”的執法力度，但隨著經濟發展，工業的排污總量已超出自然的自身凈化能力，特別是近郊污染事故時有發生，水污染未得到根本性控制。在農業生產上，農業投入品（如化肥、農藥、館料、植物生長激素等）使用不科學，農業生產過程中副產品（如作物稻禾干、畜禽糞便等的無害化處理、綜合利用不到位，也可造成環境污染。為此，建議如下：
認真貫徹執行環保部關于農業生態環境保護的相關條例，加快制定出臺針對農業農村生態環境保護、農業廢棄物資源化管理辦法，加強對農業生態環境保護的監管，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。加大農業生態環境建設的投入和力度，對農業生態環境保護實施有效監督管理，努力提高農業生態環境質量。
以產地環境安全分類管理制度建設為重點，啟動農產品禁止生產區域的劃分，探索實施“生產準入”制度，從產地環境切斷有害物質對農產品質量安全的危害途徑，強化農產品質量安全源頭的管理。特別是要加強農產品原產地的生態環境保護。凡符合無公害生產環境標準的基地，將列入為無公害農產品生產基地，設立環境監測點，給予大力保護；凡處于工廠四周、受工業“三廢”和城市生活垃圾污染的農田、菜地，不符合無公害農產品生產環境標準要求的要進行種植結構調整。
依據《農產品質量安全法》有關規定，根據農產品品種特性和生產區域環境因素，著力開展農產品產地適宜性評價。同時制定切實可行的引導鼓勵政策，本著“誰投資，誰受益”的原則，輔之以政府提供貸款、減免稅收的政策鼓勵等條件，吸收社會投資發展環保產業。
三、嚴格加強農業投入品管理
農業投入品包括農業種植業、養殖業生產中使用的農藥、肥料、種子、獸藥（漁藥）、飼料、飼料添加劑，用于農業初級產品生產、加工、儲運的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，及其它用于農產品，可能影響農產品質量安全的物品。農業投入品的生產、銷售、使用，直接影響農業生態環境和農產品的質量安全，關系著人們健康和農產品的市場競爭力，應加強對農業投入品生產、銷售和使用的控制，從源頭加強農產品質量安全。因此，建議如下：
加強科學研究，培育產量高、質量優、抗性強、效益好的農作物和動物新品種，加緊研發高效、低毒、低殘留的農藥、獸藥，努力提高肥料、詞料和農業用水的利用率。建立健全農業投入品市場準入制度，引導企業生產無害、無污染、低毒、低污染的農業投入品，淘汰高毒、高污染的產品，并加緊研制替代產品。研究出臺專門的政策法規，對農業投入品生產企業進行考核，實行登記備案制度；對農業化學投入品銷售渠道進行清理，實行專營管理與專供管理，鼓勵用連鎖經營等現代流通方式營銷農業生產資料。杜絕假冒偽劣產品進入農資市場。
按照國家法律法規，以飼料及飼料添加劑、植物生長調節劑、農藥、獸藥和有毒有害物質的監管為重點，建立農業投入品禁用、限用公告制度，積極開展農資打假專項整治，加強對最終使用環節的指導，規范用藥，形成農業化學投入品產、供、銷、用全過程鏈式管理模式和有效控制機制，促進農業化學投入品市場的凈化，保證農業化學投入品質量的安全和規范科學使用。
加大農業投入品的監管工作，深入貫徹落實國家關于農業投入品管理辦法，積極開展農資打假專項整治，嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農業投入品行為，堅決打擊和取締無證銷售行為，為優質農業投入品銷售創造良好環境。
四、結束語
農產品質量安全管理體系的構建是一項系統工程，需要各級黨委、政府及全社會的共同努力才能完成。健全和完善農產品質量安全管理體系，應以健全法律法規體系為保障，以建立農業標準體系為基礎，以科技創新為動力，以完善監管體系為支撐，取切實有效施，解決目前管理體系建設中存在的問題與不足，以適應農業國際化發展的需要。
參考文獻：
[1]張永波.江蘇省農產品質量安全管理的現狀與發展研究[D].揚州大學，2009.
[2]劉冬梅.農產品質量安全管理對策研究[D].西北農林科技大學，2004.
環境質量安全范文2
企業的三個管理體系有各自的目標，這些目標構成了組織總的管理目標。每一管理體系都致力于使其與目標相關的結果滿足顧客或官方的需求和期望。不同的目標關注的內容不同。如環境目標關注控制環境因素及獲得環境績效；質量目標關注滿足顧客的要求。但是這些目標是相輔相成的，是組織總體目標的組成部分。從這個意義上講，各個部分的管理體系可以合成一個整體，稱其為企業的綜合管理體系。各個管理體系存在著共同的活動，綜合考慮不同的管理體系共同的活動，會給企業的管理活動的策劃、資源的配置、確定組織互補的目標以及評價組織的管理體系整體有效性帶來好處。
1.整合管理體系的原則
（1）管理對象相同，管理要求基本一致的內容可以進行文件的合并。 如文件控制、記錄、內部審核、管理評審、預防和糾正措施等，三個標準條款的控制對象及要求基本一致，按此原則，文件都可以合并。
（2）整合后的管理要求應覆蓋三個標準要求的內容，就高不就低，以三個標準中的最高要求為準。如GB/T24001、GB/T28001標準對管理體系文件沒有明確要求編制管理手冊，而GB/T19001中明確要求編制管理手冊，按照本條原則就要求變只滿足三個標準要求的綜合管理手冊。其他如“法律法規及其他要求”、“設備管理”和計量要求，三個標準要求均有差別，按最高要求編制控制程序文件。
（3）整合后的管理體系文件應就有可操作性。當在同一級別的文件中不能完全描述其全部具體要求時，應考慮引用下一層次文件進行描述的方式，使之條理清楚，可操作性強。
（4）體系整合應有利于減少文件數量，便于文件使用；有利于同一活動的策劃、運行與監視測量，實現資源共享。
（5）在進行管理體系整合策劃時，要從機構設置、定編定崗、資源配置、職能分配、運行控制、監視測量等方面統籌規劃、精心組織、有機整合。
2.整合管理體系的方法
2.1分析整合的內容
在進行一體化管理體系的建立和整合時，可以按照5W1H對兩個標準中具有對應關系的活動要求進行分析。
（1）三個標準要求同一方面的事都可由同一人來做的可整合。如兩個標準都要求設立“管理者代表”負責體系的建立、實施和保持，整合后的管理體系，可以只設立一個管理者代表，統一負責體系整合、體系建立、實施和保持。要求管理者代表具有三個體系的綜合管理能力。
（2）原來幾個不同部門作相同的事，就可以合并由一個部門來做。
2.2文件整合的方法
綜合管理體系的特點是：統一的質量管理體系、環境和職業健康管理體系完全融合在一本《管理手冊》；三個體系共有的程序和分別專有的程序；將三個體系要求融合在一起的操作文件。整合管理體系中各管理體系的有機的結合不是指多種管理體系的簡單相加，而是按照系統化原則形成相互統一、相互協調、相互補充、相互兼容的有機整體，才會發揮一體化的整體效益和效率。這種有機結合的原則在進行一體化管理體系策劃和編寫體系文件時應得到充分考慮。
2.2.1《管理手冊》的整合
《管理手冊》的章節一般順應GB/T19001標準章節號，各章節充分描述質量、環境和職業健康安全方面的要求。三大體系標準的4.1條款相似，但要分別描述各自體系覆蓋的范圍。GB/T和 GB/T28001中的4.2、4.3條款與GB/T19001第五章合寫。GB/T24001＼GB/T28001中的4.4.6“運行控制”、4.4.7“應急準備和響應”條款與GB/T19001第七章“產品實現的策劃”合寫，GB/T24001＼GB/T28001中的4.5“監視和測量”與GB/T19001第八章”測量、分析和改進”合寫?？傊?，統一章節中應充分描述質量、環境、職業健康安全三個方面的所有要求，特別注意不要遺漏小條款。
2.2.2《程序文件》的整合
一個組織的質量管理、環境和職業健康安全管理的管理過程均涉及：文件控制、記錄控制、管理評審、內部審核、糾正與預防措施、培訓意識和能力、日常檢查機制等。這些過程涉及到三個標準的要求基本相同，可以實現完全整合。對于具有獨立性的管理活動可以單獨寫。
2.2.3作業文件的整合
“過程方法”是GB/T19001，GB/T24001＼GB/T28001三個標準共同遵循的基本原則，也是我們建立和整合管理體系的基本方法。產品實現和提供過程幾乎都涉及到質量、環境和職業健康安全的要求，應對每一個過程所涉及到的各體系的要求加以整合。結合公司的實際，在相應的體系文件中統一做出規定，在體系運行中按一體化的要求來實施。
3.整合管理管理體系有效運行的措施
3.1確保整合管理體系有效運行的措施
3.1.1重視人力資源的管理
全員參與是組織建立綜合管理體系的基礎。人的因素是第一位的，只有依靠全員的積極性和創造性，才可能建立、保持、完善整合的體系。
3.1.2合理配備資源
綜合管理體系的運行，需要投入必要的資源，才能保證體系的正常運行。比如雖然三個體系標準沒有強制要求企業的績效達到多高程度，但是要求企業通過體系運行，不斷改進自身的績效，以滿足社會和相關方的要求，這就需要企業投入相應的資金、人力、環保和安全設備設施。
3.1.3認真做好各種運行記錄
記錄是證實體系是否正常運行的客觀證據，同時也是實施體系改進的依據。
3.1.4管理部門應具有強有力的管控和指揮能力
一個高度整合的綜合管理體系，如果管理部門資源不足、能力不強、權威性不高、信息系統不暢，不僅不能提高管理的效率，反而會出現管理混亂、效率降低。
3.2管理體系的持續改進
持續改進是管理體系永恒的主題，沒有持續改進機制的管理體系是沒有生命力的。持續改進要求組織不斷尋求改進管理體系過程的機會，以實現組織所設定的目標。改進措施包括日常漸進的改進活動及重大的改進活動。
3.2.1定期或適時評審和調整組織管理方針
3.2.2建立日常檢查機制
在三個體系的整合中，檢查可分為公司級和部門級。監察對象包括產品、過程、體系及質量等。檢查記錄可以統一。
3.2.3定期組織內部審核
三個體系的審核方法是相同的，例如：詢問和交談，查閱文件與記錄，現場觀察，必要的測量測試等。三個體系的審核也有不同之處，通常質量管理體系審核對發現的不符合的要求按就近的原則找出違反的標準對應條款，而環境/職業健康安全管理體系的審核則要求對發現的不符合按追溯目標的思路和方法找到真正的原因后，再開出與其原因對應的標準條款。對三個體系的不符合報告分別編制，環境/職業健康安全管理體系的不符合報告可以合寫。
3.2.4開展管理評審
環境質量安全范文3
【關鍵詞】質量；環境；安全管理體系；一體化
引言
職業健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準體系一并被稱為“后工業化時代的管理方法”。企業必須采用現代化的管理模式，使包括安全生產管理在內的所有生產經營活動科學化、規范化和法制化，這是近年興起的現代管理制度。無論是事業單位、企業、政府都想要通過質量、環境和職業健康安全管理體系的整合來減少人力、物力、財力等資源的浪費，提高資源利用率，從而實現利益最大化。本文就對實現三者的整合的必要性及面臨的困難進行了分析并提出了專業化的建議和方法。
一、質量、環境和職業健康安全管理體系整合的必要性和方法
隨著我國加入世界貿易組織（WTO）、經濟全球化的發展，一些國外的管理理念也隨之傳入國內，一些企業為了尋求持續發展開始改革，許多企業進行了人力改革、財務部門改革、獎懲制度改革、福利制度改革等多方面的改革，但很少有企業在質量、環境和職業健康安全管理體系的整合和一體化方面改革。如果企業進行質量、環境和職業健康安全管理體系的整合和一體化改革會有什么好處？
1.1 有利于減少企業不必要的支出、節約成本
在沒有提出將三者整合的概念之前，企業會設立三個不同的部門分別來管理產品質量、環境、職業健康。但此概念的提出后企業只需設立一個部門來管理，這樣可以減少在部門辦公費、人工費、員工福利方面的支出，節約成本。同時提高企業的辦事速度、效率，就如前段所提及一樣，在此概念的提出后，企業只需設立一個部門來管理，這樣就避免了像之前會出現相互推諉、辦事效率低下的情況，從而提高企業的辦事速度、效率。
1.2 為企業提供了一個科學、有效的管理手段
建立質量、環境和職業健康安全管理體系一體化要求企業生產管理在內的所有生產經營活動都要實行科學化、規范化和法制化的管理，這樣就為企業提供了一套現代企業管理模式，增強了企業的管理水平。促進和完善現代企業管理制度的建立，促進國際化進程，實現三者整合的話，建立一套科學化、規范化的管理制度，有利于建立起現代企業管理制度，促進企業的國際化進程。
1.3 有利于企業樹立良好的社會形象
建立質量、環境和職業健康安全管理體系，可為員工創造了一個良好的工作環境，同時職業健康安全管理體系為員工提供了福利保障，這一舉措有利于企業樹立良好的社會效益，實現經濟效益與社會效益的統一。同時有利于提高產品質量，增強產品的競爭力，建立、健全質量、環境和職業健康安全管理體系的話，會增加對產品質量的監管，這樣就可以提高產品的質量，使得企業依靠產品質量取勝，從而增加企業的盈利。
二、整合與一體化面臨的問題
2.1 思想認識不到位，全員參與程度不高
主要表現為一些企業管理層及員工對體系建設意義認識不深刻，對體系文件理解不透徹，對體系運行監管不嚴格，致使政令不暢、執行不力，體系運行情況不佳，持續改進效果不太理想。
2.2 文件編寫脫離實際，對工作指導作用不大
一些企業的體系文件框架雖然已構建起來，對工作流程、崗位職責、應急響應等環節進行了規范要求，但從體系運行效果來看，存有職責界定不具體、管理權限不清晰、規章制度可操作性不強等問題，導致標飾募執行效果不夠理想，體系運行存在偏差，標準化、規范化管理水平較低。
2.3 內容更新不及時，缺乏動態管理意識
職業健康安全管理體系是自我監督、自我發現、自我完善的動態科學管理體系。企業只有根據實際，及時更新，才能確保體系得到持續改進。企業若缺乏動態管理意識，機械地更換日期而不變更內容，就會影響體系的運行質量。
2.4 對內審人員管理不到位，缺乏行之有效的激勵機制
主要表現在一些企業的內審人員素質參差不齊，內審隊伍不穩定，人員更換頻繁，缺乏對內審工作的績效考核，或考核內容不切實際，致使內審人員工作積極性不高。
三.建立質量、環境和職業健康管理體系的過程
3.1 堅持認真、嚴肅、科學、務實的態度
正如伊利牛奶的廣告詞一樣：態度決定品質，其實，態度真的會決定一切，所以在建立該體系的過程中要堅持嚴肅認真、科學務實的態度。積極動員、爭取實現全員參與，要問21世紀什么資源最可貴？那肯定就是人力資源了，人是生產力中最具決定性的因素，要想管理體系得到推廣的話，就必須要得到員工的支持、理解。不僅僅得到普通員工的支持，更要得到公司高層的支持。爭取做到全員理解、全員支持、全員踐行的效果。
3.2 堅持全面考核，實行績效管理，認真抓好職業健康安全管理體系內審隊伍建設
職業健康安全管理體系內審員是管理層與基層溝通的紐帶，是體系持續運行的監管者，是第三方監督審核的聯絡員，在整個體系運行中起著關鍵作用。因此，提升體系內審員的綜合素質，加強體系內審隊伍建設，是確保體系持續有效運行的重要環節。企業要建立起一整套內審員培訓計劃與方案，使之深入理解體系文件，了解安全生產相關法律、法規，熟悉本單位的管理機制和安全管理基本情況，具備豐富的專業知識、過硬的管理技能和良好的溝通協調能力。同時，企業還要對內審員加強考核，實行績效管理，從而激發內審員參與體系建設的熱情，使其真正以優化體系管理為己任，促進企業綜合管理水平不斷提升。
3.3 后期企業可利用信息技術手段關注國外新技術
隨著互聯網的快速發展，信息技術也在不斷的發展，信息之間也實現了共享。企業可以利用互聯網技術實時的關注國內外學者關于這方面的研究成果以及社會上該方面的信息，就此企業也能隨時了解該方面的最新動態，不斷地學習相關技術，不斷地注入新鮮血液。
四.關于三體系數整合與一體化管理體系建立的建議
4.1 堅持認真落實的態度
前文談到建立質量、環境和職業安全管理體系的過程中思想認識不到位、全員參與度不高，對此，企業內部應建立一套監督體系，加強對內部員工、高層落實力的監督。同時建立建立企業文化，就從文化的角度來說，優秀的文化于經濟發展具有促進作用，如果一個企業想要效益不斷的提高，光靠技術革新、縮減開支等是不夠的，企業還應建立企業文化，就拿我們所熟知的蘋果、三星、海爾、小米、華為等等來說，它們都有自己的企業文化，企業文化對于員工來說是一種無形的力量，它給員工一種精神動力，它對員工具有一種潛移默化的影響，激勵著員工不斷的為企業服務，形成一種企業認知。
4.2 提高企業內部管理水平，與國際管理接軌
隨著我國加入WTO、經濟全球化的不斷深入，許多大型的企業在我國建立起跨國公司，跨國公司的管理制度可能存在效率低下、人員過多等現象，但不得不承認跨國公司一些管理制度值得我們去學習，跨國公司的管理制度大多是比較規范化、科學化的管理，這樣不但有利于企業建立、健全質量、環境和職業健康安全管理體系，還能提高企業內部的管理水平，增強企業的競爭力。企業加強對員工的培訓、提高員工的綜合素質和專業技能、培養專業型的人才，企業應加大在員工培訓方面的資金投入，定期組織員工培訓，聘請專業人才到公司定期組織培訓，從而提高員工的專業水平和知識技能，為建立、健全質量、環境和職業健康安全管理體系提供人才保證。
4.3 了解、學習政府在此方面的政策
十三五期間我國政府提出了實現經濟轉型升級的目標，為此我國政府也出臺了一系列政策來推動經濟轉型升級，為此，我國企業應抓住這個良好的機遇，了解、學習相關政策，積極響相關政策，利用好國家政策，發展自身。
4.4 企業建立起完善的福利制度、建立一個統一的管理部門
在建立質量、環境和職業健康安全體系的過程中，企業應完善福利制度，定期組織員工進行體檢，改善員工的工作環境，降低員工患上職業病的風險性，員工工作的積極性從而也會提高，工作態度也有保障了，產品的質量也會隨之提高。此外，實現三者的融合有利于減少之前工作中會出現的相互推諉、扯皮的現象，提高了辦事的效率，也減少了不必要的人員開支費用、辦公費等資金的支出，也建立了一套高效管理體系。
4.5 借鑒國內外成功的經驗
質量、環境和職業健康安全管理體系起源于國外，所以說在方面，我們還是學生，要積極地向經驗豐富的企業取經，可以派遣相關人員去這些優秀的企業學習，借鑒經驗，引進國外先進的管理經驗。質量、環境和職業健康安全管理體系最早起源于國外，所以就經驗來說，我們國內肯定比不上國外的一些跨國公司，所以國內的企業要想在此方面取得成就的話，就要積極地學習國外一些企業的管理經驗，做到取其精華、去其糟粕、為我所用，提高企業自身的管理水平。
4.6 深入調研，優化文件管理
認真做好職業健康安全管理體系文件的日常管理工作。文件是保證體系有效運行、控制職業健康安全風險、持續改進體系績效必不可少的依據，是體系運行的前提和基礎。如果企業的管理體系文件不準確、不完善，則有可能造成體系運行失效，或使體系運行工作成本增加，影響體系的實施效果。因此，企業務必要把體系文件管理放在重要位置，認真做好日常管理工作。同時，企業要充分結合自身實際，對企業規模、危害因素、技術工藝、職工素質等進行科學細致的分析，建立易于執行、務實高效的文件體系構架，在此基礎上建立一套簡潔的、高效的、科學的管理系統。
環境質量安全范文4
【關鍵詞】質量環境職業安全健康管理體系整合一體化
DiscussiononthePossibilityforIntegratingandUnitingtheManagementSystemsofQuality,Environment,andOccupationalSafetyandHealth
XuDeshu
(CSSTLP)
Abstract:Implementation,accreditationandcontinuousperfectionofthreemanagementsystems,namelyISO9000,ISO14000andOSHAS18000,havebecomeanimportantlandmarkforthemanagementlevelandabilityofsustainabledevelopmentofmodernenterprises.EspeciallyafterChina''''saccessiontoWTO,issuesofquality,environment,andoccupationalsafetyandhealthbecomeunevadablefortheexistence,competitionanddevelopmentoftheenterprisesintheirglobaleconomicandtradeactivities.Nomattertheyareenterprises,institutions,consultant,
accreditationorgovernmentalagencies,theyallarethinkingdeeplyashowtoavoidthoseunnecessaryintersection,overlapping,andrepetitionamongthesesystems,sothattheresourcescouldbefullyutilized,andthemanagementcouldbemuchmoreefficient.Authorsconsiderthatthesesystemsmightbeintegratedandunited.Thebackgroundandcircumstancesforintegrationandunificationarediscussed,anddrawbacksareanalyzed.Suggestionsforintegrationandunificationaremade,andtheprospectiveislookedforwardto.
Keywords：QualityEnvironmentOccupationalsafetyandhealthManagementsystemIntegrationUnification
1前言
隨著ISO9001∶2000的推行，2001年12月底由中華人民共和國國家經濟貿易委員會發出了公告(2001年第30號)即《職業安全健康管理體系指導意見和職業安全健康管理體系審核規范》［1］，以及ISO14000∶1996系列標準在全國不斷地推行和實施，標志著我國在推行質量管理體系(QMS)、環境管理體系(EMS)及職業安全健康管理體系(OSHAS)方面進入一個新階段，為企業在入世后，參與國際市場的競爭和發展，創造了良好的條件。但在推行、建立、認證和持續改進的實踐中，也發現了一些值得深思的問題。筆者就減少QMS、EMS、OSHAS三大體系在建立和實施中的交叉、重疊、重復，人、財、物、時間的浪費，管理績效和效益不高等問題，進行了探討；分析了三大體系整合與一體化的背景和面臨的難點；提出了幾點建議并展望其發展前景。
2QMS、EMS、OSHAS的整合與一體化的有利條件和時代背景
隨著2000年版ISO9000的宣貫，ISO14000系列標準的實施，OSHAS18000的試行［2］，最近，國際勞工組織ILO/OSH2001的出臺，我國國家經貿委《職業安全健康管理體系指導意見和職業安全健康管理體系審核規范》，大大地推進了現代企業管理改革步伐，使三個體系標準更加科學、更加實用、更加完善。但在實踐中，從不同角度都發現了三者的個性和共性的差異和要素的交叉、重疊問題，使一些實踐者和管理專家、學者開始深思，是否有可能尋求設計一個新的構架?而在1999年筆者也有類似的萌想［3］。
至今，情況發生了巨大變化，無論是企、事業單位(組織)、咨詢及認證中介機構、相關方面、政府主管部門都積累了經驗，在某些領域取得共識，發現了問題，提出了各自的要求，加上市場經濟主導和經貿活動發展的需要，促使三個體系的各方，加強彼此間的學習和研究，進行對照、對比，進行結合與交叉，通過咨詢和認證實踐，都不同程度表達了希望整合或一體化的意向，似乎說話的底氣更足，依據更多，條件更有利，時機也更成熟了。下面簡述QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)三個管理體系有可能整合以及一體化的背景和良好的基礎。
(1)三體系寓于全面管理體系之中
QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)均屬于全面管理一體化系統(TotalIntegratedManagementSystem,TIMS)的主要成分，其總目標、特點、共性都有其內在有機聯系和互補性，可以認為三個體系的整合與一體化的管理體系是以Q、E、OSH為核心，全面質量管理理論為基礎，以國際管理性標準為框架，融合其他管理要求的協調一致的管理體系［4］，也可以視為是系統(分系統)與總系統的關系。三個子管理體系是全面管理總體系的組成部分，并交融于一體。
(2)三體系咨詢認證對象的需求
被咨詢、認證的單位(對象)為了建立QMS、EMS、OSHAS三個管理體系，要分別組織三個專業性管理隊伍，分別經歷3次大動蕩、大改革、大投入，事后整改、持續改進、抽查、復審等，并非一勞永逸。當前，企業需要用更多的精力、時間和資金，投入市場的競爭和自身發展，若能幫助企業同步建立和實施三個管理體系或建立一個包含Q、E、OSH管理的綜合一體化的管理體系，是企、事業單位(對象或用人單位)舉雙手贊同的事情。
(3)咨詢認證中介機構生存和發展的需求
無論是QMS、還是EMS或OSHAS的咨詢機構、認證中心，都在拼命的擴大現有的業務范圍，都千方百計的要同時拿到ISO9000、ISO14000、OSHAS18000的體系標準咨詢或認證的資格證書，這些中介咨詢或認證機構正在培養和選聘身具這三個體系認證資格的外審員或主任審核員。其目的是適應企業咨詢或認證市場的需求，這些中介組織開始聯合咨詢，實施聯合審核，在國內開始取得了一些成功經驗。
(4)有效管理提高效益，急需管理體系整合與一體化
由于ISO9000、ISO14000及OSHAS18000的體系標準問世時間的差異，按各自的對象和目標，分別建立了各自的管理體系標準。通過實施和實踐，人們已發現，無論在咨詢以及認證過程中，有許多要素交叉、重疊，給組織(用人單位)帶來工作重復、資源浪費、管理效率及效益低下，違反了市場經濟發展的基本規律，不能適應企業發展和市場競爭的需要。解決的有效辦法就是需要尋求一種綜合的方法，將三體系整合或綜合一體化。
(5)三套標準的兼容性為其整合與一體化創造了有利條件
三個管理體系的內容(要素)多數是相同或相似的。例如：ISO9000∶2000標準，在其附錄A中給出了ISO9001∶2000與ISO14001∶1996標準的各要素對照表，大大地改善了兼容性；在OSHAS18001∶1999標準的前言里，強調與ISO9001∶1994、ISO14001∶1996的相容性；ISO14001∶1996與OSHAS18001∶1999的相容性；在2001年11月，國家標準化管理委員會和國家認證認可監督管理委員會聯合的GB/T28001—2001《職業健康安全管理體系規范》的附錄A中，即GB/T28001與GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之間章條對應關系，以充分體現了三個標準體系的相容性，為職業安全健康、環境和質量管理體系相結合提供了內在聯系和應用的理論基礎。甚至在國際勞工組織(ILO)2001年頒布的《職業安全健康管理體系導則》(ILO/OSH2001)中，在2001年12月國家經貿委的《職業安全健康管理體系審核規范》的條款中，都充分的體現了三個標準體系的相容性。
(6)三套標準的管理原理相同，模式相似
QMS、EMS、OSHAS均以戴明原理為基礎，遵照PDCA循環原則，不斷提升和持續改進的管理思想；三者都運用了系統論、控制論、信息論的原理和方法、分目標相似、總目標一致；三者都是為了滿足顧客或社會、員工和其他相關方的要求，推動現代化企業的發展和取得最佳績效。
(7)ISO14001與OSHAS18001整合已取得成功經驗由于EMS與OSHAS的管理體系運作模式及標準條款名稱基本相對應，形成了兼容或整合或一體化天然良機，在國內外石油、天然氣行業，甚至海事領域的遠洋運輸管理中，都建立了環境與職業安全健康管理體系相融合的HSE管理體系，并取得了成功經驗。
(8)企業文化建設為三套體系建立或整合奠定了基礎現代企業的發展離不開企業文化建設，無論是企業質量文化、企業環保文化、企業安全文化的建設及其濃厚的企業文化氛圍，都為三套標準體系的整合或一體化提供了人文及社會環境和技術支持［4］，關愛人的生命，保護人的生存、生產、生活的安全與健康，保護人類賴以生存和發展的自然環境，推崇質量安全文化、環保文化、減災文化、安全文化，給三者標準體系的整合與一體化奠定了堅實基礎，也是現代企業管理水平、企業精神、企業形象的重要體現。
(9)三體系的整合及一體化已成為國際發展趨勢先進工業國倡導Q、E、OSH的高品質經營理念和運作方式，一切以人為本，追求ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三個體系標準的整合或一體化，已成為企業發展的需求，獲得最佳經營績效的成功途徑。據報導，澳大利亞、新西蘭、韓國及臺灣地區，在進行QMS、EMS、OSHAS三體系的整合及一體化嘗試，無疑，國內外成功的經驗預示著三體系整合與一體化將已成為國際化發展趨勢、成為國際管理及認證領域的重要拓展方向。
3整合與一體化面臨的困難
由于三個標準體系出臺的時代背景不同，對象、目標、適用范圍差異較大，要進行整合或一體化，必須克服一些障礙，認真深思，系統策劃與設計，處理好交叉、融合、綜合各要素間的關系，筆者認為，應注意以下幾點：
(1)堅持嚴肅認真、科學務實的思想
要組織人力深入研究三個體系的異同，聯合專業咨詢和認證機構共同策劃與設計，結合企業實際，吸收國內外先進經驗，試點、實踐。處理好整合及一體化體系與QMS、EMS、OSHAS之間的關系；處理好與企業標準化管理的關系；處理好與企業文化建設的關系；推行整合與一體化的管理體系與理念，必須使全員理解、全員參與、全員支持，方能持續改進，成為永恒的動力。
(2)嚴防機械拼組和各自為政的湊合
要從建立現代企業管理，獲得最佳績效，推動企業發展，增強企業國際市場競爭力，立于不敗之地為目標，從戰略上和戰術上深層考慮。要顧全大局，消除各為中心，著眼于世界，立足于發展，盡量減輕對企業帶來人、財、物、時間、資源浪費的負擔，科學地解決三體系間的接口問題，系統地建立新型的綜合管理體系。嚴防拼組與湊合，這樣做是適得其反，必須嚴禁發生。
(3)堅持戴明原理和三論方法
戴明原理、PDCA循環原則、持續改進和不斷提升的目標是三體系整合與一體化的核心，系統論、控制論、信息論及其方法是實現整合及一體化基礎理論和運作方法，也是策劃、設計和制定綜合體系標準指南和規范的基本原則。
(4)持謹慎態度、要穩重行事
已建立ISO9000、ISO14000或OSHAS18000的單位，是否立即建立三體系的整合或一體化體系，應認真分析和考慮自己的條件和特點；未建立QMS、EMS、OSHAS的單位，要穩重行事，要認真咨詢和請教已建立三體系的單位及對三體系整合有成功經驗的國家認可的中介組織。當前出現的聯合審核行動僅是一種探索和嘗試，要建立和實施三體系整合或一體化的體系，真正做科學化、規范化、標準化、國際間互認，還有很多需要創新并負出艱辛勞動的工作，正等待人們去開拓、探索和開發。謹慎與穩重行事是十分必要的。
4關于三體系整合與一體化管理體系建立的建議
建立涵蓋質量、環境和職業安全健康管理要求的一體化管理體系，開展一體化認證，是諸多企業(組織)的共同需求，也是中介認證機構適應市場經濟發展面臨的新拓展、新選擇。無疑，它標志了當今國際現代管理及認證領域出現了新潮流、新需求。為促進國內企、事業單位建立和實施三體的整合與一體化管理體系，筆者提出以下建議：
(1)三方攜手整合
由國家認證認可監督管理委員會和國家標準化管理委員會牽頭，有計劃地組織國家質量管理體系、國家環境管理體系及國家職業安全健康管理體系的指導委員會，并分別吸收三方的政府主管部門、國內知名的認證機構、大中型企業(組織)的資深人員參加，申請在國家立項，分若干專題研究，最后起草一份整合與一體化管理標準。
(2)認真總結國內經驗
開設專題課題，吸收國內實施聯合審核、H．S．E(健康．安全．環境)認證、海事H．S．E．(健康．安全．環境)認證的整合經驗，經提升、優化，結合企業(組織)實際，為一體化管理體系建立提供科學依據和成功可行的經驗。
(3)跟蹤國際的整合與一體化動向
ISO9000、ISO14000或OSHAS18000已成為入世后，各國工農業產品能否真正進入世界貿易市場的瓶頸問題，也是企業能否有資格參與世界經濟一體化活動的入場券，先進工業國早已按這三個標準在運作，例如：英國的BS5750(為ISO9000所引用)，BS7750(為ISO14000所引用)，BS8800(為OSHAS18000所引用)早已在英國建立、實施，也是國際上公認的較好標準，已為有關組織和國家原則上照搬或適當修改成自己的標準。更為關心的三個管理體系建立、整合及其一體化是發展中國家(第三世界)和地區的工農企業，都想借推行和建立QMS、EMS、OSHAS來提高自己的現代管理水平和國際經貿活動中的地位。據有關信息資料報道，澳大利亞、新西蘭、新加坡、韓國及我國的香港地區、臺灣都在三體系的建立及其整合與一體化管理體系方面正在嘗試或取得了成功的經驗。因此，跟蹤國際發展動向，與國際接軌，以及調整經貿對策，知己知彼方能百戰百勝，掌握國際動態和最新信息是極為重要的自我保護和自我完善的手段。
(4)試點和推廣
三體系的整合及其一體化管理體系的建立，是否達到科學、實用、提高管理績效的目標，要經過試點來考核，實踐是檢驗理論正確與否的惟一標準。特別要抓認證機構的試點經驗，聯合審核經驗、整合試用的績效、一體化管理體系建立的經驗；綜合協同后，逐漸推廣、改進；最后為一體化管理體系標準提供最科學、最實用的依據。
(5)堅持自愿、推薦的原則
三套管理體系標準的推行和實施，均以自愿為前提，這種管理性、推薦性的標準，對幫助企業建立現代化管理體系達到科學化、規范化、標準化是十分重要的，但必須堅持企業自愿的原則。充分相信企業的自我意識和覺悟，不靠政府命令，而靠產業結構調整、市場經濟變化和需求，讓企業在其生存和發展中領悟，讓市場經濟規律去推動，讓全球經濟一體化和世貿經濟活動促進，靠企業內外人員的支持，使企業自覺的認識到QMS、EMS、OSHAS的建立以及進一步的整合與一體化是企業現代化管理的必經之路，是企業全面管理的基礎。當然，人做出這種選擇與企業的經濟發展、企業文化建設、決策人的素養和水平緊密相關。一切不能勉強，順其自然，靠市場經濟運作，順昌逆亡。
當然，是否自愿、自覺推行和建立三個管理體系，涉及到企業文化氛圍和企業員工科技文化素質問題外，還有一個經濟基礎問題。聰明人一點自明，早投入早受益。雖面臨困難，但不能失去發展機遇和提高效益的良機，企業不積極、不主動改革，就很難掙脫經濟逆境給企業帶來危運。
5管理體系與企業文化建設
筆者認為，探索一體化管理體系的策劃、設計及其建立和實施課題是具有戰略意義和現實意義的大事。企業的全面管理體系逐漸完善，而Q、E、OSH的管理體系是其中的核心問題。而以人為本的管理，以人為本，保護自然環境，關愛生命，珍惜人生的企業文化就包含了企業質量文化、企業環境文化、企業安全與減災文化［5］。企業的形象和企業的精神是建立在企業文化的基礎上，企業生存和發展的動力，深層次的資源來源來自企業員工的科技文化素質及其相應的技能。
企業的生存與發展依賴于企業文化建設和人才資源的利用與開發，先進的管理體系一定是建立在企業文化的基礎上。因此，沒有現代科技文化的企業是沒有出路的企業，加強企業文化建設和不斷提升員工的科技文化素質是企業興衰的根本。管理是調整人與物的關系，使企業安全、高效的運轉，創造最佳績效達到預期目標的方法，管理不是目的。管理體系一體化的建立是推動企業發展的一種經濟、簡便、有效運作的手段，綜合、科學、高效是其發展方向。企業文化建設的繁榮和全體員工科技文化素質的提高，是三個體系整合及一體化建立的人文條件和技術基礎。
6寄語與展望
國際標準化組織(ISO)前主席蒙爾曼先生和ISO14000標準起草人——沙拉米都先生曾多次強調：“如果不是單純為了認證注冊，組織完全可以將ISO9001、ISO14001標準結合起來實施。這樣既可以減輕組織負擔，又可以統一考慮組織質量管理體系和環境管理體系的同步建立及實施?！保?］實際上，OSHAS18001∶1999與ISO14001∶1996的兼容性，2000年版ISO9001的修改與ISO14001∶1996的兼容性，已為三個體系的同步整合與一體化管理體系的建立奠定了天然合理的兼容基礎。
值得筆者可喜的是有幸親自參加了由《世界標準化與質量管理》雜志社、《中國ISO14000體系認證》雜志社及《中國職業安全衛生管理體系認證》雜志社，于2002年1月18日至21日在北京“市長之家”聯合舉辦的《建立綜合管理體系，實施聯合審核》高級研討會，200余名專家、學者，三個體系的咨詢、認證機構人員、相關的大中企業代表，各抒己見，共同探討。從認真交流、熱烈討論的氣氛中，筆者欣慰地看到了一種力量，一種期望：企業現代管理水平提高，需要三個體系的整合與一體化；認證及咨詢機構、中介組織受市場需求的吸引和沖擊，也急待尋求三個體系的整合與一體化的管理模式和運作方法；更希望國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會及三個國家級管理體系認證指導委員會，能關注、支持和引導這項具有全局性、決策性的管理體系的創新工作，同時要求其組織力量跟蹤、分析、研究國際整合與一體化的動向，為國際間互認創造條件。
筆者相信，在不太長的時間內，會出現“建立綜合管理體系、實行聯合審核”的浪潮，隨后就會出現值得推薦的具有中國特色的三體系整合與一體化試點新模式，最后由國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會或聯合Q、E、OSH三個國家級的管理體系指導委員會公布三個體系的綜合管理體系的指南和規范，并與國際接軌。這是企業管理現代化和管理體系規范化、標準化的重要發展和時代新標志。
參考文獻
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環境質量安全范文5
[關鍵詞] 瑞舒伐他??；頸動脈粥樣硬化；高血脂；頸動脈斑塊面積；頸內膜-中膜厚度
[中圖分類號] R972+.6 [文獻標識碼] B [文章編號] 1674-4721（2012）06（c）-0069-03頸動脈粥樣硬化多缺乏明顯自覺癥狀，且容易導致心腦血管意外的突然發生，往往造成重要臟器不可逆損害，臨床治療較為棘手，患者往往預后不良，遺留嚴重后遺癥，甚至危及生命[1]，所以頸動脈粥樣硬化的預防極為關鍵，而頸動脈粥樣硬化患者多合并高脂血癥，且高脂血癥也是導致頸動脈粥樣硬化的重要病因[2]，所以在預防治療中控制血脂尤為重要。血管內皮功能紊亂是誘發早期頸動脈粥樣硬化發作和心血管病進展的主要因素之一[3]。瑞舒伐他汀是第三代他汀類藥物，其在降低低密度脂蛋白方面較其他他汀類藥物療效更為明顯，且具有良好的調節血管內皮功能作用[4]，本研究采用3種不同劑量瑞舒伐他汀治療頸動脈粥樣硬化合并高血脂患者，研究其劑量與調脂以及調節血管內皮功能作用之間的關系，并分析其安全性。
1 資料與方法
1.1 一般資料
本研究選取2008年5月～2011年5月頸動脈粥樣硬化合并高血脂患者110例作為臨床研究資料，本組所有患者均經相關標準篩選，診斷符合頸動脈粥樣硬化且合并高脂血癥。將本組患者隨機抽樣分為3組，分別給予不同劑量瑞舒伐他汀治療，即5 mg組（A組）、10 mg組（B組）、20 mg組（C組）。A組35例，男21例，女14例，年齡48～73歲，平均（58.36±3.69）歲；B組36例，男23例，女13例，年齡47～75歲，平均（57.97±3.87）歲；C組39例，男25例，女14例，年齡46～72歲，平均（59.63±3.66）歲。所有患者治療前12周均未接受過他汀類或其他影響血脂的藥物治療，均未合并重要臟器功能障礙，無糖尿病、高血壓，無吸煙酗酒等不良嗜好。
1.2 治療方法
本研究3組患者分別給予不同劑量瑞舒伐他汀治療，A組給予5 mg，晚餐后頓服；B組給予10 mg，晚餐后頓服；C組給予20 mg，晚餐后頓服。6個月為1療程，所有患者接受的其他基礎治療相同。
1.3 觀察指標
3組患者治療前后均查血脂、頸動脈斑塊面積、頸內膜-中膜厚度并觀察記錄其治療前后變化，治療過程中密切觀察患者病情變化以及不良反應。
1.4 統計學方法
計量資料用均數±標準差（x±s）表示，組間對比采用 t檢驗，計數資料采用χ2檢驗，所有數據經SPSS 13.0統計學軟件進行處理，以P ＜ 0.05為差異有統計學意義。
2 結果
2.1 3組患者血脂治療前后各指標比較
不同劑量瑞舒伐他汀均可有效降低TC、TG、LDL-C水平，提高HDL-C水平（P < 0.05或P < 0.01），但總體療效C組優于B組；B組優于A組（P < 0.05或P < 0.01）。見表1。
表1 3組患者血脂治療前后各指標比較（x±s，mmol/L）
注：各組間相比，*P < 0.05，**P < 0.01；與A組相比，#P < 0.05，##P < 0.01；與B組相比，P < 0.05， P < 0.01
2.2 3組患者血脂治療前后頸動脈斑塊面積、頸內膜-中膜厚度比較
不同劑量瑞舒伐他汀均可有效降低頸動脈斑塊面積、頸內膜-中膜厚度（P < 0.05或P < 0.01），但總體療效C組優于B組；B組優于A組（P < 0.05或P < 0.01）。見表2。
2.3 不良反應
本研究所有患者治療過程中經過觀察，僅C組出現1例患者短期轉氨酶輕度升高，2周后復查好轉，3例患者出現消化道反應，對癥處理后好轉，未發現嚴重不良反應及毒副作用。
3 討論
頸動脈是動脈粥樣硬化最先累及的血管[5]，頸動脈粥樣硬化是動脈粥樣硬化發病的標志，而頸動脈粥樣硬化的病情發展也反映了預防治療動脈粥樣硬化征的療效。高脂血癥是導致動脈粥樣硬化的最重要因素之一[6]，動脈硬化患者往往會合并高脂血癥，故而調節血脂對預防治療動脈粥樣硬化尤其關鍵，通過觀察血脂水平以及頸動脈粥樣硬化斑塊面積及頸內膜-中膜厚度可以良好的反映預防和治療動脈粥樣硬化的臨床療效[7]。另外高脂血癥還會導致動脈血管舒張功能受損，致使血壓升高，加劇高血壓靶器官損害，與心腦血管病的發生發展存在密切關系，調節血脂對于預防腦血管疾病以及防治高血壓靶器官損害意義重大[8]。
瑞舒伐他汀是新一代他汀類降脂藥物，是全合成單一對映異構體化合物，有研究[9]證明其對HMG2CoA還原酶的抑制作用較同類藥物更強，另外瑞舒伐他汀對肝臟羥甲基戊二酰輔酶A還原酶的競爭抑制作用以及降脂作用均較其他現有他汀類藥物更強，可顯著提高患者降脂達標率[10]，另外其還具有藥物相互作用小，選擇性高，不良反應少，年齡以及性別對藥代動力學無影響，半衰期長，只需每日1次，服用方便，患者依從性高等優點。
本研究采用不用劑量瑞舒伐他汀治療頸動脈粥樣硬化合并高血脂患者，并觀察其血脂指標以及頸動脈斑塊面積、頸內膜-中膜厚度，發現瑞舒伐他汀可以顯著降低TC、TG、LDL-C以及頸動脈斑塊面積、頸內膜-中膜厚度，可以有效升高HDL-C水平，且劑量越大療效越明顯，說明瑞舒伐他汀藥效存在一定的劑量依賴性，臨床用藥應該根據患者需要選擇合適劑量。3種劑量均未發現嚴重不良反應，不過在大劑量組患者治療過程中出現輕度的轉氨酶升高和消化道反應，說明大劑量治療時需要密切觀察，與低劑量組相比安全性較低，但不排除本研究受到樣本數量不夠大的制約而出現誤差，有待多中心、大樣本的隨機抽樣研究確定。
綜上所述，不同劑量瑞舒伐他汀治療經動脈粥樣硬化合并高血脂患者療效存在一定的劑量依賴性，其調脂抗炎、抗動脈硬化作用等作用顯著，不同劑量治療均未發現嚴重不良反應，安全性良好，可以臨床推廣，但瑞舒伐他汀的劑量與療效相關曲線仍值得多中心、大樣本的隨機抽樣研究。
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環境質量安全范文6
摘要：以北京市溫榆河生物通道設計為例，提出建設生態城市的關鍵是提高城市自身的環境質量調控能力，其設計應注重2個方面：①把以
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