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農機合作社服務方案范文1
農機專業合作社建設是農機工作的一個重要內容，是建設和發展農機服務體系重要組成部分，在一定程度上體現了一個地方的農機化水平，代表了該地區的農機化發展程度。目前全縣已經在工商部門注冊成立農機專業合作社為22個，注冊資金2189萬元，合作社成員635人，服務農戶8300多戶，從業人員擁有農機具1163臺套，資金總額4163.8萬元，到目前為止作業服務總面積36.15萬畝，服務總收入1935.8萬元。
二、主要措施
1、成立幫扶領導小組：縣局迅速成立以農機局黨組副書記為組長副局長為副組長，等為成員農機專業合作社幫扶小組。同時明確幫扶聯系工作的第一責任人為，聯絡員為負責幫扶聯系工作的日常聯絡與材料報送。
2、確立幫扶聯系對象：縣局經過研究決定6個服務組為幫扶對象：富民農機專業合作社、汊河農機專業合作社、安農農機專業合作社、張躍農機專業合作社、祥世農機專業合作社、馬廠農機專業合作社。
3、幫扶活動內容：
①3月25日召開農機專業合作社幫扶對接座談會，會議要求：一是各農機專業合作社要規范辦證，按照《農業專業合作社法》建立、健全合作社章程和管理制度，合理設置組織機構，規范財務制度和會計核算，提高合作社的管理能力，二是有創新精神，要有做大做強的想法，做出自己的特色。
②4月5日組織全縣種糧大戶、土地流轉大戶80多戶和農機專業合作社進行農機作業對接座談會，解決他們的后顧之憂。
③重點幫扶。對標準高、質量好、運作規范、經營業績顯著的農機專業合作社（富民、汊河、安農、張躍等農機專業合作社）給予重點幫扶和獎勵，采取“先建后補，從獎代補”的原則支持合作社加強農機場院、機庫棚建設等，農機購置補貼向合作社進行政策傾斜，優先補貼。讓合作社成為實施各類農機財政專項和基本建設項目、科研推廣項目的重要主體。
④定期的上門服務。每季度組織人員深入幫扶聯系的合作社進行現場辦公，開展調研，幫助合作社理清發展思路，查找薄弱環節，完善管理，促進合作社快速發展。
⑤定期電話回訪。每月1號，聯絡員侯幫國電話回訪一次，掌握合作社發展動態，及時協調處理合作社與日常管理和生產經營活動中遇到的困難和問題。
⑥加強培訓。通過多種途徑，采取多種方式大力開展農機專業合作社的法人代表和財會人員、維修人員和高級操作工等業務骨干培訓，全面提高農機專業合作社的經營管理和技術水平，推進合作社成員整體素質提高。
4、加大財政幫扶力度
①、獲得部、省、市標準的農機專業合作社示范點縣財政將獎勵5萬元、3萬元、2萬元。
②、大水稻機插秧推廣工作中成績突出的合作社將作為典型材料全縣進行宣傳，同時縣財政扶持；購置硬盤達2萬張的合作社給予1.5元/張補貼；購置高速插秧機合作社給予1萬元/臺補貼；機插秧作業面積2000畝的合作社給予1萬元/臺補貼；機插秧作業面積3000畝以上的合作社給予2萬元補貼。
三、成效
通過對農機專業合作社的幫扶，農機合作社各項規章制度逐漸完善，農機合作社不斷壯大，為農業生產提供全方位、系列化服務，創新了服務模式，提升了服務能力，實現千家萬戶小生產與農機服務大市場的有效對接，成效顯著。
一是實行“訂單作業”。通過縣局的協調指導，張躍農機專業合作社與周圍村莊、農戶簽定農田作業服務合同，按合同或訂單為農戶進行統耕、統收等機械化作業，解放了農村勞動力，促進了剩余勞動力的轉移，開辟致富新途徑。
二是實行“一條龍”服務。開展機耕、小麥機收、秸稈還田、水稻育、插、收，小麥機播、油菜機播等“一條龍”作業，使“三夏”變“兩夏”、“三秋”變“兩秋”。今年“三夏”和“三秋”期間，富民農機專業合作社在縣局的積極協調下，將輝隆集團的21000畝土地實行統一機收、統一整地、統一播種，各個環節都由合作社負責，機械化程序提高、生產時間縮短5-7天，解決了輝隆集團農時季節后顧之憂。
三是組織農機跨區作業，拓寬農民致富路?！叭摹?、“三秋”期間，汊河農機合作社和張躍農機專業合作社在縣局指導下組建了6個“跨區作業服務隊”，在保證當地糧食機收的前提下，組織聯合收割機，分別到河南、江西、江蘇等地參加機收作業大會戰。共完成機收作業面積4萬畝，實現收入200萬元。據估算，加入合作社的農機戶，每臺機械比去年平均增收5000多元。
四是開展承包流轉土地或“土地代管”等農機服務。汊河農機專業合作社通過縣局多方努力，2011年承包經營土地18000畝，并實行統一耕種、統一管理、統一收獲，極大地提高了農業機械化水平。
五是積極為農機專業合作社排憂解難。通過縣局積極努力和協調，富民農機專業合作社和汊河農機專業合作社各項制度已完善，土地使用審批已落實，現富民農機專業合作社機具庫棚、辦公場地正在擴建。汊河農機專業合作社占地3.5畝，機具庫、辦公場地各項設施已建成，解決了合作社成員機具露天散停的難題，提高了機具的使用年限。
六是積極開展培訓。由于入社社員的素質參差不齊，縣局結合陽光工程培訓和新型農民培訓，對合作社成員舉辦5期培訓班，共培訓社員203人，主要培訓合作社經營管理、駕駛操作以及維修技術，著重培訓人員素質、技能以及服務能力。通過培訓各學員在合作社不同的崗位上發揮著重要作用，并取得了豐碩的成果。如省、市機插秧技能大賽高速技能第一名。
四、存在問題及建議
一是數量少、規模小、實力弱。建議合作社加大宣傳，積極鼓勵農機大戶加入合作社。
二是國家優惠政策上支持力度不夠大，資本投入機制比較單一。建議金融部門設立專項貸款，解決典型農機專業合作社資金籌措困難，建議土地部門在典型農機專業合作社土地審批給予方便，使其繼續發展壯大。
三是發展比較單一。建議農機專業合作社除以農田作業為主外，要探索進行農產品加工和農機營銷，使其后勁發展實足。
農機合作社服務方案范文2
一、主要目標
農機總動力增長5%以上，達到72.5萬千瓦；耕種收綜合機械化水平同比提高3個百分點，達到70.2%。水稻種植、油菜收獲機械化水平分別達到20%和30%。新增農機專業合作社6個以上，創建全程“保姆式“合作社1個；農機經營服務人員戶年人均純收入達到13000元，較上年增加10%以上；農機化科技應用水平、作業組織化程度、公共服務能力進一步提升，裝備布局結構進一步優化，安全生產形勢保持平穩，全年不發生道路外死亡性農機事故。
二、開展農機專業合作社發展年活動。
1、加快農機專業合作社發展步伐。按照一鎮一個農機專業合作社的要求，新增6個以上農機專業合作社，其中創建全程“保姆式”合作社1個。
2、加大對農機專業合作社的扶持。農機購置補貼、扶持資金等政策向農機專業合作社等農機服務組織傾斜，積極協調幫助合作社資金籌集、用地、油料供應、工商登記、場庫棚建設等事宜，促進其發展壯大。
3、完善農機專業合作社運作機制。進一步加強業務指導，完善農機專業合作社的內部管理制度，建立健全相關制度，使農機專業合作社始終保持旺盛的生命力。大力開展合作社理事長和財務人員、操作人員等培訓，全面提高農機專業合作社的經營管理和技術水平。
4、召開農機專業合作社建設現場會。籌備召開全縣農機專業合作社建設現場會，創建1個全程托管“保姆式”的農機專業合作社。
5、深化幫扶聯系活動。實行分類指導，逐步建立健全幫扶聯系長效機制。
6、開展示范社創建。培育一批典型，提高管理水平，增強自身實力，力爭一批合作社進入省、市級示范社行列。
三、全面落實農機化扶持政策。
1、科學制訂農機補貼方案。認真分析農戶農機購置需求，合理確定補貼機具范圍、補貼機具種類，科學制定方案，優化品種結構，進一步發揮補貼政策的宏觀調控作用。
2、加大政策宣傳力度。開設購機補貼政策宣傳專欄，編印宣傳手冊，利用各種宣傳手段及時公布補貼政策、申請程序、補貼產品、補貼對象、補貼標準等信息。
3、堅持嚴格規范操作。嚴格執行農機購置政策，要在嚴格遵守程序的前提下，簡化購機申請審批程序，公正、公開、公平確定補貼對象，簡少審批環節，方便農民申請。
4、嚴肅工作紀律。嚴格執行國務院“三個禁止”要求，自覺做到“八個不得”和“四個嚴禁”。
5、強化監管措施。強化對縣局工作人員、農機銷售商、農機購置戶的監管，加強經常性教育；加強對搶占、倒賣補貼指標、亂收費、搭車收費等違規行為的檢查，不定期組織開展購機補貼督查，發現問題嚴厲查處，決不姑息。
6、認真實施市級農機補貼資金。認真貫徹《關于市承接產業轉移促進現代農業發展若干政策（試行）的通知》的文件精神，制定和完善市級財政農機購置補貼實施細則，確保惠農政策平穩實施。
7、加強農機化項目建設。積極爭取農機化項目，認真做好省級水稻育插秧機械化示范基地建設，增強項目示范引導作用。
四、大力發展設施農業。
認真貫徹省農機局2011年11月份召開的設施農業裝備工作會議精神，將設施農業發展提上農機化發展的議事日程。按照建設現代高效農業基地的要求，以現代農業示范園為突破口，以設施農業機械為重點，認真組織設施農業發展調研，進一步提出推進全縣設施農業裝備發展的政策措施和意見。
圍繞縣草莓發展規劃，深化大棚微耕機械等設施農業技術裝備的創新和發展，強化農機農藝融合，大力推廣設施農業新技術、新設備，推進設施農業應用。
五、全面加強農機安全生產工作。
1、落實農機安全生產責任制。認真落實農機安全生產責任制，完善農機安全生產各項責任制度，切實將農機安全生產工作納入規范化、制度化和程序化管理軌道。
2、加強農機安全生產檢查。深入鄉村、場院、田間地頭，開展經常性的安全生產隱患排查；加強與公安交通部門的配合，重點查處違法載客和“黑車非駕”等嚴重違法行為，消除事故隱患，保障安全生產，全年不少于4次專項大檢查。
3、加強安全生產宣傳教育。結合《農業機械安全監督管理條例》的宣傳、貫徹實施，進一步抓好宣傳教育工作，增強農機安全生產防范意識，全年印發農機安全生產宣傳資料不少于5萬份。
4、加強農機監理業務工作。從規范拖拉機、聯合收割機注冊登記、駕駛證申領入手，注重辦證程序，嚴格檢驗、考試要求，規范監理業務工作，提升檔案管理水平，健全規章制度，全面落實崗位責任制和安全生產責任制。
5、加強“平安農機”創建工作。積極開展“平安農機”示范創建工作，新建“平安農機”示范鄉鎮1-2個，新建“平安農機”示范村5個，新建“平安農機”示范戶200戶。
6、加強安全生產工作調研。繼續開展農機安全生產工作調研，努力提高拖拉機、聯合收割機“三率”水平。
六、加強農機從業人員隊伍建設，深入開展農機化教育培訓大行動。
加快培訓提高廣大農民機手的農機實用技能水平、掌握農業技術的農藝知識，加強農機農藝的進一步融合，為此，要做好農機化技術學校規范化建設，整合培訓資源，創新培訓形式，豐富培訓內容，改進培訓方法，提高培訓質量，努力打造一支數量充足、結構合理、素質優良的農機化人才隊伍。重點培養以農機手、新型職業農民為對象的農機適用人才，開展土壤深耕深松、旋耕施肥播種、機械化插秧、秸稈還田等先進適用的技術培訓和農機化項目培訓，全年培養各類農機適用人才達到4000人以上。
七、加強秸稈還田機械化技術推廣。
1、開展秸稈還田機械化宣傳教育。積極開展秸稈機械化還田等綜合利用技術的科普教育，宣傳秸稈綜合利用的經濟、社會、生態環境效益。
2、加強秸稈還田調查研究。加強與農機生產企業的溝通、配合，深入一線調查研究，探索、設計出符合我縣商情的秸稈機械化還田配套機具，充分調動農機服務組織、基層干部和農民的積極性，規范秸稈處理行為，把秸稈綜合利用和禁燒工作逐步轉變為大家的自覺行動。
3、召開秸稈還田機械化現場會。在重點禁燒區域，積極開展油菜、水稻、小麥等秸稈還田機械化技術推廣現場會。
八、加快提升水稻育栽插機械化水平.
1、認真實施省農機局水稻育插秧推進計劃。圍繞糧食產業提升行動，以我縣列入2012年省級示范縣為契機，加快推進全縣水稻育插秧機械化的發展，加快推進整村整鎮水稻育插秧機械化應用步伐。爭取達到全省平均水平。全縣機栽插水平要達到20%。
2、強化政策扶持，保障機具供應。落實好農機購置補貼政策，確保當年度新購插秧機100%得到補貼資金。
3、做好技術培訓及服務工作。組織農機專業技術人員，深入水稻主產鄉鎮、農機專業合作社，大張旗鼓地開展技術培訓、送科技下鄉活動，讓廣大農民接受插秧機，接受機插秧。承諾對當年度新購插秧機用戶提供全程“保姆式”服務。
4、強化示范點工作的落實。全縣以農機專業合作社、農機大戶作為示范點，建立1-2個工廠化育秧基地，為實現整村推進提供保障。扶持5個以上農機專業合作社開展水稻育插秧機械化社會服務，加快我縣育插秧機械化應用步伐。
5、召開水稻工廠化育秧及機栽插現場會。
九、大力發展油菜生產機械化。
1、明確發展目標。力爭全縣油菜聯合收獲面積達到5萬畝，油菜機直播面積達到1.5萬畝，召開現場會、演示會，擴大示范效應。
2、加強農機農藝融合。大力開展農機農藝知識和技術培訓，建立農機農藝相互融合的工作機制，成立農機農藝融合的工作組織。
3、推進農機社會化服務。大力支持農機專業合作社、農機大戶開展油菜機械化跨區作業，培育新型農機作業市場，推動油菜機械化作業規模化、市場化、產業化。
十、抓好重點季節農機化組織生產。
1、抓好“春耕”、“三夏”和“三秋”三大會戰。全縣機耕作業面積年達到170萬畝，機播面積達到30萬畝，機收面積達到126萬畝。
2、加強農機化生產工作協調。全面實施重要農時重點作物機械化生產進度統計報告制度，及時收集市場需求信息，提高農機系統應對災害性天氣等突發事件的應急反應能力。重點加強跨區作業組織協調，擴大農機跨區作業的范圍和領域，保障農用柴油供應等。
十一、開展農機維修能力建設年活動。
在對全縣農機維修網點調查摸底基礎上，通過整治和規范，使農機維修網點維修資質和規模得到提升，農機維修從業人員誠信、守法經營意識有所增強，農機維修能力和質量進一步提高，農機維修網點考核與評價機制、行業自律和監管長效機制基本建立?！掇r業機械維修技術合格證書》持證率達到50%，維修人員職業技能持證率達到40%，均比上年提高10個百分點。
十二、加強農機化信息宣傳工作。
1、建立農機化信息服務體系。充分發揮農機信息對農機化事業的宣傳和引導作用，進一步加強全縣農機化信息宣傳隊伍的建設，不斷完善信息宣傳網絡。
2、建立工作推進機制。進一步加強與電視臺、報社等部門的聯系，充分利用信息宣傳媒體，擴大農機化影響力。
3、建立信息宣傳獎勵機制。出臺信息宣傳目標考核辦法，主要科室每月提供農機化宣傳信息不得少于2篇，對當年度完成任務較好的科室、個人予以獎勵。
十三、切實加強農機系統自身能力建設。
1、加強公共服務能力建設。加強隊伍建設，為提升農機公共服務能力提供人力資源，從農機技術推廣體系建設、農機質量監督體系建設、農機安全監理體系建設、農機化信息服務網絡等四個方面，強化農機化公共服務內容，努力提高服務水平。
農機合作社服務方案范文3
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞保障國家糧食安全、增加農民收入、促進全區農業機械化、都市農業現代化發展要求，按照政府扶持、農民自愿、補貼引導、完善機制的工作方針，充分調動農民、農機合作社和農機專業大戶的積極性，加快推進農機深松整地作業，建立起深松整地作業技術應用的長效機制。
二、任務目標
根據深松作業的技術規范要求和我區小麥、玉米種植的實際情況，年全區深松整地作業面積6.66萬畝，重點在東部10個街鎮實施。以春、秋兩季為重點，按街鎮分區域穩步推進。
三、補貼原則、內容、標準和對象
補貼原則：先干后補，定額補貼，公開透明。
補貼內容和標準：對土地實施農機深松整地作業，達到能夠實施播種作業標準的，每畝補貼30元。(深松整地作業收費價格原則上每畝不高于60元)
補貼對象：項目區內實施農機深松整地作業的農機專業合作社和農機大戶。
四、深松整地作業技術規范
深松和整地作業技術操作要嚴格按照區農機局制定的《區農機深松作業技術規范》執行。
五、實施辦法和補貼支付方式
實施辦法：
由區農機局根據項目實施方案要求，把實施面積任務分解到各街鎮，再由各街鎮分解到各有關村，由村委會和農機專業合作社或農機大戶簽定作業合同，統一進行深松作業。
補貼支付方式：
（1）作業確認。項目區深松作業結束后，農機專業合作社或農機大戶與農戶簽訂《作業驗收單》，村委會組織驗收，合格后在驗收單上簽章。由各街鎮匯總并報區農機局進行確認。
（2）公開公示。區農機局、區財政局對深松作業進行全面核實驗收，匯總上報省市農機、財政部門，經省農機、財政部門進行審核并組織抽驗后，將驗收確認的作業面積逐級反饋到村、鎮進行公示，公示的內容包括作業面積、服務戶數、作業價格、完成時間等。
（3）兌付補貼。公示無異后，省農機部門與財政部門聯合下達完成的深松作業面積和補貼資金數額。區財政局根據區農機局驗收、審核公示后確認的農機合作社或農機大戶的作業面積，按實際完成面積將補貼資金撥至街鎮財政。街鎮財政將補貼資金兌現給農機專業合作社或農機大戶。
六、春、秋兩季作業實施進度
年3月，編制并下達項目計劃任務。
年4月一5月，各街鎮組織項目區編制項目實施方案，簽訂春季深松作業合同，組織深松作業。
年9月一12月，簽訂秋季深松作業合同，組織深松作業，檢查驗收，兌現補貼資金。全面總結項目實施工作。
七、保障措施
（一）加強領導，落實責任。農機深松整地補貼是國家又一項新的支農惠農政策。區里成立農機深松整地作業工作領導小組，對項目街鎮的深松整地作業情況進行督促檢查，確保項目的順利進行。各街鎮、各有關部門要切實明確責任，密切配合，整合資源，形成合力，對作業進度、作業質量進行切實有效的督導檢查，確保項目順利實施，確保完成深松整地作業任務。
（二）科學規劃，精心組織。各街鎮要按照“集中連片、整體推進”的原則，制定科學合理的實施方案，包括實施區域（街鎮、村、農戶）、承擔項目任務的農機大戶和農機作業服務組織、技術規范、補貼辦法、補貼標準、補貼程序、項目目標、預期效益等方面內容。各街鎮要協同區農機局認真落實農民購置大型拖拉機和深松機械的補貼政策，保證作業機具的數量；要組織農機大戶和農機專業合作組織進行規模化深松生產作業，每個街鎮要建立3-5個高標準規?；痉秴^。實施項目過程中要與保護性耕作項目相結合，機械深松整地與秸稈還田配套實施。
（三）強化指導，保證裝備。各街鎮要充分調查摸底，將轄區內大馬力拖拉機登記造冊，充分利用農機購置補貼政策，加大傾斜力度，優先扶持發展大型拖拉機和深松機具，同時積極引進外地機械來當地開展深松整地跨區作業，填補我區深松機和配套大型拖拉機缺口，確保作業任務圓滿完成。區農機局要組織有關專家和技術人員組成技術指導組，在作業季節開展技術培訓和指導，幫助解決具體困難和問題。各街鎮也要組織農機、農技人員成立技術服務隊，深入田間地頭為農戶提供優質服務。
農機合作社服務方案范文4
[關鍵詞] 基層 農機監理 工作 責任
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0215-02
1 抓住“基層”二字，落實農機安全責任
1.1 基層農機監理單位要制定不同性質的責任書，與單位農機監理人員簽訂了《農機安全生產目標責任書》、《平安農機創建目標責任書》，與單位副職簽訂《農機安全生產責任書》，與農機專業合作社、農機大戶、農機手簽訂《農機安全生產責任書》。層層分解工作責任和工作任務，牢固樹立紅線意識，完善農機安全監管網絡，夯實農機安全生產工作基礎，形成了“農機監理主抓，專業合作社、農機大戶配合，農機手參與”的長效機制。
1.2 開展接地氣的各種形式安全宣傳和農機安全生產大檢查及變拖專項整治活動
集中開展農機安全宣傳咨詢日活動，宣傳農機安全生產使用知識，解答農機安全生產問題。積極開展農機安全事故警示教育周活動。在警示教育周活動中，與農機手零距離、面對面的進行安全教育活動，并通過具體事故案例提高農機手遵守法規意識和安全意識。
抓住重點時段，組織開展農機安全生產“打非治違”大檢查。按照“全覆蓋，零容忍，嚴執法，重實效”的總要求，農機安全監管人員要深入田間路頭、農家場院和集貿市場等可能存在農機安全隱患的場所，開展農機安全生產大檢查，對拖拉機和聯合收割機及駕駛操作人員無牌行使、無證駕駛、違法載人、酒后駕駛、未檢作業等違法違規行為進行重點查處。
在開展變型拖拉機專項整治中，要和公安局聯合下發《關于開展道路安全變型拖拉機專項整治的方案》文件，與交警大隊配合進行安全檢查，作為長效機制，每個月定期檢查3至5天。
2 抓住源頭，規范業務
2.1 嚴把注冊登記關。嚴格按照規定的程序對農業機械進行安全技術檢驗，對發動機號碼、車架號碼和產品合格證等做到認真仔細核對，凡檢驗不合格的農業機械不予注冊登記。堅決杜絕舊機拼裝、組裝、隨意改裝的農業機械入戶。嚴格執行屬地管理的原則，嚴禁異地入戶。
2.2 嚴把駕駛員培訓考試關。駕駛員培訓時必須學滿規定的課時，嚴格按照規范進行考試。對考試不合格的，堅決按法定程序進行補考，認真落實“雙人監考，雙人簽字”的規定，杜絕“人情證”。
2.3 嚴把C車及駕駛操作人員年度檢驗關。做到不見車、不見人不予年檢，且年檢時車證、人證相符。
2.4 嚴把機車、駕駛員檔案管理關。檔案管理員每辦結一份及時歸檔，發現有不規范的地方立即退回補齊。在檔案管理上 切實要做到專人、專室、專柜、專袋，查閱起來非常方便。
3 認真抓好農機銷售企業、農機合作組織、農機經營大戶的農機安全管理工作
3.1 基層農機監理站積極開展上門服務活動。充分利用農機合作社、農機大戶的空閑時間逐一對大型作業機械進行掛牌、年檢、辦證。
3.2 集中時間積極宣傳農機法律、法規及農機安全知識。通過向合作社成員以及駕駛、操作員發放安全宣傳資料、播放安全宣傳影片等形式進行安全教育活動，充分發揮他們的示范帶動作用，營造良好的農機安全生產氛圍。
3.3 協助各合作社建立完善各項農機安全生產制度。將安全操作規程等制度制成版面懸掛上墻，并且嚴格遵照執行。
3.4 認真組織好農機安全生產監督檢查工作。對機庫（棚）、維修站點、田間、場院、設施裝備等場所，進行農機安全監督檢查，防止制動、轉向和操縱機構有嚴重隱患的拖拉機上路行駛和作業，糾正違法違規行為，加強現場安全教育，全面排查治理事故隱患。
3.5 加強農機作業機械的服務工作。一方面組織合作社維修人員成立維修服務隊，積極開展自助、互助維修服務工作。另一方面積極協調作業地塊、認真調度作業機械，幫助農機合作組織開展農機作業。
4 多措并舉，努力提高農機“三率”水平
4.1 加強領導，爭取鄉鎮政府和相關部門的支持。與公安局聯合下發《關于對變拖進行整治的實施方案》，要對鄉鎮綜合執法隊伍進行法制培訓，將農機安全生產工作目標納入了鄉鎮政府工作考核之中，從而調動鄉鎮政府對農機安全生產工作的重視，促進“三率”水平的提高。
4.2 加強宣傳，提高社會各界及廣大農民的農機安全意識。充分利用廣播電視、信息網絡等媒體，采取趕大集、辦安全教育培訓班、發放明白紙、安全生產專項整治等形式，進行農機法律法規宣傳，提高社會各界對農機安全監理工作的認識，提高廣大農民遵紀守法的自覺性和安全生產防范意識。
4.3 與農技推廣、農機購置補貼工作緊密配合。對推廣補貼的機具，符合要求的必須辦理注冊登記、駕駛證的考試。與農機合作社、農機大戶的申報工作相結合。農業機械的注冊登記、年檢、農機駕駛證持有數量必須達標，方可申報。
5 強化農機安全培訓，提高駕駛操作人員的整體素質
全面提高農機駕駛操作人員的安全責任意識及整體素質，是保障農機安全生產的重要一環，主要采取以下方式進行培訓：
5.1 與基層農機校駕駛培訓相結合。利用農機校培訓駕駛員的機會，給他們上好農機安全知識這一課，牢固樹立安全責任意識，做到警鐘長鳴。
5.2 與農機購置補貼辦理相結合。在辦理農機購置補貼時，讓新購機農民積極參與農機安全培訓，提高他們的安全意識。
5.3 與專業合作社、農機大戶配合。在春耕、午收、秋種前，對農機手進行農機安全生產培訓，《農業機械操作安全知識》、《農機在轉移中的注意事項》、《農業機械在作業環境中的安全防范》等安全知識。
農機合作社服務方案范文5
(一)對合作社認識不到位
一方面是政府、煙草部門各級管理人員和職工缺乏對合作社的全面認識,欠缺合作社相關專業知識,理順合作社、煙草部門、農經部門三者間的關系,建立一支指導、服務合作社發展的專業化、知識化隊伍迫在眉睫。另一方面是傳統小農經濟根深蒂固,廣大煙農合作意識淡薄,等靠要思想嚴重,對合作社認識不到位,參與不積極,入社不主動。
(二)缺乏專業管理人員
隨著城鎮化和工業化的持續推進,農村剩余勞動力逐漸向城鎮、向第二、第三產業轉移,煙農專業合作社的管理人才和技術骨干越來越短缺,懂技術、會管理、善經營的“領頭雁”越發難以物色。目前,大多數煙農專業合作社的管理人員在合作意識、專業技能、管理水平和營銷理念等方面不能滿足合作社發展要求。全市56家合作社的理事長、總經理共計79人中,大專文化程度的僅占11.39%、沒有經營管理經驗的占68.23%。
(三)設備配置數量有限
煙葉生產具有較強的季節性特征,煙農特別是種植大戶迫切需要合作社為其及時提供育苗、機耕等一系列專業化服務。但是合作社的農機具數量有限,農機具往往會連續性重負荷作業,易出現故障;加之合作社對農機具的調度不合理與維修不及時,導致農機具作業供需矛盾突出,煙農入社優越感受挫。
(四)財務管理制度不規范
《農民專業合作社法》規定,“農民專業合作社的理事長或者理事會應當按照章程規定,組織編制年度業務報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務會計報告,于成員大會召開的十五日前,置備于辦公地點,供成員查閱”。煙農專業合作社應堅持“集體決策,民主理財”的原則,做好各項財務管理工作。目前,郴州市部分煙農專業合作社出現成員個人賬戶管理不規范、交易量記錄不齊全、財務收支記錄不規范等問題,合作社的財務管理制度和盈余分配制度落實執行不到位。
(五)多元化經營風險大
雖然近年來煙農專業合作社在設施綜合利用、多元化經營方面積極探索、不斷改進,但是資金、技術、市場問題仍然是制約合作社開展多元經營的三大瓶頸。首先是大多數合作社流動資金少,銀行借貸利息高,社會融資渠道窄,導致合作社“缺錢用,但又難以借到錢”。其次是由于社員文化水平有限,對各種先進生產技術掌握不夠,加上技術“請不進來”,管理跟不上,導致合作社生產環節容易出問題。最后是由于多元化經營產品季節性強,流通環節成本高,加上社員經營經驗不足,容易導致產品“走不出去”。受以上三個方面方面影響,合作社多元化經營風險較大。
二、郴州市煙農專業合作社發展對策
(一)加強宣傳,轉變煙農思想
一是廣泛宣傳。要利用各種媒體、宣傳橫幅及?？謨?采取張貼標語、發放資料、進村培訓、入戶講解等多種形式,加大對合作社知識的普及。對發展煙農專業合作社重要作用和先進典型進行廣泛宣傳發動,解決基層認識不夠和煙農積極性低的問題,提高煙農加入、參與合作社的積極性和主動性。二是把握重點。應著重向煙農宣講煙農專業合作社的收入來源和盈利空間,引導煙農觀念由傳統閉塞向市場導向轉變,思想由“等靠要”向“爭著入”轉變。合作社建設發展過程中,要適當引入市場機制,如專業化服務價格制定時,需綜合考慮用工工資、設備折舊及適當盈余,以用于合作社的經營管理及擴大再生產。
(二)健全制度,規范經營管理
一是規范機構管轄區域。近年來,國家煙草專賣局積極引導煙農專業合作社朝著規范健康的方向發展,根據國家煙草專賣局“一個基地單元組建一個煙農專業合作社”的要求,為便于長期規范有效管理,發展煙農專業合作社宜采取適度規模、因地制宜的原則,慎重考慮合作社的建設規模,建議以鄉鎮(站)為單位或以基地單元為單位建社和整合。二是健全組織機構和規章制度。召開由全體社員參加的設立大會,制定規范的合作社章程,發展合格社員,通過社員民主選舉,推舉產生合作社理事會、理事長、監事會、監事長,并明確其職責,真正實現民主參與民主管理和自我監督、群眾監督。同時,合作社必須制定規范的財務制度且經成員大會討論通過,其執行情況必須接受成員民主監督。在實際運行過程中,落實好財務管理制度、盈余分配制度和會計核算制度;建立標準的成員個人賬戶,做好交易量記錄和盈余分配。在整個合作社的建設過程中,政府相關部門、煙草公司要積極主動地幫助和指導,并加強監督,切實保障煙農的利益不受侵害。
(三)加強指導,提高服務水平
一是建立指導機制。各產煙區相關部門要連起手來,組建煙農專業合作社建設和發展指導隊伍,負責指導合作社建設、培訓管理人員和專業服務隊員;必要時,可將該項工作納入各相關部門目標考核中,推動指導工作有序、有效開展。二是豐富培訓方式。要從煙農輔導員、村組干部、在外經商返鄉人員、退休干部、有相關工作經歷的大學畢業生中,廣泛吸納精通管理、熟悉業務同時熱衷于合作社建設發展的優秀人才,壯大合作社“智囊團”。要采取崗前培訓、專題講座、參觀學習、外出培訓等多種方式培養和打造合作社管理能人。
(四)加強扶持,增強發展后勁
各產煙區要結合當地實際情況,整合資源,出臺相應的綜合配套扶持政策。一是完善煙基建設,配套必要的可經營性資產;合理設置煙農專業合作社啟動資金;二是設立發展基金,即從當年實現的煙葉稅收中提取1%作為合作社發展基金,用于貸款貼息、示范獎勵、技術培訓等;三是撥付煙基管護資金,每年提取煙葉稅收的0.5%-2%作為煙農專業合作社的管護資金,用于煙基設施的管理和維護;四是探索建立大學生村官輔導員制度,鼓勵大學生村官到合作社擔任輔導員,實現“一社一大學生”;五是在經營貸款、土地流轉、稅收減免、風險保障、農產品運輸綠色通道、煙葉烘烤用電保障及電價優惠等方面給予合作社優惠政策。
(五)多方支持,化解多元經營瓶頸
農機合作社服務方案范文6
關鍵詞：農機農藝融合；存在問題；對策措施；安徽省
中圖分類號 S22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）21-80-02
近年來，在省委、省政府的正確領導和社會各界的大力支持下，安徽省農機化發展不斷加速。2012年，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到64.6%，2013年預計將達到66%以上，農機化發展已經進入中級階段后期，正在向高級階段邁進。在這一特殊時期，必須著力解決一些影響發展質量的深層次矛盾和問題，農機農藝融合問題就是其中之一，也是最為關鍵的問題之一。
農機農藝有機融合關系到先進適用技術在農業生產中的普及應用，關系到農業發展的質量，是推進現代農業建設的內在要求和必然選擇。客觀地說，安徽省對農機農藝融合工作是重視的，特別是近年來，綜合采取行政推動、政策拉動、市場促動、示范帶動等措施，加大推進力度，取得了明顯成效，農機化發展內在質量不斷提升，薄弱環節的機械化發展較快，現代農業建設加速推進。但是，與當前農機化發展的新形勢、新任務，以及現代農業發展的新要求相比，農機農藝融合工作還存在一定的差距，還需要進一步加強。主要表現在：農機與農藝的聯合研發機制尚未建立，一些作物品種培育、耕作制度、栽植方式不適應農機作業的要求，農民種植養殖習慣差異大，種養標準化程度偏低等。這些問題如不盡快解決，不僅制約農機化全面協調可持續發展，影響相關產業的發展，也將影響農業現代化進程。全面實現農業機械化和農業現代化的目標，推進農機農藝融合勢在必行。各級農機管理部門和產、學、研、推、用各有關單位要充分認識到推進農機農藝深度融合的重要性和必要性，結合實際，密切協作，切實抓好技術推廣、人員培訓、機具研發、生產路線和技術模式、技術規程研究制定等工作，不斷推進農機農藝深度融合。
1 完善合作機制，努力形成推進農機農藝融合的合力
農機農藝融合不僅僅是技術問題，也是管理、體制和機制問題。推進農機農藝融合，必須建立農機與農藝專家共同研究、相關科研單位協作攻關的合作機制，定期聯系、溝通和會商，統籌解決農機農藝融合中遇到的困難和問題。近年來，我省農機、農業部門多次組織農機、農藝專家共同研究農機農藝融合工作，在農業生產中實行農機與農藝技術合作，農藝技術人員負責檢測農機作業質量，農機技術人員主動參與農業項目實施，指導開展機械化作業，推廣應用農機化技術，取得了良好的效果。下一步，要進一步建立和完善農機農藝融合的合作機制，整合現有科研力量，組織農機和農業科研、農技推廣單位、生產企業等聯合攻關。建立各級農機與農藝融合聯席會議制度，搭建農機與農藝科技人員開展技術研討、交流的平臺。制定科學合理、相互適應的機械作業規范和農藝標準，將機械適應性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標，有針對性地推廣農機農藝結合緊密的機型、作物品種和種植方式。發揮國家和地方科研投入項目的導向作用，重點扶持現階段農機與農藝融合的重大課題，激勵和支持農機與農藝科技人員合作研究，推進農機與農藝技術一體化進程。
2 加強實證研究，有針對性地破解農機農藝融合難題
受自然環境、氣候條件、農民傳統習慣等多方面影響，我省南北農業種植品種多樣、種植模式各異、收獲要求不一，直接影響到機械化生產作業。比如，玉米種植行距寬窄不同，對行收獲難度較大；水稻育秧有家庭人工育秧，也有育秧工廠的標準化育秧，秧苗秧齡、質量不一，影響機械化栽插；油菜移栽株型大、分枝多，角果易開裂，都給機械化收獲造成難以克服的困難。為此，必須組織開展實證研究，了解掌握這些主要作物、關鍵環節機械化發展中存在問題的癥結所在，以便有針對性地加以解決。目前，我省已經組建了由農機、農藝部門以及農業科研單位專家參加的水稻、玉米、油菜等作物機械化生產專家組。下一步，關鍵是要發揮好專家組的作用，加強調查和實證研究，掌握各類作物的栽培模式和機具的現狀，研究提出生產路線和技術模式，制定相應的作業技術規程，推行標準化生產方式，切實解決農機農藝融合度低、機械化生產作業難的問題。在玉米生產方面，積極推進玉米標準化、規?；N植，在一定區域范圍統一品種和種植模式，因地制宜確定玉米機械化收獲技術路線和適宜機型。在水稻生產方面，以育插秧為重點，加快形成和完善區域性育秧作業規范，并在品種選擇、育秧、植保、田間管理、茬口對接等各個環節加強農機農藝的融合。在油菜生產方面，以播種、收獲和秸稈處理機械化為重點，開展農機農藝技術集成配套，完善技術模式和機具配套方案。
3 研發技術裝備，為推進農機農藝融合提供有力支撐
目前，存在農機農藝相互脫節、融合不夠的問題，關鍵點就是農機化技術與農藝要求不相適應、農機化裝備在農業生產中達不到農藝要求。推進農機農藝融合，必須增強農業裝備技術創新能力和成果轉化能力，加快研發先進適用的農機化技術與裝備，提升我省機械化技術裝備水平。要抓緊水稻育插秧、玉米和油菜收獲等薄弱環節的機械化技術及裝備的研發，以適應農業規?；?、精準化、設施化等要求。要著力開發多功能、智能化、經濟型農業裝備設施，重點在田間作業、設施栽培、精深加工、儲運保鮮等環節取得新進展。要進一步優化、升級農機裝備結構，加快研發適合農藝要求的農機裝備。要加強農機農藝技術集成研究，針對水稻機插秧、玉米和油菜機收獲等重點薄弱環節，制定和完善區域性農機化技術路線、模式和作業規范。
4 大力開展培訓，推廣普及農機農藝融合實用技術
各級農機部門要加強與農業部門合作，借助陽光工程和新型農民培訓工程等項目的實施，采取聯合培訓的方式，以種糧大戶、專業合作社和廣大農機手為重點對象，大力開展農機農藝融合技術培訓，向廣大農民和農機手傳授先進適用的農機化技術和農藝技術，特別是節種、節水、節肥、節藥、節能技術，并通過廣大農民和農機手把農機農藝融合技術應用到農業生產中去。要建立健全包村聯戶制度，實行農機技術人員與農藝技術人員一道包村聯戶。特別是要結合春耕、“三夏”、“三秋”等重要農時，積極組織農機和農藝技術人員，深入生產一線，開展技術指導服務，提高技術培訓和指導服務實效。同時，要進一步加強政企聯動，鼓勵和引導農機生產經銷企業做好農機大戶、農機專業合作社和廣大農機手的培訓工作。這方面，奇瑞重工做的很好，依托企業自身技術優勢，借助省農機化技術培訓基地，開展了多期面向農機專業合作社和農機大戶的技術培訓，還參與實施了首個國家水稻農機農藝融合項目，為推進農機農藝融合做出了一定的貢獻。其他農機生產經銷企業也應積極開展好這方面的工作。通過開展培訓，加快推廣普及農機農藝融合實用技術。水稻生產上，重點推廣機械化育插秧技術和高產標準化生產技術、輕型高效生產技術、避災減災生產技術；玉米生產上，重點推廣機播一體化壯苗技術、機收一體化增產技術和田管輕型化栽培技術。油菜生產上，重點推廣淺旋耕機條播配套技術、免耕撒播機開溝栽培技術以及聯合收割技術。
5 實施項目帶動，示范引導推進農機農藝技術融合
要堅持把項目作為農機農藝技術融合的載體，大力實施項目帶動戰略。在選址上，盡量將水稻、玉米等作物機械化生產示范項目向糧食高產創建、農業綜合開發、小型農田水利建設等重大農業項目靠攏，便于農機農藝部門共同推進項目建設。在實施上，實行農機農藝方案一起制定、工作一起布置、措施一起落實，共同應對和破解生產難題。要結合小麥高產攻關、水稻產業提升、玉米振興計劃以及糧食生產核心示范區建設、農機化示范區建設等項目實施，在項目區示范應用農機農藝融合技術，引導和帶動農機農藝融合技術在農業生產中的廣泛應用。
6 強化政策扶持，加大對農機農藝融合的投入力度
各級農機部門要始終注重發揮扶持政策的效用，不斷加大投入，促進先進適用農機化技術裝備應用，推進農機農藝深度融合。目前，中央第二批農機購置補貼資金已經下達各地，各地要發揮農機購置補貼的調控引導作用，優先保證深松機、秸稈還田機、玉米收割機、小麥多功能播種機等重點和薄弱環節作業機械購置補貼。要繼續落實好省內自主品牌產品的疊加補貼政策，進一步加大補貼力度。要積極爭取實行農機作業補貼，充分調動農民應用深松整地、秸稈還田、機插秧、高效植保等增產增效、資源節約和生態保護農機化技術的積極性，促進農機農藝融合技術的推廣應用。要加快實施農機化推進工程，積極爭取農機化基礎設施建設投入，進一步實施好增糧工程農機服務體系建設等農機化項目，切實提高農機化公共服務能力，為推進農機農藝融合提供有力的保障。
