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農業合作社的經營方式范文1
關鍵詞:合作社;家庭農產;農業組織化;農業規模化
一、家庭農場的基本概述
1. 家庭農場的性質:
所謂家庭農場,是指以農民家庭成員為主要勞動力,從事規模化、集約化、商品化農業生產,以農業經營收入為主要收入來源的農業經營單位。
2. 家庭農場的作用:
家庭農場是在我國農村經濟改革的背景下,面臨“由誰種田,怎樣種田”的新問題,借鑒西方國家現代農業發展的成功經驗而提出的新型農業經營體制。從國外的農業發展經驗看,家庭農場建立在家庭經營的基礎上,是農業走向規?;?、集約化和現代化的必由之路。家庭農場以家庭經營為內核,其既符合的內在要求,又契合現代農業的發展方向,可以作為在新時期的創新與發展,能為我國農業走現代化道路增加強大的推力。因此,在2008年被黨的十七屆三中全會寫入文件后,家庭農場在2013年又被明確為新型農業經營主體的主要形式,2014年中央農村工作會議和2015年的十八屆三中全會都肯定了家庭農場的作用。
二、農民專業合作社的基本概述
1. 農民專業合作社的性質
農民專業合作社是我國特有的合作社的一種,按照《中華人民共和國農民專業合作社法》之規定,農民專業合作社是指在農村家庭承包經營的基礎上,同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合、民主管理的互經濟組織。
2.農民專業合作社的作用:
家庭農場充當政府與社員之間的橋梁;為農民的專業化生產提前、產中和產后服務,有利于推廣應用先進的農業科學技術,提高農民抵御市場風險、經營風險和自然風險的能力;把千家萬戶小生產的農民組織起來,抱成一團,使農民真正成為千變萬化大市場的主體,提高農業標準化、規模化、市場化程度,實現農業增效、農民增收;加強社員自律,協調專業合作社的內外部關系;參與農產品國際貿易的組織保障;農民利益表達的有效渠道;拉動經濟發展,解決發展資金短缺;推進農村民主管理的重要載體。
三、家庭農場與農民合作社合作的必要性和可能性
改革開放以來,的確立,極大的激發了億萬農民發展農業的生產積極性,農業農村經濟保持平穩較快發展。但隨著改革開放的加速推進,中國經濟的快速發展和城鎮化水平的不斷提高,下的農業生產方式已經越來越不適應現代農業的發展要求。在家庭經營的基礎上,創新農業經營體制機制,更好的適應生產力的發展,是新常態下實現農業農村跨越式發展的必然要求。構建集約化、專業化、組織化和社會化的新型農業經營體系是當前重要的農業政策,家庭農場和農民專業合作社是這一體系的重要組成部分,它們有必要開展合作。兩者具有弱質性,許多國家對它們采取了支持措施。實踐證明,它們也可以開展有效合作。其合作關系建構會受到諸如要素市場和農產品市場發育程度、產權明晰度等多重因素的影響。政府要認真履行好作為公共品供給者的職責,建立健全家庭農場和農民專業合作社的進入和退出機制,充分借鑒國際經驗,設計出具有中國特色的發展家庭農場和農民專業合作社的政策。
1.家庭農場的相對弱質性決定了其應該與合作社建構合作關系。家庭農場的發展離不開具有一定素質和能力的從業人員,但是受經濟規模、經濟效益等因素的影響,家庭農場還缺乏素質高、技能強的人才。家庭農場發展面臨的一個重要問題是農業社會化服務體系發展滯后。而合作社具有一定的專業服務功能,能夠為家庭農場提供農資供應、信息、倉儲等服務。如果雙方能在自愿、共贏等原則下開展有效的合作,家庭農場和合作社的實力都會有所提升。
2.合作社的相對弱質性決定了其應該與家庭農場等建構合作關系。合作社作為一種弱者的聯合體,肇始于資本主義農業沒有得到充分發展的時期。這一農業合作過程也是對資本主義生產方式積極揚棄的過程。合作社弱質性的具體表現是:技術變革、組織變革難以跟上現代農業發展的步伐,聯合社或聯合會構建的速度遲緩、運行效果不盡人意,其成員缺乏強大的向心力。理論上講,合作社本身就是一個自生能力較低的組織,需要外部力量的支持。
3.相關政策為家庭農場和合作社的合作創造了環境。如何看待和正確處理政府與合作社的關系?美國薩皮羅學派和諾斯學派對此問題進行了分析。不過,從各國的實踐看,許多國家對于家庭農場和合作社采取了支持措施。例如,美國政府在二十世紀二三十年代依據薩皮羅的理論制定和實行了支持合作社的政策;2003年歐盟執行了單一農場支付計劃。實踐中,合作社與家庭農場是可以進行合作的。資料顯示,美國平均每6個農場主中就有5個利用合作社獲取各種必要的物資供應、農產品運銷和加工以及其他服務。
四、家庭農場與合作社的合作模式
1.“家庭農場+合作社+公司”模式
公司根據市場需求與合作社簽訂契約,合作社按照契約規定的品種、數量、質量組織家庭農場生產。農產品成熟后由合作社驗級、收購,而后由公司進行加工和銷售。家庭農場以合作社為依托,與公司建立利益聯結機制,一方面增強了家庭農場與公司的談判地位,有效約束公司的機會主義行為,保障家庭農場農產品的銷路;另一方面,通過合作社的生產監督和集中收購,確保公司對加工原料質量和數量的需求。
例如,浙江省海鹽縣的20家家庭農場聯合組建的萬好蔬菜合作社,在產前與當地的食品公司簽訂蔬菜購銷合同,在產中由合作社提供技術、管理、培訓在內的專業化服務,在產后由公司以保護價收購農產品。全縣以“訂單農業”形式開展生產的占家庭農場總數的67%,其中52%的訂單通過合作社獲得。
2.“家庭農場+合作社+超市”模式
家庭農場負責生產環節,合作社統一品牌和標準化生產服務,建立農產品質量的可追溯機制,保證超市穩定的貨源供應。這種模式將訂單農業與現代經營業態有機結合起來,縮短了農產品采供周期,減少了中間流通環節和物流成本,保證了農產品的新鮮安全,有效地促進了農民增收,適宜規模化和標準化農業經營,適合蔬菜、水果等高收益性的農產品。
例如,山東省青州市的21家以家庭農場為主體的合作社與17家連鎖超市簽約,常年向超市供應高檔箱裝禮品菜,涉及20多個蔬果品種,農民獲得了種植高端品牌蔬菜的高額效益。
3.“家庭農場+合作社+直銷(社區)”模式
在“家庭農場+合作社+直銷(社區)”模式下,生產同類農產品的家庭農場聯合成立合作社,合作社進入城市社區、街道直銷農產品,或者由合作社與學校和企業食堂、餐飲企業、直銷展會簽訂供貨合同。這種模式改變了“收購商―經銷大戶―批發市場―農貿市場”層層盤剝的傳統銷售模式,縮短了“田頭”到“柜臺”的距離,緩解了市民“買菜難”和農民“賣菜難”的問題。
例如,浙江省寧波市有近10家以家庭農場為主要成員的合作社開設了農產品直銷店,價格比超市和菜市場便宜20%~30%。
4.“家庭農場+合作社+合作社自辦加工企業”模式
家庭農場聯袂合作社,發展壯大后自辦加工企業來銷售、加工家庭農場的農產品。這種模式以合作社為產業化經營的主導力量,對農業產業鏈各環節進行統一經營管理,是四種產業化經營模式中一體化程度最高的模式。合作社內部的科層管理機構替代了產品交易市場,組織穩定性和合作性增強,內部成員利益高度一致,各主體之間的產權關系明晰,實現了剩余索取權和剩余控制權的統一。家庭農場不僅能夠分享出售初級農產品的收益,還能夠直接分享縱向農業產業一體化后農產品加工增值的收益。但這種模式實現的前提和條件是,合作社必須治理機制規范、經濟實力雄厚、市場競爭力強。
五、構建“家庭農場+農民合作社”的經營機制
在家庭農場與合作社的發展過程中,合作已經成為雙方理性的選擇。實踐中,浙江省慈溪市、瑞安市、建德市出現了家庭農場和合作社開展合作的現象。構建新型農業合作經營體制,應從以下三個方面著手:
1.在基本方向與主要內容方面,應堅持社會主義方向,大力發展農業生產合作社。創始人認為,只有生產合作才能體現社會主義性質。作為社會主義國家,中國發展農業合作經營必須在土地共同所有的基礎上實現農民的聯合勞動與合作生產,構建以生產合作為核心的新型農業合作經營體制。而且,中國人多地少,農戶家庭經營規模小,市場抗風險能力弱,農民需要根據生產和生活需要在生產及流通的廣泛領域全面進行合作經營,建立以生產合作為核心的綜合性合作經營體制。
2.在目標模式與實現形式方面,應適應中國實際國情,廣泛發展農民股份合作農場。根據中國實際與發展要求,我們要在理論創新與制度創新的基礎上實現農業經營方式的創新,構建以土地股份制為基礎、以勞動合作制為核心、以農場制度為載體的新型農業合作經營體制。所謂土地股份制,就是鼓勵與支持農民以土地承包經營權入股,實現農民以土地產權為主的資本聯合,創新農村集體所有制的實現形式。所謂勞動合作制,就是以農民的合作勞動取代其分散的個體勞動,創造社會主義聯合勞動的嶄新形式。所謂農場制度,就是在農民產權聯合與勞動聯合的基礎上,引入現代企業制度,實行農業企業化經營。從總體上說,我國農業合作經營體制變革的目標模式就是構建股份制、合作制與農場制三位一體的新型農業合作經營體制――農民股份合作農場。這既能夠體現土地公有、聯合勞動的社會主義性質,又適應社會化、規模化與市場化的農業生產發展的客觀要求。
農業合作社的經營方式范文2
發達國家在農業科學發展中,一般都鼓勵農民組織起來,提高自我服務水平,以期能夠降低生產成本,節省交易費用,規避市場風險,提高經濟效益。美國農業合作社在農業經濟發展中有著舉足輕重的作用,對內為其社員提供物資與資金、組織經營管理等,對外輸出勞務和銷售農副產品等。因此,農業合作社不僅直接成為土地和市場聯系的紐帶,而且成為一種能夠避免市場風險、保護農民利益的有效的合作經濟組織。合作社完全由農民自發聯辦,沒有任何官方色彩,主要活躍在流通及農產品初加工、儲運和銷售環節,把分散的農戶與大市場聯結起來,增強了農業抵御各種風險的能力。法國農業的經營方式主要是中小農場,其中耕作面積在80公頃以下的農場占農場總數的81%,它們既是法國農業生產的主力,又是農村經濟結構的基礎。這些中小農場的前身就是農業合作社。法國的農業合作社產生于19世紀中葉,隨后迅速發展起來,到20世紀60年代末,全國建立了3100個農業信貸合作社,7200個供應和銷售合作社,1400個服務合作社。合作社一般按行業劃分,農戶可同時加入幾個合作社。雙方每年簽訂一次合約,農民專心生產,其他的事項全交給合作社去辦理。年終結算時,扣除風險基金和發展儲備金,其余的按入社資金和按農產品收購量分給社員。如果發生虧損,社員也要按對應的份額承擔風險。為了鼓勵合作社的發展,合作社可免交33.3%的公司稅。經過幾十年的發展,法國農戶基本上都成了合作社社員,農業合作社占據了農產品市場絕大多數的份額,生產資料和飼料基本上由供銷合作社銷售,90%以上的農業貸款業務,由信貸合作社提供。日本形成了整體合作化的經營格局,由農業協同組織聯合分散的農戶形成集約經營。農協在日本政府財力物力支持下,通過其遍及全國的機構和廣泛的業務活動,同農戶建立了各種形式的經濟聯系,起到在產前、產中、產后諸環節上使小農戶同大市場對接的作用,在有效阻止商業資本對農民的盤剝、保護農民利益方面發揮了舉足輕重的作用。日本的農協并非是一個純粹的經濟組織,它除了完成經濟職能外,還幫助政府貫徹農業政策,在本國農業現代化過程中起到了特殊作用。
二、推行機械化種植
美國的農民生產了占世界50%的玉米、20%的燕麥以及15%的雞肉、豬肉、棉花、煙草和小麥。實行機械化,使得該國的農業勞動力需求顯著減少。1820年,一個美國農民耕種出來的糧食只能供給4個人;今天,一個農民耕種出來的糧食可以養活56個人。美國的農民利用牽引機、播種機、耕耘機、收割機以及其它的機器從事農作,只需很少的人便能經營一個很大的農場。1850年,美國差不多有3/5的工作人口是以農為生。今日,只有5%(約425萬)的人在務農,國內絕大多數的家畜與糧食作物都靠他們生產,同時還供應出口。法國在追求農業專業化和一體化的同時,不失時機地引導本國農民走上了農場經營規模化、生產方式機械化道路。他們憑借發達的工業基礎,積極研制和生產各類農機具,以促進農業機械化、自動化進程?,F在,法國農民使用的農業機械品種齊全、自動化程度高,從而大大提高了農業生產效率。
三、運用行政力幫扶
農業合作社的經營方式范文3
黑龍江省饒河縣是一個具有優質資源的農業縣,農產品豐富且品質優良,合作社也有一定的發展。但由于受地處偏遠以及觀念意識、生產經營方式等限制,農業優勢并沒有發揮出來。應當立足客觀實際及市場需求,從發展綠色無污染產品、品牌建設、延伸產業鏈、轉變經營方式等方面加強農業高端產品發展以獲得競爭優勢,在促進農業發展的同時也為縣域經濟騰飛做出應有的貢獻。
關鍵詞:
農業;產業結構調整;農業產業化;饒河縣
引言
偏遠地區由于交通不便,農業發展受到很大限制,但這些地區一般生態環境優良,是發展無污染、精深加工等高端農產品的可選之地。因此偏遠地區農業發展應結合自身實際,重點突出高端產品戰略,以產品品質取勝,不走低端競價路線。以黑龍江省饒河縣為例。饒河距離哈爾濱近800km,沒有鐵路、機場和水路運輸方式,僅僅依靠公路運輸,外銷如果靠低價競爭沒有優勢;而當地又屬于相對地廣人稀地區,縣域6765km2僅有15萬人口,縣城人口約4萬人,農產品完全依靠本地區消費是不現實的。在這種情況下,必須走無污染、精加工、高附加值的高端路線,這樣才能真正發揮環境優勢,促進農業和縣域經濟的發展。
1饒河農業發展現狀
饒河縣位于黑龍江省東北邊陲,烏蘇里江中下游,與俄羅斯隔江相望,南部與完達山脈相環抱,北部與三江平原相依托,既有秀麗的山川,又有廣袤的平原,多樣的地貌,形成了“五山一水二草二分田”的格局。饒河縣境內耕地380萬畝,其中縣屬耕地136.5萬畝。土壤以黑土、草甸土、沼澤土為主,有機質含量為7%左右,土壤結構及基礎肥力較好。夏季氣候濕熱,雨量充沛,日照充足,適宜多種農作物生長。饒河縣域內沒有工業,生態保持良好,烏蘇里江是我國一條沒有被污染的河流。饒河縣是典型的農業縣,農業在全縣三次產業結構中占70%,種植品種以大豆、水稻、玉米三大作物為主,兼有紅小豆、甜菜、白瓜、西瓜、蔬菜等經濟作物,水稻種植基本穩定在36萬畝左右,玉米大約在60萬~80萬畝之間,大豆種植大約20萬~30萬畝。2015年,饒河縣糧食總產量達到51.4萬t,實現“十二連增”。農業結構加快調整,水稻種植面積擴大到36萬畝,新增綠色、有機農產品種植面積擴大到32萬畝,高標準農田7萬畝。以萬畝高效水稻示范基地為引領的綠色有機糧食作物種植基地、珍貴毛皮動物養殖基地、名特優魚繁育養殖基地等“九大綠特基地”建設加快推進,綠特農產品生產不斷向規?;?、標準化、特色化、產業化方向邁進。新型農業經營主體蓬勃發展,全縣農民專業合作社發展到231個,500畝以上家庭農場發展到293個,完成土地流轉面積65萬畝,田間作業綜合機械化率達到95%。[1]饒河縣被確定為“國家級出口食品農產品質量安全示范區”、“全國綠色農產品原料標準化生產基地”、“中國饒河烏蘇里江國際休閑垂釣基地”。雖然饒河擁有著優質的農業資源,四大支柱產業商貿、旅游、農副產品加工和山特產品加工都與農業密切相關,但農業并沒有完全實現現代產業化生產,缺乏開拓市場和創建品牌的思路和做法,特別是沒有對縣域經濟社會發展發揮更大的作用。主要表現有:
1.1合作社建設成效顯著,但分散經營思想仍廣泛存在
饒河從2006年開始進行農業合作社建設,經過十多年的發展,成立之初只有22個合作社,到現在已有二百多家。田間作業綜合機械化率達到95%,涉及專業化種植、養殖、農機等領域,為全縣農業發展打下堅實基礎。農業生產經營合作社雖然得到長足發展,但與現代農業發展要求仍有不小的差距,不少農戶仍然固守著十幾畝的口糧田進行小戶經營,單戶種植收益相對高、再就業難度大和故土難離的思想使不少農民參加合作社積極性不高,合作社經營質量也不高,真正達到標準的鳳毛麟角。這種情況的廣泛存在增加了農業生產經營成本,導致合作社發展緩慢,還為農業結構調整增加了困難,阻礙了農業的快速發展。
1.2畜牧業特色優勢明顯,但沒有大型養殖場及深
加工企業,畜牧業生產還處在自發、松散、無序狀態狐貉養殖是饒河畜牧業特色,因毛皮質量高而受歡迎,存欄量大約7萬只,年出欄量大約在5萬只,是重要的富民產業之一。但由于缺少深加工及倉儲企業,加上近兩年皮毛市場疲軟,導致毛皮銷售不景氣,無大型收購商來此收購,不少狐貉養殖戶將近兩年的狐貉皮一直存放,影響了資金周轉和養殖積極性。雖然建立了珍貴毛皮動物養殖園區并實現集中養殖,但受到上述因素影響存欄量和出欄量都有所下降,缺乏大型加工企業的收購,加工,發展動力不足。
1.3林下經濟基礎良好,但仍需進一步發展
饒河縣有森林3400km2,縣屬6個林場自主封山育林已11年,2014年4月起縣域內的11個林場也實行了全面禁伐,生態環境優良。林下經濟基礎較好,年采集量達500t以上,主要采集薇菜、蕨菜、蘑菇、木耳等山野菜和紅松子、榛子、山核桃等堅果以及五味子、山葡萄、刺五加等漿果。近年來加大了對林下經濟的開發力度,林下參、藍莓果種植以及林下野豬養殖等都有了良好的起步,但距產業化發展仍有不小距離。因饒河人口較少,可供銷售的產品相對充足,但加工產業發展不足,仍處于簡單初加工階段,加上交通條件及市場開拓不足等影響,導致林下經濟發展不完善,產品附加值少,影響了經濟進一步發展。
1.4水產資源豐富,但現代化養殖業未充分發展
饒河境內1江28河,水資源豐富,特別是緊鄰界江———烏蘇里江有128km,盛產“三花”、“五羅”、馬哈魚以及其他水產品,但由于近幾年受捕撈過量、上游污染加重等影響,處在下游的饒河境內水產品資源減少,雖然也采取了水生生物放流、加強生態環境保護等措施,但直接效果不明顯。近年來,饒河縣開始大力推廣網箱養魚,引導廣大漁民邊捕邊養,現已發展到300箱,但仍不能滿足市場的需求,養殖規模、養殖種類、經營方式以及養殖技術和場所都需進一步加強,最重要的是缺乏水產品加工業,使得優良的淡水資源產品未能深加工而進一步開拓市場,未形成現代化經營體系。
1.5農業豐產豐收,但經營方式以原糧、原料銷售為主
饒河縣農民小富即安的心態較重,而近幾年采取農村勞動力轉移及加快土地流轉等措施,出現了不少種植大戶,有的甚至達到幾千畝,加上糧食價格較高,農戶對原糧出售帶來的收入非常滿足,不再追求進一步發展。但傳統生產經營方式不能有效發揮饒河農業綠色、有機、無污染的優勢,也沒有將深加工帶來的附加值留下,更談不上開拓市場、創建品牌。收入雖高,但對經濟發展的貢獻有限。而且隨著經濟的不斷發展,這種依靠原糧、原料銷售為主的農業經營方式道路越來越窄,必須走加工、倉儲、運輸等現代化產業路線,否則就會被市場邊緣化而導致利潤低,甚至被兼并或淘汰。
2饒河農業發展對策
饒河作為偏遠地區,只有發展附加值高的高端產品才能發揮自身優勢,參與市場競爭。饒河農業也順應互聯網+、信息化、機械化等趨勢有一定的發展,但巨大的潛力尚未得到充分挖掘,需要針對實際情況加快農業產業發展建設,實現農業產業化與加工、商貿、旅游產業的良性互動發展。目前重點做好如下幾個方面的工作。
2.1繼續加強生態保護
優美的生態環境是現代農業發展的重要條件,隨著人們生活水平的提高,對自身健康的日益關注,食品安全就成為頭等大事,而良好的生態環境是農業安全生產的基本保障,這不僅對農業發展有重要地位,也是經濟社會健康快速發展的基本條件。饒河縣應繼續將保護生態作為百年大業來抓,繼續堅持生態立縣,這樣才能更好的保護好生態,才能更好的發揮生態優勢,促進以現代農業、旅游業為代表的縣域經濟的整體協調發展。
2.2發展高精尖農業
針對當前食品污染和添加劑日益嚴重的現象,饒河縣農業發展應當進一步發揮良好自然資源的優勢,減少傳統化肥、農藥的使用,全部采用生物肥料和農藥,生產出有機健康和營養保健的農產品。以有機水稻種植園區、特色養殖園區等為依托,進一步發展有機水稻種植、林下經濟作物種植與采集、珍貴毛皮動物養殖、名特優魚養殖、黑蜂養殖等是發展高精尖農業的重點,同時也應當加強以進出口加工為主導的農業發展。饒河萬畝高效有機農業示范園區就是很好的一例,全程采用無污染的有機化肥、農藥進行生產,收獲的大米經過統一加工包裝,以較高的價格出售,獲利極豐。
2.3加強品牌市場建設
在人民的溫飽問題得到基本解決之后,市場需求對農業生產經營活動的導向作用日益突出。必須轉變傳統的農業觀念,牢固樹立“市場農業”的觀念,面向國內和國際兩個市場,考慮不同區域不同消費層次的需求,認真做好市場調查[2]。這對饒河農業發展尤為重要。饒河通過靠大聯強來拓展市場,加強與“北大荒”、“九三”、“完達山”、“飛鶴”等知名企業的合作。同時要加強自身品牌的創立,特別要注重培養當地的龍頭企業,使其能夠發揮引領和帶頭作用。
2.4延伸農業產業鏈
原糧、原料生產銷售是傳統農業經營方式,現代農業發展則賦予更多的附加值,也就是延長產業鏈。饒河農業發展基本是原糧、原料銷售,與現代農業發展要求相去甚遠。就目前來說,一方面要發展加工業,實現糧食、畜牧、水產等產品加工后(特別是精深加工)銷售,實現農業生產向農業產業化經營跨越。另一方面就是發展倉儲、物流、互聯網+等產業,盡量將更多的環節在到達消費者之前留在饒河。在青島地區農業合作社的調研中,其產業鏈建設方面主要有,在生產環節兼顧農技服務推廣和優質農資銷售服務,在拓展銷售的基礎上發展加工、倉儲、物流等服務,拓展的方式主要是自我融合發展,較少與其他相關主體直接合作對接。[3]饒河農業發展完全可以借鑒此做法。需要強調的是,饒河有著良好的生態環境和豐富的旅游資源,發展休閑農業與鄉村旅游極具優勢,賦予農業文化、旅游因素同樣也能提高農業附加值,促進其快速發展。
2.5轉變經營方式
饒河縣合作社經營仍處于低層次發展階段,雖然土地流轉面積達到65萬畝,但占不到縣屬耕地面積一半,對饒河這樣相對地廣人稀的地方來說仍有很大的發展空間。成立農業企業、產業集團是農業發展的必然趨勢,但饒河現有的養蜂、水產、珍貴毛皮動物、農機方面的合作社數量雖多,但相當一部分與標準合作社有不小的差距,即使剛成立的黑蜂產業集團仍有大量后續工作需要做。當前最緊迫的工作就是改變人們的經營觀念。在加快土地流轉的基礎上,通過政策引導、典型示范及加強宣傳等方式加快農民樹立現代農業發展理念,通過集團化、產業化經營不斷發展壯大,提升農業發展層次和空間。要加強農業技術和經營管理人才的引進和培養,為農業發展提供智力支持和人才保障。
作者:張鵬程 林增 付恒仁 金常明 單位:黑龍江省饒河縣局 黑龍江省饒河縣畜牧總站 黑龍江省饒河縣農業局
參考文獻:
[1]周勇.饒河縣2016年政府工作報告[EB/OL].
農業合作社的經營方式范文4
[關鍵詞]新時期;農村經營組織;創新研究
[中圖分類號]F323.8 [文獻標識碼]A
改革開放以來,為了發展經濟,改變貧窮落后的面貌,我國進行了一系列的經濟體制改革。其中農村的經濟體制改革是經濟體制改革的重要組成部分。我國的農村經濟體制改革開始于農村,即實行以農村家庭為主體的經營方式。這種以農民的家庭為主體的生產經營方式,提高了農民的生產積極性,保障了我國的農業生產,并為農村市場經濟的確立和發展奠定的基礎。但同時隨著農村市場經濟的發展,這種經典的家庭經營的農村經營組織方式也面臨著許多問題,需要建立一些新的農村經營組織方式來來完善農村的經濟體制,以保證我國農村在市場經濟的新形式下,持續穩定的發展。
一、我國農村現行的基本經營組織形式及存在的問題
30多年前,我國農村開始了以為核心農村經營體制改革,實踐證明,以家庭為經營單位的土地承包經營制度是符合我國農村生產力發展現狀,符合我國農村的社會現實的。那么我國農村現行的基本經營組織是什么又存在哪些問題呢?
1.家庭承包經營是我國農村最基本的經營組織形式
我國農村土地分布松散和幾千年封建社會以家庭為單位從事農業生產的社會傳統文化決定了家庭經營成為現代農業經營的基礎單位,也是最基本的農業生產組織形式。是符合我國農村發展需要的農村經濟改革政策,為我國農業經濟體制改革取得舉世矚目成就發揮了重要作用。家庭經營是一種有效率的農業組織形式,以家庭為單位進行農業生產活動,由于利益的一致性,家庭每名組織成員在農業生產勞動過程中往往不需要特別的監督,自覺地就具有很高的積極性。相對于計劃經濟體制下,政社合一的農村體制,它降低了監督管理成本。通過改革,農民取得了農村生產經營的自,作為獨立的市場主體,積極以市場為導向、從事農業生產經營活動以求獲得個人的利益最大化,勞動資源得到到了合理有效的利用,極大提高了農業資源配置效率。
2.農村以家庭為單位的經營組織存在的問題
家庭經營作為我國現代農業最基本的經營組織形式,具有很多的優越性,是必須長期堅持的農村市場經營組織形式。農業生產職能由集體交給了農戶,而農村經濟管理職能則交給了市場,市場調節能為調節農村經濟的主要手段,農民以市場為導向進行農業生產經營活動,面對機遇的同時,也要承擔許多市場風險。但由于農民自身素質相比較低、生產方式落后、受自身條件下限制單獨交易成本較高等原因,決定以家庭為單位的農業經營組織形式不可能成為我國現代農業發展的唯一農業組織形式。
隨著我國農村市場經濟發展,農村市場化不斷的推進,農村市場體系不斷的完善,尤其是加入世貿組織以后,我國農村市場競爭機制越發深化,農村市場體系內的所有經營主體都要面對激烈的市場競爭。而農村家庭的經濟實力大多相對較弱,抵御自然和市場風險的能力有限,生產規模小不利于農業產業結構調整形成規模經濟等,這些都嚴重影響了我國農村經濟的可持續發展、農民收入的提高以入我國農產品的競爭力。因此,要想農村市場經濟持續穩定的發展,必須將單個農戶組織起來,建立農業合作經濟組織。在堅持農村家庭組織經營基礎上,實現多種農業經營組織長期共同發展,不斷健全農村經營體系。
二、農村市場合作經營組織的主要作用
自從以農村為核心的農村經濟體制改革推行以來,推動了我國農村市場經濟的發展。但也出現了一些不適應農村市場經濟及阻礙農村生產力發展的問題,我們想要解決這些問題,應該深化農村經濟體制改革,在堅持家庭承包為基礎的分散經營同時,建立多種農村合作經營組織,以健全農村市場體系及農村社會化服務體系。
1.農戶生產的組織化程度提高
農村合作經營組織作為農村的市場組織,將分散的農戶組織起來,并與農村市場建立起緊密地聯系,成為帶領農民適應農村市場體系的農村生產經營組織。發展農村合作經營組織是農村市場經濟發展的需要,是以農民自愿入股的形式建立起來,圍繞農業生產經營中的采購、生產、倉儲、運輸、加工、銷售等一系列環節的互農業合作組織,提高了農民生產組織化程度。農業是在整個經濟產業鏈是一個較弱勢的產業,不同于其它產業,它受自然和市場風險的雙重制約,而分散的農戶生產組織化程度的提高,降低了自身在農村市場中經營的成本,提高了應對自然風險和市場風險的能力。
2.農民在市場交易中主體地位提高
農民受教育水平與城市居民相比普遍較低,以及農民家庭經濟實力普遍較弱等原因,使得長期以來農民在市場競爭中大多處在弱勢地位,在采購、銷售、運輸等環節往往受供應方、采購方及物流方的欺壓。農村市場合作組織將農戶分散的經濟力量結合起來,增強了農民在市場中的競爭力,逐漸改變農民在市場競爭中的弱勢地位,農民作為市場交易的主體地位提高。不同的農村市場組織,以各種不同的方式解決農村家庭經營面對市場的難題,例如農村市場組織對完善農村市場流通體系有很強的促進作用,使得農村居民賣難買難的狀況得到解決;原材料的采購和對農業產品保護價收購,降低了農民在市場競爭中的經營風險;并農村市場組織代表分散的農戶面對市場競爭提高了農民平等談判的地位。
3.農業產業結構的調整進程加快
農業結構調整和農村產業化經營是發展農村經濟、提高農民收入的重要途徑??蓮慕陙磙r業結構調整的實踐中我們能夠清醒地看出,傳統的農業家庭式的經營組織方式規?;潭鹊停萍s了我國農業結構調整的進程。我國農村的普通情況是農戶分散經營、規模小,農戶在生產、加工、倉儲及運輸等環節均受到自身規模和交易成本的制約,往往沒有能力進入大市場,只能進入小的集貿市場。而農村市場經營組織作為將農民聯合到一起的合作經濟組織,將農民的實力整合到一起,使農民有能力、有機會進入大的流通市場。并且農村市場合作組織與分散的農民相比獲取更多的市場信息,它能夠根據市場需求帶領農民安排生產經營活動,調整農村產業結構和農業生產布局,以提高農業生產的整理效益。
三、目前我國農村市場經營組織的主要形式
1.農民專業合作社為代表的農民互經營合作組織
農村專業合作社是農村市場經營組織的重要形式,是解放農村生產力、實現規模經營、實現現代農業的必由之路。它是在堅持農村的基礎上,在自愿的前提下,將同類農產品的生產經營者聯合起來,以民主的方式進行管理的互經濟合作組織。成員是農民專業合作社主要的服務對象,為其提供農業生產資料采購、農產品銷售、加工、倉儲、運輸以及提供市場相關信息等服務。能過組建農民專業合作社,解決了我國農村土地分散經營的問題,通過將農民土地入股的形式實現農業合作發展以及土地規模經營。土地的集中經營也為現代科學、機械農業的發展提供了前提,因為傳統的農村分散經營形式是沒有足夠的能力承載現代高科技農業的。現代農業的發展提高的農業生產率,增加的農民的收入、提高的農民的消費能力,客觀上也促進了農業市場流通體系的完善,農村市場的持續發展。
2.隸屬于政府部門的農村市場服務機構
不同于合作社式的農民自愿互的經濟合作組織,農村服務機構隸屬于國家政府機關,是國家為服務于農民、發展農業、在農村設立的農村市場服務組織。例如農村的農業技術推廣站、土肥站、種子站、經營站、獸醫站等,這些機構是農村市場組織的重要力量,是由財政撥款,服務于農民的市場服務機構。這類農村經營組織承擔著政府對農業生產經營的宏觀調控以及監督管理職能,引導農民的農業生產經營活動,將分散的農村家庭經營與市場的需求相掛鉤,提高農民在農村市場的競爭力,維護農業的權益。農村市場服務組織機構是新時期農村經營組織體系中不可或缺的成分,是保護我國農村經濟的重要力量。
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農業合作社的經營方式范文5
1土地流轉的現狀
截止到2016年12月底,參與農村土地流轉的面積238480.4畝,占全縣耕地的8.7%。農戶自發流轉是全縣土地流轉的主要方式,轉包和出租是土地流轉的主要形式,二者占比超過95%。流轉土地主要用于發展養殖小區、設施農業以及烤煙、甜菜、馬鈴薯、油料、中草藥等特色農作物的種植。
2土地流轉中帶來的經濟效益分析
2.1促進勞動力轉移,搞活農村經濟
通過土地整合,使土地更多的集中連片經營,運用現代農業機械化技術,不但節省了勞動力、生產成本,增加了經濟效益,更多的是讓閑下來的勞動力進城務工或創業。
2.2促進適度規?;洜I,推動農業產業化
建平縣百畝以上的種植大戶1000多戶,總面積達14多萬畝,土地流轉開始出現三種趨勢:一是農民之間轉包開始向租賃大戶成片租賃發展;二是土地流轉向林地和荒地流轉;三是流轉由單一傳統的種糧向種植蔬菜、水果、甜菜、藥材等高效經濟作物和養殖業流轉。
2.3加快農業現代化進程,拓寬農民致富門路
土地流轉有效促進了土地、資金、技術等生產要素的優化配置,推動了農業產業化、集約化經營,加快了農業區域特色產業發展,推動了新技術、新品種的引進和推廣,提升了農業的科技含量和管理水平。
2.4促進農業專業合作社的快速發展
截至目前,建平縣各類農業合作社超過1400家,先后成立了肉羊、生豬、中藥材、葵花子、西瓜、馬鈴薯、小雜糧、煙葉、甜菜、草莓等產品的專業合作社。
3土地流轉中存在的問題
3.1流轉規模小、數量少,發展不平衡
土地流轉的面積占全縣耕地的8.7%,參與的農戶數占總數的13.1%。不難看出,建平縣的土地流轉工作還有很大的發展空間。
3.2保障體系不健全,農民擔心流轉
如何妥善安置土地流轉解放下來的農村勞動力是當前面臨的關鍵問題,建平縣農村人口45.6萬人,農村勞動力25萬余人,農民人均耕地6.1畝。當前國家的各種惠農補貼政策,讓農民認為土地的吸引力更具明顯。
3.3流轉不規范、不健全
表現為:一是手續不完善。特別是農戶之間的轉包、轉讓和互換,多數情況是私下口頭交易,不簽訂書面協議或合同;二是流向不合理。個別流轉土地出現改變農業用途的情況;三是權屬不清。
3.4農業效益低,不利流轉
目前水澆地土地流轉價在每畝600~800元不等,山坡地土地流轉價格在每畝100~300元不等,加之水漲船高的種子、肥、藥、地膜成本和勞動力成本。流轉土地只能限于效益高的設施農業、養殖業、烤煙、馬鈴薯等產業。農業生產面對市場和自然雙重風險,擴大生產規模受到限制。
4加快土地流轉的建議
4.1做好土地確權登記,規范土地流轉合同
做好土地確權登記、頒證工作,切實做到承包地塊確權、承包經營權的管理登記,認真做好土地承包檔案資料工作,依法保障承包土地占有、使用、收益和流轉的權利。
4.2因地制宜選擇土地流轉形式,積極創新土地流
轉方式和途徑一是鼓勵承包者之間自行協商,通過轉包、出租等形式流轉;二是支持承包者委托進行自行化的土地流轉;三是穩妥推行土地股份合作制;四是推動吸納化前提下的持地入社,從而達到規模的經營目的。
4.3抓好典型,示范帶動,促進土地流轉
農業合作社的經營方式范文6
關鍵詞:農機化技術推廣;專業合作社;有機結合
合作社實行的經營模式主要是自主經營、自我發展、自負盈虧、自我積累。按照進退自由、民主管理和服務農民的原則依法辦社,始終堅持以農民為主體,其服務范圍涉及的農產品加工、農機運輸、糧食生產各環節,逐漸朝著經濟作物的領域發展。農機推廣站和專業合作社的結合,能夠以農業作業的社會化服務為基礎,通過農機裝備利用率的提高以及農機化新技術的運用,整合生產要素,實現農民增收、農業增效,提高農業機化的發展水平,推動現代農業的長足發展。
一、農機化推廣與專業合作社結合的意義
我國目前的農機化推廣體系是以省、市推廣總站為基礎,以縣農機推廣站牽頭,鄉鎮農機服務中心為紐帶的縱向推廣模式,這種模式使農業生產一線的需求不能及時反饋到企業,造成研發的農機產品與農機市場脫節,圍繞調整農業供給側改革,建立新型縱橫互補的農機化推廣體系,著力解決農機化在農業現代化中突出的問題,滿足農業機械多元化的需求,逐步提高農業機械在農業生產中和的科技轉化率。當前農機專業合作社作為農業機化發展中的重要內容,對推進農機服務產業化和市場化具有積極的作用,能夠憑借獨的服務、管理、技術、機械、資金等優勢,實現規模經營與土地流轉。將農機推廣和專業合作社建設進行有機結合,能夠保證土地經營規模擁有良好的基礎,加快新技術和新機具的推廣應用,實現糧食的機械化生產,進一步培育出社會所需的新型職業農民。農業機械化和農業規?;軌蚴罐r民從繁重的體力勞動中解脫出來,增加農民的收入,促進土地產出效益的提升,實現農民的增收減負、農業的增效提質、糧食的增產穩產,推動農業機械的良性發展。通常農機專業合作社的理事長多是由具有創業意向的大學生、村干部、鄉鎮中心主任、懂技術與會管理的農機大戶等擔任,能夠做到“八有”,即有賬務、有車間、有場地、有微機、有牌子、有庫棚、有制度、有辦公樓??梢哉f,通過農機推廣與專業合作社建設有機的結合,能夠創新農機化技術推廣新模式,便于農機技術推廣的順利實施,實現農業農機化,加快美麗鄉村建設的步伐,實現社會的持續穩定發展。
二、農機化推廣與專業合作社有機結合的路徑
1.開展社會化服務
在農業機械化的發展進程中,合作社的發展速度明顯加快,逐漸成為農村農機社會化服務的中堅力量。通過跨區域作業和規?;鳂I,對農戶土地承包權不進行改變,鼓勵農戶自主選擇不同的服務模式:①實行跨區域作業:合作社要想適當增加作業收入,使作業面積有所擴大,延長作業時間,必須要以自身作業服務為基礎,優化整合資源,積極與其他農機大戶進行跨市或跨省作業,促進農民收入的增加,實現雙贏。同時合作社可以實施訂單作業,與外出務工人員和種糧食大戶簽訂作業合同,從運輸、機插、機整、機耕等環節出發,實行機械化的全程作業服務。②實施作業服務制:在農戶自主經營的前提下,合作社提供糧食生產的機械化服務,農戶只需交納相應的服務費用給合作社即可;或者是合作社向農戶提供部分的機械化服務,收取相應的服務費用。③實行土地流轉承包制:農戶出租或流轉自己的土地給合作社,自己不需照用田地即可領取糧食或租金,積極投入到非農產業。
2.創新運行機制與經營方式
合作社主要是通過整合生產要素、減輕農民負擔來達到農民增收、農業增效的目的,加快農業機械化的發展。要想保證農機推廣站與專業合作社的有機結合,必須要做到以下幾點:①采用全新的管理模式。合作社在生產運營過程中嚴格按照規章制度行事,采用誰投資誰管理的方式,按股分配收益,完善相關制度,如資金使用審批制度等;同時合作社通過優化組合農業額機械,采用大規模作業服務與市場管理機制,以此實現農民增收和農業生產的目標,創設良好的社會經濟效益。②建立全新的合作體制。合作社是以農業聯合發展為主,采用自負盈虧、自主經營的管理模式,旨在為農民服務,通過股份制的方式進行民主管理,其股份由農民、企業投資者、單位構成。值得注意的是,農民加入合作社時,不設最低的出資額限制,可以通過土地承包經營權、農業機械、貨幣等方式入股,并由工商部門進行登記注冊。③加大完善基礎設施建設,強化服務,提高效益。隨著土地承包到戶后,原的農業基礎設施因權屬不明,年久失修,引水渠、機耕道、生產便道等農田基本設施無法使用。為了更好的推廣農業機械,減輕農民負擔,減少作業成本,提高種植業的經濟效益,政府主管部門應主動牽頭,加大投入,補齊農田基礎設施短板。積極扶持農機合作組織和農機專業大戶健康發展,農機化管理推廣部門主動做好農機化服務工作,為合作社和農機大戶的農機設備和作業提供技術支持,確保農機具能正常使用和達到相關作業要求,得到一定的經濟效益,既讓合作社和農機大戶嘗到使用農機的甜頭,又對農機化技術進行了有效的推廣。
3.加大新技術推廣培訓力度
農機化推廣和專業合作社之間的結合,有利于全面推進農機化工作,對農機推廣工作具有一定的補充和促進作用。但是在實際過程中,必須要對兩者的結合具有清楚的認知,如農機合作社基本是由農機大戶組成,缺乏專業的信息人員和管理人員,在經濟作物機械化作業和農產品加工等方面的服務力度明顯不足,運作效率和管理水平不高。面對這種情況,必須要明確農機化推廣和專業合作社之間的關系,農機化管理推廣部門則要遵循“扶強扶優”的原則,做好服務指導工作,為合作社的發展提供強有力的技術支撐和政策依據,一方面加大對農機推廣人員的培訓,提高業務素質和水平,從而更好的投入農機化管理和社會服務中;另一方面加大對農戶、機手的培訓力度,讓其掌握農機駕駛、操作規程及簡單的維護保養知識,改變合作社員和農機手的經營管理理念,樹立現代農業的觀點,培養出一批有經營頭腦的技術型農機大戶和新型職業農民。而合作社要打破以往自身的條件限制,堅持以農民為主,依章程辦事、以法律法規辦社,用農機專業合作社推動農業機械化的發展,實現農機資源的優化配置。如息烽縣在推廣新技術時,由合作社制定科學的工作方案,向農民宣傳水稻機械化栽插的優勢,使農民認識到機械化種植在勞動效率提高和增產省工等方面的優勢;同時做好實驗示范工作,建立200畝的水稻機械化育插示范基地,為水稻生產全程機械化工作的推廣奠定基礎。
三、結語
在現代農業推進步伐明顯加快的背景下,農機化技術推廣與專業合作社的有機結合有利于推進農機化的發展,將農業合作社的作用和優勢進行充分顯示,更好地減輕農民勞動強度,降低農業生產成本,提高勞動生產率。因此在農機化推廣與專業合作社結合的過程中,必須要積極開展社會化服務,創新運行機制與經營方式,加大政策扶持和新技術推廣培訓力度,加快農村勞動力的轉移,實現農民增收減負、農業增效提質、糧食增產穩產,推動農業機械化的健康穩定發展。
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