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環境污染防治宣傳范文1
關鍵詞:食品安全;環境污染
1食品安全與環境污染的內在聯系
(1)食品安全與食品污染:食品安全說的是安全食品,安全食品是指人體食用了之后不會產生危害。根據我國的相關規定,食品必須對人體不產生任何的有害物質和有毒物質。食品污染是在生產經營的過程中對人體產生危害的食品,主要分為微生物污染和化學性質的污染。食品污染的原因是多樣的,比如人類生產活動造成的對大氣、水以及土壤的污染等被動物或者是植物吸收,在生產、烹飪和銷售的過程中造成的污染。(2)環境污染造成食品污染:人類從環境中汲取空氣、水和食物,經過消化和吸收,組成人體的細胞和組織等來維持生命活動,環境污染在很大程度上對食品的質量產生影響,要想提高食品的安全,必須從源頭上控制有害物質在環境中的排放,減少在生活中的廢棄物。食品安全的問題關系到我國人民群眾的健康,對農業和工業發展有關鍵影響,隨著時展,人們對食品安全產生了更高要求,綠色食品成為人們關注焦點,而只有在沒有污染的環境下才能培養出合格的綠色食品。
2環境污染對食品生產的影響
當前,我國人們生活水平逐步提高,人們對食品的質量要求也越來越高,在農業生產中,一味追求產生大量實施化肥與農藥,在農村大量施用化肥與農藥成為污染的主要源頭。(1)大氣污染:大氣質量好壞對農作物質量具有至關重要的作用,一直以來,在農業生產中因為工業廢氣對農村大氣污染產生了非常壞的影響,因此,在農業生產中,必須考慮到空氣污染對農作物的影響。大氣污染是因為空氣中一些污染物本身超過了大氣自身的凈化能力,對人體和植物造成很大影響,會對農作物產生非常大的危害,引起動物或者是人類造成危害甚至死亡。大氣污染主要是以氣體的形式通過植物進入人體,給細胞和組織器官造成損害,大氣污染的種類很多,據不完全研究表明,對動物、人體造成危害的種類就已經有一百多種。(2)水污染:食品在生產的過程中使用到的水體主要包括河流、地下水和降水等。食品在生產的過程中除了對水的數量有一定的要求之外,還對水質有很高的要求,只要沒有經過污染的水體才能成為食品生產的用水。但是,因為一些工業活動對河流、地下水等造成很大危害,很大程度上降低了水體的利用價值。水污染對作物器官造成很大危害,會導致人類患上生育疾病。一些化學物質在產品中積累,通過食物進入人體,危害人類健康。再者水污染會影響到土壤性能,影響植物的生長。還有就是水中有大量的溶解性物質會在水中導致水生物缺氧死亡,一些藻類植物因為水富營養化迅速繁殖,重金屬物質進入水中危害水中的生物,影響水產品質量。(3)土壤污染:土壤污染對環境污染具有一定的可調節功能,這種調節的功能是土壤對污染物的解析與固定作用,又被稱為凈化。當污染物進入土壤之后,植物受到危害,導致產品中的污染含量不符合我國食品衛生標準,這種情況下我們就說土壤受到了污染。土壤是綠色植物的有機生長物體,對動物、人體的發展具有重大的影響,一旦土壤受到污染就會危害到人們的身體健康。
3污染防治措施
(1)加大宣傳力度:首先,政府應該加大宣傳力度,加大宣傳,散發宣傳單、活動、講座等形式的宣傳工作,設置專門的咨詢部門對人們提出的問題給予解答,提高廣大人民群眾的食品安全意識,提高廣大人民群眾的食品安全衛生知識。尤其是新聞部門必須提高自身的輿論效果,提高安全能力和宣傳能力,不能只是簡單的追求經濟效益忽略食品的安全,此外,衛生監督部門應該提高自身的監督力度,加大執法檢查,為廣大人民群眾提供放心的產品。(2)加大監管力度:衛生監督應該加大監督的力度,重視污染的整治與防范措施,監督管理部門應該以保護換進為主,對食品污染造成危害的工業企業進行嚴格預防;食品安全部門應該承擔起自身作用,努力創建綠色環境和綠色食品,嚴格預防衛生部門的審核機制,食品安全監督管理部門必須以預防為主,加大防治,加大對環境污染的控制。在治理不合格企業時,應該首先保證最廣大人民群眾的根本利益。在農業生產中應該控制毒素用品的使用。在公共服務和綜合管理上,建立安全的人民群眾與動物的防治體系,在全社會范圍內關注人們身心健康,用全新的生活方式來改善生活質量,促進城鄉經濟的共同發展。
4結語
食品是人們維持生命的必需品,食品安全衛生關系到人類和民族的發展,探討環境污染與食品安全的防治措施,認識食品安全與環境污染之間的關系,在已經出現的環境污染與食品衛生問題中提出相應措施,減少對人體的損害。隨著生產力不斷發展,人口不斷增多,人類社會活動規模不斷擴大,人們對自然環境的干預能力越來越大,資源消耗逐漸增加,導致環境問題越來越嚴重,因此我們必須充分重視食品安全與環境污染問題,將環境污染扼殺在搖籃里,才能保證食品安全。
參考文獻:
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環境污染防治宣傳范文2
【關鍵詞】遼源市;新農村建設;環境污染;防治對策
黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大決策,這是我們黨在新的歷史條件下,對解決三農問題提出的更高的要求,對農業和農村是一個新的發展機遇。遼源市位于吉林省中南部,市轄兩區、兩縣。其中的東豐、東遼兩縣是吉林省重點糧食產區。遼源市的新農村建設工作正在進行中,涉及到的環境保護問題,關系到新農村建設能否取得全面勝利。農業對自然環境有依賴性,同時農業又是對環境影響的主要“貢獻者”。近幾年,遼源市的新農村建設過程中農村環境污染問題日益引起遼源市政府的關注,解決好與否關系到遼源市新農村建設的成敗,同時也關系到實現全市經濟的可持續發展全局問題。
1.遼源市當前農村環境污染問題
當前,遼源市的農村的環境污染問題主要是點源污染、面源污染。其中在農業生產過程中不合理施用農藥化肥、排放畜禽糞便、農田廢棄物處置及耕種措施不合理等造成的面源污染,已經成為重要的農村環境污染問題。
1.1水環境污染
1.1.1水污染
遼源市的農村鄉鎮工業污水、農村廢水是農村水環境污染的主要來源。農村廢水包括村莊生活污水和農田排水兩部分,未經任何處理自然流入附近溝渠后排放、滲漏、農灌或流入附近河流。
1.1.2污水灌溉
由于水污染和水資源短缺造成農業用水危機,遼源市的部分農田用水從河流中提取,在部分鄉鎮及城市下游的河流水質嚴重超標,污水灌溉對農田土方、地下水和農產品帶來不同程度的污染威脅。
1.2土壤環境污染
1.2.1土壤退化
由于土地施肥的不合理,過量使用化肥而忽視有機肥對土地的作用,造成土壤物理性質惡化,肥力下降,土壤板結,肥效降低。反過來又促使化肥使用量的增加,使農產品的成本增加,并造成對環境和農業的污染,特別是近幾年來,在城鎮化建設中,遼源市農村大量優質耕地被轉為非農業用地,難以補償,也使耕地土壤質量下降。
1.2.2農用薄膜對土地的污染
近年來,地膜廣泛推廣應用,成為影響農業持續發展的重要問題。廢地膜的不易分解,分散性強,造成農田土地污染。
1.2.3農殘物的危害污染
化肥、農藥及其他農用化學品的施用使鄉鎮的水體、土壤、農業產品及生物體內的化學物質殘留量日益增加。
1.3固體廢物環境污染
遼源市的農村固體廢棄物的來源主要有三個方面,一是農村居民生活垃圾,二是人畜糞便,三是農業固體廢棄物。
據調查,遼源市每個村民小組均建有2-3個簡易垃圾收集坑,垃圾由專人運送附近的垃圾填埋場。有部分生活垃圾散落于房前屋后,道路兩旁及田間地頭。農村畜禽養殖主要為分散式家庭養殖,畜禽糞便主要來源于一家一戶,除了大部分用于農業生產用肥,尚有約10%-20%的畜禽糞便亂堆亂放。每個村莊的廁所多為村居戶外獨獨的廁所,散落于村內及農田附近,衛生條件極差,無人管理。在新農村建設中成為重要的環境問題。
2.農村環境污染問題原因分析
遼源市的新農村建設中農村環境污染問題原因包括歷史形成,管理體制,財政政策等方面的原因。
2.1村莊基礎設施條件較差
遼源市的各村、屯均未建設生活污染與農田棄水收集及處理設施,污物亂排亂放。生活污水多以明渠排放或滲入土地為主,成為農村廢水污染的主要原因之一。生活垃圾的處理措施極其簡單;廢舊塑料袋及廢紙隨風飛揚,雨季垃圾滲濾液流失。
2.2能源結構不合理
遼源市的農村能源使用主要以煤為主,部分村莊使用沼氣作為清潔能源,但使用率達1%左右,使用率偏低。農村生活能源的使用成本較高,造成了農村的環境污染。
2.3農村廢棄物綜合利用水平低
秸桿等農用廢棄物以及養殖產生的畜禽糞便的綜合利用率極低,未形成完整的農村能源建設與種養殖加工相結合的物質多級循環利用與再生系統,70%的秸桿就地焚燒,造成可再生利用資源的極大浪費,同時嚴重污染區域大氣環境質量。
2.4農民生態管理意識淡薄
主要表現為各鄉、鎮沒有形成良好的環境管理維護及運行機制,隨地亂倒垃圾、亂排廢水,過量投放飼料,過量施用化肥及農藥等有害于環境及生態安全甚至食品安全的行為,沒有得以控制,農民片面追求高產,穩產,缺乏合理施肥的意識,用過量施用化肥,造成土壤及河流的有機成分增多。
3.新農村建設的環境保護對策
3.1加快農村城鎮化發展步伐,改善農村生態環境
城鎮化是新農村建設的重點工程,也是遼源市農村環境減壓的有效途徑。農村人口向城鎮轉移,可以減輕自然生態系統的壓力,避免環境超載。遼源重點要調整農村經濟結構,發展非農產業,引導農村人口向第二、第三產業轉移,減輕對土地資源的依賴。
加快城鎮化建設的同時,爭取財政支持,建立城鎮生活污水處理廠,把城鎮建設成為區域社會,經濟、文化活動的中心,符合新農村建設總體要求。
3.2實施農村的產業結構調整,合理規劃布局
采取有效措施,防止高消耗和高污染的落后工業向農村轉移,加強遼源市的鄉鎮環境保護規劃,目前東豐、東遼兩縣相繼建設了工業園區,引導鄉鎮企業適當集中,實行污染的集中控制。促進城鎮環境基礎的設施建設。因地制宜建設城鎮污水處理設施和垃圾處理設施。
3.3發展生態農業,促進加強能源綜合利用
新農村建設中,在全市農村范圍內著重發展生態農業,推廣畜禽養殖業糞便綜合利用及處理技術,鼓勵建設養殖業和種殖業緊密結合的生態工程,合理確定養殖業的容量。積極開展畜禽養殖業污染,面源污染的綜合防治。利用遼源市的在建項目“秸桿”發電,發展沼氣、節能灶等新能源和新型節能技術,加強農村能源綜合建設,實現農業資源的有效利用。
3.4加強環境宣傳力度,推動新農村建設中的環境保護工作
充分利用宣傳、教育手段,大力宣傳新農村建設中農村環境保護的方針、政策、法規,不僅要強化農村基層干部的環保意識,要對廣大農民進行宣傳,加大對學生環境保護教育,建立農村環境保護機制,確保環境污染治理經費投入。
4.結論
在建設社會主義新農村的進程中,遼源市的農村環境問題如不及早解決將影響農業的持續發展。解決農村環境問題要從多方面入手,使遼源市的農業得以持續發展,保障農民的健康、生命和財產安全,確保遼源市的新農村建設工作順利進行?!科]
【參考文獻】
環境污染防治宣傳范文3
一、狠抓污染源防治,嚴格控制污染物排放總量。加強對鎮轄區內重點企業實行量化管理,并定期對污染物排放情況進行跟蹤檢查,督促企業采取防治措施,降低能耗,減少炭黑粉塵和鐵礦灰污染,提高達標排放水平,最大限度地削減污染物排放量。
二、深入開展城市環境衛生綜合整治。堅持開展衛生保潔、文明勸導常年志愿服務活動,街道、社區干部每月有計劃、針對性地深入各背街小巷進行衛生死角專項清理;各村要抓好公路沿線及居住集中的村莊的環境整治工作,保證清潔無污染。
三、積極拓展農村環境保護工作,推進重點區域環境污染防控 。主要做好五個方面工作:(一)抓好農村集中式飲用水源保護區污染防治,加大人畜飲水工程建設;(二)實施農村規模以上畜禽養殖污染防治,開展農村畜禽養殖示范點建設;(三)開展生態示范村和環境優美鄉鎮創建工作。大力推進綠色家庭、綠色村莊、美在農家等活動,倡導良好的生活習慣;(四)開展礦山生態環境專項整治和尾礦庫安全防范,加強對尾礦庫的管理,確保尾礦庫的環境安全,防止發生各類環境事故;(五)禁燒秸稈柴草,防止大氣污染。
環境污染防治宣傳范文4
關鍵詞 農村環境污染 防治 法律
中圖分類號:X322 文獻標識碼:A
我國是一個農業大國,所以農村環境污染問題的解決顯得尤為重要,因為農村環境的破壞不僅直接影響著農村居民的生活和身體健康,還制約著農村進一步的健康發展。農村環境問題的解決也有著重要意義,有利于我國農村小康社會的實現;有利于實現我國農村經濟的可持續健康發展;有利于促進民生的發展和保證社會的長久穩定,同時對我國整個環境安全的實現有著重要意義。
1我國農村環境污染的現狀
近年來,我國農村環境污染有著加劇的態勢,主要原因有如下幾點:一是農村生活垃圾污染加劇,隨著對環境污染較小的傳統農業的逐漸淘汰,對環境污染較嚴重的現代農業科技發展迅速,由此帶來的因為化肥、農藥和農業地膜等的大面積使用使農村環境污染日益嚴重;二是養殖業廢棄物逐漸成為農村環境污染的重要來源,人們生活提高的一方面體現在對于畜禽類肉蛋需求量的增加,隨之帶來的是畜禽養殖的規?;l展,畜禽糞便等嚴重影響了養殖場所周邊的環境;三是鄉鎮企業生產帶來的污染依然嚴重,一般的鄉鎮企業缺少籌劃,缺少必要的污染防治設施,廢水廢氣的亂排亂放使得農村地區的工業污染日益加??;四是城市污染有著向農村轉移的趨勢。
2我國農村環境污染防治中存在的法律缺陷
近年來,隨著農村環境問題受到越來越廣泛的重視,相關的防治工作取得了一些發展,有關的農村環境保護工作的政策與措施以及相關法律法規也相繼出臺,但是相關的法律法規數量雖多,其中大多數內容卻并不能適應農村環境的特點,無法有效地防治農村環境污染。
在我國農村環境污染防治中法律方面的缺陷主要有以下三個方面:
2.1農村農民環境法律意識淡薄
一是我國農村環境中的廣大農民的環境守法意識較差,我國大部分農民現在的首要任務依然是養家糊口,關于環境保護對他們來說是一件很遙遠的事情,由此導致的結果是為了降低生活成本,增加農作物產出量而污染環境。二是農民缺少環境守法的客觀條件,目前我國廣大農村地區環境的基礎設施嚴重匱乏,絕大多數村莊是沒有相應的諸如垃圾桶、垃圾站等環保基礎設施的,我們很難要求農民在這種環境下不去隨地亂扔垃圾,這必然會加重我國農村環境污染的惡化。
2.2農村環境保護立法存在缺陷
這主要體現在我國環境立法指導思想存在偏差,農村環境保護法律法規不健全,另外這些法律法規大多是部門規章制度或者是政策性的文件,沒有足夠的公信力和權威性,法律地位不夠;農民環境權利缺乏法律保護,環境權包括環境使用權、環境知情權、環境參與權、環境請求權等,但是我國憲法未將此權利寫入其中,環境保護的法律法規未明確規定環境權的具體內容,使得農民的環境權沒有得到保障;此外地方環境立法的不足也阻礙了農村環境立法整體向前的道路。
2.3農村環境保護執法存在著缺陷
一是環境執法機構設置不合理,我國環境執法機構不僅包括國家以及地方各級環保主管部門,還包括行使環境監管權的其他部門,交叉過多,部門過多,使得執法權利不統一,執法混亂;二是環保部門缺少強制執行權,減弱了環保法規對違法企業的震懾力,降低了執法效率;三是行政干預和地方保護主義的阻礙,降低了環境保護法律法規的執行效率;還有就是就算農民有了環保的意識但是鑒于我國公共資源有限,經濟條件壓力較大,就算知道焚燒秸稈等現象會污染環境也會選擇從眾的做法,因為其它處理秸稈的方式成本太高。
3我國農村環境污染防治法律體系的完善
3.1提高農村相關主體環境法律意識
可以采用循序漸進和部分農村先行的方式在相對富裕的農村地區加強農村環境保護法律法規的宣傳力度,可以在他們之中普及環境保護的知識,提高他們的環境保護意識,更新他們的環境保護觀念,在受到侵害時能維護自己的環境權益。對于在農村受教育的小學生、中學生加強環境保護的意識,在學校開展環境保護方面的活動。
3.2盡快完善農村環境保護立法
樹立科學的立法理念和思想,打破傳統的環境保護立法思想,有政府權力的注重轉向公眾參與的注重,確立公眾參與原則。由重視事后監督轉變為重視事前的監督。
推動公民環境權入憲,修訂《環境保護法》,從中增加農村環境污染防治的條款,比如對目前常見的生活垃圾等作出詳細的規定,并增加相應的違反農村環境污染防治條款的法律責任,由此加強農村環境保護。制定相關單行法,對環境權進行進一步的細分,完善地方性法律法規立法,還要根據各地方農村環境污染防治工作的具體情況制定特殊的法律法規作為補充,所以各地區結合各地區的實際情況,可先行出臺針對性較強的地方性環境污染防治法規和政府規章。
環境污染防治宣傳范文5
白色污染已經成為當今世界上較為嚴重的環境問題之一,被全世界人們所關注著。白色污染不僅破壞了我們的環境,而且還影響了我們的健康。抵制白色污染已經成為我們刻不容緩的任務。
通過多媒體我們觀看了有關白色污染的報道和圖片,以此提出了此次班會的主題。
班會主題:抵制白色污染,環保從我做起。
班會目的:通過對白色污染的現狀、來源、危害的分析,結合我國防治白色污染的方法,制定防治白色污染的對策,倡議學生從我做起,共同抵制白色污染,為防治白色污染貢獻自己的力量。
班會內容:
一、白色污染概述
100多年前,奧地利人馬克斯·舒施尼發明了塑料袋,這種包裝物既輕便又結實,在當時無異于一場科技革命。從此以后,人們的生活因為有了塑料制品而變得越來越方便,大到田間大棚,小到買東西時的包裝袋,無不給人們的生活帶來了便利。在人們使用塑料制品的同時,廢舊塑料制品的處理成為了新的問題,白色污染成為人們急需解決的環保難題。
所謂“白色污染”,是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各類生活塑料制品使用后被棄置成為固體廢物,像農用薄膜、包裝用塑料膜、塑料袋和一次性塑料餐具的丟棄造成的環境污染。由于廢舊塑料包裝物大多呈白色,因此稱之為“白色污染”,也是人們對塑料垃圾污染環境的一種形象稱謂。人們使用后隨意丟棄,且這些廢棄物難于降解處理,造成了環境污染的現象。
二、白色污染的現狀
塑料制品作為一種新型材料,輕巧、結實、價優,被廣泛應用于各行各業。作為包裝材料,市場應用的增長率遠高于其他材料,調查顯示從1990年到1995年,五年間年平均增長9%。
我國是世界上十大塑料制品生產和消費國之一。人們使用塑料制品等一次性用具后的廢棄物大部分被丟棄在環境中,沒有采取降解措施進行處理。在市區、農村、旅游區、田野、河流、道路旁等地,廢棄塑料制品隨處可見,不僅帶來了“視覺上的污染”,而且也對生態環境構成了危害,導致了環境污染。
三、白色污染的來源
與人們生活息息相關的各行各業都在使用塑料制品:工廠、企業、商場、超市、菜市場、批發市場等,在制作和銷售物品時無不使用塑料制品的包裝,塑料制品存在于人們生活的方方面面,無時無刻不在人們的視野中,這成為白色污染的最大來源。
四、白色污染的危害
1.對土壤的危害。填埋廢舊塑料包裝物,由于其很難降解,通常需要100-200年時間,造成了長久的、更深層的環境污染問題。首先填埋的廢棄物破壞了土壤的結構,影響了土質和土壤的透氣、透水性,進而影響到植物的生長,造成經濟作物、農作物的減產,還可能導致耕地的減少或者退化,直至影響下一代人的生存。
2.對水體的污染。水面上漂著的一次性塑料廢棄物,不僅是視覺污染更是環境污染。水中生物的生活環境遭到了破壞,不僅影響它們的繁殖,還可能會使某些生物因無法適應生活環境而從地球上滅絕。
3.火災隱患。一次性塑料制品等廢棄物是非常易燃的,人們隨意丟棄或堆放,容易造成自燃并引發火災。生活中發生的火災,許多是由于長期隨意堆放這些廢棄物造成的。
4.一次性廢棄物的隨意丟棄堆放,為有害生物的生長提供了條件。它們不但含有致病的微生物,同時也為老鼠及蚊蠅提供了食物、棲息和繁殖的場所,是各種傳染病傳播的根源。
五、我國防治白色污染的方法
我國防治白色污染的原則是以宣傳教育為導向,以強化管理為核心,以回收利用為手段,以替代產品為補充。
要大力開展宣傳教育,提高人們對使用一次性塑料制品危害的認識,提高人們的環境保護意識,讓人們養成良好的生活習慣,呼吁人們嚴守環境保護法,從自身做起,爭做保護環境的文明人。
要強化市場管理,禁止各商場、超市、市場等使用一次性塑料包裝物。我國自2008年6月1日起,在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,在防治白色污染方面做出了努力。
以回收利用為重要手段。廢舊塑料包裝物等一次性用品可以重復使用,也可作為煉油、制漆、建筑材料的原料進行回收使用。重復使用或回收不僅可避免視覺上的污染,也可解決潛在的危害,緩解資源的壓力,減輕城市生活垃圾處置負荷,節約耕地,同時也可取得一定的經濟效益。
采取以紙代塑的方法。紙的主要成份是純植物纖維,廢紙容易被土壤中的微生物分解,可以解決廢舊塑料制品帶來的潛在危害,但同時也帶來了新的環境問題:造紙需要大量的木材,要有富足的森林資源,但我國森林資源匱乏,造紙也會帶來水污染。這是我們以紙代塑需要解決的新的環境問題。
使用可降解塑料。改進塑料制品等生產工藝,在生產過程中加入一些添加劑,使塑料制品在使用后容易在自然環境中降解,避免環境污染,保護耕地。
六、發起倡議,從我們做起,抵制白色污染
讓我們行動起來,拒絕使用一次性塑料制品及一切能產生白色污染的制品。到食堂就餐自帶餐具,拒絕塑料袋盛裝飯菜;在超市購物時,自覺使用環保購物袋;自覺將廢棄塑料袋等物品放入垃圾箱,不隨意丟棄;看到隨地亂扔一次性塑料制品或焚燒行為時要主動制止,并及時向他們宣傳一次性塑料制品的危害。
環境污染防治宣傳范文6
農村環境污染既有歷史和現實原因,也有工業化浪潮的沖擊與農村產業化結構調整的影響,同時更有經濟技術落后的制約,環保法制缺失的無奈。具體而言,大致有以下幾個方面。
首先,農民環境保護意識淡薄。農民是農村環保的主體,其環保法律意識的高低直接關系到農村環境好壞。但沿襲已久的農耕方式,環保知識的匱乏,造成廣大農民在不直接危害自身利益的前提下對環境、生態、污染不十分關心。具體行動上,許多農民不注意日常生活中的環保,隨意排放生活污水,隨意丟棄、堆積生活垃圾,且將此類陋習視為天經地義;一些農民只顧眼前利益,無節制地使用農藥、化肥。由于對環保知識和法律的無知,有些農民在自身合法利益受到環境污染損害后,不知道運用法律武器保護自己。
其次,提防政府監管不力。現行環境管理體制以單一的行政強制和直接控制為主要執法手段,但由于農村環境機構缺失和農村生產、生活方式的特殊性,致使現有法律體系往往失去可操作性。監管部門大量、直接采用的簡單并略顯粗暴的行政控制手段根本不能真正解決問題。某些地方政府對本地區農村環境污染不檢查、不督促,更不愿意投入人、財、物進行治理,致使環保在一些鄉村基本上處于無人監管狀態。一些地方政府片面追求GDP增長率,不惜以犧牲環境為代價,甚至提出“寧可窮死”的荒謬口號。在招商引資過程中,忽視項目的環境負面效應,盲目引進,甚至明知污染環境嚴重,也要引進。
第三,農村環保法規缺失。目前,我國已初步形成以《環境保護法》為主體的環保法規體系,但在一些重要領域和環節上還存在一定空白,特別是上述法規大多是針對城市環境污染,尚無一步專項的農村環境污染治理的法規,有關農村環保的法律規定分散在法律文件中,且相當內容屬于原則性規定,實踐中難以操作。如罰則部分,大都規定得過于簡單、籠統,缺乏具體處罰措施、處罰額度,以致難以落實。農村環保法規“少”“散”“軟”的狀況,客觀上導致某些地區非法排污猖獗,環境污染失控。
二、農村環境污染法律規制
根治農村環境污染,不可能“畢其功于一役”。只有多管齊下,綜合治理,才能逐步扭轉生態失衡,實現人與自然和諧。從法律角度來看,應當著重以下幾方面工作:
第一,加強環保法制宣傳,提高農村居民不知法。相當多的農民對環境保護法一無所知,少數農民也僅聽說過而已。對環境污染的性質認識不清。一些人將環境污染視為平常事,無關大礙或僅視為不文明行為,認識不到其違法性。要解決這些問題,必須加強環保法制宣傳。各級政府應通過多種渠道,廣泛、深入、持久地進行環保法制宣傳,使環保知識進村、進戶、到人,讓廣大農村知道環境保護是基本國策,保護環境是法律義務;讓農村掌握基本的環保法律規定,自覺約束自己的行為。懂得運用法律武器保護自己的合法權益。