前言：中文期刊網精心挑選了事業單位改革總結范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
事業單位改革總結范文1
一、全市事業單位現狀
二、近幾年開展事業單位改革情況
(一)全面開展鄉鎮事業單位改革。
2、主要做法。
一是打破減人、減事、減支思維定勢，創新管理體制和運行機制。鄉鎮事業單位除保留財政所和延伸派駐機構外一律撤銷，人員買斷，整體轉制。其原來承擔的行政管理職能并入政府三辦，公共、公益服務職能由政府承擔，經營性職能走向市場。
二是緊扣管理體制和運行機制轉變，建立新型農村公益性事業服務體系。按照經營性的服務市場運作，公益性的服務政府承擔的總體思路，采取政府招標出資、公開競選主體、農戶簽單認可、縣鎮共同負責的運作方式，積極探索農村公益新機制。在發展公益事業上形成了三種形式：政府購買形式，公益由政府以合同形式向社會組織購買;定崗招聘制形式，確定公益崗位，人員由縣級主管部門或鄉鎮政府聘用，實行動態管理;派駐形式，由縣級業務主管部門向鄉鎮或區域派駐服務機構和人員。
三是以人為本，有情操作，破解人員分流難點。堅持無情改革，有情操作，在與改革對象利益攸關的解除勞務關系、養老保險、安置補償等關鍵環節充分照顧群眾利益。在解除勞務關系過程中，立足規范，嚴格程序。在養老保險上，堅持區別對象，確定標準、簽訂協議、分期繳納的原則，落實全員保險。在安置補償上，實行貨幣補償、存量資產補償、政府兜底補償、分期分批補償等辦法，確保全員補償到位。
(二)穩步推進市縣事業單位改革。
按照試點先行、分步推進地原則，每年選擇部分事業單位開展改革試點，逐步探索總結經驗。改革中，把改善結構、減輕負擔、增強活力作為落腳點，開展了整合職能、重組機構、整體轉制、人員分流、重新定性等多種形式的改革。
二是改變投入渠道減負。對經營性職能較強的事業單位，或將經費形式由財政撥款改為自收自支，或整體轉制，既將事業單位推向市場，又有效減輕財政負擔，市直僅2006 年將146名在編人員退出了財政供養。
三是強化管理促入軌。 在改革的同時加強事業單位監督管理，督促其按規定的業務范圍開展活動，規范其社會行為。市直對59家長期不具備法人資格、超業務范圍開展活動的事業單位進行了處理。
(三)積極探索事業單位轉企改革。
一是以經營服務類事業單位改革為突破口，逐步推進改企轉制。荊門市考慮到經營服務類事業單位政事不分、事企不分的矛盾比較突出，加上改革開放以來，國有企業改革積累的實踐經驗比較豐富，因此選擇經營服務類事業單位作為改革的突破口。從2000年開始，荊門市對22家經營服務類事業單位進行了改革試點，將原事業單位整體轉制為企業，在工商行政管理部門進行了注冊登記;注銷原事業單位法人資格，收回了事業單位法人登記證書;收回原事業單位編制851名;將原事業單位844名在職人員由單位人轉為社會人，解除了人事勞動關系，實行了一次性經濟補償安置。
二是以產權制度改革為核心，建立多元化社會事業投入機制。荊門市對具備資產出 售條件的經營服務類事業單位，通過國有資產產權置換，將單位資產出 售給內部職工，改制為股份制企業，盡量實現國有資本整體退出。如原荊門市東寶區物質局、原荊門市東寶區經濟協作辦公室均由事業單位改制為企業，在職人員也由單位人轉為企業人，其固定資產以估價方式賣給內部職工，抵扣在職人員欠繳的養老保險金、醫療保險金、住房公積金及兌現的一次性經濟補償金，折為內部職工入股份額，原事業單位債務一并劃入新成立的荊門市東寶區物質總公司、荊門市東寶區經協總公司。
三是以健全社會保障體系為重點，妥善處理職工的人事關系。荊門市在經營服務類事業單位改企轉制過程中，大體按照老人老辦法、新人新辦法處理各類人員社會保險關系。改企轉制前的在職人員，實行老人老辦法，繼續享受事業單位離退休人員待遇標準，由社會保險經辦機構負責發放。改企轉制后進入的人員，實行新人新辦法，執行企業職工基本養老金待遇。2005年全省鄉鎮綜合配套改革實施后，荊門市根據《省人民政府關于全面推進鄉鎮事業單位基本養老保險制度改革的通知》(鄂政發〔2005〕28號)精神，將經營服務類事業單位在職人員比照鄉鎮事業單位參加養老保險，實行五年的過渡期，緩解了事業單位與企業養老保險待遇的差別問題。另外，對改企轉制后的原單位在職人員，統一辦理了人事關系解除和勞動合同簽字手續，并給予了一次性經濟補償。
四是以事業單位國有資產變現為主要手段，著力減輕財政負擔。從調查情況看，荊門市將盤活經營服務類事業單位國有資產存量作為籌措改革資金的主要方式。事業單位改革的成本，首先從改制單位凈資產或資產變現收益(含國有土地和房產)中扣除。如荊門市畜牧良種場將原單位土地以800萬元的價格出 售，變現的資產用于單位改企轉制，繳納職工的養老保險金、基本醫療保險金和住房公積金，兌現一次性經濟補償金，清欠單位債務，不僅做到單位改企轉制平穩過渡，而且沒有增加財政負擔。
三、取得的主要成效
二是轉變了政府職能。通過實施事業單位分類改革，將一些行使行政管理職能和行政執法職能的事業單位轉變為參照公務員管理單位，將一些從事生產經營活動的事業單位轉變為企業，將一些從事社會公益活動的事業單位與行政機關脫鉤，成為獨立的法人實體，基本理清了政事、政企和事企關系，使得政府能夠從直接辦事業的繁瑣事務中解脫出來，集中精力抓好社會事業發展規劃和監督管理，集中財力投入基礎教育、基本醫療等基本公共服務領域，初步解決了政府職能缺位和越位的問題。
三是職工得到了實惠。一些有技術專長和經營特長的事業單位在職人員，因受單位職能局限和個人小富既安思想的束縛，長期過著不求有功、但求無過的日子。通過事業單位轉企改制，這部分工作人員終于走出事業單位的序列，變成了真正意義上的專業技術人才，充分發揮其專長，在各自領域充分施展其才能，取得了良好的經濟效益。在調查中，這樣的人乏善可陳，如原荊門市畜牧良種場職工黃華等四人，自己出資近百萬元，買下了種豬場經營權，刻苦鉆研豬飼料改良技術和養豬技能，年收入可達三十多萬元。
四、存在的主要問題和幾點建議
一是事業單位類別界定模糊。根據2006年中央編辦制定的《關于事業單位分類及相關改革的試點方案》(征求意見稿)中提出的改革思路，按照事業單位的功能和特點，將事業單位分為行政類、公益類和經營服務類。但究竟哪些事業單位劃入哪一類，省里沒有統一的標準，只是原則性地進行了分類。事業單位履行的職能和行政機關還存在政事不分、職責不清，部門之間職能交叉的現象，很難準確界定事業單位類別。這樣容易在具體劃分的單位中不盡一致，導致相同性質的事業單位在不同地方被劃入不同的事業單位類別。
二是行政機構編制總量突破。當前中央和省對行政機構設置和行政編制核定作了嚴格規定，但按照事業單位分類改革的要求，把部分行政類事業單位轉為或成建制并入行政機構，必將突破行政機構設置和行政編制核定總量。同時，行政類事業單位人員也隨之轉為行政人員，又將大幅度出現行政人員超編現象。
三是改革成本儲備差異較大。由于行業之間、部門之間特點各異，根據其職能不同，有些單位儲備了一定數量的國有資產，也有一些單位基本上沒有國有資產。在事業單位分類改革中，經營服務類事業單位改企轉制要有足夠的改革成本作保障，沒有國有資產的事業單位，其改企轉制工作很難推進。儲備了國有資產的事業單位，也要為國有資產變現尋找合理的處置方式，如果不充分考慮原事業單位擁有的各類資產，必然會造成國有資產的流失。
四是配套改革政策接續不上。事業單位分類改革是一項十分復雜的系統工程，關系經濟發展和社會穩定的大局，涉及事業單位廣大職工的切身利益，如果在改革的過程中沒有建立健全養老保險、醫療保險、人員分流安置等完善的配套政策支持，廣大職工的切身利益得不到社會保障，必然會影響社會穩定大局，致使改革難以達到預期的目標。
針對以上問題，我們建議：
1、合理劃分事業單位類型。由于同一種功能的事業活動既可以由政府來進行，也可以由市場來完成，同一事業單位往往從事兩種或兩種以上不同功能的事業活動，再加上人們對政府和市場分工有著不同的理解，在實際操作中，容易導致同一性質的事業單位被劃入不同類型，從而導致改革政策上的不統一。為了避免出現上述現象，建議由中央和省在總結各地實際操作經驗和問題的基礎上，進一步研究制定事業單位分類實施細則，對現有分類標準作進一步細化，將一些類型劃分不夠一致的事業單位，統一劃入一種類型。同時，建立規范化的事業單位分類審批程序，避免出現分類過程中事業單位與政府討價還價、隨意確定事業單位類型的行為。
2、制定統一配套改革政策。事業單位分類改革不僅要有縝密的實施方案和細則，而且要有一整套配套的改革政策作保障。改革之前要依法制定配套人事、財政、社會保障等政策文件。一是要研究有關社會保障政策，建立健全事業單位養老保險制度，進一步完善工作人員在行政機關、事業單位和企業之間流動時社會保險關系的轉移和銜接辦法，切實解決事業單位職工的養老保險、醫療保險、住房公積金等后顧之憂;二是要出臺競聘上崗、鼓勵自謀職業、提前退休、一次性經濟補償等人員安置政策，疏通出口，妥善解決好人員分流安置問題。三是建立財政投入、國有資產劃轉等制度，完善財政投入機制，保障改革成本，妥善處理事業單位撤并后的資產和債務問題。
3、變現資產減輕財政壓力。事業單位分類改革過程中，做好離退休職工社會保障待遇銜接和分流人員安置工作，妥善處理原事業單位的債務債權關系，需要付出大量改革成本。如果全部通過新增財政預算的方式予以解決，地方財政難以承受，必須在盤活國有資產存量上做文章。在規范國有資產處置程序，防止國有資產流失的前提下，允許有條件的地方將事業單位國有資產以公開競價的方式出 售變現，或以公開招標的方式出租或拍賣經營權，資產處置收益統一上繳財政專戶，主要用于支付事業單位改革各項成本，盡量減少新增財政支出。同時，地方政府還要平衡行業之間、部門之間資產，將單位多余的資產劃轉一部分到無資產或資產缺口較大的單位，減少地方政府的壓力。
事業單位改革總結范文2
人民論壇雜志讀者熱線所反映的以上問題絕非個案。近年來,一些進入事業單位的年輕人,工作一段時間后往往心生倦意,甚至主動逃離,在一些效益好、社會地位高的事業單位也出現了優秀員工放棄編制和行政待遇另謀出路的新現象。談及原因,往往與難以忍受事業單位“混”日子的狀況有相當的關系。
可以說,事業單位的“混”極具中國特色,表現在以下幾個方面:首先,事業單位本身是具有中國特色的社會組織形式;其次,事業單位內部裙帶關系現象較為嚴重,尤其在基層,內部子弟就業問題較為突出;再次,事業單位的績效不考核,或者難以考核,使得干多干少一個樣,干好干差一個樣。
我國事業單位,依附于傳統體制和黨政系統,長期捧“鐵飯碗”、吃“大鍋飯”,存在的機構膨脹、人浮于事、效率低下、裙帶關系等問題,比傳統國企有過之而無不及。事業單位管理難題日益凸顯,已不適應科學發展的要求,成為亟待解決的重大課題。
在全國各地事業單位改革實踐當中,一個重要內容就是推行企業化管理,比如取消事業編制、實行全員聘任制、搞績效工資等,讓許多人感嘆事業單位“不再好混了”。這些改革雖取得了不少成就,但事業單位存在的體制依賴癥、機制不合理等許多問題并未從根本上得以解決,并且還催生了一些新的問題,比如編制內外同工不同酬現象、績效考核變異成“領導漲工資、員工看績效”等。本期特別策劃主要圍繞事業單位企業化管理中的聘用制、績效工資制等核心問題進行了剖析,值得一讀。
需要指出的是,事業單位治理的理論研究及實踐總結遠遠跟不上當前該領域改革的步伐,事業單位這一中國特色的組織形式如何煥發活力,終結中國人的“混”日子情結,尚需理論界與實踐界的共同努力。
事業單位改革總結范文3
關鍵詞：權責發生制;收付實現制;事業單位
2013年1月1日，實施了財政部于2012年修訂的《事業單位會計準則》。新的事業單位準則的實施，首次提出了事業單位會計核算一般采用收付實現制，部分業務采用權責發生制核算，這說明政府正逐漸意識到收付實現制已經遠遠不能解決事業單位會計核算中的問題。
2014年12月31日，國發〔2014〕63號《權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案》文件，提出建立權責發生制政府綜合財務報告制度的重要意義。這一舉措的出現，不僅僅影響政府會計制度的改革，在很大程度上也推動事業單位在會計核算方式中引入權責發生制的進程。
2014年10月1日，國發〔2015〕2號文件，明確指出機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員，將實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。在這一決定下，不難發現原有的會計核算方式已難以滿足事業單位發展的要求。
2015年8月23日，《基本養老保險基金投資管理辦法》正式。在養老金入市的全面鋪開之后，事業單位會計制度將再次受到沖擊。
本文基于這一背景，對權責發生制在我國事業單位中的運用進行了探討。
一、文獻回顧
1、國外文獻綜述
國外不存在“事業單位”這一概念，但其“非營利組織（NPO）”性質同我國“事業單位”在某種程度上相類似。Ian Ball（1981）認為：“權責發生制能夠可持續管理化地管理資產，同時全面管理資產，使得隱性債務顯性化，有利于非營利組織管理者做好績效考核?！盝ohn Larsen（2012）概括到：“非營利組織應該遵循權責發生制原則?！?/p>
2、國內文獻綜述
由于近年來的事業單位改革，國內許多學者紛紛著手探討事業單位會計改革。通過文獻閱讀，發現國內學者主要探討了權責發生制的優缺點和引入權責發生制的影響及推行建議。鄭治鍬（2014）通過對比核算中收付實現制及權責發生制的利弊得出權責發生制能夠有效地降低成本，提高事業單位經濟效益的結論。盧少倫（2015）論證了事業單位引入權責發生制的改革思路，闡明了引入權責發生制的必然性。李志宏（2015）首次提出事業單位改革應根據不同性質不同業務進行分類，據此各單位選擇合適的改革方案。
綜上所述，隨著事業單位經濟業務事項越來越復雜，事業單位引入權責發生制的改革也需要同步跟進。下面將通過分析收付實現制的局限性和權責發生制的應用，提出相應建議，做出總結。
二、收付實現制在事業單位中的局限性
1、不利于事業單位防范財務風險
現行的事業單位會計核算制度是以收付實現制為基礎。在該會計核算制度下，只有當期已收取現金的部分被要求確認，應收而未收的部分卻無法反映在其報告中。同樣，支出方面也出現一部分沒有被確認的負債，如借款費用、養老金財務支出中已發生但未動用現金支付的債務等。這些尚未被反映的資產和債務，造成事業單位報表不能完整、準確地記錄和反映資產和負債情況，不利于做出正確的財政支出估計，從而導致防范財務風險能力下降。
2、會計信息缺乏可比性
在收付實現制下，某些款項收到或支出時才入賬，很有可能把本期發生的業務收入和費用計入下期，這樣就造成會計期間的信息前后無法比較。而這種不可比性主要分為兩種情況：一個是橫向不可比。由于事業單位收入和支出不能匹配，導致某個時期該事業單位的會計數據與其他事業單位的會計數據不能進行對比。另一種情況是縱向不可比。在事業單位會計實務中，將發生在兩個會計期間，甚至多個會計期間之間的收支業務，作為一個會計期間處理，造成縱向不具可比性。
3、不利于事業單位成本核算
事業單位成本核算不準確主要出現在兩種情況下。第一種是由于收付實現制無法反映本期已發生但未支付的相關費用，導致事業單位成本核算不準確。第二種是當今事業單位除了經營性業務，也存在少部分非經營性業務，而這兩種業務會計核算基礎各不相同，分別采用權責發生制和收付實現制，同時，事業單位沒有明確劃分該兩種業務的標準，以致于在實務中，容易將兩種業務混為一談，錯用核算基礎，造成業務成本核算不準確、不客觀。
三、權責發生制在事業單位中的應用
從會計確認角度出發，收付實現制反映的是事業單位資金流的狀況，而權責發生制注重經濟資源及其變動狀況。在權責發生制下，事業單位能夠清晰地發現資產與負債的變化與關系，同時，引入權責發生制后，對先前采用收付實現制所造成的信息偏差進行修正，避免事業單位產生錯誤的評估，從而做出有效的決策。
1、權責發生制在資產類要素中的應用
資產是事業單位最為核心的組成部分，所以事業單位時刻關注資產總額的變化情況，避免資產虛增。而在權責發生制下，能夠真實地反映事業單位資產總額，為決策提供有效數據。
（1）流動資產。事業單位核算中引入權責發生制，應該為應收賬款等應收款項增設壞賬準備抵減賬戶，在期末做好應收款項收回風險的評估，計提壞賬準備，使事業單位逐步消化壞賬損失，增強事業單位抵御風險的能力，避免事業單位虛列資產，從而在報表中真實反映事業單位的財務狀況，這體現了謹慎性原則。
（2）非流動資產。新事業單位會計準則下，已經提出“虛提”固定資產折舊與無形資產攤銷概念，從而更加真實反映了非流動資產的價值。出于真實性原則，還應考慮在期末對事業單位自行購買的非流動資產進行減值測試，并計提資產減值損失，設立單獨科目，用于歸集減值費用，避免資產虛增。
2、權責發生制在負債類要素中的應用
在權責發生制下，能夠有效地對“隱形債務”進行確認計量，避免因隱形債務帶來的風險和損失，為事業單位營造穩定的財務環境。
（1）負債。事業單位通過短期借款和長期借款方式籌資時，發生應付未付利息，在權責發生制下，應給予確認，作預提處理，同時增設應付利息科目用于歸集借款利息支出。當然，在實際發生時，將應付利息轉出。同樣，到期應付未付的職工薪酬，應付未付的在建工程款等都應該作預提處理，從而在報表中得以反映，實現防范財務風險的作用。
（2）或有負債。在事業單位日常經營過程，除了可以被確認計量的負債外，還存在須通過未來不確定事項的發生或不發生予以證實的負債，即或有負債。由于此類負債有一定的不確定性，事業單位難以估計其風險，而為了規避此類風險，應將其在會計報表附注中披露，使得此類“隱形債務”顯化，避免資產價值的流失。
3、權責發生制在收入和支出類要素中的應用
權責發生制的應用，成功地打破事業單位一貫以來的收支“一體化”模式，實現事業單位收支兩條線的分類管理，更翔實地反映事業單位的經營成果與成本消耗情況。
（1）收入。嚴格按經濟業務事項的權責關系和收入實現原則確認收入，如財政補助收入以用款計劃的下達作為事業單位的收入確認時點;經營收入和其他收入以收入實現原則作為確認依據。
（2）支出。支出和費用核算時區分經營性支出和資本性支出。對于資本性支出按接受受益對象和受益期間確認支出。同時，增設費用類科目用于中轉。將事業單位非流動性資產折舊和攤銷的費用計入費用類科目，更好地實現收入和支出配比原則，從而有利于事業單位了解自身非流動資產的使用狀況。
四、事業單位引入權責發生制的建議
1、選擇經濟發達地區進行試點推行
全面引入權責發生制具有一定風險性，為了更好地規避這些未知的風險，應選擇部分城市試點推行，正確評估該項改革。試點城市應該選具有一定經濟實力的發達城市，由于這些發達城市的業務較為復雜多變，能夠發現普遍問題及獨有的特殊問題，有利于決策者有目標、有重心地挖掘推行中的風險與隱患。同樣，經濟發達城市的事業單位能夠為試點改革提供物質基礎和管理水平保證，從而避免改革的成本給試點單位造成巨大壓力。最后在各項指標與條件成熟以后，在全國事業單位中全面推廣，從而有效地減少了改革的成本。
2、引入現金流量表
事業單位的存在和延續在一定程度上由現金流量決定，而事業單位在全面引入權責發生制的同時，喪失了原先收付實現制對現金流量的監控的優勢。因此就需要在會計報告中增設現金流量表來反映現金流量變動情況?，F金流量表的引入，能夠及時、準確地反映事業單位的資金狀況，為下一年度預算提供信息。同時，該舉措的實施將實現與企業會計制度和民間非營利組織會計制度并軌。
3、新舊兩個帳套同步進行
在改革初期階段，應采取舊帳套與新帳套并存的形式。由于許多業務的復雜性，決定了在改革的每一步都需要謹慎與小心。通過兩個帳套的同步記錄，有效地解決新舊模式銜接問題，而單一的帳套設置，破壞了財務信息前后的可比性，以致難以體現引入權責發生制的長處，嚴重影響到改革的成效。同時舊帳套的記錄作為應急措施，使得在改革期間發生的任何問題能夠在可控范圍之內，避免不必要的損失。
五、總結
綜上所述，在事業單位引入權責發生制的必然趨勢下，我們仍應當持謹慎的態度，在實踐中逐漸滲透權責發生制，最終實現全面引入權責發生制。同時，結合我國實際情況，完善我國事業單位會計準則，創造一個良好的會計環境，以實現引入過程中有法可依，有章可循，有規可矩。最后，提高事業單位會計從業人員綜合素質，以便加速事業單位改革進程，實現事業單位會計整體發展。
參考文獻
[1] 李志宏：權責發生制在事業單位會計中的應用研究[J].企業改革與管理，2015（1）.
[2] 白瀟、劉曉冬：公共衛生事業單位引入權責發生制的研究及其應用[J].現代商業，2015（14）.
事業單位改革總結范文4
摘 要 我國對公共財政的深入改革，在很大程度上推動著國家財務管理及預算管理體制的變革，這就對事業單位會計制度提出了更高、更新的要求，先前的會計體制已經無法適應不同事業單位的需要。因此，為了與單位中的財務管理改革以及國家財政改革相適應，這就需要對事業單位中的相關會計核算體制予以進一步規范，保證公益事業能夠得到健康發展。
關鍵詞 財政管理 財政改革 會計制度 事業單位
隨著不斷深入的經濟體制改革，隨之而來的是事業單位會計改革與體制改革的進一步發展?，F階段，隨著《事業單位會計制度》的制定與實施，相關事業單位會計體制改革也逐漸到位。然而，在對其制度進行實施的過程中，還會有很多不容忽視的現象與問題，在一定程度上阻礙著事業單位的進一步發展。
一、新舊《事業單位會計制度》
事業單位會計改革的起源是在20世紀90年代，1993年第一次對企業進行會計改革，解決了事業單位從計劃經濟轉化為市場經濟的重要問題。舊的《事業單位會計制度》在1997年制定與頒布，在1998年開始實施，當時《事業單位會計制度》對事業單位會計的規范及體制化具有非常重要的作用。
近幾年，隨著我國不斷深入的公共財政改革，在很大程度上推動著國家財務管理及預算管理體制的變革，這就對事業單位會計制度提出了更高、更新的要求，先前的會計體制已經無法適應不同事業單位的需要[1]。因此，要想變革《事業單位會計制度》，首先必須遵循以下原則：a.變革一定要與事業單位財政改革的要求相適應；b.會計制度變革必須要配合于事業單位的財務規則；c.對事業單位的具體行為進行進一步規范，使事業單位會計信息質量的提高需求得到滿足。
二、新《事業單位會計制度》具體內容及其產生的影響
財政部為更好的適應事業單位財政管理改革以及財政改革的要求，使其會計核算體制得到進一步規范，加快事業單位的健康穩定發展，國家于2012年頒布了新《事業單位會計制度》，并在2013年開始全面實施。新《事業單位會計制度》一方面對舊制度中比較好的會計體制予以繼承，另一方面還在原有制度基礎上進行了更多的創新與突破。
（一）對資產入賬管理予以強化，創新性的對無形資產攤銷與固定資產折舊予以引進
為與實際需要相適應，新《事業單位會計制度》對資產入賬管理進行了加強，此外，對事業單位的固定資產計提折舊進行適當加大以及攤銷無形資產的規定。這些新制度要求事業單位一定要根據其規則來確定能否進行計提折舊，而且還規定了對攤銷與折舊進行虛提的創新型處理方式[2]。新《事業單位會計制度》有利于事業單位隨著時間的變化來反映其資產的消費、變動以及使用情況，加強了事業單位同步組織與管理其價值量與物質量的理念。
（二）加強事業單位對現有財政投資的使用與管理
對事業單位財政補助核算的尺度與內容進行了有效統一，在事業單位收入前提下增加了財政補助結余和補助結轉的凈資產科目，精確的記錄了其財政支付與轉移，使事業單位預算部門的財政管理予以增強，能夠有效的控制與運用事業單位的財務資源。
對于事業單位中的非財政補助收入，新《事業單位會計制度》對事業結余、非財政補助結轉以及經營結余等進行了有效設置，分別核算事業單位中非財政補助資金中的結余與結轉。根據對預算進行平均分配的原則，將其分配給企業的專項資金，促進事業單位的資金能夠可持續性的健康轉移[3]。
（三）制定較為實用與全面的會計賬戶
最新頒布的《事業單位會計制度》與實踐發展的要求相適應，對那些復雜的會計科目和會計賬戶體制予以撤銷，又增加了比較接近實踐的實用會計科目，更改會計科目名稱使事業單位具有更為詳細與完整的會計報告。設置會計賬戶與科目的公認性使事業單位中的會計系統工作更為全面、更為科學。
（四）提高事業單位財務報告制度的合理性和科學性
整合舊《事業單位會計制度》中的會計報告結構與內容，用科學的方式，通過資金償還周期與變動能力對會計報表項目進行設置。
三、實施新《事業單位會計制度》
目前，我國事業單位的會計標準體系，主要包括會計制度、會計準則以及其它行政會計體制。在三個會計標準體系中，起統御全局的是會計準則。通常而言，如果一個事業單位經營的行業與國家規定的會計制度相關，那么，這個事業單位就可以適用國家特殊規定的會計制度，像公立醫院所采取的《醫院會計制度》，如果是國家沒有對其會計制度進行特殊規定的事業單位，他們都可以實施新《事業單位會計制度》。
四、總結
為了對新《事業單位會計制度》進行更好的落實與實施，事業單位就要對頒布新《事業單位會計制度》的意義進行充分了解，要全面理解好新《事業單位會計制度》實施的背景和意義。加強理解與研究新《事業單位會計制度》在各事業單位中實施的本質，此外，還要就會計制度的具體內容對事業單位工作人員進行系統、全面的學習與培訓，特別是對那些新舊制度變化比較明顯的地方要認真理解、研究與強化[4]。盡可能的將新舊會計體制銜接工作做好，要足夠重視事業單位中的會計科目調整與會計核算方式。在對新《事業單位會計制度》予以實際實施的過程中，要詳細而全面的做好新《事業單位會計制度》與舊《事業單位會計制度》的先后銜接工作，兩種制度的會計科目與核算方式的變動說明一定要根據國家財政部門的相關要求進行統一部署與說明[5]。對會計電算化進行開展的事業單位一定要將調整會計軟件工作做好，在調整事業單位會計科目與核算方法的過程中，還要更加注重事業單位軟件調整以及軟件運行效果。
參考文獻：
[1]程曉佳.改進我國事業單位會計制度的幾點思考.財務與會計.2005，21（11）：154-156.
[2]白宗青.推進事業單位會計制度改革完善事業單位資產管理.財政研究.2009，8（10）：536-537.
[3]蔡麗蘭.事業單位會計改革若干問題的探討.財務與會計.2008，9（21）：54-55.
事業單位改革總結范文5
摘 要 事業單位體制改革的不斷深化，對事業單位內部財務管理工作也提出了更高的要求。如何結合新形勢的發展，提高事業單位財務管理水平，已經成為當前我國事業單位管理工作的重點。本文針對事業單位財務管理，首先概述了事業單位財務管理工作的主要工作任務，進而總結了當前我國事業單位在財務管理方面存在的一系列問題，最后提出了強化事業單位財務管理工作的有力措施，可以為相關人員開展事業單位財務管理提供合理的參考。
關鍵詞 事業單位 財務管理 問題 措施；
財務管理工作作為事業單位經濟管理的核心內容，直接關系到事業單位能否正常的運轉。隨著我國事業單位體制改革的不斷深化，事業單位的預算管理、集中支付以及政府采購等財政管理機制也進行了相應的完善，對事業單位的財務管理工作也提出了新的要求。當前我國事業單位財務管理工作中仍然存在較多的問題，不僅制約了事業單位財務管理工作的正常開展，甚至影響了事業單位其他業務的正常進行。因此轉變事業單位財務管理理念，完善事業單位財務管理體系，提高事業單位的財務管理水平，已經成為當前事業單位財務管理工作的重點，這對于提高事業單位的經濟效益，實現事業單位的社會服務功能也具有重要的作用。
一、事業單位財務管理工作的工作任務概述
事業單位作為國家重要的具有社會公益性的職能機構，其財務管理工作的任務主要有以下幾方面：
（1）完善事業單位的預算管理。通過科學合理的組織編制預算計劃，對本單位的資金進行優化配置，并按照國家相關法律政策規定，對事業單位的收支進行會計核算，控制各項不必要的支出項目，節約辦公經費。
（2）開展資金管理。通過強化事業單位的資金管理，提高資金的使用效益，避免國有資產出現閑置或者是流失現象的發生。
（3）通過建立完善事業單位的財務管理體制，對本單位的各項經濟活動進行分析、預測以及控制監督，及時反映事業單位財務工作的實際運行狀況。
（4）按照事業單位的財務管理規章制度，對事業單位的各項財務管理工作進行規范預約束，確保事業單位的財務管理工作在國家法律以及政策允許的范圍內正常開展。
（5）確保國有資產的安全，保障事業單位各項業務活動的高效有序開展，為事業單位機構職能的正常發揮提供基礎保障作用。
二、事業單位財務管理現狀問題分析
（1）事業單位的預算管理工作不夠標準規范。由于對于預算管理工作重視程度不足，導致預算管理在執行過程中不完善、不標準以及不規范的現象時有發生。首先，在事業單位的預算編制上，由于未能結合往年的預算執行情況，也未能與事業單位本年度的工作計劃、財務收支情況相結合，進而導致預算在編制過程中出現了與實際情況脫節的現象。其次，由于預算審批過于簡單，因而也難以及時的總結、分析以及調整預算計劃中存在的一系列問題，導致預算計劃難以真正的對事業單位財務管理發揮指導作用。此外，在預算計劃的執行上，因為沒有有效的監督管理措施，因而導致違反預算計劃，擴大支出范圍以及支出標準的財務現象經常出現，這不僅增加了財務支出控制的難度，對于事業單位的整體財務管理也帶來了困難。
（2）事業單位財務管理監督控制力度薄弱。當前，事業單位的財務監督工作主要靠事業單位的內部審計工作來執行，而內部審計工作力度薄弱，勢必會造成事業單位的財務監管效果較差，不利于事業單位的長遠發展。這主要是由于當前事業單位的內部審計機構缺乏足夠的管理權限，甚至是屬于與財務管理機構屬于平行部門，在具體工作開展過程中還需要依附于財務管理部門來開展，因此導致內部審計工作缺乏工作的權威性與獨立性，難以真正發揮其對事業單位財務管理的約束、規范以及核查義務，也難以從根本上杜絕事業單位財務管理工作中的各種違規現象的發生。
（3）事業單位資產管理混亂。由于現階段部分事業單位未能結合自身資產的實際情況建立完善的財產清查制度，因而導致事業單位的資產管理混亂。尤其是在固定資產的管理方面，由于未能制定完善的盤點以及清查管理制度，因而造成了資產管理權責不明確、賬目與實物不相符合、缺乏有效的監督等現象時有發生，導致事業單位的固定資產使用效率較低，資產浪費損失嚴重。
（4）事業單位財務管理工作人員自身素質有待提高?，F階段部分事業單位的財務管理工作人員的專業理論素質不高，而且也缺乏財務管理意識，在事業單位的會計基礎工作、憑證管理、審核等方面經常出現工作漏洞，造成了事業單位財務整體管理水平不高，制約了財務管理工作的進一步發展。
三、事業單位財務管理工作完善措施研究
（1）強化事業單位預算控制。事業單位財務管理部門應該認識到預算管理工作的重要性，分階段有秩序的開展事業單位的預算管理工作。在事業單位預算編制階段，應該綜合收集事業單位內部各職能部門的信息資料數據，并借鑒往年度的預算執行情況，進而根據事業單位本年度的工作計劃以及財務收支計劃，合理的編制各項收入支出控制預算。在預算編制結束后，應該及時送報上級主管部門以及其他機構職能部門進行審批，廣泛吸收各方面的意見，對預算計劃進行調整，最大程度的實現預算計劃與實際情況的相適應。在事業單位預算的執行階段，則應該遵循內外統籌、嚴格執行的原則，避免隨意修改事業單位資金支出計劃的現象發生，同時嚴禁隨意更改事業單位的財務預算計劃，通過強有力的監督管理手段，確保預算計劃得到切實的落實。
（2）完善事業單位的財務管理監督體系。構建并完善事業單位的財務管理監督體系，是保障事業單位財務管理工作依法有序開展的重要基礎。因此，事業單位相關管理部門必須重視財務監督工作，并通過在行政事業單位內部開展內部審計工作等措施，強化財務管理監督效果。事業單位管理部門應該結合單位實際情況按照月度、季度或者年度，在單位內部開展全面內部審計，及時總結分析財務管理工作中存在的各種問題，并制定相應的糾偏整改措施，以提高行政事業單位財政監督效果，提高財務管理工作水平。
（3）完善事業單位固定資產的管理。事業單位固定資產管理作為事業單位財務管理工作的重要內容，也是事業單位財務管理工作需要重點改進提升的方面。因此事業單位應該按照提高固定資產利用效率，建設節約型事業單位的相關要求，做好事業單位固定資產的日常管理工作。首先可以按照盤點以及清查制度，對本單位的固定資產的實際狀況進行調查、分類并進一步的核實，明確事業單位固定資產的實際狀況。進而對事業單位固定資產的購置、使用、維修以及處理進行制度約束，確保各項管理程序符合單位規章以及國家法規定，避免固定資產流失以及浪費現象的發生，保護國家資產的安全可靠。
（4）提高事業單位財務管理工作人員的能力水平。事業單位財務管理工作人員作為事業單位財務管理工作的具體執行操作者，其能力水平直接關系到事業單位財務管理工作質量，因此必須重視對行政事業單位財務管理工作人員的選聘與教育培訓。對于事業單位財務管理工作人員的選聘，除了需要重視其專業技術以及工作能力外，還應該強化對于其職業道德的考察，選擇優秀的財務管理工作人員。此外，在事業單位財務管理工作人員的培訓教育方面，應該不斷完善，重點在財務理論知識、財務法律知識以及財務政策等方面對財務部門工作人員進行教育，通過提高事業單位財務工作人員的能力水平來確保事業單位財務管理工作的順利開展。
結語：財務管理工作作為事業單位管理工作的重要內容，對于事業單位的日常管理以及業務開展而具有重要的影響作用。因此，事業單位財務管理部門必須結合國家對事業單位財政管理體制改革的要求，總結當前財務管理方面存在的問題，并通過完善制度建設、強化預算管理以及完善財務監督等一系列的措施，對事業單位的財務管理工作進行控制，提高事業單位財政資金的利用效率，實現事業單位經濟運行的最優化，推動事業單位的長遠健康發展。
參考文獻：
[1]吳永輝.如何通過加強內部控制改革事業單位財務管理體制.財經界.2011.
[2]周曉燕.基于行政事業單位預算管理加強問題的探討.特區經濟.2012（10）.
事業單位改革總結范文6
關鍵詞：加強行政事業單位財務管理
行政事業單位是行政單位和事業單位的統稱，主要是履行國家的管理職能、服務職能等，滿足社會文教衛體等各個方面的需要。因此，加強行政事業單位的管理對于社會有序發展起到十分關鍵的作用。在行政事業單位管理中，財務管理占據著重要的位置，要想加強行政事業單位的財務管理，首先要對其進行充分的了解，行政事業單位的財務管理主要包括預算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產管理、往來資金結算管理、現金及銀行存款管理等方面。就目前來看，隨著改革的不斷深入，行政事業單位財務管理也出現了諸多的問題，這必須要引起足夠的重視，如果不及時進行調整，必將會造成嚴重的后果。針對于此，在今后的財務管理中，要發現所存在的問題，及時進行調整，從而更好的適應社會的發展，更好的開展社會服務。
1.行政事業單位財務管理中所存在的問題
1.1財務管理制度不完善
近幾年來，“改革”一直是一個熱點話題，各個領域都在強調如何進行改革。我國為了能夠更好的促進社會各項事業能夠深入進行改革，也相應的推出了一系列的改革措施。隨著改革的不斷深入，在行政事業單位財務管理上也需要不斷的進行調整。然而，在實際的操作過程中，由于行政事業單位財務管理制度受傳統經濟的影響，當改革進程加快腳步時，各項制度不完善的弊端便凸顯出來，部分單位甚至迷失了目標，尤其是一些事業單位一味的追求收入最大化。
1.2資金使用效率低下
財務的管理是一門科學，小到一個人、一個家庭，大到一個單位、一個國家，如果沒有科學的理財理念，在財務管理上也會出現問題。就目前來看，部分行政事業單位在財務管理上就缺乏科學的理財理念。例如，部分行政事業單位在財務管理上過于重視事后的核算，對于事前的預算和事中的控制卻不夠嚴格。還有部分單位在考核上也不夠科學，往往只看重賬面，而忽視了資金的使用。這些情況的出現都會直接導致資金使用的效率過低，無法真正發揮財務管理的實際作用。
1.3財務管理人員業務能力不高
在行政事業單位財務管理的實際工作中，工作人員的業務能力也存在著諸多的問題。例如，部分行政事業單位人員沒有較高的專業技能，有些工作人員甚至是無證兼職從事財務管理工作。由于這些情況的出現，也導致了財務管理的工作人員在工作中存在責任心不強等問題，對于各種票據不能進行認真的審核校對，相關的經濟業務不能按規定進行財務核算。長期以往，許多事情都無法真實的進行反映，對于科學的財務管理起到了不小的阻礙。
2.加強行政事業單位財務管理的建議
2.1不斷完善財務管理相關制度
隨著改革的不斷深入，要想適應社會的需求和發展，就需要不斷的完善財務管理的制度。為了使財務管理制度更加的完善，首先需要對不適應發展的制度進行及時的清理，只有將陳舊的內容去除，再加入新的元素，才能始終保證制度的科學性。同時，要建立嚴格的內部控制制度，使各個部門之間形成一種互相牽制的機制，從而保證行政事業單位資產的安全和完整，這也可以有效的提高資金的使用效率。
2.2提高資金的使用效率
行政事業單位的資金來源包括財政撥款和行政事業性收費等。為了能夠有效的提高資金的使用效率，要從財務崗位的科學設立上下足功夫，可以根據效益信息的反饋來組建各個部門。在財務管理實際工作中，要保證事前做好充分的預算，事中做好嚴格的控制，事后做好核算。要注重長遠持續的管理，而不是只看重眼前，這樣才能有效提高資金使用效率。
2.3加強財務管理隊伍
一支優良的財務管理隊伍對于行政事業單位的財務管理起到十分重要的作用，對于目前所存在的問題，首先要從源頭抓起，在人員的使用上要進行嚴格的考核，必須具備專業的技能才能夠上崗開展工作；其次要做好定期的培訓，只有不斷的抓好繼續教育，才能使工作人員更好的適應社會的發展；最后要做好考核工作，構建一套完善的考評機制，對于不合格的人員要及時調離崗位。當然，這一切都建立在工作人員必須具備強烈的責任感，如果沒有責任感，個人能力再強也不能勝任財務管理工作。
2.4加大監管部門對行政事業單位財務的監管力度
對于行政事業單位的財務監管，財政、審計等職能部門要加大監管力度和監管的覆蓋面，防止出現監管盲區。一旦發現問題，就要按照法律法規進行嚴肅處理，消除不法人員的僥幸心理。
綜上所述，行政事業單位財務管理作為社會經濟管理的重要組成部分，起到十分關鍵的作用。對于目前所存在的問題，要及時進行總結，根據新形勢的變化做出調整，不斷的完善制度，提高資金使用效率，打造好財務管理隊伍。只有這樣，才能在社會穩定、事業發展、黨風廉政建設上發揮其積極的作用。
參考文獻：
[1]趙國柱.關于加強行政事業單位財務管理的幾點思考與建議[J].東方企業文化，2010,(2)
