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循環經濟的特征范文1
關鍵詞 循環經濟;時間維度;物質流時滯;物質流特征;3R原則
中圖分類號 F062.1 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2010)09-0013-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.09.003
物質流分析方法近年來在循環經濟研究領域發展迅速,已經成為循環經濟的核心調控手段之一,得到了世界各國的廣泛的應用[1-6]。目前物質流分析理論的研究主要強調環境系統與經濟系統之間的基本關系,構建了“經濟與生態關系圖”或“物質流動關系圖”等基本關系模型[7],強調物質流動的循環性與必然性,但忽視了物質流動的時間屬性。陸鐘武提出了“具有時間概念的產品生命周期物流分析法”[8],但該方法主要集中于對金屬元素和金屬產品的流動分析,對循環經濟物質流,尤其是對物質流總量特征的研究還鮮有涉及。
本文將在引入時間維度和界定物質流時滯概念的基礎上,分析環境系統與經濟系統之間的物質流動界面,建立中短期時間尺度下的循環經濟物質流單循環模型,在此基礎上,對大時間尺度下的循環經濟物質流總量特征與動態變化做出進一步的剖析,展示出在不同社會經濟發展階段內,資源投入量與廢棄物排放量之間的數量匹配、時間匹配與變化規律。
1 物質流時滯概念
時間是物質運動的基本屬性,也是衡量物質流動速度的基本維度。物質在不同的時間點會表現出不同的形態和性質,在不同的時間段會表現出不同的運動規律和特征。因而,忽略時間屬性來研究循環經濟物質流的特征是不全面的。時滯本身表示一個時間區間,由于質量守恒定律不具有明顯的時間概念,表現出的是一種在長期內恒定的物質數量關系。當引入時間維度時,就會出現以下問題:
首先,質量守恒定律決定了長期內經濟系統的物質流入量一定等于物質流出量,但是資源投入時間與廢棄物產生時間之間具有一定的時間間隔,主要是因為現實經濟中生產和消費都存在一個物質的積累過程,即經濟系統對物質具有一定的容納量。如果將長期劃分為不同的時間窗口,則物質流時滯將會對資源輸入物質量與廢棄物排放物質量的時間與空間分布和數量對比產生較大的影響。
其次,在一定的時間區間內,資源投入的物質形態、形狀、化學成分、物理性質等都會發生不斷的變化,同樣的資源形式會形成迥然不同的廢棄物形式,不同的資源形式也會形成相同的廢棄物形式,考慮時間維度就可以將形式不同但屬于同一類產品或行業的資源投入與廢棄物排放進行匹配,準確描述行業或產品的物質流單循環過程。
再者,存在時間維度,才能存在速度概念,所以引入時間維度后,就可以衡量物質流動的速度,就可以將經濟與生態的關系模型從物質靜態描述模型轉化為物質動態循環模型。
最后,經濟系統從最初發展的低資源投入和低(零)廢棄物產生,發展到循環經濟的高級階段,其物質流動特征仍然是低資源投入和低(零)廢棄物產生。雖然在不同的時點具有相近的物質流動特征表現,但線性經濟已向循環經濟轉變,工業社會已向服務社會轉變,期間物質流動量的大幅波動與變化特征被省略掉了,而研究期間的總量特征與動態變化規律會更適用于經濟發展的實際情況。
為了能更清楚的從時間維度對循環經濟物質流進行分析,我們借鑒控制系統理論與經濟學中的時滯概念,形成“物質流時滯”概念,并將其概念界定為:指從某一定數量的特定資源開始進入經濟系統,到最終以工業廢棄物或生活廢棄物等形式離開經濟系統之間的時間間隔。若將經濟系統分為生產階段和消費階段,則物質流時滯可以進一步分解為生產階段物質流時滯和消費階段物質流時滯,分別代表各自階段的物質投入與物質流出時間間隔。
高?昂等:基于時間維度的循環經濟物質流特征研究
中國人口•資源與環境 2010年 第9期2 中短期時間尺度下的物質流單循環模型及其分析2.1 環境與經濟系統的物質交換界面
人類經濟活動對自然環境造成的影響主要在于進入經濟系統的自然資源輸入量和廢棄物排放量,是一個將原料、能源轉化為產品和廢物的代謝與流動過程。環境系統與經濟系統的物質流入流出關系形成了兩個界面。資源流動是界面1的物質流動方式,廢棄物流動是界面2的物質流動方式。環境與經濟系統之間的物質交換能夠可持續的核心條件在于:一是經濟系統的資源投入需求是否超過環境系統的資源提供能力極限,這種極限體現在資源供給總量和供給速率上,不同的資源特性會制約和形成不同的資源極限。二是經濟系統的廢棄物排放需求是否超過環境系統對廢棄物的接納承載能力極限,即生態閾值。生態閾值也具有總量制約和速率變化的動態特征。環境經濟系統之間的物質交換界面如圖1所示。
2.2 中短期時間尺度下的循環經濟物質流單循環模型
從資源投入、生產加工、消費,直至形成廢棄物,經回收后又重新返回生產階段,這個物質循環過程一般都會在中短期時間尺度內完成,圖2展示的就是一個中短期時間尺度下的循環經濟物質流單循環模型。這一模型可以完整地考察和跟蹤循環經濟整個物質流動過程。
模型中所涉及的符號及說明如表1所示:
2.3 模型物質流平衡關系及其分析
模型的物質流等式關系如下:
對于整個物質流動系統:I+Q=S+B+D(1)
對于生產過程:I+q1+q2= S+O+B1+B2+D1+D2(2)
圖1 環境經濟系統之間的物質交換界面
Fig.1 Material exchange interface between environmental
system and economic system
圖2 中短期時間尺度下的物質流單循環模型
Fig.2 Single circular model of material flow within short and medium time period
對于消費過程:O=B3+B4+D3+D4(3)
B=B1+B2+B3+B4 (4)
D=D1+D2+D3+D4 (5)
Q=q1+q2 (6)
Y=Y1+Y2(7)
經濟系統要實現可持續發展,核心條件之一是廢棄物排放物質量不能超過生態閾值。根據上述質量平衡等式(1),只要減少資源投入物質量(I+Q),(S+B+D)的總量也必然會下降,要實現廢棄物(D)的減少,除了提高S和B之外,最根本的途徑就是降低等式左邊的(I+Q),這體現出循環經濟中的減量化原則。
將等式(1)兩邊同時除以(I+Q),得到等式(8):
1=S/(I+Q)+B/(I+Q)+D /(I+Q) (8)
其中:S/(I +Q)代表經濟系統對物質的容納量比率,即物質累積率。B/(I+Q)代表整個生產消費過程中的物質循環利用率,D/(I+Q)是整個生產消費過程中的物質廢棄率。這個等式說明,在資源投入物質量一定的前提下,我們可以從提高經濟系統對物質的容納量比率、提高物質的循環利用率等兩種措施來有效減少廢棄物的產生,這體現出循環經濟中的再循環原則(RECYCLE)。
將等式(4)和等式(5)代入等式(8),得到等式(9):
表1 物質流單循環模型中符號與含義
Tab.1 Meaning of symbols in the model
符號Symbol含義Meaning符號Symbol含義MeaningY產品生產的年份B在生產和消費等階段能夠循環利用的物質量Y單循環生產與消費階段的物質流時滯B1第Y+Y1年從產品制造階 段的廢料中回收的重新作為原料投入生產的有用物質量Y1生產階段物質流時滯B2第Y+Y1年從產品制造階段產生的殘次 品中返回同階段生產工藝流程、能夠重新作為中間品利用的有用物質量Y2消費階段物質流時滯B3第Y+Y1+Y2年從產品消費階段產生的殘余物中能回收重新作為原料投入生產的有用物質量Q第Y年回收利用的來自第(Y-Y)年生產并經消費使用后形成的循環利用物質量B4第Y+Y1+Y2年從產品消費階段產生的殘余物中,能回收作為中間品在相應生產工藝流程中重新利用的有用物質量q1第Y年從Q中可以作為原料循環利用的有用物質量D在生產和消費等階段無法循環利用,只能作為廢棄物向環境系統排放的物質量q2第Y年從Q中可以作為中間品循環利用的有用物質量D1第Y+Y1年從產品制造階段的廢料中無法回收作為原料二次投入生產利用的廢棄物質量I第Y年新的資源投入物質量D2第Y+Y1年從產品制造階段的殘次品中無法返回同階段重新利用的廢棄物質量S第Y年生產過程中的物質累積量D3指第Y+Y1+Y2年從產品消費階段產生的殘余物中不能回收作為原料投入生產的廢棄物質量O第Y+Y1年生產過程的產出物質中進入消費過程的物質D4指第Y+Y1+Y2年從產品消費階段產生的殘余物中,不能回收作為中間品重新 在相應生產工藝流程中重新利用的廢棄物質量
1=S/(I+Q)+(B1+B2)/(I+Q)+(B3+B4)/(I+Q)+(D1+ D2)/(I+Q)+(D3+D4)/(I+Q)(9)
經過整理,等式(9)就體現出了物質流時滯的概念,增加了時間維度。其中:(B1+B2)/(I+Q)代表第Y+Y1年循環利用率,(B3+B4)/(I+Q)代表第Y+Y1+Y2年循環利用率,(D1+D2)/(I+Q)代表第Y+Y1年廢棄物排放率,(D3+D4)/(I+Q)第Y+Y1+Y2年棄物排放率。由等式可知,提高物質循環利用率的途徑包括提高第Y+Y1年和第Y+Y1+Y2年兩個時點的循環利用效率。降低廢棄物排放率包括降低第Y+Y1年和第Y+Y1+Y2年兩個時點的廢棄物排放率。地域差異、行業差異、產品差異和技術差異等因素均可能顯著影響第Y+Y1年和第Y+Y1+Y2年兩個時點的循環利用率和廢棄物排放率。
將等式(9)中的第Y+Y1年和第Y+Y1+Y2年循環利用率的分項式重新組合,就可以得到兩個新的分項式:(B1+B3)/(I+Q)+(B2+B4)/(I+Q)。這兩個分項式分別代表兩種內容的循環利用率,即作為原料的循環利用率和作為中間品的循環利用率。對中間品的再循環與再利用,可以較快的提高物質的循環效率,所以應優先提高中間品的循環利用率。
將等式(9)的分項式重新組合,就可以得到等式(10):
1=(B1+ B2+B3+B4)/(I+Q)+(D1+D2+D3+D4)/(I+Q)+ S/(I+Q)(10)
這個等式描述從第Y年到第Y+Y1+Y2年期間的循環利用率、廢棄物排放率和物質累積率,體現出帶有物質流時滯效應的循環經濟物質流單循環過程。在實際經濟活動中,產品的消費使用時間一般會遠大于生產時間(Y1
3 大時間尺度下的物質流總量特征與動態變化分析無數個物質流單循環過程的相互疊加、相互嵌套與相互影響,構成了實際經濟系統在微觀層面錯綜復雜的物質流動關系。在大時間尺度下對循環經濟系統的物質流總量特征與動態變化做進一步的剖析,就可以展示出在時滯影響下的不同 社會經濟發展階段內,資源投入量與廢棄物排放量之間的數量匹配、時間匹配與變化規律。根據資源投入量與廢棄物排放量的趨勢變化,可以將社會經濟發展分為三個發展階段。
3.1 發展階段一:資源投入總量快速增長
這一階段資源投入量快速增長,遠遠大于廢棄物排放量的增長速度,資源投入量快速增長,廢棄物排放量緩慢增長。經濟的初始啟動與初期發展必然要求一定數量的各種資源投入,經濟規模的快速擴大猶如少年之成長,物質流入量遠大于物質流出量,流入與流出量之間的差就是經濟系統對物質的容納量。容納量的物質形式通常包括:道路、建筑、水壩、運輸工具(船舶、飛機、汽車)、機器設備等人造資本和消費性耐用商品,如冰箱、電視和家電等。容納量的增長表現為樓房的增加、道路的擴展、機器設備擴充等,通過期末與期初的物質存量差可以計算當期物質量的變化。在這一階段,經濟規模的迅速擴大使GDP高速增長,資源投入量遠遠大于廢棄物排放量。此時的廢棄物排放量在自然環境的生態閾值之下,環保問題是微不足道的。此階段基本對應著人類社會的農業經濟發展階段,物質流總量特征表現為高資源投入、高廢棄物排放,廢棄物排放量在生態閾值之下。
3.2 發展階段二:資源投入總量與廢棄物排放總量共同快速增長這一階段資源投入量與廢棄物排放量共同快速增長,GDP雖然保持快速增長,但能源供給和環境污染問題已經開始鉗制經濟系統的發展。在生產要素投入技術結構與技術水平的約束下,經濟規模的不斷擴大主要依賴于資源投入量繼續快速增加,經濟系統對物質的容納量快速增加。在資源低價格機制、商品邊際效用的不斷下降等因素影響下,資源浪費與社會廢棄物的數量 迅速增加。這一階段治理污染的主要手段就是末端治理。這種治理思路形成了治理污染成本居高不下,污染只是在時間和空間上發生轉移,人類居住環境日益惡化,自然系統和經濟系統的矛盾日益尖銳。此階段基本對應著人類社會的工業經濟發展階段,物質流總量特征表現為高資源投入、高廢棄物排放,廢棄物排放量已經超過生態閾值。
3.3 發展階段三:資源投入總量與廢棄物排放總量共同下降傳統粗方式發展模式使自然系統和經濟系統的矛盾日益尖銳,正是人類對自然生態系統與經濟系統之間關系的重新審視,才及時調整了人類經濟的發展方向與模式。這一階段的基本特征是GDP保持可持續增長,隨著各種污染治理思路與循環經濟發展政策的實施,資源投入量與廢棄物排放量均呈現絕對量的減量化趨勢,并最終實現物質流入量與流出量的最小化,廢棄物排放量也逐漸從最高點H回歸至自然環境的生態閾值之下。這一階段治理污染的思路主要是依據循環經濟的3R原則,在微觀層面體現為企業的清潔生產,中觀層面體現為建設生態工業園區和生態農村,在宏觀層面體現為建設循環型社會。此階段基本對應著人類社會的后工業化與循環經濟發展階段,物質流總量特征表現為低資源投入、低廢棄物排放,廢棄物排放量低于生態閾值(見圖3)。
圖3 大時間尺度下的物質流總量變化趨勢圖
Fig.3 The trend of development of material flow within long time period
4 結論與討論
4.1 研究物質流時滯具有重要的經濟意義和生態意義
通過對不同行業和產品時滯的綜合測算,得出實際的物質流時滯,在此基礎上形成政策性物質流時滯,制定相關經濟政策,就可以提高政策的前瞻性,有效實現經濟發展與環境保護的雙重目標。例如德國政府在2009年一季度推出汽車置換計劃:如果車主主動報廢車齡超過9年的舊車,購買小排量環保型汽車,政府將給予其2500歐元的補貼。德國政府測算制定的汽車產品政策性物質流時滯為9年,短于汽車產品的真實物質流時滯。時滯的縮短不僅有效的降低了汽車行業的能源消耗與廢氣污染量,提高了汽車行業的環保水平,而且在與經濟補貼舉措結合后,起到了強大的綠色消費引導與經濟刺激作用。截至2009年3月底,德國申請補貼者已達到120萬,汽車新增數量達到40.1萬輛,同比增加40%,為1992年以來最高水平[9]。
4.2 時間維度下對3R原則應用的再認識
由于物質流時滯的存在,資源投入無論是相對減量化還是絕對減量化,都會在一定時間跨度后產生相對減量化或者絕對減量化廢棄物,因而必須長期堅持執行減量化原則,這是長期根本解決廢棄物大量排放的治本之策。
“非耐用產品”的物質流時滯較短,應強調循環經濟的再循環原則。通過提高技術創新和組織創新能力,鼓勵采用新的生產工藝和流程,提高經濟系統內部的科學管理水平,從而提高物質循環利用比率?！澳陀卯a品”的物質流時滯較長,更應適用再利用原則。通過利用環境稅費、補貼等經濟手段,引導消費者的消費意愿,強化節約意識,形成健康文明、節約資源的消費模式,盡可能的延長商品的使用時間,推遲形成廢棄物的時間。
4.3 提高兩個時點和兩種內容的循環利用率,降低兩個時點和兩種內容的廢棄物排放率綜合考慮地域、行業、產品和技術等因素,有針對性的提高第Y+Y1年和第Y+Y1+Y2年兩個時點的循環利用效率,降低這兩個時點的廢棄物排放比率。提高對中間品和固體廢棄物零部件的再循環與再利用,單個企業無法自我循環利用的廢棄物,可以通過上下游的生態鏈關系,作為其他企業的原材料和中間品,抑或是開發出新的使用方向。例如廢舊輪胎的翻新使用,或者作為修建公路原料和公園長凳使用等。
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auto.省略/news/2009-04-09/0811480139.shtml
Analysis on Characteristics of Material Flow Within Circular Economy Systems
Based on Time Dimension
GAO Ang1 ZHANG Daohong2
(1. School of Economics and Management, Northwest University, Xi'an Shaanxi 710127, China)
(2. The Standing Committee of Shaanxi Provincial People's Congress, Xi'anShaanxi 710168, China)
循環經濟的特征范文2
一、問題的提出
循環經濟主要是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長經濟轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。循環經濟是適應新的資源供給形勢和新經濟增長觀念的一種新型經濟發展模式，是國際社會在實施可持續發展戰略中提出的一種經濟發展模式，具有時代特性和前瞻性。目前我國正在實行循環經濟試點工作，推進我國的經濟發展，現已開始立法來保障循環經濟的建立和發展。而作為循環經濟發展的一個重要變量，制度具有一定的慣性，難以很快適應經濟模式的轉變，在新經濟模式推廣過程中成為阻礙因素。因此，分析循環經濟的制度障礙就顯得尤為重要。
二、循環經濟的基本特征和內涵
1、循環經濟的基本特征
循環經濟的思想萌芽于環境保護興起的上世紀60年代?！把h經濟”一詞，首先由美國經濟學家K·波爾丁提出，之后各國學者大量研究，且大多是從技術、資源、環境及生態等角度進行的。實際上，循環經濟不是研究環境保護方法，也不是單純的生態經濟，它的基本含義是生產、消費的集約和資源利用的最大化，從而實現提高資源效率、環境優化和可持續發展，進而達到社會進步和福利最大化。它的基本特征，又稱“3R原則”，即減量化（Reduce）——減少資源利用量及廢物排放量；再利用（Reuse）——努力回收利用廢棄物；資源化（Recycle）——大力實施物料的循環利用系統。圖1為循環經濟的“3R原則”。
2、循環經濟的內涵
循環經濟是融資源綜合利用、生態設計、清潔生產、物料循環利用和可持續消費為一體，將經濟活動由傳統的“資源—產品—再循環”的“開環”模式轉變為“資源—產品—資源再生”的“閉環”循環模式，從而使傳統的資源消耗型經濟轉為可持續發展的經濟增長方式。循環經濟的內涵主要體現在三個層面：微觀企業層面的循環經濟要求實現清潔生產和污染排放最小化；中觀區域層面的循環經濟要求企業之間建立工業生態系統或生態工業園區，實現企業間廢物相互交換；宏觀社會層面的循環經濟要求廢物得到再利用和再循環，產品消費過程中和消費后進行物質循環。
三、傳統經濟條件下政府經濟職能存在的缺陷
發展循環經濟的首要目的是提高資源利用率，緩解經濟高速增長與資源供給不足之間的矛盾，要求最大限度地節約和高效利用資源，最大限度地降低廢棄物排放，減少環境污染。循環經濟需要有新的政策與之相適應，才能充分發揮效力。傳統經濟條件下政府經濟職能的缺陷表現在以下方面。
1、對環境資源的產權界定不明確
由于我國環境資源的所有權、使用權、產權的界定不明晰，使得環境資源人人都可免費使用，對環境資源的競爭性過度使用導致環境污染和生態破壞日趨嚴重。因此，要解決環境資源使用過程中的外部性問題，使外部成本與收益內部化，十分有必要明晰界定環境資源的產權。但是，由于環境資源的公共物品性質和一些環境資源具有彌散性與流動性的特征，使得部分環境資源產權的界定非常困難。政府必須利用市場機制建立環境資源產權制度，明晰界定環境資源的初始產權，調整環境資源價格體系，建立環境資源產權交易市場，使環境資源的價格能夠在市場機制的調節下正確地反映環境資源的稀缺性。
2、政策缺乏約束性與激勵
經濟社會發展中環境資源保護的正外部性使得在傳統政府管理體制下部分地區與行業缺乏實施循環經濟的約束與激勵機制。應當在循環經濟條件下建立完善環境資源合理有效利用制度以及產業發展的環境評價機制。由于許多資源產區發展水平較低，環境資源價值的貼現值不高，容易導致環境資源使用上的短期行為。政府必須建立必要的保護機制，確保環境資源可持續發展。相關的還需建立資源生產與資源利用地區之間的生態建設利益補償機制。
3、政府有效制度供給不足
中國環境污染的重要原因之一是環境保護不力，而環境保護不力的根源在于缺乏有效的制度供給，難以調動人們保護環境的積極性和創造性。由于經濟主體具有追求利益最大化的內在特性，在無外力干預下，它總是會不顧社會利益而追求私人利益。從這個角度來說，越來越嚴重的資源與環境問題是有效制度供給不足的結果?，F有環境保護制度存在著很多問題，即環境保護的制度力度不夠，漏洞較多，沒有足夠的權威，因而不能保證有效地貫徹實施。例如排污收費制度，排污收費標準既難以與通貨膨脹相適應，又不足以改變排污者的行為。而且，由于地方保護主義嚴重、執法不力等原因，使環境保護效果不明顯。因此，要從根本上解決資源與環境問題，必須著重加強有效制度的供給。
4、傳統方式阻礙了循環經濟的發展
改革開放以來，經濟增長方式還是以“兩高”為特征。目前中國正處于工業化的中期階段，這又是產生廢物污染最多的階段。隨著經濟的不斷增長，資源與環境的制約日益增強，中國資源和環境現狀要求我們要轉變經濟增長模式，發展循環經濟。但傳統的經濟增長方式具有慣性，使得轉變增長方式很難一蹴而就。再加上現階段中國仍以經濟建設為中心，經濟效益仍是考核政績的主要指標之一。各地區為了發展本地經濟，很有可能選擇急功近利的經濟政策來獲取政績。因此，政府必須通過循環經濟立法和執法的手段，強制循環經濟的發展，同時在領導干部政績考核中加入循環經濟的指標考核內容。
四、循環經濟體制下政府職能的實證分析
目前，云南還是處于循環經濟發展的初級階段。推進循環經濟的發展需要外力的推動，使盡快建立循環經濟的發展方式，推動云南經濟的發展。針對云南的實際發展情況，云南省應該制定一系列的政策來引導和促進循環經濟在云南的發展。
1、政府應該發揮主導作用
循環經濟思想的前瞻性和長遠性并不是每個企業和消費者都能夠理解并主動地實施。因此，政府在建立循環經濟戰略的任務上負有不可推卸的責任。政府應該制定一系列有效的政策來引導和促進企業和消費者實施循環經濟，統一協調各種利益，協調各部門，并加大政府投資力度。
2、加快各種法規制度的建立和完善
循環經濟作為一種基于生態效率的經濟模式，是在市場經濟體制下運行的，政府可以通過政策調控手段來實現。要保證各市場主體在關心自身經濟利益的同時，積極關注環境效益、生態效益，就必須盡快建立起發展循環經濟的政策法規體系，通過一系列的法律法規來規范、引導企業的行為。只有建立公平的制度，創造了市場平衡機制，才能把循環經濟變為企業、政府、公眾的共同行為。目前云南缺少相關的法規制度，嚴重影響了循環經濟的發展，因此應加快法規的制定，保障循環經濟的實施。
3、加強對試點企業的跟蹤指導，發揮示范作用
推進循環經濟發展是一項系統性、綜合性很強的工作，在云南仍處于起步階段。開展循環經濟試點工作，對探索、總結循環經濟發展模式具有重要意義。而云南雖然在這方面已取得了一定進展，但仍存在目標不夠明確、發展動力不足、缺少技術資金以及協調機制不完善等方面的問題。因此，應進一步加強對試點企業的跟蹤指導，加大對試點企業的支持力度。協調、解決試點單位實踐中出現的問題和困難，不斷總結經驗教訓。同時，強化試點示范效應，發揮好示范作用，為今后實施循環經濟做鋪墊。
4、加快構筑循環經濟的技術支撐體系
科學技術是第一生產力，只有依靠科技進步才能不斷提高循環經濟發展水平。沒有科技的支撐，最基本的回收利用都難以實現。只有在技術上取得突破，才能加速促進循環經濟的建立。因此，必須加快構筑循環經濟的技術支撐體系。包括促進科技投入的政策、各項專項技術政策，如大力發展高新技術，包括信息技術、生物技術，以及環境無害化技術、替代技術、再利用技術、系統化技術等。
五、結論
通過政府的參與和調控，建立起一種新的制度框架，把生態環境納入政府的公共管理范疇，形成鼓勵資源再生和循環利用的政策體系、制度體系和社會機制，創造政府與市場相結合的新的環境管理機制，使發展循環經濟的外部收益內部化。外部環境的這種變遷必然會對企業形成一種新的約束或激勵，企業可將這些變化內化，進而引導企業生產經營行為的生態化轉變。
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循環經濟的特征范文3
【關鍵詞】循環經濟運行機制生態園區
隨著我國經濟的高速發展,資源和環境問題日益突出,在當前形勢下,要實現經濟、資源、環境的協調發展,就必須發展循環經濟。循環經濟是依靠生態型資源循環的發展模式,進入系統的物質和能源在循環過程中得到合理和持續的利用。發展循環經濟,目的在于盡可能利用可再生資源,以緩解經濟增長與資源、環境之間的矛盾。
一、循環經濟的內涵和特征
1、循環經濟的內涵
20世紀60年代,美國經濟學家鮑爾丁提出了“宇宙飛船理論”。他認為,地球就像太空中飛行的宇宙飛船,靠消耗自身有限的資源生存,如果人們不合理地開發資源和破壞環境,超過了地球的承載力,它就會像宇宙飛船那樣走向毀滅。這一理論在當時具有相當的超前性,但當時各國關心的問題仍然是環境的末端治理。直到20世紀80年代,國際社會才注意到采用資源化方式處理廢棄物的重要性,90年代以后,特別是隨著人類對環境和可持續發展戰略的重視,開始形成將清潔生產、生態經濟和可持續發展等融為一體的循環經濟思想,并逐漸成為經濟、社會和環境協調發展的主流思想。
循環經濟(circular economy)實際上是對物質閉環流動型經濟的簡稱,本質上是一種生態型經濟。它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動,是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的新型經濟發展模式。循環經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式,它要求把經濟活動組織成為“資源――產品――再生資源”的反饋式流程,使所有的原料和能源在這一持續的經濟循環中得到合理利用,在這里只有放錯了地方的資源,而沒有真正的廢棄物,從而把經濟活動對自然環境的影響控制在盡可能小范圍之內,最終實現人類與生態的良性循環。我國新近頒布的《循環經濟促進法》提出:本法所稱循環經濟是指在生產、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。這里的減量化屬于輸入端控制活動,是指在生產、流通和消費等過程中盡量減少資源的消耗,盡量減少廢物的產生,使得能用較少原料和能源的投入來達到預定的生產目的和消費目的,在經濟活動的源頭就注重節約資源和減少污染。這里的再利用屬于過程性控制活動,目的是通過延長產品的服務壽命來減少資源的使用量和污染物的排放量;這里的資源化是輸出端控制活動,是對廢棄物的再資源化,使廢棄物轉化為再生原材料,重新生產出原產品或次級產品,如果不能被作為原材料重復利用,就應該對其進行熱回收,目的在于通過把廢棄物轉變為資源的方法來減少資源的使用量和污染物的排放量。
2、循環經濟的特征
循環經濟作為一種科學的發展觀和一種全新的經濟發展模式,具有自身的獨立特征,主要體現在以下幾個方面。
(1)新的系統觀。循環是指在一定系統內的運動過程,循環經濟的系統是由人、自然資源和生態環境等要素構成的大系統。循環經濟的系統觀要求人們在發展經濟時要置身于這一大系統之內,將人自身作為這個大系統的一部分來研究。
(2)新的經濟觀。傳統工業經濟主要強調了資本、勞動力的循環,而沒有考慮到自然資源的循環使用,循環經濟的經濟觀要求運用生態學規律來指導經濟活動。不僅要考慮經濟發展能力,還要考慮生態承載能力。在生態系統中,經濟活動超過資源承載能力的循環就會形成惡性循環,會造成生態系統的破壞,只有在資源承載能力之內的良性循環,才能使生態系統平衡地發展。
(3)新的價值觀。循環經濟的價值觀在考慮自然時,不再像傳統工業經濟那樣將其作為“垃圾場”,也不僅僅視其為可利用的資源,而是將其作為人類賴以生存的基礎,是需要維持良性循環的生態系統;在考慮科學技術時,要充分考慮到它對生態系統的恢復能力,使之成為有益于保護環境的技術;在考慮人自身發展的同時,更要重視人與自然和諧相處的能力,促進人的全面發展。
(4)新的生產觀。傳統工業經濟的生產觀念是最大限度地開發利用自然資源,創造社會財富,獲取利潤。而循環經濟的生產觀是要充分考慮自然生態系統的承載能力,節約自然資源,提高資源的利用效率,從而創造更多的社會財富。
二、發展循環經濟的意義
1、發展循環經濟是實現可持續發展的重要途徑
要實現經濟的可持續發展,必須將資源、環境、生態等諸多因素納入經濟發展中,走經濟發展與資源節約、環境保護相協調的道路。區域循環經濟同循環經濟一樣是以資源利用最大化、廢物排放最小化和經濟活動生態化為目標,強調在物質循環利用的基礎上發展經濟,促進資源的循環使用。如某一企業煉鋼產生的殘渣,可以在異地成為水泥生產的原料,燒制水泥過程中產生的余熱可以用來發電,使這些廢料在區域層面再資源化,從而實現經濟與資源、環境的協調發展。
2、發展循環經濟是實現經濟平衡發展的需要
從宏觀層次來看,我國經濟發展不平衡,各地循環經濟的發展也存在著差異,尤其是在經濟相對落后的地區,受資金等因素的影響,在防治污染、節約資源等方面困難重重。要解決這些問題,需要對整個區域的經濟發展進行統籌規劃。通過發展區域循環經濟,促進發達地區強化生態保護、開發旅游資源、調整產業結構,帶動落后地區的發展,從整體上發揮地區資源優勢,實現經濟效益和環境保護的雙贏。
3、發展循環經濟是落實科學發展觀的本質要求
多年以來,我國經濟發展并沒有突破傳統經濟增長方式,近年來,我國經濟社會發展速度不斷加快,同時對自然資源的需求也不斷增加,對環境的壓力不斷加大。特別是在某些經濟還欠發達的地區,為了擺脫經濟落后的狀況,開辦了不少環保不達標的小化工、小鋼鐵企業,造成了對空氣、水和土壤的污染,給人民群眾的生活和身體健康帶來嚴重威脅。大力發展循環經濟,以最少的資源消耗、最小的環境代價實現經濟的可持續發展,正是落實科學發展觀的本質要求。
三、構建發展循環經濟的運行機制
一個經濟體系的發展需要有一定的機制來激勵和培育其發展進程,并保證其能自我建設和發展。從總體上看,循環經濟在我國的發展尚處于起步階段,與之相關的機制和政策等正在探索過程中。因此,研究發展循環經濟的運行機制,對于推動其健康快速發展具有重大的意義。
1、政府積極推動
在以經濟效益最大化為指導原則的市場經濟條件下,生態保護和建設都處在市場調節機制之外,市場機制不具備推動生態化進程的功能,因此需要政府的推動。政府應當從強制、疏導、激勵和保障等多個方面發揮作用。所以,循環經濟運行機制的核心就是要通過政府的有效干預,在市場機制的作用下,在可能的范圍內把“3R”原則推向生產過程的各個環節,從而實現循環經濟的基本目標。
2、利益驅動機制
發展循環經濟的載體是生態工業園,傳統的工業體系中各企業的生產過程相互獨立,這正是造成污染嚴重和資源過多消耗的重要原因之一。工業生態園的發展是按照自然生態系統的模式,強調實現工業體系中物質的閉環循,其中一個重要的方式就是建立工業體系中不同工業流程和不同行業之間的橫向共生。
生態工業園區內各主體之間、系統與生態之間的生態型密切合作和良性互動是生態工業園長期穩定發展的保證。企業運行的根本動力來自于經濟利益的驅動。這種生態型關系的建立和保持,只靠政策法規引導和約束是不夠的,只靠市場機制是不可能的,需要建立起一種利益驅動的良性生態運行機制。如生態工業園建設會創造新的合作關系,促進產業領域擴展,產生新的工業體系,促進地方經濟的發展。
3、建立推動循環經濟發展的市場運行機制
建立促進循環經濟發展的市場運行機制,應用市場力量推行強制性的環保標準;以提高資源利用效率為目標進行鋼鐵工業經濟結構調整,降低單位產值污染物排放強度,優化產業結構。繼續淘汰和關閉浪費資源、污染環境的落后工藝、設備和企業,用清潔生產技術改造能耗高、污染重的傳統產業。大力推廣節能、降耗、減污的新技術。
4、建立健全循環經濟發展的綜合決策機制
要建立循環經濟發展的決策機制,就必須將循環經濟理念貫穿于綜合決策的全過程,嚴格實行生態環境保護否決制度。通過廣泛的宣傳教育活動,提高公眾的環保意識和綠色消費意識;各級政府要積極引導綠色消費,優先采購經過生態設計或通過環境標志認證的產品,以及經過清潔生產審計或通過ISO14000環境管理體系認證的企業產品,鼓勵節約使用和重復利用辦公用品;要逐步制訂鼓勵綠色消費的經濟政策。
5、廣泛開展循環經濟的宣傳教育
在組織開展資源節約系列宣傳活動中,把推動循環經濟發展作為重要內容,進一步加大宣傳教育力度,轉變觀念,樹立可持續的消費觀和節約資源、保護環境的責任意識,大力提倡綠色消費,引導消費者自覺選擇有利于節約資源、保護環境的生活方式和消費方式。
(注:本文系2009年度河北省社會科學發展研究課題(課題編號:200903039)。)
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循環經濟的特征范文4
循環經濟理論在20世紀60年代萌芽之后，經過半個世紀的探索和實踐，基本形成了完整的理論體系。循環經濟理論包括：概念、特征、原則、規律、模式和管理等內容。所謂循環經濟，“就是以資源的高效利用為目標，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以物質閉路循環和能量梯次使用為特征，按照自然生態物質循環和能量流動方式運行的經濟模式”（王冰冰等，2005），其基本特征是各種經濟要素在經濟運行中按照閉路反饋式循環方式運行，運動中的物質能量梯次使用，逐步減少，溢出的能量形成新的能源。
循環經濟遵循3R原則，即：減量化原則，“就是在生產和服務進程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的排放，最大限度地提高資源的利用率”；再利用原則，“就是產品多次使用或修復、翻新或再制造使用，延長產品使用期”（王冰冰等，2005）；資源化原則，就是最大限度地將生產和消費中的廢棄物轉化為資源。在3R原則的規制下循環經濟運動表現出五種規律性：自然生態式的閉路反饋循環規律；能量梯次使用和轉化規律；廢棄物向新資源轉化規律；循環價值遞增規律；循環效應延展規律等。
循環經濟按照“資源—產品—廢棄物—再生資源”運行模式進行閉路反饋式循環運動，構成循環經濟運行程序鏈。在這種鏈式循環中傳遞著物質、能量和信息，形成物質流、能量流和信息流三種形式的運動。循環經濟在企業、區域和社會三個層面上的運動就形成了循環經濟的整體形態。循環經濟的發展目標是把經濟效益、社會效益和環境效益三者統一，通過“低消耗、低排放、高效應”途徑構建資源節約型和環境友好型社會，最終實現經濟的可持續發展。由于循環經濟是一種特殊的經濟形態，因此，也形成一種個性化的評價指標和方法，
用來評價和檢測循環經濟效果（見表1）。循環經濟的管理以矩陣循環管理為主，力求做到標準化、標志化、合法化和法制規制化。
循環經濟理論的細化
循環經濟理論在向實踐轉化中需要一個理論充實和與實踐對接的過程，就是將其理論內容及其對象分解、擴充和對應具體化，即理論細化。循環經濟理論細化包括對經濟基礎和核心內容兩個方面的細化。
（一）循環經濟理論的經濟基礎細化
循環經濟是改造社會經濟的一種形式，社會經濟形態是循環經濟的經濟基礎。社會經濟形態的細化：
一是產業結構細化。產業分類有三次產業、四次產業等方法。四次產業分類法將產業分為：農業、工業、服務業和信息業。我國產業按照中國國家標準局編制和頒布的《國民經濟行業分類與代碼》分為16個門類，92個大類，300多個中類和更多的小類。16個產業門類是：農業、林業、漁業；采掘業；制造業；電力、煤氣及水的生產和供應業；建筑業；地質勘查業和水利管理；交通運輸、倉儲及郵電通信業；批發和零售、貿易、餐飲業；金融、保險業；房地產業；社會服務業；衛生、體育和社會福利業；教育、文化、藝術和廣播電影電視業；科學研究和綜合技術服務業；國家機關、政黨機關和社會團體；其他行業。這些產業門類都能構建循環經濟模式。
二是經濟領域細化。經濟領域是根據社會經濟的職能性質劃分的經濟類型，其中包括生產、服務、消費和管理等四個經濟領域。在這四個細化領域中同樣可以構建循環經濟。
三是經濟區域細化。經濟區域是經濟活動的社會平臺，分為三個層面：企業—企業內部自成系統的經濟循環形成小循環；區域—局部地域和關聯行業內的循環經濟的有機組合形成中循環；社會—無數企業和地區的合理組合或者小循環和中循環的有機連結形成社會一體化大循環。
四是企業經濟細化。企業經濟是社會經濟的基本構件，從企業經濟構成要素及其運動分析，企業經濟包括資本、資金、物資、設備、技術、工藝、人才、信息、生產、運營、管理和項目開發等要素及其運動摸式。資本運行模式：G—W—G’；資金運行模式：貨幣資金—材料設備資金—產品資金—貨幣資金；物資運行模式：材料—加工—產品—廢棄物；設備運行模式：購置—安裝—運行—報廢；技術運行模式：開發—采集—運用—廢棄；工藝運行模式：編制—采集—運用—廢棄；人才運行模式：開發—采集—運用—閑置—流失；信息運行模式：采集—輸入—處理—輸出；生產運行模式：材料—加工—產品—廢次品；運營運行模式：供—產—銷；管理運行模式：建制—執行—調整—廢止；項目開發運行模式：設計—構建—運營—調整—終止等，這些企業經濟構成要素及其運行模式也一樣可以構建企業循環經濟?？傊?，從以上四個方面對循環經濟理論的經濟基礎的細化分析，為構建循環經濟的實踐活動提供了對象和路徑選擇。
（二）循環經濟理論的核心內容細化
3R原則細化。3R原則的內容是“減量化、再利用和資源化”。減量化原則要求對物質性、能量性和信息性的投入在所有經濟活動中力求投入少、消耗小、產出大。再利用原則要求對資源材料、技術工藝、人才、產品、功能、信息、運營管理和廢棄物再利用等進行最大限度的利用和回收處理。資源化原則要求對可再利用的資源材料、技術工藝、人才、產品、功能、信息、運營管理和廢棄物等盡可能轉化成新的經濟資源。
運行模式細化。循環經濟的運行是“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路反饋式循環模式框架。資源在框架的始端，指社會經濟中的所有投入；產品是對資源的處理結果；廢棄物是指社會經濟活動中剩余、殘損、閑置、遺棄、排放和喪失功能而廢棄的物品；再生資源是廢棄物經過資源化處理形成可再利用的新資源。這種新資源反饋式進入循環經濟運行模式構架中再循環流動，從而形成不斷地經濟循環活動。
循環物流細化。循環運動的本質是物質運動，其中包括物質流、能量流和信息流三種流動形式。物質流指有形物質的流動，如物資、材料、能源、資金、設備、辦公用品和生活用品等；能量流指無形物質傳遞，如數量、質量、功能、作用和效應等；信息流就是指循環過程中的知識和“知識差”的傳遞，如知識經驗、科學文化、技能技術、工藝設計、規劃指令、市場動態和管理規制等。
綜上所述，可以看出循環經濟形態是一個復雜的社會范疇，發展循環經濟是一項復雜的系統工程，只有全面、系統地在社會各產業、各領域、各區域和各企業實現了經濟循環運動，才能構建一個國家一個地區乃至世界的循環經濟。
循環經濟理論的實踐對接
（一）對接原則
循環經濟理論與實踐對接的原則：一是系統原則。循環經濟是一項系統工程，在構建和運行中必須系統組合，協調運作。二是對應原則。首先是經濟理論對應經濟實踐，切實著手對現實經濟的改造。其次是循環經濟原理與經濟產業、領域、層面和區域的對應，構建不同類型的經濟循環。最后是循環經濟運行模式與生產消費流程的對應，框架設計和構建生產消費流程中的“資源—產品—廢棄物—再生資源”運行模式，并按照這種模式運行。三是規制原則。循環經濟理論也是一種規制，運用循環經濟的理論原則規制社會經濟的循環運行。四是激勵原則。循環經濟是一種長效經濟，必須建立激勵機制，才能保證循環經濟的持續發展。
（二）對接方式
循環經濟理論的對接方式，分為三種：一是全面對接，指一個地區和國家的各產業、各領域、各區域和所有企業全面、系統地按照循環經濟理論構建和運行社會經濟；二是全程對接，經濟活動從設計、構建、運營和管理的全過程都按照循環經濟的理論原理進行規制構建和規范運作；三是分解對接，因循環經濟實踐對象的環境、條件和戰略需求的差異而形成的差異性對接，但總的要求是總體設計，分步實施，最終全面落實。
（三）對接戰略
發展循環經濟本身就具有一定的戰略性，這種戰略性就決定了循環經濟理論的對接戰略選擇，一是因勢戰略。根據構建主體的狀況、環境、條件采取量力而行、量勢而動地發展循環經濟。二是功利戰略。通過誘發構建主體的功利需求引導和推動發展循環經濟。三是互促戰略。通過示范、功利和激勵形成競爭格局，引導和促進循環經濟的發展。
循環經濟理論的規制
循環經濟理論既是一種范式，也是一種規則，具有一定的約束性，這是循環經濟理論的社會功能之一。循環經濟理論的規制性有兩個特點：一是范式性；二是約束性。范式性是通過整合認識，制作規范，構建范例，引導和規范循環經濟的發展。約束性是采取法規、政令、懲戒等手段強行推動和管制循環經濟正常發展。循環經濟理論的規制作用表現在三個方面：一是理論導向。即通過理論傳導作用于人的思想理念，使循環經濟理論成為社會意識、公共理念。二是規范供給。即提供可借鑒和仿效的理論規范和實踐示范并進行指導和咨詢服務。三是制約管理。即通過組織形式和法制制度等手段規范和制約循環經濟運行，發揮循環經濟理論的管理職能。
綜上所述，循環經濟理論是目前世界各國經濟形式的最佳選擇。這種理論要轉變為經濟現實，除了本身應當具備科學性、系統性和可操作性外，最重要的是因為循環經濟具有“設計經濟”的特點，要求理論系統應當較為系統和完善，理論對應較為具體，因此，循環經濟理論的細化和對接就較好地解決了這個問題，使構建和發展經濟循環成為切實可行而有效的社會經濟活動，從而促進循環經濟廣泛而深入地發展。
參考文獻：
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循環經濟的特征范文5
1.1定位問題
循環經濟理念的出現具有一定的歷史背景，縱觀世界以及中國的發展全局，循環經濟的提出，主要是為了緩解生態系與經濟發展之間的嚴重矛盾，最后能夠徹底解決兩者之間的矛盾。因為現階段，資源環境對我國的社會經濟發展已經產生了很大的阻礙，而傳統經濟發展模式對我國的生態環境也產生了致命的破壞，基于此，我國的循環經濟應該是二維定位，換言之，就是生態環境以及經濟增長。有些學者在對中國循環經濟進行定位時，認為應該進行三維定位，這實際上只是二維定位的一種延伸，在經濟發展與環境保護之間，添加了社會進步。筆者認為延伸之后的理念并沒有實際的意義，因為三維定位包含自二維之中，簡單的定位容易使人理解，同時也能夠反映出現今我國的經濟社會發展的實質矛盾。
1.2外延問題
因為上述定位的問題，使得中國循環經濟理念的最明顯的外延就是“經濟”，而“循環”是其最明顯的特征。這里所指的“經濟”，不僅僅單純的包含經濟活動，更重要的是經濟發展模式。站在經濟學角度來說，經濟活動，主要包含了兩項內容，一是社會生產，二是社會再生產活動，具體的劃分就是我們比較熟悉的生產、交換、流通以及消費等環節。這實際上就是中國循環經濟的外延。按照給國外的社會經濟發展經驗，我國的循環經濟外延應該注重生產、消費，如果站在產業劃分來考慮這個問題，無論是交換，還是流通都可以看作是消費領域的范疇，同時也可以看作是生產領域范疇。
1.3表征問題
所謂的循環經濟主要是使用低資源獲得高經濟產出，而且在這一過程只有少量的污染，這與傳統的經濟發展模式差別非常大。但是這并不能作為循環經濟與傳統經濟之間的最大的差別，因為有很多方式可以轉變經濟發展模式，因此，如果要闡釋循環經濟的內涵，其必須要有獨特的表征。
1.4根本性特征
傳統的經濟學強調的是線性物質流動方式，其顯著的特征是資源、產品、廢物，但是循環經濟卻有很大的不同，其是循環模式，即資源、產品、再利用等。這里需要注意的是,避免使用“物質閉路循環方式”的說法。閉路循環是相對的,分系統的大小而論,開放是絕對的。例如,整個地球物理大循環是閉路的,但企業、行業、甚至一個國家和區域都不可能實現物質閉路循環,是開放的。這就是日本現在開始研究物質國際大循環體系的一個重要原因。而且,有些物質如溶劑和涂料是無法進入循環利用過程的。另外,從技術經濟可行性來看,現階段不可能完全將所有的廢物進行成本有效地再利用,甚至也不具備這樣的技術,總會有廢物要最終排向生態系統,這就需要“無害化”處置技術。
2中國循環經濟有關理論問題
我國尚處以重化工為特征的工業化中期階段。從整個發展過程看,壓縮型工業化和城市化過程使我國在較低發展階段,遇到了發達國家未曾遇到的復合型生態環境問題。盡管我國為解決這一問題持續努力了30多年,但生態環境形勢依然相當嚴峻,直接制約著社會經濟的發展。另一方面,我國環境保護戰略思想一直與時俱進,正在由末端治理向源頭和過程控制轉變,由單一措施向綜合措施轉變,由單純的環境保護向環境與經濟相融合和協調發展轉變,在發展中解決環境問題,特別是從上世紀90年代中期開始,在環境與經濟雙贏發展方面取得了許多實質性的進展,積累了好的戰略政策和實踐經驗。因此,在我國環境保護戰略思想發生重大轉變的過程中,面對嚴峻的生態環境形勢,借鑒相關國際經驗,我國環保屆率先倡導發展循環經濟,力圖尋求新的發展方式,從根本上解決復合型環境問題。所以,我國有關循環經濟的實踐探索必然從企業清潔生產和生態工業園區建設起步,走了一條與德日等國循環經濟起源于消費領域廢棄物問題的不同道路。第二,在我國全面建設小康社會遇到了空前的資源和環境瓶頸約束的大背景下,循環經濟肩負著解決資源環境瓶頸問題,轉變經濟增長方式,走新型工業化道路,落實科學發展觀和建設和諧社會的歷史重任。以上兩個動因和背景決定了我國的循環經濟必然從一開始就是涉及整個社會經濟系統的,范圍廣、層次高、內涵豐富的實踐活動。當然,從所追求的目標和發達國家在生產領域的技術經濟與生態效率的先進性看,我國與發達國家循環經濟的內涵并不是本質上的差異,只是實踐的側重點和時間序列不同而已,而且,從德日循環經濟發展的趨勢看,有較明顯的趨同性。
3結束語
循環經濟的特征范文6
本質上是一種生態經濟,它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。與傳統經濟相比,循環經濟的不同之處在于:傳統經濟是一種由“資源—產品—污染排放”所構成的物質單向流動的經濟。在這種經濟中,人們以越來越高的強度把地球上的物質和能源開發出來,在生產加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環境中去,對資源的利用常常是粗放的和一次性的,通過把資源持續不斷地變成廢物來實現經濟的數量型增長,導致了許多自然資源的短缺與枯竭,并釀成了災難性環境污染后果。
與此不同,循環經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式,組織成一個“資源—產品—再生資源”的物質反復循環流動的過程,使得整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不產生或者只產生很少的廢棄物,只有放錯了地方的資源,而沒有真正的廢棄物,其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放,從而根本上消解長期以來環境與發展之間的尖銳沖突。因此,循環經濟是按照生態規律利用自然資源和環境容量,實現經濟活動的生態化轉向,它是實施可持續戰略必然的選擇和重要保證。為落實科學發展觀,實現經濟增長方式根本性轉變,國家加快了推進循環經濟發展的步伐。按照國家“十一五”規劃綱要的要求,國家發改委會同有關部門從以下七個方面推動循環經濟發展。
一是加快立法進程。研究起草《循環經濟法》,抓緊制定相關與專項法規。二是加強規劃指導。組織編制循環經濟發展規劃,建立循環經濟評價指標體系及相關統計制度。三是推進結構調整。加快淘汰落后。根據資源環境條件和區域特點,合理調整產業布局。按照循環經濟要求對開發區和重化工業集中地區進行規劃、建設和改造。四是加快技術創新。以企業為主體,產、學、研相結合,不斷增強自主創新能力。組織開發和示范有重大帶動和推廣意義的循環經濟支撐技術,加強先進適用技術的推廣應用。五是完善政策機制。通過財政、稅收、價格、金融等方面的政策,形成有效的激勵機制,促進循環經濟發展。六是抓好示范試點。通過試點,探索循環經濟發展的有效模式,形成一批循環經濟的先進典型。七是加大宣傳力度,形成發展循環經濟良好的社會氛圍。石油和化工行業既是國民經濟發展的重要原材料產業,也是資源密集型的高耗能、高污染產業,廢氣、廢水、廢渣排放量大,利用率不高,不僅浪費資源,而且污染環境。
