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智慧環保發展規劃范文1
我市智慧城市建設的現狀
近幾年，我市以信息技術為支撐，充分發揮信息化在城市建設中的引領作用，注重提高信息技術在經濟社會各領域的廣泛應用，智慧城市建設取得初步成效。
一是信息基礎設施不斷完善，智慧城市基礎夯實。光纖寬帶網絡建設加快推進，完成IPv6技術部署，城域網出口帶寬增至220G，全面建成以10Gb/s傳輸鏈路為主的先進的城市光網絡系統；無線城市建設加速發展，已建成4G網絡基站1226個，實現主城區、烏鎮、高橋、崇福、濮院等鎮區的室外無盲區覆蓋，其中烏鎮景區實現室內外無縫覆蓋；建設WiFi熱點425個，安裝無線接入點4725臺，無線網絡覆蓋全市城鎮主要公共場所。
二是電子政務應用逐步深入，百姓辦事更加便捷。絕大多數政府部門都建立了用于內部辦公和社會管理的信息系統，并建立了部門網站；其中，三級便民服務網上辦事大廳覆蓋計生、民政、殘聯等9個職能部門，共納入95項鎮級服務事項、124項村級服務事項和103項社區服務事項；“掌上政府”等移動客戶端成為政府信息公開的有效渠道，同時大大提升了政務服務的便捷性、實用性和用戶體驗感。
三是民生領域信息化不斷提高，百姓福祉持續增進。智慧醫療區域影像系統已投入試運行，市一院在嘉興市率先實現診間結算；“智慧公交”便民系統打造完成，電子公交站牌及手機智能軟件終端為市民提供實時車輛到站信息、公交線路信息等公告信息；數字桐鄉地理信息公共服務平臺開通運行，為企業和公眾提供地理信息“一站式”協同服務；旅游服務平臺初步建立，“烏鎮虛擬游”、“語音導覽器”等智能體系，讓旅游更具體驗感，同時啟用桐鄉智慧旅游手機客戶端，基本實現全市智慧旅游導游、導航、導覽、導購四大功能。
當然，必須客觀地看到，我市智慧城市建設尚處于起步階段，還存在著許多不足，面臨著諸多困難。存在的不足主要表現在：整體智慧化程度偏低，與國內外先進地區存在較大差距；信息資源整合程度不高，在信息化建設上部門“各自為政”現象突出、條塊分割明顯，尚未建立起全市統一的大數據平臺，一定程度上造成了信息資源的浪費。面臨的困難主要表現在：一方面我市推進智慧城市建設面臨著如人才、資金、技術、政策、體制機制等方面的制約，特別是專業技術與業務應用之間的“不對稱”、“兩層皮”現象突出，阻礙了信息化技術在各部門中的推廣應用；另一方面，智慧城市意味著政府、社會將更加透明、更加公開，在此過程中如何確保網絡安全、信息安全，也是智慧城市建設亟需考慮的問題。
推進我市智慧城市建設的對策建議
智慧城市的靈魂是人，人既是智慧城市建設的參與者，也是智慧城市成果的享用者。智慧城市建設對發展信息經濟、促進兩化融合、增進百姓福祉具有重要意義，是未來城市發展的方向。當前，我市在信息化建設逐步深入，信息技術應用不斷推廣的同時，也面臨著不足與困難。鑒于此，我們對加快推進我市智慧城市建設提出如下建議：
一是加強頂層設計，制定發展規劃及行動計劃。按照國家住建部的部署，智慧城市建設是我國推動兩化深度融合、促進城鎮化健康發展和城市轉型升級的重要舉措。我們要深刻認識智慧城市建設在城市發展中的重要地位，從頂層設計的角度盡快制定我市智慧城市發展規劃及建設方案。首先，要在充分調研的基礎上，以高端、前沿的視野對我市建設智慧城市的現實基礎、發展態勢進行全面比對和研究，客觀分析我市具備的優勢和存在的差距，明確我市建設智慧城市的精準定位。其次，按照建設定位，制定并“桐鄉智慧城市發展規劃”，明確“十三五”期間和更長時期的發展目標、主導項目和重點建設領域。再次，制定我市智慧城市建設行動計劃或具體建設方案，安排好相關政策措施，明確牽頭部門、工作機制、人員保障等，確保建設目標落到實處。
二是改造基礎設施，加大信息資源整合力度。信息基礎設施是智慧城市建設與運營的基石，國內外智慧城市建設先進地區基本都以改造信息技術設施、提升信息化整體水平作為智慧城市建設的突破口，如韓國的“U-City”戰略、新加坡的“智慧國2015”計劃、上海的“光網城市”工程等。我市建設智慧城市，應抓住新一代信息技術發展的機遇，全面實施“光進銅退”智能化改造，打造“光網城市”；進一步增密4G基站布點，建設“無線城市”；推廣應用無線傳感、物聯網等技術，部署“泛在城市”。另一方面，要加快建立信息資源共享平臺。逐步實現政府各部門信息的公開化、透明化，探索建立融合醫療、教育、交通、環保、公安等部門數據的信息共享機制，同時加快制定數據存儲與交換、物聯網、云計算等信息技術的地區標準，為各領域、各部門的信息兼容與共享提供技術支持。
三是探索政企合作，引進社會力量參與建設。智慧城市建設是一項復雜的系統工程，需要資金、技術、人才等要素，涉及政府、企事業單位和市民家庭等主體，涵蓋投融資、建設、運營、監督等過程，單純依靠政府力量很難完成這項大工程。因此應積極探索政企合作模式，充分發揮政府在智慧城市建設中的主導作用和市場在資源配置中的決定性作用，特別是在公共基礎設施融資、智慧產業開發、主導項目建設等領域，探索采用PPP（公私合作）模式引入社會力量參與建設。同時注重創新市場化運營項目，培育本地化運營團隊，實現智慧城市建設運營利用市場、服務本土的雙贏目標。
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關鍵詞：智慧城市 城市發展 信息化
建設智慧城市是一項投資巨大、運營成本高、涉及范圍廣泛、系統構成復雜以及安全要求高的項目，因此，政府要制定正確的戰略設計，用科學合理的決策來建設智慧城市，避免投資失誤，避免浪費巨額資金，提高政府提供公共服務的質量和效率，高效建設智慧城市。
1 智慧城市的定義、內涵及特征
1.1 智慧城市的定義
通過新一代的信息技術來提升城市管理和服務水平，加深物聯網、云計算的應用，通過對數據的管理和對信息的處理，實現全面網絡化、產業高端化和高端智能化，實現對城市的高效控制就是智慧城市。
1.2 智慧城市的內涵
智慧城市的內涵主要有以下幾個方面，第一，智慧城市需要運用新時代的信息技術，打下堅實基礎，嚴格遵守相關制度，營造健康積極的運營環境；第二，建設智慧城市建設的關鍵和核心是高效利用知識和信息資源，結合物的智能和人的智慧，充分利用網絡技術，實現大范圍的互聯互通，實現人與社會的和諧可持續發展；第三，建設智慧城市要積極借鑒外來經驗，結合已有的實踐經驗，實現智慧政府、智慧經濟、智慧教育和智慧環保以及智慧旅游等領域的高效應用；第四，為實現人民群眾生活的舒適感、幸福感、和諧感，智慧城市側重于通過高新技術手段提高各職能部門的服務水平和效率，實現資源的合理、高效配置。
1.3 智慧城市的主要特征
感知化、智能化和互聯化是智慧城市的主要特征，根據智慧城市的建設，其存在寬帶經濟、知識勞動力、廣泛整合、協同運行和激勵創新5個特征。
2 存在的問題
2.1 智慧城市建設的規范標準與重點缺失
規范標準對建設智慧城市來講非常重要，我國目前建設智慧城市處于摸索階段，針對軟件、接口、標準化體系的規范需要一個整體解決方案，這有利于避免智慧城市在推進的過程中產生信息孤立點，降低建設智慧城市的風險。首先，建設智慧城市缺乏對數據采集利用的統一規范標準體系，導致產生的數據不規范，各部門執行的標準隨意性比較大，數據的利用價值不大，缺乏對數據采取的明確規定，不利于保護個人隱私和商業機密；其次，沒有在各部門之間建立數據分享機制，使各部門的數據不能共享，不利于充分利用信息，同時也缺乏數據共享的依據和規范，不利于保護數據的安全，也不利于為建設智慧城市提供海量數據；最后，建設主體和責任單位依賴于智慧城市的評價指標體系，評價指標體系的缺失不利于更好地建設智慧城市，容易使不同單位因認知差異而造成建設標準良莠不齊，評價指標體系的缺失使智慧城市建設的宏觀描述性目標無法有效引導建設主體制定以及落實建設計劃，也不利于對責任單位進行量化考核；此外，覆蓋面太廣、重點不突出是建設智慧城市的一大缺點，建設智慧城市需要政府投入巨資，政府應當有選擇地推進項目，而不是讓所有項目并排齊上，這不利于在相對短的時間內建設智慧城市。
2.2 政府部門之間缺乏有效合作機制
第一，政府各部門無法深入合作的根源就是資源不能共享，由于數據資源負責人擔心數據的安全而封閉數據，然而，建設智慧城市需要海量的數據，數據資源不能共享，存在信息孤島現象，各部門之間缺乏合作基礎，就無法更好地開展合作；第二，建設智慧城市過程中通常會明確一個主導部門，以及若干個協作部門，這在一定程度上導致了政府部門條塊分割的現狀，使各個部門之間的合作變得更加繁瑣，各個部門選擇單打獨斗的責任田，大大降低了各個部門之間的合作效率。
2.3 缺乏有效的公共政策進行引導和支持
第一，在建設智慧城市過程中，政府部門很少針對公共服務優惠、產業項目優惠制定相關政策，來表示為其發展營造良好的政策環境；第二，部分智慧產業相關政策語義模糊，難以理解，缺乏可操作性，不利于明確財政資金的安排；第三，在建設智慧城市的過程中政府政策支持不到位，政府在指導公共政策時缺乏科學性和民主性，不利于提高政策質量。
2.4 智慧城市建設的責任分散且不明確
職責不明確不利于建設智慧城市的工作順利進行，在責任分工方面缺乏整體設計和硬性規定。
3 智慧城市建設的機遇
3.1 兩化進一步融合
智慧城市建設要牢牢把握兩化的進一步融合，把握高度協同的信息建設新機遇，努力推進智慧城市建設，促進智能服務高效發展，智能技術進步，智能技術健康發展。
3.2 迅速發展的信息網絡呈現出了泛在融合的趨勢
信息網絡的迅速發展提升了市民生活的品質和企業生產運營的效率，光纖網絡、無線局域內外、移動網絡等呈現融合趨勢，進入業務創新變革和終端智能集成的新時期。
3.3 新型智能信息應用逐漸改變政府管理服務模式和市民生產生活方式
如今，智能互聯的移動設備不斷增多，互聯技術逐漸成熟，更好地促進了城市管理方式的改革創新，為廣大人民群眾創造更加便捷、舒適、幸福的生活環境。
4 智慧城市建設的需求
4.1 出于戰略考慮，智慧城市的建設是大勢所趨
目前，世界各國為增強國家核心競爭力，積極建設智慧城市，促進經濟可持續健康發展，提高民生服務水平和城市管理水平。因此，我國也積極建設智慧城市，充分應用新一代的信息技術，重視開發應用信息資源，增強我國的國家核心競爭力。
4.2 出于政府運營考慮，智慧城市的建設能夠提升公共服務質量
建設智慧城市有利于促使我國城市發展朝著生態、綠色和環保的方向前進，提高城市管理水平和服務質量，提高市民的幸福指數。
4.3 智慧城市的建設有利于推進新興產業發展和產業轉型升級
新興的產業體系隨著新一代信息技術的不斷深入逐漸產生，進一步應用、融合、滲透和創新新一代信息技術有利于促進經濟增長，推進產業升級。
5 結語
政府作為智慧城市建設的主力軍，針對建設智慧城市過程中存在的問題，要及時進行深入的探究并找到對策，提出建設智慧城市的科學策略，改變建設智慧城市的現狀，為智慧城市的建設打造堅實的基礎，促進我國經濟的發展，增強我國的國際競爭力。
參考文獻
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近年來，以物聯網、云計算等新一代信息技術的“智慧城市”改變了政府、企業和市民相互交往的方式。對于城市服務、公共安全、交通、環保、民生等各種需求做出快速、智能的響應，提高城市運行效率，將政府各個部門的職能發揮至最大限度，創造更美好的城市生活。在北京、上海和南京等國內城市，城市管理經歷了電子政務、電子管治到智慧管治的類似轉變，轉變過程伴隨著市民參與度的提升。除了政府和市民的縱向合作之外，智慧城市建設是一項多部門、多主體共同參與和合作的協作性事業，因此在政府各個職能部門之間必須加強橫向溝通和交流，促進資源共享。
2天地一體衛星技術城市綜合信息共享平臺解決方案
2013年衛星應用學術交流與研討會上，相關專家學者提出了標準化、體系化的建設思路，通過技術平臺之間的接口統一、協同配合、綜合生產指揮調度建設、信息集成化管理和綜合運用，為政府部門、企事業單位、行業用戶提供即時信息的互聯互通，提高資源利用效率和管理水平。為充分利用天地一體衛星技術，促進政府部門間的信息共享，廈門精圖信息技術有限公司研發了綜合信息共享平臺，其以高分辨率遙感數據為主要數據源，以北斗導航定位和衛星通信為技術支撐，面向城市管理綜合決策部門進行應用，同時又為城市管理的專業機構提供通用基礎服務。衛星、無人機等技術手段獲取到多時相、不同分辨率的遙感影像，結合城市基礎矢量數據，嵌入在城市綜合信息共享平臺，由共享平臺提供接口發放給政府部門。城市綜合信息共享平臺架構圖對于國土、測繪、規劃、民政等強GIS部門，數據的獲取處理為日常工作的一部分，但對于社保局、計生局等弱GIS部門，遙感數據作為工作底圖在民生項目中發揮了日益重要的作用。平臺的作用在于將數據實現政府部門之間的共享，尤其對于弱GIS部門而言，通過接入信息共享平臺，可以不再通過傳統方式獲得數據，節約了時間成本，提高了管理效率。從天地一體產業化發展角度，以本項目架構的城市綜合信息共享平臺為輻射點，平臺開放統一標準接口，政府部門以接口形式進入平臺，通過搭建橋梁，為城市各部門應用衛星影像、平面矢量數據提供統一的服務平臺，實現遙感影像等空間信息資源的融合、共享、服務、二次開發拓展能力。該系統在廈門市先試先行，實現了城市地理信息的一站式服務，以平臺出發輻射到規劃管理、應急服務和民生服務等應用領域，為數據資源整合、技術結合到業務應用搭起橋梁，滿足現代城市管理的智能化、移動化、可視化、協同化、集約化的需求。實現了國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃的“多規合一”，形成全市空間布局的“一張藍圖”；為城市精明增長的擴展模式奠定基礎，處理好山、水、城和人之間的關系。在平臺基礎上，廈門消防、安監、地震等應急部門，充分融合共享專業數據，在共享平臺上嵌入物聯傳感技術，提高災害事故的應對效率和應急指揮能力。
3平臺展望
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為貫徹落實河南省人民政府推動產業集聚區高質量發展的三個文件，實現產業集聚區高質量的二次創業，結合實際，對我縣產業集聚區高質量發展提出以下工作計劃。
一、認真梳理產業集聚區建設發展情況，盤活存量資產。認真排查產業集聚區現有企業情況，對已停產和半停產的企業列出清單限期企業進行整改，企業可以通過企業轉型升級、租賃轉讓等方式盤活企業，實現土地保值增值，產業集聚區嚴格按照河南省企業分類綜合評價配套體系，大力支持A類企業，鼓勵B類企業升級換代提升檔次，淘汰C類企業。對產業集聚區生產不佳和停產企業采取同類收購，鼓勵效益好的企業收購兼并或合作生產，盤活低效資產。
二、推進產業集聚區體制機制改革。
產業集聚區采用“管委會 （工委）+公司”的運行模式，推動管委會瘦身強體。整合管委會內設機構搞好管委會和公司的分工，充分發揮公司的作用，在資金籌集、融資擔保、項目管理、投資運營、企業服務、承建公共基礎設施、參與招商引資活動等市場化方面由公司負責，采取靈活的市場化運作模式。
三、鼓勵以商招商，優勢特色招商產業鏈招商等模式，努力拉長產業鏈條。
圍繞主導優勢產業，大力發展鋁型材產業，截止目前，已建成投產的河南東旺熙朝鋁業有限公司，河南天冠鋁業有限公司，河南開建鋁業有限公司等六家鋁型材企業，2019年總產量達15萬噸，產值近30億元。以現有企業發展為基礎，集中打造鋁型材生產的“四園區，三基地，兩平臺，一中心”。四園區，即型材門窗產業園、玻璃幕墻產業園、全鋁家居產業園、交通型材產業園等四個專業園區。主要建設生產加工廠房、物料庫房以及相關產業配套設施。三基地，即鋁型材產業研發基地、創新創業基地、中西部型材物流倉儲轉運基地等三個基地。主要建設產業研究院、科技研發中心、新材料實驗室、標準化廠房、智慧物流管理中心、現代化物流倉庫等研發、創新和物流服務設施。兩平臺，即小微企業孵化平臺、金融服務平臺等兩個產業服務平臺。主要引入金融機構、投資機構和一些科技型初創企業，建設孵化器、金融、投資大廈等產業服務設施。一中心，即商貿及居住配套服務中心。主要建設生態居住小區、商業服務中心、人才公寓等生產生活配套服務設施。公司注重科技投入發展，已與中國建筑金屬結構協會鋁結構分會、天津大學、中原高質量發展研究院、河南省產品質量監督檢驗院、河南省建設科技協會門窗幕墻專委會、北京中視藍海，開展全方位合作。河南東旺熙朝鋁業有限公司與天津大學合作成立的天津研究院已掛牌成立。力爭用5年時間，引進100家以上鋁型材加工及門窗生產、家具制造、玻璃塑膠等配套企業，鋁型材產業產值達到500億元，將集聚區打造為中部極具影響力的“鋁型材生產加工基地”。
四、認真搞好規劃編制
2020年是“通許產業集聚區十三五規劃”、“通許產業集聚區總體發展規劃規劃”的收關之年，從新編制和完善產業集聚區總體發展規劃，對實現產業集聚區高質量發展起到至關重要的作用，重點做好產業發展規劃，基礎設施建設規劃，搞好功能布局，借這次產業集聚區總體規劃調整，搞好集聚區功能布局，產業布局，優化產業結構，打造特色產業園中園，重點建設大蒜科技園、鋁型材加工園區等，形成園區內的特色園中園；以體制機制改革為突破口，通過盤活資源，調動大家的積極性，激化內生活力，以創新體制機制為突破口，實現產業集聚區二次創業，開始新的飛躍。
五、認真做好高新技術園區、綠色化園區、智能化園區三大園區改造。
以茂盛工科，龍宇化工。東磁新能源等科技實力相對較強的企業為重點、形成多點帶動，以點帶面的方式拓展高技術企業實現技術升級換代，著重推薦人工智能，開展以人工智能代替人工的技術革命，對有實力的企業重點推廣人工智能在生產中的應用；綠色環保方面，重點在農副產品加工，食品加工領域從原料培育、產品生產、市場流通等環節形成綠色環保的產業鏈，以此帶動多個企業，打造專業的綠色園區。
六、優化營商環境
搞環境就是搞服務，優化營商環境清除阻礙企業發展的各種障礙，除打造好配套基礎設施的硬件環境外，就是打造好企業服務的軟環境，企業所審批的事項能不辦則不辦，必須要辦的盡量減辦，提高辦事效率，減少辦事程序，為企業打造出一個愿干事，干成事，干大事的良好創業環境。
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智慧城市不僅會改變居民的生活方式，也會改變城市的生產方式，保障城市的可持續發展。當前推進我國智慧城市建設有利于推進我國城鎮化發展；有利于培育發展戰略性新興產業，促進形成新的競爭優勢和經濟增長點；有利于促進傳統產業改造升級、社會節能減排，推動經濟發展方式轉型；有利于我國搶抓新一輪產業革命機遇，搶占未來國際競爭制高點。因此，城鎮化進程中智慧城市建設成為其必然選擇。
2智慧城市建設中面臨的問題
結合國際及國內近年來在該領域的觀察和實踐，總結現有智慧城市建設過程中存在的相關問題如下：
(1)缺乏有效發展規劃，造成資源浪費，為未來留下隱患
在城鎮化進程中，缺乏完善的城市發展規劃對于智慧城市的建設是不利的。例如，美國在城市化進程中的分散性城市化模式，引發了一系列的能源消耗和污染排放、經濟低效、更多的市政基礎設施建設以及社區文化喪失等問題。因此，在智慧城市建設中應汲取有用的經驗和教訓，根據我國的國情和城市的特色及其規劃，促進城市健康協調的快速發展。并且能夠有效節約城市用地，避免重復建設，造成資源浪費，提高資金的利用率，制止和降低環境污染和生態破壞。由于沒有長遠規劃，為未來的擴展性和穩定性留下隱患。因此，智慧城市建設需要建設者具有遠見，從底層架構的整合做起，穩扎穩打，將頂層應用建立在牢固的基礎之上。
(2)發展過程中忽視生態的平衡與和諧，造成生態環境日益惡化
目前，全球面臨著嚴峻的城市生態環境問題：能源危機、水資源短缺、土地資源緊缺、交通擁堵、環境污染等。數據顯示，盡管城市只占地球表面面積的2%，卻要消耗其75%以上的資源。城鎮化及工業經濟的快速發展，導致城市能源用量以及用水量急劇增加，土地資源短缺，交通擁堵且環境惡化，造成了人類與環境、城市與生態之間關系的更加緊張。在城鎮化進程中，要著重強調人與自然的和諧，重視生態環境的保護，使智慧城市的建設具有內在動力。
(3)經濟形式單一，城市功能定位模糊，經濟聚集和輻射帶動能力低下
城鎮化過程在一定程度上促進了城市的基礎設施建設，提高了經濟的規模效益和集約效益，促使了生活方式向現代、文明方式的轉變，在成長期和成熟期階段也一定程度上解決了人口與就業問題。我國的城鎮化進程對我國的社會經濟的發展起了極大的推動作用。根據我國的實際情況，眾多的資源型城市，缺乏城市的特色經濟，產業結構以工業為主，并且沒有考慮到進行工業產品的深加工。長此以往，城市的可持續發展能力薄弱，對區域的輻射帶動作用也有限。
(4)未形成良好的產業鏈布局，導致關鍵技術缺乏突破
智慧城市建設是一個綜合性的大工程，涉及從元器件生產、信息通訊技術、大數據分析、安全和標準、產業發展規劃、城市管理等組成的龐大產業鏈，需要有良好分工布局。而目前的現狀是廠商、企業、政府、研究機構等都蜂擁而上，沒有良好的產業鏈分工和布局，導致關鍵技術缺乏突破，核心技術仍然掌握在國外廠商手里。所謂“信息孤島”即指相互之間在功能上不關聯，信息不共享、不交換，以及存在信息資源與業務流程和應用相脫節的計算機應用系統，又稱為煙囪式系統。在城鎮化建設的初期，各領域習慣各自為政，自行開發升級自己的系統，導致這些系統由于缺乏標準化、規范化和兼容性，信息資源和設備難以共用共享。煙囪式開發一方面帶來了重復建設，另一方面也造成了各個應用系統之間的數據隔離和信息孤島。
3現有智慧城市的需求
城市正在經歷著一場前所未有的社會經濟危機，在這場突如其來的經濟危機中，城市的發展和遷移是城市基礎設施建設的重大壓力，因此如何管理城市的基礎設施和資源，以滿足現有和未來的需求，并根據公民的收支預算提高公民生活質量。在城市的發展過程中，城市化發展過程、經濟增長、技術進步和環境的可持續發展需求尤為突出。
(1)城市化發展過程
據2010年4月的《世界衛生組織簡報》說全球首次城市居民占世界總人口的一半。由于目前城市人口的增長及農村人口不斷向城市遷移，聯合國預計到2050年這個數字將會增加至70%。其中的一些增長將發生在擁有1000萬人口的27個特大城市，但至少超過一半的增長將發生在目前少于50萬人口的城市。城市人口的快速增長將導致城市基礎設施甚至無法提供正常的基本服務，而新興的城市將面臨綠地發展的挑戰。
(2)環境的可持續發展
有證據表明，人類活動對于環境的變化造成了巨大的影響，人口的快速增長對于資源壓力的影響很大。其中明顯的影響是土地退化、氣候變化和空氣污染、人均可用淡水量減少、糧食短缺以及生物多樣性減少。因此，城市最優先考慮的因素包括循環用水、能源、食品供應、廢物管理及減少溫室氣體排放。
(3)經濟增長
目前，排名前100的城市占全球國內生產總值（GDP）的25%。城市將人們聚集在一起，通過激發人們的創造力和創業精神，從而進一步刺激城市的經濟增長。發達國家仍然有基礎建設不足的城市，到2030年估計將需要40萬億美元用以投入其城市基礎設施建設，其中蘊藏著巨大的創新機會。甚至有專家更是預計，未來10年，城鎮化或將帶動40萬億投資需求。
(4)技術進步
信息通信技術的進步已經徹底改變了人們生活的各個方面。BruceAnderson指出，現在全球約有20億人使用互聯網，超過50億人擁有移動設備，約有10億個晶體管和約300億個RFID標簽嵌入在我們的日常生活中。通過將傳感器和無線網絡功能集成在芯片之上，使其便于裝在設備上或日常物品上，用于控制。處理器的速度沒有小型化，便宜和節省能耗那樣重要。
4未來城鎮化進程中智慧城市發展的建議
(1)結合城市整體目標，規劃先行，統籌規劃，加強頂層設計
《中國智慧城市發展評價與研究報告（2012）》顯示，在全國智慧城市建設的浪潮中，很多城市的智慧城市建設存在一定程度的盲目性，建設壓力與投資風險并存。某些城市對智慧城市建設期望過高，很多項目未經統一規劃和可行性論證就倉促上馬，城市基礎設施條件與智慧城市發展規劃嚴重脫節，導致項目難以實質落地，造成資源浪費和效率低下。報告認為，要基于城市在區域經濟和社會發展格局中的總體定位，對智慧城市建設進行統籌規劃和頂層設計，并制定符合本地實際的智慧城市發展戰略，確保智慧城市項目的可落地和可實施。智慧城市的建設不僅是一個技術問題，更是一個全局性的規劃和管理問題。從某種意義上看，技術支撐是智慧城市的實現手段，用于確保業務的正常開展，因此技術人員需要結合城市管理者的整體規劃和目標來支撐城市愿景的實現。為了避免重復建設等情況的發生，智慧城市的建設需要提高到決策者的高度上來，規劃先行，統籌規劃，合理布局，加強頂層設計。智慧城市頂層設計的目標是明確正確的指導思想，建立保障運行質量的架構體系，生命期使用較低的資源成本，取得快速建設部署實現效果，構建人際和人與環境的和諧關系，以科學規劃來確保運行的服務水平。另一方面，加強頂層設計，可以有效避免各垂直領域隔離開發中出現的重復建設。
(2)轉變城市發展方式，促進城市可持續發展
針對于大中型城鎮，城市化向廣闊的郊區城鎮擴散發展，居住和產業開始向周邊地區和城鎮擴散。例如，紐約在發展的初級階段，城市居住功能郊區化，即將居民住宅遷移到城市郊區；然后，在郊區城鎮建立大型購物中心等商業網點及將工廠企業搬到郊區；最后，在周邊郊區基礎上形成具備居住、購物、娛樂等城市功能的新城鎮。而在郊區化的工程中，城鎮化與農業并重發展，降低土地和開放空間的消耗并有償地維持農業、林業用地和環境保護用地，對農業結構進行戰略性調整，發展特色農業和城郊農業，加快農業產業化的進程。針對于小型城鎮，培育中心節點城市，促進城鎮集聚規模發展。集中有限的資源要素，重點培育若干發展基礎較好、發展潛力較大的小城鎮，使之成為能夠輻射帶動周邊城鎮發展的地區中心城市，優化城鎮空間布局，促進城鎮集聚規模發展，引導人口向中心城鎮集聚，增強推進城鎮化發展的原動力。在采取嚴格保護耕地的措施下，通過改造舊鎮區以及開發利用荒廢地等方法，解決城鎮建設用地，提高用地效率。在道路、能源、住房等方面，鼓勵采用新技術。只有城市管理智能化跟上日益膨脹的人口增長所帶來的社會問題，才能從根本上解決城市擴容帶來的各種弊病。可見，城鎮化進程帶動了“智慧城市”的發展。
(3)城市經濟向多元化方向轉變，促進城市生態經濟的發展
從經濟發展與城鎮化進程可以看到，規模工業的發展對人口的聚集起了極大的作用，促進了城鎮化率的提高，在工業發展、人口聚集的同時第三產業及其它配套服務與建設并行發展，自然而然城鎮化進程就加快了。因此，各地應努力尋找適合當地的工業發展方向，通過政策傾斜扶持建設工業項目，吸收農業人口，配套服務設施，促進城鎮化進程。針對于資源型城鎮，拓寬資源開發領域，通過利用高新技術提高資源利用的效率，提高經濟效益；其次，對資源進行深加工，延長資源產業鏈條，增強產業間的關聯度。積極培育替代產業，減少對主體資源的過分依賴，促進產業的接續和替代，為今后的轉型創造條件；最后，重點發展方便、綠色、環保的無污染、無公害、高附加值農畜產品生產和加工產業發展壯大。對于民族地區型城鎮，則要主力發揮旅游產業的獨特優勢，改善環境，保護旅游資源，提升旅游產業市場競爭力，加快建設旅游特色產業步伐。并根據資源條件形成各具特色的小城鎮，如旅游型小城鎮、民俗型小城鎮、加工型小城鎮、集市型小城鎮、藥材小城鎮等。對于中小城鎮，如何未雨綢繆，預防房地產泡沫悲劇在中小城鎮重演，是政府需要考慮的重要因素。
(4)因地制宜合理布局產業鏈條，提升產業結構層次升級
各地具體情況各不相同，依據產業基礎、外部資源條件及行業企業客戶的需求，結合自身發展能力，選擇自身適合發展的產業，有目的及有計劃地對整個產業的功能進行劃分，以滿足目標客戶的需求。并在合理布局產業鏈條的基礎上，提高企業競爭力，用高新技術改造和提升傳統產業，調整產品結構，降低產品成本，大力開發新產品，發展深加工，延長產業鏈條。要通過規劃明確各城鎮的功能定位和分工，優化產業布局，引導人口分散，逐步形成若干城市群為主體，其它城市和小城鎮點狀分布，高效協調可持續的城鎮化空間格局，城市之間功能異構、協調機制健全，內部合作大于競爭，形成一體化的產業鏈條。以動漫產業為例，目前全國各地根據區域自身條件因地制宜，發展各具特色和側重點不同的動漫產業，目前從上海、江蘇等長三角區域來看，全產業鏈發展比較成熟，其中上海三維制作和杭州的二維制作尤為突出；深圳、廣州等珠三角區域依靠其游戲產業基地和騰訊等網絡運營商的強大實力，積極推進動漫游戲等衍生產品的開發；華北區域可以依靠北京的軟件實力和政治中心，大力發展動漫的動畫設計和形象設計，并加速流通渠道的整合；華中區域主要以武漢、長沙為主，在科技創新、娛樂傳媒等方面形成特色。特大城市或大城市是人才、資金、技術和信息等要素的聚集地，這些城市應充分發揮自身優勢，大力發展服務業和高新技術產業，并適時淘汰或向周邊地區擴散傳統行業。中小城市是地區經濟的中心，因此必須加快中小城市產業結構的調整和升級，發展有自身特色和競爭力的產業，完善城市功能。小城鎮應根據本地實際情況，采取集中開發集中投資的方法，重點發展農副產品加工業，提高工業化水平，實現產業凝聚，帶動農村勞動力轉移。
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智慧環保發展規劃范文6
當大量的農業人口向城市轉移以后，這些新城市居民首先面對的是傳統觀念與現代城市文明的沖擊，文化發展和信息傳播的不平衡不對稱應該是造成這一現象的主要原因。
信息化是實現城鄉文化知識共享、信息傳播對稱，消除數字鴻溝的必要手段?！爸腔鄢鞘小笔俏覈鞘邪l展和建設的重要理念，是城鎮信息化的投資重點。
中國的智慧城市是我國的部分機構和企業結合我國正大力推進城鎮化建設的現狀和需示而推出的一個更適合我國國情的城鎮信息化建設理念。
智慧城市是由傳統互聯網與物聯網組成的全新智能網絡系統。其基礎是“物聯網”，核心技術是“云計算”，關鍵技術是“大數據”。智慧地球通過物聯網的感應和控制技術，將地球上所有包含或關聯人類信息的物體接入智能網絡，增強物與物（M2M）、人與物的社會關系，大大增強人類的社會活動能力，增強每個人在網絡中的社會屬性，實現人與社會、人與物理世界的高度融合，打造出一種新的社會形態。以后的社會關系中不光有人與人的關系、還會包括物與物的關系。人與物之間的關系。智慧城市的核心思想就是要加強人與社會的全方位聯系，豐富每個人的社會屬性，改變社會形態，推動文明進程。
中國智慧城市的提出和發展，經歷了一個復雜的國際環境，我們沒有大規模地采用國外企業提供的技術框架和解決方案，而是堅持以“自主可控”作為發展這一技術和產業的前提。這是一件值得慶幸的事情：我們至少選擇了一條屬于自己的路。
智慧城市在中國能夠得到幾乎與世界同步的發展速度，政府的高度重視和及時介入功不可沒。早在2012年12月，住建部就下發了《國家智慧城市暫行管理辦法》，對智慧城市的試點申報、評審辦法、建設和評審的指標體系都作了較詳細的說明，是智慧城市在中國的第一個規范類文件，對當時各地的城市規劃和整個產業的發展起到了積極的推動作用。各地相繼開展了智慧城市規劃和建設的調研活動，出臺了一些地方性的發展規劃和產業優惠政策，全國近100個城市申報成為首批智慧城市試點單位，中國智慧城市自此進入了大發展時代。
進入2013年，住建部公布了首批共90個試點城市名單，第二批共50個試點城市也在不久后公布，140個城市啟動了智慧城市的建設工作。這給整個社會傳達了一個非常積極的信號：中國的智慧城市建設就要進入實質的啟動階段了，這給整個社會傳達了一個非常積極的信號，點燃了眾多企業和機構的創業激情。
2013年4月，住建部出臺了又一個重量級的指導文件《智慧城市公共信息平臺建設指南》，對智慧城市的發展方向、總體規劃、頂層設計、技術框架、平臺標準、功能模塊等做出了詳細的說明和指導。這個指南的出臺，使產業界和各地政府都得到了極大的鼓舞，產業界得到了明確的技術和市場發展方向指引，各地政府得到了制訂各自智慧城市建設方案的標準和依據。很多軟件和物聯網企業紛紛把研發和市場的角度轉向智慧城市，涌現出了很多優秀的企業和比較完整的解決方案。與此同時，各地政府也相繼出臺了若干加快發展智慧城市產業的實施細則，無錫、上海、深圳、廣州、北京、成都、西安等城市建立了專門的智慧城市產業園區，根據我們了解到的情況：其中無錫、上海、成都還專門設置了智慧城市及物聯網的研發園區和生產園區?！爸改稀钡某雠_，標志著中國智慧城市進入了百花齊放的大繁榮時代。
由國家發改委和工信部制訂的《促進我國智慧城市健康有序發展指導意見》標志著智慧城市已經得到了最高國家機關的高度重視，成為了一項重要的國家戰略，必將引發一輪新的產業浪潮，加快整個產業的技術進步和市場發展，使整個信息產業界都得到一次飛躍式的發展。而信息產業的發展，必將在很大程度上帶動經濟和文化的再發展。
在整個智慧城市產業呈現出一派如火如荼的繁榮景象時，我們卻要給這個產業澆點冷水，但澆水的目的不是為了熄火，只是為了降溫。根據最近兩年我們與一些從事物聯網等相關于智慧城市企業的接觸，了解到目前號稱從事物聯網、智慧城市產業的很多企業，實際上只是一些傳統監控安防、電子信息等這類企業的重新包裝而已。他們從事的業務和研發，仍然與以前的業務在實際內容上基本相同，往智慧城市或物聯網方面包裝顯得比較牽強。很多企業的老板和高管對智慧城市和物聯網的認識是片面的、不準確的。這些現象可能會導致將來企業的發展進入說一套做一套、掛羊頭賣狗肉的惡性循環中，也有可能進一步影響政府的政策導向和投資決策。需要研究清楚目前產業界存在這些亂象的原因，重新認定智慧城市的定義和內涵。作者覺得：要研究這個問題，可以先從“智慧”這個詞語本身開始。
應該非常佩服當初將“智慧”這個詞用在信息化解決方案里的這位人物，他把一個文學詞匯成功的用在了信息化這樣的科學領域。他選擇“智慧”這個暗示性強，準確性低的詞匯，為后來的軟件商和集成商們提供了大量的想象和創作的空間。
中國的企業都是極敏銳的，當智慧城市這一理念提出以后，面對巨大的市場機會，幾乎所有企業都在一夜之間給各自的產品和解決方案都冠上了“智慧”之名，做物流管理軟件的改名叫“智慧物流”、做工業控制的改名叫“智慧工控”、做醫院管理軟件的改名叫“智慧醫療”、做教育信息化的改名叫“智慧校園”，就連原本做門禁系統、監控設備這樣的安防廠商也搖身一變，稱自己也是搞“物聯網”和智慧城市的了。
我們必須要明白：產品不是方案，單一產品和功能軟件不能代表更不能代替解決方案。
那么，什么是智慧城市，智慧城市具有那些特征呢？
我國智慧城市的大致技術框架與美國提出的智慧地球是一致的，都是以“物聯網”和“傳統互聯網”為基礎、以“云計算”為核心，以“大數據”為關鍵技術的全新智能網絡系統。與智慧地球不同的是，我國的智慧城市更加強調信息化基礎設施的建設與技術的自主可控和標準統一。
信息化系統所提供的基本性能主要是計算力和存儲力，我們從計算力和存儲力的部署和管理的角度出發，總結出了智慧城市的三大特征。
計算任務向數據遷移是智慧城市的第一個重要特征。計算力是智慧城市的主要“智慧”來源，利用云計算的分布式計算技術，實現計算任務向數據終端的遷移，用以同時在大量的數據終端上發起計算任務。
要實現計算任務向數據終端的遷移，這就要求前端設備也需要具備一定的計算性能，而這正是智慧城市的第二個重要特征。
利用云計算技術，將前端與后臺的計算力和存儲力進行抽象的動態整合，按需進行彈性分配，以達到最高的資源運行效率，這是智慧城市的第三個重要特征。
以上三個重要特征，都是由云計算作為智慧城市的核心技術所決定的。
日前有學者曾提出目前中國的智慧城市提法太早，城市的信息化基礎薄弱，還不具備建設智慧城市的條件。對于這個問題，換一種思路想：智慧城市的建設本身就包括了信息化的基礎建設，而不必糾結原始積累。
智慧城市真正缺的是一個國家級的技術標準，以及完整的統一的信息安全保障體系。
我國雖然明確了智慧城市要走自主可控的道路，但可能因為前兩年作為智慧城市基礎和核心的物聯網和云計算技術一直處于高速發展期，本身就有大量的問題需要解決，其形態也一直在不斷地發生著變化，這就造成了高度依賴于物聯網和云計算技術的智慧城市更加難以描述和定義，一個新事物如果連描述和定義都還成問題的時候，要對其制訂技術標準幾乎是不可能的事情。
經過最近兩三年的高速發展，可以看到，物聯網的技術已經相對比較成熟和穩定，中國的一些物聯網企業在傳感技術和控制技術方面已經基本掌握了應用技術，雖然離全面掌握核心技術還有一段距離，但掌握應用技術至少能夠讓我們在與國外企業的競爭中不那么直接和被動。
在云計算方面，經過近兩年的發展，產業界和學術界都在重新思考和調研她的技術形態和商業模式，目前云計算更多的被理解為一種新的網絡架構方式和服務交付模式，云計算正逐步褪去那些被有意加上的功利光環，回到本來的樣子。
當物聯網和云計算的概念日漸清晰以后，應該盡快重新厘定智慧城市的技術概念和發展方向，迅速制訂出國家級的技術標準，推動智慧城市技術和產業的快速發展，為我國的城鎮化進程提供強大的推動力。
關于智慧城市的信息安全系統的建立，前期確實受制于物聯網和云計算的形態不確定、標準不統一的問題，一直沒有實質的進展，加上絕大多數安全廠商都是從事基于傳統互聯網的業務，短時間內很難適應新的智能網絡系統。傳統安全廠商需要大量時間解決物聯網和云計算環境下的安全系統架構問題。為了加速這個過程，應該由相應的政府機構來牽頭制定智慧城市下的信息安全標準和相應的信息安全評估體系，用以指導和幫助智慧城市的信息安全體系的建立。
智慧城市從2009年開始得到各級政府高度重視以后，各地根據不同的具體情況和經濟條件分別選擇了“全面推進”和“重點突破”兩條不同的發展道路，其中選擇了全面推進的城市有：深圳、南京、佛山等城市，他們分別提出了全面建設智慧城市的發展規劃；選擇了重點突破的城市有：南昌、重慶、沈陽等城市，他們根據各自的具體情況分別提出了面向教育、醫療、環保方面的漸進式發展規劃。
根據近期了解到的情況來看，各地為了推進智慧城市的技術進步和產業發展，紛紛出臺了一系列新的產業政策和激勵措施。其中最為重要的信息是國務院于今年3月上旬印發的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》，將智慧城市建設列為城鎮化發展的重要內容。由此，智慧城市終于有了一個國家級的綱領指導文件，得到了國家層面的認同和重視。各地相繼出臺了很多具體的政策和實施細則，全國的智慧城市產業再次進入了雨后春筍般的快速發展期。武漢、成都、廣州等城市都相繼推出新的產業政策和和各自設定的發展方向和重點。
武漢提出了“113”總體架構，確定了一個打造中部地區“智慧之都”的發展目標；建設一套以物聯網、傳統互聯網、云計算基礎設施、地理空間基礎設施為主的信息基礎設施；構建應用、產業、運行三大核心體系。
成都推出了“三中心、兩基地、六體系和一高地”的戰略目標。即：建立成物聯網應用中心、物聯網研發中心和物聯網信息安全中心，初步形成物聯網成果孵化基地和產品制造基地（建設成都高新區物聯網研發基地，雙流縣物聯網制造基地），初步構建起物聯網產業創新體系、應用推廣體系、標準研制與驗證體系、公共技術服務體系、信息安全基礎體系和產業要素保障體系，打造以物聯網企業為核心、產業基地為載體、產業聯盟為支撐，立足西部、輻射和影響國內外市場的中國物聯網產業高地。
廣州市提出了建設“智慧廣州”全面推進城市信息化的綜合戰略，重點是加強和完善： 電子政務、智慧社區、電子商務、智慧醫療、智慧教育、幸福廣州、智慧交通、智慧鄉村，共領域的投入和建設，目標明確地推進建設智慧廣州的進程。
中國智慧城市的從整體的產業和技術層面來說，其發展水平其實與國外相比差距不大，基本處于同一起跑線上。目前的主要面臨的還是技術標準的統一問題和建立統一的信息安全保障體系的問題。如果這兩個問題盡快得到解決，并且從社會進步和經濟發展的角度科學的宏觀的做好智慧城市的頂層設計，相信中國的智慧城市技術和產業必將得到全面的穩健發展，為國家城鎮化戰略的實施提供強大的推動力，為經濟、社會的持續、快速、健康發展作出巨大貢獻。
