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社區養老創新范文1
[作者簡介]袁霞，遵義師范學院政治經濟系副教授，貴州 遵義563002
[中圖分類號]C91 [文獻標識碼]A [文章編號]1672－2728(2007)10－0184－03
人口老齡化是指一個國家或地區在一個時期內老年人口比重不斷上升的現象或過程。在國際上，一般以60歲或65歲為老年人的年齡起點，老人比重占5％－10％稱為成年型人口，10％以上為老年型人口。成年型人口向老年型人口的轉化以及在老年型人口內老年人口比重繼續上升都是人口老化。據有關資料顯示，2004年底，中國60歲及以上老年人口為1.45億，2014年將達到2億，2026年將達到3億，2037年超過4億，2051年達到最大值，之后一直維持在3億－4億的規模。也就是說，到2015年左右，中國將從“人口紅利期”轉為“人口負債期”。中國已經跨入了老齡化社會的門檻。人口老齡化的進入，給我們帶來了許多社會問題，同時，銀發產業也隨之興起，各地相繼建立了各種養老服務體系。但是，由于社會為老年養老提供的資金薄弱，老年養老的設施嚴重不足，服務的內容和項目很少，管理人員和服務人員素質較低，服務人員大多沒有經過專業培訓，服務意識差，服務技術不規范，所以我國目前基本上是以家庭養老為主，這將難以面對人口老齡化的高峰。為此筆者認為，根據我國實際情況，我們應該以社區為依托，把家庭養老和社會養老相結合，形成一個社會化、專業化和制度化的養老模式。
一、社區是家庭養老和社會養老的最佳載體
社區就是指居住在共同的地域空間，成員間有共同的情感聯系，具有共同的利益，由一定的人群所組成的社會共同體。我國城市社區基本上是以街道辦事處和居委會為基本單位。社區是家庭養老和社會養老的最好載體。首先，它符合老年人的心理，有利于老年人安度晚年。俗話說“金窩銀窩不如自己的草窩”，從心理學角度來看，人到老年都很懷舊，他們希望居住在自己熟悉的環境里，看到熟悉的鄰居和街坊，喜歡自由自在。社區居家養老則正好符合老年人這一心理需求。其次，它有利于鞏固家庭養老。養老由家庭轉向社會是社會經濟發展的必然趨勢，但是由于我們國家國力有限，不可能馬上就實行社會養老。再加上我國素有家庭養老的傳統，這就使得社會的養老機構不為人們所普遍認同。如貴州省遵義市兩城區有三家老年公寓，平均人住率只有30％－50％。而我們以社區為依托，讓老人住在自己的家里，在得到家人照顧的同時，也可以享受社區有關機構和人士提供上門服務或托老服務等。這既有助于家庭養老向社會養老過渡，推動社會養老化進程，減輕家庭中子女和其他人員的養老負擔，也能使老年人充分享受兒女親情的溫暖。最后，它能充分實現社區資源共享。住進養老機構，一般來講，費用都是比較高的，而目前在我國有社會養老服務需求的老人中，高收入和無生活來源的老人只占少數，絕大部分為中低收入者，不可能承擔過高的收費。但居家養老則可以充分發揮社區的資源優勢，成本低，既適合老年人的經濟承受力，又可減輕家庭和社會的負擔。綜上所述，社區是家庭養老和社會養老的最佳結合點，在居家養老方面具有不可替代的地位和作用。
二、目前社區居家養老存在的問題
由于我國一直基本上是家庭養老，社區服務發展緩慢，社區居家養老也還處于探索過程之中，所以社區居家養老還存在不少問題。
1．觀念落后。意識淡薄。在我國，大多數人認為養老是家庭的事。所以許多人對社會養老助老持冷漠的態度，有關職能部門也只是把這一問題掛在嘴邊，說說而已，沒有實際的行動，以致于社區居家養老停滯不前。
2．服務對象單一。社區居家養老應該是全體老人的事，但從目前的實際情況看，服務對象主要是孤寡、獨居、困難、殘疾和高齡五類老人，一般老人則較少考慮，覆蓋面不廣。
3．服務內容較少。目前在社區服務中，大多數社區都建立了老年娛樂活動中心，組織了老年活動文體隊伍，也有一些醫療保健等。但實際上有些社區老年娛樂活動中心只有一間麻將室，老人讀報、聊天的項目基本上沒有，同時家庭護理、心理咨詢、精神慰籍服務也很缺乏。
4．專業人員較少。素質較差。目前在社區服務中從事服務的人員，基本上是下崗人員和外來人員。他們大多數文化水平較低，沒有經過專業的知識培訓，只能夠進行一些簡單的家政服務和護理。有些素質較差的人員在服務過程中還存在譏諷、打罵甚至虐待老人的現象。
三、加強社區居家養老的對策和建議
1．把社區居家養老納入城市發展規劃。制定相應的政策、法規，加大尊老、愛老、敬老的社會宣傳力度，不斷完善和健全老年服務事業，提高社區的管理服務水平和服務質量。
2．多渠道籌措資金。由于我們國家生產力水平低，要想政府在養老上面投入較多的資金是不可能的，而且世界上也沒有哪一個國家是單靠政府來解決所有的老齡問題的。這就需要我們根據具體情況，采取國家、集體和個人共同承擔的辦法，同時鼓勵社會各界積極捐助老年事業，街道和居委會出資等形式來解決社區居家養老資金不足的問題。
3．服務對象社會化。改變過去社區老年服務對象單一的狀況，社區服務面應向社區內的全體老人，讓所有老人能夠真正享受到社會的溫暖，把社區看作自己的家。
4．服務項目多樣化
(1)開展托老服務。據有關資料顯示，2000年，有65歲及以上老年人的家庭占全國家庭戶總數的20.09％，其中“空巢家庭”戶占全國家庭戶總數的22.83％。按這樣的結果計算，全國至少有2340萬名65歲以上的空巢老人需要社會照料。而隨著人口預期壽命的延長和生育率的下降，“空巢”現象將日益突出，預計到2010年這種“空巢家庭”將達到80％以上。這一部分老年人如何安度晚年?我們可以在社區中開展托老服務來緩解這一問題。托老服務，就是以老年公寓和日間托老所為組織依托，為身邊無子女、或子女工作特別忙的老年人提供日間照料服務。這既解決了子女的后顧之憂，讓他們安心工作，也可以滿足老人的需求。另外，條件好的地方還可以把托老所和幼兒園建在一起，老年人既可以照顧小孩，還可以受小孩天真、快樂的情緒所感染，幸福地生活。
(2)加強社區老年人家庭醫療護理工作。隨著年齡的增長，人體各器官的生理功能開始逐漸緩
慢地衰退，進入老年以后，各器官生理功能衰退速度大大加快，老年人也就成為了疾病的高發人群。衛生部曾經統計過，60歲以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3．2倍，傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍，老年人消耗的衛生資源是全部人口平均消耗衛生資源的1.9倍。而且許多老年人子女不在身邊，行動也不方便，以致生病了不能及時就醫。為此，應該發揮社區方便、快捷的優越性，加強社區的家庭醫療護理工作，使老人們能及時就醫。如設立家庭病房，即醫院、社區醫務人員深入到家庭中去為患者提供醫療服務的一種形式。這既擴大醫院、醫療護理工作的范圍，增加醫院、社區醫療服務站的收入，又可以方便老年患者尤其是行動不便的老人就地就醫，解決了往返醫院不便的困難，還可以節省一些醫藥費和其他開支，減輕老年人的經濟負擔。
(3)開展各種各樣的文體活動?，F在許多老年人的活動基本上是上午老年婦女到比較寬廣的場所跳健身操，老年男子出去遛鳥，下午在一起打打麻將、下棋等，晚上在家里看看電視，活動比較單一。為了活躍老年人的精神文化生活，加強老人之間的交往，社區可以利用現有的條件，成立老年人自己的活動群體，如老年健身隊、老年棋類隊、老年體育隊等，并且盡量參加到各種社會活動和各項比賽中去，這樣可以增強老年人的自信心。同時，在社區內設立老年活動中心，讓他們在那里讀書、看報、聊天、搞小型的演出等，豐富其精神文化生活，滿足老年人的精神需要，讓他們享受幸福的晚年生活。
(4)成立老年就業中心，發揮老年人的余熱。對于社區內低齡、有知識、有技術的老年人，社區可以適當介紹他們到企業、學校等任職。如目前在全國范圍內實施的“愛心助成長”志愿服務計劃，以健康低齡老年人為主體組成志愿者隊伍，廣泛開展德育行動、宣講行動、監察行動、護苗行動和關愛行動，幫助青少年解決學習、生活、心理等問題。同時社區老年學校的課程也可以讓他們擔任，并付給一定的報酬。這樣就使老人們感到自己并不是社會的包袱，而是社會的有用之人，也就會更多地投身到社會活動中去。
(5)提倡老人自我服務。組織身體健康的低齡老人為行動不便的高齡老人服務，同時確保低齡老人在達到高齡后也能得到服務。這有助于社區內形成人們之間相互關心、相互照料的好風氣，同時也可以增強群眾的自我保障意識。
5．建設一支專業化的隊伍
(1)對于社區中的管理人員，要加強管理知識的學習，科學的進行社區管理。同時社區中負責管理老年人工作的管理人員，要進行老年學、老年醫學和老年心理學等課程的學習和培訓。
社區養老創新范文2
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〔4〕劉笠萍.城鎮養老的現狀與對策〔J〕.河南教育學院學報2000，（01）：57.
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社區養老創新范文3
論文摘要：我國是農業大國，隨著人口老齡化的加深，農民養老是我國現代化過程中不可避免的問題，雖然我國農村社會養老保障建設已經初步取得了一定成效，但是仍有很多問題，要解決廣大農民老有所養、老有所靠的問題，就需要加快建立和完善農村社會養老保障制度。
改革開放以來，我國社會主義建設取得了重大成就，廣大人民群眾生活水平不斷提高，人口老齡化日益加重，養老問題也日益凸顯。贍養老人是中華民族的傳統美德，也是法律賦予各級政府、社會團體和每個公民的責任和義務。農村養老保障問題關系到廣大農民的基本生活權益，關系到農村的繁榮和穩定，關系到我國可持續發展戰略。農村養老保障問題的基本問題就是養老保障方式，農村家庭養老保障、農民社區養老保障和新型農村社會養老保險制度是我國目前己有的主要農村養老保障方式。下文將對這三種方式進行分析研究。
一、農村家庭養老保障
1.農村家庭養老保障
家庭養老是我國社會的傳統養老習慣，無論我國社會制度如何變遷，_傳統的“父母養育子女，子女贍養父母”的觀點是始終不變的。家庭養老保障作為一種非正式的制度安排，它的存在具有一定的合理性。首先，家庭養老保障能夠彌補社會養老的不足。雖然社會養老和家庭養老在經濟上有一定的替代性，但是就中國的養老保障事業的發展程度來看，城鄉和供養標準都存在差別，并且按照普惠制養老保障模式的選擇，社會的養老保障體系只能滿足老年人的基本生活，目前還達不到滿足老年人的全面要求，所以家庭養老對于老年人經濟方面的支撐是十分重要的。其次，家庭養老所帶給老年人的更多的是精神上的慰藉和關懷，這點是農村社會養老所無能為力的。也就是說，單純的物質保障并不能完全滿足老年人的養老需求，所以許多國家都曾經將養老方式定為:以家庭養老保障為主，以社會養老保障為輔。
2.農村家庭養老保障方式的衰退及問題
農村家庭養老保障的衰退主要源自全球人口老齡化的趨勢，家庭養老在養老的內容和力度上都有明顯的衰落趨勢。從國家統計局的數據來看，農村老年人的撫養比例從1982年的7. 97%上升到2009年的11. 3%，專家預測到2013年，總體撫養比占勞動年齡人口的比例會達到最低點38. 8%，隨后將因老年撫養比大幅度提高而使社會總體養老負擔迅速加重。
這說明養老保障的代際支撐己經出現問題，況且我國目前還未達到人口老齡化的高發期。農民選擇家庭養老保險具有必然性。政府在引導和保證家庭養老保障的主要職責有強化家庭養老的道德教育力度，以法律法規來約束家庭成員的行為，對有老年人的家庭提供所需的幫助，建立農村養老服務機構，同時建立家庭養老的激勵機制，在社會輿論層面給予大力的宣傳，弘揚中華民族傳統美德。所以說我國應當探索出多元化、服務性強、普惠與個性化需求相結合的農村養老保障模式。
二、農民社區型養老保障
1.農民社區型養老保障
農村社區型養老保障模式是一種靈活性強以集體經濟為依托的集體養老保障方式，是對家庭養老保障弱化的有力補充。農村社區是農村老年人生活的村莊，根據農村社區的條件為農村社區內的老人提供必需的養老保障和社區公共服務，社區的組織者主要是村民委員會及群眾團體組織。 2.農村社區型養老保障的作用
(1)有利于降低養老成本，社區服務居家養老把經濟責任分散到每一個家庭，減少了養老對國家的過多依賴。而且，家庭收入和養老水平有機的結合到了一起。另外，社區型養老便于各村莊、各社區結合自身的實際情況靈活多變的進行養老服務項目的開展，便于在廣大的農村開展。
(2)農村社區型養老保障適應農村管理改革的形勢，有利于農村社區管理水平的提高。社區是老年人社會活動的主要場所。作為社會管理的基層單位社區，努力提高拓展社區內服務范圍和管理范圍是其應盡的責任。通過社區管理的努力和建設，能以最小的成本完成農村老人的精神文化建設。
三、新型農村社會養老保險制度
1.新型農村養老保險概況
從2009年起開展新型農村社會養老保險試點開始實行。新農保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。我國新農保建設的主要目標是探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。新型農村養老保障的資金來源主要有三個部分:個人繳費、集體補助和政府補貼。
2.新型農村養老保險試點工作評述
我國部分經濟發達地區在探索建立新型的農村社會養老保險制度的過程中創新了許多可以借鑒的模式，雖然各地做法不完全相同，但是其核心內容、基本的制度框架還是基本和國務院對我國新型農村養老保險試點工作的方案一致。新型的農村社會養老保險模式的特征主要有以下幾個方面:
(1)建立了“個人繳費、集體補助和地方財政補貼”三方分擔保險費的籌資機制。這是新型的農村社會養老保險模式最為顯著的特點，也是新農保和老農保的一個根本的區別。
(2)對象的明確和細化。新型的農村社會養老保險制度明確以從事農業生產的農村勞動力為主，對農村各類企業及其從業人員，要求參加城鎮企業職工基本養老保險。
(3)新型農村養老保險與城鎮社會養老保險制度可銜接。新型的農村社會養老保險與城鎮社會養老保險主要區別在于繳費基數的不同，通過調節繳費基數可以實現城鄉養老保險制度的銜接。
社區養老創新范文4
一、我國的養老現狀
20世紀70年代以來，老齡化逐漸在全球范圍內形成普遍趨勢，至今已成為一個世界性問題。第六次全國人口普查最新數據公布，我國已步入老齡社會，并且我國老齡化不同于其他發達國家，它具有“增速快”“基數大”以及“未富先老”的特點，使我國社會養老的負擔不斷增加。中國向來是一個重禮節、重孝道的傳統文明大國，贍養則是中國孝道文化組成的重要部分，使家庭養老成為老年人的最佳選擇。然而，隨著計劃生育國策實施、人口流動加快、家庭小型化和子女工作負擔加重等情況的出現，家庭養老功能開始逐漸弱化。機構養老在為老年人提供服務方面發揮的作用也是不可否認的，但其服務成本相對較高、受眾性較弱，而且大多數老年人受傳統觀念束縛并不愿意去養老院養老。我國采用的兩種基本養老方式在發展過程中相繼受到挑戰，急需一種合適的養老模式來平衡家庭養老和機構養老各方面的利弊。
二、居家養老與社會支持
（一）居家養老的界定
居家養老是我國政府目前大力提倡的養老方式，也是老年人最首選的養老模式。我將從養老資金來源、地點和服務供給三個維度來對居家養老進行概念界定。從經濟來源角度來看，既可以來源自我提供如勞動所得、儲蓄、財產、投資收益和退休金等方式，也可以由家庭子女提供。從地點來界定，居家養老與社會養老有著明顯的區分，居家養老是老年人居住在家中，而不是入住社會養老機構。從服務來源角度考察，居家養老的服務來源具有社會化、多元化的特征。社會化即養老所需服務可由社會提供，如社區、機構購買服務。多元化即服務主體不僅由社會承擔，家庭成員（如配偶、子女）都能夠承擔。所以，居家養老是一種資源提供主體多元化、服務提供社會化、養老地點不脫離熟悉環境的新型養老模式。有些學者則認為，居家養老實際就是“居家養老”與“社區照顧”兩者的結合。
（二）社會支持的界定
社會支持是20世紀70年代以來興起的一個熱門研究領域，國內社會學界對于社會支持的界定眾說紛紜，可簡述有以下幾種理解：1.社會支持的方向視角。蔡禾認為社會支持只是一個客體單向的受助過程或行為，把社會支持稱之為社會支援，是人們在社會中所得到的、來自他人的各種幫助。其他學者認為社會支持不僅僅是一個單純的受助過程或行為，而是一個互助的過程，社會中的每一個成員都需要相互支持。2.社會支持的客體視角。陳成文認為，社會支持是社會網絡運用一定的物質和精神手段對社會弱者進行無償幫助的一種選擇性行為。而張文宏認為，社會支持的客體并不僅僅局限于弱勢群體，而是應面向全體人群。本文比較贊同陳成文從社會學意義上來解釋的社會支持。
三、居家養老所面臨的困境
居家養老作為一種新的服務方式，其發展關鍵就在于如何在社會適應發展過程中不斷地發現問題，解決問題，這樣才能將我國養老服務體系得到進一步的完善與提高。
（一）傳統養老觀念的束縛
中國向來都是一個重禮節、重孝道等傳統文化的文明古國。傳統的中國社會深受儒家文化的影響，在這種文化影響下，使老年人晚年在經濟、物質、情感與日常生活照料等方面的支持在社會經濟、文化和歷史等領域與其他國家有著不同的傳承。我國老年人晚年的生活主要由家庭來照顧，追崇“養兒防老”而“孝”則是調節家庭成員贍養行為的重要準則。古人孔子曰：“今之孝者，是謂能養”。老年人根深蒂固的“孝”文化一定程度地阻礙了多元養老模式與養老事業的發展，同時對空巢、獨居的弱勢老人增加了邊緣化的危機，為其生命安全增添堪憂。
（二）居家養老功能的弱化
家庭養老是我國傳統的養老模式，傳統社會的家庭具有養老服務功能，老年人在家庭中可以得到生活的照料和情感的寄托。但是我國實行計劃生育政策之后，家庭結構和家庭養老功能都發生了顯著變化。家庭小型化、核心化，使傳統的大家庭逐漸解體，取而代之的是“家庭”導致家庭養老功能開始弱化。當前的年輕人由于競爭壓力大、生活節奏快，他們將更多的時間和主要的精力放到了工作和學習上，對老年人的照顧顯得力不從心，導致家庭的高齡化、空巢化比較明顯。
（三）服務人員專業性缺乏
居家養老服務質量與服務人員的專業水平有密切相關。按馬斯洛的需求層次理論，衣食住行基本物質生活照料是最低層的需求。隨著老齡化社會的來到，老年人的情感需求、安全需求、自我實現需求等更高層次的需求不斷攀升，最凸顯的是情感需求。目前居家養老服務中介組織發展滯后，大部分服務人員均為本社區低保戶和下崗人員、社區工作者或志愿者無償提供服務，專業化水平較低，對服務人員只進行一些必要的家政服務培訓之外，很少進行專業性質的培訓。加之服務人員社會地位較低，很大程度上影響了服務質量。
（四）社區服務平臺組織管理不健全
社區服務是居家養老模式中重要的社會支持系統，從目前政府對社區養老服務提供的政策支持、資金供給、資源配置等仍難以滿足老年人居家養老的日益增長多元需求。社區服務平臺的制約主要體現在以下幾方面：社區提供的養老設施不完善，規模較小，只能停留在簡單的生活活動層面上；行政化的社區管理方式不能滿足老人個體化、個性化、多元化的需求；在健康護理、安全防范、精神慰藉等方面有所忽略。
四、社區養老服務建設：完善居家養老社會支持系統
居家養老的社區支持符合我國老年人養老實情，使老年人不脫離親切、熟知的人文環境，受得更多的社會支持（親人、鄰居、社區工作者等）利于精神生活的豐富；受眾性較強，滿足無經濟能力的特殊老年人（低保戶、空巢、獨居者等）平等享受社區養老服務等優勢。因此，居家養老的社區有效社會支持能夠完善傳統居家養老的弊端，具有可行性。
（一）加強社區對養老服務管理創新
社區養老服務是社區復雜、綜合管理之中的一項核心工作，切實搞好社區養老服務，不僅是對社區居民中弱勢群體的一種基本保障，也是增強居民對社區的凝聚力、社區威望建立的一個關鍵途徑。社區對養老服務的不斷管理與創新，能滿足廣大居民的多樣化和多層次的需求，同時也是社區管理水平的重要標志。
1.建立數字信息化網格管理。黨的十八屆三中全會《決定》提出，“以網格化管理，社會化服務為方向，健全基層綜治服務管理平臺，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求”。第一次把網格化管理提高到了國家層面。首先，社區要對管轄內的老年群體細分類型，便于提供精準化監控、服務。其次，社區要建立一個電子個人信息庫，便于平時收集個人信息備檔，可以在意外應急事故下提高辦事效率；建立社會化聯絡網，不僅可隨時了解老年人生活動態，針對老年人需求提供服務，并且加強了空巢、獨居的特殊弱勢老年人安全保障；在每戶居民家安裝隱私防護預警設施，直接可以聯絡到社區工作人員，提高老年人人身安全預防作用。
2.加強社區養老管理的社會化。在社區管理中，要遵循社會化，注意市場經濟的發展規律，逐步改善政府主導型管理模式，加大社區管理的社會化強度，特別是在提供養老服務這項核心工作，使社區提供的服務更有活力。轉變政府主導地位，“下放”社區管理項目，轉變政府角色“服務”，而不是“掌舵”。使更多的社會工作者、志愿者組織、隊伍加入到管理之中，既能壯大社區養老服務管理隊伍，又能提高社區養老服務管理效率。
3.構建社區文化，加強教育宣傳。社區養老服務不僅僅體現在日常生活中的物質服務，更重要是老年人的情感需求服務，依靠情感力量可以調動社區老年人參與熱情和積極性。首先要對老年人進行教育和情感疏導，建立主人翁意識，能夠真正參與融入社會，使老人得到真正的社會化。其次，社區構建新時代孝德文化理念，舉辦宣傳教育活動，滿足老年精神需求，從而改變老年人傳統養老觀念，以文化融合促進老年人的參與，增強社會歸屬感，找到自我實現價值。
（二）建設高素質的社區工作者隊伍
社區的建設需要大批的專業工作者，工作者的專業水平和綜合素質直接影響到社區的工作質量與服務水平，關系到居民對社區的歸屬程度。因此抓好社區工作者隊伍建設，是提高社區服務水平的必要條件。
1.向社會公開招聘社區管理人員。從目前看，社區管理人員多數是本社區的退休和下崗人員，本身并沒有經過專業的培訓，不具備就職者的專業素養，不能適應社區發展的需要。首要措施就是向社會廣納專業人士，進行開放式選拔，壯大社區人員隊伍，把優秀的才干、專業的職業情感傾注到崗位上來，領導、參與社區建設，必然提高社區工作管理水平和服務質量。
2.強化培訓，提高社區工作者的專業素養。社區的蓬勃發展、創新突破是需要社區工作者通過先進的專業知識和較高的服務水平來到達到的。為了更好地解決新問題和新情況，社區工作者必須與時俱進，不斷更新所學專業知識，提升專業素質。所以，應該規劃社區工作者定期培訓、定期調研，進修專業知識，學習引薦成功經驗。
社區養老創新范文5
2014年是誠和敬旗下項目集中開業的一年?？偨浝砹貉?強調“誠和敬的目標是要做養老服務，不是養老地產”，他同時說：“企業價值觀不僅體現在理念上，也體現在具體實踐中”。
打造全覆蓋的養老服務網絡
新天地：在養老產業中，誠和敬如何找到自己的位置，如何布局？
梁仰?： 我們全國運作的養老設施，分為醫養結合型、社區型、城市嵌入型和休閑度假型。醫養結合型主要為位于北京市朝陽區八里莊南里北京英智康復醫院，已運營8年，樓上公寓、樓下醫院，目前一床難求。鑒于這種情況，石景山又開了一家旗艦店，預計今年10月底可以開業。社區型養老項目主要與日本木下集團的合資公司厚樂居合作運營，目前有萬國城MOMA項目、望京澳洲康都項目。MOMA項目是社區活動站加上門服務的形式；望京項目是一種社區醫養結合的模式。城市嵌入型的項目共有4個。還在四川青城山開發了休閑度假養老項目。誠和敬正在編織一個大的養老服務網絡，這個網絡可以滿足老人不同生命周期的需求，服務范圍也將覆蓋社區型養老到持續照料型養老社區。
新天地：幸福匯項目的運轉中，“誠和敬”在其中的作用是什么？
梁仰?： 我要強調一下，誠和敬的目標是要做養老服務，不是養老地產。幸福匯項目是誠和敬和萬科合作的第一個養老項目，誠和敬持有項目40%的股份。同時，萬科與誠和敬旗下的厚樂居簽訂了8年的運營服務合同，從前期的項目設計到各種制度的制定，我方全部參與。萬科第一個養老項目選擇和誠和敬合作本身也是對我們運營能力的一種肯定。
新天地：為了落實北京市“9064”的養老規劃，誠和敬正在打造“社區養老服務網絡”，遇到哪些難題，如何克服？
梁仰?：社區養老困難在于運營成本高，一是房租；二是人力。依托國企的雄厚實力，誠和敬推進連鎖式經營可有效地節約人力和管理成本。目前正積極探索與部委機關老干部局設立養老設施的合作，可以滿足老干部們就近養老的需求，提高他們的晚年生活質量。
新天地：社區養老服務網絡最大的好處是什么？
梁仰?：這個模式讓老人不與熟悉的社會環境脫節，親人探視成本低。以望京項目為例，有一位老人就是社區住戶，他的家屬探訪方便，做好飯都可以直接送來，小孫女在院子里玩，他坐在窗戶旁就能看到。隨著養老行業的快速發展，養老細分市場將越來越明確，社區型養老需求會更大。
接地氣的養老服務
新天地：誠和敬作為養老國有企業，要為老年人提供怎樣的服務？
梁仰?：我們堅信養老的核心內容是服務。成立以來，誠和敬一直通過各種方式引進海外優秀的養老服務經驗。提供短期長期居住、專業護理、失智照料、上門護理等服務。比如旗下的英智在康復醫療方面很有優勢。旗下的厚樂居除了服務入住的老人，還開辦了老年餐桌及上門護理服務，廣受好評。旗下美瑞山在亦莊、朱辛莊、單店項目專門照料失智老人。
新天地：誠和敬是用什么來保證服務質量，如何來解決養老人才短缺呢？
梁仰?：養老行業除了硬件基礎外，更重要的是一線人員的服務質量。以望京項目為例，從老人入院評估到每一天護理情況的追蹤記錄，甚至精細到每個小時的服務記錄。店長有日本養老一線企業十余年工作經驗，多數員工也在日本養老機構培訓，操作經驗和服務理念很超前。對于人才儲備，誠和敬正在籌建誠和敬學院，與海外合作伙伴黃同開展培訓。不光要為自己培養養老人才，還對外輸出，為行業發展作貢獻。
新天地：與眾多外國養老企業合作中，誠和敬是如何“洋為中用”的呢？
梁仰?：在與國外養老機構的合作方面，主要是引入國外成熟的養老服務體系。第一步，引入國外養老機構成熟的運營體系和先進理念，在人才和培訓上密切合作。第二步，雇用國內擁有豐富養老實踐經驗的人才，根據中國老人的特點進行實踐，幫助這些理念和經驗本土化、接地氣。最后，取各家之長，打造自己的運營管理經驗。
新天地：“誠和敬金融模式”成為養老領域一個新概念，請問包含哪些方面內容？
梁仰?：養老行業是樹，金融是樹根、運營服務是樹干、項目是樹葉，若要枝葉繁茂，一定需要根的營養。目前，養老產業剛剛起步，具備投資大、見效慢、收益周期長的特點，需要金融資本大力創新和支持。
目前誠和敬在做的金融創新工作主要有以下幾項：
（1）研發誠和敬卡：探索提前預收一部分押金，利用誠和敬的國企背景及北京中小企業再擔保公司提供的擔保支持解決老人的資金安全。
（2）與保險公司的合作：共同研發與養老社區綁定的保險金融產品。
（3）與銀行信托的合作：研發養老信托產品，針對銀行VIP客戶定向發售。
（4）建立養老產業基金：通過自建及管理養老產業基金，加大對養老項目投資，積極拓展誠和敬版圖布局。相信通過養老金融創新，誠和敬這棵大樹能夠結出豐碩的果實。
新天地：在養老行業，誠和敬是如何建設品牌形象和核心價值觀呢？
梁仰?：其實企業核心價值觀就在名字中。
第一個字“誠”，做人做事都要誠實、誠信，承諾給社會的，承諾給老人的，承諾給員工的，都要努力做到。
第二個字“和”，和諧、和氣。無論是對同事、對合作伙伴、對客戶，都要和，家和萬事興，無論小家庭，企業，對我們的國家，都是一個道理。
第三個字“敬”，敬愛、敬業。對人要尊敬，對工作要敬業。老話說干一行愛一行，干一行專一行，話老理不老。另外，我認為“敬”還有另一層意思，就是“敬畏”。做人做事要慎重，不要只以法律為底線，不要以會不會被別人發現為底線，人要畏。
這三個字不僅是做事業的要求，也是傳統文化中“德”的最高境界，很難做到完美，但是員工都在高標準要求自己。
其實，企業價值觀不僅體現在理念上，也體現在具體實踐中?？偛拷M織員工每周到下屬養老機構擔任志愿者，自從去年8月份啟動沒有中斷過。一是要充分與客戶溝通，了解老人和家屬的需求。二是做養老這一行的，必須有一顆敬老愛老的心。員工也很享受這個過程，感覺和老人就像一家人一樣，見了面都很親。
新天地：誠和敬也在四川青城山“落子”，積極探索候鳥式養老，請問北京的老年人多久能“嘗鮮”呢？
社區養老創新范文6
《支點》特約記者 何勇 上海報道
“時間不一定造就一個偉人，但一定能造就一個老人?！?/p>
根據國務院《社會養老服務體系建設規劃（2011-2015年）》的官方數據顯示，截至目前，中國是世界上唯一一個老年人口過億的國家，且正以每年3%以上的速度增長，是同期新生人口增速的五倍多。5年間，全國60歲以上的老年人口將由1.78億增至2.21億，比重將由13.3%增加到16%。
近年來，國家諸多政策多次釋放明確信號：大力加強養老機構建設，支持社會力量舉辦養老機構；發展多樣化的養老服務體系，使之成為調結構、惠民生、促升級的重要力量。
在此大背景下，養老產業欣欣向榮，眾多資本紛至沓來。
“夕陽紅”事業迎朝陽
春暖花開的季節，位于浦東新區康新公路上的上海國際醫學中心迎來開業大吉。
興建近3年的國際醫學中心屬于衛生部和上海市的重點項目，它與建設中的迪士尼樂園為鄰，總占地面積約375畝，一期總投資約6億元，是一家包括健康體檢、高端養老等功能在內的綜合性醫療機構。
邁入足有三四層樓高的大堂：大理石地面，胡桃木家具，以及隨處可聞的輕音樂，病房里的拖鞋、保險柜和洗漱用品一應俱全，竟讓人有置身星級酒店的錯覺。在醫院的構架體系中，專門設置“客房部”實屬罕見，實施“酒店式管理”，客戶提包即可入住。
作為上海第一家由新醫改催生的國際綜合性非公立醫院，這里除了試點醫生“多點執業”外，還將同時試點高端養老護理模式。
本刊記者看到，即將同醫院一起揭開面紗的還有100套護理養老酒店式公寓，和普通的護理院不同，全部是居家式護理套房，資深醫護人員將為老年人提供專業護理。
這個集高端醫院和養老酒店于一身的項目一推出，資本便緊追而來，投資主體更趨多元。
管理方面，國際醫學中心引進了亞洲最大的醫療集團新加坡百匯集團，目前有9家股東，其中，除了國資背景的上海國際醫學園區集團有限公司占股20%外，其余股份由8家民間資本持有。
“我們公司旗下的九勝投資正展開對國際醫學中心部分權益的收購，進展還算順利，與幾個股東的股權收購框架協議已初步達成，眼下正推進前期盡職調查等工作。”上市公司運盛實業高管在接受本刊記者采訪時表示。
據了解，此次收購，九勝共斥資2.38億元，收購完成將間接和直接持有醫學中心28%的股份，成為國際醫學中心的第一大股東。
對于運盛實業而言，其現有主營業務主要為工業地產開發，屬于房地產大行業，此次進軍高端醫院和養老項目，也預示著公司今后將向養老地產轉型。
“若九勝收購醫學中心股權及本次資產重組順利完成，運盛實業未來可通過這一項目向高端醫療服務領域拓展，尤其是借此進軍養老健康地產，能開拓公司未來地產業務種類和盈利模式。”運盛實業上述高管表示。
本刊記者還觀察到，盡管國際醫學中心尚未開業，但它的建造已帶動了浦東新區周邊的房產，不少房產商在醫學中心掛起了養老酒店公寓的旗幟，主推對口這一優質醫療資源的養老房。
無獨有偶，另外一家地產上市公司中茵股份也在2月10日與上海交通大學醫學院蘇州九龍醫院簽訂了戰略合作協議，宣布進軍養老產業。
中茵股份公開稱，雙方將先選擇公司目前為其控股股東托管的酒店度假項目，擬建設成集健身中心、康復療養中心、老年藝術中心、圖書館、影院等多種功能為一體的生態養老項目。
積累項目經驗后，中茵股份還計劃將該模式復制到三亞、上海、丹東、西雙版納等地，打造遷徙式養生休閑養老產業鏈。
“人口老齡化的加劇和養老服務需求的日益增長，正將養老產業帶入前所未有的機遇期，養老產業有望成為中國房地產市場下一個十年的價值洼地。”中茵股份在公告中如是表示。
頂層設計釋放“政策紅利”
實際上，吸引社會資本參與發展養老服務業，這被視為深化養老服務業改革的“活水”，自中國步入老齡化社會以來，在政策層面上已經把社會資本進入養老服務業的障礙減到最小。
去年9月13日，國務院印發《關于加快發展養老服務業的若干意見》（以下簡稱“《意見》”）提出，加快發展養老服務業，要充分發揮政府“?；尽钡淖饔?，通過簡政放權，創新體制機制，激發社會活力，營造平等參與、公平競爭的市場環境，逐步使社會力量成為發展養老服務業的主體。到2020年，全面建成“以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐”，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。
可以說，這些明確扶持養老產業發展的相關國家政策陸續出臺，在不斷地刺激房地產業的神經外，也讓正處起步階段的養老金融業看到了曙光。
在《意見》出臺兩個月后，2013年11月，總部設在中部地區的獨立保險法人機構——合眾人壽，在武漢蔡甸區后官湖正式推出其首個健康養老社區，這也是第一家由保險公司投資建成的養老社區。
該養老社區建筑面積48萬平方米，一期工程啟動區有2005套住房，可提供4000張床位，2015年全部建成后可提供床位1萬張，目前已經開始接待老人體驗入住。
隨著首個養老社區項目的啟動，合眾人壽開始整合優質資源，將公司未來的戰略發展方向定位于養老產業。按計劃，公司10年內將在全國范圍內打造26個大型養老社區，規模在千億元左右，屆時可容納46萬老人，直接解決約15萬人就業。
從項目實際推進看，這一計劃并非紙上談兵。本刊記者了解到，除了已建成的武漢項目之外，全國多省市的合眾人壽養老社區都在推進中：安徽、廣西、遼寧等省的養老社區項目先后開建；與北京、山東、河南等當地政府已簽訂投資協議，正在辦理供地手續；杭州、蘇州、上海、青島、成都、福州等地的項目尚處洽談階段。
形勢喜人的背后，合眾人壽董事長戴皓也有自己的困惑：“在國外，養老社區入住率可達95%，且老人從退休開始在養老社區的生活時間可達20至30年，所以國外的養老社區都是盈利的，而在國內，因養老觀念問題，很多老人不愿意住養老社區?！钡瑫r對養老社區的前景表示樂觀，隨著“50后”老人和“421”家庭結構到來，養老社區的需求可能會被很快激發。
除了合眾人壽捷足先登外，其他保險公司向養老產業布局也“不甘示弱”。
去年8月下旬，華夏人壽宣布將與青島市政府、綠城集團、北京大學第一醫院合作在青島嶗山灣建設大型國際化健康養老產業園。按照四方簽署的合作協議，項目投資將達上百億元。
就在今年1月22日，新華人壽保險股份有限公司也迫不及待地對外公告稱，將出資4.95億元設立新華養老保險股份有限公司，“進駐養老產業也是壽險公司進行長期投資的策略之一?！?/p>
市場熱倒逼金融創新
養老產業火熱發展除了為保險業、銀行業激活新的增長點外，也在不斷催生養老金融業的創新。
以合眾人壽在武漢推出的養老社區為例，與市場上目前的產品不同的是，該產品真正實現了保單與實物的對接。客戶只要購買保險，就可以在養老社區入住，而不用考慮未來租金的上漲，且面向廣大的中產階層，床位充足，價格不貴。
一言要之，用房子的租住權替換傳統養老保險產品的現金收益。據合眾人壽不動產投資事業部劉巖萍總經理介紹，客戶只要購買了相關養老保險產品，在保險期滿后，如符合條件就可以入住養老社區，用現在的錢鎖定未來的租金。
如不愿意選擇入住養老社區，保險期滿后，客戶也可以領取現金收益；保險期滿前，如被保險人身故，返還已交保費，保險責任終止；入住后如想退出，按照入住期間社區公布的租金實時結算，退還剩余部分；而且，被保人的配偶在繳納養老服務費后，也可陪同被保險人一起入住社區。
這也是合眾人壽嘗鮮的一種全新保險產品形態，是繼“保障”、“保障+理財”之后，保險產品出現了第三種模式：“保障+理財+實物”。
對此，對外經濟貿易大學保險學院院長王穩教授認為，“保單+實物對接”模式引領了壽險產品的第三次革命。合眾養老保險保障計劃打破了傳統保險產品的觀念，從虛擬的預期收益保障向可見的實物保障轉移，從單一的保單保障向有形保障（社區）與無形保障（抵御通脹的保值增值）雙保障的形式轉變，推動了中國保險產品模式的升級。
不難發現，養老金融業的這些創新措施也在倒逼政策發生改變。
上述國務院《意見》曾指出，各級政府要加大投入，安排財政性資金支持養老服務體系建設。金融機構要加快金融產品和服務方式創新，拓寬信貸抵押擔保物范圍，積極支持養老服務業的信貸需求。逐步放寬限制，鼓勵和支持保險資金投資養老服務領域。
按照華夏人壽的模式，華夏人壽在青島嶗山灣的養老產業園采取“只租不售”，這是國內養老不動產的通行模式。
但對于保險公司來說，政策允許進軍養老產業，首先就拉長了保險業務的產業鏈，險企可以從單一產品延伸到不動產領域，價值提升不言而喻。其次，險企可根據項目定制保險產品，項目所需資金和投資期限可及時反饋到產品前端，然后開發、設計、銷售相應的保險產品，這種特定的保險產品在銷售人群、給客戶的價值回報等方面與普通保險產品存在差別，即“承保與投資互動”。
而以往保險公司介入不動產的傳統做法是用收取的保費做投資，缺陷在于二者互不關聯，投資領域和收益率也受限制。
對此，華夏人壽董事長李飛表示，青島養老園區將成為公司發展的重要里程碑，不僅標志著華夏人壽全面進軍健康養老產業邁出了實質性步伐，而且標志著公司經營模式的改變。
盈利難題仍待破解
養老金融市場的潛在商機日益凸顯，但市場不乏謹慎者。
以合眾武漢項目為例，投資主要為保險資金，預計15年才可以回收土地及建設的成本。因此，對于保險公司而言，能否獲取長周期的資金是關鍵所在。
“養老社區門檻不高，只要有長期的資金，不僅保險公司可以做，而且地產公司也可以做。如果合眾第一步成功了，勢必跟風者如眾。保險公司開發養老社區是否有其他行業不具備的、不可復制的稀缺競爭力？這是保險公司要考慮的。”有保險業內人士不無擔憂地表示。
實際上，自從2009年頒布的《保險法》允許保險資金投資不動產之后，國內已有8家保險公司介入養老社區。不過，在這一過程中，亦伴隨著外界對保險公司圈地的質疑。
南開大學風險管理與保險學系江生忠教授在接受本刊記者采訪時表示：“如何把保險產品和保險服務與養老產品對接還存在一些問題。目前給人的感覺是，商業保險公司在養老產業領域的角色大多等同于地產投資商，如何把保險的優勢延伸到養老機構里面，包括責任險、護理保險和其他的醫療保險等在內的探索并不多?！?/p>
江生忠帶領他的課題組去年底剛剛完成了一個保監會的“商業保險公司投資養老社區”的課題，他表示，中國保險公司對不動產投資比例在10%-20%之間，但從國際經驗來看，美國是3%，日本是5%，韓國是10%?！坝绕涫侨毡驹谫Y產泡沫、房地產泡沫以后，他們整個不動產投資在不斷下滑，比例收縮，這也是我們應該警惕的?！?/p>
目前，房地產資本涌入養老地產比較積極，同時也有觀望者。萬科于2010年宣布在北京房山竇店試點養老地產項目“萬科幸福匯”，并表示將采用租、售并舉兩種養老地產模式，為萬科養老地產領域鋪路。然而，在總規模達1226戶的幸福匯項目中，作為養老地產試點的房源僅有146套，占比11.9%。
此外，早在2008年，保利地產已開始涉足養老地產。不過直到2013年，保利地產首個養老地產項目才在北京落地。公開資料顯示，截至目前，該公寓僅擁有200多個床位，僅114人入住。
一方面市場極具誘惑，而另外一方面是開發商們亦步亦趨，究其原因主要還在于現階段養老地產的盈利模式仍是各開發商尚未突破的瓶頸，盈利難題導致不少開發商停留在“賣養老房子”的階段。
“養老產業對公司來講，就像在中捕魚?！崩试姷禺a養老事業部總經理郭亮此前曾表示，朗詩地產早在2011年便成立養老公司，不過直到2013年才真正成立第一個養老主體，體量僅有7000平方米。
“即便經歷多年探索后，我們仍沒有把握確定客戶群，”郭亮指出，養老市場尚不明朗，現在主要靠試錯的方法來探路，以認清市場需求和自身定位。
