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鐵路運輸的含義范文1
論文摘要： 提高鐵路的經濟效益是加快鐵路發展的有效手段，而提升鐵路運輸收入管理是提高鐵路經濟效益的最根本途徑。本文從鐵路運輸管理的含義及存在的問題入手，總結出鐵路運輸收入管理的積極意義，進而針對性地提出整體提升鐵路運輸收入管理水平和提高鐵路運輸收入管理效率的具體措施。
改革開放以來，我國鐵路整體的發展已經取得了質的飛躍。但是我國鐵路的發展水平較之發達國家還尚存一定的距離。所以，如何提高我國鐵路的發展水平一直都受到高度重視和關注。筆者認為提升鐵路運輸收入管理的效率是加快我國鐵路發展的有效途徑，也是鐵路管理部門工作的重中之重。
一、鐵路運輸收入管理的含義
鐵路運輸收入是鐵路經濟發展中主要的資金來源，是鐵路經濟效益的集中體現?！惰F路運輸收入管理規程》中明確規定，鐵路運輸收入管理的具體內容包括計劃、票據、進款、運雜費核算、業務報表等方面的管理事項。其收入管理的基本職能是運用專門的方式方法，組織、管理、監督鐵路運輸收入工作的全過程，保證及時、完整、準確地核算運輸收入，有計劃、有目的地組織增運增收、堵漏保收，確保鐵路運輸收入的進款完整和繳撥及時。
二、鐵路運輸收入管理存在的問題
隨著鐵路的發展，我國鐵路運輸收入管理的水平和質量雖然已經得到了很大程度上的提高，但是也不能忽視其中存在的一些問題。
（一）管理人員的綜合素質較低
現階段，我國鐵路收入人員的隊伍建設存在不能滿足收入管理體制要求的情況，具體表現在以下兩個方面：第一，部分鐵路局、站段的收入管理機構建立不完善，沒有明確各級領導及專職人員工作職責。第二，鐵路運輸收入管理人員不穩定，業務素質有待提高。
（二）管理技術和方法有待于提高
收入管理的電算化是針對于各個管理內容獨立存在的，限制了數據資源的充分共享，使計算機技術的應用沒有完全發揮其優勢。同時，這種分散型的管理系統使各項數據較難整合應用到一起，使收入清算工作難以保證其公正性。所以，現有的收入管理的技術手段不利于鐵路運輸收入管理效率的提高。
（三）沒有充分發揮收入管理在生產管理中作用
鐵路運輸收入應該以運輸收入為核心開展工作。但是在實際操作中，運輸收入管理卻沒有圍繞在運輸收入這個核心，使運輸資源沒有得到優化配置，阻礙了鐵路部門管理各項指標的實現。
三、鐵路運輸收入管理的積極意義
（一）推動鐵路的健康持續發展
鐵路的運輸收入是鐵路業中的主要經濟和資金的來源，收入的多少直接決定著鐵路的發展以及鐵路業的競爭能力，是鐵路經濟效益的集中體現，提高鐵路運輸收入是鐵路生存和發展的必要條件。
（二）確保經營目標的實現
近年來，鐵道部給各個鐵路局下達的運輸收入預期目標不斷增高，伴隨的是運輸成本也連年增大，所以給鐵路局完成收入預期目標帶來了巨大壓力。加強鐵路運輸收入管理是實現運輸收入預期目標的有效途徑，它在增運增收、提高收入質量、確保收入完整、強化收入管理制度方面具有重要的作用。
（三）對推動我國社會主義建設有重要意義
加強鐵路運輸管理是實施政府決策的體現，也符合我國的可持續發展戰略。加強鐵路運輸收入管理，發揮交通運輸在經濟資源配置中的重要作用，更好的推動中國特色的社會主義建設。
四、整體提升鐵路運輸收入管理的水平
整體提升鐵路運輸收入管理的水平，可以提高運輸收入管理的能力和力度，使運輸管理更為規范化、嚴格化、合理化以及公平化。要實現鐵路運輸收入管理水平的整體性提升，應該從以下幾個方面著手：
（一）重視收入管理的基礎工作
積極開展對規范基礎工作重要性的宣傳與教育工作，提高收入管理人員遵規守紀的自覺性，樹立收入管理工作的責任感、榮譽感和使命感，把增收光榮、堵漏有功作為工作的基本理念。建立班組作業標準及崗位責任制，對具體的工作內容及獎懲措施做出明確的規范。建立健全收入管理部門的內部控制，嚴格監管作業程序，確保工作到位。
（二）完善規章制度建設
根據鐵道部下發的《運輸收入管理規程》、《鐵路運輸收入管理基礎工作規范化單位考核實施辦法》等制度，制定符合各個鐵路局實際情況的各種補充規定及實施細則，使全局的收入管理工作在完善的規章制度體系下，有章可循、有據可查，對鐵路收入基礎工作實行制度化、規范化管理。
（三）加強運輸收入管理工作的過程控制
為了更好的貫徹執行鐵道部的相關規定，要從鐵路局到站段都強化各項收入管理工作的控制力度。在運輸收入的預算管理、會計核算、收入審核、票據管理、收入稽查等方面做好內部控制工作。
五、提高鐵路運輸收入管理效率的具體措施
（一）加強管理隊伍的建設
收入管理人員的責任心與業務水平直接影響到收入管理各項政策、制度的執行效果，所以加強管理隊伍建設是提高鐵路運輸收入管理效率的內在動力。首先，選擇高素質、高能力、具備財會知識的人員到管理隊伍中來，明確崗位職責；其次，開展管理隊伍的思想教育工作，強化收入管理意識，培養愛崗敬業的精神；再次，對管理隊伍進行系統的培訓，提高他們的業務水平和技術水平，熟練掌握收入管理的各項規章制度和運輸知識。
（二）提高管理的現代信息化
運用現代信息技術，達到合理配置各項資源，提高收入管理工作效率的目的。建立計算機網絡的集成系統是現代信息技術運用到鐵路運輸收入管理中的具體體現。計算機網絡集成系統可以及時、準確、完整的將有價值的數據進行分析、歸納，傳送到需要此信息資料的管理層，充分實現了信息資源的共享。它可以整合原本各自分散的收入管理系統，將簡單、孤立的數據處理納入到管理信息系統中，使鐵路運輸的人、財、物各項資源得到有效配置。
（三）加大管理的監督力度
要提高鐵路運輸收入管理的效率，就要加大管理的監督力度。一個有力的監督，能使工作人員更加努力的工作，減少和杜絕在鐵路運輸收入管理中的違法行為。鐵路管理人員都應該加強對鐵路運輸收入管理的監督意識，確保收入管理工作的順利進行。
鐵路運輸的含義范文2
關鍵字：鐵路鋪架工程;施工技術;特點
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
一、鐵路鋪架工程含義及特點
（一）鐵路鋪架工程含義
在當代的跌路工程中，鐵路鋪架工程是非常重要的，所謂的鐵路鋪架工程就是指在鐵路的施工過程中通過對鐵軌以及鐵路建設的各項設施進行鋪架，其中鐵路的鋪架工程存在很多的難點，其中就包括橋梁建設鐵路鋪架，還有隧道的鐵路鋪架，這些鐵路工程的鋪架工程。所以在鐵路的鋪架工程中要充分的利用現代化的科技，提高鐵路鋪架的效率和質量，加強我國鐵路建設，提升我國的鐵路運輸實力。
（二）鐵路鋪架工程的特點
在鐵路工程建設中，鐵路鋪架工程具有相應的特點，施工人員需要充分的把握住鐵路鋪架工程的特點，盡量的使鐵路鋪架工程更加容易，降低鋪架工程的難度，從而在整體上提升鐵路建設的質量和水平。從整體上來說鐵路鋪架工程的施工具有如下特點：
1、鐵路鋪架施工的難度較大。在鐵路建設的鋪架工程中，需要非常多的大型材料和設備，這就給材料的運輸帶來了相當大的麻煩，很多的大型設備和材料都是不方便運輸的，有些則會在運輸的過程中容易受到損壞，這就給鋪架工程的施工帶來了極大的困難，同時在施工的過程中，需要對地質、氣候等各種因素進行充分的考察，一些特有的地質、氣候特征等給鐵路的鋪架工程帶來了極大的困擾。因此在鐵路鋪架工程中施工難度大是制約鋪架工程發展的重要因素，所以在鐵路的鋪架工程中要求施工人員利用現代化的科學施工技術，降低鋪架工程的難度。
2、施工質量要求高。鐵路運輸在現階段的生活中已成為最大眾化的運輸方式，因此在鐵路運輸中要充分的保障人、物的安全，所以在鐵路的鋪架工程中對質量的要求非常嚴格，這直接關系著人身財產安全，同時在很多的運輸中轉點鐵路工程的鋪設是一個非常重要的點，因此在鐵路鋪架工程中對質量的控制是提升鐵路運輸整體實力最重要的保障。
3、施工的干擾性強。在鐵路運輸中存在著很多的道路交叉點，有時鐵路運輸的路線會經過一些交通要道，這樣在施工的過程中就要對這些地方進行封鎖，給當地的交通和生活帶來極大的干擾，同時鋪架設備的過程中由于要對營運線路進行一定的占據，所以給營運路線也相應的帶來了一定程度上的干擾。
4、鐵路鋪架工程的協調配合多。在鐵路鋪架工程的施工過程中往往需要施工人員與鐵路局等各單位之間建立良好的配合，同時在施工的內部還要加強各施工階段的配合，因為在鋪架工程中，鋪架的工序是非常多的，同時各個工序之間又是環環相扣的，只有解決好了本道工序才能進入下一個工序，因此各個工序之間的配合也要十分的協調。
二、鋪架工程施工技術要求與方案
鐵路鋪架工程技術要求
在鐵路鋪軌工程的過程中施工技術重要的，施工技術的好壞直接關系到整個鐵路工程的質量，所以在鋪架工程中需要利用現代化的高科技技術，引導整個工程向高質量的方向發展，具體的技術要求如下：
1、發展一次性鋪設長軌技術的設備和工藝
在鐵路軌道的鋪架工程中，一次鋪設長度是鐵軌鋪架功能工程的一個新的標志。在這個過程中需要設計的設備和技術非常多，首先要求具備先進的焊接技術，使整個鋼軌的焊接質量達到高質量的效果；其次就是軌道精確鋪設度的控制，軌道的鋪設精確度越高越有利于鐵路運輸的發展，所以鋪架工程的精確度技術是非常重要的，關系著整個鐵路系統的安全性；最后要提升軌道的控制能力，鐵軌軌道的安全系數和運輸承載能力直接由鋼軌的控制能力決定，所以提升鋼軌控制能力技術以及加強鋪軌機性能的開發也是非常重要的，同時還要對更深層次的技術進行研究。
2、提升線路鋪設的平順性和穩定性
鐵路運輸過程的平穩性是鐵路運輸的關鍵，在運輸的過程中慣性較大，不平穩的運輸線路對整個運輸過程會帶來極大的不安全隱患因素，所以在鐵路鋪架工程中要著重考慮線路的平穩性，盡量保證整個鐵路鋪架工程順利有效進行，提升整體工程的質量和鋪架效率，而鐵道線路的平穩性直接取決于道床施工的質量，在道床施工中道床主要由木枕、混凝土枕等構成，在我國道床施工更多的采用鋼筋混凝土結構，大大的增強了道床的抗裂橫性，這樣大大的提升了線路鋪設的平順性和穩定性。
3、嚴格控制進場材料質量，提高施工人員素質。
施工質量的保證取決于兩方面。首先，合格的材質是基礎，鋪架施工所需的鋼軌、軌枕以及扣配件都是成套成批采購進場的，數量龐大，必須增加材料抽檢的頻率，嚴格按照國家標準和行業標準對進場材料進行驗收，盡量減少不合格率，對發現的殘次品一律不得使用。另一方面，施工人員的專業技能在鋪架這種特種作業施工中起著決定性的作用，軌排拼裝、架橋機作業和鋪軌機作業等都具有極強的專業性、特殊性和危險性，往往一個極小的操作失誤就可能會引發重大的質量和安全事故，所以，必須要對參與施工的人員進行嚴格考試和培訓，使施工工藝的實行得到有力的保證。
先進的鐵路鋪架施工技術應用
鐵路鋪架工程離不開先進鋪架技術的應用，鐵路鋪架施工技術包括施工過程中的方方面面，要想把整個工程做好，就必須發展和應用現代化的科學技術，提高鐵路鋪架技術的質量，改善施工的環境，要想做好這一點，就必須從技術的角度出發思考怎樣利用先進的施工技術。
1、重型T梁架設技術的使用。在現階段的鐵路建設中，隨著高速鐵路的發展，大量重型T梁的使用越來越普遍，因此對架橋機的起重重量要求非常高，同時要求對高架橋技術的開發要求非常嚴，所以在這種情況下就要加強對重型T梁架設技術的應用，提高架橋的載重能力，保證鐵路建設的整體質量。
2、開發鋪架施工組織的設計。鋪架施工組織的設計包括鐵軌建設的各方各面，包括鐵軌的生產、長鋼軌的焊接工程、成品梁的架設以及鋪渣整道等多項工作，對這方面的管理是非常重要的，所以在施工的交叉聯合作業中把各部門和各方面有效的結合起來，對整個施工進行統一的規劃與管理，加強鋪架施工的設計，保證鋪架作業的順利進行。最后需要把這些零散的系統的工程組織成一個有效的整體，促進鋪架工程的速度提升。
3、加強橋梁架設施工技術的開發和設計。在鐵路運輸行業，非常多的地段都需要通過高架橋的形式來進行鐵路建設，例如地質地貌不穩定的地段，這些因素對鐵路軌下基礎工程產生一定程度的困擾，對鋪架設備的運輸產生一定的安全隱患，不利于鋪架工程的展開，因此在高架橋梁的設計與施工中需要加強先進技術的應用，應用架橋機架梁和龍門起重機架梁等方式提高高架橋施工的質量，保證橋梁架設施工環節順利有效的展開，提升鐵路鋪架工程的施工質量。
三、總結
綜上所敘，良好的施工技術的應用可以加速鐵路建設的速度，縮短施工的工期，同時可以充分保障鐵道的運營質量，促進鐵路運輸業的合理有序的發展。在施工的過程中加強對施工技術的開發和研究也是促進鐵路建設質量提高的重要因素，所以要想促進整個鐵路運輸行業的發展就必須加強鐵路鋪架技術的應用研究。
參考文獻
鐵路運輸的含義范文3
關鍵詞：鐵路基層站段；成本控制；問題；對策
中圖分類號：F530.68 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2016）01-0121-02
鐵路內部實行“三級管理”（鐵路總公司、鐵路局、基層站段），“五級核算”（總公司、局、站段、車間、班組），站段是成本消費中心，也是成本控制關鍵所在。由于站段成本支出受路局成本目標控制，所以在站段推行成本控制不僅對站段經營管理工作有著重要意義，而且對提高整個鐵路運輸經濟效益都有著重大意義。
一、加強鐵路基層站段成本控制工作的必要性
近幾年來，鐵路行業面臨空前嚴重的經濟沖擊，運輸市場競爭激烈、貨資短缺、客流下降，這些是制約運輸生產發展的外部因素。從內部看，要實現由粗放型經營向集約化經營的轉變，需要改革措施的配套和完善，任務尚很艱巨，鐵路運營連續數年出現虧損，虧損額達數百億元。鐵路企業成本增長過快，資金嚴重不足，經營困難，缺乏自我發展能力，面對嚴峻的發展形勢，必須進一步加強經營管理工作，嚴格控制成本。
（一）成本控制是鐵路運輸企業實現扭虧增盈的關鍵
幾年來，由于各種因素的影響，鐵路運輸企業的成本一漲再漲，企業虧損逐年增加。隨著國家對鐵路運輸企業三年扭虧為盈的總體要求和資產經營責任制的實施，鐵路運輸企業實現了生產經營自、投資權、部分資產處置權，從而成為真正的企業實體。作為企業，其目的是生存、發展和盈利，因此企業的一切經濟活動都必須為這一目的服務。成本控制作為財務管理的主要職能之一，在鐵路運價既定的前提下，通過成本控制，使利潤上升，實現扭虧增盈的目的。否則，鐵路運輸企業成本居高不下，運價無法提高，企業虧損不斷，其生存受到嚴重威脅，就難以完成扭虧為盈的目標，更談不上資產的保值增值了，也無法完成國家賦予鐵路運輸企業在國民經濟中的宏觀調控經濟和改善在社會公用事業方面發揮作用的目的，反而進一步加重了國家財政困難，失去其存在的價值。
（二）成本控制是鐵路運輸企業抵抗內外壓力，求得生存的保障
企業只有降低成本，才能充分發揮自身優勢，在外部同其他形式運輸方式的競爭中立于不敗之地，減少市場壓力；只有降低成本，才有能力為企業職工提高待遇，穩定職工隊伍，減少內部壓力，因此成本控制是企業抵御內外壓力的良好工具。
（三）成本控制是鐵路運輸企業發展的基礎
企業只有把成本控制在運輸類企業先進水平之上，才能不斷擴大創收，使企業產生更大的利潤，才能為企業積累生產發展所需資金，為更新尋求發展打基礎，提高企業競爭力，才能不被市場所淘汰。
鐵路基層站段是鐵路運輸成本的直接耗費者，它的支出在整個鐵路運輸支出中占有相當大的比重，但目前基層站段在成本管理中，還未徹底擺脫計劃經濟體制下初級型、粗放型經營管理的傳統模式，基層站段加強成本管理，對全路實現扭虧增盈具有重要意義。
二、目前鐵路基層站段在成本控制方面存在的主要問題
對成本控制含義的理解由其所處的管理體制層次和管理角度不同而不同，但控制的目的相同。廣義上，是指管理方面對任何必要作業采取的手段，目的是以最低的成本消耗達到預定的質量和數量，它是成本管理的同義詞。而具體化的成本控制則是運用以成本會計為主的各種方法，確定成本支出限額，按限額開支成本和費用，以實際成本和支出限額作比較，來衡量經營活動的效果，并以例外管理原則糾正不利差異，隨時發現并解決生產經營過程中的損失浪費現象，隨時發現總結推廣生產經營過程中節約勞動耗費的先進方法技術等，實現以至超過預期的成本目標。本文所指的成本控制是狹義的成本控制，對于鐵路運輸業來說，由于受鐵路傳統的政企不分的管理體制影響和鐵路行業高、大、半特點形成的經濟管理方式的制約，一直處于約束狀態，未能形成一種自我約束的成本控制機制，致使鐵路運輸成本居高不下，處于全行業經營虧損的被動局面，為了扭轉這個局面達到扭虧增盈的目標，必須加強成本控制，目前鐵路運輸企業在成本控制方面存在以下主要問題。
（一）缺乏成本控制的意識
由于鐵路企業特有的成本支出和清算方式，成本支出由路局下達成本計劃，有成本計劃就可以支出，計劃越高支出越大，這樣就造成了一些基層單位領導重指標、重計劃、輕管理、輕控制。另外在年末清算時，超支的成本路局基本上也不予追究，這樣就造成了一些基礎單位領導缺乏成本控制的意識，沒有成本控制的觀念。由于領導缺乏成本控制的意識和觀念，成本控制的重要性和迫切性得不到必要的宣傳，致使單位職工缺乏成本控制的意識和觀念，合理的支出支出，不合理的支出也支出，造成成本支出居高不下。
（二）沒有全員控制的觀念
現在不少基層單位都存在這樣的現象，單位領導和財務人員抓成本，其他人員漠不關心，認為那是領導的事、財務人員的事，與自己沒關系，不參與成本的控制，這樣盡管單位領導和財務人員在成本管理中做了大量的工作，但因成本控制沒有全員的參加，工作落實不到實處，成本控制的效果不理想，成本支出降不下來。同時，各級干部就成本管理工作對職工群眾宣傳教育及獎勵政策等辦法措施不到位，職工群眾沒能進入主戰場，沒能成為主力隊員，以致在成本管理控制上出現斷層脫節現象。
（三）缺乏科學完整的成本控制指標體系
多年來路局核定基層單位的成本計劃基本上采用的是水平法，未考慮到站段諸多成本增支或減支的動態因素，對其在實際支出中缺乏科學的論證而做出合理的指標調整，因而存在著基數大的就下達費用多則日子寬松好過，基數小的就下達費用少則日子拮據難熬，就是一種不科學不合理的做法。
（四）責權利沒有相互結合，獎罰機制不到位
不少基層單位雖然有成本控制制度，但是落實到某一個車間、部門小組或個人的目標成本卻沒有考慮到是否與他們的責任大小和控制范圍相一致，這樣雖然有成本控制制度，但沒有產生積極的效果。也有些單位是因為獎罰機制跟不上，成本控制制度剛開始實行的時候效果不錯，因獎罰制度跟不上， 成本控制的好的車間、部門小組或個人沒有得到相應的獎勵，不好的車間、部門小組或個人沒有受到相應的懲罰，好與不好一個樣，職工的積極性沒有了，成本控制制度也缺乏了執行力度。
三、加強鐵路基層站段成本控制的主要對策
（一）大力宣傳成本控制重要性，樹立職工成本控制意識
加入WTO后，中國的經濟要和世界接軌，會計制度也要和世界接軌，企業管理等各個方面都要和世界接軌。鐵路企業原來計劃經濟下的成本管理、成本控制已不能適應新形式的要求，要引進新的管理觀念和模式，各基層站段的領導不但要自己帶頭學習好新的成本管理、成本控制觀念和模式，而且要在職工中大力宣傳成本控制的重要性和迫切性，使每個職工都樹立起成本控制的意識和觀念，發動全員參加到企業成本控制中去，就不愁搞不好成本管理。
（二）建立一套科學完整的成本控制指標體系
企業的成本按性態可劃分為可控成本與不可控成本，只有可控成本才下達到某一個車間、部門小組或個人，那些不可控成本不進行分解下達，而留在站段進行總量控制。結合不同部門及不同的成本特性，分析考核的指標也應當不同，有些部門的分析考核指標應當從數量方面進行，有些部門應當從金額方面進行，有些部門應當從數量和金額方面考核，只有運用合適的考核指標，才能反映出不同部分的成本控制效果。常見的成本控制指標詳見表1。
（三）做好成本控制的基礎工作，使成本控制有效進行
為使成本控制有效進行，必須做好以下幾項基礎工作：第一， 明確各級管理組織和各級人員的責任和權限，把成本費用根據發生的部門地點分解開來，分給有關部門、車間、工段、班長并賦予他們一定的權利，由他們對成本進行控制，并根據成績好壞給予一定的獎勵或懲罰，成本的分級歸口管理是對成本進行有效控制的重要基礎。第二，根據不同情況制定切實可行的成本控制標準，控制標準是控制的參照依據，標準不能定得太高，太高可望而不可及，容易挫傷控制者的積極性，太低則失去了控制的意義。標準必須訂得切合實際，并隨著企業經營目標的變化而隨時予以修改。第三，搞好成本費用的日常核算工作，為成本控制提供經濟的真實且相關的信息，企業必須根據成本效益原則，建立一套完整的成本核算關系，對企業的生產經營耗費和產品進行價值核算，提供費用開支和成本資料。
（四）責權利相結合，獎罰制度緊跟上
落實到某一個車間、部門小組或個人的目標成本必須與他們的責任大小、控制范圍相一致，否則控制就不可能產生積極的效果，只要責權利相結合獎罰制度緊跟上，讓成本控制的效果和每個職工的切身利益結合起來，調動每個職工的積極性，這樣的成本控制制度就能得很好的貫徹執行，成本控制就能取得很好的效果。
（五）運用例外管理原則，特殊情況特殊對待
企業運營過程中不可避免的會遇到一些特殊情況和突發事件，實際發生的費用也不可能每一項都和預算計劃完全一致，這時企業在分析考核成本控制時就要運用例外管理原則，特殊情況特殊對待，刨除特殊情況和突發事件對成本控制的影響，使成本控制的分析考核能一貫的執行。
（六）強化成本分析，為今后的成本控制做好準備
通過對成本的分析，可以掌握不少資料，積累不少經驗；通過對成本進行分析，可以揭示成本差異的原因，掌握成本變動規律；通過對成本進行分析，可以合理評價成本計劃完成情況，正確考核成本責任單位的工作業績；通過對成本進行分析，可以挖掘降低成本的潛力，不斷提高企業的經濟效益，為今后的成本控制做好準備。
參考文獻：
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鐵路運輸的含義范文4
關鍵詞: 鐵路貨代; 現代物流; 發展
中國加入 WTO 后， 隨著經濟的快速發展和經濟體制改革的不斷深化， 我國物流產業呈現出加速發展的趨勢， 成了國民經濟中的一個重要組成部分和新的經濟增長點。而傳統的鐵路貨運業已經不能滿足現代物流發展的需要， 必須向提供運輸、倉儲、包裝、配送、流通、加工、信息處理等多種服務的現代物流業發展。
1 正確理解現代物流
目前， 我國鐵路部門在不同地區、不同企業中對物流概念的理解仍然存在差異。這種差異直接導致了各地物流管理模式和發展模式的不同， 已經影響了我國鐵路物流業的整體發展， 所以在研究、制定政策的時候， 必須首先正確理解現代物流。
1．1 現代物流的基本含義
2001 年，原國家經貿委在制定物流發展政策時， 對物流下了一個定義， 也就是：“泛指原材料、產成品從起點至終點及相關信息有效流動的全過程， 它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機結合， 形成完整的供應鏈，為用戶提供多功能一體化的綜合服務。”構成物流活動的基本要素有： 裝卸、運輸、倉儲、信息處理、包裝、安檢、商檢、報關等。反映快速化、功能集成化、服務系統化、目標廣泛化、手段現代化、作業規范化、組織網絡化、經營市場化、信息電子化是現代物流的特征。
1．2 發展現代物流的基本目的
物流產業提高了生產階段各環節之間以及從生產場所到消費場所之間整個過程的物質資料的流動速度和效率。物流技術的進步，降低了產品在流通過程中的成本， 提高了經濟效益和社會效益。因此，現代物流業是繼勞動力和自然資源之后的“第三利潤源”， 前兩項靠提高勞動生產率和降低物資消耗取得， 而“第三利潤”主要靠降低運輸成本和庫存成本取得。物流成本最主要的三大構成要素是庫存、運輸、管理。從以下一組數字可以看出我國物流成本與發達國家的差距： 美國物流成本占 GDP 的 10．1％， 庫存、運輸、管理三大要素的比例分別為 25％～30％、65％～70％、5％，我國物流成本占 GDP 的 20％， 差距巨大而且成本構成比例差異很大；我國工業企業流動資金年周轉速度 1．62 次， 日本制造業為 15～18 次， 一些知名跨國連鎖企業達到 20～30 次； 我國庫存商品沉淀資金 4 萬億元， 占當年 GDP 的 50％， 而國際公認的發達國家的水平為 1％～5％。降低物流成本的主要途徑是減少庫存， 加快周轉。市場需要物流企業提供的特色服務主要是指即時、準時、快捷、安全的產品位移， 產品從生產地到消費點實移全過程的管理和服務， 以滿足現代化生產中按定單生產、準時制、零庫存等需要。
2 鐵路發展現代物流的緊迫性
無論是國際還是國內，現代物流業的發展方興未艾，市場競爭日益激烈，國外大型物流企業紛紛登陸中國， 國內各地物流企業像雨后春筍般產生。
貨運是指貨運企業接受收貨人、發貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理貨運運輸及相關業務并收取服務報酬的行業。具體到鐵路貨運，就是根據貨主的要求，提供承運裝車前和到達卸車交付后的全過程服務。
鐵路目前的貨運流程為：托運人與鐵路簽訂貨物運輸合同， 車站在貨運合同上簽訂貨物搬入或裝車日期， 貨物裝車后經鐵路運輸至到站交付。鐵路與客戶簽訂的貨運合同一般有三種形式： 即整車大宗貨物貨運合同； 其他整車貨物貨運合同； 零擔貨物和經集裝箱運輸的貨物貨運合同。
鐵路貨物運輸服務業務包括在發貨點負責托運受理、上門服務、上門接貨、代辦托運手續、計算費用， 以及開展為客戶辦理包裝、流通加工、保管、進行分揀和配送等業務。
與現代物流企業相比， 鐵路貨物運輸業尚存在以下差距。一是現代物流企業一般是向用戶提供全面的服務， 而鐵路運輸企業則只提供鐵路運輸服務， 從服務范圍、服務質量上， 鐵路運輸企業很難與現代物流企業競爭。二是一般大型的現代物流企業都有遍及全球的集結、配送節點， 選擇運輸工具靈便自如， 而鐵路運輸企業的運輸工具比較單一， 在經營的靈活性上顯然不夠。三是現代物流企業已建立起功能完善的、面向社會的電子商務網絡， 實現各類信息的快速傳遞， 情報活動高效準確， 而鐵路運輸企業在信息化建設方面還遠不能滿足需要。
目前， 鐵道部已組建了具有現代物流功能、擁有網絡優勢的 3 個專業運輸公司?？偟膩砜?， 我國物流發展的宏觀環境正在逐步改善， 各方面的合力也正在逐步形成。2001 年，國家經貿委會同鐵道、民航、信息產業和原外經貿部等 6 個部門， 聯合發了《關于加快我國現代物流發展的若干意見》。2003 年， 國家發改委會同 9 個部門聯合給國務院報送了一份《關于促進我國現代物流業發展若干政策措施的意見》。與物流相關的部門合力在逐步形成， 政策環境在逐步改善， 支持現代物流業發展的政策體系也在逐步完善。
在這樣的形勢下， 鐵路貨運企業必須搶得先機， 爭取主動。目前絕大多數鐵路貨運企業基本沒有供應鏈的概念， 仍然習慣于傳統的到達發送和單項業務活動的服務， 加上物流人才的缺乏和對日常貨代經營成果的自我滿足， 使貨運始終處于物流發展的初級階段。如果不下決心突破自己現有的職能局限， 盡快實現自己經營模式的升級， 必然會被迅猛發展的現代物流企業所淘汰。
3 把握發展機遇， 增強自身實力
黨的十六大以后， 鐵道部確立了鐵路跨越式發展的戰略， 并將鐵路主輔分離、輔業改制和做好再就業工作作為實現跨越式發展過程中基礎性改革的重要戰略措施。隨著跨越式發展戰略的實施， 一方面鐵路運輸能力快速擴充和技術裝備水平快速提高， 必然要求運輸業的精干高效， 促進運輸市場專業分工細化， 這將為貨運企業拓展服務功能、提高服務質量創造更好的基礎條件， 提供更廣闊的發展空間， 另一方面隨著主輔分離輔業改制和再就業工作的推進， 也將在體制、機制和投入上為貨運企業向現代物流發展創造良好的環境和條件。
2003 年年底鐵道部召開了推進鐵路主輔分離輔業改制和再就業工作座談會、全路推進輔業資產重組和經營開發工作會議， 并印發了《關于推進鐵路主輔分離輔業改制和做好再就業工作的指導意見》， 明確了 5 年內基本實現鐵路主輔分離和輔業改制的總體目標， 其中 2004￣2005 年的重點是推進資產重組和經營開發， 加快多元經營發展， 為輔業改制分離創造良好的條件。為保證主輔分離輔業改制目標的實現， 鐵道部根據目前輔業的實際情況， 針對輔業的體制性弊端、結構性矛盾和市場化經營不足等問題制定了一系列政策措施。
在管理體制上， 將逐步探索強化輔業資產管理的有效實預輔業企業生產經營活動的不規范行為； 在企業結構上， 要通過資產重組和企業重構， 著力解決企業“小、散、弱”的問題， 實現規模化、專業化經營， 增強市場競爭能力； 在主輔關系上， 將進一步規范主輔業務、資產、經濟交易、勞動用工、土地使用等各種關系； 在促進發展上， 明確要充分利用鐵路的綜合優勢和各種資源， 加大促進輔業發展的力度，積極籌集、適時投入各類可提供的資源。按照鐵道部的總體要求， 目前全路多種經營面臨著良好的發展機遇。貨運業是鐵路多元經營的一個重點產業， 因此在鐵路主輔分離輔業改制過程中必須加快規范發展的步伐， 積極向現代物流業發展。
在多年的工作實踐中， 我國鐵路貨運企業針對市場需求， 按照國家有關部門和鐵道部的政策規定， 在貨運服務內容、作業標準、價格機制、經營布局、管理體制等方面進行了積極的探索， 取得了一定的經驗， 已經初步奠定了向現代物流業轉化的基礎。
3．1 初步形成廣闊的經營網絡
至今， 鐵路多元經營貨運企業已經有 60 多家， 分公司約 400 多家， 營業網點 1 000 多個， 除西藏外， 已經基本覆蓋國內各省市主要經濟區。許多企業彼此合作， 互惠互利， 使現有的經營網絡優勢得到進一步發揮， 拓寬了物流市場， 合力把鐵路物流作大作強。
3．2 體制改革不斷深化
在體制上， 各級多種經營管理部門和貨運企業總結經驗， 積極探索， 加強了服務內容、標準、價格、合同等方面的規范和管理， 建立和完善了相應的管理制度， 明確了規范發展貨運的責任部門， 取得了較好的成效。許多貨代企業建立健全了對所屬分支機構的激勵約束機制， 建立了較為規范的作業標準， 有的企業已經通過了 ISO9000 系列國際質量體系認證， 這為鐵路傳統的貨物運輸業向現代物流業的發展和建立現代物流企業， 提供了重要的體制保障。
3．3 具備了一定的業務基礎
2004 年全國鐵路貨物發送量完成 220 410 萬噸， 比上年增長 7．9％； 全國鐵路貨物周轉量完成 17 091．80 億噸公里，比上年增長 10．2％； 全國鐵路行包發送量完成 768 萬噸； 全國鐵路完成行包周轉量 154．85 億噸公里。經過幾年的發展，目前鐵路貨運企業已經開展了貨物倉儲、分撥、托運、轉運、押運， 墊付運雜費、貨物運輸咨詢等多項業務，聯運和全程業務在總量中的比重不斷增長。許多企業在進行單項業務的同時， 注重優化業務組合， 為貨主提供一體化服務、個性化服務， 取得了經濟效益和社會效益的雙豐收。
3．4 市場競爭意識增強
許多貨運企業摒棄過去“坐、等、靠”的思想， 積極投身市場競爭， 加強了市場營銷的力度， 以市場為導向，向市場要效益， 特別是近幾年來， 在走訪貨主、召開洽談會、廣告宣傳等傳統市場營銷方式基礎上， 一些企業還開始利用國際互聯網及電子商務進行網上營銷， 密切了與市場的聯系， 擴大了營銷范圍和對象， 也樹立了鐵路物流企業的積極形象。
3．5 經營實力不斷增長
通過推動資產重組和擴大積累， 許多貨運企業資產總量不斷擴大。據統計， 全路物資系統在固定設施方面有280 多個材料廠 （ 庫） 、1 100 多萬平方米的倉儲面積和 1 300條鐵路專用線， 全路貨場倉儲面積也在 1 000 萬平方米以上， 在硬件上擁有了極強的經營物流的能力， 具備了向現代物流業發展的基礎條件。同時， 在軟件上， 特別是服務形式上， 逐步從過去單純的向綜合服務過渡和轉變， 在儲運設施、信息系統等方面的建設也取得了可喜的成績。
4 加快鐵路現代物流發展的對策
4．1 統一思想， 正確認識
大部分從業人員對現代物流的認識還不十分清晰， 這嚴重阻礙了鐵路發展現代物流的步伐。因此， 必須把統一思想， 正確認識放在發展物流的首位， 在引進學習先進的物流理念、運作方式和管理模式的基礎上， 樹立正確觀念。同時， 鐵路部門應密切注意國際物流業的發展趨勢和動態， 及時調整鐵路運輸的經營策略， 積極探索適合我國鐵路發展現代物流的模式， 促進有發展潛力的物流市場的形成。
4．2 引進人才， 提高素質
物流服務是將信息、運輸、庫存管理、倉儲、材料處理及包裝融為一體的跨地區、甚至跨越國界的高效率運作的系統工程， 這要求從事現代物流的人員， 不僅要掌握物流相關專業知識， 還要學習和了解企業管理、工商企業運作流程及海關、金融、外貿等多方面的知識， 因此， 創新用人機制，培育一支素質良好的人才隊伍是向現代物流發展的關鍵。在引進人才、用好人才的同時， 還要注重不斷提高現有職工隊伍的素質。多種經營管理部門和貨運企業要加強貨運從業人員的培訓工作， 采取多種形式為現有從業人員的知識更新創造條件。
4．3 積極變革轉型， 拓展服務業務
鐵路開展物流服務的第一步， 就是要解放思想， 轉變觀念， 建立“以客戶需求為中心”的經營理念， 以“降低客戶的經營成本”為根本目標， 以“伙伴式雙贏策略”為標準的物流服務模式， 與客戶形成利益共同體， 大力拓展服務業務。服務包括貨代公司在發貨點負責托運受理、上門服務、上門接貨、代辦托運手續、計算費用， 以及開展為客戶辦理包裝、流通加工、保管、進行分揀和配送等業務。進一步發展后， 向上可進行市場調查與預測， 向下可拓寬到物流咨詢、物流方案規劃與制作、物流系統設計等。
4．4 整合現有資源
目前分布于全國的 5 000 余個辦理貨運業務鐵路車站已成為各地區主要的物流集散場所， 應適時結合城市發展規劃對傳統的貨場、倉庫進行布局調整使其向現代物流中心升級。同時對鐵路現有的人才資源、設備資源、資產資本、信息資源等規模可觀的資產存量進行合理的配置， 有利于拓展鐵路的服務范圍， 豐富鐵路的服務內容， 提高鐵路的服務能力， 實現物流一體化管理。同時加強企業戰略聯盟， 鞏固合作關系。
4．5 拓展業務網絡， 抓好聯營聯運
充分利用鐵路貨代現有的經營網點， 形成和完善區域性業務網絡的有機連接； 利用貨代企業與路外運輸企業之間的業務聯系， 進一步擴大和開展接續運輸、委托辦理、聯合競標、協調報價、共同經營等多種形式的聯營聯運； 積極尋求同先進的外資企業、民營企業合資合股， 通過兼并、投資或相互控股等多種形勢開展聯營或組建新的專業物流公司， 通過優勢互補， 不斷拓展經營規模， 豐富業務內容。
4．6 重視信息化建設
現代物流要求有現代化的信息系統作為支持平臺， 鐵路要利用先進的信息技術， 建設統一綜合的鐵路貨運物流化運營管理信息系統， 使鐵路貨運信息資源得到最大程度的共享， 有效地提高資源的利用率。在倉儲管理上、運輸過程中、信息的交換上向智能化、信息化發展。同時， 鐵路信息化的建設應根據實際逐步推進， 使信息技術對鐵路貨運業的發展起到切實的作用。
4．7 加強國際交流與合作
開展國際交流與合作， 借鑒國際運輸行業的先進經驗，促進國內與國際市場的接軌。我們應當充分重視對一些有關國際運輸國際公約的研究， 借鑒國際上比較成熟的物流技術和服務標準， 向國際現代物流企業學習經驗， 靈活運用各種管理方式、方法和手段。
5 結束語
本文在正確理解現代物流的含義及其基本目的基礎上，分析了我國鐵路貨物運輸業與現代物流業在諸多方面的差距， 提出了在現有宏觀環境逐步改善的背景下我國鐵路發展現代物流的緊迫性， 闡述了把握發展機遇、深化體制改革、增強自身實力的發展戰略，總結了作為物流業的雛形———貨物運輸業近些年所做的積極探索和積累的實踐經驗， 提出了統一思想、引進人才等若干加快鐵路現代物流發展的對策。
鐵路運輸的含義范文5
【關鍵詞】鐵路企業 全面預算 成本控制 改進措施
全面預算管理作為對現代企業成熟與發展起重大推動作用的管理系統，是企業內部管理控制的一種主要方法。然而，我國鐵路運輸行業作為全國計劃經濟成分最多的行業，其預算管理較一般行業有其極大的特殊性和不易操作性。本文著力探討鐵路運輸企業在成本控制方面全面預算管理存在的問題及其改進方法，為基層鐵路運輸企業提供建設性意見。
一、基層鐵路運輸企業推行全面預算的必要性
（一）鐵路企業經營管理的需要
鐵路局的經營管理比較薄弱，運輸生產中的資產使用效率不高，必須通過全面預算管理，進一步協調生產與經營，協調投入與產出，效率和效益的關系。
（二）鐵路企業跨越式發展的需要
隨著鐵路企業跨越式發展的推進，內外部關系更為復雜，需要與供給的矛盾日益突出，必須通過全面預算管理進行綜合考慮和平衡，實現人，財，物資源的協調統一。
（三）路局直管站段的需要
實行路局直管站段改革后，一方面鐵路局面臨管理跨度大，管理單位增多，管理難度加大的新情況。必須通過全面預算管理制度，調動路局，站段兩端管理的積極性，實現路局，站段兩級管理規范，協調和有序。
二、全面預算管理下基層鐵路企業成本控制的現狀
目前，基層鐵路企業推行全面預算管理以來，取得了一定的成效，但對于正處于經營管理手段全面變革過程中的鐵路運輸企業而言，其成本費用預算管理與現代企業發展要求還有很大差距，還有諸多需要改進的方面。主要表現為以下方面的不足：
（一）傳統的管理體制抑制了企業健全成本管理機制的主動性
目前我國鐵路實行的管理體制仍然是政企合一、大而全的生產管理體制，會計制度自成體系，財務管理高度集中，全路一本賬，統收統分統負盈虧，經營管理通過每年下達收入、成本、利潤等指標計劃實行嚴格控制。產權關系虛置，抑制了基層單位自主經營的活力，使基層單位淡化了成本管理意識，造成了基層單位市場經濟觀念淡薄，使之難以從成本經營的角度研究思考問題并自覺強化成本管理。
（二）成本管理仍停留在計劃經濟階段，方法陳舊落后
傳統的管理體制推行的往往是一種粗放型的經營方式，重安全，輕盈虧。運輸成本實行總量控制，計劃考核補償的分級管理模式，年年根據水平法下達“一攬子”成本計劃，缺乏科學性和指導性。且操作性極差，考核成本總量，輕視實際效益?；鶎訂挝恢荒鼙粍拥匕闯杀居媱濎o態控制，而不能主動地對成本及盈虧目標實施動態管理，把獲得利潤的重點放在爭取成本計劃上，致使成本逐年增加。
（三）成本管理定位缺乏戰略性
鐵路企業預算的目的性不明確?，F行的成本管理在企業內充當的是一個小小管家婆的角色，其目的和宗旨是通過成本核算為降低成本，節約費用提供有用的財務信息。實行全面預算管理，其目的就是為了提高管理水平，從而提高經濟效益，把企業的各項資源控制在可控狀態中，但實際上，大家往往只是關注上級的考核指標的完成情況，對于其他的指標不重視或重視不足，基層單位為了完成經營目標，采用不規范的手段和方法，如折舊不按規定計提，多經收入沖減等，導致成本基礎管理，固定資產的管理失去控制，降低了企業的管理水平。
（四）成本管理條塊分割形不成聯動機制，企業整體效益降低
運輸企業機構重疊，財力分散，各自為政，企業整體功能肢解，“聯動機制”既無法聯動也無法形成合力，成本管理很難從整體上得以加強，生產經營的導向是行政命令而不是企業賴以生存的市場，管理的意識和行為是被動和從屬的，而不是自覺和自發的。從成本管理的領域來看，現行的成本管理往往只注重運輸生產領域成本的管理，而對技術、流通、投資，勞動力等領域，考慮不多。忽視了外部環境對企業的影響，對外部的價值鏈更是視而不見，管理范圍狹窄，缺乏全方位的考慮。
（五）成本存在不適用性、不注重價值鏈分析，偏向單一成本控制，即預算的分析不健全
企業成本管理的哲學是成本引導定價。這種定價方法的理論依據是價格應滿足成本補償和實現目標利潤兩個目的，這種方法雖然保證實現企業的目標利潤，卻忽視了市場的需求，導致定價不準。鐵路大多數基層企業在成本管理方面卻容易陷入下列誤區：重視生產成本的控制而忽略對營銷成本，服務成本和后勤成本的控制；往往是分析客觀原因的多，而對于自身沒有查找原因；上下級之間的信息不對稱，相互之間溝通和掌握的信息不準，不實等。
（六）成本管理意識不強，沒有形成各級、各部門以及全體職工的自我控制意識
盡管成本控制工作抓了多年，但是有相當一部分人沒有把成本控制工作和自己的工作掛起鉤來，認為自己不是搞經營工作的，成本管理與自己無關，思想上沒有危機感、緊迫感，單純的生產型的觀念還沒有改變，基層單位沒有節約意識，工作中缺乏責任心，成本管理放任自流。
（七）預算的協調性比較差
在預算的協調性上，突出表現為兩個方面的問題。一是沒有一套科學完整的指標體系，在實際工作中，依然習慣于重點關注周轉量，收入等指標，而對其他指標，如工資和投資的分析研究就不夠。二是各預算之間的協調與銜接不夠，現在財務、計劃、業務等部門在編制預算，制定規劃，基本上還是各自為政，缺乏多目標統一的遠景規劃，主要的方面缺乏銜接，使得基層鐵路運輸企業的全面預算的協調性比較差。
（八）預算的調整不透明、不及時
預算的調整是預算執行過程的重要環節，而在實際中，一是調整的程序上還不透明，不科學：二是預算調整的規則不透明，使得執行部門很難掌握預算的完成情況，不利于預算的執行，往往是年初制定下達預算，年底大幅度調整預算，失去了預算的真正含義。
（九）成本預算的考核不嚴格，沒有形成獎罰分明的獎懲機制
運輸企業的計劃成本目標雖然納入了經濟責任制考核，但由于主客觀增支因素交織在一起，形成年年都說日子難過，可年年日子過得都不錯的局面，也使運輸企業的成本自主控制意識減弱，管理力度不到位，使得鐵路企業往往只注重最終綜合結果的考核，而對單項預算的考核不嚴格，約束力不強。
三、基層鐵路企業成本控制改革措施
針對以上現實存在的全面預算下成本控制存在的各種問題，本文作者相應提出解決方法即改革措施。
（一）適應外部環境變化，建立以市場為導向的成本管理目標體系
通過把市場機制引入到成本控制中，逐步實現以運輸收入決定成本支出和以清算收入決定成本需求的收支利模型。市場價格決定成本消耗，反推出目標成本，計算出需求目標，強調逐級負責，動態調整，自求平衡，所有的增支項目因素由節支減支項目加以消化。在競爭中建立“運價驅動成本”方法，根據市場運價水平或政府控制的運價水平，倒推成本，并推行一系列的強化管理手段，這是提高鐵路市場競爭能力，確保收支平衡直至盈利的根本措施。改變傳統的粗放型生產經營模式，向節約要效益，通過提高勞動生產率降低成本，提高經濟效益。
（二）建立責任成本制度，逐層落實目標責任成本
責任成本管理是一種有效的成本管理制度，運輸企業按組織結構劃分為若干層次和部門，然后根據情況確定不同的責任成本中心。對每一個責任成本中心據其成本支出范圍，確定目標責任成本，將其作為重要的考核指標來考察每個責任成本中心的工作業績。通過建立責任成本制度，分解和落實目標責任成本，從而使每個人都有明確的成本目標，使成本管理成為企業的全員行為，保證企業總目標的實現。進一步完善成本管理責任體系，按目標成本測算支出并落實到支出科目及責任部門和責任人的成本管理機制，實行以收定支總量控制、收支彈性、動態調整的原則。利用調整支出結構來保證生產和安全的必須投入，確保各項經營指標的完成。
（三）強化成本管理，樹立全員成本意識，調動全員參與成本管理的積極性，讓“扭虧’’深入人心
提高成本管理意識，首先要使廣大職工全面了解鐵路運輸企業經營的現狀。根據盈虧目標要求細化成本控制責任，把市場競爭的壓力層層傳遞到每個崗位，傳遞給每個干部職工，變少數人的成本壓力為全員的成本壓力，使全路干部職工下決心實現扭虧增盈，從自我做起，增運增收，節約支出。設立以基層站段為成本中心的管理模式，將責任成本、目標及措施細化分解，實現聯控互控，并將責任成本目標完成的好壞、責任中心的經濟效益和職工工資掛鉤，節獎超罰。其次作為企業管理者更要樹立成本管理意識，正確認識成本與效益的關系，自覺控制支出范圍和開支標準。要克服只抓安全生產，不抓成本管理的傾向，要經常關注成本計劃執行情況，定期組織成本考核分析，不斷研究成本管理的新方法和降低成本的新途徑。各職能部門的專業人員、尤其是財務人員要牢固樹立當家理財的觀念，結合專業工作的實際，精打細算，嚴格控制各項支出。
（四）合理編制成本計劃，嚴格執行成本控制
分解細化成本目標，將目標層層分解，按會計科目口徑細化為科目、子科目，細分到位，定標明責，形成基礎體系。成本計劃通常要經過提報建議計劃、上級下達控制計劃、編制正式計劃、上級正式批準計劃這四道程序。
（五）堅持成本管理的激勵機制
成本控制應采取一定的措施制定一定的獎懲制定，獎懲制度的兌現是成本控制目標實現并維持成本控制長期運行的主要因素，獎懲辦法就是要讓被考核的人明確業績與獎懲之間的關系，正確的處理和控制成本超支和過失，有力的實現自我約束。采取以運輸收支平衡為出發點確定目標成本，破除對現實成本的承認和成本計劃制定的基數滾動，超出部分由企業自行承擔和消化，節約部分由企業作為收益留存和支配。
綜上，全面預算管理下基層鐵路企業的成本控制是企業管理中重要組成部分，是企業實現經營目標的重要抓手，本文對全面預算管理下成本控制進行初步探討，提出建立科學合理的成本預算體系；建立強有力的成本約束管理機；建立動態的成本信息反饋機制；建立以資金預算管理為龍頭、以成本控制為核心的財務管理等建議，希望對全面預算下成本控制起到建設性作用。
參考文獻
［1］王化成.全面預算管理.中國人民大學出版社 2003.
鐵路運輸的含義范文6
1.布告的含義
布告是在廣大群眾中廣泛公布的文告，是公布應當普遍遵守或眾所周知的事項時使用的一種文體，如《關于保護森林禁止亂砍濫伐的布告》《北京市中級人民法院布告》等。它的作用，有的是宣告某項重要事件，以引起人們的重視；有的是宣布某項規定，使人們都自覺地遵循。
今天，布告的運用范圍更加廣泛：我們的國家行政機關，常常應用布告的形式，頒布政策、法律、條例等；企事業單位，也使用布告宣告某些制度和規定，以統一人們的思想和行動；司法部門為震懾壞人，教育人民，常常使用布告公布對某些案件的審理、判決。
布告是公之于眾、人人須知的公文，具體明白、準確鮮明、通俗易懂是其基本的寫作要求。
2.布告的特點
布告有兩個顯著特點：
（1）公開性。它要求廣為傳播，其內容傳播得越廣越好，了解的人越多越好。因此，布告不僅可以在所有的公共場所張貼，而且可以在報刊上登載，以收到宣傳的效果。
（2）強制性。它所規定的內容，或要求人們依照執行，或引為借鑒。因而，凡屬宣布禁止某種行為的布告，同時都規定了處罰和懲戒的辦法。
3.布告的格式
布告文體由三部分構成，即標題、正文和簽署（落款）。
（1）標題。通用布告的標題多由三部分組成，即發文機關、事由和文種類別（布告）；但也有的只寫發文機關和文種類別兩部分。公安機關的專用布告更多的是只在標題中標明文種“布告”二字。
（2）正文。布告的正文，從整體布局看，其結構大體可以分為三個部分：開端，布告事項，結尾。
開端，一般要說明布告的緣由、依據和所要達到的目的，緣由的說明一般要簡明扼要。
布告事項，即布告的核心部分，則須要將昭告大眾的政策、法令、規定等詳細說明，具體內容的寫作一般要分條列出，條理清楚。
結尾，提出希望和要求，結束處一般均應用“此布”“特此布告”或“此布從××日起生效”之類用語作結，以示其嚴肅性。
（3）簽署發文機關（蓋章）、日期。
【范文示例一】
××省人民政府關于維護鐵路運輸安全的布告
鐵路是國民經濟的大動脈。保證鐵路運輸暢通無阻、安全正點，是關系到我國社會主義現代化建設和廣大人民群眾切身利益的一件大事。為維護鐵路運輸秩序，保障國家財產和人民生命安全，根據憲法和國家有關法令、條例以及鐵路規章，特布告如下：
一、旅客一律憑票進候車室，驗票進站，其他人員不得擅自進入。
二、嚴禁爬乘貨車、無票乘坐客車。
……
十、不準在鐵路上放牧、玩耍和放置障礙物。
凡違反上述規定的，廣大人民群眾有權協助公安機關和鐵路部門進行勸告和制止。對不聽勸告和造成嚴重后果的，公安機關將根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》和《刑法》分別予以警告、罰款、拘留，直至追究刑事責任。
特此布告
××省人民政府
××年×月×日
【范文示例二】
布告
初中二年級學生黃××，平時學習不努力，不尊重老師，曾幾次辱罵老師。本月六日下午放學時，用彈弓打碎班主任李××辦公室的玻璃。別的同學出面制止，黃××不但不聽，反而動手打人。后經教育，黃××承認了錯誤，并保證不重犯類似錯誤。為維護校紀，經研究決定，給黃××以記大過一次的處分。
特此布告
