前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的鐵路運輸的包區制管理體系，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
全路實施路局直管站段體制后，改革了半個多世紀以來鐵路四級管理的模式，改革力度之大、影響之深遠，前所未有。在新體制下，會出現許多新情況、新問題，需要深入研究和積極破解，甚至需要改變作業方式和方法，才能真正發揮新體制下的潛能和優勢，不斷提高管理效率效益。在鐵路運輸工作中，調車工作占有重要位置。特別是中間站的調車工作，由于調車機和摘掛車到開時間不固定等因素，增加了加速車輛周轉的難度。以下通過對調車工作的意義和目前工作中現狀及問題的分析，提出中間站調車納入“包區制”管理的必要性，同時，以京廣線鄭州北至新鄉區段為例,對中間站調車納入到“包區制”管理進行可行性分析。 一、調車工作的重要性 在鐵路運輸過程中，調車工作是鐵路運輸生產的主要組成部分，也是車站運輸工作中的一項重要而又復雜的工作。針對目前整合后的車務站段，調車工作能否進一步有效發揮設備能力、壓縮車輛站停時間、確保調車安全等，在很大程度上取決于調車管理工作和調車組織水平。因此，先進的調車管理工作對加速車輛周轉、提高運輸效率、節約運營支出、降低運輸成本、保證安全生產和完成運輸生產任務起著重要作用。 調車工作的作用主要體現在以下幾方面： 1.調車工作是鐵路聯系物資運輸部門的紐帶。列車到站后，經過調車作業將作業車輛甩下，并送往專用線和貨物線等裝卸地點。另外，車輛在此裝卸完畢后，再經過調車作業取回車站，做好列車的掛運準備。所以，調車工作是鐵路與物資運輸部門進行生產活動的紐帶。 2.調車工作是鐵路運輸組織中，保證列車運行的重要環節。車站通過調車工作編發符合列車編組計劃和列車運行圖及技規規定的列車，并按照給定的車次運行。所以，調車工作決定著列車的運行，是保證列車運行不可缺少的環節。 3.調車工作是加速車輛周轉的關鍵。據統計，貨車車輛在整個運輸過程中，車輛在站的停留時間約占車輛周轉時間的70%。我國全路貨車周轉時間為四天左右，車輛在站停留時間占到3天左右。因此，提高調車工作質量，對壓縮車務站段中、停時和加速車輛周轉具有很大意義。 4.調車安全是運輸安全的重點。據統計，全路調車作業中發生的事故約占全路各類事故總和的一半以上。因此，加強調車工作組織對保證調車安全顯得非常重要。 5.調車工作對提高運輸效率、節約運營支出、降低運輸成本具有重要意義。調車工作人員及其支出在鐵路運輸上占有很大的比例。從鄭州局站、段來看，調車人員的數量約占行車人員的30%左右。從鄭州局的運營支出來看，用于調車工作的支出約占運營費用支出的20%左右。因此，實行科學的調車工作管理，采用先進的工作方法，充分發揮人力、物力資源，對提高運輸效率和降低運輸成本具有重要意義。 二、當前調車工作現狀 當前，鄭州局的調車作業辦法大致分為兩種：一種是“包站制”調車，即調車作業量較少的車站（大部分為中間站），不足配備一臺調車機車的條件，只能間斷或不固定式的進行調車（利用摘掛列車），調車人員歸車站管理，實行駐站制，調車機車和作業時間隨機性比較大。另一種是“包區制”調車，即配屬兩臺以上調車機車的車站（大部分為技術站），為減少作業干擾，確保調車安全，為每臺調車機車和調車組規定了固定的作業區域，稱為調車區。 1.“包站制”調車作業辦法 1.1調車人員配備：車站（大部分為中間站）不具備配屬專用調車機的條件，人員配備根據調車作業量的大小確定，一般為2—3名人員不等，調車人員不足3人的，車站遇有調車作業時，臨時指派助理值班員調車長工作。 1.2工作時間：基本上是兩種情況，一種是兩班倒，工作時間長度為24小時；另一種是三班倒，一次連續工作時間長度為12小時。 1.3人員固定方式：專職調車人員固定在所在站擔當調車作業。 1.4調車計劃下達：調車計劃是由車站值班員負責編制、下達，調車人員按計劃執行。 1.5調車作業范圍：調車作業范圍在車站站細中有明確規定。根據車站運輸設備情況，部分摘掛列車的本務機車在貨物線、專用線不能進行車輛取送，如：電力機車牽引的摘掛列車，不能在無接觸網的貨物線或專用線進行車輛取送。 2.“包區制”調車的作業辦法 2.1調車人員配備：車站（主要是技術站）配屬專用調車機車，人員基本上按照調車長1名、連接員1名、制動員3名配備。 2.2工作時間：四班倒，一次工作時間長度為12小時。 2.3人員固定方式：專職調車人員固定在所在站擔當調車作業。 2.4調車計劃下達：調車計劃基本上是由車站調度員（或助理調度員）編制下發，調車人員按計劃執行。 2.5調車作業范圍：每臺調車機和調車組固定作業區域、作業內容，越區作業有明確的作業制度，以確保調車作業安全。 三、當前調車管理中存在的問題 多年來，鄭州局的調車工作一直沿襲以上“兩種”調車作業辦法。經過多年的實踐證明，“包區制”的調車作業辦法是適應當前的鐵路體制改革。技術站由于調車組、調車機、調車區域的“三固定”，一方面調車人員和調車司機熟悉本區調車技術設備及工具的性能、作業特點、設備狀況，進而掌握本作業區調車機車工作的規律；另一方面調車機的活動區域控制在一定范圍內進行作業，減少了各調車機車作業間的相互干擾，從而提高了調車作業效率，保證了調車作業安全。#p#分頁標題#e# 但是“包站制”的調車作業辦法因車站調車的作業量、作業時間、調車機車等等的不固定和沒有規律性，影響到調車作業效率和作業安全。存在的問題主要有以下幾個方面： 1.作業繁雜，造成安全隱患。目前，隨著列車速度的不斷提高，密度不斷增大，載重不斷增加和新技術、新設備的大量投入使用，對中間站調車工作提出了新挑戰。 車站值班員不僅是行車指揮人，還是調車領導人，他在完成繁忙行車工作的同時，還要見縫插針編制和下達調車計劃。由于多數車站沒有信號員，調車作業時，他還需兼辦信號員工作。由于車站值班員超負荷運轉，其負責編制的調車計劃質量不高，難免有不足之處。助理值班員在代務調車工作時，迎送列車聯控形成有崗無人的“有害空間”，造成安全隱患。 2.調車人員班次、班組不固定，影響調車效率。由于多數中間站調車人員不足3人，造成缺員，需助理值班員承擔調車長工作。但行車人員是三班、三班半或四班制，而調車人員是兩班制。當助理值班員代務調車時，由于班次、班組調車人員不固定，加之，調車人員與機車乘務組不固定，造成調車人員相互間配合的協調性較差，影響車站調車效率。 3.影響車輛的周轉速度。摘掛列車內的大部分車流均不在中間站進行作業，但這部分車流由于摘掛列車的運行時間延長而影響車輛周轉。 4.人員配備多，調車費用增加。凡有裝卸作業的車站，不論其調車作業量的大小，必須配備調車人員。 5.人力資源得不到充分利用。專職調車人員固定在所在站擔當調車作業。如果摘掛列車在某站沒有調車作業，那么這個站的調車人員也就出工不出力。同時，為保證列車的正點運行，避免列車乘務組超勞，規定每列摘掛列車途中作業站不得超過3個。因此，一個區段內有3個以上車站的調車人員的休息時間就更多。據不完全統計，鄭州局中間站調車人員的1天24小時內的平均作業時間在3小時左右，調車人員的純作業時間只是全日時間的12.5%左右。 6.調車作業重復進行。部分車站由于摘掛列車不進貨線或專用線，車輛只能暫時甩在車站的到發線上，待調車機到達后再將車輛送到作業地點。另外，這部分作業車輛在貨線或專用線作業完畢后，必須由調車機取回車站到發線后，摘掛列車才能掛運，造成車站調車作業的重復進行。 7.增加調度員的勞動強度。由于摘掛列車占用作業站的到發線進行作業，所以在摘掛列車開行前，列車調度員除安排好作業站甩掛作業外，還要加強列車的運行調整，以確保后序列車的安全運行。這就相應增加了列車調度員的勞動強度，特別是摘掛列車嚴重超圖開行時，更增加了區段內列車運行的調整難度。 8.嚴重影響區段的通過能力。摘掛列車的正常作業站為2-3站，占用了區段2-3條列車運行線的能力。目前，各區段由于摘掛車流到達的不均衡，加之各技術站為壓縮車站的中時，摘掛列車的開行數量基本上超圖50%以上，個別區段摘掛列車開行數量甚至超圖100%以上，摘掛列車的增開嚴重影響了區段通過能力。 四、建議及實施步驟 如上所述，“包區制”調車作業辦法既科學，又適應當前發展趨勢。如將這種調車方法在中間站進行推廣，就可解決中間站調車管理工作中存在的問題。 建議將部分區段中間站“包站制”的調車納入到“調車區”的調車作業范圍之內，即：“將部分區段中間站的調車工作作為一個‘調車區’進行作業，取消區段摘掛列車的開行和中間站調車組；按照區段作業能力增設一定量的調車機車和調車組，區段內開行小運轉列車，由管轄該區段的車務站段協助調度員對調車工作實行集中管理。”中間站“包站制”改為“包區制”調車方式的具體實施步驟如下： 1.轉變觀念。有關部門和領導需進一步轉變觀念，提高認識，將計劃經濟體制下的管理思想和經營機制轉變為市場經濟體制下的管理思想和經營機制，最大限度地調動職工的積極性。同時，建立有效的激勵機制，實現個人業績與企業利益的統一，可以使人力資源得到充分發揮，促進調車工作不斷向前發展。 2.加強培訓。由車務站段組織管內全體調車人員，進行調車基本功的培訓。除了學習調車理論和規章制度以外，還要進行現場操練。 通過強化培訓，實行競爭上崗，重新組合。 3.根據調車組織要求，配足調車設備和人員。根據各區段（調車區）的作業量，配備專用調車機和一定量專職調車人員，做到“一配齊、二固定、三分離”。一配齊，即配齊調車人員（調車長、連結員、制動員）；二固定，即調車人員和機車乘務人員班組、班次以及在區段內跟隨小運轉列車固定；三分離，即行車人員與調車人員分離，在正常情況下，助理值班員不再參加調車工作。 4.調車計劃下達和執行方式。調車計劃由車站助理值班員編制下發，并向調車長傳達安全注意事項。調車作業由車站助理值班員統一領導，調車長單一指揮，調車人員按計劃執行。 5.調車作業范圍。一個調車區段有兩臺調車機同時作業時，由該區段調度員統一領導，站段值班室配合，保證一個中間站在同一時間段內只能有一臺調車機車進行調車作業，確保調車作業安全。 6.作業分工。車站值班員代表站長，負責全站調車工作；助理值班員在車站值班員的領導下，根據現車情況編制調車作業計劃，負責與調車作業有關的具體工作，準確掌握調車作業進度，加強與車站值班員的聯系，正確及時排列調車進路，并實行鉤鉤抹消制；調車長接到調車計劃后，認真核對，制定具體作業方法，親自向機車司機和連結員傳達計劃和安全注意事項；連結員接到調車作業計劃后，與制動員一起提前出動檢查線路、停留車、貨物堆放距離及防溜措施。#p#分頁標題#e# 五、中間站推行“調車區”作業方式的可行性分析 今年是“十一五”開局之年，也是鐵路跨越式發展的重要一年，鐵路客貨需求旺盛，區段通過能力更為緊張。為滿足運量需求，鐵道部實施了鐵路大客戶戰略和生產力布局微調等新舉措，為中間站調車作業組織方法的改制創造了條件。 1.部分中間站的取消或貨運作業的停辦，加速了中間站調車實行“調車區”的推進步伐。部分中間站的取消或貨運作業的停辦，使中間站的裝卸作業更為集中，減少了調車機車在作業地點和區段的頻繁運行。路局直管站段體制改革以來，鄭州局共取消中間站19個和貨運裝卸站11個。 2.路局直管站段，為中間站調車推行“調車區”的作業辦法奠定了基礎。路局直管站段后，減少了分局管理的中間環節，路局和站段的工作主動性得到了充分發揮。路局對中間站達到的作業量情況和中間站的裝車情況在計劃上掌握得更為準確。因此在中間站推行“調車區”的作業辦法后，調車作業計劃的準確性和可靠性可以得到保證。 3.站段的整合，為中間站推行“調車區”的作業辦法創造了條件。2004年10月份，全路進行了一次大幅度的站段整合，鄭州局管轄的原鄭州、洛陽兩分局33個車務站段中，撤消了13個；2006年的3月份，又在僅有的20個車務站段中撤消了5個車務站段，目前鄭州局僅有15個車務站段。車務站段的整合，使站段的管轄范圍形成了技術站和中間站的統一管理，使全路沿襲下的車務段基本上是管轄中間站的站段管理模式得以徹底改變。至此，為中間站推行“調車區”的作業辦法，實行區段小運轉列車的開行和滿足機車在技術站整備，人員在技術站換班等進行集中、統一管理的要求創造了條件。 4.調度臺的撤并組合，為中間站推選“調車區”的作業辦法提供了保證。路局直管站段以來，鄭州局行車臺由23個減少到18個，計劃臺由8個減少到5個。行車臺的撤并整合，一方面，打破了區域界限，擴大了“點”（地區樞紐）的管理范圍和職能；另一方面，貫通短線合二為一，擴大了臺間管轄范圍，減少了節點，確保了暢通。如，在新鄉地區臺和鄭州地區臺之間起橋梁作用的北一臺被兩個地區臺一分為二，實現了點與點的對接。 行車臺的撤并組合凸現出運輸組織的兩方面優勢，其一，對中間站推行“調車區”的作業辦法，減少了臺調間的聯系；其二，提高了調度區段（或一個“調車區”）列車調整的質量，包括“調車區”中小運轉列車的開行與站內調車作業的緊密銜接、調車機停留的時間減少、調車人員純作業時間的增加和調車作業效率的提高。 六、中間站推行“包區制”調車作業方式的模擬分析 現以京廣線新鄉—鄭州北區段的中間站為例，進行模擬分析。經過2005年，路局直管站段體制改革后，鄭州北—新鄉區段的行車臺進行了優化，由原來的鄭州地區、京廣北一臺，新鄉地區臺整合為鄭州地區、新鄉地區兩個行車臺。新鄉—鄭州北區段圖定進行甩掛作業的車站有七里營、武陟、廣武三個站，其中武陟、廣武兩站歸鄭州地區臺管轄，七里營歸新鄉地區臺管轄。 1.區段裝卸作業情況 據統計，2006年5月，武陟站裝車137車，卸車232車，日均裝4.4車，卸7.5車；廣武站裝車154車，卸車236車，日均裝5車，卸7.5車；七里營站裝車73車，卸車418車，日均裝2.5車，卸13.5車。 該區段上下行日均開行摘掛列車7.1列，其中在武陟進行調車作業的有4.4列，在廣武站進行調車作業的有3.8列，在七里營站進行調車作業有3.3列。通過計算得出，武陟站日均甩掛車數為15車，平均每列車摘掛列車甩掛車3.4車；廣武站日均甩掛車數為15車，平均每列摘掛列車甩掛車3.9車；七里營站每日的平均甩掛車數為27車，平均每列摘掛車甩掛車車數為8.2車。 從以上數據看，新鄉—鄭州北區段中間站的車輛的取送完全可以利用調車機車完成。 2.作業方式 按照調度臺的劃分，鄭州北—武陟區段的調車工作由鄭州北站調車組擔當（目前調車機已經在該區段作業）；新鄉—七里營區段由新鄉車務段的調車組擔當。從兩站的作業數據統計情況來看，兩區段調車作業方式推行“調車區”制和取消摘掛列車后，武陟站車流可以在鄭州北站集結，其方法是新鄉站可以將武陟和廣武站的車流編入到新鄉至鄭州北的區段列車中；七里營站車流可以在新鄉站集結，其方法是鄭州北將七里營站車流編入鄭州北至新鄉的區段列車中。鄭州北、新鄉兩站分別開行小運轉列車擔當兩站工作車的輸送，并進行車站的調車作業。