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食品安全宣傳制度范文1
各位領導、同志們：
受州政府的委托，下面我就全州2007年食品安全工作情況向各位領導和同志們作簡要匯報，并就今年食品安全工作提出建議，不妥之處，請批評指正。
一、2007年食品安全工作簡要回顧
2007年，全州各級政府和各成員單位在州委、州政府和省食品藥品安全協調委員會的正確領導下，緊緊圍繞全年的食品安全目標任務，認真貫徹上級決策部署，突出重點，帶動全面，因地制宜，分類指導，積極整合執法力量，開展專項整治行動，使食品安全保障水平得到全面提升，確保了廣大人民群眾的飲食安全，為促進我州經濟社會健康快速發展做出了積極努力，全州未發生一起重大食品安全事故。
（一）各級政府高度重視，綜合監管機制不斷健全
去年以來，全州各級領導十分重視食品安全工作，有關領導多次聽取食品安全匯報，州人大和州政協先后組織開展《食品衛生法》視察和食品安全調研工作，州政府主要領導多次深入到食品市場和各相關單位，開展食品安全狀況調研和檢查，提出建議和要求。州政府兩次組織召開食品安全工作會議、州政府與各縣政府和職能部門簽訂《2007年食品安全工作目標管理責任書》、各級政府食品安全專項經費逐年增加，等等，都表明了全州各級政府食品安全地方政府負總責的意識和抓食品安全工作的主動性明顯增強，這都為確保全州食品安全，提供了強有力的組織保障和財力支持。
――食品安全綜合監管制度建設取得新進展。在認真貫徹落實已有制度的基礎上，州食品安全協調委員會辦公室依據《青海省重大食品安全事故應急預案》，修訂了《海南州重大食品安全事故應急預案》，為便于《預案》的操作，又及時編制《重大食品安全事故應急預案操作手冊》。同時，制定了《村委會食品安全事件報告制度》《村委會食品安全事件問責制度》《食品安全監管聯合執法制度》《食品安全信用信息征集評價披露制度》和《食品安全信用分類管理及獎懲制度》等制度。各項制度的建立和完善，把全州食品安全綜合監管工作推上了科學監管、有序監管的軌道。
――食品安全信息收集、報送、傳遞機制進一步加強。去年以來，各縣、各成員單位每季度定期將實施食品放心工程和開展食品安全專項整治工作情況，上報食品安全協調委員，委員會辦公室及時編印工作簡報，反映工作動態，建立完善了食品安全信息互動和共享機制。
――綜合監管機構建設取得實效。去年，全州所有鄉鎮政府和村（居）民委員均成立了食品安全綜合協調機構（即食品安全綜合監管辦公室），明確了工作人員和職責。以政府主管領導為主要負責人，有關部門各司其職的食品安全綜合監管格局和州、縣、鄉（鎮）、村四級食品安全綜合監管網絡在全州基本形成。同時，各縣還利用年中督查、鄉鎮干部集訓等時機，以“以會代訓”的形式，對鄉鎮和村的食品安全綜合監管辦公室工作人員進行了培訓。
（二）年度目標責任得到落實，綜合評價考核逐級展開
委員會辦公室制定了《海南州2007年食品安全專項整治工作方案》和《食品安全工作綜合考評方案》，明確了整治重點和考核重點。全州各級政府通過逐級簽訂食品安全目標責任書，將任務和責任分解到縣、鄉、村。去年，州與縣、縣與鄉、鄉與村的目標責任簽訂面達×××。為全面完成年度食品安全目標任務，委員會辦公室分別在去年7月和12月，協調州衛生、工商、質監等部門，對各縣食品安全工作進行了半年督查和全年評價。從評價的整體情況來看，縣、鄉級政府對食品安全工作負總責的意識明顯增強，食品安全綜合監管經費投入力度加大，全年累計投入×××萬元，同比增幅×××。其中增幅較大是同德縣和貴南縣。
（三）食品安全宣傳教育方式不斷創新，宣傳工作成效明顯
為不斷加強和深化全州食品安全宣傳教育工作，努力提升宣傳教育成果，州食品安全協調委員會辦公室在深入實施食品安全知識“四進七個一”活動的基礎上，為使宣傳活動更加廣泛，更加關注民生、貼進民心、深入群眾，結合實際，創新思路，提出了“五進一上八個一”宣傳新內容，增加了宣傳活動進機關，上公路等。州、縣、鄉各級食品安全協調機構和工商等部門，充分利用公路、城鄉墻體，刷制食品藥品安全標語、警示語、溫馨提示語等，印制通俗易懂的食品安全知識宣傳手冊，貴南縣還印制了藏漢兩文的宣傳材料，這些都為食品安全宣傳工作更加深入、更加廣泛奠定了基礎。各縣結合實際制定了年度食品安全宣傳教育方案，各級食協委辦公室以“關注食品藥品安全，共創和諧社會”和“關注食品藥品安全，構建文明、富裕新海南”等為主題，開展了大型宣傳活動。共和縣開展了食品安全宣傳進青海湖景區活動，同德縣把食品藥品安全宣傳帶到了鄉鎮黨員培訓班，興?？h組織人員到開展了食品安全知識進廠礦活動。據統計，“五進一上八個一”宣傳活動開展以來，印發宣傳資料×××萬余份，懸掛標語橫幅×××條，展出展板54塊，在各大超市張貼宣傳畫×××余張，在中小學校開展食品安全知識講座×××次，到企業開展食品安全宣傳教育活動×××次，設立食品安全信息上報點×××個，制作印發《食品藥品安全知識100問》3000本，宣傳活動收到了良好的效果。
（四）以食品安全專項整治為主要手段，著力解決食品安全突出問題
根據年度食品安全專項整治工作安排，州食品安全協調委員會辦公室在全州范圍內，分別牽頭開展了“元旦春節”“五一節”“夏季飲品和茶園食品安全”和“中秋國慶節”等食品安全專項檢查，取得了一定的成效。對檢查中發現的問題，及時督請各縣政府和各成員單位落實責任，有效地促進了各部門的監管工作。去年，在各類專項行動中，全州累計檢查各類生產經營場所×××萬家（次），查處各類食品安全違法違規案件×××起，貨值×××萬元，取締無證照經營×××戶，處罰款×××萬余元。
――農產品質量安全監管工作得到加強。農牧部門積極開展農資打假專項行動，加強動物檢疫和市場督查工作，共檢查肉制品屠宰加工、經營使用單位162處，檢查活羊23977只、牛2014頭、豬4079頭，羊胴體42483只，牛胴體1567頭，豬胴體7566頭，禽類產品×××余公斤，查處未憑動物產品檢疫合格證明經營禽類產品個體×××戶，對違法行為進行了處罰。
――食品生產加強行為不斷規范。質監部門為了進一步提高食品生產者經營者的產品質量意識，在《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》頒布實行后，對恰卜恰地區食品企業（小作坊）進行了《特別規定》的宣傳培訓，引導企業樹立“食品安全第一責任人”的意識，企業的參培率達×××，小作坊參培率達×××。同時，積極組織開展產品質量和食品安全專項整治行動，取得了很好的成效
――以農村食品市場整治為重點，確保流通環節食品安全。工商部門下大力氣狠抓食品安全工作，取得了實效。去年，開展了農村食品整頓年活動，以在貴德召開的全省工商系統2007年“食品安全進農（牧）家”活動啟動儀式暨全省農村牧區食品監管經驗交流會為契機，結合海南農牧區實際，開展了以“嚴把主體資格、規范經營行為、嚴查食品質量、狠抓案件查辦、維護消費安全”為主題的農村牧區食品安全專項整治行動。通過整治進一步規范了農牧區食品市場，食品質量得到明顯提高。
――強化措施，確保餐飲消費環節食品安全。衛生部門在餐飲業和學校食堂中推行了食品衛生管理制度和食品量化分級管理制度，加大對食品衛生的監管力度，在重大活動和節日期間指定專人對接待單位的餐飲衛生進行了全程監督，確保了重大活動和節日期間的食品安全。全年新（換）辦衛生許可證×××個，衛生許可證持證率達到×××，為×××名從業人員辦理健康證，持證率達到×××。
――定點屠宰工作不斷加強，“萬村千鄉市場工程”不斷深入。經貿部門嚴格按照《青海省生豬屠宰專項整治工作實施方案》要求，加大畜禽屠宰市場專項檢查，共檢查各類屠宰市場和銷售點×××個，無檢疫羊胴體10只，牛肉×××余斤，對檢查出的問題，按照《海南州畜禽屠宰管理辦法》規定，進行行政處罰×××起，罰款×××元。同時，積極推行“萬村千鄉”工程，全州建設改造“農家店”×××家，其中鄉級店×××家，村級店×××家。
各位領導、同志們，2007年食品綜合監管工作取得了一定的成績，這與州委、州政府的正確領導，與廣大群眾的支持與信任是分不開的，是食品安全各監管部門廣大干部職工精誠團結、勇于創新、銳意進取、求真務實的結果。在此，請允許我代表州食品安全協調委員會辦公室，向他們表示誠摯的謝意！
二、2008年食品安全工作主要建議
2008年，是我國政治經濟生活中極為重要的一年，做好今年的食品安全工作意義重大。我們一定要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，認清形勢、堅定信心、明確目標、狠抓落實，進一步解放思想，創新思路，力爭在食品安全專項整治，綜合監督網絡和流通體系建設以及農牧區食品安全，食品安全宣傳教育等方面取得突破性進展，切實保障公眾飲食安全，為促進全州經濟社會又好又快發展提供保證。
（一）突出難點重點，加大整治力度，繼續推進和深化食品安全專項整治工作。繼續推行“2+1”食品安全綜合監管模式（即：《年度全州食品放心工程實施方案》《年度食品目標責任綜合考評工作方案》和《2008年度食品安全目標責任書》）。按照省、州食品安全專項整治工作的要求，緊緊圍繞群眾需求最多、消費最直接、反映最強烈、危害最大的食品安全問題和隱患，繼續深入開展食品安全專項整治工作。要進一步細化農牧區食品安全專項整治工作任務，積極推進聯合執法工作。要進一步明確專項整治工作的重點地區、重點品種、重點時段、重點環節、重點區域。努力使我州食品生產、經營、餐飲業秩序得到明顯好轉，生產、銷售假劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處。逐級簽訂食品安全目標責任書，開展目標責任書的考核評價工作。
（二）認真研究食品安全工作律，解決監管工作中存在的問題。一是要深入學習和深刻領會《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》以及黨和國家有關食品安全工作的文件精神，從保證人民群眾身體健康和生命安全的高度出發，進一步提高思想認識，不斷地加強食品安全監管工作。二是要針對假劣食品流向農牧區的問題，進一步加大農牧區食品安全監管的工作力度，不斷鞏固和擴大基層食品安全綜合監管網絡體系，發揮已經建成的縣、鄉、村食品安全綜合監管信息員的作用，把食品安全監管工作落實到實處、分解到人。三是在全州進一步推廣《食品安全事件村委會報告及問責制度》，為正確、及時、有效地處置農牧區食品安全突發事件打好基礎，實現對可能發生的食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決的工作目標，努力把人民群眾的食品安全風險和損失降至最低。
(三)加強信息化建設，實現信息資源共享。目前，“海南食品安全信息網”已經開通（）。今年，要認真做好“全州食品安全網站”建設和更新工作，充分利用網絡媒體的優勢，第一時間公布各時期食品安全情況，豐富地展現和宣傳食品安全信息，讓公眾及時了解海南州食品安全動態。力爭今年把互聯互通擴展至縣級，實現縣以上食品安全信息報送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加強食品安全綜合監管信息的收集、整理、分析和工作。落實食品安全信息定期通報制度，要充分利用已經開通的“海南食品安全信息網”這個平臺，食品安全重大事件應急的操作規則，內部人員名單和聯系方式，以提高重大食品安全事故應急應對能力，保障各族人民群眾的飲食安全。
（四）充分利用資源優勢深入開展“萬村千鄉”工程。各級政府和食品安全協調委員會要繼續在州委、州政府的正確領導下，密切協作，深入開展“萬村千鄉”農牧區現代物流配送體系的建設工作，通過各部門的共同努力，使我州的“萬村千鄉”工程取得實質性進展，為農牧區人民群眾的食品安全消費、便捷消費創造一個良好的環境。
（五）繼續深化食品安全宣傳教育工作。采取靈活方式，扎實開展宣傳教育工作。在全州繼續深入開展食品安全知識“五進一上八個一”活動。同時，加強農村牧區食品安全綜合監管工作人員教育培訓工作，切實提高農村牧區食品安全管理水平。通過宣傳使群眾的自我防范意識有所提高，特別是廣大農牧民群眾對假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣傳教育警示語、溫馨提示語的范圍逐步擴大，企業第一責任人意識得到強化。
食品安全宣傳制度范文2
一、總體目標
以專項整治為抓手、以長效機制為保障，堅決杜絕重特大旅游食品衛生事故，努力減少一般食品衛生事故，事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失等各項指標均控制在縣食安委下達的控制指標以內。
二、主要工作措施
（一）加強組織領導，健全工作機制
強化旅游食品安全工作的責任意識，把食品安全工作納入旅游安全工作的重要內容，制定旅游食品安全工作制度，成立食品安全工作領導小組，加強食品安全工作人力、財力、物力的保障，強化食品衛生監管力度，完善責任考核辦法，使旅游食品安全工作責任落到實處。
（二）狠抓基礎工作，夯實根基
一是明晰不同企業、不同崗位的食品安全責任內容，將食品衛生安全工作作為單項考核簽訂責任書，列入年度安全工作重要內容，同時加大責任制落實情況的督查，努力形成責任到位、管理有序、獎懲分明的責任制體系。
二是繼續抓旅游企業主要負責人及食品安全管理人員的以會代訓等培訓工作，使其能靈活掌握食品安全知識，提高管理能力。另外，重點加強對腸道傳染病預防知識的宣傳。
三是規范旅游飯店原料采購行為，落實索證索票制度，實現原料來源有保障、可追溯。進一步在旅游飯店中推廣實施“五常法”管理。
四是建立完善食品安全預警制度，加強重要節假日及旅游活動期間的旅游食品安全突發事件的處置能力建設。
（三）完善食品安全檢查聯動機制，遏制重大事故發生
按照上級要求，進一步建立健全部門聯合執法檢查制度和企業互查機制，增加檢查的密度和力度，整合日常檢查、專項檢查，努力遏制旅游企業中出現重大的食品衛生安全事故。
（四）強化食品安全專項整治，消除食品安全隱患。
一是做好假日旅游“黃金周”食品安全專項監管工作，組織進行春節、“五一”、“十一”黃金周等節前食品安全大檢查，各黃金周前兩周內，組織完成對旅游企業的食品安全檢查。重點監督完善星級旅游飯店食品準入制度體系。
二是強化對各項大型旅游活動或節慶活動的食品衛生專項監管。根據職責對相關旅游企業進行建立食品安全方案、各項措施的落實、事故應急救援體系等內容的檢查，落實責任，謹防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業的發生。
（五）加強應急體系建設，進一步完善食品安全長效管理機制。
建立完善食品安全各環節質量監測和預警機制，力求早發現、早整治，防止重大食品安全事故的發生。制訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》，加強重要節假日及旅游活動期間的旅游食品安全突發事件的處置能力建設,完善各部門協作的快速反應聯動機制。加強應急演練及宣傳培訓工作，以提高食品安全突發事件的應急處置能力
食品安全宣傳制度范文3
一、統一思想，提高認識，明確目標，以科學發展觀指導食品安全工作
食品安全關系到全市各族人民群眾的生命安全和身體健康，關系到全市經濟發展和社會穩定，關系到全面建設小康社會宏偉目標的順利實現，各地區、各部門必須高度重視，切實加強食品安全工作。
當前，全市食品安全總體形勢是好的，但連續發生的食品安全事故和查處中發現的諸多問題表明，全市食品安全隱患較多，形勢仍然不容樂觀，特別是食品安全監管中的職責不清、體制不順、多頭執法、交叉執法，食品生產經營者規模小、素質低、技術落后、不規范操作、違法違規經營等已成為制約食品安全工作的主要因素，一定要借深化食品藥品監管機制改革之機，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，整合監管資源，明確監管責任，完善制度建設，強化監管合力，保障人民群眾飲食安全。
要通過深入持久地加強食品安全工作，逐步建立起完善的食品安全檢驗檢測體系、安全監管網絡體系、安全流通網絡體系、安全信息網絡體系以及行業誠信自律體系等；建立起公平、競爭有序的市場秩序，使人民群眾對食品安全放心。
近期，要以食品安全專項整治為重點，有效遏制非法生產、經營、使用禁用農藥、獸藥行為；有效遏制無證照加工、經營食品行為和面粉、肉類、兒童食品濫用食品添加劑行為；全面遏制注水肉和病死肉上市銷售行為。建立和完善食品質量安全市場準入和退出、召回制度，努力提高學校食堂、餐飲業量化分級經營管理比例，規范食品市場（超市）的食品經營行為。堅決依法查處制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件，有效提高食品安全的保障水平。
二、加強領導，健全制度，完善機制，盡快形成食品安全監管合力
食品安全工作涉及面廣，政策性強，是一項復雜的社會系統工程。為切實加強對食品安全工作的組織領導，在全市食品安全協調領導小組的基礎上，組建赤峰市食品安全委員會，統一領導全市食品安全工作。各旗縣區政府也要盡快成立食品安全委員會，組織好本地區的食品安全工作。
要進一步完善工作機制，整合監管資源，形成監管合力。堅持以制度建設為核心，不斷完善食品安全的監督與協調工作機制，由食品安全委員會組織相關部門制定食品信息通報制度、舉報投訴制度、重大案件查處制度、責任追究制度等，并結合工作實際不斷予以完善。用健全的制度體系，規范各地區、各部門的食品安全監管行為。
在進一步明確各部門職責的基礎上，充分發揮食品安全委員會的協調領導作用，將分散的監管資源集中起來，逐步加強聯合執法，實行食品安全檢驗監測結果互認制度，努力避免重復投入、多頭執法、交叉執法等現象發生。
三、明確責任，加強配合，盡快形成統一、協調、權威、高效的食品安全監管機制
食品安全工作由各級政府負總責，要把食品安全做為整頓和規范市場經濟的重點，提到重要議事日程，以對人民群眾身體健康和生命安全負責的政治責任感和歷史使命感，強化責任意識，領導協調各相關職能部門，切實開展好食品安全工作。食品安全委員會要加強對各旗縣區食品安全工作開展情況的督查，對領導不力、出現重大食品安全事故的，要嚴肅追究相關人員責任。
按照《赤峰市人民政府辦公廳關于成立赤峰市食品安全委員會的通知》要求，食品安全委員會、食品安全委員會辦公室及各職能部門要按職責要求積極有效開展工作。食品安全委員會辦公室要牽頭抓總，加強督查，組織協調好全市食品安全的日常工作。各職能部門要在食品安全委員會的領導和食品安全委員會辦公室的組織協調下，主動配合，通力合作，盡快建立起統一、協調、權威、高效的食品安全監管體制。
四、突出重點，加強整治，大力開展好食品安全專項整治工作
按照“全市統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作格局和“標本兼治、著力治本”的方針，圍繞《赤峰市食品安全專項整治工作方案》確定的主要目標，重點品種、重點環節和重點領域，集中執法力量，下移監管重心，加強大要案查處力度，確保完成整治任務，實現整治目標，同時加強日常監管，鞏固整治成果，以此推動食品放心工程不斷深入開展，真正成為民心工程。
五、積極探索食品安全信用體系和評價體系建設
建立食品安全監管的長效機制以改善食品安全信用環境，培養食品安全信用意識，規范食品企業生產經營行為和食品市場秩序，提高食品安全為目的，以加強食品生產經營企業信用建設為核心，不斷完善食品安全信用體系建設。在制度規范上，建立食品安全信用的監管體制，制定征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等。在運行系統上，初步建立起公開、便利的食品安全信用查詢系統，科學、公正的食品安全信用評價系統等，不斷提高管理與服務水平，逐步滿足社會對食品安全信用服務的需求。在運行機制上，初步建立起食品安全信用運行機制，全面發揮食品安全信用體系對于食品安全工作的規范、引導、督促功能。對食品市場中的制假售假等行為充分發揮警示和懲戒作用。各旗縣區、各部門要積極進行食品安全信用體系建設試點工作，在取得階段基礎上，盡快擴展到全市，成為建設誠信赤峰的重要組成部分。
積極探索建立食品安全評價、預警與應急處理體系，制定一系列切實可行的辦法和措施，使之不斷完善。通過建立信用體系、評價體系、預警體系和應急處理體系，建立食品安全監管的長效機制。
食品安全宣傳制度范文4
為全面了解我縣食品安全工作開展情況，根據縣人大常委會20xx年工作要點安排，10月19日，縣人大常委會副主任凌鋼帶領財經工委及相關部門負責人組成調研組，就我縣食品安全工作開展情況進行調研。通過走訪調查、聽取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題?，F將調研情況報告如下：
一、全縣食品安全基本情況和工作成效
近年來，縣政府及有關職能部門高度重視食品安全工作，多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育，穩步推進體制機制改革，逐步理順部門監管職責。以創建文明縣城為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規范行業秩序，食品安全保障體系日漸完善，日常監管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩定。
(一)強化組織領導，完善監管機制，食品安全工作體系不斷完善。
縣政府把食品安全納入年度工作目標考核，每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現場會，研究部署食品安全監管工作。為切實加強對食品安全工作的統一領導和綜合協調，成立了縣食品安全委員會，明確了各成員單位職責，確立了食品安全委員會統一領導，食安辦組織協調的工作體制。縣政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規章制度，落實食品安全工作責任制和責任追究制，切實保障監管體系有序運作;每年都與鄉鎮和農業、衛生、教育等主要監管部門簽訂目標管理責任書;建立了食品安全監管四員隊伍，初步形成了食品安全監管網絡體系。
(二)強化日常監管，開展專項整治，食品安全監管工作成效明顯。
縣政府以農產品質量環節、食品生產環節、食品流通環節、餐飲消費環節、畜禽屠宰環節為重點，采取有力措施，強化食品安全監管力度;針對群眾關注、影響面廣的食品安全問題和監管工作中的薄弱環節，有重點、有步驟地開展集中專項整治，取得明顯成效，我縣食品安全總體水平得到有效提升。
(三)強化宣傳教育，貫徹法律法規，全社會食品安全意識增強。
縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權益保護日，開展食品安全宣傳活動，積極開展各領域、各環節食品從業人員培訓班，提升食品生產經營者第一責任人意識，取得了明顯效果。通過宣傳，提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質量的辨別能力，營造了人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。
二、存在的主要問題
(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。
目前宣傳形式仍以分發資料、張貼標語、電視廣播報道信息為主，宣傳內容仍以法律條文、食品安全知識為主，缺少一些生動的、典型的案例，宣傳教育針對性、實效性不強;農村地區獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺，相當一部分農村居民對食品安全問題比較盲然，食品安全相關知識仍然較為缺乏。
(二)食品安全監管部門監管力量薄弱。
我縣絕大多數食品生產加工、經營者主體規模小，流動性大，條件簡陋，從業人員素質不高，客觀上造成食品監管戰線長，管理難度大。機構改革后，由于受到編制職數、人員流動等因素的影響，食品安全監管責任部門普遍存在人員少，監管力量薄弱的問題，人少事多這一矛盾在農村基層監管部門尤為突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法添加劑、重點行業領域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環節無法實現全程有效監管。
(三)食品安全形勢依然嚴峻。
目前，我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后，專業人員缺乏，工作經費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患，目前，我縣還沒有一家通過專業部門認證的肉食品質量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻，部分學校食堂基礎設施差，與學校集中用餐人數不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強，食堂管理工作存在薄弱環節。校園周邊尤其是農村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養餐仍然存在隱患，全縣學生營養餐缺乏統一的供餐要求和風險評估，個別學校對營養餐的安全管控還不到位。
三、意見和建議
(一)進一步推進食品安全法治建設。
深入宣傳食品安全法律法規。將食品安全法學習宣傳教育列入六五普法規劃，加強食品安全法律法規宣傳和食品生產經營者誠信自律教育力度，建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產、經營及監管中的違法違規行為，必須依法嚴管重罰，且不能以罰代刑、以罰代管，必須按照法律規定予以頂格處理。
(二)進一步推進體制改革和機制完善。
進一步發揮食品安全委員會及其辦公室的協調領導機構作用，切實抓好涉及食品安全的統籌協調工作;食品安全監管各責任單位既要落實分工負責制，又要加強部門之間的協調配合，對于法律規定的監督主體不明確的問題，政府應本著有利于監管的原則，明確執法主體，明確工作職責，采取有效措施加強對生產加工小作坊、食品攤販等空白區域的監管，消除監管死角和盲區。
(三)進一步落實重點工作和重點環節的有效監管。
縣政府要加大財政投入，完善我縣農產品批發市場建設、加大食品安全工作基礎設施投入，充實食品安全監管執法人員，保障食品安全行政執法經費，建立健全食品質量檢驗檢測機構;食品安全監管部門要抓住重點地區、重點環節、重要場所、重要時節，加大食品安全監管力度;完善食品安全監管長效機制，完善食品安全應急管理機制，提高應急處置能力和食品安全管理水平。
(四)進一步形成食品安全，人人有責的良好社會氛圍。
縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度，在全社會普及食品安全科學常識。通過多種途徑，采取多種方式，及時向社會公布食品安全的相關信息。大力倡導食品生產經營企業樹立誠信意識，履行社會責任，引導企業增強主體意識，提高信用水平，使依法經營、規范生產成為食品生產經營者的自覺行為，形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。
食品安全的調研報告二
食品是民生之本。食品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，關乎社會的和諧與穩定。然而，近年來全國接連發生的食品安全事件令人怵目驚心，一次又一次沖擊著國人脆弱的神經。為了全面了解我市食品安全現狀，為進一步加強全市食品安全工作獻智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委員會辦公室及有關部門的協助下，市政協教文衛體委員會組織部分委員，采取集中調研和分散調研相結合的方式，由副主席李克欣、鄧方安帶隊，到我市部分食品生產加工銷售企業、交易市場和餐飲服務單位，對全市食品安全情況進行了專題調研。
一、全市食品安全工作基本情況
我市現有食品生產加工企業1256戶，產品涉及27類31個品種，其中獲食品生產許可證的404戶;食品經營戶9544戶;各類餐飲單位8200余戶。近年來，我市各級政府及食品安全監管部門認真貫徹實施《食品安全法》，切實加強組織領導，不斷健全制度規范，廣泛進行宣傳教育，認真抓好日常監管，深入開展整治打擊，全市食品生產經營秩序漸趨規范，群眾反映強烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產品的質量和衛生狀況都有了不同程度的好轉，食品安全保障水平明顯提升，未發生過重大食品安全事件，在近年來省食品安全委員會開展的綜合評價中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：
1、健全機構，明確責任。市政府始終將食品安全擺在重要位置，多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來，市政府進一步加強了市食品安全委員會的領導力量，由市長擔任主任，常務副市長和分管副市長擔任副主任，26個相關部門和單位負責人為成員。同時，落實了食安委日常辦公機構、人員、編制和經費，成立了市食品藥品稽查支隊，調整并明確了各監管部門職責任務，完善了食品安全工作目標責任考核制度，規范了食品安全監管工作體制。各縣區也先后建立了食品安全工作領導協調和日常辦公機構，充實了力量。初步形成了市縣區上下聯動的食品安全監管體系。
2、建章立制，規范監管。市上先后出臺了《進一步加強食品安全工作的實施意見》、《食品安全責任制和責任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應急救援預案》、《食品安全聯席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規章。按照政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的要求，各部門、各縣區結合各自職能及工作實際，制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規章，為規范監管奠定了基礎。
3、廣泛宣傳，營造氛圍。市縣區監管部門不斷加大食品安全法律法規和相關科普知識的宣傳教育力度，職能部門按照分工，開辦各類培訓班，加強對執法人員進行法律法規和業務知識培訓;通過發放宣傳冊、制度上墻、送法上門，不斷加強食品行業從業人員的食品安全意識教育;充分利用消費者權益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體，開展食品安全社會宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規和科普知識。據不完全統計，近兩年全市共舉辦與食品安全有關的各類培訓班30余期，開展宣傳咨詢活動3000余次，發放宣傳資料5萬余份，培訓和宣傳對象達3萬多人次。
4、日常監管，各司其職。藥監部門切實承擔市食安委辦公室的日常工作，認真履行綜合協調監管職能，及時對全市食品安全工作進行總體安排和督查協調。今年接管餐飲服務業監管工作后，盡力克服人員不足、監管體制機制尚未完全理順等困難，組織開展了對重點食品、特色食品、生產經營餐飲等重點區域的各種治理活動，確保了監管工作不斷、不散、不亂;農業、水利等部門相繼開展了種養業產品和農資打假等行動，大力推行標準化生產基地建設和農產品食用安全生產技術規程、農業投入品安全使用等配套保障制度，保證了源頭產品質量安全;商務、經貿等部門不斷強化肉類市場監管，規范生豬屠宰秩序，讓市民吃上放心肉質監部門嚴把食品生產加工環節，在嚴格市場準入、強化監督抽查的同時，制定并實施了《食品生產加工小作坊委托檢驗管理辦法》等制度，進一步擴大了監管覆蓋面;工商部門創新監管，推行食品流通許可證、經營者自律、駐場監管、星級信用評定管理等制度，開展了兩創建活動，建立食品安全聯合管理機制，有效提高了流通領域監管效能。各縣區也做了大量富有創新和特色的工作，如漢臺區為菜籃子設立安全網，南鄭縣推出食品安全示范單位創建等，保證了食品安全監管工作的有效落實。
5、專項整治，消除隱患。監管部門密切配合，聯合行動，抓住食品行業重點品種、熱點領域和關鍵環節，深入開展各類專項整治活動。先后組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑，學生營養餐和問題乳粉清繳，地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治，查處了一批食品安全違法違規行為。僅今年上半年，全市共檢查整治農藥飼料經營戶1100戶次、獸藥經營戶560戶次、規模養殖場539個次，檢查食品生產加工企業290戶次、食品經營戶21300戶、餐飲單位4100戶次，取締無證照食品經營戶128戶，搗毀制假售假窩點4個，立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為，消除了許多食品安全隱患。
6、應急反應，快捷得當。在切實做好監管和整治工作的同時，未雨綢繆，建立了食品安全事故應急反應和處置機制。如衛生部門按照屬地管理、責任唯一、快速應對的原則，建立了食物中毒預警機制、三級報告網絡和應急處置預案，在去年4月勉縣等地發生的疑似與蛋奶質量相關的學生群體不適反應事件中，迅速進入應急反應程序，由市委、市政府統一指揮，調動各級相關部門介入，及時查清了原因，妥善作了處置，維護了社會穩定。盡管事件原因不在我市，但市政府以此為戒，事后及時在全市范圍內部署開展了專項大檢查，有效杜絕了類似事件發生。
二、當前我市食品安全工作存在的主要問題
雖然我市在食品安全監管方面做了大量的工作，保持著良好的食品安全記錄，但與群眾的要求還有很大差距，還存在一些薄弱環節和亟待解決的問題。主要是：
1、部分食品企業法律意識淡漠。一些食品生產經營企業和從業人員的食品安全意識淡漠，誠信道德低下，目無法紀，唯利是圖，生產、加工、銷售有毒有害食品，而且手段不斷翻新。有的食品生產經營企業缺乏社會責任感，規章制度流于形式，衛生環境惡劣，食品質量不能保障。
2、食品安全源頭監管薄弱。個別地方片面追求經濟增長指標，對食品安全出現的問題不能及時嚴肅查處，對違法犯罪行為未能有力打擊。個別監管人員玩忽職守，不作為甚至亂作為，致使有的食品企業有機可乘并鋌而走險，肆意制售不安全食品。
3、一些環節監管職責不明。目前食品安全由多部門分段監管，市縣(區)政府的食品安全委員會負責總協調，但由于這一監管體制剛剛建立，存在著各監管部門工作銜接不緊密，有些職責不明確、不具體等問題，在實際監管中監管交叉和監管空白同時存在，有時在發現問題后有相互推諉扯皮的現象。
4、監管配套規章滯后。食品監管工作需要的一些規章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法，予以配套，加以落實，比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標準，有的同一種食品不同監管部門的標準不盡一致。
5、檢驗檢測資源共享差。由于食品安全監管涉及的部門多，大部分都單獨設立自己的檢測機構，造成低水平重復建設，資源共享差，發揮效能不夠。與此同時，由于經費有限，必需的高端設備無力投入，現場快速檢測能力也不適應實際需要，導致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強。此外，各監管部門同時抽檢，造成了重復檢查，資源浪費，也增加了食品企業的負擔。
6、監管力量嚴重不足。食品生產、加工、銷售點多面廣線長，構成復雜。面對嚴峻的食品安全形勢，食品監管部門普遍感到專業技術力量、管理工作人員、檢驗檢測設備和工作經費嚴重不足，特別是基層和一線的監管力量非常薄弱，開展工作困難。
三、對進一步做好食品安全工作的建議
1、加強行業自律，強化食品企業主體責任。安全食品是生產出來的，不是監管出來的。食品安全主要不是技術問題，而是食品企業缺乏道德、誠信和社會責任的問題。食品行業人人都是食品的創造者，也是食品的享受者。因此，必須首先加強食品企業及人員的道德誠信和法律法規教育，牢固樹立誠信至上、以質取勝、守法經營的經營理念，將社會責任觀念融入企業經營決策之中，主動承擔起企業法人代表或主要負責人是食品質量安全第一責任人的責任，建立健全企業產品質量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發揮食品行業協會等社會組織的監督管理和橋梁紐帶作用。通過行業公約、行內規范和從業承諾等方式，引導約束行業企業加強自律，促進行業良好風氣的形成。三是建立食品行業信用評價體系。建立食品生產經營企業質量檔案和食品安全信用檔案，對守法守信企業大力宣傳褒揚，對問題食品和問題企業公開曝光，并列入黑名單，逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用為憑證的行業準入機制，使失信企業失去生存空間。
2、進一步理順監管體制，構建動態、全程、高效監管體系。面對食品安全的嚴峻形勢，政府主管部門應認真貫徹抓質量、保安全、促發展、惠民生的基本方針，監管部門要把食品安全工作作為硬任務，采取硬舉措，考核硬指標。監管工作必須突出一個嚴字，嚴格實行風險分析，嚴格實施準入制度，嚴格生產過程監管，嚴格監督抽查和檢驗檢測，嚴格執法打假，嚴格處置突發事件。一是應科學合理劃分監管部門職責。對食品監管領域和環節進行科學合理劃分，按權責統一的原則，明確細化各監管部門職能責任，將交叉模糊、職責不清的環節明確落實到某個具體監管部門，實行分片分段定責制，著力解決好食品安全分段監管中的銜接問題，既要避免職能交叉，又要防止監管空白，保證監管工作的整體性、協調性和有效性。二是進一步抓好市縣條條監管和塊塊監管的統籌協調。加強政府的責任，使其切實承擔起法律要求的負總責的責任。進一步強化食安委職能，樹立其權威性，嚴格落實聯席會議等制度，完善監管部門溝通協調機制，形成職能互補、功能齊全的強大監管合力。三是健全監管責任制和責任追究機制。嚴格執行監管責任考核和失責追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。四是建立快速聯動的應急反應機制。進一步完善食品安全突發事件應急預案，提高突況下快速反應、應急指揮和協調保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監管機制。按照政府監管、行業約束、企業自律、社會監督的原則，進一步健全食品安全各個層面、各個領域和各個環節的制度和規范，構建橫向到邊、縱向到底的食品安全監管網絡，真正形成全方位、立體化的動態、全程長效監管機制。
3、整合檢測資源，實現食品檢測信息共享。借鑒外地的成功做法和經驗，對現有的檢驗檢測資源摸清底子，打破部門屬性，逐步整合組建一個設施設備齊、技術水平高且與各監管部門獨立平行的食品檢驗檢測機構，作為全市食品檢驗檢測專業權威性機構(可在各縣區或片區設立分支機構)，獨立對食品特別是日常監管中發現問題的食品進行檢測，對其檢驗檢測數據結論在全市范圍內賦予通用性和唯一合法性，實行檢測資源共享和信息共享，避免重復建設。在此基礎上，建立統一的食品安全信息收集管理、風險檢測評估和信息平臺，及時向公眾相關信息，確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學、預警及時。同時，增加檢測專業人才，充實基層監管力量，加強監管經費保障，逐步改善監管條件。
4、加強教育監督，營造追求高品質食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業、政府、消費者乃至全社會共同努力，需要全社會共建。要樹立宣傳教育也是監督的理念，以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監督意識。應按照國務院食品安全委員會辦公室頒發的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求，盡快編制我市的食品安全宣傳教育規劃，建立宣傳教育網絡體系。報紙、廣播、電視應主動承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監督責任，深入持久地進行宣傳;市食安委應開辦漢中食品安全網和食品安全講壇，并定期召開信息通報會、新聞會，普及食品安全知識，擴大市民知情權;監管部門應通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機融合，讓食品安全宣傳進企業、進社區、進農村、進校園、進頭腦，使食品企業人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識，使執法監管人員全面提升執法水平和監管能力，使廣大群眾改變不干不凈吃了沒病的傳統飲食觀念，增強現代食品安全意識、監督維權意識和識別有害食品的能力。
同時，進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制，充分發揮12315和12365等投訴熱線作用，暢通食品安全投訴和消費者維權渠道，支持和鼓勵消費者依法開展維權活動。強化輿論監督，加大對食品安全違法行為的曝光力度，使食品宣傳教育與社會監督密切結合，形成全社會重視食品安全、關注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監督食品安全，營造一個生產高品質食品、追求高品質生活的社會文化氛圍。
食品安全宣傳制度范文5
一、食品安全監管總體情況
縣委、政府高度重視食品安全工作，切實加強了對食品安全工作的組織領導，積極構建了食品安全監管“地方政府負責、部門協調指導、各方聯合行動”的工作體系，及時解決食品安全工作中的重大問題；成立了由縣政府分管領導任組長，__個職能部門負責人為成員的食品安全監管協調領導小組，負責對全縣食品安全監管工作的規劃、指導、組織協調和督查，研究解決全縣食品安全監管工作的重大事項；進一步理順了食品安全監管工作職能和建立健全了食品安全監管制度，縣政府先后印發了《縣食品安全舉報投訴案件處理辦法》、《縣重大食品安全事故行政責任追究規定（試行）》和《關于理順食品安全監管職責分工有關問題的通知》等規范性文件，強化了部門履責意識，提升了監管效能。各成員單位按照各自監管職責，在加強日常監管的同時，開展了富有成效的專項整治活動：全年先后開展了“元旦、春節”、“五一”、“端午”、“國慶、中秋”等節日食品市場的專項檢查；開展了“高考”、“黨代會”等重要時段的食品專項檢查；開展了鹵制品、生冷制品、奶制品、啤酒及散裝食品、兒童食品、食品標識、食品生產企業使用添加劑和保健食品等的專項檢查；加強了學校及建筑工地食堂、學校周邊食品店和城鎮及城鄉結合部食品市場的監管，狠抓了早餐、夜市及肉制品等薄弱環節的治理整頓；進行了劣質奶粉核查、食品生產加工業質量安全整頓活動;開展了“_.__”“健康·維權”宣傳、食品安全宣傳月、保健食品安全宣傳月，食品衛生法宣傳周和食品藥品安全知識宣傳手冊發放等活動，并通過宣傳教育活動，使公眾的食品安全知識明顯提高，依法維權意識顯著提升。專項整治活動覆蓋了食品安全從種植、生產、流通到消費的各個環節。全年共出動執法人員____人次，抽驗食品___種，查處違法食品案件__起，涉及總貨值金額__._萬元，取締無證照加工經營戶_戶（成員單位上報數據匯總）。
二、各成員單位食品安全監管工作情況
縣農業局：按照“生態立縣、林果富農”的發展思路，大力加強了對綠色農產品基地建設的指導幫助力度。截止__年全縣共建立無公害糧食基地__._萬畝；綠色大米基地____畝；無公害椪柑基地__._萬畝（分布在__個鄉鎮）；無公害蔬菜基地___畝（分布在）。并申報了“全國綠色農產品示范區”項目。為提高基地建設的科技含量，農業局定期給種植戶舉辦講座，傳授合理用藥用肥知識，全年共舉辦培訓班__余次，印發宣傳資料_萬份，參加培訓人員____余人次；對鄉鎮農業服務站建立了誠信檔案，使農民購買種子時有據可查；對農藥標簽進行了全面抽樣檢查，杜絕了使用國家禁用、限用農藥現象；加強了對水果、蔬菜使用農藥的抽檢力度，嚴把了有毒有害農產品上市關；落實了生產線與市場線的領導分工負責制，即生產線主要負責生產技術指導和使用農藥、化肥的監督監測與記錄，市場線主要負責上市農產品含有毒有害物質的監督檢測。確保了食品源頭的安全；
縣商業局：縣政府投入專項資金__萬元，用于城區定點屠宰場分割車間建設（工程即將結束），春節前將投入使用，此舉有效保障了城區生豬定點屠宰的需要；同時商業局加大了對生豬市場的專項打擊整治力度，全年共出動執法人員___人次，取締私屠亂宰現象_起，查獲病死豬肉___公斤；加強了對生豬疫情期進欄檢測和市場肉品的巡查力度，把住了病死肉、死豬肉、注水肉流入市場。全年城區定點屠宰率__。
縣畜牧水產局：為預防和控制動物疫病的發生與流行，爭取到___萬元國債項目，完成了動物防疫檢測機構建設，全面提高了我縣動物疫病防治的技術水平和綜合管理能力，有利于動物產品品質的提高；加強了對養豬場和進入屠宰場生豬管理與檢測，對“瘦肉精”實施定期檢測，檢測率___，我縣今年未發現“瘦肉精”現象；嚴把了動物防疫證的發放，加強了對水產品的監督與檢測，確保了水產品的安全；
縣糧食局：成立了局食品安全領導小組，成員覆蓋保衛、糧 油質檢站、糧食執法大隊，強化了組織領導；出臺了一系列糧食安全管理和獎懲制度，落實了糧庫“四無”標準；嚴把糧食收購和入庫關，加大質檢力度，取締無證收購糧食的不法行為，拒絕劣質糧食入庫；同時加大了對國有糧食加工企業的監督檢查，杜絕了陳化糧和添加吊白塊的現象出現，保證了我縣糧食質量關。
縣質監局：全面落實了局領導分片掛點負責制，建立了以“三員四定、三進四圖、兩書一報告”為主要內容的食品質量安全區域監管責任制；開展了食品生產加工業的專項整頓，做好了全縣食品生產加工企業的登記建擋和推行失信食品企業“黑名單”管理制度，與全縣__個鄉鎮簽定食品安全責任狀；建立了食品安全鄉鎮監管員制度，制定并下發了《鄉鎮質量技術監督監管員管理（考核）辦法》，延伸了監管觸覺。全年共出動執法人員___人次，檢查食品生產加工企業__家，銷售門店__家，查處違法案件__起，貨值金額__萬元，有力促進了食品生產加工領域的自律行為；
縣工商局：成立了食品安全監管領導小組，提出了“三要二不要”的工作要求（即一要明確責任，精確分工，不允許有漏管戶；二要有日常監管檢查的原始檔案，三要對對發現的問題及時處理，消除安全隱患；不要走過場，工作要做細；二不要遇難而退，執人情法）；保障_____群眾消費投訴熱線暢通，節假日__小時有人值班，投訴有人受理；制定了流通環節食品安全監管工作制度，分片落實了食品安全專管員，專管員與食品經營戶簽定食品安全責任書___份，局后勤服務中心與__戶豬肉經營戶簽定了責任書，約束了經營行為，減少了違法違規現象發生；開辟了食品安全整治信息電視宣傳專欄，每月向受眾播放食品安全整治節目，曝光違法經銷食品的人和事，強化了新聞媒體的監督作用；加大了對重點領域、重點行業、重要部位的專項整治力度，全年共出動執法人員___人次，檢查食品經營戶___戶，抽查食品__種，合格率__，查辦案件__起，案值_萬元，搗毀非法食品加工窩點_個。
縣衛生局：成立了食品安全監管領導小組，加強了監管力量；推行了餐飲行業的量化分級管理制度，現有_家餐飲業實施了量化分級管理；加強了對食品源頭、加工、流通、銷售等環節的衛生監管和從業人員的健康準入，全年共進行從業人員健康體檢____人，檢出__名不符合食品行業工作人員，已責令調離了食品工作崗位；加大了對餐飲業食品原料采購、貯存等環節的監管力度，杜絕了群體性食物中毒現象；充分發揮了衛生防疫部門檢驗技術優勢，搞好檢測、積極預防，做到了及時發現，依法處理，有效避免了食源性疾患的發生；開展了形式多樣的食品衛生知識宣傳，共發放宣傳資料____份，張貼宣傳標語__條，宣傳橫幅_條。增強了群眾的食品安全意識；與教育部門聯合開展了學校食品衛生專項檢查，并與各學校校長簽定了“學校食品衛生安全管理責任書”。全年共出動執法人員___人次，檢測食品___件，合格數___份，合格率__._，檢查各類餐飲業___份，合格率__._，查辦案件_起，銷毀問題食品__公斤，吊銷衛生許可證_家，取締非法經營戶_戶。
三、我縣食品安全監管工作存在的困難和問題
我縣食品安全監管工作雖然取得了一些成績，但與上級對食品安全的要求還有一定差距，主要表現在：
_、食品安全監管條件有待改善。由于我縣產業化發展水平低，大量生產加工、經營者主體規模小，流通性大，條件簡陋，從業人員素質低，加之監管專業人員相對不足，執法裝備落后，專項檢測資金缺乏的問題，客觀上造成食品安全監管戰線長，管理難度大，管理成本高。
_、畜禽定點屠宰工作有待加強。由于基礎設施建設投入不足，目前全縣只在城區和少數鄉鎮實施了生豬定點屠宰，而其他畜禽仍然分散屠宰，易引發食品安全問題。
_、部門之間協調和協作意識有待提高。由于我縣食品安全監管體制建立時間較短，各項工作制度還處在健全和完善階段，還缺乏一個統一的食品安全信息平臺，存在信息溝通不暢、影響食品安全執法效果。
_、質量檢測體系有待進一步完善。我縣食品檢驗、檢測設備技術相對落后，很難適應食品質量監管發展的需要。原因是沒有相對獨立的較為全面的食品檢驗檢測機構，問題食品的送檢成本高，技術監督的覆蓋率偏低。
四、今后工作
_、進一步加強組織領導。落實責任，督促各鄉鎮和各有關部門把實施食品放心工程納入重要議事日程，指定專人負責食品安全工作，進一步明確職責，構建縣鄉兩級食品安全監管機制，形成監管合力；督促成員單位建立聯系會議制度和信息制度，定期分析食品安全形勢，實現資源共享；積極推行食品信用體系建設，開展食品業主法律知識培訓，強化行業自律。
_、抓好輿論宣傳工作。督促各鄉鎮、有關部門加強發揮新聞媒體和輿論宣傳作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳有關食品安全的法律法規及實施食品放心工程情況，提高食品生產、經營者的責任意識和廣大群眾的自我保護意識，普及食品安全科普知識和識別食品真、假、優、劣的實用技能，鼓勵、引導和支持消費者積極舉報制假售假的違法犯罪行為，形成打假治劣的良好氛圍。
_、加強信息交流。強化食品安全信息管理和綜合利用，構建部門間信息平臺，提高食品監管效率，實現資源共享；定期組織成員單位交流食品安全監管情況，分析食品安全形勢，積極推動部門間的溝通與協作。
食品安全宣傳制度范文6
省十一屆人大常委會第三十五次會議聽取和審議了省人大常委會吳國華副主任所作的《關于檢查食品安全“一法兩規”執行情況的報告》和省人民政府鄭繼偉副省長所作的《關于食品安全“一法兩規”執行情況的報告》，并在聯組會議上開展了專題詢問。常委會組成人員認為，全省各級政府越來越重視食品安全工作，逐步理順體制機制，努力提升保障水平，不斷加強能力建設，加大監管力度，通過開展綜合治理，著力解決一些突出問題，同時加強食品安全宣傳培訓，營造全社會共同監督的良好氛圍。目前我省食品安全形勢總體可控、穩定向好。在充分肯定成績的同時，常委會組成人員指出，我省食品安全保障基礎仍較薄弱，政府監管責任有待進一步落實，有法不依、執法不嚴的情況依然存在，食品行業誠信體系建設差距很大，食品安全形勢仍然嚴峻，全面落實食品安全法律法規任重道遠。為此，提出如下意見和建議：
一、進一步加強領導，加大政府監管力度。“民以食為天，食以安為先”。各級政府應進一步提高對食品安全工作重要性的認識，深入貫徹實施食品安全法律法規和浙江省食品安全“十二五”規劃，大力營造“市場監管者有責任心、生產經營者有良心、群眾吃得放心”的社會環境。一是強化政府責任。省政府要督促市縣政府把食品安全工作擺上重要議事日程，切實擔負起“負總責”的責任，加強統一領導和組織協調，嚴格食品安全責任追究。二是健全監管體系。建議參照國家食品安全監管體系，提高省、市、縣政府食品安全委員會領導層次，充實常設辦事機構力量，充分發揮其領導、統籌、協調的作用，加快推進市縣食品安全綜合協調和餐飲服務監管體制改革，進一步明確、細化各個監管部門的職責，建立健全聯動監管機制，強化基層食品安全網絡建設，形成監管全覆蓋。研究借鑒國內外食品安全監管的有益經驗，積極探索建立科學合理的監管體制。三是落實監管責任。食品安全監管職能部門要強化法律意識，依法履職，不斷改進執法手段、提高執法效率，堅決克服和防止有法不依、執法不嚴的現象。加強對重點行業、領域、品種的綜合治理，尤其要加強對群眾生活密切相關的家禽、蛋品、食用油、大米和乳品等大宗食品的安全監管，進一步排查清理食品安全隱患，加大監管力度。完善行政執法和刑事司法銜接機制，堅持重典治亂，始終保持嚴厲打擊食品安全違法犯罪的高壓態勢，使嚴懲重處成為食品安全治理常態。四是加強制度建設。省有關部門要進一步加快完善食品安全標準化體系建設，為食品安全監管和企業生產提供健全可靠的技術依據，提高食品安全監管的科學化水平。健全和完善食品安全標準信息以及農產品質量標準、農產品市場準入、召回和質量安全追溯及餐廚廢棄物管理等各項制度。建立行政執法反饋機制，促進食品安全問題的整改。五是強化基礎保障。各級政府應健全食品安全財政保障機制，將食品安全工作經費納入同級財政預算。加強和改善執法裝備和檢驗檢測條件，保障食品安全風險監測預警、食品抽驗經費投入。擴大監督抽檢和風險監測的覆蓋面和頻次，推廣食品安全檢驗檢測“三整合”做法，建設食品安全檢測信息共享平臺。大力發展第三方檢測機構，加強與高校、科研院所、大型企業等的合作，通過社會化、市場化途徑和政府購買服務等方式，提高檢驗檢測能力。進一步加強監管隊伍建設，調整充實基層監管隊伍，提高執法能力與水平。
二、堅持多措并舉，強化食品生產經營企業主體責任。各級政府要采取有效措施，進一步強化企業食品安全第一責任人意識，加強管理，嚴把食品生產經營各環節的安全。農產品質量監管方面：要大力提高農業規模化、標準化水平，強化對農藥、獸藥、飼料等農資產品質量安全監控，積極培育專業生產經營組織，加快農業標準化的推廣應用。推廣農產品質量安全可追溯的“杭州模式”及衢州市農產品“五有一追溯”制度。研究完善農產品批發市場、農貿市場的市場準入管理制度，強化食品安全的源頭監管。食品生產流通監管方面：要嚴把食品行業準入門檻，認真實施食品生產經營許可證制度，督促企業強化內部管理，認真落實各項規章制度。建立健全企業、從業者信用檔案和生產經營者“黑名單”制度，加快食品行業誠信體系建設。鼓勵和支持優勢企業做強做大，培育優質企業和優質產品，不斷推進食品產業轉型升級，促進食品產業的規模化、標準化和現代化。餐飲服務監管方面：要堅持科學分類引導，強化對中小餐飲企業及食品攤販的監督管理。嚴格實行規范化管理，加強對場所衛生、經營條件、持證情況及落實食品采購進貨驗收、索證索票和臺帳建立、食品留樣等制度情況的檢查，規范餐廚垃圾回收程序。針對食品攤販小、散、亂現象，加強政策和措施研究，引導、規范食品攤販經營活動，努力改善其經營條件、提升服務水平。
三、加強宣傳教育，營造全社會共同監督的良好氛圍。各級政府應加強食品安全法律法規、食品安全知識的宣傳普及，營造良好社會輿論環境。一是發揮行業協會、農民專業合作社等組織作用。大力培育食品行業協會，積極扶持農民專業合作社發展，進一步明確行業協會的法律地位、職能作用，并給予適當的經費支持和相關政策支持，充分發揮行業協會等組織聯系政府、服務企業、促進行業自律職能，推動行業誠信建設，宣傳普及食品安全知識。二是增強廣大消費者自我保護意識和依法維權的能力。暢通投訴舉報渠道，加強“96317”統一投訴舉報受理機制建設，提高公眾知曉率。進一步落實舉報獎勵制度，加大獎勵力度，發揮群眾監督的主體作用。切實保障公眾知情權，及時通過網絡、媒體等方式公開監管、檢測信息。三是加強宣傳培訓。各級政府監管部門應加強法律法規和專業技能的培訓，提高執法人員依法行政能力。通過多種途徑，加強對從業人員食品安全法律法規和專業知識的教育培訓，提高從業人員的法律意識和責任意識。加強面向大眾特別是農村、社區的食品安全知識普及，增強廣大消費者的食品安全意識。推廣麗水市將食品安全知識列入中小學安全教育課程，開展食品安全“八個一”活動的做法。四是發揮新聞媒體對食品安全的公益宣傳和輿論監督作用。大力宣傳食品安全法律法規和食品安全正面典型，積極引導廣大群眾理性看待食品安全問題，提高公眾對食品安全的信心，營造全社會共同監督食品安全的良好氛圍，構建群防群控工作新格局。
以上意見，請省政府研究處理，并于2012年12月底前向省人大常委會提出研究處理情況報告。
