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食品安全實施范文1
根據省、市治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”工作的要求,我縣2012年食品安全工作各項任務指標明確如下:
(一)畜牧業產品
城區定點屠宰率達到99%以上,已開展定點屠宰的鄉鎮豬肉進點屠宰率達95%,城區所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。上市豬、牛、羊肉衛生指標抽檢合格率達98%以上;生豬產銷環節“鹽酸克倫特羅”和“萊克多巴胺”抽樣檢出率控制在1%以內;禽類(雞、鴨)抗生素和磺胺類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標率控制在1%以內;生鮮乳三聚氰胺抽檢合格率100%。
(二)種植業產品
鞏固城區的農產品批發市場100%納入食品安全監測范圍。蔬菜產銷環節農藥殘留抽檢不合格率控制在5%以內,蔬菜重金屬殘留市場抽檢不合格率控制在5%以內;主要水果(時令鮮果)農藥殘留市場抽檢不合格率、主產區生產環節茶葉農藥殘留抽檢不合格率均控制在3%以內;稻谷農藥殘留抽檢合格率98%以上。
(三)水產品
鞏固城區的水產品批發市場100%納入食品安全監測范圍;主要水產品(蝦、羅非魚、鰻鱺)產銷環節藥物殘留抽檢超標率控制在3%以內,健康養殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產品生產企業等三類基地100%納入監管;上市水產品及水發產品甲醛抽檢不合格率控制在1%以內。
(四)飲用水
城區市政供水管網末梢水水質抽檢合格率達95%以上,二次供水3項常規指標(濁度、大腸桿菌、菌落總數)抽檢合格率達96%以上,瓶(桶)裝飲用水生產企業產品及市場抽檢衛生指標合格率分別達98%和97%以上。
(五)加工食品
原糧衛生指標抽檢合格率達95%以上,調味品(醬油、食醋、魚露)、豆腐及豆制品、糧食復制品(掛面、線面、粉干)衛生指標市場抽檢合格率均達96%以上;大米、食用油黃曲霉素b1及食用油過氧化值、酸值市場抽檢超標率均控制在1%以內,小麥粉增白劑、肉蛋乳再制品衛生指標市場抽檢合格率均達98%以上;罐頭、糕點、飲料、酒類衛生指標市場抽檢合格率均達96%以上。
(六)餐飲業和食堂
加強對酒樓、飯店、小吃店、快餐店、學校食堂和集體用餐配送單位的監管,推進餐飲服務單位食品衛生監督量化分級管理制度;繼續完善城區餐飲經營單位和集體食堂(特別是學校食堂)索證索票和進貨查驗制度;城區餐飲服務單位無證經營的查處率達到100%;集中式消毒服務企業餐具抽檢衛生指標合格率達到90%以上。
二、工作重點
(一)各負其責,認真抓好食品安全各個環節的監管
1.種植養殖環節:由縣農業局負責。要加強初級食用農產品生產和標準化種植的監督管理工作,加大農產品污染源頭治理力度;加強產地認定,推行標準化種植、養殖和生產加工,加大“無公害農產品”、“綠色食品”和“有機食品”的認證力度,推出一批符合食品安全標準的名優特產品;開展農產品質量可追溯制度的試點工作,推動全縣農產品質量安全可追溯體系建設,加強《農產品質量安全法》宣傳;要加強對農業投入品生產、經營和使用的監督管理和指導,增加對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素等污染的檢測范圍和頻次,查處違法生產、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為,嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場,農(畜、水)產品生產基地和規模種植、養殖場、標準化示范區(場)使用違禁農(獸)藥和化學物品問題基本解決;要加強動植物疫病監測,切實掌握動植物疫病流行規律和疫情動態,提高預警預報能力,保障農牧漁業健康發展。
2.生產加工環節:由縣質監局牽頭負責。加強食品生產許可工作,嚴格發放食品生產許可證,把好食品質量安全市場準入關;強化日常檢查、監督抽檢、年審、專項整治等措施,依法查處生產不符合安全標準食品的違法行為;督促企業建立健全食品安全的相關臺帳、記錄,強化企業法人產品安全主體責任意識;繼續實施風險約談機制,對發現存在安全隱患的食品生產企業,指導企業盡快消除安全隱患;深入開展食品添加劑專項整治,嚴厲打擊食品生產加工環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為;加強食品質量安全監督抽檢,組織開展全縣加工食品質量監督抽查,監督不合格產品的生產加工企業整改到位,督促生產企業主動召回不合格產品,對屢查屢犯的生產加工企業立案查處;幫助一批中小食品生產加工企業做大做強,扶持一批名優食品企業爭創名牌產品,推動食品加工企業建立比較完善的食品質量安全控制和管理體系,進一步提高全行業食品質量安全水平,促進食品工業的健康發展。
3.流通環節:由縣工商局負責,繼續開展流通環節食品質量可追溯體系建設工作,推廣現有示范點好的經驗做法,不斷提高轄區內食品經營戶特別是批發類經營戶的經營水平,爭取選定一批企業作為示范點,開展創建工作;繼續抓好食品流通許可工作,重點加大取得流通許可經營戶的日常監管及量化評估工作,同時抓住批發環節,食品批發戶倉庫的監管列為重點監管范圍;繼續開展各專項整治工作。加大對食品添加劑、農村食品市場、乳制品市場、節日市場、豬肉市場、流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等整治工作。要重點加強食品添加劑經營戶的監管,落實索證索票及進銷臺賬制度;充分利用“食品流通監督管理系統”,實現食品“索證索票”、“跟蹤溯源”、“巡查監管”三項功能有機結合,提高食品安全監管的科學性、有效性,進一步提升監管效能。
由縣經貿局負責,抓好牲畜定點屠宰和酒類流通管理工作。強化屠宰企業監管,加強農村和城鄉結合部牲畜屠宰管理,打擊私屠濫宰行為,消除病肉、注水肉上市。要組織開展酒類流通備案登記、溯源制度檢查和酒類專項執法行動,加強從事酒類批發、零售單位或個人的管理,嚴厲查處假冒偽劣酒類和非法進口酒違法經營行為,規范酒類流通秩序。
由縣環保局負責,繼續組織開展飲用水水源保護專項執法檢查。重點查處各類企業排放有毒有害污染物,進一步加大已批準設立的生活飲用水地表水源保護區的監管力度,嚴厲打擊破壞飲用水源地的違法行為。
由縣水利局負責,加大對飲用水質監測力度,繼續做好二次供水設施的監督檢查和抽驗工作,努力二次供水改為直供水;加大對村級供水設施的改建進度,“十二五”期間解決規劃內的農村飲水不安全問題,確保人民群眾的飲水安全。
4.餐飲和食堂等消費環節:由縣衛生局負責。要嚴格執行餐飲服務許可證發放和審核制度,徹底解決餐飲經營單位無證經營問題;實施餐飲服務食品安全監督量化分類管理制度,督促餐飲企業和集體食堂建立健全和嚴格執行原料進貨索證和檢查驗收制度以及食品添加劑使用管理制度,嚴格餐具消毒,加強餐具抽檢,加大對集中式餐(飲)具消毒服務企業的監督檢查,提高餐具抽檢合格率;督促使用二次供水的餐飲業、學校食堂落實二次供水設施的清洗、消毒制度,加強對餐飲業飲用水衛生監管;強化對農村、學校、建筑工地食堂以及旅游點餐飲、小餐館的食品安全監管,加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度;嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為,杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品和使用有毒有害物質加工食品行為,防止食物中毒事件和食源性疾病發生。
其它食品安全委員會成員單位要按照職責分工,加強對各類食品的監管,認真履職,狠抓落實。同時,各監管部門要聯手做好各種影響食品安全的各類突發性事件的防范和處置工作,防止重大食品安全事故的發生和蔓延。
(二)繼續扎實開展食品安全專項整治
各監管部門要針對問題多發場所、單位和監管薄弱領域以及重點品種,治隱患、抓反復、防反彈,進一步治理整頓工作引向深入。針對農產品和食品批發市場、城鄉結合部、偏遠鄉村、中小學校園、超市、中小學食堂及校園周邊就餐點、農村市場等問題多發場所和小作坊、小攤販、小餐飲等單位,要采取執法抽檢、市場巡查、突擊暗訪、風險監測以及有獎舉報等措施,深入開展食品安全隱患排查治理行動,嚴厲打擊食品安全違法違規行為;狠抓“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”和制售病死畜禽、私屠濫宰等違法犯罪活動的防范和打擊,嚴防惡性食品安全問題發生;繼續深化與人民群眾日常生活密切相關的乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、腐竹、食品添加劑等重點品種的綜合治理工作,要采取治理、規范、提升等措施,提升大宗消費食品的質量安全水平。
(三)加快提升食品安全監管能力
根據省、市要求,按照分段監管的職責,各監管部門要加大經費投入,加強檢驗檢測體系建設,提高檢測能力,確保年度評價性抽樣檢測任務完成;要不斷完善風險監測網絡,擴大監測范圍和樣本量,加強食品安全風險分析,完善風險監測評估體系,督促各生產加工基地、生產企業、集貿市場、超市等配備快速檢測設備,開展自檢,并建好檢驗結果檔案;要加強培訓考核,充實裝備,加強監管隊伍建設。
(四)積極推進食品安全信用體系建設
建立健全食品生產、經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案,督促企業建立健全食品質量追溯、封存報告、購銷臺賬、索證索票、不合格食品退出等一系列制度,實施信用信息公開制度。通過政府監管、行業自律和社會監督,鼓勵誠信企業,培育守信企業,懲戒失信企業,增強誠信意識,規范市場行為。各部門要加強相關配套制度建設,促使業主真正成為食品安全的第一責任人,把住第一道關口;抓好以肉品質量安全為重點的食品安全可追溯體系建設,加強出口食品農產品質量安全示范區建設。
(五)健全和完善重大食品安全事故應急處置機制
要按照“發現及時、反應靈敏、控制得力、處置得當、運轉高效”的要求,健全食品安全事故的應急報告、應急處置、應急保障等制度,加強部門間的協作,健全信息報送網絡;要針對本區域、本環節食品安全隱患的實際情況,完善應急預案,強化預案的可操作性,建立協同應對機制,強化組織協調,加強教育培訓,做到有備無患、臨事不亂;要建立輿情監測和信息制度,及時核查媒體反映的食品安全問題,及時有關食品安全信息,決不允許擅自不準確、不全面的信息誤導公眾。
(六)構建嚴密有效的食品安全工作體系
要加強小作坊、小餐飲、小攤販的整治、引導和服務,督促和幫助其改進生產經營條件;加強部門協作,防止出現監管盲區和監管漏洞;對于發現的暫時難以界定負責部門的食品安全問題,堅持“誰發現、誰查處”原則,確保一查到底,防止推諉扯皮;以實現監管重心下移為目標,依托鄉(鎮)、村(社區)建立食品安全信息員、協管員等群眾性隊伍,構建監管責任網和群眾監督網,建立健全基層監管體系;建立健全食品安全案件移送機制,建立重點案件掛牌督辦制度,健全辦案機制。
(七)嚴格落實食品安全責任制和責任追究制
要按照“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業負主體責任”的要求,進一步抓好政府監管和企業管理兩個責任制的落實。要實行食品安全工作考核評價制度,食品安全工作納入政府績效考核指標。要樹立責任意識,監督教育監管隊伍轉變工作作風,健全食品安全監管責任追究制;要加強監督檢查,督促企業嚴格落實《食品安全法》規定的各項制度,強化食品企業負責人的責任,提高企業食品安全控制能力。
(八)進一步加強食品安全的宣傳教育
通過新聞媒體、信息網絡、工作簡報、食品安全知識手冊以及開展群眾喜聞樂見活動等形式,廣泛開展宣傳活動,全方位、多層面地宣傳食品安全,普及食品安全知識,提高公眾食品安全意識,營造關注食品安全的良好社會氛圍;要重視食品安全法律法規的學習宣傳培訓工作,制定開展學習宣傳培訓工作的具體方案,分期分批組織執法人員學習食品安全法規,定期對食品生產經營者和從業人員進行教育培訓,組織學習相關法律法規和管理制度,不斷增強法律意識、質量意識和自律意識,提高守法經營、誠信經營的自覺性。
三、工作要求
(一)要加強領導
食安委各成員單位要根據人員的變動情況及時調整充實食品安全監管的領導和人員,保證工作有人抓,有人管,不間斷。
(二)要創新工作機制
各部門要深入調研,總結經驗,針對監管中發現的問題,不斷探索和創新食品安全日常監管和組織協調、綜合監督機制,為食品安全更加科學有效監管提出新思路,采取新措施,提升新水平。
(三)要自覺接受社會監督
各部門要積極向縣人大、政協匯報食品安全工作,主動邀請人大代表、政協委員視察食品安全工作,讓他們了解這項工作,支持這項工作,監督這項工作,多為這項工作建言獻策;要認真辦理有關食品安全的人大建議和政協提案,通過辦理提案和建議,使食品安全方面的熱點和難點問題得到解決;要加強群眾監督,聘請一些農村食品安全協管員,制定和完善舉報獎勵制度,充分調動群眾的積極性,讓全社會更多的人參與到食品安全監督工作上來。
(四)要加強部門協作和配合
食品在“從農田到餐桌”的種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費四個環節中,涉及到農業、質監、工商、經貿、衛生、環保、建設、水利等部門,其肩負著不同的監管職責,不論哪個環節出問題,都會影響食品安全工作的全局。因此,各部門在認真履行各自職責的同時,要密切配合,相互銜接,形成完整的監管鏈,實現無縫監管。一旦發生食品安全事故,各有關部門要按職責分工迅速介入,協調配合,果斷處置,把損失和影響降低到最小程度。
食品安全實施范文2
食品安全生產、加工、流通、消費各環節檢驗檢測實現合理分工、集中配置、資源共享、穩步推進。
二、工作目標
爭創省食品安全示范縣(市),進一步加大食品安全監督抽檢力度,不斷提高抽檢效率;建立統一、規范、科學、合理、高效的食品安全檢驗檢測運行體系和信息平臺。
三、檢測體系
根據目前我市檢驗檢測機構的實際,我市食品檢驗檢測體系以確保重點,兼顧各環節為原則。政府出資重點加強市食品安全檢驗檢測中心建設,使其基本達到具有定量檢測農藥殘留、藥物殘留、重金屬殘留、激素類藥物、添加劑等食品安全項目檢測的手段和能力。市農業、工商、衛生等部門主要添置各環節日常監管中以定性為主的快速檢測設備、設施,以保證日常監管的需要。同時根據食品安全有關法律法規要求,做到分段檢測與品種檢測相結合。農業部門負責初級農產品的質量檢驗;質檢部門負責生產加工環節的食品質量檢驗;工商部門負責流通環節的食品質量檢驗;衛生部門負責消費環節的食品質量檢驗;各鄉鎮(街道)建立農產品質量安全動態檢測站,負責本轄區農產品檢測工作,接受農業部門的技術指導;食品安全委員會辦公室負責對食品質量檢驗的組織協調。
四、職責分工
市食品安全委員會辦公室:建立食品安全檢驗檢測體系的運行機制,制定全市年度檢測計劃,組織協調各部門開展食品檢測工作,統一對外食品檢測結果。
市農業局:負責農產品種植的食品安全監測;承擔市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務;負責受理農產品種植環節舉報投訴、專項檢查;負責鄉鎮農殘檢測指導和管理,做好農產品上市前抽樣檢測,負責動物及其產品的檢疫工作;負責受理畜禽養殖環節舉報投訴、專項檢查、突發食品安全事故的抽樣檢測。負責水生動物檢疫工作及其產品的質量監測工作;負責受理水產養殖環節舉報投訴、專項檢查、突發食品安全事故的抽樣檢測。
市質監局:負責生產加工環節的食品安全監測工作;督促企業加強自檢體系建設;承擔市食品安全委員會辦公室下達的全市食品安全定量檢測目標任務;負責受理生產加工環節舉報投訴、專項檢查、突發食品安全事故的抽樣檢測。
市經貿局:抓好生豬屠宰場檢測室建設及管理工作,開展肉品質量檢測。
工商富陽分局:負責食品流通環節的食品安全監測工作,負責監督全市農貿市場、商場、批發市場檢測室(或快檢設備)的建設及管理;承擔市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務;負責受理流通環節舉報投訴、專項檢查、突發食品安全事故的抽樣檢測。
市衛生局:負責食堂、餐飲業消費環節的食品安全監測工作;負責突發食物中毒事故的技術鑒定;承擔市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務;負責受理食堂、餐飲業消費環節舉報投訴、專項檢查、突發食品安全事故的抽樣檢測。
各鄉鎮(街道):設立農產品質量安全動態檢測站。負責管理本轄區內農產品檢測工作;制訂本轄區農產品檢測工作年度計劃;根據市食品安全檢驗檢測中心布置的檢測任務目標,開展農產品抽樣檢測工作;開展農產品快速定性檢測站的建設;開展農產品質量安全知識宣傳等;完成農業部門下達的檢測目標任務。
五、運行機制
(一)統一制訂抽檢計劃
為提高檢測效率,節約檢測經費,避免重復抽檢。抽檢計劃分監督執法性抽檢計劃和綜合評估性抽檢計劃,各職能部門根據我市食品安全狀況,以及季節、環境、重點環節、重點品種、特色行業等特點,結合上級主管部門考核要求及分配計劃,每年確定抽檢品種、數量、批次(頻次)、檢測項目,報市食安委辦公室,由市食品安全委員會辦公室報市政府批準后統一下達全市年度抽檢計劃。
(二)統一檢測檢驗
各鄉鎮(街道)和相關食品安全監管部門除快檢、現場檢測以及疾控中心微生物檢測項目以外的食品安全檢測需統一由市食品安全檢驗檢測中心負責檢測。其中列入市食品安全委員會辦公室年度計劃的監督或評價性項目檢測,依據文件直接送檢測中心檢測,新增加的臨時性檢測項目,必須經市食品安全委員會辦公室審核后按程序送檢測中心檢測,相關檢測經費按市政府辦公室〔2008〕118號抄告單執行。
(三)統一檢測項目標準
市食品安全委員會辦公室在下達全市年度抽檢計劃時,根據相關國家標準、行業標準、地方標準和企業標準指定檢驗標準依據,各食品檢測機構的食品檢測項目均應指定標準進行檢驗。
(四)統一匯總檢測結果
各鄉鎮(街道)和有關部門應把“條”(上一級業務主管部門下達的任務)和“塊”(市食品安全委員會下達的計劃)布置的所有檢測結果及時匯總到市食品安全委員會辦公室,匯總后的檢測結果作為全市食品安全狀況的評估依據。對檢測結果不合格的食品,由相關職能部門進行行政查處。市食品安全委員會辦公室和各有關部門要及時對不合格食品生產原因進行分析,采取有效措施予以解決,確保食品安全。
(五)統一信息報告和
市食品安全委員會辦公室應綜合各有關檢測單位的檢測結果,匯總后報告市政府,并視情向社會,及時提醒市民注意。對舉報投訴、突發食品安全事件等檢測信息,要及時上報。市食品安全委員會辦公室加強對檢驗檢測信息分析和綜合利用工作,及時將檢驗檢測信息在市食品安全信息網中監測預警專版上,有效進行消費提示和警示,實現監測信息互聯共享和對社會公開。各有關部門要依據檢驗檢測信息,指導監管工作,作出安全預警,加強執法監督,促進企業自律。
六、工作要求
(一)統一認識,加強領導。民以食為天,食以安為先,有效的食品抽樣檢測,是食品安全監管的技術支撐,是確保人民群眾身體健康和生命安全的重要保障,各鄉鎮(街道)和有關部門要從執政為民的高度,進一步統一認識,顧全大局,加強領導,服從市食品安全委員會的統一領導和組織協調,切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。
(二)統籌協調,形成合力。各鄉鎮(街道)和有關部門要加強協調配合,建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的機制,根據職責分工,按時完成上級和市食品安全委員會辦公室下達的各項檢驗檢測任務,及時溝通相關信息,形成食品檢驗檢測合力,檢測結果及時報送市食品安全委員會辦公室。
食品安全實施范文3
由市貿發局牽頭,市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合,組織建設全市農村食品現代流通網。在“十一五”期間,發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業,初步形成以各縣(市)城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎,布局合理、規范有序,便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施:
(一)建立和健全農村農產品流通體系
1.加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責,供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣(市)有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場;加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設,逐步建成區域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作,促進農產品交易市場改善經營環境,加強農產品質量檢測工作,完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場,其中國家級4個,省級6個,培育5個農產品經營龍頭企業;新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個,其中省級重點扶持2個,市級重點扶持5個。
2.發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責,鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社,鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍,為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個,專業合作社23個。
3.建設農產品信息網絡。由貿發部門牽頭,供銷社配合,在縣(市、區)、鄉(鎮)、村三級建立信息站點,建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度,完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能,提高農產品流通信息服務水平,進一步整合流通信息資源,推進網絡互補,信息聯通。依托**現有的信息服務網絡、“萬村千鄉”市場工程龍頭企業、各農產品專業批發市場信息服務中心平臺,規范公共商務信息服務推廣站,設立基層服務網絡,三年內建設萬村千鄉龍頭企業信息服務站50個,供銷社系統基層信息服務站90個,村級商務信息服務點169個(其中供銷社系統建立村級信息服務點120個,通過網上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上),農產品集散地商務信息網站1個,涉農網站1個,培育500個農戶骨干,培養50名大學生村級信息員,開展商務信息服務站建設。五年內實現每個縣(市、區)、鄉(鎮)、行政村都有一個農產品信息站(點),形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網絡。
4.發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責,加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作,重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營,逐步
加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額,國家試點企業力爭用三年時間,使食用農產品的銷售比例達到25以上。
(二)建設和完善農村食品經營網絡
1.建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭,供銷社配合,按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求,積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村,加快推進農村流通產業的發展,積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點,拓展農村市場,充分發揮供銷社在農村零售網點的作用,依托現有經營設施,逐步開展連鎖經營、物流配送,完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化,增加服務項目,擴大經營品種和經營規模**年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣(市、區)的鄉(鎮)和村建立860個消費品農家店和農資農藥店,并建立縣級生活消費品配送中心。2007年8個試點縣(市、區)鄉(鎮)、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發展和改造鄉(鎮)“農家店”1800家,8個試點縣(市、區)和**市區建立生活消費品和生產資料配送中心,并依托在**的大中型流通企
業,構建全市消費品流通網絡。
2.加強縣鄉加工食品批發網絡建設。由貿發部門牽頭,工商、質監、衛生、糧食、供銷部門配合。在城區發展輻射農村、規范經營的加工食品批發市場或批發一條街,發展向農村小店統一配送食品的骨干批發企業和配送中心。在重點鄉鎮培育一批講求信譽、規范經營的加工食品批發戶。今后五年內全市要
實現縣縣有較規范的加工食品批發市場(街),鄉鄉有較規范的加工食品批發戶。
3.加強中心集鎮商業建設。由貿發部門負責,在中心集鎮積極發展食品超市、便利店、自選店等新型業態,把集鎮食品商業網點建設納入小城鎮建設規劃,合理布局,逐步形成輻射周邊的農村商業中心;以現代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家,營業面積8萬平方米。
二、建設農村食品監管責任網
聯席辦負責協調督促有關部門建設全市農村食品監管責任網,建立農村食品安全應急處置機制,對重大食品中毒事件及時進行處置,依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施:
(一)由市聯席辦牽頭協調農業、衛生、質監、工商、糧食部門,構建部門間信息溝通平臺,建立農村食品安全信息監測系統和信息通報網絡,實現信息的互聯互通和資源共享;開展農村食品安全性調查分析工作,及時研究分析農村食品安全形勢,做到早發現、早預防、早整治、早解決。
(二)由農業、漁業、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責,落實農業投入品和農產品質量衛生安全監管責任,加大農業投入品專項整治力度,從源頭上治理農產品污染。繼續推進“無公害食品行動計劃”,深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治,加強農藥、獸(漁)藥生產、銷售和使用環節的監督,依法加大違規處罰力度,建立健全有效的日常監管機制,確保農產品和食品加工原料的質量安全。向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識,推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑。建立農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度,開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產(基地)鄉(鎮)農辦設立快速檢測室,每
星期深入產地2-3次開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續抓好禽畜的防疫檢疫工作,防控疫病發生,加強生產(外調)源頭監管,防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場和出口生產基地的建設,積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作,推廣“基地+公司+農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個(不含水產品)、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個(其中水產品20個)。
(三)由貿發、農業、工商部門負責,加強牲畜屠宰行業的監管,依法取締非法屠宰,推行定點屠宰場、市場兩個“準入準(退)出”制度,鞏固和發展豬肉產銷監控工作,提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作,嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度,進一步推行無公害和品牌肉上市,加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監管,落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度,建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯合執法行動,加大城鄉結合部和農村市場執法力度,依法取締非法屠宰場和屠宰窩點,徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊,追究其刑事責任,震懾違法者。
(四)落實加工食品質量衛生安全監管責任,大力整頓食品生產加工企業。由質監、衛生部門負責,工商部門配合,建設農村加工食品監管責任網,完善監管制度。各鄉(鎮、街道)要明確分管領導,并配備1-2名食品質量安全協管員,食品生產加工較集中的行政村(居委會)也要配備食品質量安全協管員,人員從鄉(鎮、街道)現有從事經濟工作的同志中選配。食品生產加工質量安全協管員主要職責和任務是:協助質監部門做好對本鄉鎮食品生產加工企業情況進行調查摸底和登記造冊;宣傳國家有關食品安全法律法規及相關政策,及時了解和掌握食品生產加工企業情況,組織轄區內的企業逐一簽訂食品質量安全承諾書;督促其完善保證產品質量生產必備條件,嚴格按照質量法律法規履行產品出廠檢驗義務;發現企業重要情況變化或有違法違規行為、存在質量安全隱患時,應及時向縣(市、區)質監部門報告,并協助質監部門督促企業進行整改。縣(市、區)政府要加強領導,組織深入加工食品生產加工環節清理整頓,從源頭上抓好食品安全監管。質監、衛生、工商等部門要在當地政府的領導下,各司其職,各負其責,加強協作,緊密配合,深入調研,摸清情況,扎實開展清理整頓,強化食品生產加工管理,依法嚴肅查處無生產許可證、無營業執照、無衛生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為,建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村(居委會)要按照屬地管理原則,積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作,形成聯防聯控聯治的工作機制??h(市、區)質監部門要定期向鄉(鎮、街道)通報食品加工安全有關信息,強化食品質量安全協管員培訓,指導和督促其按照協管職責,做好加工食品安全的監管工作。
通過整治,到**年全市各類加工食品生產企業全都具備相關證照,28類加工食品生產企業都獲得食品生產許可證。
(五)落實食品流通環節監管責任,開展農村食品市場整治。由工商部門負責,衛生部門配合,加強對農村食品流通環節的監管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關,指導和監督農村批發市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度,開展對農村流通領域食品質量衛生監測。健全和完善市工商局流動監測車不定期巡回檢測、各縣(市、區)局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度,形成三級過濾式快速檢測網,特別要加大食品批發市場、批發店的巡查力度,建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度,切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環節。要廣泛深入地組織開展對農村批發市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治,對農村無營業執照和超范圍經營的行為進行查處,依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為,提高經營者食品安全責任意識,嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關,依法經營合格食品。到**年全市農村食品批發市場、集貿市場、商店全都具備相關證照,市場上的28類食品基本具備QS標志,禽畜肉產品都有票有證;集貿市場、批發市場、超市都建立快速檢測,對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。
(六)落實餐飲業食品衛生監管責任,加強農村餐飲業整治。由衛生部門負責,加強農村餐飲業監管隊伍建設,鄉(鎮、街道)從事文教衛生干部中確定1-2名食品衛生監測員,明確職責,落實監管責任,專門培訓,加強農村食品衛生和餐飲業的監管。與工商、質監部門緊密配合,開展各種檢查督促,嚴厲打擊生產加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為,及時食品安全警告或警示,建立食品安全重大事故報告網絡體系,完善監管機制,確保農村食品安全;認真貫徹落實《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等規定,組織開展農村餐飲業的清理整頓,嚴格把好衛生許可證準入關,對不符合條件的要限期整改,對經整改仍達不到要求的,堅決吊銷衛生許可證,嚴格查處無證照餐館經營行為。到**年全市農村餐飲店、學校食堂都要具備相關證照;衛生、教育部門要大力開展對農村學校食堂的整治,督促其完善設施、規范管理,推行食品衛生監督量化分級管理制度,首先在縣級城區以上學校食堂全面實施,重點加強對各大專院校、中小學校、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養餐的監督檢查,改善食品加工衛生條件,提高衛生質量意識,建立學校食物中毒責任追究制度,并加強監督檢查,確保學校食品衛生安全;加強農村自辦宴席食品安全的管理,降低食源性疾病發生率。同時,認真組織開展“食品衛生示范店”、“食品衛生示范街”等活動,以點帶面,分類指導,不斷提高農村食品衛生水平。
(七)公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為,嚴厲打擊在食品安全行政執法過程中出現的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。
(八)財政部門負責做好農村食品安全行政監管經費的保障和資金落實工作。
三、建設農村食品群眾監督網
由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監督網。主要措施:
(一)建立多方合力機制,實行食品安全巡察員制度。
1.組建相對固定的分別由人大、政協、社會團體、企業主、群眾代表、新聞媒介、專業人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍,建立完善市局
、縣(市、區)局、工商所三級監督聯動、方便群眾參與的監督平臺。
2.建立工商部門、名優食品企業、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商(供應商)、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會,協助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺,進一步增進購銷雙方和監管與被監管雙方的信任,形成名優食品產銷信息互通的良性機制。
3.建立工商、名優食品企業聯手打假機制。與名優企業建立經常性的聯手打假機制,實行食品名優企業聯絡員制度,采取專人聯系、定期溝通的辦法,利用名優企業掌握市場信息準、識假專業能力強的優勢,定期深入廣大農村開展聯合打假,維護名優食品企業的合法權益。
4.建立紅盾維權監控網。深入開展紅盾維權進鄉村活動,依托社區居委會、小區物業管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯絡員,把維權投訴網點延伸到邊遠山區,做到橫向到邊,縱向到底,讓群眾投訴有門,投訴方便,處理及時,進一步提高對農村市場食品安全的監控能力。
(二)由各鄉鎮政府負責,工商部門配合,建立鄉鎮一級消委會分會,做到人員到位、機構健全、履行職責規范、農村維權作用明顯,至少要達到“六個一(一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄)的標準?!耙蝗恕保粗辽儆幸蝗思媛氉霰O督維權工作;“一牌”,即懸掛統一式樣的鄉鎮分會標識牌;“一證”,即為工作人員頒發的社會監督員證;“一室”,即調解室,可單獨設立,也可與鄉鎮政府其它合用;“一薄”,即投訴、舉報登記??;“一欄”,即固定宣傳欄,刊登法律法規、消費警示等內容,并配備投訴舉報電話。到**年全市鄉(鎮、街道)要100建立消委會分會。
四、實施步驟
(一)準備部署階段(**年5-6月)
市建設“食品放心工程”聯席辦根據省政府印發《**省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設實施方案,并由市政府印發各地執行。根據省里試點工作的要求,我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。
(二)試點階段(**年7月-**年12月)
晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案,認真組織實施,并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導,及時總結工作經驗教訓,組織觀
摩學習,完成試點工作總結。
(三)全面實施階段(2007年1月-**年9月)
在試點取得成功的基礎上組織全市全面實施農村食品安全“三網”建設。市、縣(市、區)聯席辦每年年初組織聯席會議有關部門分別制定下達當年食品安全現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設工作年度工作計劃(含年度目標任務),并認真組織實施。開展年度“三網”建設工作督查評估。
食品安全實施范文4
一、指導思想
認真貫徹落實市食品安全委員會“食安大行動”實施方案部署,不斷將整治工作引向深入,突出重點,重拳出擊,嚴厲打擊食品安全違法違規行為,切實解決危害人民群眾身體健康的食品安全突出問題,營造良好的食品安全消費環境,確?!笆嘲泊笮袆印比〉脤嵭?。
二、工作目標
(一)進一步加強對關鍵環節的整治力度。要針對當前食品安全的季節性特點,加強對餐飲接待、配送餐、建筑工地食堂、露天餐飲、商場超市等重點單位和乳制品、熟肉制品、水果、蔬菜等重點食品的專項監督檢查,認真落實各項食品安全保障措施,確保食品安全。
(二)切實保障重點區域食品安全。要緊密結合轄區和部門實際,按照市政府部署要求,突出學校周邊、城鄉結合部等重點區域,不斷加大查處力度,擴大監督檢查工作覆蓋面,認真查找和消除可能存在的安全隱患,督促企業規范經營,嚴防食品安全事故。
(三)嚴肅查處違法違規行為。要加強對流動攤販、熟食加工點、無證照生產經營食品的監督檢查,尤其是對曾經被查處過的和群眾舉報過的違法經營業戶,要采取突擊檢查與日常巡查、部門執法與聯合執法相結合的方式,加大監督檢查頻次與力度,嚴厲查處違法生產經營行為,堅決取締無證照從事食品生產經營的違法活動,及時查處大案要案,特別是對生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為,要依法從嚴從重從快處理。
三、工作要求
(一)、高度重視,加強領導。各單位要高度重視,切實加強領導,參照本行動方案,結合自身情況,研究制定各自具體行動方案并同步啟動。在整治行動中,食安辦和各部門要密切配合,確保行動統一進度,突出主題,效果顯著,影響廣泛。
食品安全實施范文5
問:《食品安全法》中規定食品安全監督管理部門應當依照《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的規定公布食品安全信息,為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便。那么,食品安全信息將以什么方式向消費者公布?
顧:《食品安全法》解決食品安全的監管問題要靠政府、經營者和消費者共同協作來完成。政府管理部門在對食品安全問題進行監管的同時也要為公眾提供一個交流的平臺,使得消費者對國家的政策信息、食品安全的現狀以及國家采取的措施和措施所起到作用具有清楚的了解,而不是把問題夸大化。信息公開分為向全社會公開和特定環境公開兩方面,要做到“以公開為原則,以不公開為特例”,即在原則上一切信息都應向公眾公開,但是當信息危機到商業機密和國家安全等“特例”時是不予以公開的。
問:《食品安全法實施條例》規定縣級以上地方人民政府應當建立健全食品安全監管部門的協調配合機制,整合、完善食品安全信息網絡,實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。此舉意義何在?
顧:在食品安全監管中政府要對食品安全負總責,信息與技術的共享可以使得政府的監管力度大大提高,技術資源以及信息交流平臺,能將我們現有的信息、資源、技術發揮最大的效益。同時可以大大減少工作量,避免不必要的重復帶來的浪費。
問:從1995年的《食品衛生法》到如今的《食品安全法》,兩個字的改變,折射的是我國立法及監管部門對食品安全問題從概念到模式的巨大改變。《食品安全法》承載著無比沉重的生命安全與社會成本代價,您對此的看法是怎樣的?
顧:食品安全分為三個層面:1、食品的質量安全即食品中的有毒有害物質對公眾健康的影響,2、食品的數量安全即由于食品供應數量的不足對公眾造成的危害,3、人為的恐怖活動帶來的食品安全問題即人為地在食品中故意加入有毒有害的物質對特定人群造成的健康危害;食品衛生也有三層意思,分別為:1、食品要具有無毒無害的特性;2、食品要具備固有的營養素;3、食品要具備特定的感官性狀?,F在中國的食品安全問題尤為突出,故我們首先要解決食品安全問題,《食品安全法》要從本質上解決我國現在的食品安全問題。
問:《食品安全法》首次明確食品生產經營第一責任人,并加大對違法的第一責任人的處罰力度,請問什么是第一責任人,加大處罰力度會為消費者帶來哪些實惠?
顧:所謂的第一責任人就是食品的生產企業,一個好的食品不是靠政府監管出來的,而是生產企業生產出來的,所以要求生產企業生產出來的產品要對社會,對消費者負責。
對于第二個問題,過去我國的食品安全問題高發的一個主要原因是因為生產者的違法成本低,提高其違法成本要從提高市場監察頻率和加大處罰力度兩個方面同時進行,《食品安全法》在這兩個方面都加大了打擊力度,提高違法成本。同時還提出“民事賠償優先”的政策,即當違法者同時觸犯了刑法,行政法以及民法等法律時,首先賠償民事違法應當賠償的份額,然后在考慮其他違法賠償。從“刑事賠償優先”到“民事賠償優先”可以看出《食品安全法》將消費者的利益放在首位,更好地保護消費者的合法利益。
食品安全實施范文6
一、總體思路
結合學習、實踐科學發展觀活動,堅持科學監管,服務“四個”率先,緊緊圍繞迎世博600天行動,以消除食品安全事故隱患、嚴控重大食品安全事故為目標,進一步落實食品安全屬地管理責任,積極開展食品安全示范街鎮創建活動;加強食品安全全程監管,開展食品質量監督檢測;鞏固提高生產經營單位食品安全意識和責任,引導食品生產經營單位誠信自律;加強食品安全宣傳教育,努力營造全社會關心支持食品安全工作的良好氛圍。
二、工作重點和目標
(一)開展食品安全示范街鎮創建活動,達標街鎮達到60%以上。
(二)開展違法使用食品添加劑和濫用食品添加劑整治,規范食品添加劑生產、流通和使用。
(三)鞏固無證照食品生產經營整治成果,規范“四小”食品生產經營單位經營行為。
(四)加強食品質量監督檢測,提高食品質量檢測合格率。
(五)開展食品安全宣傳教育,進社區、農村、學校宣傳覆蓋率達到100%。
三、工作任務和內容
(一)創建食品安全示范街鎮
今年,我區首次開展食品安全示范街鎮創建活動。申請創建的街鎮要加強組織管理,落實責任制度,健全監管信息網絡,開展宣傳教育培訓,強化食品安全全程監管,全面提升食品質量安全水平,提高市民對食品安全的滿意度。
今年將在前兩年創建食品安全示范街的基礎上,進一步開展街創建活動,每個街鎮示范街創建不少于一條,制定、落實創建目標、措施,組織開展創建工作,真正發揮示范街的作用。
街鎮為創建工作責任單位,區食藥監分局、區工商分局、質量技監局、區城管大隊等部門配合開展創建工作。
(二)鞏固無證照食品生產經營整治成果
保持對無證照食品生產加工行為的高壓態勢。進一步完善發現機制,完善長效管理制度,防止無證照食品生產加工現象回潮。
鞏固無證照食品經營行為整治成果。嚴防整治過的經營戶死灰復燃,城區、城鎮主要街區、道路消滅無證照食品經營現象,逐步解決農村、外來人口集聚地無證照食品經營現象。
疏堵結合整治流動食品攤點。對流動早點攤,各街鎮可以有計劃地引進放心早點車,規范早點經營行為。加強對建筑工地附近食品流動攤位的整治,堅決取締學校周邊各類食品攤點。
街鎮為無證照食品生產經營整治的組織牽頭單位,區工商分局為無證照食品生產經營整治責任部門,區城管大隊為流動食品攤點整治責任部門,區食藥監分局、區質量技監局、區商務委、區公安分局等部門配合做好相關工作。
(三)加強食用農產品生產安全監管
積極創建標準化食用農產品生產基地,加快產加銷一體化步伐,推廣農業標準化、檔案農業和安全實用農業新技術,培育優質安全農產品品牌;進一步加強對禁用農藥、獸藥和飼料添加劑經營、使用的監管,加大對源頭農藥殘留、瘦肉精等的檢測力度;認真做好高致病性禽流感等重大動物疫病的免疫,加強畜禽產地檢疫,控制動物疫病,加強道口入境動物及其產品的檢查,確保入滬動物及其產品的安全。
區農委為食用農產品安全監管責任部門,有關鎮政府、監管部門配合做好相關工作。
(四)加強食品生產加工質量安全監管
開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治,嚴厲打擊非法使用和濫用添加劑現象;加強對取證企業日常巡查,督促指導企業建立健全臺帳,擴大食品質量監督抽檢范圍和數量,不斷提高檢測合格率;開展食品生產企業量化分級管理,進一步加強對小作坊的管理,規范其生產經營行為;指導企業開展質量管理體系建設,培育食品生產名牌產品和名優產品。
區質量技監局為食品生產監管責任部門,區食藥監分局為保健食品、盒飯、桶飯生產監管責任部門。
(五)加強食用農產品和食品流通安全監管
加強對農產品批發市場、集貿市場和大賣場食用農產品監管。進一步落實市場主辦方食品安全責任,完善食品安全管理制度,加強生豬產品等重點食品的監管,完善重點農產品進貨索證索票和臺帳登記制度。
加強對重點食品監督抽檢,督促批發市場、標準化市場開展生豬瘦肉精和蔬菜農藥殘留快速檢測,提高進場農產品質量合格率。
加強保健食品安全監管,重點打擊擅自添加藥物、夸大宣傳、誤導消費的違法行為,加大市場抽檢力度,規范保健食品經營和廣告行為。
加強流通環節中酒類、散裝食品、熟食等食品的監管,嚴厲打擊銷售假冒偽劣、無證和過期食品等違法行為。
區食藥監分局為農產品、食品流通環節監管責任部門,區工商分局負責對商品交易市場經營行為的監督管理,區商務委為酒類監管責任部門,區農委、區質量技監局、區城管大隊等部門依法做好相關監管工作。
(六)加強餐飲消費食品安全監管
加強對餐飲業食品安全監管。以“夜鷹行動”為抓手,以大中型餐飲單位和旅游景區飯店為重點,全面開展餐飲單位分類分級管理,推廣餐飲單位監督公示制度,完善進貨食品驗收、索證索票和臺帳登記制度,打擊經營違禁水產品等違法行為。
加強對各類食堂食品安全監管。全面落實學校、企事業單位、建筑工地項目部負責人為食品安全第一責任人,進一步完善各類食堂進貨食品驗收、索證索票和臺帳登記制度,開展中小學食堂分類分級管理,加強對企事業單位、建筑工地食堂監管。
加強對農村辦酒戶監督指導。完善管理制度,強化申報管理,落實監管責任,開展對廚師的培訓,做好消毒藥物發放和指導工作。
區食藥監分局為餐飲消費食品安全監管責任部門,區衛生局為農村家庭辦宴衛生指導責任部門,區總工會、區建設交通委、區教育局配合做好相關環節監管工作。
(七)加強食品安全宣傳培訓
開展對社區、農村居民和企事業單位職工食品安全宣傳,開展對學校學生食品安全知識教育,引導各類人群增強食品安全意識,提高自我保護能力。
加強對食品生產經營單位負責人、管理人員和從業人員的教育培訓,強化責任意識和法律意識,引導企業誠信自律。
對社區人群的宣傳以街鎮為單位組織實施,對食品生產經營單位的培訓以監管責任部門為主組織實施。
四、工作措施和要求
(一)加強組織領導,落實監管責任
進一步落實食品安全屬地責任,將食品安全作為街鎮的重要工作,加強對食品安全工作的領導,落實工作經費,健全聯席會議制度,充分發揮聯席會議的組織協調作用。進一步落實部門監管責任,加強對食品生產經營全過程監管,部門之間加強聯系與合作,形成監管合力。
(二)加強考核管理,完善問責制度
健全區、街鎮兩級食品安全考核督查制度,層層延伸責任、層層落實措施,健全監管網絡,完善管理制度,推進重點工作。在制度建設方面,建立健全食品安全問責制度,結合行政效能監察,做到有權必有責,有權必問責。
(三)加強宣傳教育,營造工作氛圍
各街鎮和監管部門要采取有效措施,利用媒體、網絡、資料、宣講等形式,對干部群眾開展宣傳,教育市民提高自我保護意識,增強對食品質量安全信心;監管部門和行業協會要加強對食品生產經營單位管理和從業人員的培訓,提高食品安全責任意識。