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雙碳戰略規劃范文1
關鍵詞：新能源；可持續發展；并網；電力體制改革
中圖分類號：F426
一、我國新能源發展成績突出
近年，我國頒布實施《可再生能源法》，提出了到2020年非化石能源達到能源消費15%的目標，將新能源作為七大戰略性新興產業之一。在政策扶持下，憑借資源和制造成本優勢，我國迅速成長為全球新能源產業大國，實現了可再生能源技術、市場和服務體系的突破性進展，為可再生能源規?；l展奠定了重要基礎。
我國風電裝機以突飛猛進的速度增長，風電裝備制造業已經成為具有國際競爭力的優勢產業。2006-2011年，我國新增風電裝機5000萬千瓦左右，實現了從200萬千瓦到5000萬千瓦的巨大跨越，用5年半時間走過了美國、歐洲15年的發展歷程。2012年6月，我國并網風電達到5258萬千瓦，超過美國躍居世界第一。我國已初步形成覆蓋風電設計、裝備制造、建設運行的完整產業鏈，風機平均造價下降40%左右，風電場建設平均造價下降20%左右，成效十分顯著。此外，風電裝備制造業已經成為具有國際競爭力的優勢產業之一，部分風電機組制造企業進入全球前十強。
太陽能裝機快速增長，已成為世界光伏電池制造大國。2000年以來，我國光伏發電裝機容量累計增長110倍，年均增長54%。2011年，并網太陽能發電裝機容量達到214萬千瓦，一年增加7倍多，成為全球發展最快地區。在國際市場拉動下，我國10多年來光伏電池生產能力快速增加，產業技術水平不斷提高。2011年，我國光伏電池產量達到2000萬千瓦，占到全球光伏電池產量的60%以上，形成了從晶體硅提純、電池生產、組件封裝、系統集成等完整的光伏產品制造產業鏈，成為名副其實的光伏電池制造大國。
二、棄風限電使我國新能源發展面臨重大挑戰
由于種種原因，新能源并網消納困難，一些風能、太陽能重點發展區域棄風、棄光、限電現象嚴重，使我國新能源發展面臨重大挑戰。
當前風電棄風限電嚴重。自2010年開始，我國風電棄風和上網難問題日益突出，成為社會各界關注焦點。2011年，全國風電棄風比例在10%左右，部分風電基地棄風20%左右，個別地區高達40%。除棄風外，一些地區還存在著風電上網難問題，有的項目風機建成后并不了網，有的項目并網后上不了網。風電棄風和上網難問題不僅直接降低了風電企業的經營效益，而且造成社會投資浪費，并影響到風機設備制造和施工產業。2012年以來，風電棄風現象更加嚴重，風電企業經營困難進一步加劇，風電行業對可持續發展的要求和呼聲日趨強烈。
風電后續消納能力不足。由于內蒙古、黑龍江、吉林、甘肅等風電大省本地風電消納能力不足，外送通道不暢，限電范圍和嚴重程度不斷加大，風能開發和利用效率大大降低。為避免限電形勢進一步發展，國家采取了控制“三北”一線地區風電發展規模和速度的政策，這導致全國風電增長速度大幅下降。2011年以來，國家將風電發展的重點放在了山西、陜西、寧夏、河北、遼寧等電網接入相對較好的“三北”二線地區以及東南沿海、內陸低風速地區，預計2014年之前每年尚可維持1500萬千瓦左右的新增并網規模。但是，在現有電力市場運行體制下，“三北”二線地區的電網可繼續接入的風電容量是有限的，而沿海地區和內陸低風速地區省份受風資源總量、土地利用規劃、環境影響、風電開發成本限制，可經濟開發的風電規模也不大。因此，基本可以得出結論：如果2014年之前“三北”地區并網與消納問題處理不好，則“十三五”期間我國風電將面臨可持續發展的嚴重挑戰，并將影響我國2020年節能減排目標的完成。
太陽能發電出現棄光現象。2012年以來，隨著2011年底建成的大量太陽能光伏電站投入運營，我國太陽能發電裝機第一大省青海已出現太陽能棄光現象。但與此同時，仍然有大量太陽能電站在建設過程中，國家還將繼續規劃開工建設更多的太陽能電站。有理由擔憂太陽能發電可能會重蹈風電覆轍。
三、多因素導致我國新能源棄風限電
導致新能源棄風限電的原因是多方面的，有發展思路、戰略規劃、體制、政策、技術等多種因素。
發展思路原因：分散式能源集中式利用的困境。間歇性、隨機性和稀薄性的特點決定了風電、太陽能發電宜采用分散開發、分散利用的發展思路，就近接入中低壓電網，就地、就近消納，世界上新能源利用率高的國家莫不如此。例如北歐諸國，風電機組星羅棋布、三三兩兩，還有許多是單臺接入20千伏～10千伏以及電壓等級更低的電網，大都直接接到供電系統。德國光伏發電容量2011年底達到2300萬千瓦，與我國三峽水電站裝機規模相當，基本都分散地建在用電戶屋頂，分布式接入系統。我國對新能源采用了“大規模—高集中—遠距離—高電壓輸送”的開發模式，而這種模式必然帶來并網和消納的問題。為遠距離輸送風電光電，需要層層升高電壓而配套新建一系列高壓、超高壓甚至特高壓輸變電裝置，長距離線損和層層變損對輸電經濟性影響頗大，對整個大系統，特別是對受端電網安全運行和電能質量也會帶來較大負面影響。而目前提出的“風火打捆”輸送方式，還需要配套建設大量價格昂貴的抽水蓄能電站。因此，通過建設大規模風電外送通道、進行跨區域消納面臨一系列技術和經濟問題。
戰略規劃原因：新能源電力規劃與電網建設脫節。從國際經驗看，新能源發展領先的歐盟國家在新能源發展方面都有清晰的戰略規劃，并以法律或政策的形式明確。近年來，我國新能源電力的高速發展與電網建設不協調，與調峰電源建設不配套，電力外送通道不暢，電網局部環節產生“卡脖子”現象。黑龍江依蘭地區、吉林通榆地區、內蒙古錫盟灰騰梁地區與烏拉特中旗川井地區、甘肅酒泉地區、遼寧北部地區等，受電網網架送出能力影響，風電被限出力。此外，企業、地方政府的風電發展規劃與國家規劃不協調，項目開局和建設時序調控困難，電網調峰、調頻電源建設激勵政策不到位，這些問題也導致風電在并網、送出、消納、安全等方面積累的矛盾越來越突出。我國太陽能發電的發展政策和開發管理模式基本與風電類似，雖處起步階段，但已顯過熱苗頭，如不及時調整政策，可能重蹈風電覆轍。
管理體制原因：現行電力法和電力體制制約新能源發展。按照我國現行電力法，供電營業區只能有一個供電主體，新能源電力都必須經升壓后通過大電網進行統一輸送，而在發達國家非常普遍的自發自用式的分布式屋頂光伏發電、小規模風力發電、分布式天然氣多聯產電站，在我國尚未得到法律和體制上的許可。按照我國現行電力體制，電網企業的收入仍然是全部來自發電環節與終端銷售環節之間“價差”。新能源“自發自用”一度電，將直接導致電網企業減少一度電的價差收入。并且，風能、太陽能的發電成本高，上網價格高，卻按統一的終端價格銷售，也導致電網企業的利潤空間縮小。因此，在應得收入及其保障機制尚未落實的情況下，電網企業接受分布式新能源電力的意愿不足。當前，我國光伏產業遭受歐美“雙反”調查，海外市場劇烈收縮，啟動國內市場勢在必行。而國內市場能否啟動，關鍵則在于分布式能源發展的體制障礙能否破除。
政策激勵原因：補貼政策缺陷帶來了新能源投資的不當激勵。新能源發展初期離不開政府補貼，但必須科學適度，講求效率。2011年，與光伏電池快速降價的市場走向相反的高額補貼政策出臺，加上地方政府的項目核準權限，兩項因素迭加，引發西部數省區光伏發電脫離中長期規劃和電網建設銜接的“”式建設熱潮，電網企業措施不及，大量搶建的光伏電站陷入“窩電”的尷尬境地。當前，我國對新能源企業的補貼政策對效率兼顧不夠：一是政策顯反向激勵效果。由于政府部門只按企業申報的成本進行審批，容易造成“高成本高補貼，低成本不補貼”，這不但沒有充分體現鼓勵先進的政策初衷，反而加大了發生道德風險的可能。比如，有的企業不再努力控制成本，“騙補”現象不乏其中，同時也帶來了電站壽命短、監管難度加大等問題。二是補貼數額往往跟不上技術進步和市場供需所產生的成本變化，2009年甚至出現過政府補貼金額高于屋頂光伏工程整體造價的失誤。這樣的補貼方式收到適得其反的效果，很容易造成國家財產的損失。
技術標準原因：新能源電力的系統調峰能力差，接網與調度運行的技術難度大。風電、太陽能發電具有隨機性、間歇性、波動性的特性，受自然條件如風力、光照變化的影響，不論日內還是短時間內出力曲線變化都非常大，功率預測難度大。大規模集中接入和并網不僅易對電網的電壓和頻率帶來沖擊，增大電網調度和運行管理難度，而且需要電網加大調峰調頻能力建設，增大電網系統備用和調峰成本。此外，風電并網標準制定工作滯后，標準體系還不完善，也影響了風電的接入并網。
四、深化改革，多策并舉，促進我國新能源可持續發展
優化布局，分散開發和集中開發并舉。貫徹落實可再生能源發電量全額保障性收購的法律規定，科學分析和確定各層級電網接受和消納風電、光電的比例。按照充分消納，基本杜絕棄風、棄光，分散和集中并舉，大中小型電站同步的原則，確定風電、太陽能發電的開局。合理把握各地區風能、太陽能開發節奏，在棄風、棄光現象明顯和嚴重的地區，暫緩核準和建設新的風電、太陽能發電項目，提高已建成電站的利用小時數，最大限度地提高本地區消納能力。適當提高太陽能、風能資源條件較好、電網設施堅實的沿海、南方以及內陸的電力負荷區的消納潛力。
統籌規劃，實現新能源與電網協調發展。加強新能源與電網、新能源與調峰電源的統一規劃，統籌新能源開發與市場需求，建立新能源基地與電網工程同步規劃、同步投產的有效機制，擴大新能源消納范圍。打通局部地區電網送出瓶頸，針對“卡脖子”的局部地區采取建設風電匯集站、擴容輸電線路、擴容主變容量等措施，解決單純由于電網網架薄弱原因導致的風電限出力問題。
深化改革，破除可再生能源發電上網的體制機制障礙。第一，修改電力法相關規定，鼓勵新能源“分散上網，就地消納”，構建有利于分布式能源發展的法律和政策體系。第二，深化電力體制改革，改革電網企業盈利模式，建立公開透明、競爭有序的電力市場機制，為提高能源利用效率、促進新能源發展提供體制保障。第三，盡快實施可再生能源配額制，明確地方政府、電網公司、電力開發商開發、利用和消納新能源的職責和義務，從體制上重點解決電網企業接納風電的積極性問題。第四，建立分布式能源電力并網技術支撐體系和管理體制，鼓勵分布式能源自發自用，探索多余電力向周邊用戶供電機制。
完善政策，采取有利于新能源發展、符合效率原則的補貼措施。政府補貼政策必須貫徹效率原則，形成以政府階段性適度補貼為基礎的良性循環，盡可能減少因發展新能源給國民經濟帶來的負擔。一是在新能源具有一定競爭力后，補貼政策應適時退出。二是要考慮成長性，對商業化新能源項目補貼的對象應是已經具有成長性的技術，且能夠通過自身技術進步和商業化規模擴大不斷降低成本的企業。三是補貼要緊扣實際發電業績，建議將“事前裝機補貼”改為“事后度電補貼”，矯正重建設規模、輕發電量的片面思想。
多面著手，提升我國新能源消納的技術水平。一是電網企業已推行了低電壓穿越、無功補償等風電場接入電網技術，建議根據實際運行效果，總結完善后加以推廣。二是提高系統調峰與消納能力，加快調峰調頻電源建設，提高系統運行靈活性。三是加快智能電網建設，為更多地接入風電、光伏發電等新能源提供技術平臺。四是積極探索新能源儲能技術，提高經濟性，為多種新能源的綜合開發、提高新能源利用率、打捆外送奠定基礎。
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雙碳戰略規劃范文2
關鍵詞：低沖擊自適應系統長珠潭城市群綠心和諧統一
中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：
自1962年卡森《寂靜的春天》問世到上世紀90年代末，美國一直是全世界環境保護一面旗幟，以東部馬里蘭州、西部西雅圖、波特蘭專家為主首次次提出低沖擊開發理念（LID），即通過分散的、小規模的源頭控制機制和設計技術，來實現對暴雨徑流的管理與控制，20世紀初美國將低沖擊開發模式作為可持續發展技術的核心之一，深遠影響到城市規劃領域，是城市規劃界重要變革，它既強調發展，又注重對現有生態環境的珍惜，旨在用最小的破壞建立城市與自然的自適應系統。
20世紀90年代末“精明增長(Smart growth)”理論在美國規劃界成為主流，其意在提高土地利用效率基礎上最大限度保護自然景觀，而隨后低沖擊開發模式提出恰好是對“精明增長”論的一個很好的回應與補充——對環境及開放綠色空間的保護，并且深度拓展到不影響基本的地形構造，不影響碳匯林容積量，不影響城市的文脈及周邊的環境。
以長珠潭城市群為例，中國當前正面臨著社會轉型，無論新建或更新區域的城市規劃，都應在低沖擊開發模式的指導下重構自適應系統（CAS），從重空間物質規劃向物質與生態共軛規劃轉變。城市之所以能成為一個自適應系統（CAS)，是由其多元性與多變性決定，它與周邊社會及自然環境共生、共同進化，同時也是社會、自然環境的展現與具體濃縮，長珠潭城市群含蓋8（3+5）個城市系，這種內部組織的復雜性帶有先天的確定性與不確定性成分。
“自上而下”正確決策需要意識的篩選，這種意識來源于客觀事物對主體的映射以及主體對客觀事物的能動回應，新理性主義認為未來是不可知的，即未來不在歷史的延長線上，未來只是一系列不連續的事件，這種連續與不連續即我們所說的確定性與不確定性，這也是構建長珠潭綠心空間自適系統（CAS)的一個重要標志。
一.確定性與不確定性
（1）確定性
城市發展遵循自發的不確定性規律，任何一個CAS成長發展過程中都應遵循其功能結構、行為性狀等方面自發性增加，即所謂的適應性造就復雜性。邁克爾.貝蒂與保羅.朗利《分形城市》中描敘到任何城市城市布局都帶有相似的結構，這在古老城市結構中尤為清楚，如同樹木發芽生成樹枝，而樹枝在來年春天又長出無數的新芽一樣，這種相似卻相異的現象主要受不同環境影響。
長珠潭城市群地處我過中南部，以長沙、珠洲、湘潭所轄行政區域為主要載體，國土面積2.8萬平方公里，綠心位于三市結合部，整個范圍北起長沙繞城線及瀏陽河，西至長潭高速西線，東達瀏陽柏枷鎮，南至湘潭縣梅林橋鎮，共計545平方公里。
2007年12月長珠潭城市群被國家批準為“全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革實驗區”（簡稱“兩型社會”），在此背景下利用低沖擊模式理念構建生態綠心空間顯得尤為重要。
長珠潭城市群綠心區主要以低山丘陵為主，大部分地區海拔在40米至330米之間，田園與湖泊、青山交織，生態本底良好，五一水庫、紅旗水庫、仙人造水庫、石燕湖森林公園、昭山森林公園、五云峰森林公園等散布其中，共計9大型水域及8大自然保護區、風景名勝區，“關羽跳馬”路人皆知，文化源淵流長，除有3.04%的城鎮建設用地外，大部分為生態農田，范圍涵蓋13個鎮、5個鄉，人口約20萬。
（2）不確定性
自適應系統（CAS)自始至終就帶有不確定性因素，正是這種不確定性使得空間戰略規劃具有彈性并能適應未來發展，長珠潭城市群綠心作為自適應系統在發展方向上具有一定不可預測性，諾貝爾物理獎獲得者蓋爾曼（MurrayGeli—Mann）教授說：CAS的適應過程是系統環境獲取自身與環境相互之間信息并總結所獲得信息規律，以此為基礎采取相應實際行動。
從全世界范圍來看，除美國芝加哥城市綠心、荷蘭蘭斯塔德城市群綠心外，在亞洲片區唯一能看到的就是長珠潭城市群綠心，在對前者成果研究中可為我們提供有價值的規律信息。
荷蘭蘭斯塔德城市群以阿姆斯特丹、鹿特丹和海牙3個大城市為主，由綠色地帶（緩沖區）和一個大規模的中央開放區（綠心）將這些城市嚴格分開，與長株潭城市群綠心具有相似性，首先是綠心核心空間形態 ，其次是城市功能組成 ，再者是綠心經濟發展崛起的主要功能，但不同的是前者地區經濟高度繁榮，高度外向，城市群聯系程度高，綠心邊界十分突出，而長株潭地區經濟與蘭斯塔德相比相距較大，其發展模式仍以內向為主。
長珠潭城市群利用“兩種資源，兩個市場”優勢銜接沿海與西部的關系，綠心的打造是其承東啟西的最好平臺，在互通有無的同時促進中部經濟振興，實現區域經濟相對協調的發展，但局限的區域經濟基礎、重組產業環境、空白服務平臺、受限空間資源、蠶食生態環境給綠心空間發展帶來更多不確定性，因此如何利用低沖擊發展模式增強綠心的核心競爭力，構建長珠潭城市群中心強大自適應系統（CAS)是規劃過程中最迫切需要解決的問題。
二.“自上而下”理念構建
（1）意識條件
緊緊圍繞“兩型社會”建設主題，強化生態格局，探索生態資本利用新方式，創新發展生態綠心，利用底沖擊模式發展理念，將其建設成三市聯系紐帶，重點發展生態旅游、園藝博覽、休閑度假、商務娛樂、文化瘡意等功能。
人文滲透、天人合一
湖南是一個人杰地靈物寶天華地方，正所謂“湘省士風，云興雷震，咸同以還，人才輩出，為各省所難能，古來所未有”，在新一輪長株潭綠心發展規劃中，文化的滲透力與創新力將成為引線促進綠心的生態發展。
政策機遇、區域需求
在長珠潭城市群“兩型社會”改革示范區中，準許大膽的先行先試先建設的寬松改革政策，在改革進入攻堅時期，東部都面臨著升級轉移，而西部也在奮力發展，綠心打造起到承東啟西的絕好區位。
（2）形態藍圖
A.基于低沖擊模式產業形態布局
產業沿山體走勢的布局可概括為“一網雙心兩帶”。
“一網”：主要是指沿地區自然山體脈絡形成的綠色生態山體休閑產業網，重點強化山體山形保護、動植物保護、水源水體保護、原住民的保護，謹慎選擇局部相對開闊地帶，進行特色都市農旅園建設。
“兩帶”：主要指湘江經濟帶、瀏陽河經濟帶，以文化旅游產業和現代服務產業為主，以花卉苗木種植、鮮花苗木交易、國際花卉博覽、適宜花卉居住等花卉苗木主題產業為輔。
“雙心”：指處于綠心中部地帶的高效農業產業城和活樂國際體驗城，重點發展高效優質農業和主題旅游產業。
B.基于低沖擊模式空間形態結構
雙碳戰略規劃范文3
還原鐵粉灰色或黑色粉末又稱雙吸劑能夠吸收空氣中的水分和氧氣常用于食品保鮮。
還原鐵粉一般由四氧化三鐵在高熱條件下在氫氣流或一氧化碳氣流中還原生成主要成分為結構疏松的單質鐵由于還原鐵粉本身已為粉末狀再加之其微觀結構又十分疏松故其表面積極大在化工生產及實驗室作業中常用作優質還原劑。
還原鐵粉通俗是利用固體或氣體還原劑焦炭木炭無煙煤水煤氣轉化天然氣分解氨氫等還原鐵的氧化物(鐵精礦軋鋼鐵鱗等)來制取海綿狀的鐵還原過程中分為固體碳還原一次還原和二次還原一次還原就是固體碳還原制取海綿鐵一次還原主要流程是(鐵精礦軋鋼鐵鱗等)→烘干→磁選→粉碎→篩分→裝罐→進入一次還原爐→海綿鐵二次精還原流程：海綿鐵→清刷→破碎→磁選→二次還原爐→粉塊→解碎→磁選→篩分→分級→混料→包裝→成品用還原法所生產的優質鐵粉各項參數達標Fe≥98%碳≤0.01%磷和硫都小于0.03%氫損為0.1～0.2%還原鐵粉的主要用途有粉末冶金制品還原鐵粉此行業耗用還原鐵粉總量的60%~80%電焊條用還原鐵粉在藥皮中加入10～70%鐵粉可改進焊條的焊接工藝并顯著提高熔敷效率化工用還原鐵粉主要用于化工催化劑貴金屬還原合金添加銅置換等切割不銹鋼鐵粉在切割鋼制品時向氧-乙炔焰中噴射鐵粉，可改善切割性能擴大切割鋼種的范圍提高可切割厚度我國粉末冶金行業技術的不斷提高目前粉末冶金零件廣泛應用機槍械摩托車家庭轎車汽車農機礦山電動工具機床運輸等各種機械行業。
【還原鐵粉項目可行性研究報告目錄】
第一部分 還原鐵粉項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、還原鐵粉項目背景
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內容、規模、目標
(六)項目建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中,對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,主要包括：
(一)項目產品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 還原鐵粉項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、還原鐵粉項目建設背景
(一)國家或行業發展規劃
(二)項目發起人以及發起緣由
(三)……
二、還原鐵粉項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、還原鐵粉項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 還原鐵粉項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現狀,以此作為后期決策的依據。
一、還原鐵粉項目產品市場調研
(一)還原鐵粉項目產品國際市場調研
(二)還原鐵粉項目產品國內市場調研
(三)還原鐵粉項目產品價格調查
(四)還原鐵粉項目產品上游原料市場調研
(五)還原鐵粉項目產品下游消費市場調研
(六)還原鐵粉項目產品市場競爭調查
二、還原鐵粉項目產品市場預測
市場預測是市場調研在時間上和空間上的延續,利用市場調研所得到的信息資料,對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規模參考的重要根據。
(一)還原鐵粉項目產品國際市場預測
(二)還原鐵粉項目產品國內市場預測
(三)還原鐵粉項目產品價格預測
(四)還原鐵粉項目產品上游原料市場預測
(五)還原鐵粉項目產品下游消費市場預測
(六)還原鐵粉項目發展前景綜述
第四部分 還原鐵粉項目產品規劃方案
一、還原鐵粉項目產品產能規劃方案
二、還原鐵粉項目產品工藝規劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、還原鐵粉項目產品營銷規劃方案
(一)營銷戰略規劃
(二)營銷模式
在商品經濟環境中,企業要根據市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 還原鐵粉項目建設地與土建總規
一、還原鐵粉項目建設地
(一)還原鐵粉項目建設地地理位置
(二)還原鐵粉項目建設地自然情況
(三)還原鐵粉項目建設地資源情況
(四)還原鐵粉項目建設地經濟情況
(五)還原鐵粉項目建設地人口情況
二、還原鐵粉項目土建總規
(一)項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)
5、總平面布置主要指標表
(三)場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 還原鐵粉項目環保、節能與勞動安全方案
在項目建設中,必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律,對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定,凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環境保護和勞動安全要有專門論述。
一、還原鐵粉項目環境保護
(一)項目環境保護設計依據
(二)項目環境保護措施
(三)項目環境保護評價
二、還原鐵粉項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、還原鐵粉項目節能方案
(一)項目節能設計依據
(二)項目節能分析
四、還原鐵粉項目消防方案
(一)項目消防設計依據
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統
(四)滅火系統
(五)消防知識教育
五、還原鐵粉項目勞動安全衛生方案
(一)項目勞動安全設計依據
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分 還原鐵粉項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中,根據項目規模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業組織機構,勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、還原鐵粉項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、還原鐵粉項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
第八部分 還原鐵粉項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期,這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節,有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
一、還原鐵粉項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
二、還原鐵粉項目實施進度表
三、還原鐵粉劑項目實施費用
(一)建設單位管理費
(二)生產籌備費
(三)生產職工培訓費
(四)辦公和生活家具購置費
(五)其他應支出的費用
第九部分 還原鐵粉項目財務評價分析
一、還原鐵粉項目總投資估算
圖：項目總投資估算體系
二、還原鐵粉項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金,可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段,資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果,研究落實資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中,應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中,應對下列內容加以說明：
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、還原鐵粉項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據及相關說明
(二)項目測算基本設定
五、還原鐵粉項目總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
(一)項目投資現金流估算
(二)項目資本金現金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時,所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實際情況可能與此有出入,這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險,就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響,以確定項目的可靠性,這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 還原鐵粉項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后,必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價,判斷項目在經濟上是否可行,并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一,也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況,以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合,以動態為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判斷項目在財務上是否可行。
(一)財務凈現值
財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量,按照一個設定的標準折現率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態評價指標。
如果項目財務凈現值等于或大于零,表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平,項目財務上可行。
(二)財務內部收益率(FIRR)
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現率,也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。
財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標,該指標越大越好。
一般情況下,財務內部收益率大于等于基準收益率時,項目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態回收期為例：
(l)計算公式
動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表,用下列近似公式計算：Pt=(累計凈現金流量現值出現正值的年數-1)+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現正值年份凈現金流量的現值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時,說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資,是可行的;
2)Pt>Pc時,則項目(或方案)不可行,應予拒絕。
(四)項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率?？偼顿Y收益率高于同行業的收益率參考值,表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業)平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時,項目在財務上可考慮接受。
(五)項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率,計算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業)平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時,項目在財務上可考慮接受。
(六)項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值,表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項目測算核心指標匯總表
二、國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分,是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法,運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數,計算項目對國民經濟的凈貢獻,評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析,以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要也可計算經濟凈現值(ENPV)指標,涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目,要計算經濟外匯凈現值(ENPV),經濟換匯成本或經濟節匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中,除對以上各項指標進行計算和分析以外,還應對項目的社會效益和社會影響進行分析,也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分 還原鐵粉項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關粉線及防控措施
第十二部分 還原鐵粉項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
根據前面各節的研究分析結果,對項目在技術上、經濟上進行全面的評價,對建設方案進行總結,提出結論性意見和建議。主要內容有：
1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應修改的主要問題進行說明,提出修改意見
5、對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍,但在研究報告以外單獨成冊的文件,均需列為可行性研究報告的附件,所列附件應注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書(初步可行性報告)
2、項目立項批文
3、 廠址選擇報告書
4、 資源勘探報告
5、 貸款意向書
6、環境影響報告
7、 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8、需要的市場預測報告
9、引進技術項目的考察報告
10、 引進外資的名類協議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖(設有等高線)
2、 總平面布置方案圖(設有標高)
3、 工藝流程圖
