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數字文化改革范文1
一、充分認識農村電影放映工程的重要性和必要性
農村電影工作是農村文化建設的重要組成部分,是建設社會主義新農村,構建和諧社會的重要內容。做好農村電影工作,解決當前農民看電影難的問題,對于宣傳黨和國家的路線方針政策,發展農村先進文化,實現和保障農民群眾的基本文化權益,普及科學技術知識,提高農民群眾的思想道德、科學文化素質,豐富農民群眾精神文化生活,促進農村經濟社會協調發展,具有十分重要的意義。各級各部門要高度重視,按照結構合理、網絡健全、運行有效、惠及全民的原則,認真組織實施農村電影放映工程,促進我市農村文化建設,豐富廣大農民的文化生活,推動我市文化大市建設的進程。
二、總體要求與目標任務
(一)總體要求。全面貫徹落實科學發展觀,深化農村電影改革,堅持社會效益第一的原則,按照“企業經營、市場運作、政府買服務”的發展思路,探索建立多種所有制、多種發行放映主體和多種發行放映方式相結合的新模式,從根本上解決廣大農民群眾看電影難的問題。
(二)目標任務。推進農村電影放映工程,普及數字電影放映技術,提高放映質量,加強和完善放映基礎設備建設,培育農村電影放映新主體,建立公益放映補貼新機制,推動露天放映與室內放映相結合、膠片放映與數字放映相結合并逐步向數字放映過渡,不斷擴大農村電影覆蓋面,到20*年實現全市一村一月放映一場電影的目標。
三、政策措施
(一)推廣農村電影數字化放映。建設數字電影地面衛星接收站,建設全市農村電影放映工程數字電影信息管理系統。建立以數字放映為龍頭、院線為紐帶、政府扶持和市場服務相協調的農村電影發行放映新體制,推廣農村電影數字化放映新模式。要統籌規劃、科學布點、擴大覆蓋、形成網絡,逐步建立覆蓋全市農村的數字化放映服務體系,全面提升農村電影放映水平,讓廣大農民群眾享受到優質、快捷、方便的電影數字化放映服務。
(二)推進農村電影體制機制改革。要面向市場、面向農村,實行股份制、院線制,放寬市場準入限制,形成投資主體多元化、多種所有制共同發展的農村電影經營新格局。引進市場競爭機制,培育發展國有、民營、個體等各類農村電影發行放映新主體、農村電影院線公司和多種形式的放映隊伍,大力推動國有農村電影發行放映單位的股份制、院線制改革和機制創新。為保障我市農村電影放映工程順利實施,每半年和年終分兩次由市文化局、財政局等組成檢查組對各縣區農村電影放映工作進行檢查,主要是資金、場次、質量情況。為做好平時監管,依據省文化廳要求,委托*新農村數字電影院線有限公司菏澤辦事處,擔負我市農村電影放映工程的具體實施工作。
(三)建立政府和社會多渠道投入的農村電影放映機制。按照國家廣電總局、發展改革委、財政部聯合召開的全國農村電影工作會議精神,省市縣三級財政部門負責安排農村公益電影放映場次補貼,補貼費包括影片購買費(含數字電影版權費)、放映交通運輸費、放映人員勞務費和數字放映設備折舊費。按照每場200元的標準,省財政對我市給予80%補助,其余部分由縣區財政解決,列入同級財政預算。2008年達到80%的覆蓋面,以后逐年增加,到20*年實現農村行政村一村一月一場電影目標。各級發展改革、財政、文化部門按職責分工負責場次補貼資金、設備購置資金的協調、管理和監督。要以政府為主導,以公益性文化單位為骨干,鼓勵全社會積極參與,支持各類社會資本參與農村電影放映工程。
四、加強組織領導
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隨著信息技術和新媒體形態的快速變革，傳統媒體受到了現實而明顯的威脅。全球最負盛名的投資銀行摩根斯坦利的全球移動互聯網研究報告認為，當前我們正處在50 年以來的第5 個周期——移動互聯網周期。此前的大型機時代、小型機時代、個人電腦時代和桌面互聯網時代的技術和財富贏家將面臨巨大的挑戰。新的贏家不斷涌現，甚至蓬勃發展，另一些早期的贏家則可能每況愈下，報紙則是早期贏家的代表之一。
雖然徐州報業傳媒集團的發展勢頭良好，但面對新媒體的挑戰不敢掉以輕心。集團堅持推動數字化轉型，抓緊建設徐州全媒體數字出版平臺，促進徐州報業從傳統報業到數字報業的全面轉型。徐州全媒體數字出版平臺是國家新聞出版總署新聞出版改革發展項目庫徐州市唯一入庫項目，項目預計總投資3000萬元?！叭襟w數字出版平臺”作為集團“數字報業”戰略中的重要組成部分，旨在通過數字化處理技術和流程再造，有效地提高報業信息資源整合，從源頭、渠道、終端上推動報業的健康發展。平臺主體內容包括：兩網(內網、外網)、三庫(媒體內容庫、業務運營庫、管理庫)、五平臺(內容生產平臺、業務處理平臺、客戶服務平臺、決策管理平臺和網絡支撐平臺)。
資源轉型，布局受眾接觸點
徐州報業傳媒集團堅持推動數字化轉型，抓緊建設徐州全媒體數字出版平臺，促進徐州報業從傳統報業到數字報業的全面轉型。徐州全媒體數字出版平臺是國家新聞出版總署新聞出版改革發展項目庫徐州市唯一入庫項目，項目預計總投資3000萬元?！叭襟w數字出版平臺”作為集團“數字報業”戰略中的重要組成部分，旨在通過數字化處理技術和流程再造，有效地提高報業信息資源整合，從源頭、渠道、終端上推動報業的健康發展。平臺主體內容包括：兩網(內網、外網)、三庫(媒體內容庫、業務運營庫、管理庫)、五平臺(內容生產平臺、業務處理平臺、客戶服務平臺、決策管理平臺和網絡支撐平臺)。
徐州報業傳媒集團著力打造徐州黨報數字化平臺，首期投資預計為1500萬元，總投資約為5000萬元，2012年初率先在淮海經濟區推出。系統終端機將布置在黨政機關、居民社區、商場、超市、賓館、車站、廣場、銀行等人群集中的地方，最大限度地覆蓋徐州市所有高、中、低層的人群以及外來人口，項目開展初期擬建設終端約300—500個，覆蓋受眾的戶外接觸點。到“十二五”期末，力爭實現黨報數字化閱讀平臺覆蓋到徐州市全部鄉鎮，與《徐州日報》《彭城晚報》《都市晨報》、中國徐州網、《領跑生活》等媒體一道，形成新的傳播和傳媒產業集群。同時，公司繼通過拍賣取得了徐州南區公交站亭廣告經營權之后，2011年5月底又通過轉讓的方式，獲得了徐州北區公交站亭廣告經營權。總投資達到3200多萬元，兩次強力搶灘徐州戶外廣告市場，不僅掌握了徐州70%以上的公交站亭廣告經營權，也解除了徐州報業傳媒集團嚴重缺失戶外廣告資源的擔憂，更好地覆蓋了受眾戶外接觸點，為企業整合營銷提供了良好的平臺，逐步形成公交站臺、LED大屏、居民小區等多位一體的公共信息終端和立體廣告平臺。
堅持促進管理體制轉型，夯實核心競爭力
徐州文化悠久，有“九朝帝王徐州籍”之說。彭祖文化、兩漢文化、運河文化的積淀極為深厚。從2006年到2008年三年時間里，徐州全面開展了非物質文化遺產普查，挖掘、整理出15大類、2700多個項目。目前，全市共有56個市級非物質文化遺產項目、12個省級非物質文化遺產項目。像徐州梆子、江蘇柳琴戲、徐州琴書、徐州剪紙、徐州香包、豐縣糖人貢、邳州紙塑獅子頭、邳州跑竹馬等8個項目已是國家級非物質文化遺產，入選數量之多居省轄市前列。
但是，徐州豐富的歷史文化資源如果要轉化成為現代文化產業體系的寶貴財富，還需要按照十七屆六中全會提出的改革思路，加快公司制股份制改造，完善法人治理結構，形成符合現代企業制度要求、體現文化企業特點的資產組織形式和經營管理模式，創新投融資體制，支持國有文化企業面向資本市場融資，支持其吸引社會資本進行股份制改造。
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一、文化體制改革、城鄉二元結構和公共文化服務
改革開放30年來，作為計劃經濟體制兩個重要支柱之一的城鄉二元體制始終沒有改變。正因為長期以來城鄉二元經濟結構一直采取了以推進城市工業為主的政策，農民收入至今沒有實現大幅增長,城鄉收入差距仍然很大。雖然農民人均純收入已經由1978年的133.6元增加到2007年的4140.4元，但2007年全國農民人均收入僅相當于城鎮居民人均可支配收入13786元的30%，絕對差距達9646元。2007年我國的財政收入為5.13萬億元。同時，2007年全國文化事業費為198.96億元，2007年農村文化投入共計56.13億元[1]。與國家的財政收入相比，與全國的文化事業經費相比，農村文化建設的經費少得可憐。這組數據僅僅是相關數據中的一種，它所彰顯的，是農村文化建設長期以來的落后狀況。
可喜的是，自十六大報告第一次在黨的正式文件中提出文化的兩分法（“文化事業”和“文化產業”）以來，我國文化發展和文化體制改革的思路豁然開朗。“兩分法”的提出，在最高層面肯定了公益性文化的公共產品屬性和經營性文化產品的商品屬性，“明確了現代公共財政理論在文化領域的適用性，明確了公益產品和私益產品的不同提供主體和各自的職責邊界”，[2]為文化體制改革的分類推進指明了方向。包括電影在內的農村文化，由此具有了在市場經濟體制下享受公共財政支持的、名正言順的公共文化服務定位。十七大報告更是明確提出，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。要把建設社會主義新農村作為戰略任務，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村，創新體制機制增加農民收入，保障農民權益。在這種全局性的規劃中，保證農民看電影的權利就成為保障農民基本文化權益的重要組成部分。
電影作為文化事業的重要組成部分，在中國社會具有廣泛的影響力，既是農民喜愛的娛樂項目，又是我國重要的宣傳渠道和文化陣地。正因為如此，農村電影工作得到了國家前所未有的重視，政府工作報告、國家十一五規劃等重要文件都明確把農村電影放映工程納入到政府提供公共文化服務的范圍，納入到新農村建設的總體布局中。由此，農村電影的發展獲得了各級政府的財政支持。農村電影放映工程始于1998年。當年，為解決農民看電影難的問題，國家廣電總局和文化部開始實施“2131”農村電影放映工程（“21”指21世紀初，“31”指“三個一”：每一個行政村每一個月放一場電影）。2000年，國家發改委參與并開始大力支持2131工程。2007年，國務院已經將一村一月一場的公益放映目標，納入國家公共文化服務體系建設的總體布局。在當前我國以城帶鄉，城鄉統籌發展的新形勢下，農村電影已經成為打通城鄉鴻溝的一個特殊通道，透過這條通道，城市的政治信息得以傳達，經濟、文化和社會資源得以和農村共享。
二、農村電影發展的模式
當前，中國電影市場的整體格局中，依據受眾群體和經營模式的差異，電影放映市場可以分為三類：第一、作為一級市場的大中城市院線市場，已經建立了現代電影發行放映的盈利組織模式，院線制改革以來各大院線蓬勃發展，方興未艾。第二、作為二級市場的中小城市和發達的縣城等市場區域，現有的尚未加入院線的1600多家老舊影院還在正常運營，新興的2K和1.3K數字影院正在逐步擴張。第三、作為三級市場的農村市場，在“2131”工程實施以來逐步找到了合理的定位和可行的經營模式：農村電影定位為公共文化服務，通過政府買服務模式推動電影放映業復蘇和發展。
在農村市場，通過前幾年的局部試點，業界已經探索出了通過政府買服務為農村提供電影公共文化服務的成功經驗和可行模式。在最早開始試點的臺州，農村電影數字院線通過成功改制增強了經營能力，2006年共放映電影19萬場，觀眾超過5000萬人次，每場觀眾最多時達3000人，成功地走出了一條市場化運作電影公共文化服務的新路子。這種模式的基本思路是：“企業經營，市場運作，政府買服務”。通過政府公共服務的主導作用和培育市場的引導作用，以發展文化事業的方式培育推進農村電影產業的發展。這種模式的核心是廣電總局數字電影節目管理中心建設的流動數字電影放映平臺。這個平臺是一個技術支持單位，就像是一個非盈利超市，政府和片方把影片“上架”到平臺的貨架上（網絡），全國各地的農村院線公司通過網絡在這個超市購買所選定的影片的放映場次，通過電子系統實現買賣交易，通過設在各地的地面衛星接受中心站接受平臺通過衛星傳送的數字電影。院線接收到影片之后，分發給下屬放映隊流動放映，放映場次則要按需訂購，由總局數字中心的技術手段（數字卡）加以控制管理。在片源方面采取了公益和商業兩種方式：其一、通過國家資金采購農村數字電影公益版權予以解決。廣電總局每年出資至少500萬元，采購不低于60部故事片,30部科教片的農村數字版權，通過數字中心在網上向全國的農村數字院線公司供片。片目由電影局選定，但放映隊不得到城市和縣級專業影院放映。農村院線購買放映場次每一場收一點成本和技術服務費：西部1元，中部2元，東部3元。其二、為滿足院線公司對非公益影片的商業放映需求，節目管理中心也為廣大制片方設置了交易平臺，片方可以將電影數字版放在平臺上，通過院線訂購收取版權費用。此類交易屬于產業化運作，院線購買此類影片的放映場次需要付出每放映一場30-50元的費用。在農村院線的資金方面，實行“政府買服務”的模式，主要由政府保障。財政部和總局制定的放映場次補貼是：西部、中部地區的最低標準為放映每場100元。實際上多數地方的補貼標準要超過100元，具體視各地放映成本和財力而定。目前咸陽是186元，延安是200元，江西是180-220元，廣東佛山是400元。這些補貼絕大部分由基層放映隊享受。
到2008年10月10日為止，我國的農村數字電影服務模式整體[3]的情況是：流動數字電影放映平臺所擁有的公益影片總數為402部，商業影片總數為715部。全國各地正在運營的農村數字電影院線總數為135條，135條院線所擁有的數字電影播放服務器總數為14837套。全國已經建成的地面衛星接收中心站總數為41個。在數字影片總的訂購場次方面，公益影片總累計場次為264.3萬場，在總累計場次中占據了92%的比例；商業影片總累計場次為22.5萬場，在總累計場次中占據了8%的比例。
當前正在推廣的農村電影服務模式是一種以國家投入的公共服務為推動，以事業帶動產業發展的模式。在這種模式下，原有的國營電影放映公司經過文化體制改革，和其它市場主體一起參與市場化的服務競爭。這樣，已經衰落的農村電影放映業獲得了轉機，且超越了原來僅屬于文化事業的定位。公開數據顯示：截至2006年底，全國共有農村電影放映隊3.75萬支，全年放映電影422萬場，觀眾超過14億人次，、內蒙古、寧夏的部分地區已率先實現一村一月放一場電影的目標。2007年全國農村電影放映場次達到460多萬場，覆蓋達15億人次之多，其中數字電影放映了70萬場（公益放映63.5萬場，商業放映6.5萬場）。另外，2008年中央財政已投入設備資金2億，計劃采購6700多套數字設備資助中西部地區。中央財政還將投入場次補貼3.3億，地方各級政府配套4.4億。預計到2008年年底，我國農村數字電影播放服務器（0.8K數字銀幕）總數將超過2萬塊。到2010年，全國農村可基本實現電影數字化，將會有3萬多支數字放映隊，覆蓋64萬個行政村放映點，每年放映771萬場公益數字電影[4]。
在這些數據的基礎上，我們可以根據當前運營數據為基礎做一個產業分析：2008年9月份，我國流動數字電影市場的訂購總場次為369063場[5]，共有14837套數字放映設備。這樣，平均每套放映設備在9月份訂購放映24.9場。如除去惡劣天氣等因素的影響，按照每年有效放映時間為11個月計算，一套設備一年可以放映274場。則14837套設備一年的放映場次為406萬場。國家規定公益放映開演前可放映15分鐘廣告，按照每場放映廣告產值100元計算，每場放映獲得補貼按照150元標準計算，放映406萬場的產值可達10億元。另外，在公益放映的產值之外，商業放映每場次會有30-50元的版權收入，將來會是重要的產業收入來源。以目前商業放映場次最多的《集結號》為例，該片已經獲得了14698場的訂購，按照每場40元的版權收入計算，《集結號》在農村數字放映市場的版權收入已高達60萬元，而這還僅僅是該片開始訂購以來不到四個月的收入。2006年9月開始訂購的《龍虎門》，兩年后仍然可以產生每周100場次的訂購量。可以肯定的是，長尾經濟效應在這種數字電影的電子交易中將顯示出巨大的威力。只要影片夠好，有農民喜歡看，放在數字平臺上，就可以源源不斷地為片方帶來版權收入。到目前為止，數字中心所有商業放映場次累計已達22.5萬場，按照30元/場計算，這些影片的版權收入已近700萬元。很明顯，這只是數字電影長尾經濟的開始，精彩還在后面。到2010年，在3萬多支數字放映隊覆蓋64萬個行政村放映點的情況下，每年公益放映場次將達到771萬場。屆時全國農村電影公益放映的產值可接近20億元。在此之外，由于非公益影片片源的優化和增多，商業放映場次必將呈現巨大增長，其具有長尾經濟效應的版權收入將非?？捎^。兩者相加，農村數字電影放映產業的產值超過20億元應當不難。
以上是基本的估計，實際上，農村電影的潛力很大，在發達地區，國家“2131”的目標已經完成，正向更高目標邁進。在上海，政府正在為其全部的218個社區和1867個村建設文化中心和綜合文化活動室，電影作為文化服務的一種被列入文化建設的總體規劃中。根據規劃，上海計劃中的2200家（社區加農村）左右的文化活動室的數字放映廳從2007年到2009年三年全部建成。建成后，上海將完成包括商業中心、社區、農村在內的三級電影網絡布局。這2200家數字電影放映點預計每年可以獲得5000萬票房、3000萬廣告收入。到2008年2月，上海已經有9個村安裝了數字電影設備，建立了農村數字電影放映室，已放映數字電影20場次。寧波市作為全國16個“農村電影改革發展暨數字化放映”試點城市之一，目前數字電影在農村覆蓋率達到100%，實現了政府、放映隊和農民三方滿意的目標。據農業部統計，2007年我國農村人均純收入1萬元以上的村已達11054個，中國年產值超過1億元的村莊已有8000多個。在這些發展較好的農村，以及上海、寧波這樣的發達城市所轄的農村中，數字電影放映顯然可以提前超越公益放映的目標，進行更多的商業放映和產業化運作。在國家公共財政投入的引導下，現在已經有不少資金把目光投向了農村電影放映規?；膹V告經營。隨著農村數字院線的拓展，一個由3萬多塊銀幕組成的全國性新流動媒體將產生，這一新媒體的政治、經濟和文化價值將堪比現在的電影頻道。農村電影數字所蘊藏的經濟價值將成為中國電影產業開發的新增長點。同時，在銀幕足夠多的條件下，制片方也必將逐漸認可通過網絡出售場次版區的交易形式，依靠長尾經濟從農村市場獲得更多的凈收入。
當然，當前農村電影仍然存在不少問題：經費投入依然不足，尤其是一些地方對電影放映支持不夠，原有放映單位的體制不順、機制不活，為農民提供的電影公共文化服務總量偏少、質量不高。總的來講供需矛盾十分突出，地區發展差異很大。要解決這些問題，一方面需要各級政府加大電影公共文化服務的資金和政策支持，另一方面也需要發動社會力量多方參與，通過事業和產業兩種方式綜合加以解決。
三、農村電影發展應重視農民的觀影需求
在農村電影的發展中，提供公共服務和實施產業開發固然重要，但在將來資金和體制機制保障到位的情況下，農村電影發展面臨的主要問題將是：怎樣才能吸引觀眾的注意力，并科學地滿足農民的觀影文化需求。這就需要對農民觀影的偏好進行研究。
根據總局電影數字中心的數據，到2008年10月初全國農村數字院線的影片訂購情況是：商業放映影片場次訂購累計總排名前十名依次是《集結號》、《夜襲》、《舉起手來》、《寶貝計劃》、《導火線》、《龍虎門》、《命運呼叫轉移》、《巧奔妙逃》、《長江7號》、《雙子神偷》。前三名的訂購場次如下：《集結號》14698場，《夜襲》5057場，《舉起手來》4667場。公益放映影片場次訂購累計總排名前十名依次是：《舉起手來》、《鐵血》、《霍元甲》、《太行山上》、《新警察故事》、《龍虎門》、《飛鷹》、《平原槍聲》、《沖出亞馬遜》、《八月一日》。前三名的訂購場次如下：《舉起手來》84600場，《鐵血》73239場，《霍元甲》69371場。
從以上數據可以看出，不同于城市觀眾，農村觀眾觀影偏好比較集中，最喜歡的電影類型集中于戰爭片、動作片、喜劇片等少數片種上。在電影文化內容方面，充滿愛國主義、民族主義精神的影片，特別是革命戰爭題材影片是最受歡迎的。比如，2005年出品的題材影片《鐵血》，沒有進行《集結號》那樣的地毯式營銷，在城市院線幾乎沒什么影響，但在農村數字電影流動放映市場上就十分成功。最突出的是由馮小寧導演、郭達和潘長江主演的喜劇影片《舉起手來》。該片并不為城市觀眾看好，且遭到批評家的劣評，但是自開始訂購以來一直倍受農村電影觀眾的歡迎，在公益和商業放映影片場次訂購累計總排名中都進入了前三名。《舉起手來》的持續熱映已經成為農村電影放映的標志性案例。分析原因，主要在于該片合理借鑒了《地道戰》、《地雷戰》等廣受農民喜愛的傳統電影的精華，很好地融合了愛國主義、反日民族主義、喜劇噱頭、好故事、熱鬧場面、電視明星、動作、樂觀的結局等多種農民喜歡的元素?！杜e起手來》的成功無疑值得所有關注農村電影的人士深思。
另外，統計顯示還有三種影片也是農民喜歡的類型：科教片、戲曲片和其它農村題材影片。比較受歡迎的此類影片有《煤礦瓦斯爆炸事故的防治》、《煤礦透水事故的防治》、《農村觸電急救》、《農村防火常識》、《農村飲水衛生》、《男婦女主任》、《暖春》、《山鄉書記》、豫劇電影《七品知縣賣紅薯》、豫劇電影《村官李天成》、黃梅戲影片《生死擂》、黃梅戲影片《徽商情緣》、越劇戲曲片《桐花淚》、越劇新片《紅樓夢》、豫劇《我愛我爹》等。戲曲電影受農村觀眾的歡迎，其傳統由來已久。農村素有看戲的傳統，電影也有著深厚的影戲傳統，這一類型影片將來在農村市場還會有強大的生命力?？平唐軌驗檗r民送去急需的科學知識，對農民創業致富和提高生活品質具有立竿見影的效果，所以在在廣大農村很有市場。農民甚至把科教片譽為脫貧致富的“金鑰匙”。在農村有這樣的說法：“送錢、送物、不如送科教片到戶”。最后，直接反映農村生活的、“三貼近”的好影片也是農民喜歡的類型?！赌袐D女主任》、《暖春》等影片就屬于此類。此類影片取材于農民身邊的生活，往往親切樸實、真實感人，通過美好善良的人情人性征服觀眾。
農村電影放映目前對農民來講是免費的午餐。但是我們不應忘記，中國今天非農產業的輝煌是靠農民幾十年的鋤頭刨出來的，是靠相關的產業政策扶持出來的。免費的電影也不能不負責任，必須尊重農民對電影文化服務的要求。而且，農村電影要想在公共服務模式的基礎上進行產業開發，也必須尊重農民的觀影偏好，只有能夠吸引農民的影片才能吸引更好的廣告，才更有產業開發的潛力。不論從政治文化層面，還是從經濟產業層面來看，尊重并研究農民的觀影需求都是應當重視的問題。隨著農村經濟社會的進一步發展，農民會越來越渴望看到更多好電影，渴望享受到優質服務。目前，我們的農村電影服務和產業開發還處于低層次水平，距離農民的實際要求還有很大的差距。發展農村電影，還需要政府和業界人士更多的實際行動。
注釋
[1]數據源于國家統計局。
[2]成思行《改革開放30年我國文化發展和體制變遷之路》，《中國發展觀察》2008年10月07日。
[3]數據來源于總局電影數字節目管理中心。
[4]數據主要源于廣電總局趙實的講話，廣電總局公開資料。
數字文化改革范文4
近日，《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》（以下稱《綱要》）正式，對“十二五”時期文化改革發展作出了全面部署，互聯網、三網融合與新媒體等迎政策利好：
提出文化產業逐步成長為國民經濟支柱性產業的目標。在兩化融合的背景下，科技與文化的相互促進作用越發明顯?；ヂ摼W、新興媒體、三網融合、數字出版等已經成為文化產業的主流，并在推動傳統文化產業革新中發揮著重要作用。
明確2015年將文化產業發展成國民經濟支柱產業?！毒V要》提出了“十二五”期間我國文化改革發展的10項主要目標，包括文化體制改革重點任務要基本完成，覆蓋全社會的公共文化服務體系要基本建立，加快發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產業明確要完成的具體要求等。
明確提出了五個方面的政策措施，包括政府投入保障政策、文化經濟政策、文化貿易促進政策、版權保護政策、法制保障政策等，在政策扶持上，“十二五”期間，國家將綜合運用行政、財政、金融、稅收、土地等多種手段和政策措施，以重點工程為抓手，著力推進文化事業的全面繁榮和文化產業的大發展。
尤其是，明確將拓寬投資渠道，引導社會資金投入。國家發改委副主任朱之鑫稱，除了重點培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業之外，在國家許可范圍內，我國將引導社會資本以多種形式投資文化產業，逐步形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。新聞出版總署副署長鄔書林還表示，將推動一批有潛力、有創新點的重要國有、民營企業上市。
將加大已有支持對外文化貿易各項優惠政策的落實力度，進一步完善有關財稅政策，支持文化企業走出去。支持拓展國際市場，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業和中介機構，形成一批有實力的文化跨國企業和著名品牌。
要加強互聯網等新興媒體建設，鼓勵支持國有資本進入新興媒體，做強重點新聞網站；推動下一代互聯網建設，積極發展與三網融合相關的新技術新業務。
數字文化改革范文5
關鍵詞：數字繪畫；教育；動漫專業；美術基礎；專業技巧
1 五年高職動漫專業學生的基本情況分析
動漫產業是21世紀具有巨大發展潛力的朝陽產業，是資金密集型、科技密集型、知識密集型和勞動密集型的重要產業，具有消費群體廣、市場需求大、產品生命周期長、高成本、高投入、高附加值、高國際化等特點?？梢?，動漫產業存在的利潤空間較大，利于國家的經濟水平及大眾文化水平的提高。
近幾年來，我國動漫產業得到了快速的發展。前期在歐美、日本等國家動漫產業模式的影響下，我國的動漫制作技術初具雛形，數字繪畫技術的推廣利于我國動漫技術的發展。據新華網的統計數據得知，到目前為止，在我國已有400多所高校開設動漫專業，1200所院校開設動漫及相關專業，學生人數超過10萬人，還有更多的大專院校已經或正準備開設動漫專業。雖然我國動漫教育蓬勃發展為動漫行業輸送了很多技術人才，但高校培養目標與市場需求脫節的問題仍很嚴重。
我國大部分高等院校的美術教育專業師資雄厚，辦學歷史悠久，但對于動漫專業教學還處于探索階段，大部分的院校還是只注重學生傳統繪畫技巧的掌握。隨著數字繪畫的技術的引進，正好解決了學生對于傳統技巧掌握難的問題，把教學的重點轉向動畫的基本原理和創意性的掌握。
五年高職動漫專業的教學，一般要求學生有過硬的素描技術，但對于初中畢業的學生來講，在美術方面都是處于零基礎，因此提高技能，掌握有效的技巧至關重要。入學時，高職院校對于學生進行系統的訓練，能夠強化學生的繪畫功底，對于后期的數字繪畫教學有鋪墊的作用。
2 傳統教學模式與現代教學模式的對比
在傳統教學模式下，學生的繪畫技巧能夠得到扎實的提高，但是在學生L畫技巧的創新方面存在局限性，對于學生后期自主完成繪畫課程，受到老師的影響較大，繪畫不能突出自我的局限。而數字繪畫教學，注重與學生創意的培養，高科技教學模式，一定程度上提高了學生的學習效率。
2.1 傳統教學情況下學習內容、環境、學習效率、排課比、最總效果
隨著經濟全球化的波及，我國的動漫產業得到了發展。在傳統教學情況下，動漫專業美術的學生需要完成過多的手繪作業，學生過多地接受老師對于繪畫技巧的講解，缺乏自主創新意識，不能夠突破常規，不利于動漫的制作。動漫專業美術的基礎學習應該注重學生繪畫技巧上的突破，讓畫出來的人物、景物等具有神采，而不是一味地模仿老師的繪畫精髓。
在傳統教學情況下，動漫專業美術基礎學習的課時安排量相較于其他的課程的學習較大，但是總體繪畫效果卻收效甚微。學生只能夠模仿式的學習，而沒有自己學習創新性，動漫產業的企業需要有創意性的人才，傳統教學不能滿足這一點，將會被數字繪畫產業所取代。
2.2 數字繪畫的教學內容、環境、學習效率、排課比、最終效果
數字繪畫注重的是時間的能力加強，實踐是五年高職動漫專業基礎學習掌握扎實性的標準。在教學安排過程中，實踐課程在數字繪畫的教學內容中應該占總課時的40%以上。數字繪畫教學著重培養學生的創新能力，數字繪畫能營造和諧的學習氛圍，對于提高學生的學習效率來說有顯著的作用，排課的比例相對較少，留給學生的發揮空間相對較大。學期末考核時，能明顯的區分出學生的學習效率。
3 優劣勢分析
數字繪畫教學對于現在國內的教學模式來說，還存在著不足，主要表現在繪畫教學的師資力量上。技術的革新對于教師來說是新的挑戰，教學效率的把握存在著不確定性，相關的教學器材，在有關的學校的配置并不完善，這個對于教學任務的開展又是一個限制性因數。
五年高職動漫專業美術基礎學習對于后續的學習有較大的學習延展性，需要及時地對后面進行調整以適應后期的教學任務。經過數字繪畫系統的教學培訓，對于動漫專業技巧的把握有積極的作用。
數字繪畫培養的五年高職動漫專業美術學生能有扎實的基礎功底。而扎實的美術基礎以及數字繪畫的能力，更適應當今無紙動畫的時展，對于崗位的適應能力更強，從而對后期的就業起到了積極的作用。
4 結語
隨著社會的發展，傳統的教學模式不能夠滿足人們日益增長的大眾文化需求，數字繪畫技巧的投入，能夠提高學習的效率。傳統的教學模式不能夠滿足社會文化的需要，動漫專業美術人才的培養存在著缺陷。
數字繪畫是對于傳統繪畫技巧的繼承和發展。我國的數字繪畫發展相較于發達的歐美、日本等國家來說較晚，但隨著網絡多媒體技術推廣，動漫專業的學習資源得到了豐富，五年的專業化高職美術教學，培養出來的學生更能夠適應大的社會環境。學生的動手能力更強，扎實的基礎功底能夠在動漫設計時突破常規，對于我國動漫產業的發展有促進的作用。同時，數字繪畫更符合當前的學情和時代的發展，數字繪畫能夠對我國的動漫產業有推動的作用。數字繪畫相較于傳統的繪畫教學來說，是新的教學理念，需要學校加大關注力，學生也應該積極地配合老師的教學活動，
5 學習建議
第一，五年高職院校動漫專業的師資力量一定要結合現代的教師教育和教師發展新理念，以此來適應職業教育改革，老師主要是起到引導的作用，學院應該對學生進行思想觀念上的教育。
第二，對于教學改革方面，應該明確專業課程建設和改革，分析清楚人才的培養模式，構建符合市場需要的人才培養體系，進一步地提高動漫專業學生的美術基礎課程的教學效率。
第三，要實現實踐課程與企業接壤，便于實現動漫專業美術基礎的掌握。
第四，教材的選擇上，應該嚴格地選擇專業教材，鼓勵教師積極地創新模式，編輯適合學生群體的教學課本。
第五，教學的模式上，應該更加的科學化，應用信息化的教學手段，制作合理的考核標準，并培養學生的發散性思維。
參考文獻：
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數字文化改革范文6
在2006年湖北省文化體制改革工作會議上。十堰日報社被列為全省文化體制改革試點單位。四年來，他們通過分析傳媒業運營走勢，探尋報業發展規律，確立了“集團式運作，多元化經營。全媒體發展，全力打造區域性強勢媒體”的總體思路。
依據這一思路。報社制定了報社體制改革的“路線圖”。即：“爭取政策。全面改革，整合資源，集團發展?！?/p>
1 爭取政策，就是爭取對黨報和新聞門戶網站重點扶持的政策。
2 全面改革，就是對報社所屬日報印刷廠、英達利印刷有限公司、十堰市廣告公司進行改制。使其成為自主經營的市場主體；對日報、晚報實行采編業務與經營業務兩分開：對秦楚網的資訊頻道和手機報實行市場化運作機制，吸收社會資本參與經營；在全社深入推進內部人事、收入分配和社會保障制度等改革。
3 整合資源。就是努力實現區域內媒體資源共享。優勢互補。
4 集團發展。就是按照現代企業制度要求。組建“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的十堰日報傳媒集團，形成有競爭力、影響力和規模實力的媒介產業。
具體發展四大產業：
1 整合平面媒體資源，著力打造《十堰日報》、《十堰晚報》和秦楚網核心競爭力，進一步增加廣告收入：與《東風汽車報》、《十堰廣播電視報》和《武當》雜志實行戰略合作，采用參股聯辦的方式，做大廣告蛋糕。力爭到2011年全社廣告收入達到5000萬元。
2 大力發展新興媒體，加快推進報業數字化產業。按照“打造一批品牌頻道、謀劃一批網絡項目、建立一批電子商務平臺”的發展思路，做大做強秦楚網。一是運用新技術，推進報社全媒體采編流程的數字化改革，實現新聞第一時間網上。二是利用秦楚網技術優勢，開發建立“十堰旅游數字地圖”。實現旅游宣傳的數字化和服務的智能化：打造“網上十堰”外宣精品。三是整合十堰政務網資源，開發建設“數字十堰”平臺。四是發展十堰手機報，力爭兩年內手機報用戶發展到10萬戶。五是發展電子商務。開發“鄂西特產網”、“十堰購物網”。
