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納稅信用等級評價辦法范文1
納稅信用等級是指稅務機關確定評定條件和標準等具體認證規范，同中介機構一起對納稅人以往履行納稅義務的情況進行評定并根據評定結果授予納稅人不同的信用等級，稅務機關針對不同信用等級的納稅人給予不同的征管待遇。國家稅務總局也了關于稅務機關評定納稅信用的通知，各級稅務機關相繼出臺了一些納稅人的信用等級評定辦法和管理機制。對此，本人從企業納稅人員的角度談談自己的看法。
第一，參與納稅人信用等級評定的機構少，不利于綜合評價納稅人的信用程度。
第二，稅務機關對納稅人信用等級評定標準設定的硬性指標多，彈性評估少，致使對納稅人的信用等級劃分的級別太少。這樣不利于對納稅人納稅情況進行細化，這樣評定的結果不能準確詳盡反映納稅人的信用程度。不便信息使用者通過評定的級別對納稅人的納稅管理直接了解。
第三，對信用等級評定的結果不注重實質管理，降低了信用等級評定后的實際意義。
針對上述不足，筆者在納稅人信用等級的評定和管理上略表拙見。
首先。一個企業的納稅誠信度不僅僅表現在稅款的計算和申報繳納上，也許稅款的計算和申報繳納是誠信納稅最直接的表現，但一個企業的規范化管理程度以及會計賬目清晰程度都是影響企業誠信納稅的因素。試想如果一個粗放管理、賬目混亂的企業，很難做到依法納稅、誠信納稅。因為不是它故意漏稅、少繳稅，而是因為它疏忽管理很難做到而無意漏稅。企業經營規模、管理復雜程度和水平、會計處理的規范程度、銀行存款、貸款的時限等都是體現納稅管理的一個側面。因此，財政、審計，甚至是金融機構也應該同稅務機關同時參加對納稅人的定性評估。這樣才能綜合地反映納稅人的信用等級。
其次，稅務機關應根據納稅人的經營規模大小和所涉稅種的復雜程度及對稅法的學習掌握程度細化納稅信用評定。從納稅人的一定時間區間內有沒有偷漏稅等違規操作等幾個硬性指標來評定信用等級是很難劃分納稅人的真實信用的。因為有的企業沒有違規是因為企業學法懂法，有的是因為規模小、稅種簡單。
有的企業違規是因為企業規模大、稅種復雜，有的是因為不學法、不懂法。這樣，對沒有違規記錄一律劃成一個等級，對有違規記錄的一律劃成一個等級筆者認為是不恰當的，甚至可以說對納稅人的信用評價是不公正的。特別是在我國稅收法規隨市場經濟不斷發展其復雜程度越來越高的今天，一個企業能做到“秋毫不犯”也是相當難的。筆者建議應把納稅人至少劃分以下五個等級：①學法知法、自愿守法，并沒有違法記錄的納稅人；②不學法，但自愿守法，并沒有違法記錄的納稅人；③學法知法、自愿守法，有違法記錄的納稅人；④不知法，也不自愿守法的納稅人，有違法記錄的納稅人；⑤學法知法，故意違法的納稅人。
這樣劃分的信用等級，可以使信息使用者直接了解納稅人的誠信守法程度。
納稅信用等級評價辦法范文2
納稅信用等級是指稅務機關確定評定條件和標準等具體認證規范，同中介機構一起對納稅人以往履行納稅義務的情況進行評定并根據評定結果授予納稅人不同的信用等級，稅務機關針對不同信用等級的納稅人給予不同的征管待遇。國家稅務總局也了關于稅務機關評定納稅信用的通知，各級稅務機關相繼出臺了一些納稅人的信用等級評定辦法和管理機制。對此，本人從企業納稅人員的角度談談自己的看法。
第一，參與納稅人信用等級評定的機構少，不利于綜合評價納稅人的信用程度。
第二，稅務機關對納稅人信用等級評定標準設定的硬性指標多，彈性評估少，致使對納稅人的信用等級劃分的級別太少。這樣不利于對納稅人納稅情況進行細化，這樣評定的結果不能準確詳盡反映納稅人的信用程度。不便信息使用者通過評定的級別對納稅人的納稅管理直接了解。
第三，對信用等級評定的結果不注重實質管理，降低了信用等級評定后的實際意義。
針對上述不足，筆者在納稅人信用等級的評定和管理上略表拙見。
首先。一個企業的納稅誠信度不僅僅表現在稅款的計算和申報繳納上，也許稅款的計算和申報繳納是誠信納稅最直接的表現，但一個企業的規范化管理程度以及會計賬目清晰程度都是影響企業誠信納稅的因素。試想如果一個粗放管理、賬目混亂的企業，很難做到依法納稅、誠信納稅。因為不是它故意漏稅、少繳稅，而是因為它疏忽管理很難做到而無意漏稅。企業經營規模、管理復雜程度和水平、會計處理的規范程度、銀行存款、貸款的時限等都是體現納稅管理的一個側面。因此，財政、審計，甚至是金融機構也應該同稅務機關同時參加對納稅人的定性評估。這樣才能綜合地反映納稅人的信用等級。
其次，稅務機關應根據納稅人的經營規模大小和所涉稅種的復雜程度及對稅法的學習掌握程度細化納稅信用評定。從納稅人的一定時間區間內有沒有偷漏稅等違規操作等幾個硬性指標來評定信用等級是很難劃分納稅人的真實信用的。因為有的企業沒有違規是因為企業學法懂法，有的是因為規模小、稅種簡單。
有的企業違規是因為企業規模大、稅種復雜，有的是因為不學法、不懂法。這樣，對沒有違規記錄一律劃成一個等級，對有違規記錄的一律劃成一個等級筆者認為是不恰當的，甚至可以說對納稅人的信用評價是不公正的。特別是在我國稅收法規隨市場經濟不斷發展其復雜程度越來越高的今天，一個企業能做到“秋毫不犯”也是相當難的。筆者建議應把納稅人至少劃分以下五個等級：①學法知法、自愿守法，并沒有違法記錄的納稅人；②不學法，但自愿守法，并沒有違法記錄的納稅人；③學法知法、自愿守法，有違法記錄的納稅人；④不知法，也不自愿守法的納稅人，有違法記錄的納稅人；⑤學法知法，故意違法的納稅人。
這樣劃分的信用等級，可以使信息使用者直接了解納稅人的誠信守法程度。
納稅信用等級評價辦法范文3
【關鍵詞】 誠信納稅 信用缺失 制度保證
誠信納稅從某種意義上說是一種稅收信用。稅收信用是建立在稅收法律關系中，表現和反映征納雙方相互之間信任程度的標的，是由規矩、誠實、合作的征納行為組成的一種稅收道德規范。
誠信納稅和誠信征稅二者相互影響、相互制約，只有做到征納雙方共同努力，和諧社會的誠信納稅才具現實可能性。
一、誠信納稅的現狀及原因分析
1、誠信納稅的現狀
（1）誠信納稅現狀不容樂觀
由于歷史緣故，我國國民的納稅意識淡薄，誠信納稅行為還未能形成社會風尚。不少納稅人把偷逃稅款作為增收的途徑之一，千方百計鉆稅收法律制度的空子，籠絡各方關系進行稅收違法犯罪。從稅收實踐來看，以往我國每年都開展全國稅收、財務、物價大檢查，大量偷稅、逃稅、騙稅等不誠信納稅的案子被查出。深圳市國稅局課題組曾對深圳市稅收違法納稅人戶數、查處偷稅情況等進行分析，深圳市國稅局共檢查戶數12757戶，有問題戶數6848戶，占檢查面的53. 7%；而有問題戶數占整個稅務登記戶數的5%。在每兩個被檢查的納稅戶中，就有一戶有問題，稅收違法普遍存在。而從偷稅方面看，深圳市國稅局共查處偷稅4412戶，占稅務登記戶數的3%；補稅、罰款、滯納金合計達5億多元，占整體組織稅收收入的1%。我國誠信納稅狀況確實不容樂觀。
（2）在誠信征稅狀況上，征納雙方信息不對等
征稅方“透明作業”、“對等披露”不夠，在稅務具體行政行為中造成納稅人不應有的損失；有的稅務人員收人情稅、執人情法、辦人情案，故意少征稅款，人為地造成稅收收入的流失，把自己手中掌握的稅收執法權當作謀取私利的工具；有些干部曲解稅收法規，擅自印發涉稅文件；有的違規擅自減、緩、免；有的厚此薄彼，重大輕??；甚至還有個別害群之馬與造假偷稅者合謀違法犯罪。近年查處曝光的數起觸目驚心的虛開增值稅發票或騙取出口退稅大案，幾乎無一不與稅務機關內部的“家賊”有關。凡此種種，皆是職業操守缺失、不誠信征稅釀成的。
2、不誠信納稅的原因分析
（1）轉型時期的信用普遍缺失
自然經濟狀態下，商品經濟很不發達，經濟主體之間的交易行為基本上就表現為自然人之間的交換，這樣的交易具有重復博弈性。一個經濟人為了追求長遠利益的最大化必然會恪守誠信，否則在下次交易時就很可能遭受別人的報復。在商品經濟高度發展后，人們的交易途徑獲得了極度的擴大，原先的重復交易可能就變成了有限次的甚至是一次性的交易。這時，不再懼怕后續報復的“理性”經濟人就有了欺騙的動機和條件。如果信息在社會上的流通不通暢、法制又不健全，對這種欺騙行為沒能給予相應的懲罰，不誠信帶來的超額收益就足以誘惑欺騙者重施故伎。
（2）缺乏有效的信用信息傳導機制
我國嚴重的信息不對稱現象的存在，是不誠信者能頻頻得逞的客觀基礎。一方面，信用信息數據的市場開放度低，缺乏規范的信息和收集渠道，政府和一些專業機構掌握的可以公開的企業、個人信息沒有合法開放，使得信息需求者無法獲得所需的信息；另一方面，信用中介服務行業發育較晚，行業的整體水平不高，無法為企業提供所需的信用產品。
（3）公民納稅觀念尚未普遍形成
我國長期處于小農經濟狀況，生產單位以小家庭為主，生產方式以農業生產和作坊為主，生產規模小效益差；近代，在的壓迫下未能獲得長足發展，資本經營者在人數上微乎其微；解放后，又長期實行計劃經濟，國有企業的“利”與“稅”往往是混在一起，這些政治經濟制度和經濟發展狀況，使我國沒有形成自愿納稅、納稅光榮的觀念。
（4）法制缺陷
我國稅收立法長期習慣由主管部門負責起草，起草人員多是搞財稅業務的，缺少法律專業人員參與。在法律法規審議中，由法律專家把關也比較欠缺，致使制定的稅收法律法規經常出現條款含義模糊、操作性不強、并自相矛盾等現象。另外，立法偏重實體法的制定，對于具體程序則較為忽視，使稅務執法人員和納稅人對某項稅法如何操作上無所適從。
二、美國誠信納稅制度的經驗借鑒
美國是一個市場經濟高度發達的國家，同樣其信用經濟的發展水平也達到一定的高度，借鑒美國的誠信納稅制度，對構建我國誠信納稅機制是很有必要的。
1、縝密完備的稅法體系
美國的稅法分為三個層次，由聯邦稅法、州稅法和地方稅法組成，且相互獨立自成體系。美國聯邦憲法規定“一切征稅提案由眾議院提出，參議院可以提出修正案”，“國會有權征收稅收、關稅、捐稅和消費稅”。美國的稅法制定嚴謹，民主制定稅法的歷史悠久，建成了一套縝密完備的稅法體系，使得公眾很難鉆稅收法律的空子。
2、完備的納稅人信譽評價管理系統
在美國，納稅人的信用評價、信用狀況、信用能力方面有一套以《公平信用報告法》為核心的完整的管理法律制度。具體工作通常是通過個人社會保險號碼進行有效管理的。社會綜合信譽資料是一個歷史的全方位評價當事人經濟活動信用水平的信息記錄，它是當事人在經濟領域中所有行為信譽記錄的真實寫照。其中，能否堅持誠實納稅，是當事人綜合信譽資料中一項十分重要的信譽信息。如果當事人的納稅檔案記錄中有不良納稅行為，資信調查機構或中介機構就可以通過媒介或互聯網數據庫進行即時查詢。
3、以稅收服務為理念
美國的稅收服務不僅體現在稅收征管和人員態度上，還體現在從納稅人的角度出發，宣傳稅法，幫助納稅人省時節稅。美國的稅法近乎“天書”，但政府并不要求每個人都熟悉稅法。有關部門通過各種簡便的方法告訴各種類型的納稅人，如何根據自己的情況申報收入和稅收。以個人所得稅為例，哈佛大學有來自美國各地和世界許多國家領取助教金和助研金的學生，他們在學校就可以得到有關應納稅的詳細資料，然后根據自己的情況填寫相應的表格，經過核實，過一段時間就可以收到退稅支票。這些稅收服務給人們稅法方面最實際的教育：首先你應該依法納稅；其次你確實依法納了稅，政府將依法減免你的稅。
4、完善的稅務體系
美國有著比較完善的完全獨立的、與國稅地稅都無隸屬關系的稅務機構，由于美國稅法較為復雜，絕大分部納稅人均委托中介機構代為辦理納稅手續，而從事這項工作的美國律師協會、會計師協會和稅務師協會聚集了大批優秀律師、會計師和稅務專業人才，有著健全的自我約束機制和良好的運行機制，在法律規定的范圍內發揮著積極的中介作用。
三、構建和諧社會的誠信納稅機制
1、建立一套適應市場經濟體制的信用體系
有效的做法就是建立納稅信用等級制度。落實好《納稅信用等級評定管理試行辦法》，推進納稅信用等級評定工作。
（1）合理確定考評標準
先由稅務總局制定一個基礎性的考核框架，再由每個地方根據當地的具體情況制定信譽等級評定具體辦法，從稅務管理的各個方面依法確定評定內容和標準。
（2）組織納稅信用等級評定
這個環節是涉及納稅業戶經濟利益的關鍵環節，各級稅務部門在具體操作時要將考評工作置于社會各界監督之下，要求做到公開、公平、公正。
（3）落實不同等級業戶的待遇
這個環節的工作要積極爭取各級地方政府各個部門的支持，建立覆蓋全社會的、嚴格的信用監督和獎懲制度。
2、完善誠信納稅的制度保證
市場經濟最重要的特征是信用和法制，我國目前急需建立信用制度，完善稅收相關制度，消除違法犯罪產生的制度誘因，有效防止稅收不誠信行為的出現。更新稅法立法理念。倡導權利、義務的對等性，稅法不僅要規定納稅人的納稅義務和賦予征稅人的權力，同時更要強調納稅人應享有的權利和征稅人（政府）應承擔的義務。
規范立法程序，加大法律界人員的參與力度。與國際先進做法接軌，改變由稅收行政主管部門起草法規的慣例，嘗試委托立法，由法律專家、律師起草法律條例，體現社會各個方面的利益需求。加強稅法草案的宣傳工作。要求就起草稅法條款的前因后果向人大代表及公眾進行宣傳，加強稅法草案的宣傳工作，以保障稅法草案在人代會上順利通過并早日實施。
3、構建誠信納稅的互動平臺
（1）建立有效的信息傳導機制
我國一些地區逃稅騙稅行為盛行的關鍵因素是由于信息傳輸手段的無效。所以，有必要建立有效的信息傳輸、信息披露系統：建立稅收信用數據庫。這是建立有效信息傳輸手段的基礎工作，要求稅收信用數據庫的信息必須可靠。隨時傳輸納稅人信用等級。對企業或者個人在稅收信用上有了不良記錄時，在全國稅收征管系統（CTAIS）中自動將其劃轉為“納稅不誠信企業”或者直接降低信用等級。建立稅收信息不實企業公告制度。在稅務部門的網頁或者定期在辦稅服務廳公布不誠信納稅者，接受全社會的監督。建立信息互通機制。在充分利用稅收征管信息資源的同時，建立與公檢法及工商、銀行、財政、海關、質檢、電信等有關部門的信息互通機制，實現信息共享。
（2）優化稅收服務體系
稅務機關內要專門設立為納稅人服務的專門機構，形式可以靈活多樣，譬如稅務局里可以設置接待室，專門用于解答納稅人的疑問，推廣12366服務熱線，為納稅人提供咨詢、輔導，幫助納稅人合法納稅。其次要建立完善稅務公告制度，使納稅人能夠通過各種公開的、易得的、無償的載體了解各種稅收法律和法規，使每個公民懂法、知法。
國家稅務總局要定期公布稅務行政法規，省及省以下稅務機關要定期向納稅人提供有關本地區的稅收政策文件。三是要加快稅務法治化的進程，健全稅務管理體制，規范好稅務市場，使機構能夠真正本著為納稅人服務的原則展開市場競爭，充分發揮稅務聯系稅務局與社會、納稅人的橋梁紐帶作用。
（注：本文根據作者2006年廣東省地方稅務局稅收調研課題成果整理而成）
【參考文獻】
[1]全國稅務機關以“四個突破”構建納稅信用等級管理體系[J]，稅法速遞，2005（8）.
納稅信用等級評價辦法范文4
關鍵詞：會計信用 等級 評價 管理
一、會計信用評價及作用
（一）信用評價及會計信用評價
會計信用評價，是指由獨立或中立的專業評價機構，接受委托，根據“公正、客觀、科學”的原則，以評級的相關法律、法規、制度和相關規定為依據，應用規范、科學的方法，在全面了解、考察、分析的基礎上，對被評價企業的會計信息的確認、計量、記錄和報告過程及可信任程度而進行的調查、審核和測定，并且經過評價參數值的比較和綜合評價，以簡單、直觀的符號表示出評價結果并向社會大眾公布的一種評價行為。它是信用評價在會計領域的應用，是會計活動與信用評價相結合的產物。
（二）會計信用評價的作用
1、有利于提高會計信用信息透明度，降低交易成本。
2、有利于建立會計信用的記錄、監督和約束機制。
3、有利于發揮良好的信用導向作用。
4、有利于規范會計工作，提高會計信息質量。
二、會計信用評價的原則、評定等級與評定機構
（一）會計信用評價的基本原則
為促進公司、企業、事業單位、社會團體和國家機關各單位認真貫徹執行財務會計法律、法規，進一步規范財務會計行為，提高財務會計信息質量，充分發揮財務會計信息在評價單位財務會計信用狀況，加強財務會計監管，維護財務會計工作秩序等方面的重要作用，會計信用評價工作應當根據《中華人民共和國會計法》、《企業財務會計報告條例》和其他有關法律、法規的規定。進行財務會計信用等級管理，遵循以下原則：
1、激勵原則。對財務會計信用優良的單位，予以表彰，并提供相應待遇；對財務會計信用較差的單位，依法采取必要的監管措施，促進其提高財務會計管理水平。
2、公開、公平、公正原則。評定標準、評定程序、評定結果予以公開；各單位一律平等；評定依據、評定方法運用準確。
3、統一原則。對財務會計信用等級評定實行統一標準、統一程序、統一公告。
（二）會計信用評價的等級管理
主管財政機關通過對單位執行財務會計法律、法規和制度，提供財務會計信息的真實性和完整性，遵守其他財經法律、法規情況的評價，客觀公正地評定單位的財務會計信用等級，并實行分類管理。
1、財務會計信用等級可以從高到低依次分為A、B、C、D四類，并相應實施A、B、C、D分類管理。
2、各單位的財務會計信用等級采取主管財政機關評定的辦法。財務會計信用等級A類單位也可以實行由單位自我推薦、主管財政機關評定的辦法。
3、主管財政機關對單位財務會計信用等級實施靜態與動態相結合的管理辦法，可以根據單位依法從事財務會計活動及違法、違紀的情況，按本辦法有關規定確認和調整單位的財務會計信用等級。
（三）評定機構
設立財務會計信用等級管理委員會，指導財務會計信用等級管理工作。主管財政機關根據財政管理職責，設立相應的財務會計信用等級評定小組，負責組織實施所轄單位財務會計信用等級的評定和管理。主管財政機關可根據需要與可能，采取政府購買服務等方式，聘請會計師事務所及其注冊會計師參與財務會計信用等級評定。主管財政機關在財務會計信用等級評定過程中，應充分聽取稅務、審計等部門對單位納稅、審計等情況的意見，并適當關注銀行、工商、海關等經濟部門對單位相關信用狀況的評估結果及其對財務會計信用的影響。
三、會計信用評價內容及指標體系
（一）評價內容
評定信用等級一般是設置指標體系、確定權重分值，測定量值順序，評定信用等級。
（二）指標體系
在設計會計信用評價指標時，要本著全面性、科學性和可操作性的原則，科學合理的設計會計指標體系。由于這些指標要涵蓋影響會計信息生成的全過程和會計工作的所有重大方面。因此，要將評價指標有層次地分為基本指標和調整指標。
基本指標可以有效的反映出被評價企業的會計信用基本情況。它包括：控制環境、風險評估、控制活動、監督等與會計報告相關的內部控制指標；會計機構、會計人員等與會計機構和會計人員有關的指標；會計工作條件及其利用的指標；會計報告的及時性、合法性、真實性和完整性的指標；其他重大信息披露的及時性和完整性指標。
企業會計信用評價調整指標具體包括：與會計工作相關的外部檢查情況指標；企業及相關管理人員受到的獎懲或關注情況指標以及潛在影響企業報表所反映的其他重大因素指標等。
（三）評定標準
財務會計信用等級評定實行百分制考核。考核得分高于90分（含90分）為財務會計信用等級A類單位并實施A類管理；考核得分高于75分（含75分）低于90分的，為財務會計信用等級B類單位并實施B類管理；考核得分高于60分（含60分）低于75分的，為會計信用等級C類單位并實施C類管理；考核得分低于60分為財務會計信用等級D類單位并實施D類管理。
（四）重點考量因素
1、單位有下列情形之一的，不得評定為會計信用等級A類單位： 一是單位負責人未采取有效措施重視、支持財務會計工作，未依法承擔對本單位財務會計工作和財務會計資料真實性和完整性責任的；二是未設置獨立的財務會計機構，或雖設置獨立的財務會計機構。未配備足夠的專職人員的；三是單位任用的財務會計機構負責人、會計人員不符合《會計法》規定的；四是未認真執行單位內部財務會計控制制度的；五是單位未按規定實行會計電算化的；六是單位年度財務會計報告未實施注冊會計師審計，或未能在最近兩年內被出具無保留意見報告的；七是在最近兩年的有關財稅法規、財經紀律專項檢查中發現有違法、違紀行為的。
2、單位有下列情形之一的，為財務會計信用等級D類單位，實施D類管理：一是單位負責人未能依法履行組織和領導本單位財務會計工作的職責，未建立或未有效實施內部財務會計控制制度，單位內部管理混亂并造成資產流失的；二是單位負責人存在打擊、報復財務會計人員行為的；三是提供不真實、不完整的財務會計報告，未按規定的要求及時編報財務會計報告，向不同財務會計信息使用者提供編制依據不同的財務會計報告的；四是未按照財務會計制度的規定進行正確核算，造成賬目混亂、財務會計信息嚴重失實的；五是會計基礎工作規范考核不合格，超過整改限期經考核仍不合格的；六是單位年度財務會計報告被注冊會計師出具否定意見報告或無法表示意見報告的；七是一年內在有關財稅法規、財經紀律專項檢查中，發現存在嚴重違法、違紀行為的。
四、會計信用評價結果應用
（一）對A類單位實行“綠色”管理措施：一是每年由財政部通過有關媒體公布單位名單；二是在兩年內免除財務會計日常檢查和專項檢查；三是作為評選財務會計工作先進單位和先進個人的重要條件；四是作為單位財務會計人員申報認定財務總監任職資格和申報審定高級會計師任職資格的重要依據；五是優先辦理須批準實施的有關財政鼓勵政策事項；六是中、小企業需申請由政府出資設立的中小企業貸款信用擔?；鹛峁┵J款擔保的，可優先辦理；七是向單位主管稅務機關提供財務會計信用等級評定的相關信息；八是享受主管財政機關規定的其他優惠措施。
（二）對D類單位實行以下D類管理措施：一是定期或不定期由財政部門實施對單位財務會計的日常檢查和專項檢查，并由財政部門落實專人或委托中介機構負責監管，定期報告整改情況；二是除法律、法規規定的財務會計業務學習和培訓外，單位負責人、財務會計機構負責人和財務會計人員每年必須參加由財政部門組織的財務會計法律、法規的強化培訓；三是暫緩評審單位財務會計人員的高級會計師任職資格，暫緩認定單位財務總監任職資格；四是報送的有關財政、財務會計方面申請審批事項資料的真實性、完整性，須經注冊會計師審計；五是按照有關法律、法規的規定，依法處罰有關責任人（包括對會計人員吊銷會計從業資格證書；建議有關部門對單位負責人依法給予行政處分等）；六是向單位主管稅務機關提供財務會計信用等級評定的相關信息，并建議稅務機關強化對其的稅收管理和檢查；七是接受主管財政機關規定的其他監管措施。
（三）對B類單位，按照有關法律、法規的規定，在財務管理、會計核算、內部財務會計控制制度、財務會計機構、財務會計人員管理、法律責任等方面，實行常規財務會計管理。
（四）對C類單位除采取常規財務會計管理措施外，還實行以下C類管理措施：一每年由財政部門實施對單位財務會計的專項檢查；二根據檢查和評定情況，由主管財政機關督促單位限期整改，并將整改情況報主管財政機關。
總之，建立會計信用等級評價制度，形成會計信用的管理體系，加大對會計行業的守信激勵和失信懲戒，既是治理會計信息失真、規范會計秩序、提高行業公信力的現實需要，也是財政部門改革、完善會計監管模式，參與構建社會信用體系的時代要求。
參考文獻：
[1]孫智英.信用問題的強濟學分析[M].北京：中國城市出版社，2OO2
[2]昊晶妹.現代信用學[M].北京：中國金融出版社，2002
納稅信用等級評價辦法范文5
第一條為推進我市誠信體系建設，規范中介市場秩序，促進公開、公平、公正,優化經濟社會發展環境，根據有關法律法規和《市中介機構管理辦法》制定本辦法。
第一章 評價范圍
第二條在市轄區范圍內從事經營性活動的各類中介機構，包括會計機構、建設工程監理機構、土地房產評估測繪機構、建設工程招投標機構、造價事務所、律師事務所、投資擔保機構、職業中介機構、環評機構、咨詢機構、報關報檢機構、稅務機構、拍賣典當機構等。
第二章 評價內容
第三條根據中介行業特點，結合我市實際，圍繞以下內容進行信用評價：
（一）規范執業手續。各類證照齊全且合法有效，從業人員數量、資格符合規定要求；
（二）遵守法律法規。嚴格履行合同，依法及時納稅，不超出范圍執業，不出具虛假報告，不侵犯商業秘密，不違規轉包掛靠，不出借資質牟利，無不正當競爭；
（三）推行辦事公開。建立服務內容、收費項目、收費標準、執業人員情況等各類信息公示制度；
（四）建立執業檔案。妥善保管各類賬簿憑證、執業記錄、委托合同等有關資料；
（五）恪守職業道德。堅持誠實信用，客觀公正，熱情高效，廉潔從業。
第三章 評價方法
第四條市監察局、市行政服務中心負責牽頭協調，各行業主管部門具體組織實施。
第五條評價每年一次，根據日常監管、專項檢查、社會評議、投訴舉報、反映以及執紀執法部門和司法機關意見綜合進行。
第六條評價采用百分制。各行業依據得分高低，按照一定比例確定A、B、C、D四個等級，并記入誠信檔案。其中A級比重一般不超過20%。
第七條各行業主管部門結合行業特點制訂具體評價細則，報市監察局、市行政服務中心審定后實施。市監察局、市行政服務中心對實施情況進行抽查。
第八條有下列情況之一的中介機構，一律定為D級：
（一）采用欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段承攬業務的；
（二）虛假信息，出具虛假報告或其它證明文件的；
（三）索取、收受合同以外的酬金、財物或利用執業便利謀取其它不正當利益的；
（四）不配合信用評價，連續兩年不提供評價資料的；
（五）其它被認定為嚴重失信行為的。
第九條對初步確定的評價等級實行社會公示，接受群眾投訴舉報。凡發現信用等級與實際不符的，重新予以定級。
第四章 結果運用
第十條中介機構信用評價等級正式確定后，通過報紙、電視、網絡等媒體向社會，引導服務對象在同等條件下優先選擇等級較高的中介機構提供服務。政府性投資項目需要采購中介服務的，招標文件中應注明信用等級要求。
第十一條A級信用中介機構享受下列優惠：
（一）優先推薦參與政府性投資項目；
（二）推薦參評年度“誠信中介”；
（三）符合年檢條件的，隨到隨檢。
第十二條B級信用中介機構列入正常管理。
納稅信用等級評價辦法范文6
一、牢固樹立科學發展觀，促進信息化征管體系建設
學習實踐活動重在解決問題，要突出實踐主題，突出稅收特色，緊密聯系稅收實際。要堅持以科學發展觀審視過去，總結經驗得失；以科學發展觀武裝頭腦，轉變思想觀念；以科學發展觀分析現實，查找突出問題，完善體制機制，推進稅收工作又好又快發展。自覺落實科學發展觀的基本要求，把科學發展觀的基本理念、統籌兼顧的方法和要求，全面貫徹到各項稅收管理工作中去，實施科學化、精細化管理，提高稅收征管和服務能力。
提高稅收征管和服務能力，前提是觀念創新。要牢固樹立“跳出稅收看稅收、基于稅收又高于稅收”的“大稅收、大服務”工作理念，自覺地把國稅工作的出發點和落腳點建立在服務經濟建設、支持科學發展、實現和諧社會的目標上，將征管工作置于全省經濟發展大局之中。要轉變理念，樹立稅收人本理念、稅收經濟理念、稅收公平理念、樹立稅收法制理念、樹立稅收生態理念。抓好統籌工作，統籌稅收與經濟協調發展、統籌稅收與社會和諧發展、統籌依法治稅和優質服務共同發展、統籌稅收事業與人員全面發展、提高稅收職能服務能力。牢固樹立依法治稅、優質管理就是最高層次服務的理念，以提高稅法遵從度和優化稅收環境為目標，不斷改進稅收服務，做到服務與管理有機結合，努力使征管體制更加規范高效，征管流程更加優化流暢，管理制度更加科學完備，征管手段更加先進有力。
二、強化稅源管理，實現管理與創新的同步提高
稅務機關實踐科學發展觀，要緊緊結合稅收工作實際，立足查找稅收工作中的矛盾和問題，按照破解難題的思路，尋找出一整套行之有效的方法措施。如何在科學發展觀指導下搞好稅源管理，我以為需要努力通過以下途徑來實現。
(一)推進稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控和稅務稽查互動機制的落實。實踐證明,五項機制是落實科學發展觀的有效載體,五項機制之一的互動機制是實踐落實科學發展觀的重要目標，通過總結交流工作經驗，協調解決存在問題，密切各部門的聯動配合等方式，進一步促進完善互動機制管理，確?；訖C制有效運轉，實現稅收征管工作的效率、質量的進一步提高。
(二)貫徹落實稅收管理員制度，全面應用稅收管理員平臺，規范稅收管理員日常工作。稅收管理員工作平臺推廣應用，對稅收管理員形成了任務可分配，工作可記錄，過程可監控，績效可考評的稅管員工作機制，為加強稅源管理提供助力，通過規范的管理，促進科學化、精細化稅源管理。
(三)深化納稅評估工作。應用總局的納稅評估模型，在系統內全面開展納稅！評估調查工作。通過整理我省征管綜合軟件內相關數據，并按照評估工作要求進行修改后，適時向總局上傳數據，下發評估結果，指導基層全面開展納稅評估調查工作。
(四)應用個體計算機定稅軟件科學核定定額。全面推廣總局的使用個體計算機定稅，進一步規范個體工商戶定額核定管理工作，努力實現個體稅收管理由粗放型向科學精細型轉變的目標。主要采取廣泛宣傳、平穩過渡、先試點、后推廣的方式逐步推進，以減少個體工商戶定額核定和調整工作中的隨意性，努力實現個體稅收管理由粗放型向科學精細型轉變，逐步達到“管理規范、定額合理、稅負公平、監控及時”的目標。
(五)加強重點稅源管理。研究建立以信息化為依托的，與省級數據集中模式相適應的，加強重點稅源征管的辦法和措施，建立重點稅源的分類管理制度，研究其管理方式，主要利用信息化管理手段，實現對重點稅源企業的有效管理。
(六)加強稅務登記管理。稅務登記管理是稅收征管工作的基礎工作，在搞好日常管理的同時，進一步鞏固換發稅務登記證件工作成果，重點加強個體工商戶稅務登記管理，堵塞集貿市場個體工商戶只繳納稅款不辦理稅務登記的管理漏洞以及加強對非正常戶的認定、查找和后續管理。進一步落實工商登記信息和稅務登記信息互換制度，做好與工商信息的交換、清分和比對。
(七)加快稅控收款機推廣應用。研究做好稅控收款機的選型招標和試點推廣的有關準備工作，通過稅控收款機的推廣應用，可以有效促進稅收征管工作的規范管理，達到和諧征納雙方關系之目的。
(八)加強普通發票管理。發票是財務收支的法定憑證，是會計核算的原始憑據，是稅收征收和稅務稽查的重要依據。加強發票管理是強化稅收征管的重要內容，必須充分發揮發票在稅收征收管理中的作用，以票控稅，強化稅源監控。通過結合稅收征管工作實際，做好全省供水、供暖、二手車銷售統一發票等行業專用發票的管理，按照推行稅控收款機的工作步驟，做好啟用稅控收款機專用發票的準備工作，探索推行有獎發票工作。
三、優化納稅服務，實現嚴格執法與公平正義
優化稅收服務是構建服務型政府的重要一環，我們要樹立適應科學發展的新觀念，堅持以人為本，通過為納稅人提供優質的稅收服務，進一步改進征納關系，提高納稅人的納 稅遵從度。如何在科學發展觀指導下優化納稅服務，我以為必須努力通過以下途徑來努力實現。
(一)總結經驗、創新服務。規范納稅服務標準，創新服務手段，拓展服務內容，建立與納稅人的溝通交流制度，做好稅法的及時傳達，并根據不同納稅群體不同需求，提供有針對性的服務，提升我省納稅服務工作水平。主要是在總結納稅服務試點工作經驗的基礎上，擴大試點范圍，推廣試點工作經驗，進一步提升納稅服務質量。
(二)健全制度、做好規范。按照全省納稅服務工作規范要求，進一步規范全省納稅服務內容、方式、平臺建設與管理、監督評價與考核等基礎工作，推進全省納稅服務體系建設，使我省納稅服務工作達到標準化、規范化。
(三)優化環境、全程服務。建立健全辦稅服務廳服務行為規范，優化服務流程，優化辦稅服務功能，降低辦稅成本。主要是按照總局部署，統一辦稅服務廳標識，并實施遠程監控，增設自助辦稅和排隊叫號設施，規范窗口設置。落實和完善涉稅事項的首問負責、全程服務、限時辦結等制度，做好辦稅服務廳管理和考核工作，增設電子評價系統，提高納稅滿意度。
(四)落實政策、清理減負。認真貫徹落實總局關于“兩個減負”的意見及關于清理簡并納稅人報送涉稅資料等要求，認真清理納稅人和基層稅務機關報送的各種報表、資料，堅決避免報表、數據的重復報送，切實減輕納稅人和基層稅務機關的負擔。
(五)強化制約、辦稅公開。健全辦稅公開工作機制，完善公開程序，拓展公開內容，規范公開形式，加強管理，強化制約，主動、及時地公開涉稅事項的決策、執行、結果等主要環節工作內容，達到稅收公平的目標。
(六)健全機制、熱點追蹤。建立納稅人咨詢問題的收集與分析機制。加強對納稅人咨詢或反映的稅收熱點、重點和難點問題的收集、研究和分析，定期向社會公開。
