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文化建設指導意見范文1
一、加強企業文化建設的必要性
企業文化是整個社會主義文化體系的一個分支和重要構成部分，是企業發展的軟實力和精神支撐。一個企業能否按照科學發展的要求加強企業文化建設，關系到企業自身的命運與發展。
自上世紀80年代企業文化理論引進我國至今，我國許多企業形成了企業文化的知名品牌，進而為企業的發展起到了巨大的促進作用，成績可圈可點。在帶來了自身管理績效提升的同時，員工素質也得到了極大提高，企業的凝聚力和競爭力不斷增強，企業文化巨大的軟實力越來越被人們所認可，并被視為企業管理成熟的標志。雖然我國的企業文化建設取得了一定的成就，但是也應看到，目前許多企業在企業文化建設中還存在一些偏差，特別是有些中小企業和民營企業不重視文化建設。有的把企業理念當做企業文化的全部，忽視制度文化建設；一些大型國有企業則把企業文化等同于思想政治工作，使我們傳統的國有企業思想政治工作這一優勢失去了應有的地位和作用；有的把企業文化僅僅理解為華麗的宣傳，做面子上的工程，認為掛牌子、插旗子就是企業文化；有的純粹是老總文化和領導文化，不被員工所認同。所有這些弊端，使得企業文化失去了題中應有之意，也使相當一部分人對企業文化的作用產生了懷疑。為此，我們務必要澄清和克服這些錯誤的理念和做法，使我國的企業文化建設走上科學發展的道路。
科學發展觀的提出，為經濟社會的發展指明了方向，也是企業文化建設的指針?？茖W發展觀的內涵為我們搞好企業文化建設指出了一條正確道路，那就是，企業文化建設只有堅持以人為本，全面、持續、可協調的發展觀，才能沿著正確的方向，成為企業發展軟實力的支撐和動力。
二、企業文化建設要立足于“以人為本”
眾所周知，科學發展觀是以人為本的發展觀，它進一步明確了中國經濟社會發展的根本宗旨和基本動力，要求在政治、經濟、社會和文化建設中突出“人”的地位。它回答了我們發展“為了誰、依靠誰”的問題，把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為制定一切政策的依據和檢驗工作成效的標準。我們的企業文化建設的根本同樣也是人，人就是企業的員工，是整個企業發展的決定力量。離開了人，企業就失去了主體因素。而企業文化的目的，就是要通過企業價值觀和企業精神的灌輸教育，通過制度文化的激勵和約束，“不斷識別、激勵、培養能夠通過自我發展的員工，讓他們對組織管理的依賴性越來越低，自我管理的能力也越來越強，并成為企業管理制度提升的先行者和標桿”，使員工成為企業文化的推動者、實踐者和發展者，成為企業發展的主體，最終成為企業發展成果的享受者。
科學發展觀的提出，為我們做好企業文化建設工作提供了全新的理論視角和方法論的指導，指明了企業文化建設努力的方向。按照科學發展觀的要求，在企業文化建設中，我們必須清醒地認識到，提煉企業理念，建設企業文化，都要自始至終關注企業員工的感受，把關愛員工、激勵員工、塑造員工作為企業文化建設的核心，注重發揮員工的能動性，把他們認同不認同、喜歡不喜歡、滿意不滿意作為建設企業文化的前提和根本，作為檢驗企業文化成功與否的標準。唯其如此，企業文化才能得到員工的認同、擁護和支持；也只有這樣，企業文化建設對企業發展的作用才能真正發揮出來。
三、企業文化建設要堅持不斷創新的理念
科學發展觀要求做任何事情都要堅持發展的觀點，與時俱進，改革創新。
企業文化本身也是不斷發展變化的。對于這一點，海爾總裁張瑞敏曾說過：“海爾17年來做的一件事就是創新?！彼蟠蠹抑斢洝捌埲招?，日日新，又日新”的原則，創新成了海爾造就“海爾文化”的關鍵。隨著市場的不斷變化，企業自身發展情況也隨之變化，這就要求企業的發展戰略、經營戰略等也要隨之而變，而不是墨守陳規，停滯不前。另外，信息時代各種新的觀念、理論和價值觀層出不窮，不斷影響著人的觀念和行為方式的轉變，員工思想動態化明顯，一些年輕員工逐漸成為企業的主力，他們善于接受新事物新思想，思想更加多元化。如何讓他們成為企業價值觀、企業精神的倡導者、執行者和體現者，成為企業發展的中堅力量，是一個極為現實的課題。所以，就要求作為統領企業精神和靈魂的企業文化也要順時而變，不斷吸收先進的思想和理念，讓企業文化更富有吸引力和感召力，給員工以憧憬和力量，激發他們的奉獻精神和能動創新的勇氣與動力。這樣，企業文化才會更有生命力。
四、企業文化建設要堅持全面、持續、可協調的發展原則
科學發展觀要求在發展中，政治、經濟、社會、文化建設要統籌兼顧，堅持全面、持續、可協調發展。這對于企業文化同樣適用，這也是由企業文化的內容所決定的。
企業文化建設是一個復雜的系統工程。它涉及物質文化，如廠容廠貌、產品等，這是最外層的，是能聽得到、看得見的，是企業文化的外在表現形式。涉及制度文化，即我們的各種管理制度等，這是企業文化的內部約束體系，它是企業目標實現的組織保證。涉及精神文化，包括企業精神、企業道德、企業價值觀念、企業風貌等，這是企業意識形態的總和，它是企業為達到總體目標而一貫倡導并逐步形成的價值觀念與行為規范，是企業文化的核心和靈魂。物質文化、制度文化、精神文化三者構成了企業文化的主要方面。一個企業要建設企業文化，就必須具有其核心和靈魂，即先要樹立起精神文化；為了保證精神文化的影響力與滲透力，還需建設制度文化；而正是有了精神文化的核心，加之制度文化的保證，再有物質文化的顯現，那么，這個企業就必然會產生影響力強大的企業文化。因此，企業文化的三個層面要統籌兼顧，全面建設，不能偏廢。同時，要持之以恒，常抓不懈。
綜上所述，科學發展觀為我國的企業文化建設提供了全新的認識角度，指明了企業文化建設創新發展的路子和方向。為此，我們務必在企業文化建設中，堅持以科學發展觀為指導，結合本企業的實際，把科學發展觀的基本內涵、要求、核心、實質貫徹到文化建設的各個方面，把企業文化建設做實、做優、做強、做大，讓它為企業的發展，最終為推動全社會的文化經濟發展發揮應有的作用。
文化建設指導意見范文2
一、農村文化建設存在的問題及分析
發展農村文化觀念不強。一是有些農村基層領導干部在認識上存在著“一手硬、一手軟”的問題,只重視經濟建設,不重視精神文明建設,經濟是文化的保障,文化促進經濟發展,只有文化發展了,科技含量就越高,人的素質就越高,競爭力就越強,經濟效益和社會效益就越好。二是有相當一部分人對“大文化”的理解不夠,沒有意識到文化是一個充滿活力的朝陽產業,是意識形態和宣傳思想工作的大范疇。
農村文化經費投入不足。文化事業的發展需要一定經濟基礎的支撐,對農村文化事業建設來說更是如此,當前主要表現為:一是經濟基礎薄弱,財力捉襟見肘,農村文化建設投入有限;二是政府投入農村文化建設資金總量偏少,嚴重制約農村文化事業的發展;三是農村文化建設氛圍不濃,社會力量參與仍然缺位。
農民文化生活內容單調。隨著改革開放的不斷深入,農村經濟得到迅速發展,農民的思想日趨多元化和復雜化。與農民物質生活水平的日益提高相比,農村文化生活發展滯后,主要表現為:一是文化生活消費偏低;二是文化生活方式單一;三是文化生活品味不高。
基層文化隊伍匱乏不齊。鄉鎮文化干部隊伍薄弱,大多數村級沒有文化管理員,文化工作沒有“腳”,各項文化活動正常開展受到制約,無法滿足人民群眾日益增長的文化需求。造成鄉鎮文化站人才緊缺的主要原因有:一是文化站社會地位低,個人待遇低,導致專業人才跳槽改行;二是“先天不足”,一些地方和單位把文化崗位作為閑職看待,進人比較隨意,不考慮學歷和專業特長,在職時長期得不到培訓學習,致使有的文化人員缺乏應有的專業能力,文化活動難以組織開展;三是管理體制不順,“文”、“廣”、“電”等條塊難以協同,缺乏合力。
二、以科學發展觀推進新農村文化建設
1.轉變發展觀念,提高科學認識。農村文化建設是新農村“兩個文明”建設的重要內容,農村文化建設的滯后,到一定階段必將影響和阻礙農村的經濟發展和社會進步。首先是通過確立和實施“大文化”理念,充分認識到農村文化繁榮是提高農民思想道德素質和推動農村經濟持久發展所不可替代的作用,把提高農村群眾整體素質、樹立新世紀農民形象作為新農村文化建設的首要任務,堅持執政為民,強化發展意識;其次是要進一步加大對新農村文化建設重要性和必要性的宣傳力度,要充分利用新聞媒體的宣傳,使全社會都參與到新農村文化工作中來。
文化建設指導意見范文3
1 會計文化與會計職業道德的關系
（1）會計文化、會計職業道德的內涵。
會計文化是會計學領域的一個重要范疇，它起源于會計又滲透在社會文化之中具體包括會計物質文化、會計制度文化、會計行為文化和會計精神文化，四者相互影響、相互作用，構建了一個多元化、多角度的會計文化體系。會計職業道德指的是從業會計人員在進行相關業務的過程中所應遵循的道德修養以及行為規范等。它是衡量會計行為規范的標準，直接對會計工作著的工作水準予以評判。集中反映出供給工作自身所具有的特點以及相關的責任義務與，明晰了會計工作人員在工作中應當承當所應承擔的，不做有損道德的行為事宜。這些道德標準具有自身的優勢和特點，這是財會法律法規所不能取代的。
（2）會計文化、會計職業道德的關系。
全社會對于會計職業道德問題的關注力度越來越大。在對于解決會計失真這個問題上，大多數學者著力于從會計主體進行外部的綜合治理，采取了包括行政管制、道德教化、法律管制以及提高會計人員思想道德素質等相關措施，但是對于文化對會計職業道德的影響因素有所疏忽。一方面、會計文化是會計職業道德內容確定的主導因素之一，必然會打上傳統文化的烙印。另一方面、會計職業道德是會計文化的一個有機組成部分。會計職業道德是會計文化、會計意識形態的構成要素，不可能超越主流文化而獨立存在。例如會計文化的一個重要部分―― 誠信，會影響和引導會計人員的行為取向，形成“職業道德誠信”。
2 會計文化視角下醫院會計職業道德現狀分析
（1）會計人員誠信缺失。
一些會計人員對于自身的職業道德建設毫不在意，毫無意識，非常的淡薄，從事一些違規行為，對會計信息予以造假。如果單位負責人對于會計人員所提供的虛假信息予以授意的時候，會計人員通過一些相關技術予以巧妙實施。
（2）法制意識淡薄。
一些會計工作人員不能準確理解會計法律、法規，準則、制度等，久而久之法制觀念日益淡化，違法亂紀、弄虛作假現象嚴重，致使在會計工作中時常發生貪污、挪用公款、私設“小金庫”現象。
（3）會計信息質量失真現象嚴重。
不少會計人員缺乏基本的業務素質，知識貧乏或知識老化，他們自身所具備的業務素質不足以勝任自己的職業，導致工作質量大打折扣，有損職業道德建設要求。例如醫院的會計崗位最基礎的工作就是收費工作，這一基礎的工作并不涉及到一些高深的專業技能或者知識，但是依舊存在一系列嚴重的問題，例如多收錢，找錯錢，處方的單子出錯等，給醫院造成不必要的損失。追究其深層次的根源在于，會計文化的移位和缺失。
（4）服務水平偏低。
當前人們的生活水平有了很大的提升，精神文化水準也不斷進步，人們對于服務態度，和服務質量的重視程度也不斷提高，維權意識不斷增強。一些會計人員在辦理相關業務時候，例如掛號，住院出院手續等，態度極其的傲慢或者冷淡，不厭其煩，甚至爆粗口，這對于醫院的形象產生了不良影響。
3 會計文化視角下加強醫院會計人員職業道德建設的舉措
（1）加強會計精神文化建設，建立良好的會計行為環境。
醫院會計人員同樣隸屬于社會大環境，社會環境決定其自身理念的形成。當代會計泰斗潘序倫說：“立信，乃會計之本，沒有信用，也就沒有會計。”建立以“誠信為本”的會計行為環境，這不單單是某一部門、某一行業的工作，這離不開政府和社會的共同努力，全方位加強會計誠信文化教育，傳播良好的誠信理念。使得會計人員樹立起自我約束與道德自律意識，提高從業人員整體素質，樹立誠信責任意識，形成整個社會“求真務實”的良好氛圍和誠信環境。
（2）完善會計制度文化建設，建立健全醫院內外部控制制度。
會計制度文化的完善，將有效的對會計人員行為進行規范，最大限度的有效的預防和減少違法違規行為。一方面，內部控制制度在于其事先預防，建立起一系列的制度和程度，對于錯誤和違規予以遏制。另一方面，加強會計職業道德不僅要靠會計人員自律，還有加強外部監管，一旦發現違規違法行為，必須給予應有的處罰，情節嚴重地，將依法追求其刑事責任，嚴懲不貸。
（3）加強會計物質文化的建設，激發會計人員的活力和凝聚力。
建設會計物質文化，有助于加強會計職業道德會計文化的激勵功能。第一，提高會計的設施，科學和技術手段，為會計信息的質量提供了物質保障，有利于提高工作人員的工作效率和醫院的會計核算率。其次，提高會計人員的工作環境，社會地位及生活條件，為會計人員建立一個良好的工作氛圍，可以調動一切積極因素，促進各種形式的先進會計文化的應用，促使會計人員以主人翁的責任感投入到工作當中。醫院的利益高于自身利益，醫院的利益就是大家的利益，培養質量好的職業道德操守。
（4）加強會計行為文化建設，提高人性化服務理念及服務水平。
醫院窗口會計人員的一言一行，直接影響到醫院的整體形象。好的醫院，它必定有高水準的服務，會計人員的素質應該是一流的，這是醫院職業道德建設的重要著力點。搞好收費窗口服務水平，體量患者，為醫院著想，為人民提供優質便利的服務，這對于醫院的形象建設將產生積極的影響。
文化建設指導意見范文4
論文關鍵詞：生態河道；生態系統；歷史文化保護型河道；浙江省
浙江省瀕臨東海，水網密布，河道總長度為6萬多km。獨特的浙江水鄉風貌為全省的經濟社會發展發揮了重要的作用。但是，由于傳統河道建設主要側重于考慮工程的安全和人類需求，較少考慮河道建設對生態系統的影響，河道生態環境問題仍比較嚴重，河道環境質量現狀仍不容樂觀。筆者綜合應用環境科學、生態水工學、美學等相關理論，試圖研究出一套科學、合理的生態河道的構建體系，以指導浙江省歷史文化型河道建設，改善城市的生態環境，傳承河道水文化。
1現狀分析
抽取浙江省文化歷史保護型河道進行調研，其中包括杭州余杭塘河、古新河、沿山河、古蕩新河；嘉興杭州塘、平湖塘、蘇州塘、長水塘、老環城河、九里溪；寧波西塘河；溫州溫瑞塘河、石坦河；以及衢州、臺州、麗水等22條河道，了解河道水域面積、水系分布、水生態狀況、人文水景觀資源、駁岸情況。
通過調查與分析，目前問題主要表現為：(1)人文水景觀資源雖然豐富，但沒有得到有效保護和充分的開發利用。以水文化為主要特征的具有重要歷史文化價值城鎮大多時過境遷。如衢州的鹿溪渠，嘉興的杭州塘，臺州的始豐溪等，未形成一個完整的保護體系，缺乏對重要的歷史文化資源加以整合利用。(2)河道水域生物群落單一，缺乏生物多樣性。按照《歐盟水框架指令》河流生態要素的標準“對以上河道進行生態評估，評優河道只有2條。(3)景觀工程方面，傳統方式造價高。在隨機調查的22條河道中，有19條河道在規劃、設計和施工中所用的材料為現澆混凝土、漿砌或干砌石塊、拋石等硬質不透水材料，施工及養護成本較高。(4)缺少生態河道建設的相關規范。加強河道生態建設，制定一個在河道建設中加強生態保護的技術規范是十分重要和必要的，規范應涉及面廣泛、內容全面，符合科學性、操作性、經濟性要求，并且滿足工程建設的地方標準。
2構建生態河道管理體系的措施
2．1保護性措施
由于城市發展、旅游開發等，大量河道被侵占，河渠硬化，其完整性和真實性不斷遭到破壞。作為文化遺產的城鎮河道不僅僅包括古城鎮、古街巷、古建筑等物質文化遺產，也應該包括歷史上因河道發展而形成的船閘、河埠頭、橋梁、堰等水利設施。對于這些已有的歷史人文景觀，應作為古代水文化的載體，通過綜合整治加以維護與保護。
在設計時要注重對傳統村莊人文景觀和自然風貌的保護，考慮具有場所特征的自然因素，根據當地實際情況，盡量使用當地材料和物種，體現河道治理的地方特色。如美國圣安東尼奧河改造注重歷史文化資源的保護，將國家歷史公園中的四個歷史街區相互聯系起來。在南段德埃斯帕達水壩附近，修復北美最古老的水渠，作為文化和教育場所。對于南部河段的4處建于18世紀的教會遺址，規劃將教會遺址現有的道路系統與濱河步行道相連接，以避免局部過分突出。
2．2生物措施
在滿足工程安全的前提下，利用生物措施，通過生態工程與生態恢復方法，可以控制水土流失和土壤侵蝕，促進整個河道生態系統的完善。主要措施有：(1)構建河道上中下游生境異質性。河流上中下游由多種異質性很強的生態因子描述的生境，形成了極為豐富的流域生境多樣化條件，這種條件對于生物群落的性質、優勢種和群落密度以及微生物的作用都產生重大影響。(2)營造水陸交錯帶的生物棲息地。在河道治理規劃中，構建深潭和淺灘，營造多樣性水域棲息地環境，使之具有不同的水深、流場和流速，適于不同生物發育和生長需求。(3)構建生態駁岸時，要考慮生物棲息地的要求，采用自然材質制成的柔性結構，或者采用新的結構型式，如石籠、魚巢磚、生態磚等。岸坡砌護盡可能采用透氣透水透孔的天然材料，使得植物生長，為魚類、兩棲類、昆蟲、浮游生物和微生物等的棲息提供從水域到陸地的連續空間。
2．3低成本景觀工程性措施
提倡“低成本”景觀規劃設計，研究如何權衡短期投資和長期收益，如何不以犧牲形式美感、功能使用、自然生態為代價。在設計時盡量避免使用高耗能、高污染的鋼筋、水泥等硬體傳統材料，采用透水性好，施工養護成本低的材料(包括植被、土壤、磚石等)。在節約資源、保護環境的前提下，改善河道的生態條件。
2．4制定生態河道建設的相關規范
對于歷史文化型河道，地方要加強立法，各地都應該結合自身實際情況，制定切實可行的有效措施，將歷史文化名城、名鎮、名村的保護工作真正落到實處，以建立新型長效的生態河道管理體系。
3整治案例
3．1項目概況
浙江省江山市廿八都鎮，位于浙、閩、贛三省交界處，處于仙霞嶺腹地，由潯里、楓溪、花橋三個自然村構成。廿八都鎮歷史上是軍事要沖，是商貿集鎮，留有豐富的古建筑和多彩的傳統文化，具有重要價值。穿鎮而過的廿八都溪在境內流程10km，流域面積73km，承擔沿河地區雨水排放以及地下水補充的功能(現狀圖見圖l～3)。
3．2生態河道規劃
組景序列是體現中國傳統景觀欣賞與表達模式的重要文化形式。本案延續“楓溪八景”這一文脈，借鑒傳統中國畫長卷做法，根據現狀把楓溪沿河景觀分成6部分：山光潭、珠波橋、百花澗、青溪坊、秋霞圃、楓影灘。分別以山、路、水、村居、田園、植物景觀為名，構成全景山水長卷式的山水村居田園畫卷，突出楓溪之美。具體措施如下：
3．2．1保護性措施廿八都古建筑種類多、數量大，其風格融浙、皖、閩、贛干一體，形成鮮明的地方特色。如楓溪村的水安亭橋，原為木結構跨橋，清康熙五年毀于洪水，同治三年建成石拱橋，橋上原有亭閣18問，現尚存14間，為縣級重點保護文物；潯里村的清文昌閣，也是保留下來的重要古亭閣。除此之外，還有楓溪橋、河埠頭等古建筑物，在楓溪河水道設計中都應給予保護，現對傳統村莊人文景觀和自然風貌特色。另外，從依存古鎮空問構成來分析，楓溪如腰帶，其急緩開合的動態恰和古鎮人文景觀耦合，構成古鎮景觀意象(規劃圖見圖4～6)。
3．2．2景觀工程與生物措施結合(1)構建上中下游的生境異質性，上游有潭，主靜，文昌閣高聳潭西。下游為灘，主動，關帝廟動峙灘頭。中間兩彎是村落居處，緩急適中。由此，營造出水陸交錯帶的生物棲息地，豐富水域生物多樣性。(2)在中游清溪坊兩灣處，保護當地條石砌石駁岸，加砌水下種植池，種植水生植物。在岸坡防護工程上，選用具有良好反濾和墊層結構的條石塊石和當地自然材質制成的柔性結構，為植物生長及魚類、兩棲類動物和昆蟲的棲息與繁殖創造條件。(3)在下游楓影灘處，利用具有透水性能的卵石、礫石等構成河床材料，為生物提供棲息地。
文化建設指導意見范文5
關鍵詞:水運勘察設計單位;改革;發展
中圖分類號:C93文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)21-0022-02
根據《2007年全國工程勘察設計企業年報》[1]統計結果,全國共有工程勘察設計企業14 151個,行業從業人員117.52萬人;全年營業收入4 684.33億元,,利潤總額436.83億元。 勘察設計單位是基礎設施建設行業的龍頭,對國家經濟發展和社會穩定具有重要作用。
一、大型水運勘察設計單位的歷史沿革
中國的大型水運勘察設計單位包括中交水運規劃設計院有限公司(簡稱水規院)和中交第一、二、三、四航務工程勘察設計院有限公司(分別簡稱一、二、三、四航院)。
水規院和一、二、三、四航院原為隸屬于交通部的事業單位,現均隸屬于中國交通建設股份有限公司。各院的發展道路類似,均經過國有事業單位、國有企業單位、上市公司等歷史進程。
二、大型水運勘察設計單位改革的制度探索
為促進工程勘察設計單位成功轉制以適應社會經濟發展需要,國家有關部委多次下發文件及指導意見。
1999年8月26日,建設部《關于推進大型工程設計單位創建國際型工程公司的指導意見》[2],提出“推進一批有條件的大型工程設計單位,用五年左右的時間,創建成為具有設計、采購、建設(簡稱EPC)總承包能力的國際型工程公司”。國家控股、參股或國有獨資的國際工程公司實行項目經理制,采用“矩陣式管理”, “要發展和完善自己的拳頭產品形成自己的專利技術和專有技術”。
1999年12月18日,國務院辦公廳轉發的建設部等部門聯合的《關于工程勘察設計單位體制改革的若干意見》[3],提出勘察設計單位改革的目標是“由現行的事業性質改為科技型企業”。 “勘察設計單位應當從實際情況出發,自主選擇管理體制改革方式。”
參考文獻[4]、[5]和[6]對工程勘察設計單位改革的基本原則、改革方案、配套改革、組織領導,改革中主輔分離、輔業改制,分流安置富余人員,改革中工程總承包和項目管理的主要方式和推行方式等問題進行了進一步明確并提出指導意見。
三、大型水運勘察設計單位改革中的主要爭論
1.關于資產組織形式?？辈煸O計單位改革中,首先面臨的問題是資產組織形式?！蛾P于推進大型工程設計單位創建國際型工程公司的指導意見》[2]對資產組織形式提出較靈活的處理方案,實際改革過程中出現爭論激烈的兩方面代表意見:一是職工持股,以增強主人翁意識、提高工作積極性;二是職工持股,易造成國有資產尤其是品牌效應流失、貧富差距不合理拉大、成果質量難以保證。
2.關于收入分配方式。單位改革必然面臨薪酬體制改革問題。無論采用哪種評價體系,職工更關心的是個人的收入高低與平均程度。一種意見認為社會主義的重要優越性就在于貧富差距小,因此,不應該拉大現有的收入差距;另一種意見認為平均主義就是最大的不公平,應該在兼顧公平的基礎上主要考慮職工的貢獻、適當結合職工的資歷與表現適當拉開收入差距。
3.關于項目組織管理模式。項目組織管理模式是實行矩陣式管理、職能型管理、純項目組織型管理還是混合型組織管理。筆者認為,應結合各單位資源情況及項目特點,決定組織管理模式,可采用循序漸進變革方式。
4.關于專業化與多元化問題。水運勘察設計單位是組建工程總承包公司或項目管理公司還是維持傳統的設計單位,是維持原專業化設計院還是組建多元化設計院。筆者認為,多元化是發展之路,專業化是立足之本。
5.關于歷史結余分配問題。多年來,廣大職工收入一直較低,改制后收入大幅度提高,客觀上造成了新、老職工的不公平,如何處理歷史結余及補差問題,是涉及廣大職工切身利益的重要問題。筆者認為,老職工為國家和單位發展作出了重要貢獻,在歷史結余分配上應給予一定傾斜。
6.關于主輔分離問題。對于工程勘察設計單位中的輔業如何處理,是維持在原單位中、適當獨立,還是完全剝離。筆者認為,對于工程勘察設計單位無重要意義的輔業應予以剝離,采用社會化方式解決。
四、大型水運勘察設計單位改制中的幾點建議[7~8]
1.迅速實現服務觀念與單位性質的“雙轉型”。水運勘察設計單位原為大型國有單位,且具有代各部委規劃、設計、審查的職能,在改制后必須迅速轉變觀念,消除原有的優越感,樹立正確的服務意識。水運勘察設計單位原多承擔計劃經濟體制下政府部門委派的設計任務,工作具有指令性、確定性等特點,改制后應主動承擔更多的咨詢任務,以實現客戶利益最大化為目標。要實現工程勘察設計單位的長久生存與良性發展,必須快速實現“雙轉型”。
2.突出戰略管理,強化執行力。戰略決定成敗,執行決定成效。對于水運勘察設計單位,是承擔更多的設計任務以完成各項經濟考核指標還是承擔更多的標準規范編制以提高行業影響力;是著重夯實技術、人才基礎以放眼長遠還是在實踐中成長、著力技術創新以增強競爭力;是維持原有的專業設計領域還是承擔多元化工作以做大做強并提高抗風險能力。只有明確戰略,才能在面臨抉擇時不迷茫;只有強化執行力,才能使戰略目標成為現實。在戰略定位過程中,適當實現“范圍經濟”和行業內各單位的互利共贏,是值得深入思考的問題。
3.盡快形成核心競爭力。到2007年,工程勘察設計單位的加入世貿組織過渡保護期已經結束。應對國際大型勘察設計咨詢公司的激烈競爭,除固守傳統優勢外,必須形成自身的核心競爭力,才能確保市場份額不會被蠶食。除保持并開發水運設計行業的傳統優勢外,在業務范圍不斷擴大的情況下,協調各專業技術力量,開發自己的專利技術和專有技術,形成自身獨有的管理模式,不失為一種選擇。除技術以外,高技術和高管理人才也是核心競爭力的重要組成部分,應予以保護與挽留。
4.重視企業文化建設。近年來,很多企業管理者均遇到“激勵失效”的問題。用經濟學的邊際理論很容易解釋小幅度提高收入對職工的工作積極性激勵作用逐漸降低的效果。筆者認為,職工收入水平不斷提高,對文化、休閑的要求更高,因此,均存在對收入增加敏感性降低的現象。在此情況下,企業文化建設的作用顯得越發重要。
企業文化建設不是局限于簡單的活動,而是側重于為職工提供更加有效工作的精神動力。如為職工樹立工作和企業發展的美好愿景、調動職工渴望技術進步的積極性、增強職工的國家和集體責任感及工程建設榮譽感、量身定做為職工提供更多的實現自我價值的發展通道等。
5.正確處理做大與做強的關系。水運勘察設計單位可結合行業實際,走高端發展路線。對于技術含量低、工程影響小、不關乎國家利益大局的任務,在質量把關的前提下可考慮采用勞務分包、設計分包、切塊分包等形式,將低端工作外包,以實現勘察設計單位的真正做強。在發展過程中,可實現“多元化”發展,但目標應是回歸“專業化”,以實現同時做大做強的目標。
6.力求降低勘察設計單位風險。工程勘察設計單位是知識密集型、高風險單位,一般來說,對工程風險的經濟賠償能力較差。因此,工程勘察設計單位必須努力提高全體人員的技術、管理水平,加強成果全過程質量、環境、職業健康安全管理,并適當投保工程保險。在業務范圍不斷擴張的過程中,應注重加速培育精技術、通商務、懂外語、能管理的復合型人才,進一步降低工程風險。
7.行業內良性競爭。出于各設計單位自身利益考慮,難免出現市場競爭局面。不過,這種競爭應該是良性競爭,是技術實力與綜合服務的競爭,而不是簡單的價格競爭。良性競爭有利于提高各單位競爭力,才能在與國外工程咨詢單位的競爭過程中處于不敗之地。
8.承擔國家利益的把關任務。大型水運勘察設計單位承擔國家眾多大型、重點項目的勘察設計任務,并承擔眾多項目的初步設計審查工作;勘察設計是各項工程實現安全、環保、節能目標的關鍵環節;工程咨詢對貫徹落實科學發展觀、建設和諧社會具有重要意義。
9.逐步擴大國際影響。中國的水運工程施工單位在國際上具有較強競爭力,勘察設計單位承擔國外工程相對較少。改制后,應緊緊抓住國內大型水運設計單位均并入中交股份的契機,用好“CHEC”(中國港灣)和“CCCC”(中交股份)兩個品牌,實現“借船出海”,創造最大化利益。
10.正確處理與國外咨詢企業的競爭與融合問題。近年來,國外工程咨詢單位進入水運行業的趨勢日漸明顯。提高自身競爭優勢不是簡單的排斥國外企業,應采用各種靈活方式如合作、并購等以實現我們的目標。
五、結語
近年來,國家各部委對工程勘察設計單位改革出臺了多個指導文件,水運勘察設計單位也作出了有益的嘗試。深入理解中國特色社會主義制度的本質要求,結合水運行業特點,勇于探索,努力追趕并長期超越國際大型咨詢公司,應成為我們不斷追求的目標。
參考文獻:
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[2]關于推進大型工程設計單位創建國際型工程公司的指導意見[R].建設部,1999.
[3]國務院辦公廳轉發.關于工程勘察設計單位體制改革的若干意見[R].國務院辦公廳,1999.
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[6]關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見[R].建設部,2003.
文化建設指導意見范文6
一、學習實踐活動宣傳陣地規范化建設要求
（一）宣傳陣地的內容要求
各單位宣傳陣地主要體現以下四個方面的內容：
第一部分內容：1、學習實踐活動組織領導機構；2、主題和實踐載體；3、解決的突出問題和準備辦的實事；4、黨員干部心得體會文章；5、單位黨員領導干部調研報告。
第二部分內容：1、領導班子分析報告和民主生活會評議結果；2、服務承諾（應明確承諾的具體內容、承諾方式、完成時限、責任人）。
第三部分內容：1、落實整改工作責任制（應明確責任領導、責任部門、責任人、完成時限以及落實措施）；2、解決重要問題情況。
第四部分內容：1、落實科學發展觀的長效機制和制度；2、群眾滿意度測評結果。
各單位根據“突出特色”要求，可靈活掌握，適當增減欄目內容。
（二）宣傳陣地內容的設計要求
1、宣傳陣地要有一句或幾句能夠鮮明體現學習實踐科學發展觀，富有衛生行業特點的主題語。
2、宣傳陣地整體板塊內容、各部分欄目內容要統一設計，布局科學合理，能夠體現三個階段主要活動內容及效果，體現學習實踐活動的主要內容。
3、在各部分欄目內容的設計上，不注明階段劃分的時間，應以活動內容的內在邏輯關系劃分。
4、除本《指導意見》明確的四個部分活動內容外，各單位可設計具有本單位特色的活動載體內容，但一定要有機地、自然地融合到整個板塊和各部分欄目之中，增強活動內容的統一感、整體感。
（三）宣傳陣地形式的設計要求
1、宣傳陣地要根據本單位活動室的實際情況，以墻壁懸掛的“板塊、欄目式”的形式設計制作，設計上要美觀、整潔、大方、莊重、醒目，避免華而不實、畫蛇添足。
2、整個陣地版面字體和顏色要協調一致、統一。
二、學習實踐活動氛圍營造規范化建設要求
各單位要以“深入學習實踐科學發展觀”為主題，以單位文化建設為載體，努力營造出學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。
1、在單位進口、出口和單位院內，要結合衛生工作特點，緊緊圍繞學習實踐科學發展觀主題，以長期性標語、宣傳櫥窗、宣傳展牌等形式，充分展示本單位開展學習實踐科學發展觀活動的情況。
2、在單位辦公樓內的顯著位置、走廊兩側、單位學習實踐活動領導小組辦公室內，要適當懸掛高標準、高質量的單位文化展示牌。展示牌在內容上要充分體現學習實踐科學發展觀，以及本單位文化理念、工作特點、干部素質要求、工作作風要求等內容；在設計形式要美觀大方、莊重醒目；在布局上要科學合理、數量適宜。
三、學習實踐活動檔案資料規范化建設要求
1、各單位要設立學習實踐活動專門檔案柜、檔案盒，并明確專門人員負責對學習實踐活動各階段、各環節過程中形成的檔案資料進行歸類整理。
2、學習實踐活動檔案整理要符合檔案工作規范化要求，并根據學習實踐活動進展隨時進行整理和補充。
