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計劃生育的變革范文1
關鍵詞：革命老區；文化產業；突變級數法
中圖分類號：F224.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）14-0086-02
引言
伴隨著市場經濟的繁榮發展和改革的深入推進，文化產業作為“拉動效應”明顯的“朝陽產業”，已逐步成為傳承中華民族優秀傳統文化和建設社會主義先進文化的重要載體[1]。目前，錢明霞[2]（2011）利用網絡層次分析法研究了文化產業的競爭力，張仁壽[3]（2011）引入DEA模型檢驗了廣東等13個省市的文化產業績效，郭國峰[4]（2009）運用結構方程模型模擬了文化產業的投入-產出作用路徑等。但上述研究對象都還未涉及革命老區，對老區文化產業評價研究還缺乏科學定量的依據。由于革命老區文化產業數據較少，傳統的綜合指數法、因子分析和DEA模型等并不適合；同時，層次分析法、模糊評價法等對權重的確定主觀性太強，因此，本文引入突變級數法來評價革命老區文化產業發展現狀。
一、基于突變理論的靜態綜合評價
突變理論主要由結構穩定的拓撲概念發展而來的，將突變理論中突變模型衍生出來的突變級數法可應用于多準則決策問題。利用突變級數法對目標的綜合評價時，首先是對評價總目標進行多層次矛盾分解，然后再利用突變理論與模糊數學相結合產生的突變模糊隸屬函數，由歸一公式進行綜合量化計算，最后歸一為一個參數，即求出總的隸屬函數，從而得出綜合評價結果。
二、 四川革命老區文化產業評價指標體系
1.指標體系的建立
文化產業主要包括兩種類型，一是生產與銷售以相對獨立的物態形式呈現的文化產品的行業，二是以勞務形式出現的文化服務行業。不僅如此，衡量地區的文化產業的綜合發展能力，還要全面考慮所屬區域的經濟、社會等方面的支持保障力度[7]。
根據上述文化產業特征，兼顧數據可獲取性及突變級數法評價要求，將文化產業的綜合發展作為一級指標，將文化產業競爭力、文化產業經濟支持及文化產業社會保障作為二級指標，選取物態型文化產業、勞務性文化產業、收入水平、居民消費、固定投資，交通運輸、郵政通信和醫療衛生8個指標為三級指標，構建四川革命老區文化產業發展評價指標體系
2.基層指標的選取
三級評價指標的得分由下一層的若干基層指標決定。根據影響四川省革命老區文化產業發展的主要因素，選定的基層指標如下。物態型文化產業：文化館、博物館、公共圖書館和廣播電視有線傳播；勞務型文化產業：藝術表演與公益體育；收入水平：職工人均工資、地方公共財政收入、農村居民純收入及城鎮人均可支配收入；居民消費：農村人均消費與城鎮人均消費；固定投資：建筑工程投資、全社會固定資產投資和房地產開發；交通運輸：公路總里程、等級公路總里程、旅客周轉量與貨物周轉量；郵電通信：郵電主營業務收入、固定電話使用情況及移動電話使用情況；醫療衛生：衛生技術人員、管理人員、醫院和社區衛生服務。
三、實證分析
考慮到指標的可獲取性，按照現有四川省行政區域劃分標準，選取了達州、雅安和巴中等7個老區分布密集的典型市縣進行評價。按照上述基層指標的選取，選擇它們在2007—2011年的相關數據（數據來源《四川省統計年鑒》等）。
1.樣本數據標準化
考慮到指標量綱差異，根據突變級數法的特點和要求，采用bij=對所有的原始基層數據進行標準化處理，接著對基層指標求其平均數作為每個三級指標的得分。這里，aij是每個指標原始值，amax和amin是取每個指標的最大值與最小值，而bij表示指標標準化后的值。
2.四川革命老區文化產業靜態綜合評價
參考上述過程，可以得到四川革命老區在2007—2011年的文化產業綜合值，見表1。
結語
作為一種基于狀態分析的靜態趨勢研究方法，本文采用突變級數法按照指標間的內在邏輯關系確定文化產業評價指標的相對重要性，減少了指標權重確定的主觀性，能夠更科學、更準確、更簡便地解決四川省革命老區文化產業評價決策問題。
參考文獻：
[1] 朱學義，董靖，于澤.我國文化產業投入的促動效應研究——兼論文化產業的經濟支柱性地位[J].管理現代化，2012，（1）：12-14.
[2] 錢明霞，金中坤，劉松.基于網絡層次分析法的文化產業競爭力評價體系研究[J].科技管理研究，2011，（17）：71-74.
計劃生育的變革范文2
一、計生村民自治有利于促進計劃生育工作“兩個轉變”
義烏市稠城街道轄59個行政村和社區，首先進行了逐個排隊分析，反復研究，最后確定該街道大王村作為示范村。該村有164戶，人口402人，年人均收入20000元，是經商、租房辦廠的專業村，經濟條件較好，村風民風淳樸，計生基礎工作適中，村級班子和計生配套組織力量較強，基本條件較為理想，有利于計生村民自治工作的推行。在廣泛深入宣傳計劃生育工作村民自治的重要意義和認識的同時，利用廣播、黑板報、張貼標語、懸掛橫幅和召開村民會議等形式大力宣傳，使廣大群眾充分認識到在新形勢下推行計生村民自治的重要性和必要性；結合婚育新風、新家庭教育和給未婚青年倡導拒絕早婚早育的公開信等形式，營造了計生工作以村民自治之濃厚輿論氛圍。
經過一系列工作的深入，明確了村黨支部書記是計劃生育工作的第一責任人，村委會主任是具體負責人的原則。進一步健全和完善了村兩委干部、計生辦人員、計生服務員的職責，規范了村級計劃生育工作責任制，增強了群眾自主參與的積極性。充分發揮計生協會會員的帶頭作用，使之計劃生育成為大多數群眾的自覺行動。這樣，計劃生育的管理方式由“治民”轉變為“民治”。
二、計生村民自治有利于促進計劃生育整體水平提高
在廣大群眾積極參與過程中，按照“建章立制，以制治村，民主管理，優質服務”的要求，逐步深化和完善計生民主管理的全員責任制，實現自我教育、自我管理和自我服務。再通過調查分析，基本摸清全村育齡人群簽訂計劃生育合同的總體情況，使之明確雙方的權利和義務，便于共同遵守。
經過一系列明確職責分工，建立了為提供計劃生育信息的獎勵制度和鼓勵計劃生育的優惠政策，積極讓廣大村民參與制定計劃生育《章程》和各項制度；民主監督和評議本村計生工作執行情況，極大地促使干部群眾堅持公開、公平、公正的原則，為育齡群眾提供各類優質服務，廉潔自律，自覺接受監督；大大促進了計劃生育基礎工作，夯實了村級基礎。再通過群眾用民主選舉出各育齡小組長和協會小組長，配合抓好計生工作，并參與全村計生工作中的重要事項決策、管理和監督。
三、計生村民自治有利于促進村風、民風、經濟和陣地的全面發展
1.通過全體村民民主參與制定各項規章制度，積極履行監督，實現村民對婚姻、生育、節育等方面的自我管理、自我教育、自我服務。
2.有利于做好對年輕人的宣傳教育，積極倡導未婚青年拒絕早婚早育的決心，正確對待個人婚育問題，自尊、自重、自愛、自律，邁好人生新的一步。
3.進一步深化“婚育新風”和“結對幫扶”活動。以大戶帶小戶，在經濟上比較好的要幫助實行計劃生育而又無經營能力的家庭，提供或傳授經營知識、勞動技能，幫助他們開拓生產門路、發展生產、增加收入。同時，還要落實其責任、措施和目標，帶動周圍群眾走上少生快富之路。
4.有利于豐富和鞏固村級陣地的建設，落實民主政策與法規的貫徹執行，大大加強村級計生工作基礎，提高了村民自治水平。加大培訓服務技能，再通過人口學校，發揮計生協會陣地的作用；積極宣傳計生政策法規，開展好查懷查孕、查病服務，普及優生優育、避孕節育、生殖保健等科普知識。
四、計生村民自治有利于加快促進利益導向機制和社會保障機制的建立
計劃生育的變革范文3
關鍵詞：信息化 計劃生育管理 應用 效果
中圖分類號：C924.21 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2012）01-287-02
一、信息化的概念
信息化是通訊現代化、計算機化和行為合理化的總稱，是憑借現代電子信息技術等手段，通過提高自身開發和利用信息資源的智能，推動經濟發展、社會進步乃至人們自身生活方式變革的過程。信息化的內涵包括信息技術的廣泛利用、信息觀念深入人心、信息技術高度發展、信息咨詢高度發達與完善；外延包括國家或地區的信息化環境。
20世紀90年代以來，信息化浪潮以前所未有的力量和速度改變著世界，改變著人們的生產、生活和思維方式，為我國社會主義各項事業的建設和發展提供了良好的機遇和強大的動力，對于改革探索中的人口與計劃生育事業來說信息化既是必由之路，更是絕佳機遇。“以信息化帶動人口與計劃生育管理服務科學化和規范化，以管理服務的科學化和規范化推動人口與計劃生育工作的信息化”成為我國計劃生育管理的目標。
筆者單位所在的縣計生局于2004年5月完成了《育齡婦女管理系統》、《全員人口信息管理系統》的網絡版安裝并投入使用。建立了全縣各個鄉鎮、廠礦和計生委的計算機寬帶專用網絡，依托信息專用網絡，將全縣育齡婦女的個案信息匯集起來，建立了全縣育齡婦女基礎信息資源數據庫，實現了全縣計劃生育管理網絡化和不同地點的信息共享和異地查詢。
二、傳統計劃生育管理模式的缺陷
過去的工作模式一直是靠上面給下面下達任務，而任務的對象又是盲目的，底數誰也說不清。雖然過去也有育齡婦女檔案，但由于靠手工管理，一個專干要管幾千育齡婦女的資料，不要說搞調查，能處理完日常工作就相當不錯了。致使育齡婦女檔案這一基礎管理工作停滯不前。歸納起來有以下幾方面的缺陷：
1.勞動強度大。要從檔案中匯總出數據工作量非常大,要全過程手工操作。全縣的檔案資料完整匯總在一個統一時間段一次也沒有做過。
2.時效性差。一個調查完成多則數年，少則數月，結果數據出來已經失去了指導意義。
3.數據準確性低。由于檔案資料全面匯總困難，縣計生委以往都是運用數學模型對樣本進行估算，種種原因使得樣本誤差較大，估算結果準確性低，造成計劃指標下達脫離實際，帶有較大盲目性。統計數據越往上報成績越大，問題越少，水分越來越大，使來年計劃指標基數失實，從而產生惡性循環。
4.受人為干擾的因素多。從上到下任何一個環節的人，有意無意都有干擾統計工作質量的可能。
5.信息使用率低。一個調查沒有幾個人能看到結果，用于實際工作也不多，無法共享。
三、信息化在計劃生育管理中應用現狀
筆者單位所在縣人口與計劃生育管理數據庫建立以后，決策者可隨時查閱第一手的數據資料。管理人員除正常的數據更新維護外，從繁瑣勞動中解放出來，從而有充裕的時間對育齡群眾提供優質服務。辦公室里再也見不到成堆的、重復的檔案資料，取而代之的是人口與計劃生育管理數據庫中的全面、準確、共享的人口和計劃生育信息。大量的工作人員告別文秘工作轉向政策咨詢服務、技術服務。計劃生育部門管理人員只要會用計算機，都能成為人口問題“專家”，因為誰都能計算出過去只有人口專家才能分析的人口年齡結構表、人口金字塔、總和生育率。人口理論真正走入計劃生育管理工作中，成為工作的基礎。由于服務意識加強，實現了計劃生育以人為本的工作理念。
四、信息化在計劃生育管理工作中的促進作用
1.信息化促進了計劃生育的管理水平和服務質量的提高?；鶎油ㄟ^育齡婦女信息系統的建立和應用，較好地克服了手工管理方式工作量大、準確率差、效率低、隨意性大等弊端，鄉鎮到縣計生委可以直接生成統計報表和各種需要的匯總的資料，既節約了成本又促進了基層管理規范化。
現在無論基層的計生工作還是領導決策，都需要信息的快速與準確，計算機及信息網絡技術的應用，使得基層只要化少量的時間，對有關的信息進行必要的收集和錄入處理，就可以得到計劃生育工作所需要的科學管理和服務基礎信息。同時，上級計生委將計算機中反映出來的各種育齡婦女信息及時反饋到村、社區等基層計生干部手中進行有關數據的核對和有關知識的教育，指導基層落實知情選擇、隨訪服務等工作，起到了指導服務的作用，不僅提高了管理和服務質量，而且進一步增強了工作的針對性和有效性。
縣計生委只需利用信息系統中的大量基礎信息，按照各種考核要求，從計算機中抽取相關信息，到基層進行考核即可。每個季度從數據庫中打印出一系列名單直接用電話聯系的方式，對育齡群眾進行計劃生育知情選擇、技術服務、政策兌現等方面的調查，掌握第一手資料。這樣，既節約了大量人力、物力和時間，又提高了準確性，減輕了基層的負擔，避免考核中弄虛作假行為，使得考核工作更加科學和規范。
2.功能的開發提高了辦公效率和決策質量。人口變動、避孕節育、優生優育等方面都已經做到了動態化管理。隨著縣計劃生育信息網絡的建成，以及計劃生育信息網絡功能開發利用，使得計生部門用于決策的信息日益豐富，決策質量和工作效率不斷提高，增強了計生委的宏觀調控能力。
3.信息化管理手段極大地促進了流動人口的管理。計劃生育工作政策性強，工作要求細致，工作難度大，有“天下第一難”的“美稱”，而流動人口的管理更是難中之難。近幾年，隨著煤炭銷路的好轉，經濟效益日漸增長，職工生活水平不斷提高，各種建設隊伍在礦山頻頻出現，流動人口的大流量和快流速使計劃生育手工檔案很快就落伍了，縣計生委開始嘗試使用先進的信息化手段，給每個流動人口建立電子檔案，做到人口隨時變動，檔案信息隨時更改。計生、衛生、公安、民政等部門之間還可以進行信息互聯互通，出生入戶、新婚登記等信息均可通過網上進行異地交流，對需要提供五期教育、術后隨訪、避孕效果跟蹤的對象通過網上篩選，及時組織人員上門服務。通過信息系統為流動人口提供信息咨詢、政策咨詢以及優生優育、生殖保健、性病、愛滋病防治等咨詢服務。通過建立“計劃生育信息觸摸屏”向流動人口提供信息服務和優生優育、生殖保健知識。實踐證明，只有加快信息化建設，才是解決流動人口管理難的有效舉措。
4.優質服務，提升價值，實現人口與計劃生育信息資源的全社會共享。目前筆者單位所在縣的計劃生育信息系統已由過去單一的育齡婦女信息管理發展成包括育齡婦女信息、政務信息、流動人口管理信息、技術服務信息等一批數據信息資源。這些信息既是本部門的工作支撐點，也為社會其他部門提供了可靠的依據，還可以向教育、衛生、保險等部門提供新生入學預測信息，新生兒健康狀況信息以及相關少兒信息等，為全社會開展計生工作的信息服務，使人口與計劃生育信息的價值得到進一步發揮。同樣，其他部門的信息資源也為計生管理部門開展工作提供了極大的便利。以信息網絡技術作依托，實現了政府部門與社會組織群眾之間的密切聯系，形成人口與計劃生育工作“齊抓共管”的局面。
計劃生育的變革范文4
【關鍵詞】計劃生育 藥具管理
中圖分類號：R172 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）10-315-02
計劃生育藥具管理是計劃生育工作的重要組成部分，為我國有效控制人口、減少意外妊娠、保護婦女身心健康提供了重要的物質保障。上個世紀末期計劃生育委員會根據國家計劃生育委員會、國家醫藥管理局的要求，對全國大部分城市的計劃生育藥具管理體制進行了一系列改革，對各區縣的藥具供應由無限制的免費供給轉變為“經費承包、計價調撥”的供應體制，由指令性計劃分配藥具品種轉變為擇優選購為主，并且將部分效期較短的產品直接調撥到基層的訂購分配方法，由醫藥商業、衛生、計劃生育部門共同管理轉變為以計劃生育系統為主管理發放、其他部門配合發放的管理網絡，由向社會免費供應的單一渠道轉變為單位免費發放和市場實行有價銷售的“雙軌”供應辦法。隨著近年來我國計劃生育工作的不斷深入發展，計劃生育藥具管理工作需要適應時代需要、積極尋求變革，如何提高計生藥具的管理質量、為廣大育齡人群服務，成為當前計生工作的重要內容。
1 計生藥具管理的原則
1.1 滿足需要 我們不僅要研究育齡夫婦對避孕藥具的現實需要，而且要研究隨著科學技術和計劃生育事業的發展，人們對避孕藥具新的需要，根據這種需要編制的計劃要切實可行，不但在數量上，而且在品種、規格、型號以及包裝上滿足群眾需要。
1.2 方便群眾 群眾可以方便地得到適合自己需要的避孕藥具，而且在心理上也不會有什么顧慮。實行“雙軌制”供應，就是為了最大限度地方便群眾。
1.3 防止浪費 在保證滿足供應的前提下，一是要加強管理，防止藥具變質，二是要做到物盡其用，防止積壓浪費，三是要加強對使用者宣傳。建立商品價值觀念，在計劃免費發放中，可進行商品經營與免費發放相結合，逐步建立有價商品與經濟利益掛鉤的管理辦法。
1.4 提高效益 藥具管理的效益包括社會效益和經濟效益兩方面，并且應以社會效益作為衡量工作好壞的主要標準。因為從某種意義上講，藥具管理工作也是一種經濟活動，要講究用少的投入獲得盡可能多的成果，使有限的經費和人力發揮更大的效益。經濟效益主要是通過周密計劃，科學管理，增收節支，優質服務，減少浪費來實現。
2 完善地區計生管理機構
隨著近年來我國計生管理服務的不斷發展，各地已經相繼成立了具有計生管理功能的機構，有些城市街道辦事處和鄉也建立了藥具管理站．避孕藥具專門管理機構的成立，逐步扭轉了過去藥具管理比較混亂的現象，使藥具管理走上了正規，實現了制度化和規范化。但由于我國地勢廣闊、人群分布分散、地區管理較為困難等，藥具管理方面出現了不同程度的矛盾和疏漏。在進行計生管理機構設立中，可因地制宜，不必強求一致．中，高層次的，如省(市)自治區，地市和縣一級應設專門的藥具管理站，要有編制人員、辦公場所和倉庫等；縣以下可設兼職藥具管理人員，如城市街道辦事處和鄉一級地區，設專職藥具人員有困難，可指定一名計劃生育干部分管這項工作。而對于廠礦、商店、學校和村民委員會等最基層單位，也應有人管理避孕藥具，但可適度放寬。總之，無論是高層次或低層次，都要有人管理避孕藥具，要形成一個完整的避孕藥具管理和發放網絡。藥具管理站的編制，可根據工作性質和工作量大小而確定，避免形成人員浪費。
3 完善計生藥具管理計劃
藥具計劃包括需要計劃、生產計劃和分配計劃。編制需求計劃時，先由基層計劃生育部門根據使用藥具的人數和藥具的種類、型號，編制所轄地區的需要計劃，然后逐級上報，最后由國家計劃生育委員會匯總。在編制需求計劃時，應注意要經過逐級調查和統計后再上報。及所計劃的藥具的品種、規格、型號要符合群眾需要。同時，還要有預見性，對來年群眾所需避孕藥具的可能變化情況要估計到。分配計劃，是計劃生育部門向各地分配藥具的實施方案。在編制分配計劃時要根據各地需要計劃和儲藏情況制定。在編制分配計劃時，應按各地實際用藥人數分配。還應考慮到農村多用口服避孕藥和節育環，城市多用外用藥，和口服藥這些特點。
4 加強計生藥具的儲藏管理
搞好避孕藥具的儲藏，對提高避孕藥具的應用效果具有重要意義。應保障儲存庫房的通氣、透光和干燥，同時設立有效的排水設施。由于許多避孕藥具怕潮濕，容易潮解，所以應盡量保持庫房的干燥。同時，庫房還應配有調溫設備，配有溫度計和濕度計。調溫設備可以隨時調節庫內溫度，防止出現因溫度過低或因溫度過高發生霉爛的現象。庫房面積要適當，不要過小，過小勢必要把藥箱堆得過高，會造成低層藥具因擠壓變形變質的現象。要做到專庫專用，避孕藥具庫中不得存放其他物品，以免出現使避孕藥變質或誤食其他藥物的現象。儲存庫內要配備防火、防盜設備，因為避孕藥具的外包裝大多是紙箱，紙箱易燃，特別是都是橡膠做的，更容易燃燒，所以，藥具庫內一定要備有防火設備。
5 做好計生藥具的宣傳和發放工作
應向育齡期群眾做好計生藥具的宣傳工作，告知使用避孕藥具的好處。它既利于防止計劃外懷孕，也有利于婦女的身心健康。同時要宣傳避孕藥具的使用方法，讓群眾確實掌握正確的使用方法，以期達到預期效果。向群眾說明各種避孕藥具的性能，使用方法和注意事項等，讓廣大人民群眾掌握避孕藥具知識，對于搞好避孕和提高藥具的效益都是大有好處的。同時應做好避孕藥具的供應發放工作。供應范圍除包括常住人口的育齡夫婦，部隊和外埠住地單位的人員外，同時還要供給社會流動人口。加強供應渠道的管理，一般可通過兩種方式進行，一是通過計劃生育部門自上而下地進行撥調和發放，這是避孕藥具供應的主要渠道。另一個渠道是通過在商店設藥具供應點來發放，這是避孕藥具供應的輔助渠道。
參考文獻
[1] 嚴曼萍，城區計生藥具服務管理實踐與探討[J]，浙江臨床醫學，2010,15（7）：147―149.
計劃生育的變革范文5
【關鍵詞】 出租房；流動人口；計劃生育
總理指出：“人口和計劃生育工作是天下第一難事，也是天下第一要事。”以出租房為載體的流動人口的綜合治理是經濟社會發展和人口計劃生育工作的重點、難點，事關社會穩定和國家長治久安[1]。根據國家“改革管理體制，以屬地化管理為主，形成有效的管理和服務網絡，為流動人口提供多方面服務[2]?！币幏冻鲎夥抗芾?，推進流動人口計劃生育服務，本文提出以下建議。
1以出租房為切入點，抓好流動人口的管理
對流動人口進行“以房管人”，對流動人口進行旅館式管理，對流動人口管理經常化、常規化。各級計生部門要以“底數清、情況明、管控嚴、服務好”為總體要求，以“無漏洞、無問題、無死角、無隱患”為最終目標，以宣傳發動，動員部署；嚴排細查，澄清底數；落實措施，嚴格管理；檢查驗收，總結評比為四個階段[3]，積極主動，經常開展流動人口和出租房屋大清查行動。各計生部門將自己轄區范圍內的區域按照流動人口和出租房的數量劃分為多個小組，充分發揮小組內黨員的先進模范作用，相關人員對流動人口實行動態管理，及時上報退房和流入人口提交其《婚育證明》及婚育、生育等情況。
2多部門齊抓共管，推進流動人口計劃生育服務
各計生部門相關負責人在履行自己職責的同時，把規范出租房管理，推進流動人口計劃生育服務當做系統的工程來抓，積極協調與開展計劃生育、衛生、公安、民政等多家單位、部門間的合作，防止自己單打獨斗，唱獨角戲。一是與公安局聯手，建立流動人口稽查制度，做好出租房屋的排查，開展查證、驗證工作，建立出租房屋管理檔案，與房主簽訂計劃生育協管合同。二是與出租者聯手，向育齡人員出租或者出借房屋的機構及房主，應當與所在地的計生部門簽訂責任書，同租房子的人簽訂計劃生育協議，禁止計劃外生育。出租人發現承租人有違反計劃生育相關規定的及時上報公安局。三是同醫院聯手，對需要做節育手術的育齡婦女，積極為她們聯系醫院，術中輪流看護，免除或降低流動人口查孕、查環、查婦科疾病費用，提供規范的孕產期保健和免費的住院分娩服務。
3對流動人口進行適時適地的宣傳
各計生部門多種渠道、大張旗鼓地向廣大育齡群眾有針對性地宣傳流動人口計生政策法規，發放流動人口宣傳小冊子，開展群眾性宣傳活動，控制人口數量，提高人口素質以擴大流動育齡群眾受教育面和提高他們的受教育程度。在流動人口集中的商貿市場、集鎮、火車站、汽車站開展宣傳咨詢活動，開展優生優育、避孕節育宣傳活動，免費發放避孕藥具和印有計生知識的撲克、臺歷、圍裙等宣傳品；定期提供上門服務，宣傳、提供節育知識服務和生殖保健等方面技術服務；抓住春秋農忙期間流動人口返鄉回家有利時機，通過技術咨詢、送科技知識進村入戶活動，向他們宣傳計生知識和政策法規，同時把流動人口辦證須知等宣傳材料送到流動人口手中。
4推動體制創新，實行雙向管理模式
隨著社會的轉型和體制的轉軌，流動人口的管理在現行的戶籍制度的框架下，正面臨著前所未有的挑戰，僅僅依靠政府部門的單向度管理很難適應社會的動態發展。借鑒社會管理體制改革理論，改變傳統的自上而下的控制型管理方式，創新流動人口管理方式。人民群眾是歷史的創造者，是社會變革和發展的主要力量，所以要充分發揮人民群眾的力量。在各級黨委政府的領導下，以計生部門為主導，以出租者和承租者為主體，政府少一些管理，多一些治理，發揮政府和民眾的合力，確立政府和民眾的共同目標，實現政府和民眾的共同合作，進一步的規范出租房管理，解決流動人口流入帶來的一系列問題，共同推進計劃生育服務。
5建立健全制度，推進流動人口計劃生育服務
推進流動人口一站式管理和一條龍服務，建立健全法律法規。 首先，建立流動人口和出租者需求定期調查制度，以更好地規范出租房管理和流動人口管理，為推進計劃生育提供更好的服務。其次，建立流動人口和出租者需求答復制度。針對流動人口和出租者提出的問題，相關部門進行答復后，要對流動人口和出租者對解決問題的滿意度調查，以促進相關部門對流動人口和出租者提供更好更優質的服務。再次，建立流動人口和出租房屋主需求主動申領激勵制度和懲戒制度[4]。兩利相權取其重，兩害相權取其輕，通過激勵制度和懲戒制度促使流動人口和出租者更好地遵守已簽訂的計劃生育協議。
加強出租房管理，著力破解流動人口計劃生育服務管理的重點、難點，努力夯實流動人口計劃生育服務管理的基層基礎，大力為流動人口創造與市民享有均等的基本公共服務的條件，才能更好的推進計劃生育服務水平，為構建和諧社會、國家的長治久安打下堅實的基礎。
參考文獻
[1]岳奎祥強化城市計生管理，促進和諧計生建設.求實，2012，（1）：186187.
[2]尹勤，貢其萍，毛京沭，等南京市流動婦女面臨的生活問題研究.南京人口管理干部學院學報，2008，（3）：3041.
計劃生育的變革范文6
面對新形勢下的計生工作，多年來，在隊領導的大力支持下，我們隊的計生專干緊緊圍繞計劃生育工作的總體要求，堅持抓好計生經常性工作，使全隊的計劃生育率、康檢率及已婚育齡婦女管理率均達到了100%，使計劃生育工作在促進全隊的全面、可持續發展方面發揮了應有的作用。
落實責任，凝聚計生合力。隊領導高度重視計生工作，每年年初都與全隊職工簽訂計生工作責任狀，把計生工作與生產經營工作相掛鉤，形成了“責任有人負、工作有人管、任務有人干”的良好局面。堅持把計劃生育工作列入年終評比獎勵的重要內容，實行“一票否決”制；注重發揮領導干部的表率作用，將計生工作作為大事要事來抓。在組織上，成立了計生工作領導小組，形成了級級有人管、層層有人抓的組織指揮系統。在工作上，實行定期召開計生工作例會，認真分析和討論當前工作存在問題，研究對策措施，并重點解決1—2個緊迫問題；此外，我們計生專干還對全隊干部職工進行理論知識培訓班，使他們充分認識到計生工作與他們的生活息息相關，豐富職工的計生知識，增進他們對計生工作的理解，形成了人人關心計生的良好氛圍。
健全機制，夯實計生基礎。不斷健全和完善計劃生育經常性工作機制，我們在工作中，制定了《——隊計劃生育目標管理辦法》、《——隊目標考核及獎罰辦法》、《計生專干工作職責》等工作制度，這些制度職責包括了經常性工作的基本內容和要求。為搞好計生工作，隊領導在資金緊張的情況下，投入專項資金，做到了版面上墻、臺帳健全、報表齊全。為使這些制度、職責落實好，我們每月對全隊進行計生目標責任考核，發現問題，及時處理。同時在辦理招工、職工調動時，堅持先查驗計生證明，后辦理其他手續，從而保證計生工作有關制度落到實處，大大促進了經常性工作的正常開展。
強化宣傳，營造計生氛圍。實行計劃生育是一場移風易俗的偉大變革，要轉變人們傳統的婚育觀念，樹立科學、文明、進步的婚育觀，就離不開宣傳教育工作。多年來，我隊始終堅持把宣傳服務融入經常性工作，促進職工婚育觀念的轉變。利用業余時間對已婚育齡女工進行教育培訓，不斷提高女工的計生知識普及率。利用各項宣傳工具宣傳計生法律、法規知識，利正反典型案例教育職工，提高職工自覺實行計生政策的積極性，也促進了職工婚育觀念的轉變。
可以說，正是由于多年來對計生工作的高度重視帶來了我隊計生工作如今的大好局面，也正是由于計生工作的穩步推進，促進了“人心思齊，人心思進”的良好人文環境的逐步形成，推動了我隊各項工作朝著更高的層次邁進！
