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綠色金融發展前景范文1
“點綠成金”的神奇魅力
青島銀行以企業成長線路為主線，創新和完善與之相匹配的產品設計、服務設計和制度設計，初步建立起全流程跟蹤式“綠色金融”體系，使其真正成為高新技術企業成長與發展的“綠色通道”。
2013年8月，歐美光伏“雙反”陰云籠罩，中國太陽能市場在重創之下哀鴻遍野。這是青島昌盛日電成立三年來最煎熬的時刻，15億元太陽能訂單急需巨額啟動資金，最終幫助青島銀行做出決斷的，是昌盛日電的核心競爭力――光電建筑一體化和光伏農業綜合利用技術。香港中路第二支行行長李小軍坦言：“正是昌盛這種領先的技術和創新的商業模式堅定了我們的信心！”在青島銀行源源不斷的信貸支持下，此后兩年間，昌盛日電以國內領先的技術優勢攻掠市場，快速完成在全國20多個省市的布局，在建電站和光伏農業項目36個，累計裝機容量達到800多兆瓦，年創收近15億元。
青島科創新能源有限公司同樣是一家致力于環境保護、削減霧霾的綠色企業，由于市場需求旺盛，企業訂單應接不暇，急需資金建設新的生產基地。青島銀行香港中路第二支行迅速向其總行匯報，組織專人、專家共赴西安等地方考察，資金及時到位，大大促進了企業生產能力的提升。
昌盛日電、科創新能源的發展經歷，具備民營高新技術企業發展的共性，也展現了金融與科技結合的神奇魅力，這為青島銀行打造科技特色的“綠色金融”體系提供了寶貴的實踐樣本。
銀企聯動：搭建綠色企業“朋友圈”
早在2010年，青島銀行就與市科技局簽訂全面戰略合作協議，提供30億元信貸資金支持科技型企業發展，從新能源、節能環保等綠色行業切入，深挖本土科技資源，搭建了集金融政策、金融產品、金融服務為一體的創新平臺。其中，2011年在中國金融行業成立第一家“擬上市公司企業家俱樂部”更是點睛之筆。
該俱樂部是一個匯聚了20多家高新技術企業的“朋友圈”，絕大多數是處于領先地位的新能源、新材料、生物、節能環保等新技術開發導向型企業。結合日?；顒拥慕涣鳒贤ê投ㄆ谂e辦的企業實地考察，青島銀行最大精度地判斷企業的技術價值和發展前景，第一時間為企業量身定制金融服務計劃，解決了高新企業信貸常常因為看不懂而不敢放、冒險放的大問題。
資本聯動：打造綠色企業“價值圈”
“比私募更貼心、比風投更敏銳”，這是擬上市企業當家人對青島銀行“綠色通道”的評價，內含的深意令人回味。
“比私募更貼心”說的是態度。對于綠色信貸項目，青島銀行從審批速度上予以提速，從貸款規模上優先保證，從貸款利率上盡量優惠，在融資難的大背景下，青島銀行總能給企業帶去“雪中送炭”的貼心和溫暖。
“比風投更敏銳”說的是眼光。青島銀行開發了“投聯貸”業務，形成了金融信貸與風投資本的資源共享和雙向對接。青島銀行在組織“擬上市企業家俱樂部”的活動時，也有針對性的邀請國內知名風投機構來青，或者組團到北京進行高新企業上市的“戰前”路演，為企業家們開拓思路、增加信心。
綠色金融發展前景范文2
盡管全球金融危機造成的融資困難令人憂慮，但綠色能源仍顯示出其對風險投資的巨大吸引力。
金融危機使得綠色能源項目很難從銀行等傳統渠道融資，新的投資項目比以往更加寄希望于風投和私募基金。美國尼克松―皮博迪律師事務所（Nixon―Peabody）合伙人兼中國區聯合主管查普曼?詹姆斯（Chapman James）表示，盡管金融市場的形勢目前確實不好，但如果某個項目有很好的管理團隊、客戶群和發展模式，依然會吸引很多投資。
國內的私募基金同樣表達了對綠色能源項目的興趣。博威基金總經理于向東表示，新能源的發展前景取決于三個因素：傳統能源價格、新能源成本的下降和人們對環境破壞的忍受程度，“如果環境的破壞使我們的生活成本很高，無疑新能源的發展前景會更加廣闊?！?/p>
收購資金或達8億三元收購三鹿旗下7家工廠
日前，坊間廣為流傳三元將收購三鹿7家工廠的消息被證實，即將被三元納入麾下的7家三鹿工廠分別是三鹿乳品一廠、二廠、三廠、六廠，以及三家位于河北唐山、山東和河南的工廠。
三鹿的唐山工廠于2006年2月正式投產，設計生產能力為年產配方奶粉2萬噸，是當時亞洲第一、國內最大的引進配方生產線。彼時，三鹿與恒天然簽署合資協議，后者以8.64億元的價格入股三鹿43%股份。唐山項目拉開了恒天然入股之后三鹿大規模擴張的序幕。而山東工廠則緊隨其后發展而來。
三鹿集團（山東）乳業有限公司于2006年4月落戶濰坊鳳凰山開發區，總投資4億元，建設30萬噸液態奶生產基地。半年之后，三鹿位于河南新鄉的乳品項目簽約。該項目中，三鹿集團還曾對外宣布將整體引進合資方――新西蘭恒天然集團世界一流的乳品生產及管理技術。
事實上，唐山、山東和河南的項目正是三鹿合資之后最令人矚目的三筆大規模投資。
“這7家工廠都是三鹿控股在90%左右的?！敝槿耸糠Q，三元將可能采取先托管，再進行資產收購的方法，而整個收購資金將可能達到8億元。
中芯國際引入大唐控股TD產業鏈上精密卡位
日前，中芯國際宣布與大唐電信科技產業控股有限公司（以下簡稱“大唐控股”）達成戰略合作協議，大唐控股以1.72億美金收購中芯國際增發的16.6%股權，從而取代上海實業集團，成為中芯國際最大股東。上海實業則以8.29%持股權退居第二。
這一公告宣告了中芯國際引入戰略投資者一事的初步定案。不過，與中芯國際早先的“20%左右股份換取5億美金”的“引資”計劃相比，最終融資額縮水不少。不過，業內人士認為，在全球經濟衰退、中芯國際股價大幅下跌的情況下，這1.72億美金的注資，對于持續虧損中的中芯國際仍有重要意義。
一家是中國自有3G標準TD-SCDMA的提出者、核心技術擁有者，一家是國內最大半導體制造商，大唐控股與中芯國際的“聯姻”有著很濃的“拉郎配”意味。在國家有關部門努力促成此段“良緣”背后，一方面希望中芯國際能夠借此提升國際競爭力從而帶動芯片產業的整體發展布局，另一方面則希望借此加速TD-SCDMA的產業鏈建設。
在華投資50億人民幣氣候變化資本集團擬設人民幣基金
位于倫敦的氣候變化資本集團（Climate Change Capital）計劃于未來2~3年投資50億元人民幣（7.32億美元）用以在中國的環保項目，包括工業廢物處理和清潔能源技術。該公司目前尚未在中國投資運營，但正尋求通過在未來2~3年設立一個人民幣基金，以擴展其對中國的投資。
一項預測顯示，5年內中國可能需要花費1萬億元（兆）用以恢復其水資源。中國政府已加大了環境改善方面的投資，并鼓勵企業家發展全新的綠色技術。
綠色金融發展前景范文3
【關鍵詞】商業銀行 碳金融 開展
一、我國碳金融市場的發展現狀
按照《京都議定書》的要求，作為世界上發展中國家之一的中國，在2012年以前不用承擔節能減排的義務。也就是說在我國減少的溫室氣體量，都可以根據《京都議定書》的內容，將溫室氣體排放量轉變為對應的有價商品，再向發達國家進行銷售。因此，我國目前已經成為了世界上最具有潛力的碳減排市場和最大的清潔發展機制項目（Clean Development Mechanism，CDM）的供應商。
根據測算，到2012年末，我國通過CDM項目減排額的轉讓收益就可以達到數十億美元。CDM節能減排項目在我國有著十分廣闊的發展空間，并蘊藏著巨大的商業機會。在發達國家里，溫室氣體的減排成本在100美元/噸碳以上，而在我國，減排的成本可降低到20美元/噸碳。這種巨大的減排成本差價，使許多發達國家的相關企業積極進入我國選擇合適的項目進行合作。根據世界銀行的統計數據顯示，從2006年到2008年，我國的CDM項目在全球的CDM項目的比例逐年遞增，且增長速度較快，達到了54%，73%和84%，遠遠超過了其他發展中國家。受到2008年國際金融危機的影響，全球的碳金融發展迅速出現放緩，但我國的CDM項目從2008年1月份到2009年11月份卻出現了跨躍式的發展，一共有503個項目獲得了注冊。而在2008年以前，我國共注冊的項目卻只有150個。目前，我國注冊的CDM項目數量占全球CDM項目的34.7%，注冊項目年度減排量已經達到了19002萬噸，占到全球經核準的碳排放量（Certified Emission Reductions，CER）的58.9%。
二、我國國內商業銀行碳金融業務的開展情況
國際大型金融機構對我國的碳金融市場發展表示青睞，并且積極開發我國的碳金融業務。2004年摩根士丹利率先進入了我國的碳排放權交易項目，并且在2006年承諾將在5年內投資30億美元，用來擴大二氧化碳排放額度業務。目前，摩根士丹利已經擁有我國8個大型的減排項目。而當前我國最大的碳交易項目，遼陽石化公司的氧化二氮減排項目，則被美國高盛集團和加拿大的納德資產管理公司獲得，目前高盛集團在我國已經擁有了黑龍江建龍富余煤氣發電等9個發電項目。
面對如此廣闊的市場前景，我國國內的商業銀行積極準備和應對，不斷進行自身業務上的完善，并且持續開展和創新碳金融交易業務。興業銀行是我國國內第一個試水碳金融的銀行，2006年8月份，興業銀行與世界金融公司聯合一起，根據我國在減排技術運用和低碳經濟融資的需求，在我國國內推出第一個節能減排項目，研發出了綠色貸款業務。到2010年末，興業銀行在北京、上海、遼寧、山西、黑龍江、福建、廣東等省市開通了節能減排項目的綠色貸款業務，累計發放貸款79筆，共投放貸款達17多億人民幣，可實現年節約標準煤189.35萬噸，年可減少二氧化碳排放量562.3萬噸。
國內其他商業銀行也紛紛試水碳金融業務，成為國內商業銀行新的業務增長點。2007年7月份，上海浦發銀行第一筆中國CDM項目財務顧問獲得成功，浦發銀行以財務顧問方式給陜西省的裝機容量7萬千瓦的水電項目帶來了每年約170萬歐元的碳銷售收入；2007年8月份，深圳發展銀行推出了聚財寶飛越計劃2007年6月號（二氧化碳掛鉤型）人民幣理財產品，期限為12個月，到期的年化收益率為7.35%；2008年8月份，中油資產管理公司與天津產權交易中心、芝加哥氣候交易所共同出資建立了天津碳排放權交易所，其中中油資產管理公司出資比例為53%，該交易所是我國國內第一家綜合性碳排放權交易機構；2009年8月份，天平車險以27.76萬人民的價格購買得到2008年奧運期間北京綠色出行活動產生的8026噸碳減排指標，成為我國國內第一家通過購買自愿碳減排量實現碳中和的國內企業。
三、我國國內商業銀行開展碳金融業務的意義
（一）有利于我國國內商業銀行拓展業務渠道，增加銀行的中間業務收入
碳金融業務給我國國內商業銀行業務的開拓與發展帶來了前所未有的發展機會，低碳經濟背景下的新興產業在這股力量的推動下不斷發展壯大，在循環能源利用等方面的投資機會也不斷增加。碳金融業務作為商業銀行的一項中間業務，銀行開展此類業務，必將會得到直接和間接（包括與碳金融業務相關的儲蓄業務、信貸業務、銀行理財等）的銀行中間業務收益，從而促進國內商業銀行的發展。
（二）有利于我國國內商業銀行加強風險管理控制，加快信貸結構轉型
當前，我國的信貸方向主要集中在房地產等實體經濟上，呈現出信貸投放過于集中，信貸高杠桿率過大的問題，存在著巨大的信貸風險，一旦政策有所轉變，資金鏈斷裂，將會帶銀行帶來巨大的風險隱患。而碳金融業務和相關的融資信貸業務是以《京都議定書》為根據，國內商業銀行做的是一種“只賺不賠的買賣”，只要國內有交易，到國外肯定要有人購買，而對國內商業銀行的信貸資產卻沒有大的威脅，因此，積極開辦碳金融業務將進一步有效控制國內商業銀行的風險管理，有助于信貸結構轉型，提高資產使用效率。
（三）有助于商業銀行加強與國際銀行業的合作，對商業銀行的品牌建設有很大幫助
與發達國家的商業銀行相比，碳金融業務還是我國國內商業銀行的一個弱項，開展相關業務在我國國內商業銀行還會受到不少因素的制約，而國外銀行業碳金融業務發展較為發達。因此，加強與國外其他銀行的合作與聯系，將成為我國國內的商業銀行開展碳金融業務的有效途徑和抓手，對增強碳金融產品的內外品牌建設都有很大的幫助。
四、國內商業銀行開展碳金融業務的思考與路徑
當前我國國內的商業銀行經濟實力雄厚，控制風險能力不斷增強，特別是國有五大商業銀行，相繼成為了世界五百強企業的排頭兵。因此，面對碳金融市場的良好發展前景和巨大的發展潛力，國內商業銀行也應該對此充分重視、蓄勢待發、積極參與、加快研發，從而牢牢把握碳金融業務這塊“大蛋糕”。
（一）建立碳金融管理部門，規劃商業銀行碳金融業務的發展
國內商業銀行在開展碳金融業務之前，首先要建立起商業銀行內部的碳金融管理部門，主要從事碳金融業務的研發與推廣，開發相關的碳金融業務產品。一是要以CDM咨詢收入為主，將其作為進入碳金融業務的突破口，從而進一步加快CDM項目業務的開展；二是充分利用商業銀行的網點優勢和客源優勢，為客戶制定適合其發展的CDM項目，并作為重點目標客戶進行培養；三是積極調動相關人員開展CDM項目設計、立項、注冊、檢查、CER簽發等工作。
（二）創建“CER外幣收入綠色賬戶”
根據國家相關部門要求，構建或待構建CDM項目必須在國內的商業銀行建立一個外幣基本賬戶，用于CDM項目的資驗與外匯結售匯使用，商業銀行應該抓住這個機會，將這個外幣賬戶創建成一個CER外幣收入的“綠色賬戶”，對客戶實行“一站式”服務，從而用來提高相關業務的數量，賺取更多的業務收入。
（三）積極展開國際合作，參與國內外碳市場建設
國內商業銀行應開展更多的國際合作，如積極參與世界氣候環境大會確定的基金項目，積極參與國內碳交易市場的構建和相關基金的策劃和管理工作，要從基金的顧問與管理業務入手，迅速擴展業務范圍。
（四）創新碳金融交易業務產品
目前，碳交易市場從全球來看依然處于發展初期。碳交易市場的流動能力不高，碳金融交易的業務產品不多且質量不高。因此，國內商業銀行業應該大力創新國內外碳金融交易的業務產品，提高產品的盈利水平和能力，從而進一步加快國內碳交易市場與國際碳交易市場一體化進程。
（五）為CDM項目開發提供信用增級服務
CDM交易類似于金融衍生工具里的遠期交易，具有較大的不確定性和風險性，人們對其發展前景仍然心存疑慮。在這樣的背景下，作為一個服務機構，商業銀行積極參與，為項目提供信用增級服務，為CER提供擔保，將會進一步促進碳金融交易市場的穩定發展。
五、結語
對于國內商業銀行而言，碳金融業務的發展具備十分遠大的市場前景和拓展空間，不過目前各商業銀行開展的碳金融業務僅僅處于初級階段，尚不太成熟。因此，國內商業銀行應該進一步提升發展碳金融業務重要性的認識，發揮自身優勢，抓住機遇，克服不足，在開展碳金融業務中充分重視業務的創新和風險的識別、防范與控制，積極研究國外相關的先進經驗，取其精華，轉化到自身的業務操作上來，更好更科學地做好碳金融業務的發展工作。
參考文獻
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綠色金融發展前景范文4
關鍵詞：碳金融；綠色金融；興業銀行；低碳經濟
中圖分類號：F830.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006－1428(2010)08－0035－05
一、問題的提出
1、國外碳金融的迅速發展。
全球氣候變暖是世界面臨的最重要挑戰之一，與此相應，在英國政府2003年能源白皮書中首次提出的“低碳經濟”概念迅速獲得了世界的認同。雖然早在1992年聯合國環境署的《銀行界關于環境與可持續發展的聲明》中就明確提出，環境保護應當置于銀行金融決策的核心位置，但由于自身的運作并不直接涉及碳排放問題，金融業曾經一度置身于氣候變化問題之外。然而隨著低碳經濟概念的推廣，這種狀況逐漸改變了。一方面，公眾對于金融業在環境問題上的消極態度表示不滿，另一方面，低碳經濟也給金融部門提供了巨大商機。
由此，“綠色金融”概念應運而生，它的一個具體化就是“赤道原則”，也是一套旨在決定、評估和管理項目融資中的環境與社會風險而確定的金融行業基準，自2003年誕生后至今，赤道原則將相對模糊的綠色金融概念變成了可操作的具體規則，已成為國際金融業的一個行業慣例。
隨著綠色金融的發展，人們逐漸開始用更加具體的“碳金融”來表達相關活動，即泛指所有服務于限制溫室氣體排放的金融活動，包括直接投融資、碳指標交易和銀行貸款等。
通常來看，國際范圍內的碳金融活動主要包括四方面。一是“碳交易”市場機制，包括基于碳排放配額的交易和基于項目的交易。二是機構投資者和風險投資資本介入的碳金融活動。三是碳排放期貨、期權市場，尤其是《京都議定書》簽訂以來，碳排放信用之類的環保衍生品逐漸成為西方機構投資者熱衷的新興交易品種。四是商業銀行的碳金融創新。在初期，商業銀行參與碳金融的常見途徑是為碳交易提供貸款支持和中介服務，此后則逐漸發展出多種方式，包括設計和提供各種碳金融零售產品，以及為企業直接提供融資服務。
在發展碳金融業務方面。國外許多機構做出了有益的創新嘗試(見表1)。
2、中國碳金融的發展現狀。
作為世界上最大的發展中國家，且面臨工業化帶來的環境惡化，中國在維護生態安全與發展方面擔負著巨大的責任，也已經承諾要承擔一定的國際減排義務，因此，碳金融在中國應該有非常廣闊的發展空間。
迄今為止，中國的碳排放權交易主要在境外展開，而國內金融業進行的碳金融活動，主要是銀行、證券和保險機構的各類相關業務。2008年初，中國銀監會《節能減排授信工作指導意見》，國家環?？偩趾椭袊１O會聯合《關于環境污染責任保險的指導意見》，環?？偩帧蛾P于加強上市公司環境保護監督管理工作的指導意見》，至此，“綠色信貸”、“綠色保險”、“綠色證券”三大措施的基本規則都初步落實，標志著中國的碳金融制度初具框架。其中：“綠色信貸”重在源頭把關，對重污染企業釜底抽薪：“綠色保險”通過強迫高環境風險企業購買保險，旨在消除污染事故發生后“企業獲利、政府埋單、群眾受害”的弊端；“綠色證券”則對試圖上市融資的企業設置環保門檻，并通過環境信息公開的手段，對公司上市后的經營行為加強監管。
實際上，國內碳金融活動的核心內容。一直是銀行開展的綠色信貸業務。隨著相關政策和法律規定不斷出臺，銀行業對綠色信貸也更加關注?？偟膩砜矗诰G色信貸政策實施后，一方面，許多違法企業已難以得到貸款，另一方面，在推行綠色信貸的過程中，商業銀行依據國家的環境經濟政策和產業政策，對研發和生產治污設施、從事生態保護、開發利用新能源、從事循環經濟生產的企業或機構等，提供貸款扶持并實施優惠性的低利率手段，從而有效地擴大了這些行業或企業的發展空間，對于中國的銀行來說，已經逐漸認識到自己的環保責任。同時，發展綠色信貸對銀行也大有裨益：一則，可以降低銀行的潛在風險，因為如果企業由于環保原因被停產或關閉，會大幅提高銀行的信貸不良率；二則，綠色信貸項目將為銀行帶來更大的社會影響力，是金融機構市場營銷的有利手段之一：三則，綠色信貸本身具有較大的市場空間，是未來銀行業競爭的重要利潤增長點。
由于綠色信貸的概念還存在模糊，而且當前在統計銀行貸款投向時，也并未對“綠色貸款”單獨進行統計，因此還難以判斷這一市場的規模。當然，盡管綠色信貸的重要性不斷增加，但在銀行信貸總規模中的比重仍然較小，其根本原因，還是由于綠色信貸發展的外部環境仍未建立起來。此外，在目前的政策和監管體制下，商業銀行不被允許直接投資于低碳經濟項目，也不能在國內外市場上進行碳交易排放權的買賣，這樣，銀行參與碳金融的現實切入點，除了綠色信貸業務之外，還有對參與碳排放交易的項目方提供財務顧問服務。具體而言，國內銀行可以利用其在國際業務和投資銀行業務方面的優勢，為企業聯系境外潛在的CERs(Certifieated Emission Reduction，核準后的減排量)買家，或者協助企業合理規劃項目的資金安排，并提供相應的咨詢服務。另外，國內銀行也可根據政策及市場環境，推出與碳排放等指標掛鉤的理財產品。事實上部分國內商業銀行在此方面已經有所突破。
總之，可以預計綠色信貸將成為中國金融業支持低碳經濟的主要途徑，而影響綠色信貸發展的因素也主要有兩方面，一是商業銀行自身對低碳經濟的理解和重視，二是政府政策的引導與金融監管的有效性。
二、商業銀行的碳金融業務創新：以興業銀行為例
眾所周知，金融部門是中國經濟轉軌當中相對滯后的領域。金融企業仍把“利潤最大化”作為自己的經營理念，尚未普遍接受社會責任意識，這也是導致綠色金融理念在金融業推行緩慢的重要原因。在此背景下，2008年10月31日興業銀行正式公開承諾采納赤道原則，成為中國首家“赤道銀行”就顯得極為引人注目。
興業銀行的碳金融業務創新，最早是2006年5月與國際金融公司合作推出的“能源效率融資項目”，這讓興業銀行成為國內首家推出“能效貸款”產品的商業銀行。根據雙方簽署的《損失分擔協議》，國際金融公司向興業銀行提供2億元人民幣的本金損失分擔，以支持最高可達4.6億元人民幣的貸款組合，興業銀行以國際金融公司認定的節能、環保型企業和項目為基礎發放貸款，國際金融公司則為貸款項目提供相關的技術援助和業績激勵，并收取一定的手續費。對于興業銀行而言，這類項目的回報是多重的。它不僅為其在市場上集聚了品牌效應，更重要的是讓興業銀行熟悉了綠色信貸業務的操作，學習了國外機構先
進的風險管理理念和技術。
此后，興業銀行對節能減排貸款進行了大膽創新。推出了多種新型的產品模式，覆蓋了能源生產、能源輸送、能源使用等各個環節。這些節能減排貸款模式突破了原有企業貸款注重擔保條件、期限較短等固有缺陷，降低了貸款門檻，拓寬了貸款期限，使貸款期限最高可達5年，并可根據項目的實際現金流，而采用分期付款的方式。對于那些缺乏抵押品的中小企業來說，這些創新較好地解決了它們的融資難題。具體來看。興業銀行進行的綠色信貸業務創新主要包括如下類型。
第一，項目企業直接融資模式。該模式針對的情況是，項目企業為提高能源使用效率或降低溫室氣體排放，自身發起實施節能減排技術改造，對現有設備及工藝進行更新和改進，或引進高效節能的生產線，從而產生的資金需求。在該模式下。興業銀行直接與項目企業建立融資合作關系，通過對項目技術和企業綜合實力的審核，制定融資方案。一個成功案例是山東?；煞萦邢薰镜碾娛嘀萍儔A項目貸款(圖1)。
第二，EMC(節能服務商)模式。在該模式下，融資企業為節能服務商或能源合同管理公司，能源合同管理公司對終端客戶進行能源審計并向興業銀行提出融資申請，興業銀行通過對項目技術和企業綜合實力的審核，制定融資方案。節能服務商或能源合同管理公司為節能客戶提供能效服務與工程改造，進行節能減排設備的選擇和采購。節能客戶無需出資金，只需將節能效益部分與能源管理公司長期分享，從而大大降低了客戶的成本與風險。合同完成后，高效的節能設備歸客戶所有。這一模式下的成功案例是深圳市精彩實業有限公司的新都酒店節能改造項目貸款(圖2)。
第三，金融租賃模式。在該模式下，金融租賃公司與合同能源管理公司(或終端用戶)簽訂節能減排設備租賃合同后，向興業銀行提交融資需求，興業銀行審核后，提供融資方案。此模式的一個成功案例是與南方國際租賃有限公司合作。向北京理工大學珠海學院與彭桑普公司簽署的安裝改造合同提供的貸款(圖3)。
第四，CDM項下信貸模式。CER是CDM項下允許發達國家與發展中國家聯合開展的二氧化碳等溫室氣體減排項目。這些項目產生的減排數額可以被發達國家作為履行他們所承諾的限排或減排量。興業銀行協助項目開發商項目進行開發、注冊、交易，項目開發商向興業銀行提出融資需求。興業銀行審核后，提供融資方案。這一模式下的成功案例有深圳相控科技有限公司的梅州垃圾填埋場項目貸款(圖4)。
第五，節能減排設備制造商增產信貸模式。融資企業為節能設備制造商，節能設備制造商與買方簽訂采購合同后，為擴大產能向興業銀行提出融資需求。興業銀行審核后，提供項目融資方案。這一模式下的成功案例有邵陽紡織機械有限責任公司的高溫高壓氣流染色機項目貸款(圖5)。
第六，節能減排設備供應商買方信貸模式。融資企業為節能項目的采購方。節能設備制造商與買方簽訂采購合同后，買方向興業銀行提出貸款融資申請，興業銀行對項目技術和企業綜合實力進行審核。提供融資方案。這一模式下的成功案例有深圳市安泰工貿有限公司節能改造項目貸款(圖6)。
第七，公共事業服務商信貸模式。融資企業為公共事業服務商提供服務的終端用戶。終端用戶向興業銀行申請節能減排項目貸款，興業銀行審核后，向終端用戶提供融資方案，方案的實施將會擴大公共事業服務商的服務領域。這一模式下的成功案例有湘潭新奧燃氣有限公司對湘潭市第一人民醫院燃煤鍋爐房改造項目貸款(圖7)。
在實踐中，通過大力推動碳金融業務的創新，興業銀行不僅自身獲得了穩定的貸款利息收入，而且充分體現出作為銀行的社會責任感，使其社會形象更加良好，從而獲得巨大的企業品牌效應。
三、中國碳金融發展存在的問題及應對思路
1、遇到的問題。
(1)政策問題。目前綠色信貸的標準多為綜合性、原則性的，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環境風險評級標準等，商業銀行難以制定相關的監管措施及內部實施細則，這就降低了綠色信貸措施的可操作性。同時，一些地方環保部門的企業環境違法信息針對性不強、時效性不夠，不能適應銀行審查信貸申請的具體需要，影響了綠色信貸執行效果。
(2)市場問題。綠色信貸的需求仍然有限，這種需求不足很可能構成巨大障礙，即：一方面，缺乏需求使得銀行開展相關業務的收入難以彌補固定投入，從而降低銀行提供相關業務的積極性。另一方面，綠色信貸的供給不足，又會進一步降低市場需求，從而形成惡性循環。
(3)技術問題。與普通信貸項目不同，綠色信貸需要對項目的技術與經濟可行性做出可靠的判斷，而銀行人員常常缺乏相應的技術能力，并且市場中的相關技術評估服務也比較缺乏，這經常迫使銀行最終放棄特定的“低碳經濟”項目。
(4)成本問題。在需求有限的新興節能減排市場，前期市場投入成為重要的進入壁壘，并且綠色信貸主要是針對技術改造項目，其金額較小，銀行所獲得利潤更低。因此，如果銀行自身缺乏足夠的技術能力。那么其相關項目收入甚至可能無法彌補可變成本，這會導致市場嚴重萎縮。
(5)風險控制問題。綠色信貸主要針對中小企業的信用貸款，這也帶來了更高的風險。為此，銀行除了需要對項目的可行性做出準確判斷之外。還要防范貸款企業的道德風險，這就對綠色信貸項目的風險控制提出了更高、更復雜的要求。
2、發展前景。
目前，國際碳排放市場的規模在持續增長。據預測。2012年時的排放權交易市場總值將達到2.2萬億美元，而2050年將達到15到30萬億美元之間的水平。作為一個重要的發展中國家，中國無疑會在上述市場中獲得相應的份額，而這對于國內金融機構而言則是巨大的商機。同時，人們對國內綠色信貸市場前景的信心，還來自于中國政府在節能減排方面的決心。一方面，節能減排已經被中國政府作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要突破口，另一方面中國已承諾到2020年碳減排40％到45％。
現在，愈來愈多的銀行認識到，實施綠色信貸政策和謀求銀行自身經濟利益是不矛盾的。對銀行來說，未來碳金融業務的發展前景將集中在兩方面。
一方面是傳統的綠色信貸領域。由于未來國家的低碳經濟政策將為清潔能源生產、環保設備制造行業、污水處理企業等帶來巨大商機，這些領域將是綠色信貸業務介入的重點。另一方面是相關的中間業務，可以預計銀行將在推動與企業的融資業務合作同時，積極探索創新金融產品和信貸管理模式，加大信貸產品和衍生產品的創新力度，為企業提供投資理財、財務顧問、結構化融資、融資租賃等金融服務，為低碳經濟提供更多金融支持。
除了銀行業之外，證券業、保險業也會面臨更多的機遇和挑戰。其中，隨著政府相關政策的推進，環境污染責任保險制度將成為綠色保險的主要內容。而綠色證券則表現為在企業進入資本市場以及上市公司的再融資過程中，將必須符合更加嚴格的環保標準。此外。隨著資本市場的不斷完善，私募基金、投資公司等也將成為碳金融的重要參與者，它們會通過股權投資或者項目直接投資，從而推動低碳經濟項目的建設并從中獲得合理回報。
3、政策應對。
面對全球碳金融發展帶來的機遇和挑戰，中國政府和金融機構都應盡快“進入角色”。
第一，從政府和監管部門角度來看，首先是要全面提升國內碳金融的發展水平。具體而言，一是應加強綠色信貸需求的培育，改革價格、稅收、環保等體制，為綠色信貸的推進提供必要的外部條件。二是促進行業規則或慣例的統一，協調綠色信貸業務中的內容、標準和程序，從而便于相關交易有可靠的預期和參照。三是增加政府投入和推動，提高銀行業發展綠色信貸項目的技術水平。四是出臺鼓勵和優惠政策，支持銀行業在碳金融方面的業務創新。
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在此雙重背景下，發展綠色經濟、構建綠色金融體系將成為我國發展方式轉變的新方向和未來經濟發展的新動力。
“綠色金融”在我國的興起與發展
“綠色金融”這個概念在國際上已經流行了多年。所謂綠色金融指的是，金融部門把環境保護作為一項基本政策，在投融資決策中考慮潛在的環境影響，把與環境條件相關的潛在的回報、風險和成本都融合進銀行的日常業務中，在金融經營活動中注重對生態環境的保護以及環境污染的治理，通過對社會資源的引導，促進社會的可持續發展。綠色金融一方面是指金融業如何促進環保和經濟社會的可持續發展，其作用主要是引導資金流向節約資源技術開發和生態環境保護的產業；另一方面是指金融業自身的可持續發展，明確金融業要保持可持續發展，避免只注重短期利益的過度投機行為。
“綠色金融”提出的背景一是環境保護，二是可持續發展。加強環境保護，實現經濟社會的可持續發展已經成為人們的共識，世界各國從上世紀70年代開始，紛紛出臺各種文件踐行“綠色金融”理念。我國是較早關注信貸對環境影響的國家之一，但具有標志性的發展綠色金融的事件是自2007年以來，國家環?？偩?現國家環境保護部)同銀監會、證監會、保監會，相繼出臺以“綠色信貸”、“綠色證券”、“綠色保險”為主要內容的“綠色金融”制度，為金融業挺進環保市場奠定了基礎，使“綠色金融”成為人們普遍關注的焦點。從綠色金融的發展現狀來看，由于后兩者剛剛起步，且規模和作用比較有限，因此，目前綠色金融的主要方式還是銀行的綠色信貸。
我國發展“綠色金融”的必要性
改革開放以來，我國的經濟發展取得了舉世矚目的成就，但究其原因可以發現，經濟發展主要依靠高資本消耗、高風險積累、低經營收益的粗放式發展方式。而綠色經濟作為以市場為向導、以傳統產業經濟為基礎、以經濟與環境和諧為目的而發展起來的一種新的經濟形式，其前景為經濟的可持續發展帶來了希望。金融作為一國經濟的核心，在引導資源、優化配置方面發揮著核心作用。以資源節約和環境保護為前提的綠色經濟要大力發展，自然離不開金融的支持，金融的綠色化經營就是對這種經濟發展模式最好的支持。
就我國目前低碳產業發展現狀來看，發展綠色金融、助推綠色經濟是銀行、證券、保險等金融機構拓展發展空間、推進戰略轉型的現實需要：首先，從經濟發展的視角看，我國發展綠色經濟，研究發展新的節能產品和新能源，解決資源過度消耗問題，必將產生大量的資金需求，而單純依靠國家有限的財政收入是遠遠不夠的，這些都需要綠色金融的支撐，而低碳產業帶來的巨大經濟利潤也會部分回流至金融機構，實現企業和金融機構的雙贏。其次，從金融業本身來看，金融機構作為特殊的企業，也要考慮其經營風險和收益，自1994年我國政府確立可持續發展為我國的基本國策以后，環境風險已經越來越被金融企業所重視，發展綠色金融成為我國金融業實現自身可持續發展的必然要求。由世界主要金融機構建立的旨在判斷、評估環境與社會風險的赤道原則值得我國金融機構借鑒。最后，作為現代經濟的核心，國內金融機構要在以往“綠色金融”理念和實踐基礎上，進一步在深度和廣度上支持我國經濟結構轉型。這是我國發展新經濟的需要，更是我國發展新金融的需要。
“綠色金融”給銀行業發展帶來的機遇與挑戰
綠色經濟作為新興領域，有著廣闊的發展前景，蘊藏著巨大的商機，可為金融業提供持續的發展機會和創新空間。綠色經濟的發展需要綠色金融的支持，而綠色金融也只有融入到可持續發展的綠色經濟中才能真正成為發展方式轉變的新動力。金融業特別關注潛在的市場機遇，即市場的創造與開拓。目前，我國提供的二氧化碳減排交易量占全球市場的1／3，已經成為世界上最大的碳資源國家和最重要的清潔發展機制項目(cDM)供給國。同時，國家產業政策也加大了對節能環保型行業的支持，自然資源的不可再生性決定了只有節能環保型企業才能得到長期發展，金融行業要獲得長遠利益，必須加大對環保行業的投人。另外，單就銀行業未來發展來看，由于政府投資主導難以長期持續，再加上房地產業也要有一個調整期，銀行在房地產上面也變得更加慎重，因此綠色金融給銀行業提高發展能力、拓寬服務領域、變革服務理念提供了一個新契機。
但是，我們應該清楚地看到，我國踐行綠色金融理念、構建綠色金融體系尚處在起步階段，發展綠色金融仍然面臨諸多困難與挑戰。
第一，綠色金融業務普遍風險較高而收益偏低，影響商業銀行信貸投放積極性。如前文提到，目前綠色金融主要方式還是在銀行的綠色信貸，除了承擔社會責任外，理論上銀行參與綠色金融的動力來自兩個方面：一是規避風險，拒絕向污染企業貸款，避免企業遭環保部門查處而導致貸款不能收回之風險；二是獲得收益，銀行可以通過抓住環保帶來的機遇，參與一些節能環保項目來獲利。然而這兩種理想狀態卻由于種種現實的體制和技術原因難以達到：從體制方面來看，一方面地方政府和企業之間存在密切的利益關系，甚至一些悸染企業是地方財政收入的重要來源，受到當地政府的“保護”，隸屬于地方政府的環保部門和銀行難免受到地方政府的不當干預；另一方面，從經濟學的角度看，環境污染問題是一個典型的“外部不經濟”現象，即污染主體行為的私人成本要小于其社會成本?！熬G色金融”實現的一個重要條件是銀行和企業的風險聯系在一起，但由于當前污染企業并沒有完全承擔污染風險，一部分風險仍由地方政府承擔著，而對企業來說，由地方政府承擔風險等于沒有風險。同時，污染企業因為少了治污成本，經營狀況反而可能好于普通企業；而一些環保項目投資期限長、管理成本高，甚至有些經濟效益不太好，商業銀行作為追求利益最大化的經濟主體，追于盈利和市場份額的壓力，自然缺乏發展“綠色金融”的動力。
第二，商業銀行普遍欠缺對專業領域的技術識別能力，影響綠色金融信貸投放快速增長。綠色金融涉及的專業技術十分復雜且處于不斷更新中，從國內外實踐經驗來看，商業銀行中的專業技術人員占比較少，對于專業領域的技術
識別和風險評估能力相對有限，這在一定程度上使商業銀行傾向于將信貸資金投向于傳統經濟領域。另外，綠色信貸標準多為綜合性、原則性的，缺少具體的綠色信貸指導目錄，從而降低了綠色信貸措施的可操作性；由于缺少推進的激勵機制，對環保做得好的企業和銀行缺少鼓勵性經濟扶持政策，也難以有效吸引商業銀行支持環保項目。
第三，環保機構和金融部門的信息溝通和共享機制不完善，影響了商業銀行發展綠色金融業務。金融部門獲得及時和有效的企業環保信息，是綠色金融開展的前提條件。目前，金融機構與環保部門的信息溝通不及時，阻礙了企業相關環保記錄的傳導和共享，導致商業銀行對綠色金融項目積極性不高。環保和金融部門應該明確分工。加強彼此間的合作與交流，通過信息平臺和企業征信系統等方式，建立信息共享機制，為金融部門開展綠色金融業務提供先決條件。
發展“綠色金融”的政策建議
在工業革命、信息革命和生物技術革命之后，綠色經濟能否成為改變世界經濟的新的浪潮，有賴于社會各界包括政府、企業和金融機構的共同努力。金融既是現代經濟的核心，又依靠實體經濟的發展產生效益。從經濟決定金融的意義上來講，有什么樣的經濟模式，就應該有什么樣的金融來相應。綠色金融是推動綠色經濟發展的中心環節。因此，發展綠色金融同樣需要社會各界的共同努力。
政府推動，多方聯動。構建多層級金融支持體系，為發展綠色金融奠定制度基礎政府方面，應繼續出臺一系列有利于環保、鼓勵資源再生利用和循環經濟發展的法律法規、財稅政策，讓綠色金融有法可依、有章可循。同時，限制污染企業，鼓勵環保型企業發展，使商業銀行開展綠色金融業務有利可圖，引導資金向環保企業傾斜。環保部門方面，要加強和金融監管部門、商業銀行的信息交流，建立有效的信息共享機制，同時對相關人員進行技術培訓，制定出一套全面系統并具有可操作性的環保評價指標。金融監管部門方面，要進一步完善有關規定，鼓勵引導商業銀行發展綠色金融。例如細化貸款統計口徑，從行業類別監測綠色信貸；對于違規性污染嚴重企業貸款的銀行堅決懲罰等。
金融機構應改變傳統的經營理念，積極推進業務轉型從商業銀行的角度看，發展綠色金融要做好下面的工作。一是要在日常經營活動中引入環境觀念，加強員工環保意識和業務流程的環境評估。不僅有針對性地修訂制度，對人員進行專項培訓，而且在市場準入、客戶選擇、風險管理、合規檢查等多方面設計相關標準和流程，逐步將環境因素納入放貸時的考察范圍之內，將環境風險防范作為全面風險管理的重要部分。二是要進一步有針對性地提高風險管理水平和業務創新能力。綠色金融多數涉及的是新興領域，投資項目一般具有投資期限長、管理成本高的特點，銀行對此要提高自身的風險管理能力，并主動進行業務創新來支持新興產業的發展。三是要進一步放開和擴大銀行業的綜合經營范圍。商業銀行有必要把金融創新、實現戰略轉型、發展綜合經營和發展綠色金融有機結合起來，創造性地通過貸款、理財、擔保、租賃、信托等多種金融工具積極發展綠色金融市場。
積極進行金融創新。大力創新綠色金融工具和產品。發揮綠色金融的導向作用作為推動綠色經濟發展的重要手段，金融部門可以通過創新各種金融工具和產品來引導資金投向，發揮綠色金融的導向作用。從國外的實踐來看，巳經出現了碳交易市場、碳交易中介服務、碳減排期貨、期權市場、環保信托等綠色金融創新產品與服務。但我國總體來看，金融產品創新仍很不夠。目前綠色金融仍是以信貸為主，金融支持環保的產品和工具都很不足。國內碳交易和其他排污交易雖已開展，但交易品種少，市場規范程度不高，環境交易市場發展緩慢。因此，要努力開展綠色金融創新，有效發揮金融資源導向和經濟補償功能。
加強國際交流和合作。借鑒國際先進經驗國外銀行已經形成了比較健全的環境保護計劃、豐富的綠色金融衍生產品、完善的綠色金融制度以及合理的內部環境保護組織機構。通過與國際大型金融結構交流合作，借鑒國際通行的原則和慣例來實現自我約束，并強化綠色概念的實施。同時，學習國際著名銀行先進的金融理念和管理經驗，爭取國際組織的技術援助，進而提升自身各方面的水準，擴大國際上的影響力。例如興業銀行在同國際金融公司的合作中不僅獲得了諸多技術和經驗，還獲得了一定的貸款本金損失分擔，大大促進了其在綠色金融領域的業務發展。
結語
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摘 要 在我國經濟發展的新階段，節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業作為戰略性新興產業被加快推進。推進七大戰略性新興產業發展，是轉變經濟發展方式，促進產業結構優化升級的需要。是我國振興國民經濟、建設創新型國家的一項重大舉措。本文簡要闡述了七大戰略性新興產業，并對其發展思路進行了淺析探討。
關鍵詞 戰略性新興產業 綠色產業 發展
當前我國經濟發展方式粗放并面臨諸多結構性矛盾，經濟增長過度依賴投資、全球分工過度依賴加工制作環節和加工貿易、競爭戰略過度依賴成本價格，且產業鏈和價值鏈中研發設計、營銷、品牌和供應鏈環節管理等高端環節缺失。面對復雜的經濟形勢，“加快轉變發展方式，調整經濟結構”已成為當下社會的普遍共識。就國家層面來講，確有必要推出大型產業扶持政策為經濟轉型勾勒藍圖。
一、七大戰略性新興產業概述
戰略性新興產業是指不同于傳統產業，在國民經濟中具有戰略地位，對經濟發展和國家安全具有重大和長遠影響，具有能夠成為一個國家和地區未來經濟發展支柱產業的可能性產業。
2010年9月8日，國務院常務會議審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。新能源、節能環保、新一代信息技術、生物產業、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等七個產業被確定為戰略性新興產業。加快培育和發展以重大技術突破、重大發展需求為基礎的戰略性新興產業，對于推進產業結構升級和發展方式轉變，提升我國自主發展能力和國際競爭力，促進經濟社會可持續發展，具有重要意義。
1．新能源。新能源發展將突出清潔能源和可再生能源，重點聚焦核能、風能、太陽能、生物質能等能源產業。
2．節能環保。我國當前發展環保產業有三大任務：大力發展節能產業；做大、做強資源循環利用產業；大規模發展節能環保的技術裝備、產品和服務。重點是突破高效節能、先進環保、循環利用。
3．新一代信息技術。該產業重點聚焦下一代通信網絡、物聯網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路和高端軟件等，是推動產業升級、邁向信息社會的“發動機”。
4．生物產業。該產業主要面向生物醫藥、生物農業、生物制造等，將搶占未來經濟的制高點。自主創新驅動力不足、藥品流通體制、藥品價格和監管體制不完善以及投融資渠道不健全等有望得到有效化解。
5．高端設備制造。高端設備制造技術先進，基本成熟，國內已有相當的技術支持和人才儲備；成長潛力大；在能源、資源的供給體系方面有足夠的保障。重點將發展航空航天、海洋工程裝備和高端智能裝備。
6．新材料。新材料領域中，特種功能和高性能復合材料將是重點發展領域。近年來，由于國家給予了大力支持，我國新材料產業已經初步形成了比較完整的產業體系。
7．新能源汽車。新能源汽車已成為全球汽車工業發展方向，包括混合動力汽車（HEV）、純電動汽車（BEV）、燃料電池汽車（FCEV）、氫發動機汽車以及燃氣汽車、醇醚汽車等。其主要發展方向確定為插電式混合動力汽車和純電動汽車。
二、我國七大戰略性新興產業的發展現狀及面臨的主要問題
戰略性新興產業涉及到國家根本競爭力，影響國家安全和國家戰略目標的實現。黨和政府高度重視戰略性新興產業的發展，《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》指出，必須堅持發揮市場基礎性作用與政府引導推動相結合，科技創新與實現產業化相結合，深化體制改革，以企業為主體，推進產學研結合，把戰略性新興產業培育成為國民經濟的先導產業和支柱產業。并進一步確定了戰略性新興產業發展的重點方向、主要任務和扶持政策。有關部門采取積極措施，從財政、金融等多方面支持戰略性新興產業的發展。同時地方政府熱情高漲，據不完全統計，目前已有29個省市正著手或已經完成了新興產業調研、規劃，以培育戰略性新興產業為重點的新一輪區域發展已經拉開了帷幕。當前發展戰略性新興產業，是我國占領世界產業制高點、由大國變為強國的最佳時期。
我國戰略性新興產業發展的技術基礎、產業基礎已較為扎實，資源條件較好，市場需求空間巨大，已有一定的發展基礎，但是也存在亟待解決的問題。
第一，發展戰略性新興產業的技術支撐和資金支持缺乏、制度環境不健全、創新動力不足，未形成國家整體競爭力。
第二，戰略性新興產業中存在各自為政的問題，區域性規劃比較注重縱向溝通，對橫向溝通不夠重視，區域之間缺乏協調合作。
第三，很多地方發展戰略性新興產業主要是想以此拉動投資，創造“升級版”的GDP，從而造成了新一輪的技術大引進、雷同式布局、概念炒作、低層次競爭等諸多問題。
三、七大戰略性新興產業的發展思路
（一）戰略性新興產業發展的政府導向
1．從我國國情和科技、產業基礎出發，選擇七大戰略性新興產業，在重點領域集中力量，加快推進。
2．強化科技創新，提升產業核心競爭力。加強產業關鍵核心技術和前沿技術研究，強化企業技術創新能力建設，建設產業創新支撐體系，推進重大科技成果產業化和產業集聚發展。
3．積極培育市場，營造良好市場環境。
4．深化國際合作。多層次、多渠道、多方式推進國際科技合作與交流。積極支持戰略性新興產業領域的重點產品、技術和服務，開拓國際市場。
5．加大財稅金融等政策扶持力度，引導和鼓勵社會資金注入。設立戰略性新興產業發展專項資金，建立穩定的財政投入增長機制。制定完善促進戰略性新興產業發展的稅收支持政策。鼓勵金融機構加大信貸支持，發揮多層次資本市場的融資功能，大力發展創業投資和股權投資基金。
（二）相關綠色產業的發展
在七大戰略性新興產業中，節能環保、新能源、新材料和新能源汽車等綠色產業占據了大半江山，備受關注。綠色產業是孕育著巨大發展潛力的產業，對節能環保、新能源等綠色產業的選擇，關系到我國新時期經濟社會發展的未來前景，是推進產業結構優化升級、培育新經濟增長點的重要抓手和突破口。
作為典型的政策驅動型戰略新興產業，要想加快培育和發展綠色產業，關鍵是要為綠色產業的發展盡快創造一個公平、充滿活力和競爭的市場環境。
1．不斷加大綠色金融創新，加大綠色產業企業的信貸扶持力度，特別是要加大對相關對中小企業的信貸力度，以突破目前綠色產業發展過程中遇到的融資難問題。目前許多創業者缺的不是綠色技術，而是綠色資金。沒有信貸資金的支持，擁有高新綠色技術的企業根本無法將綠色產業規?；⑹袌龌?。
2．進一步加大財稅金融等政策扶持力度，對節能環保、新能源等綠色產業實行低稅負的扶持政策，吸引更多的民間資本投入到綠色產業的投資中，促使綠色產業的多元化發展。英利公司等民營企業目前在新能源領域內強勁的發展勢頭，證明了民間資本和民營企業的大量參與，將大大增加綠色產業的活力。
3．綠色產業在我國剛剛起步，各種行業標準和技術標準依然沒有完全確立，導致市場“各自為政”，不利于綠色產品的市場化和規模化發展。所以，政府必須主導建立一個統一的行業標準和重要產品技術標準體系，完善市場準入制度。只有制定出一套科學的行業“游戲規則”，才能讓綠色產業健康發展下去。
4．我國綠色產業的發展必須加強國際相關交流與合作。要善于根據我國國情，將國外先進的適合我們的綠色技術、低碳技術和相應產業制度引入進來，促進我國綠色產業和綠色經濟的發展。當然，也要善于把我們自己的綠色技術、低碳技術成果以及相關制度積極地“推銷”到國外，并形成產業化。
值得一提的是，在綠色低碳技術及制度“引進來”、“走出去”的過程中，政府有必要成立相關產品和行業的專家委員會，對到底哪些是真正代表未來發展的綠色、低碳技術及制度做出權威的評估和判斷，以利于綠色、低碳技術和制度的推廣和應用。
當然，政府在綠色產業發展中應做的事情還有很多，比如可以在節能環保、新能源、新能源汽車等領域增設多個國家級實驗室，推動重大技術的聯合攻關和產業化；進一步加大對新能源汽車等綠色產業的配套設施的建設，以促進綠色產品的市場化等等。
總之，政府必須發揮在綠色產業發展中的主導作用。各級政府必須充分認識到綠色新興產業的戰略重要性和必要性，根據國家的相關規劃，制定出適合本地區的有特色的綠色產業相關規劃，以引導相關綠色產業的平穩健康可持續發展，力求取得重大突破，實現其產業化和規模化。
（三）戰略性新興產業的發展前景
七大戰略性新興產業被稱為“下一個四萬億”，其重要性不言而喻。如果說2008年中國提出的四萬億經濟刺激計劃給了經濟界以足夠的信心，那么七大戰略性新興產業則是中國為產業界打下的另一重要的強心針。
雖然新興產業的發展前景一片光明，但我們在關注之后更應保持一份冷靜。
從七大戰略性新興產業看，新能源產業前期的高速擴張可能在一定程度上抑制其未來一段時間的發展速度。另外，非穩定電源的并網問題，以及缺乏上游核心技術都是擺在新能源產業面前的障礙；生物產業、新材料和高端制造業主要面臨的技術瓶頸，也將期待我國在核心技術上的突破；而新能源汽車發展面臨的瓶頸不僅是技術上的，還包括基礎設施的建設、完善以及終端市場的培育等。對于新興產業發展的持續影響力和發展后勁，我們不得不考慮。
首先，推動戰略性新興產業需要避免“遍地開花”、“一哄而上”的局面。國外發達國家在新興產業和新技術上的科研能力和競爭力要強于中國，但依然沒有全面上馬項目，這也使得我們需要在發展中從自身實際出發，“摸著石頭過河”不失為明智之舉。
其次，新興產業的發展不僅要發揮國有企業的帶動作用，也須考慮到民營企業發展實力。鼓勵民營資本進入到新興產業，更好的調動好各類資本的積極性，提過民營資本的利用率。政府應該制定出積極有效的政策，降低門檻，在信貸、稅收等方面給予民資扶持力度。
第三，培育戰略性新興產業，不但要“引進來”，還要“走出去”?！耙M來”是鼓勵國外企業來華投資，希望引導其將研發中心向中國轉移，在合作中把握主導權，在掌握核心技術的情況下吸引外資；“走出去”則是希望國內企業在國外建立工廠和研發中心，在戰略性新興產業領域打造自主品牌，擴大市場。
第四，戰略性新興產業代表了未來的技術和產業發展方向，產業化過程中會有很多的不確定性，包括技術的不確定性、需求的不確定性、市場的不確定性。需要制定出準確的技術發展路線和產業的詳細目錄。
面對發展戰略性新興產業這一開創性事業，在推動戰略性新興產業發展過程中，必須把握好產業發展的規律。要科學分析判斷新興產業發展過程中出現的各種問題，順應規律，把握節奏，打通各個環節間的政策，釋放科技存量和創新能量，促進其又好又快的發展。
參考文獻：
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