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中醫藥教育政策范文1
（二）政策配套不足
長期以來，高校里有人認為繼續教育是高校教學工作的“副業”，有剩余的資源和精力就開展一些，沒有條件就不必開展。在這樣的指導思想下，高校即使是開展成人繼續教育，也僅限于零打碎敲，不系統、不規范，更不用說制定相應的政策鼓勵繼續教育的發展。尤其是高等中醫藥院校的繼續教育長期存在資源配置不合理、經費投入缺乏、沒有經濟手段和激勵機制等問題，以致開展繼續教育工作缺乏足夠的自主性和靈活性，無法盤活市場，辦學效益極低。
（三）繼續教育學院定位不明確
目前，許多高等中醫藥院校的繼續教育學院，不僅是管理學校繼續教育的職能部門，還是承擔一定辦學任務的辦學實體，職能的雙重性造成學校對繼續教育學院定位的模糊不清。繼續教育學院在具體實施辦學任務時，被視作辦學實體，但沒有相應的教學資源調配權及經費使用調控權，難以很好地履行管理職能；而在福利分配時又被視作管理部門，缺乏應有的激勵機制，難以充分調動管理人員的積極性。此外，絕大部分高校的繼續教育管理機制仍然沿用傳統的封閉式管理模式，繼續教育仍處于計劃經濟時代買方市場，已很難適應社會人力資源開發市場的快速變化。
（四）辦學模式單一
目前，高等中醫藥院校的繼續教育六七成都是醫藥衛生執業人員的崗位培訓，且基本沿用普通中醫藥高等教育課堂教學、集中培訓的單一的教學模式，與我國構建終身教育體系，建設學習型社會的要求還相去甚遠。傳統中醫藥文化在百姓生活中的影響力，面向大眾的中醫健康理念教育、中醫藥文化知識傳播和中醫藥技能培訓市場十分廣大，這些工作長期以來未被重視，尚未納入中醫藥繼續教育的工作內容。因此，開展面向大眾的中醫藥繼續教育不僅項目多、受眾廣、潛力巨大，而且也是高等中醫藥院校義不容辭的時代任務。
二、發展對策
在機遇與挑戰并存的情況下，高等中醫藥院校如何發揮自身的中醫藥專業優勢，進一步完善繼續教育制度，逐步構建具有中醫藥行業特色的繼續教育體系具有重要的現實意義。結合近年我們所進行的繼續教育現狀調研，提出以下幾點建議：
（一）政府轉變職能
高等中醫藥院校的繼續教育體制改革非常需要國家、教育主管部門的政策引導和推動力，政府主管部門不僅僅要把高等中醫藥院校繼續教育定位為社會服務的一種形式，還應把繼續教育視為高校人才培養體系的重要組成部分，進一步明確高等中醫藥院校開展繼續教育的使命、地位和作用，拓寬大學人才培養的對象范圍和高等教育人才培養的內涵，使高校在終身教育方面發揮越來越重要的作用。同時，呼吁政府主管部門轉變職能，實行“管辦分離”，趁繼續教育轉型和改革之勢，能夠從更高的層面明確高等中醫藥院校在開展中醫藥繼續教育、終身教育和建設學習型社會中的地位及作用，形成在政府主管部門宏觀指導下，以高等中醫藥院校及附屬醫院的優質教學資源為平臺，通過地市、縣、鄉鎮各級衛生主管部門向市、縣、鄉鎮三個層次輻射，構建中醫藥從業人員接受中醫藥繼續教育的立體網絡，徹底改變當前繼續教育與培訓工作呈現出多部門管理和條塊分割的現狀。
（二）高校提高認識
高等中醫藥院校作為我國中醫藥繼續教育的主陣地，學科門類齊全，師資隊伍雄厚，教學設備先進、圖書資料豐富、實驗條件良好，與國內外有著廣泛深入的聯系。這些獨特的優勢決定其應該發揮繼續教育主力軍的作用，積極適應構建學習型社會的要求，對新時期繼續教育的改革和發展做出最及時和迅速的反應。高等中醫藥院校發展繼續教育，一方面是體現高校進一步發展自然而然的訴求，另一方面也體現其服務社會、服務大眾、普及中醫藥文化與知識的職能。因此，就高等中醫藥院校而言，繼續教育體制改革和發展首先必須要有學校領導層的重視。建議將繼續教育納入學校發展的總體規劃中，召開有校主要領導、中層干部及學院教師代表參加的繼續教育改革與發展研討會，根據高等中醫藥院校繼續教育的發展現狀，針對當前國家和區域經濟社會發展的形勢，以及學校的自身特點，制訂出高等中醫藥院校繼續教育的發展戰略規劃，逐步完善相關規章制度、配套設施及扶持政策，從而逐步實現新形勢下中醫藥繼續教育的轉型與發展。
（三）完善配套制度
任何工作健康有序的開展，都離不開規范的管理和規章制度的約束。高等中醫藥繼續教育管理體制改革不僅僅要增強繼續教育辦學實施主體的活力和積極性，還要加強高校層面的規范管理力度，保證辦學質量和效益。
1.歸口管理
目前，全國各高等中醫藥院?；径荚O有成人教育學院或繼續教育學院，建議將繼續教育學院作為學校主管繼續教育的職能部門和主要的辦學實施主體，歸口管理全校的繼續教育工作，代表學校對全校非學歷繼續教育履行宏觀職能工作，負責制定發展規劃和戰略，進行行政管理、教學質量監控。校內其他教學、科研單位舉辦的繼續教育培訓項目需由繼續教育學院協調整合后方可對外申報、實施、開展，并作為具體的辦學實體，參與到學校的非學歷繼續教育工作中，負責非學歷繼續教育的項目擬定、教學組織和學生管理等具體工作。
2.建章立制
加強高等中醫藥院校開展繼續教育的制度建設，完善各項規章制度，健全繼續教育學院的各項管理職能（包括立項管理、證書管理、合同管理、學員住宿管理、財務監督、教學督導等），建立起“閉環式”的中醫藥繼續教育現代管理流程。高等中醫藥院校將開展繼續教育情況列入對教學、科研工作開展情況的評價體系，要求各教學科研部門，尤其是重點建設專業組織申報國家級、省級各類中醫藥繼續教育項目，積極開展面向大眾的中醫健康理念教育、中醫藥文化知識傳播和中醫藥技能培訓，擴大中醫藥繼續教育的覆蓋面，擴大高等中醫藥院校的知名度和影響力。
3.扶持發展
一方面，各級中醫藥主管部門應將高等中醫藥院作為省級中醫藥繼續教育中心或基地，來開展各種類型的中醫藥繼續教育。另一方面，高等中醫藥院校應將中醫藥繼續教育經費納入到學校經費的統籌計劃之中，投入專項啟動資金，積極籌建省級中醫藥繼續教育中心或基地，鼓勵各教學科研單位開展各種形式與內容的繼續教育項目。高等中醫藥院校財務部門和人事部門應修訂切實可行的對外服務收費管理辦法和對外服務收費分配制度，以有效的激勵機制激發各教學科研單位開展各種形式和內容的中醫藥繼續教育的積極性、主動性和創造性。
（四）突出行業特色
高等中醫藥院校的繼續教育孕育和生存于普通中醫藥高等教育的環境中，在培養目標和培養模式等方面缺乏新意，難以體現中醫藥繼續教育自身的主體性和獨立性。鑒于此，中醫藥院校繼續教育可以嘗試著從以下幾個方面進行改革：
1.改革單一教學模式
改變以往一成不變的課堂集中培訓的教學模式，采取專家送教上門與充分利用當地教學資源相結合的方式；專題講座與系統理論培訓相結合的方式，尤其是遠程教育與面授教育相結合的方式，使學員能夠方便、有效的學習。隨著現代計算機、互聯網技術的迅速發展，加快了醫學新技術的傳播速度，通過網絡進行中醫藥繼續教育成為可能，并將成為面向未來的一種新的繼續教育模式和體系。通過網絡可以最大程度擴大受教育的范圍，有效緩解“工學矛盾”，尤其使基層及老、少、邊、窮地區的中醫藥從業人員都能享有同等的繼續教育機會，同時可極大地降低教育成本。
2.豐富培訓內容
根據中醫藥繼續教育對象中有一般愛好者、中藥技術人員、護理人員、護工人員、醫師、?？茖２∪瞬拧嵱眠m宜技術人才以及鄉鎮基層骨干醫生等不同類別，以及不同類別人群對繼續教育的不同需求，制定相應的課程模塊和教學內容，突出實用性、先進性，切實提高受訓對象的中醫藥素質。如，面向鄉鎮基層醫務工作者，開展中醫藥適宜技術推廣班；面向城市社區衛生工作者及一般愛好者進行中醫治未病和亞健康理論的系統理論培訓等。
3.加強合作辦學
積極拓展合作辦學渠道，開展多種形式的中醫藥繼續教育。如：加強與各級政府及教育、衛生主管部門的合作，協助他們開展中醫藥成人繼續教育，擴大高校的品牌影響力；與勞動主管部門的合作，獲得中醫藥行業準入門檻的培訓資格，如中醫藥類的職業資格技能鑒定等；加強與相關醫藥企業的合作，有針對性地開發培訓課程，為企業培養人才；加強與社區、老年大學的合作，積極傳播傳統中醫藥文化與養身保健知識，為社會大眾的健康服務。只有與市場緊密結合，采取多渠道的合作辦學模式，才能更好更快的發展中醫藥繼續教育。
三、結語
中醫藥教育政策范文2
中醫中藥有優勢嗎？
到2015年，力爭100%的地市建有地市級中醫醫院，70%的縣中醫醫院達到二級甲等中醫醫院水平等。這個目標能夠實現嗎？
國家中醫藥管理局有關負責人介紹說，十一五以來，全國中醫醫院從2005年的3009所增長到2010年的3232所，年平均增長1%。
據了解，中醫醫院預期從2010年的3232所增長到2015年的3397所，預期性增長速度也為1%。中醫醫院床位數從47.1萬張增長到69.2萬張，預期增長8%，也與十一五增長比例相同。由此看來，目標是可及的。
那么，百姓對看中醫有熱情嗎？中醫又該如何提高診療水平？
十一五期間，中醫醫院診療人次數從2005年的2.34億人次增加到3.60億人次，年均增長比例為9%。十二五規劃提出，到2015年，中醫醫院總診療人次爭取超過5.5億人次。
隨著醫藥衛生體制改革進一步深入，療效確切和費用低廉的中醫藥必將發揮更大的作用。同時，中醫藥整體觀理論思維、個性化辨證論治以及“治未病”健康保健方法的優勢進一步凸顯。
十二五期間，中醫院將堅持轉變發展方式，突出特色與優勢：從單一的疾病治療模式，轉變為既重視疾病治療，又重視預防保健、養生康復并融合一體的綜合防治模式；從注重中醫醫院發展，轉變為既重視醫院發展，又注重門診部、診所等中醫藥服務的多種組織形態共同發展；從注重中醫醫院的規模擴張，轉變為在繼續擴大規模的同時更加注重特色優勢建設和服務功能完善。
做強中醫有保障嗎？
到2015年，中醫藥人員增量占全國衛生人員增量的比重爭取達到18%，中醫類別全科醫生占基層全科醫生的比重爭取達到20%，中醫醫院中醫類別執業醫師占執業醫師比重超過60%。十二五期間，將建設中醫臨床教學基地，加強中醫藥重點學科、專業和課程建設，加強中醫藥職業教育和畢業后教育，開展中醫住院醫師、中醫類別全科醫生規范化培訓。完善中醫藥師承教育制度，探索不同層次、不同類型的師承教育模式，進一步落實全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作與臨床醫學專業學位教育相銜接的政策，加強優秀中醫臨床人才研修工作，造就新一代中醫藥領軍人才和一大批中青年名中醫。
在基層中醫藥人才培養方面，到2015年，為縣級醫療機構培養1.5萬名中醫臨床技術骨干(含500名民族醫藥人員)，對5萬名符合條件的鄉村醫生和鄉鎮衛生院中醫人員進行中醫藥(含民族醫藥)專業大專學歷教育。
國家中醫藥管理局的相關負責人強調，各級政府要逐步增加投入，切實落實對中醫藥的補助政策。合理確定中醫醫療服務收費項目和價格，充分體現服務成本和技術勞務價值。在醫療保障政策中，將符合條件的中醫醫療機構納入醫保，將符合條件的中醫診療項目、中藥品種和醫療機構中藥制劑納入報銷范圍。
任督二脈有依據嗎？
在甘肅省衛生廳的組織下，41名醫務工作者在武山療養院參加了中醫真氣運行培訓班，僅用9天時間即打通“任督二脈”，引發社會熱議。
根據功法創立者李少波教授的定義，任督兩條經脈相溝通的標準為：“督脈通暢后，一呼真氣入丹田，一吸真氣入腦海，一呼一吸形成任督循環?！?/p>
在真氣通過督脈時，會有一種自然的沖力，表現為頭面部皮膚癢麻、似蟲蟻爬行、眉心鼻骨緊張、唇部麻緊、身體有時溫熱、有時涼爽等。
蘭州大學第一醫院中醫管理科張煒參與了整個教學過程，他說，“如果學員有了這些練功感覺，就認為是‘通督’。在沒有很客觀的現代醫學監測手段來證實之前，我們只能用傳統的方法來界定。”
與以前只在武俠小說里出現的“任督二脈”相似，很多人對于中醫的整體印象正是玄之又玄。中醫如何告別神秘，讓公眾更為理解？
中醫藥教育政策范文3
論文摘要：中國加入WTO后，中醫藥留學生教育即面臨嚴峻的挑戰，也同時存在著更大的發展機遇。通過分析中醫藥留學生教育的現狀及入世對中醫藥留學生教育的影響，提出了發展中醫藥留學生教育的對策。
目前，中醫藥已越來越受到世界各國的重視。世界衛生組織評價“中醫藥是世界傳統醫藥的榜樣”，并向各國鄭重推薦。不少專家預言21世紀將是中醫藥世紀。由于人類經濟、文化和生活變革，疾病譜的變化、人口的老齡化、醫學模式的轉變，以及生存環境的破壞和日益加重的污染，西藥的毒副作用，使人們的保健意識日趨增強，日益青睞于天然藥物、天然保健品和傳統藥物、傳統療法。全球范圍的中醫藥熱方興未艾。已有120多個國家和地區建立了各種類型的中醫藥機構。中醫藥在東南亞、日本、韓國等國已被廣泛應用，歐美一些國家也在逐步解除對中醫藥的限制。部分國家將中醫藥納人醫療保險范疇，并在法律上予以認可，一些國家已開辦了中醫藥正規學歷教育。目前，在我國正式加人WTO以后，中國高等教育面臨的最大問題之一就是經濟全球化對教育的挑戰，中醫藥留學生教育作為高等教育的一個分支，也必將受其沖擊，從而帶來嚴峻的挑戰，但同時也存在著更大的發展機遇，如何面對“人世”對中醫藥留學生教育的影響，是中醫藥留學生教育工作者應該研究的一個新課題。
1中醫藥留學生教育的現狀
從國內方面看，具有政府獎學金資格的高等中醫藥院校還較少，在國際上缺乏吸引力;許多高等中醫藥院校留學生教學和生活設施嚴重不足;個別院校只重經濟效益，忽視教育質量，影響了我國高等中醫藥對外教育的聲譽;有的學校內部管理體制不夠鍵全，部門之間因利益不均而各行其是的現象比較嚴重;我國的社會經濟發展水平還不高，地區發展也很不平衡，社會化的服務和管理水平還難以適應留學生增加的需要;攻讀學位的高層次留學生的數量和質量也有待提高。從國際方面看，世界中醫藥留學生市場的竟爭日趨激烈，一些發達國家相繼開辦了中醫藥的正規學歷教育，從而爭奪了部分的中醫藥留學生生源市場。
2入世對中醫藥留學生教育的影響
我國加人WTO，對中醫藥留學生教育來說，既是機遇，又是挑戰。從總體上說，它有利于擴大中醫藥留學生生源。中醫藥作為現代醫療保健的重要組成部分，逐漸得到了世界各國人民的認可和好評。目前，在我國學習的留學生中，除語言生外，學習中醫藥的人數位居第一。隨著21世紀“心身醫學”時代的到來，亞健康狀態及心理、精神疾病將占60%以上，國際社會回歸自然的趨勢不斷增加，各國對天藥物的研究日趨活躍，為中醫藥留學生教育的發展創造了條件，而我國加人WTO，有利于提高中醫學的國際地位，吸引更多的留學生來華學習中醫藥。但是，也應該注意到，加人WTO后，中醫藥留學生教育面臨的競爭將更激烈，國(境)外中醫藥教育產業將進一步擴大，生源的競爭也將更加激烈。對中醫藥留學生教育也將提出更高的要求。
3發展中醫藥留學生教育的對策
3.1轉變觀念，作好準備，迎接挑戰面對加人WTO后的新形勢，中醫藥留學生教育必須轉變觀念、解放思想，審時度勢，作好準備。首先，要熟悉和掌握WTO協議的主要內容及規則，找出中醫藥留學生教育存在的問題和差距，認真分析、研究相應的對策，采取有效措施，如教育、衛生行政管理部門要從職能和政策上提供指導和支持，為擴大中醫藥留學生教育規模創造更有利的外部環境;第二，各中醫藥院校要進一步練好內功，變被動為主動，積極參與競爭，要樹立開放意識、市場意識、競爭意識、效益意識和生存危機感、改革緊迫感和發展責任感，盡快走自我生存、自我壯大、自我發展的道路。第三，要善于從本地區、本校的實際出發，選擇具有優勢、特色的專業，如除開設中醫藥學歷教育外，應根據國(境)外學生的實際需要，大力開展短期教育，以吸引更多的因工作原因不能接受學歷教育的學生來華學習中醫藥。
3.2創造條件，營造良好的競爭環境面對“人世”的沖擊，各級教育、衛生行政管理部門應根據國際市場競爭規范和我國的實際情況，積極主動地參與中醫藥留學生教育政策的制定。國家、地方、學校三級管理部門要切實重視中醫藥留學生教育工作，加強領導，通過調研，在廣泛聽取各方面意見的基礎上，制定中醫藥留學生教育發展戰略。
就目前的中醫藥留學生教育宏觀形勢來說，有兩大因素不容忽視。一是留學生的費用問題。目前在我國，除少數高等中醫藥院校由國家提供的獎學金外，其他院校很少能拿出資金來設立獎學金，而且所能提供給留學生的勤工助學崗位又非常有限。因此，如何解決好這一問題，亦成為吸引來華留學生的關鍵因素之一。一方面各高等中醫院藥校要拿出一部分資金設立留學生獎學金，以此吸引更多留學生來華學習中醫藥，特別是中等發達國家的留學生。同時也要借助社會力量，爭取在學校設立各種類型的獎學金，擴大來華留學生規模。另一方面國家也要制定相應的政策，以便與國際接軌，如允許 留學生在一定范圍內打工，及盡可能地提供勤工儉學的機會，從而吸引更多的留學生來華學習中醫藥。二是語言問題。在英語已經成為國際通用語言 的今天，開展對留學生的英語授課變得很重要。從目前的情況看，許多非英語國家都開始了對留學生 的英語授課，而這一變化在吸引留學生方面發揮了 重要作用。因此，各高等中醫藥院校應創造條件，盡可能地開展中醫類專業留學生的英語授課，并為 此而編寫英文版中醫教材，以適應新形勢的需要。
3.3加快中醫藥留學生教育改革，提高競爭力要堅持以教學為中心，努力提高教育教學質量，以質量求生存，以質量求發展。
3.3.1教育內容的改革。隨著來華學習中醫藥的留學生人數增加，層次逐步提高，學習專業擴大，對高等中醫藥教育的要求也隨之提高。因此，各高等中醫藥院校要根據學科發展的特點，及時調整和優化專業結構和設置，改革教育內容，加快建設新形勢所需要的留學生教育體系和課程結構。在教學中，要注意因材施教，注重學生實際能力的培養，注重學生的個性發展，拓展學生的知識面，使教學計劃更有彈性以及教學內容更加豐富多樣。只有教學質量提高，才會提高高等中醫藥院校的國際知名度，也才有可能吸引更多的留學生來華學習中醫藥。
3.3.2教學手段的改革。先進的教學設備、教學手段以及良好的教學氛圍，對留學生來說無疑是極具吸引力的。隨著我國國力的不斷增強和信息產業的迅速發展，尤其是強有力的網絡化技術已使全球教育的教學內容和方式的變革成為可能。所以應該加快信息教育基礎設施的建設，推廣多媒體等新的教學手段，努力實現教學手段現代化。
3.3.3創辦跨國教學中心，加強聯合辦學，促進國際化人才培養。隨著信息技術和通訊技術的日趨發展，人們的時空觀念已起了很大變化，廣泛的國際合作與交流日趨活躍，網上教學、聯合辦學、創辦跨國教學中心已成為當今時代教育的主要趨勢，要建立自己的網絡教學，改變陳舊的課程設置，補充新的教學內容，提高辦學層次和水平。
中醫藥教育政策范文4
（一）指導思想。以黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循中醫藥發展規律，大力扶持中醫藥事業發展，強化基礎設施建設，構建中醫藥服務網絡，加大人才培養力度，合理配置中醫藥資源，充分發揮中醫藥特色優勢，全面提升中醫藥服務能力、創新能力和競爭能力，不斷滿足人民群眾對中醫藥醫療、保健服務的需求。
（二）基本原則。堅持以人為本，將保障人民健康作為中醫藥工作的出發點和落腳點，提高服務質量和水平；堅持中西醫并重，將中醫藥與西醫藥擺在同等重要的位置，鼓勵中西醫相互學習、相互補充、共同進步、協調發展；堅持繼承與創新，遵循中醫藥固有發展規律，繼承中醫藥學術思想、臨床經驗和技術專長，充分利用現代科學技術和方法，通過體制、機制、科技和知識創新，提高中醫藥臨床療效和服務水平；堅持發揮特色優勢，著力運用中醫藥方法防病治病，發揮中醫藥在治療慢性病、疑難病、傳染病和養生保健、亞健康保健等方面的優勢，開展“治未病”保健服務的同時，積極探索和拓展中醫藥在急救醫學中的作用和范圍；堅持政府主導和社會參與相結合，進一步強化政府在政策、規劃、投入等方面的責任，同時鼓勵社會力量參與發展中醫藥事業。
（三）主要目標。通過5年左右的努力，基本建立符合社會主義市場經濟要求和中醫藥事業發展規律的體制和機制，合理配置中醫藥資源，進一步強化中醫藥機構的基礎設施建設，增強科研創新能力，優化人才隊伍結構，中醫藥學術、科研水平和防病治病能力明顯提高，將我市建設成為全省重要的中醫藥臨床基地、中醫藥教育基地和中醫藥科研基地，中醫藥整體實力進入全省中上游行列。
二、健全中醫藥服務體系，提高中醫藥服務能力
（一）優化中醫藥機構布局。將中醫藥服務機構建設納入區域衛生發展總體規劃，合理配置中醫藥服務資源，充分發揮中醫藥在公共衛生、基本醫療領域的重要作用。繼續抓好政府主辦的中醫醫療機構建設，每個縣辦好一所中醫院，形成以市、縣級中醫院為主體，以綜合醫院中醫科室和基層醫療衛生機構中醫科室為重要力量，以中醫診所、門診部、中醫“坐堂醫”等為補充，涵蓋預防、保健、醫療、康復等功能的中醫藥服務體系。鼓勵支持社會力量舉辦中醫醫療機構。
（二）健全中醫醫療服務網絡。
1.完善城市中醫藥服務網絡。建立以市、縣中醫院為主體，以綜合醫院中醫科、社區衛生服務中心(站)中醫科為重要力量的城市中醫藥服務網絡。把政府舉辦的中醫院建成區域內中醫醫療、培訓和養生保健基地，充分發揮其疑難病診治、人員培訓和預防保健的輻射作用。中醫醫療機構和社區衛生服務中心(站)之間要加強業務合作，實行雙向轉診，上級中醫醫療機構負責對社區衛生服務中心(站)的業務技術進行指導。加強市中醫院建設與管理，適度擴大規模，用5年左右時間使其成為北及地區名牌中醫醫院，并逐步建設成為全市中醫藥骨干人才業務培訓基地和中醫藥文化宣傳教育基地，真正發揮“龍頭”和輻射作用；條件成熟時，在云新城規劃建設市第二中醫醫院，以進一步解決東部城區缺乏高水平中醫藥服務問題。加強綜合醫院中醫科和中藥房建設，縣級以上綜合醫院按標準設立中醫科（或中西醫結合科）和中藥房，并設置一定比例的中醫病床，90％以上的綜合醫院5年內要達到國家建設標準。積極開展省級綜合醫院中醫藥工作先進單位和示范中醫科創建工作，力爭5年內再有1個綜合醫院中醫科獲得省綜合醫院示范中醫科稱號。社區衛生服務中心要參照《省城市社區衛生服務機構中醫藥服務管理基本規范》和《省鄉（鎮）村衛生服務機構中醫藥服務管理基本規范》要求，進一步加強中醫藥服務能力建設。社區衛生服務中心必須設立中醫科和中藥房，配備2名以上中級職稱的中醫人員，社區衛生服務站至少配備1名能夠提供中醫藥服務的執業醫師。積極開展城市中醫藥特色社區衛生服務中心創建工作，力爭5年內有2-3個社區衛生服務中心通過省城市中醫藥特色社區衛生服務中心驗收。
2.完善農村中醫藥服務網絡。加強縣中醫院、鄉（鎮）衛生院、村衛生室三級中醫藥服務網絡建設，建立健全“縣抓好中醫院、鄉（鎮）抓好中醫科和中藥房、村抓好中西醫兩法診治疾病”的工作機制。組織市、縣中醫院支援農村和社區衛生服務機構，鼓勵中醫藥專業人員到城鄉基層衛生機構工作。重視基層衛生服務機構中醫藥技術骨干培養，加強鄉村醫生和社區全科醫師中醫藥知識技能培訓，大力推廣中醫藥適宜技術。每個縣要辦好一所中醫院，并使其基本規模、服務功能與當地經濟社會發展以及群眾對中醫藥的需求相適應，經過3年左右努力，所有縣級中醫院均要達到二級甲等中醫院標準。積極開展省農村中醫工作先進縣創建工作，力爭5年內有1-2個縣獲得省農村中醫工作先進縣稱號。推進中醫藥“進農村、進社區、進家庭”工程，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心都要設立中醫科(中醫診室)，配備一定比例的中醫藥專業人員，擴大中醫藥服務領域，并加強對村衛生室、社區衛生服務站的中醫藥業務管理和指導；村衛生室、社區衛生服務站至少要有1名以中醫藥知識為主或能運用中西醫兩法防病治病的鄉村醫生（全科醫師），積極應用中醫藥診療技術防治疾病，村衛生室、社區衛生服務站中醫藥服務覆蓋率要達到100％。
（三）加快中醫院達標建設。各地要將中醫院分年度納入政府基本建設投資計劃，完善基礎設施，配齊基本設備，提高綜合診療能力和水平。經過5年左右努力，市中醫院要鞏固三級甲等中醫院標準，加強內涵建設，形成服務功能健全、臨床療效顯著、社會影響廣泛、中醫特色突出的現代化綜合性中醫院；對符合區域衛生規劃要求、尚未達到二級甲等中醫院標準的中醫醫療機構，要加快建設進度，3年內達到規定標準。各縣、區政府要抓緊制定中醫院和鄉鎮衛生院中醫科建設改造計劃，加大對中醫院房屋改造和設備配置的投入；加強中醫院急診科和感染性疾病科建設，提高中醫藥應對突發公共衛生事件能力和重大疾病防治水平，各地應將具備急救能力的中醫院納入當地120急救網絡。
（四）著力培育中醫重點專科。深入開展重點中醫臨床專科、中醫臨床示范?？啤⑥r村醫療機構特色中醫?？平ㄔO。引導各級中醫院突出中醫?？铺厣珒瀯?，力爭5年內，市中醫院腦病科通過國家重點中醫臨床?？乞炇眨啬c科通過省重點中醫臨床?？乞炇眨诖嘶A上，爭取再有1-2個?？瞥蔀槭〖壷攸c中醫臨床?？平ㄔO單位。推廣我市獨具特色優勢的蜂療及中醫藥制劑。扶持縣中醫院在加強綜合能力建設基礎上，重點發展優勢突出的中醫?？?。每個縣級中醫院要有1-2個市級中醫臨床重點?？?，力爭1個以上?？瞥蔀槭〖壷攸c中醫臨床?？平ㄔO單位。積極發掘推廣針灸、推拿、拔罐、刮痧、藥浴等中醫藥特色治療項目；爭取農村醫療機構特色中醫?？茢盗坑休^大幅度增加。
（五）積極開展中醫預防保健服務。充分發揮中醫“上工治未病”的特色優勢，強化中醫預防保健功能。市中醫院中醫“治未病”中心應在省級試點單位基礎上進一步做大做精，并在疾病康復、亞健康干預、優生優育、運動保健、食療推拿、托老保健等領域進行深入探索；縣級中醫院要開設中醫“治未病”門診，進一步拓展中醫藥服務范圍，豐富中醫藥服務內容，提高中醫藥服務能力。
三、注重人才培養，提高中醫藥隊伍整體素質
（一）注重培養和選拔名中醫。探索多種途徑，采取綜合措施，不斷完善培養和評選名中醫制度，每4年評選一次市級名中醫，及時申報省名中醫，為理論功底較厚、臨床技能過硬、醫德醫風高尚的中醫人才脫穎而出創造條件。尊重和保護名老中醫，繼承發揚其學術思想和臨床經驗，適當提高待遇，并在政治、工作、生活等多方面給予照顧。鼓勵名老中醫進行知識傳承，對名老中醫著書立說、傳授經驗給予政策支持和經費支持。篩選一批熱愛中醫、富有潛力的中醫臨床骨干，采取以師帶徒方式傳承學術思想和臨床經驗，并在每期傳承任務完成后，由縣級以上人民政府或者衛生行政部門給予帶教的市級中醫專家獎勵。
（二）加快培養和引進中醫藥領軍人才。按照《市政府辦公室關于深入實施醫學重點學科建設與人才戰略工程意見的通知》（政辦發〔〕209號）和《省中醫藥領軍人才培養實施辦法》（中醫政〔〕45號）規定，有計劃、有重點地培養一批中醫藥學科帶頭人，將全國優秀中醫臨床人才研修項目培養對象等獲得國家級項目培養人才列為造就和引進在全省有一定影響的中醫藥領軍人才，盡快形成一支功底扎實、現代知識豐富、創新能力較強、專業技術精湛的中醫藥創新團隊，承擔中醫藥重大科研任務，引領我市中醫藥學術的發展，推進中醫藥學術現代化。
（三）加強中醫藥人才繼續教育。中醫藥高等職業技術學校要根據高等學校設置規劃和社會需求，著力提升辦學層次，提高師資隊伍水平，加強實驗實訓基地建設，并充分利用學校平臺，培養不同層次的中醫藥人才，組織接受中醫藥繼續教育。重點加強中醫藥專家學術經驗繼承人員和優秀中醫臨床人才的培養，逐步提高中醫藥臨床隊伍的整體素質。繼續強化中醫住院醫師規范化教育，在各級中醫醫療機構中開展學習中醫藥經典活動，注重辨證思維訓練，增強中醫醫生運用整體觀念和辨證論治方法診療疾病的能力。鼓勵在繼承的基礎上吸收利用科學技術成果和現代化手段，搞好中醫藥技術創新。
（四）強化基層中醫藥人員培養。鼓勵以在崗鄉村醫生中醫藥中專學歷補償教育、鄉鎮衛生院中醫骨干培訓班等多種形式，進一步加快農村中醫藥人員培養，力爭通過國家農村衛生技術人員中醫藥知識及技能培訓項目北教育基地資格審批，同時做好我市農村基層中醫藥專業知識和技能的普及工作。依托縣級中醫院定期對鄉村和社區醫生進行中醫藥基本知識、基礎理論、基本技能和適宜技術培訓，擴大中醫藥服務的覆蓋面。
四、積極推進中醫藥文化建設
（一）加強中醫藥文化傳播和普及。深入挖掘本地中醫藥文化積淀，建立政府主導、社會參與、市場化運營的中醫文化創意產業發展模式，鼓勵社會力量創建中醫藥科技文化園區等中醫藥文化產業基地。充分利用以康緣藥業主打醫藥精品、市中醫院院內藥品制劑和中醫藥高等職業技術學校中藥標本等為主的中醫藥優勢資源，創建中醫藥博物館。采取多種方式傳播、普及、弘揚中醫藥文化。進一步加快我市中醫藥史志的編撰和秘方、驗方的挖掘、整理，發掘中醫藥文化底蘊，營造良好氛圍。衛生部門要定期邀請中醫藥專家通過電視、廣播、報紙等媒體宣傳中醫藥文化，提高廣大群眾對中醫藥文化的認同。
（二）發揮中醫院在中醫藥文化建設中的重要作用。各級中醫院要重視中醫藥文化建設，在辦院理念、醫院管理、人才培養、行為形象、診療活動和建筑風格等方面充分體現中醫藥文化特色。選擇有條件的中醫院進行中醫藥文化重點建設，為全市中醫藥文化建設起到示范作用。新建和改擴建的中醫院，都要把中醫藥文化特征作為建設的一項重要內容，充分利用庭院、大廳、走廊、候診區、診室等區域全面展示中醫藥文化，努力使全市各級中醫院成為具有鮮明特色的中醫藥文化陣地。
五、加快中醫藥產業發展，促進中醫藥科技創新
（一）加強中醫藥產業發展的統籌規劃。加快建設現代中藥技術體系和產業體系，充分發揮康緣藥業國家中藥現代化示范企業的作用，整合我市中藥材地緣資源、中藥企業、中醫醫療、中醫藥教育機構等綜合優勢，開展對中醫藥的藥效物質基礎研究、臨床療效研究，鞏固并確立中醫藥產業在我市中醫藥創新研究領域、臨床研究領域的引領地位。以康緣藥業為龍頭，將中醫藥產業打造成我市強勢支柱產業，優化中藥產業出口結構，扶持中藥企業開拓國際市場，著力構建在國內外有重要影響的現代化中醫藥產業體系。
（二）探索建立中醫藥集團發展新模式。完善政策措施，整合康緣藥業、市中醫院和中醫藥高等職業技術學校資源綜合優勢，按照以管理技術人才資本為紐帶，以協議形式明確權力、義務，以制度規范運作行為模式，建立協作型中醫藥集團。鼓勵和加強中醫藥企業與醫療、教育機構開展多層次、多形式的企醫聯合、企校聯合、醫校聯合，共同合作開發，促進醫、教、研、產緊密結合，構建資源共享、技術先進、功能完善、管理科學的中醫藥科技創新平臺。
（三）促進中藥資源可持續發展。充分發揮我市豐富的中藥材資源和農業大市的優勢，開展中藥資源普查，保護藥用野生動植物資源，建立種質資源庫。從農林產業布局和農業產業結構調整、農民增收等方面，探索以康緣藥業大型中藥企業為主導，土地集約經營，農業現代化管理的新模式。扶持道地藥材良種繁育，積極發展中藥特色農業，建設規范化、規?；兴幉姆N植生產基地10萬畝。支持野生藥材家種家養，開展技術培訓、示范推廣和對中藥材種植指導與服務，構建中藥材研發、種植、生產、加工、技術服務的營銷體系。
（四）改善中醫藥科技創新基礎條件。根據中醫藥科技創新發展要求，努力增加政府對中醫藥科技經費投入，進一步適應中醫藥事業發展。采取多種形式，鼓勵和促進中醫藥科研人員研究、推廣現代中醫藥診療技術。中醫藥科研課題立項、科技成果評審等，要充分尊重中醫藥的學術特點，對列入國家及省重大科研項目的予以重點扶持。市、縣中醫院要按不少于業務收入的1％提取科研經費，用于中醫藥科研創新。
六、健全完善保障措施，營造中醫藥事業發展的良好環境
（一）切實加強對中醫藥工作的組織領導。各級政府要高度重視中醫藥事業發展，將中醫藥發展納入國民經濟與社會發展規劃和醫療衛生事業發展規劃，促進中醫藥事業與經濟社會協調發展。市政府成立以分管領導為組長，衛生、發改、財政、人力資源和社會保障、藥品監督、物價、科技、農業（林業）、民政等部門負責同志參加的市中醫藥工作領導小組，建立工作制度，制定工作計劃，進行目標考核，研究解決中醫藥工作中的重大問題。各縣、區政府也要建立相應組織，負責協調解決中醫藥事業發展的相關問題，落實相關政策措施。有關部門要各司其職、各盡其責、密切配合、形成工作合力。衛生行政部門要履行好中醫藥事業發展的統籌規劃、中醫藥業務管理、綜合協調職能。發改部門負責將中醫藥發展納入國民經濟和社會發展規劃，優化中醫藥資源配置，推動中醫藥基礎設施建設；財政部門要健全完善中醫藥事業發展的長效投入機制，增加經費投入，做好財政政策落實工作；人力資源與社會保障部門負責做好中醫藥醫保政策的落實及人才培養規劃、職稱評定工作；藥品監管部門負責幫扶醫療機構申報院內中藥制劑與使用調節；編制部門做好中醫藥機構人員編制工作；物價部門負責申報合理制定非營利性醫療機構中針灸、推拿、中醫整骨、蜂療、院內藥品制劑、中醫特色技術服務等傳統項目的收費標準，適當提高政府部門確定的名中醫專家診療費標準；科技部門負責將中藥現代化工作、中醫科學研究和產業技術開發納入全市科技發展計劃，培育發展中醫藥科技市場，推動中醫藥科技進步以及知識產權保護；農業（林業）部門配合做好中草藥種植特色農業基地發展扶持工作；民政部門要將中醫藥普及推廣納入社區服務范疇。
（二）進一步增加對中醫藥事業的投入。各地要按照公共財政體制要求，建立穩定的財政投入機制，確保各級政府對中醫藥事業的投入逐年增加，財政性經費原則上不低于同期財政經常性支出的增長幅度，中醫藥經費投入增長幅度高于醫療衛生事業增長幅度，并將中醫經費實行預算單列。各級政府每年要安排中醫特色優勢專項經費，實行項目管理，?？钣糜谥嗅t科研、教育、季節病預防、人才培養、特色專科建設、中醫適宜技術推廣、中醫藥突出貢獻人才獎勵、中醫藥服務基礎建設項目、鄉村和社區衛生服務機構中醫藥服務重點裝備和中醫先進單位創建工作等。各級財政部門在安排社區衛生服務補助經費時，要統籌考慮支持中醫藥在社區衛生服務中發揮作用。鼓勵和引導企事業單位、社會團體和公民個人捐資，扶持和促進中醫藥事業發展，形成多渠道投入格局。加強中醫藥經費管理，嚴格執行財務管理和審計制度，提高中醫藥經費使用效益。
中醫藥教育政策范文5
[關鍵詞]師承制；中藥炮制；優勢
師承，又稱師徒相授，是一名或幾名學有專長的老中醫，以帶學生或徒弟的方式，通過面對面地講授和手把手地傳授來培養中醫人才。在過去的兩千多年歷史中，師承制是中醫培養的主要方式，它造就了一批又一批的中醫人才，為中醫學的延續與發展立下了汗馬功勞。中藥炮制是制備中藥飲片的一門傳統制藥技術，它是根據中醫藥觀念，依照辨證用藥需要和藥物自身性質以及調劑、制劑的不同要求所采取的一項制藥技術。在炮制過程中，師承制對中藥炮制的繼承和發展起到舉足輕重的作用。師承教育作為中醫藥人才培養的特有方式，在中醫藥界已形成共識?；仡櫤涂偨Y我國現行的中醫藥人才培養制度，師承教育并沒有相應的地位，其理論上的價值并沒有在實踐中發揮作用。
近代和當代的眾多名老中醫中，大多數是經過師承教育成長起來的，或是經過院校教育再經過師承教育。
一、師承制在中藥炮制教學中的優勢：
師承制是古代延續下來的一種學習形式，它的出現，為中華文化的延續做出了卓越的貢獻，各行各業都依靠著師承制走到了今天，師承制有著自己獨特的優點和特色。
1、注重實踐、實戰性強。
中藥炮制是中國醫藥遺產的組成部分，數千年來，對中國人民防病治病中起了重要作用，保證了中醫臨床用藥安全有效。中藥炮制教學是中藥炮制學教學過程中的一個重要環節，是理論聯系實際的重要途徑，對培養學生的創新思維能力、動手能力及分析解決問題能力等起著非常重要的作用。例如，麻黃生用辛散解表作用較強，蜜炙后辛散解表作用緩和，而止咳平喘作用增強；蒲黃生用活血破瘀，炒炭用對實驗動物能縮短其出血時間和凝血時間，炒炭達到增強止血，穩中有降的臨床目的；地黃生用性寒涼血，制后則溫而補血。當然，這些都是理論知識，不同的人可能會炮制出藥效差別很大的藥材，而中藥炮制能力的繼承與提升，跟師學習將是一條很好的捷徑。這也體現出了師承制最大的優點，通過跟師學習，學生的實踐能力可以得到很大提高。
2、師承制基本屬于個體化教育，可以實現因人施教。
師承制個體化教學的特點決定師傅有足夠的時間和精力去輔導徒弟，因此相對容易出成果，特別是能培養出一些尖子。事實上，以前的博士和碩士的學習在某種意義上也類似于師承制。屬精英教育，特別適合培養高級人才。師徒相授的教育內容也大部分是前人嘔心瀝血所積累起來的直接經驗或心得，故具有與一般教育方式明顯不同的特點，因為這種教學方式培養出來的學生，會盡快地入門。當然，師承制也存在一些缺點：如師承制的傳授對象僅為少數人，不利于科學文化的廣泛傳播和交流。跟隨的師傅很有限，一般就是幾個，因此相對于多元化的現代教育而言，比較難于做到博采眾家之長。所以，我們應當立足于中醫藥學科特點，適應社會經濟發展、醫學模式轉變及國家衛生政策變化對中醫藥人才的需求，對中醫藥人才培養模式進行大膽改革與創新，將現代式的學院教育配合師承制，將二者的優缺點得以相互彌補。
二、需要注意的問題：
中醫藥師承教育已經有了二千多年的歷史記載，中藥材的炮制加工是保證臨床醫療根本，只有炮制到位才能使中藥的“四氣”“、五味”等得以在臨床上很好的發揮。在古代師承制是中醫中藥得以延續和發展的主要因素，也是培養中醫藥人才的主要模式。自1949年以來，我國開創了以現代院校教育為主的培養中醫藥人才新格局，使中醫藥人才培養制度以及教育管理實現了規?；?、標準化。中醫院校教育真正成為中醫藥人才培養的主渠道。但是它在中醫藥人才培養上還存在不足，因此應加強師承教育與院校教育的有機結合，促進中醫藥傳統經驗的傳承和中醫藥人才的高素質發展。在師承制中也要明確相應的責任。
首先，要傳授技能，從基本知識、技能抓起；（理論學習）
中藥炮制學科起源發展的歷史悠久，它是數千年來中華民族用藥經驗的總結和理論升華。例如：有毒之藥須經一定炮制后，才能確保用藥安全，在藥方的配伍中發揮應有的作用。又如：有些藥材炮制時還需要加適宜的輔料，同時還應注意實際操作技術，掌握火候，《本草蒙筌》謂之“凡藥制造，貴在適中，不及則功效難求，太過則氣味反失……”可見炮制是否得當，保證藥材在臨床運用得當，具有重要的意義。清代《修事指南》又載：“炮制不明，藥性不確，則湯方無準，而病癥不驗也。”說明若違背了炮制原則及方法，會影響整個治療過程和治療效果。作為新一代的炮制人才，首先要有足夠的理論知識作為基礎，掌握中藥炮制理論，工藝，規格，質量標準，歷史沿革及其發展方向。
其次，還要幫思想、帶作風，注重職業道德、職業操守的傳授；
師傅要注重抓好學生的思想作風，要嚴格要求學生，使他們用心地讀書，做好藥，用心地總結，用心地做人。間接的可靠的經驗有時候比直接經驗更可靠，博覽群書和跟師學習就是間接的學習中藥炮制方法。這些讀書、炮制藥材、做人的經驗之談是學生在課堂以及書本上很難學到的。
中醫藥人才培養與中醫藥學的發展密不可分，中醫藥人才培養模式改革是中醫藥人才培養成功與否的關鍵?，F代中醫教育應該融合學校教育與師承制兩者之優勢，克服各自的不足，才能促進中醫藥傳統經驗的傳承和中醫藥人才的高素質發展。
參考文獻：
[1]盧傳堅，黃亮，黃秀云.中醫藥師承教育與院校教育結合模式芻議.中國高等醫學教育，2007，8.
[2]王小云，許英，秦莉花.師承教育――現代中醫藥人才培養的重要模式.中醫藥導報，2010，4.
中醫藥教育政策范文6
【關鍵詞】中醫藥 人才培養 “互聯網+” 中醫教育
本文為2013年度陜西省公辦普通本科高等學校教學改革研究項目階段性研究成果（13BZ47）。
前 言
2016年，國務院下發《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016―2030年）》（以下簡稱《綱要》）[1]，明確未來中醫藥事業的發展方向和工作重點，也加快了中醫藥人才教育培養體系建設的步伐，為中醫藥事業的發展掀開了新篇章。人才培養模式是教育活動的最終體現，是制訂教育宗旨、課程目標、教學目標的決定性因素。陜西作為中醫藥資源大省，在中醫藥發展新形勢和“一帶一路”戰略的帶動下，圍繞培養合格中醫藥人才和做好基層健康服務兩個方面，逐步建立起“各級師承教育貫穿，院校教育、畢業后教育、繼續教育聯動的”中醫藥人才培養體系。有鑒于此，課題組對陜西中醫藥人才培養現狀進行了調查研究，對陜西省中醫藥人才基本狀態、培養路徑進行了人力資源和組織管理診斷，了解基層中醫藥衛生從業人員的生活、工作和學習狀態以及發展需求。根據調研情況，對相關問題展開討論，提出了符合陜西省省情的中醫藥人才培養路徑，以期推動相關工作開展。
陜西省中醫藥人才培養現狀和存在的問題
1.中醫藥人才隊伍發展呈現“四不”狀態
筆者根據《陜西省2015年衛生計生事業統計公報》和《2014年全國中醫藥統計摘編》有關數據，結合課題組對全省19所縣級以上中醫醫院的調研情況，陜西省中醫藥人才隊伍發展現狀主要存在四個方面問題：一是總量不足。截至2015年底，陜西省中醫醫院衛生技術人員27，467人，其中，中醫執業（助理）醫師7，764人，每萬人口擁有中醫執業（助理）人數不足2人。二是質量不高。全省中醫院衛生技術人員中本科以上學歷者僅占15%，在（區）縣級中醫醫院里，大專及以下學歷者依然是主力軍，占到全部人數的55.10%，這在一定程度上影響了我省基層群眾看病就醫的效果。三是人才分布不合理?？偟内厔菔浅鞘卸唷⑥r村少；關中多，陜南、陜北少，尤其是鄉鎮衛生院、縣級中醫院和社區衛生服務中心中醫人才匱乏，影響了中醫藥技術的推廣與應用。四是年齡結構不合理，尤其是省市一級醫院高端領軍人才缺乏，原始創新能力不足和（區）縣級醫院人才隊伍較為年輕，學歷程度不高；個人發展需求強烈，但流動性強，這給我省培養、發展和留住中醫藥人才提出了嚴峻的考驗。
2.中醫藥繼續教育發展不能滿足中醫藥人才日益增長的自我發展需求
中醫藥繼續教育是對完成中醫藥專業基礎教育的中醫藥專業技術人員實施的以繼承、增新、補充、拓展專業知識和技能為主的教育，是繼承發展中醫藥特色優勢的重要舉措和中醫藥專業技術隊伍建設的重要內容[2]。
近年來，陜西省開展了一系列以“傳承臨床經驗”為主，“鞏固中醫基礎理論”為輔的中醫藥繼續教育活動，取得了一定成績，為提高我省中醫藥人才整體素質和中醫藥服務能力奠定了堅實基礎。但本次調查仍然發現很多問題，突出表現在以下幾個方面：一是中醫藥繼續教育管理機制不健全，相應的制度和保障措施不完善。調查中我們發現，有接近69.3%的人對本單位中醫藥繼續教育相關管理制度不了解；35.5%的人對中醫藥繼續教育認識不足，積極性不高，這大大影響了繼續教育的效果。二是現有的繼續教育形式、內容和途徑不夠全面，沒有考慮到各類中醫藥人才的不同發展需求，有些培訓甚至流于形式。三是接受繼續教育的機會整體增加，但機會分布不均，本次調查中發現，近三年，在（區）縣級醫院有20.7%的人沒有機會參加任何形式的繼續教育培訓。這與基層中醫藥人才強烈的進修、深造的需求相距甚遠。四是中醫藥繼續教育與現代化教育技術結合程度不高，沒有對繼續教育的過程和資源進行整合、設計和應用。
中醫藥發展綱要對中醫藥人才的培養模式改革提出了新要求
1.深化醫教協同，強化中醫藥師承教育，繼續優化卓越中醫人才培養路徑
師承教育是中醫藥教育最傳統、最重要、最具特色的環節。經過多年的實踐摸索，我國大部分中醫藥院校都在“院校教育與師承教育”的有機結合上取得了一定的成績。2014年《關于醫教協同深化臨床醫學人才培養改革的意見》頒布實施，對“5+3”培養模式進行新的定義，初步解決了我國醫學教育既無統一規范的住院醫師培訓制度，又沒有與院校教育銜接的制度缺陷。2016年《綱要》又明確提出“將師承教育全面融入院校教育、畢業后教育和繼續教育……實現師承教育常態化和制度化”。這就為下一步中醫藥人才培養模式改革指明了方向，要求我們在解決好院校教育與職業化教育銜接問題的同時，全方位地融合師承教育。
2.拓寬培養路徑，提高中醫醫療服務能力，繼續探索基層中醫人才培養模式
盡管我國醫學教育改革已取得較大突破，但與社會發展和醫療衛生事業仍不相適應，與實現“兩個一百年”奮斗目標和滿足人民群眾日益增長的醫療服務需求之間仍存在一定的差距。要提高中醫醫療服務能力，就必須要改革基層中醫藥人才培養模式；改革基層中醫藥人才培養模式，才能實現中醫醫療服務能力的全面提高。隨著分診制度的實施，基層醫衛生需求逐漸增大，因此，探索基層中醫人才培養路徑刻不容緩。
陜西省中醫人才培養模式改革策略
1.建立和完善師承教育相關制度，實現師承教育三階段聯動
科學健全的規章制度是師承教育取得良好效果的基本保障。在對現有制度進行修訂的基礎上，出臺新的政策?？偨Y中醫藥師承教育，吸收先進教育理念，制訂師承教育標準，對導師資格進行重新界定，對跟師年限、方式、過程和結果進行規定，探索不同層次、不同類型的師承教育模式。
（1）實行名、老中醫“一帶三、徒徒相傳”的師承教育新機制。結合陜西省省情和中醫藥大省的優勢，在現在師承教育模式的基礎上，啟動省、市、縣（鄉、村）三級中醫藥師承教育項目，采取一位老中醫帶三個來自不同層次機構的徒弟，徒弟出師后五年內再帶一名學徒的方法，豐富師承教育的培養方式，擴大師承教育的影響范圍，創新中醫“薪傳”機制，推動我省中醫衛生事業整體水平的提升。
（2）制訂師承教育培養方案，明確每個階段的目的和任務。根據院校教育、畢業后教育、繼續教育三個不同階段的特點，結合各學科的實際情況，按照“在校重基礎、畢業后重臨床、繼續教育重綜合能力”的基本原則，聯合中醫藥管理部門、陜西中醫藥大學和各級中醫醫院，制訂師承教育培養方案，對每一個階段的學習內容、學習時間和考核方式進行規定，實現中醫理論知識、中醫臨床實踐能力、中醫綜合思維能力的提升。
（3）妥善解決師承人員學位授予、職稱評定和崗位聘用等問題。對全省師承教育情況進行調研，摸清師承人員在學習和實際工作中面臨的困難。制訂相關政策，為各級師承人員學位的取得、職稱的評定和崗位聘用提供制度保障，一定程度上向基層師承人員傾斜。
2.推進“互聯網+”中醫教育，改革課程設置和授課方式，實現中醫人才培養過程三階段的有機銜接
陜西是我國重要的高等教育基地，學科門類齊全，但學科間發展很不平衡。培養高級中醫藥人才的高等院校僅有陜西中醫藥大學一所。因此，我們應該順應時展，充分利用“互聯網+”中醫教育的模式，讓理論教學和實踐教學沖破時間和空間的限制，做到對中醫人才培養的全過程關注。
（1）充分利用陜西中醫藥大學師資力量，培養中醫藥教師人才梯隊。陜西中醫藥大學是我省醫藥學科專業設置最全的高等中醫藥院校，擁有兩位國醫大師和一批中青年骨干教師，是我省培養高級中醫藥人才的主力軍。中醫藥管理部門應大力扶持學校組織多種形式的教學能力提升培訓活動。采用集體討論和個人學習相結合的方式，開展多學科交叉學習研討班，共同探索中醫藥人才培養的改革方法。注重對青年教師師德、師風和教學基本功的培養，逐步建立起一支素質高、能力強的教師團隊。
（2）充分發揮高水平醫院在醫學人才培養中的重要作用，培養中醫藥臨床人員。醫院是培養醫生的重要場所。應該對部分醫院的醫生進行教學能力的集中培訓，提高高水平醫院開展臨床教學工作的能力。除了加強對現有3個中醫臨床住院醫師規范化基地的建設外，應該根據我省中醫藥衛生事業的發展實際，分批次挑選不同規模的中醫臨床住院醫師規范化培訓基地，并重點支持其發展。
（3）充分挖掘“互聯網+”中醫藥教育開展方式，實現中醫藥教育資源全覆蓋。由中醫藥管理部門牽頭，西中醫藥大學負責，在全省各級中醫醫院成立中醫藥教學點，建立中醫藥教育基礎教學和臨床教學資源庫，實現教學點與中醫藥大學學生“異地同堂”上課，共享優質資源，既能滿足基層中醫藥技術人員提升專業能力的需求，又能實現在校學生基礎知識和臨床技能同步學習的愿望。
3.繼續做好農村訂單定向中醫生培養工作，搭建學校和各級醫療衛生機構聯合培養的橋梁
開展農村訂單定向醫學生免費培養工作是國家貫徹《以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃》的具體舉措，是立國、惠民、關注民生，深入貫徹科學發展觀的實際行動，也是面向基層醫療人才培養，深化我國高等醫學教育改革的一次契機。[3]
陜西省農村訂單定向學生培養即將進入第5年，在培養過程中我們逐漸意識到：中醫免費生綜合素質和服務基層意識還應進一步加強，應該“提高人文服務意識及人文服務技能”[4]；教學內容和課程設置應該更加貼近農村基層需求，在現有五年制中醫學專業人才培養方案基礎上，精簡中醫經典課程，優化和整合臨床課程，增設全科醫學概論、社區常見病癥處理、社區中醫適宜技術、社區基本診查技能、預防醫學、推拿學、中醫康復學、中醫養生保健學、精神病學、急救醫學、中醫急救學及護理學概論等課程，保證畢業生能在農村基層醫療機構從事預防、醫療、保健、康復等工作，提升我省基層醫療服務水平。除了推行自主加集中見習模式，在實踐教學環節應該更注重急救、急診和健康咨詢服務能力的培養。
參考文獻：
[1]《國務院關于印發中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）的通知》2016年2月22日。
[2]洪凈、張欣霞、曾興水：《中醫藥繼續教育發展現狀及思考》，《中醫藥繼續教育新論》，2013。
[3]陸超、田家遠、彭正員：《畢業年級農村訂單定向醫學生培養工作研究――以貴州省為例》，《學理論》2015年第12期，第165-167頁。
