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財政監督檢查計劃范文1
預算編制要逐步做到科學化、規范化、制度化，細化預算到部門、單位、項目，建立完整準確的機構、人員等信息庫，制定出科學合理、切合實際的定員定額標準，保障單位經費正常運轉，充分發揮預算的剛性作用，減少分配過程中的隨意性，增強預算的約束力，實現財政資金分配的公開、公平、公正和優化配置，有效防止部門之間行政經費分配的不均，徹底打消了一些單位為彌補經費不足而設立“小金庫”的念頭。
二、嚴格執行“收支兩條線”規定
即“收”要實行票款分離，直收統管，將能納入政府服務中心集中收費的單位和項目要全部納入政府服務中心，防止個別單位亂收費和收費不開票等行為的發生；“支”要統一開支標準，規范支出管理，從而將收支全部納入正常循環渠道。通過建立財政票據電子開票、自動化核銷系統，有效防止超標、違規開票等行為的發生，確保非稅收入及時足額繳入國庫，從源頭上堵塞財政資金流失的漏洞。
三、建立健全資產監控體系
應從資產的形成、配置、使用、產權變更到處置全過程管理單位資產，建立一套完整的資產監控體系，從而徹底解決了經營性物業資產重復建設、資源浪費、資金缺乏監管等問題。進一步強化政府采購制度，拓寬采購類別，不斷推動政府采購工作的制度化、規范化和法制化。
四、深入推行國庫集中支付改革
建立新型國庫單一賬戶體系和管理信息系統，財政撥款由國庫直達商品和勞務供應者或用款單位，改變了以往資金分散、層層撥付的做法，減少了資金支付的中間環節，有效地防止財政資金被挪作他用，徹底解決了公款私存、賬外設賬、多頭開戶等問題。在總結經驗的基礎上，按照“分步實施，穩步推進”的原則，逐步擴大國庫集中支付范圍，預計第三批再納入教育、公、檢、法、統計、審計、招商局、衛生和勞動等單位，實現全區財政性資金繳庫和撥付方式以國庫集中支付為主要形式的財政國庫管理制度。
五、健全制度，完善惠民惠農政策落實工作機制
進一步建立和完善惠民惠農政策落實的配套措施，實現關口前移，創新惠民惠農資金管理工作機制，完善各項資金的管理辦法，提高資金使用效益。要繼續推行項目資金在線監控，國庫統一支付資金，直接撥付到用款單位，減少中間滯留環節；要落實惠民補貼資金“一折通”，用存折方式直接兌現到受益農民，并按規定公開公示，建立起惠民惠農資金補助的“綠色通道”；要進一步規范招投標制度，確保專項資金投資監管到位；物資采購凡納入政府采購目錄的，實行政府采購，工程造價達到限額的，要進行公開招標，工程項目結束后，組織人員驗收，聘請中介機構進行工程決算審核，資金審計，確保資金運作的透明安全；要試行績效評估，建立有效的激勵機制和約束機制，提高惠民惠農資金使用效益。
財政監督檢查計劃范文2
一、基本做法
（一）完善制度規范運行
為切實履行財政監督職能,嚴格規范監督檢查行為,在局黨組的大力支持下,根據《吉林省財政監督條例》、《吉林省財政廳監督檢查工作暫行規定》、《吉林省財政監督檢查工作規程》、《吉林省財政廳加強內部監督嚴肅財政工作紀律暫行規定》、完善了《四平市財政局監督檢查工作暫行規定》、《四平市財政局加強內部監督嚴肅財政工作紀律暫行規定》，“財政檢查公示制度”、“四平市財政監督檢查廉政建設信息反饋制度”、“被檢查單位承諾制度”，這幾項制度的完善，為促進依法行政，加強黨風廉政建設，增強監督檢查的透明度，起到了積極的作用，為確保財政監督檢查工作的規范有序的進行，打下了良好的基礎。
（二）事前監督履行職責
為了加強全市行政機關事業單位銀行賬戶的管理，維護財政金融秩序，確保國家預算資金的安全有效。根據吉財預字*號文件精神，我局匯同人民銀行，對全市行政機關、事業單位開設的銀行賬戶進行重新審核清理，實行財政預算管理獨立核算的行政機關、事業單位只能在銀行開立一個基本存款賬戶，一個專用款項只能開立一個專用存款賬戶。從源頭上加強了財政和財務管理，清除了賬外賬、“小金庫”滋生的土壤，堵塞了漏洞，強化了財政的事前監督。經過我們的嚴格審核，從去年6月份開始，歷時一年多時間，對符合條件的550多個賬戶予以審批，取消不合理賬戶90余個。
（三）突出重點常抓不懈
為了進一步貫徹落實《國務院辦公廳轉發財政部關于深化“收支兩條線”改革，進一步加強財政管理意見的通知》，依據《吉林省財政監督條例》規定，按照我局20*年財政檢查計劃的安排，從去年三月中旬開始到五月末，分3個小組對市本級49戶重點執收、執罰部門20*年度的行政事業性收費、罰沒收入、政府性基金的執收、執罰、繳庫、上解及使用情況進行專項檢查。查處和規范違紀資金800多萬元，收繳資金20多萬元。通過對這些行政事業單位的檢查情況看，由于近幾年來我局有關專業主管科和財政監督檢查部門加大了管理和監督檢查力度，特別是采取了一些如財政直收票款分離的管理辦法，進一步規范了預算內和預算外資金的管理，使違規違紀問題逐漸減少。
（四）專項檢查安全有效
圍繞促進財政專項資金使用規范性、安全性和效益性，開展了對中央財政下達的部分轉移支付補助專項資金和地方專項資金進行了檢查，按照年初財政檢查計劃的安排，為了確保各項財政支出的安全運行，規避和控制資金風險，使財政資金發揮出應有的績效。開展了對國債資金，防洪資金，科技三項費用，稅收代征代扣手續費，低保資金等專項資金的檢查，查處違紀資金150多萬元。對查出的擅自改變資金用途、地方配套資金不到位、資金使用不規范、資金賬外存放等問題及時進行了糾正，并提出了整改意見，使財政專項資金的使用更加和規、安全、有效。
（五）內部監督，探索新路。
根據《財政部門內部監督檢查暫行辦法》的要求，為促進各級財政部門更好地履行財政工作職責，幾年來我們以加強財政管理為出發點，強化內部監督機制，規范內部管理行為，在做好財政日常管理工作的基礎上，開展內部監督檢查工作，對財政部門各業務機構預算編制、預算執行和資金運行的監督檢查，把住預算和資金撥付兩個關鍵環節，重點參與部門預算的編制、及財政重大事項決策等方面的提前介入。此外還研究探索對財政資金使用效益情況開展監督檢查的方式方法，提出改進內部監督檢查工作新措施，全面提升監督檢查工作層次，對各單位在財政和財務管理中存在的問題進行了規范并提出強化管理的意見和建議，達到了促進財政內部管理水平提高的目的，起到了嚴肅財經法規，保護干部，促進廉政建設的作用。受到局領導和相關部門的好評。在開展財政年度內部監督的基礎上，探索對本級或下級機關內部各職能部門財政分配行為及其管理活動的監督，努力拓展財政內部監督的新路子。為構建預算、執行、監督三分離的科學財政管理框架做出積極的探索。結合財政改革的新情況，使內部監督工作逐步實現變事后監督檢查為事前、事中和事后相結合的財政內部監督檢查制度。
（六）強化宣傳扎實有效
隨著財政監督職能的不斷強化和完善，我們在具體工作中加大了對財政監督的宣傳力度，為深入貫徹落實新《條例》強化財政監督職能全面開展財政監檢查工作打下基礎，讓社會全面了解財政監督，支持財政監督和參與財政監督，我們每年都在當地的新聞媒體上發表《四平市財政監督檢查局公告》，宣傳財政監督工作，特別是對清理整治銀行賬戶、賬外賬“小金庫”及其財政、財務管理工作提出明確要求，公布舉報電話，歡迎社會各界干部群眾積極參與財政監督工作，今年我們接到群眾舉報案件兩件。對此，我們高度重視，積極組織得力人員，認真調查核實，依法處理。共查處違紀資金4100多萬元，收繳資金30多萬元。對違反財政法規的現象進行了嚴格的規范管理。對舉報人按政策給予獎勵,發放舉報獎3000多元，為建立和完善財政監督體系,樹立財政監督權威起到了積極的作用，為促進社會的和諧與穩定做出了一定的貢獻。
（七）調查研究創新機制
建立健全財政監督新機制，是當前財政監督工作的中心和重心所在。為了全面貫徹落實金蓮淑同志在全國財政監督工作會議上的講話，按照省局的部署和要求，我們積極組織人員開展深入細致的調查研究，特別是我省實行省管縣財政體制后，如何建立健全地方財政監督新機制，做好市州的財政監督工作進行了深入的研究和討論，并征求多方面的意見，形成的《省管縣后市州財政監督工作的思考》一文，現發表在中央編譯出版社出版的《基層財務管理與會計監督實務全書》中，我們組織的市稅源調查工作形成的《四平市企業稅源情況調研報告》，在去年8月被省委政策研究室評為全省20*年優秀調研成果評選中獲二等獎，通過調查研究，使大家對財政監督工作發展的形勢和任務有了一定的認識和了解，也對財政監督工作充滿了信心。這對我們做好今后的工作起到了積極的作用
（八）加強學習提高素質
檢查人員素質的高低直接影響財政監督檢查效果，隨著財政改革的不斷深入，對財政監督干部要求越來越高，沒有一定數量高素質的財政監督隊伍，財政監督工作就難以適應改革需要，因此切實抓好干部隊伍建設迫在眉睫。為適應財政監督形式的需要，我們開展了《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《稅收征收管理法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《吉林省財政監督條例》等法律、法規的學習，并邀請市法治辦有關專家講課。通過培訓學習，提高了我市財政監督檢查人員的業務素質，強化了法律意識，規范了檢查行為，提高了執法水平和能力。以飽滿的精神狀態投入到財政監督工作的實踐當中。
（九）轉變作風強化服務
構建具有管理和服務特色的財政監督機制是我們的一項主要工作，更新觀念、轉變作風是做好我們工作的前提，幾年來我們堅持把監督檢查和管理服務相結合。改變過去那種只重檢查，不重管理，只重收繳，不重整改，監督檢查與管理服務相脫節的做法。變單純的監督檢查為監督與服務相結合，寓服務于監督之中，寓指導于監督之中，重規范，輕處罰，把監督檢查與建章立制、堵塞漏洞結合起來，達到為財政管理服務、為財政中心工作服務目的。財政監督工作涉及面廣，工作中的矛盾錯綜復雜，財政監督干部的工作作風如何，不僅關系財政部門的形象，也關系政府的形象。因此，我們始終注重工作作風的轉變，牢固樹立求真務實，嚴謹高效的思想，在行使監督職權時，對所有的被監督對象要一視同仁，讓被監督對象理解財政監督，自覺接受財政監督，配合支持財政監督。另外，在財政監督過程中時刻注意處罰不是目的，規范管理才是我們工作出發點和落腳點，例如：我們在對工商、藥監、勞動、城建等單位的檢查中，經常幫助被檢單位建章建制，完善財務核算，每次在下達檢查處理決定時，都要提出加強財務管理的意見和建議，受到了被檢單位的歡迎和好評?，F在我市有體育、政法、報社、社會保障等部門主動邀請我們去幫助加強財務管理，自學接受財政監督。
二、工作體會
通過幾年來的工作，我們深刻體會到，要搞好財政監督工作：
首先要緊緊圍繞政府和財政管理的中心工作，關注人民群眾關心的熱點、難點、焦點問題，幫助政府分憂解難，化解矛盾，解決問題，提高財政監督工作的效益，準確把握財政監督工作定位，做到既不“越位”，也不“缺位”，更不“錯位”的新的定位理念，確立財政監督在經濟監督中固有的地位。
其次，要協調好財政監督機構與財政部門內部各職能科室和外部其它經濟監督機構之間的關系。財政管理的大部分工作是由財政部門的職能機構來完成的，財政監督的實施要借助于財政機關內部其它職能部門的工作成果。因此，財政監督要處理好與財政機關內部各職能部門之間的關系，爭取他們的支持，以促進財政監督工作的順利開展。目前，代表政府行使經濟監督權力的部門較多，如監察、審計、物價、稅務等部門，都有固定的監督范圍，在具體的執法過程中，都有可能與財政監督業務相交叉。如果不處理好與這些經濟監督部門的關系，就會造成執法部門相互掣肘，削弱監督力量，損害了財經法紀的嚴肅性。因此，我們在工作中要注意協調關系，互通情況，信息共享，增進了解，促進相互支持。
再次，搞好財政監督工作，必須要重視財政監督檢查隊伍的政治理論和業務知識的學習，加強黨風廉政建設，不斷提高財政監督干部隊伍的綜合素質；要建立和健全有效的激勵和保護機制，激發全體財政監督檢查人員的工作積極性。財政監督工作是一項需要下決心、花力氣，并且必須做好的工作，在各部門的支持和配合下，通過大家的不懈努力，穩步推進，逐步走上規范化、制度化和經?；l展的軌道。
三、工作思路
20*年，我們將以建立健全財政監督新機制為目標，堅持“求真務實”的工作作風，緊緊圍繞財政管理和財政改革的中心任務，按照“收支并重、內外兼顧、查改結合”的工作思路，突出重點，聚焦熱點，在財政收入征管、財政資金規范性、安全性和有效性等方面，不斷加大檢查力度，為規范財政管理，深化財政改革，促進我市經濟發展，振興吉林老工業基地發揮積極作用。
（一）突出重點、熱點，開展對財政專項資金檢查。
圍繞財政監管中的重點問題，抓住社會關注的熱點問題，強化財政支出監督力度，既要監督資金的安全完整，更要注重資金的績效監督，使財政監督與財政管理更緊密結合，全面提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性。同時，在開展檢查過程中，繼續探索監督檢查的新形式、新方法，綜合利用監督檢查成果，降低檢查成本，提高監督效能。
一是加強對稅務、國庫等部門的監督檢查，建立收入對賬制度，確保財政收入的完整與安全；二是結合財政支出管理制度改革研究建立對重大財政支出資金，如政府采購、社會保障、國債等財政資金從編制、撥付到使用全過程的有效監控機制。
（二）強化財政系統內部監督
不斷提高財政運行質量。根據《財政部門內部監督檢查暫行辦法》的規定，在總結經驗的基礎上繼續開展對包括財政系統內部控制制度在內的管理情況的監督檢查，對財政部門內部各業務機構預算編制，預算執行和資金運行行為的監督檢查。把住預算和資金兩個關鍵環節,重點參與部門預算管理,在財政收支計劃、部門預算、政府采購預算、工程項目預算的編制上、及財政重大事項決策等方面提前介入。此外，還要研究探索對財政資金使用效益情況開展監督檢查的方式方法，提出改進內部監督檢查工作的新措施，全面提升內部監督檢查工作層次。
（三）強化監督結果的運用,進一步拓展財政監督的領域和空間
要實行監督信息公開制度，即不定期或定期公布監督信息，對重大案件實行媒體曝光，對一般案件實行公開制度，這樣既可代替催款通知，又能發揮輿論監督的作用，增強單位法人和直接責任人遵紀守法的責任意識，提高違紀成本和風險，建立健全檢查結果移交制度，將處理人和處理事相結合，真正起到監督效果和作用。樹立財政監督的權威性，將檢查和調查相結合,為領導當好參謀和助手，要將檢查信息和調查研究相結合,適時轉化為有效的管理建議。
（四）強化會計監督，提高會計信息質量。
會計監督是財政監督的重要組成部分，整頓和規范會計秩序是財政參與整頓和規范市場經濟秩序工作的重要內容。針對偽造、變更會計憑證、會計賬簿和編制虛假財務會計報告行為，要集中力量，加大會計打假力度。要本著為經濟體制改革服務、為加強財政管理服務的宗旨，有針對性地選擇社會各界普遍關注的行業或單位進行會計信息質量檢查，有計劃、分階段全面整頓會計秩序。認真組織開展會計信息質量抽查工作。并在此基礎上，研究改進會計信息質量檢查的方式方法，加強經常性的會計監督工作。今年計劃對全市教育、衛生系統的會計信息質量開展檢查。為使此項檢查工作獲得預期效果，還要繼續完善和健全檢查制度，探索更有效的檢查方式和更規范的公告形式，以提高檢查質量和對社會的影響力。
（五）開展深入細致的調查研究工作，充分發揮財政監督的職能作用。
從目前的工作現狀看，我們還有許多監督不到位或是空位的地方，所以，在監督理念上，要把“財政監督與黨的執政能力建設相結合、與構建和諧社會相結合、與財政改革和管理相結合”確保財政資金合規、安全、在效，建立“預算、執行、監督”三位一體的財政運機制，根據財政管理的需要和監督檢查中暴露出來的問題，有針對性地對特定項目進行專項檢查和開展調研工作，要綜合運用檢查、調查、審核、督促、反饋等多種方式和方法，改變以往集中性、突擊性和臨時性的事后檢查方式，構建以事前調查審核、事中動態跟蹤監控和事后專項檢查相結合的監督檢查新機制，構筑事前、事中、事后全過程監督模式，增強財政工作透明度，做到科學理財、依法行政。緊緊圍繞建立健全財政監督新機制等問題，就財政監督工作如何融入財政管理，保障財政資金的安全性、規范性和有效性等方面積極開展深入細致的調查研究工作，為構建預算、執行、監督三分離的科學財政管理體制提出一些合理的意見和建議，為提高財政監督水平服務。
財政監督檢查計劃范文3
一、發揮財政監督職能，有計劃地開展財政監督檢查工作。
年初，我們按照省局20*年度監督檢查計劃和工作要點，結合我縣實際，制定了我局的20*年度監督檢查計劃，并報縣法制局和整治經濟發展軟環境辦公室批復。我們采用省局工作帶動地方局工作的做法，取得了很好的效果。具體做了如下工作：
1、開展財政專項資金檢查，認真糾正違法違規問題。從4月初起，我們會同糧貿、經建、科教文、政府采購等科室對國家級、省級專項資金和國債資金、退耕還林資金、縣內有關單位的政府采購情況進行了檢查，突出對財政資金的規范性、安全性、有效性進行監督，對檢查出的問題進行了指導和規范，同時對資金使用和賬務處理不符合規定的單位提出整改意見。
2、對縣內礦產業的完稅情況進行抽查。檢查發現，多數新成立的礦產企業賬目不建全，財務管理混亂，會計信息不真實，因而稅款繳納也不到位，甚至有的企業各方面手續都未辦全。通過檢查，對少繳稅款的企業查補了稅款，同時也掌握了全縣礦產企業的分布、開工和稅源情況，為今后開展稅收征管質量情況的檢查奠定基礎。
3、把檢查征收防洪資金工作作為全年突破性工作，取得了較好的成果。針對我縣防洪資金未進行系統征收，多數單位都沒有按規定上繳的現狀，從20*年3月份開始，借助省局檢查防洪資金的契機，我們在全縣開展了防洪資金的專項檢查工作。截止十月末，我們先后對縣信用聯社系統、城市信用社系統、縣內兩個公路收費站、部分企業等四十多個單位進行了檢查，共收繳防洪資金33.7萬元。這為今后在全縣順利征收防資金打下了良好的基礎。
20*年我們共檢查了60余戶，累計查出違紀金額600多萬元，收繳入庫85萬元。其中：國稅19萬元，地稅29萬元，罰款3萬元，防洪資金34萬元。
二、勇擔重任，組織開展稅收專項治理整頓工作
為深入整頓我縣稅收秩序，堵塞稅收漏洞，確保今年稅款應收盡收，20*年10月8日，*縣政府召開了稅收專項治理整頓工作會議，制定了《*縣稅收專項制理整頓工作方案》，對整個稅收專項治理整頓工作的工作目標、整頓范圍、時間安排、具體工作措施和要求進行了全面部署，并把稅收專項治理整頓辦公室設在財政監督檢查局，以財政監督檢查局為骨干力量，綜合、協調、指導這項工作。領導的重視，周密的策劃，使這項工作得以順利地進行。這次開展的稅收專項治理整頓工作的特點是：
1、集中業務骨干，組成強有力的治理整頓人員隊伍。稅收專項治理整頓辦公室抽調了縣財政局、國地稅、審計局、紀檢委、檢察院、公安局、工商局、運管所等部門的業務骨干組成聯合檢查組，在財政監督局的牽頭下，各部門全力配合，全面開展稅收專項治理整頓工作，從而加大了財政監督的執法力度，也加快了稅收專項治理整頓工作的進度，同時對偷稅和抗稅等違法行為給予了嚴厲的打擊，這為今后稅務部門的征收工作奠定了堅實的基礎。
2、加大宣傳力度，營造稅收專項治理整頓工作氛圍。我們在電視臺的《新聞》、《百姓話題》、《今日十分》和《稅收專項治理整頓專欄》積極宣傳開展稅收專項治理整頓工作的必要性和相關稅收知識，領導和各部門的負責人都先后上電視講話。清理整頓工作中，記者現場跟蹤報道，對偷稅、抗稅行為進行曝光，并用宣傳車、板報、宣傳單、短信、稅收知識咨詢臺等形式面向社會進行宣傳。經過這種立體宣傳，在社會上形成了一種公民依法納稅的氛圍。
3、領導帶頭，克服困難，工作穩步推進。由于我縣存在少數納稅人納稅意識不強的現狀，稅收專項治理整頓開展起來難度非常大。這次稅收專項治理整頓工作領導小組組長由縣長擔任，副組長縣委常委、財政局局長夏喜友擔任具體領導工作，他經常親臨現場對個體業戶進行耐心解釋，公開接待個體業戶的上訪，隨時解決各種突發問題。財政監督局和國地稅的領導也一直親自帶領大家工作在稅收專項治理整頓工作的第一線。工作人員犧牲休息時間，不辭辛苦，有時早六點就到工作現場，中午吃完盒飯不休息繼續工作，通過大家的共同努力，使這次稅收專項治理整頓有計劃、按步驟有序地進行。
4、嚴格依法行政，維護財政監督的嚴肅性。稅收專項治理整頓工作以《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》等相關法規為依據，嚴格執法程序。每一項工作、每一個步驟都有法可依。對納稅人下達《限期繳納稅款通知書》和進行強制執行，都依照相關法律規定進行，同時對所有納稅人一視同仁，不徇私情。在清理整頓過程中，我們按照法定程序對12戶納稅人強制執行，扣押物品28件，價值8.6萬元，并對36戶納稅人處罰款8萬元，公安局對一抗稅人員行政拘留15天，并處罰款500元。嚴格的執法，樹立了執法者的威信，也贏得了納稅人的尊重。
5、完善檢查手段，打消了不法者的僥幸心里。在稅收治理整頓工作中，我們邊干邊總結，針對不同的情況，研究不同的檢查方案，采取不同的對策。由于事先政策學習到位、對策研究到位、檢查手段到位，那些耍小聰明的、抱著僥幸心里的納稅人在嚴格的執法者面前只好依法繳納稅款。例如：在檢查商用房稅收工作中，我們事先對不同地段、不同時間購買的商用房作法進行點調，然后根據點調結果，結合實際情況制定切實可行的清理整頓方案。總體上分為指導價格法（適用自有營業用房）和核定單位面積租金法（適用出租營業用房）。指導價格法是對自有營業用房采取的征收方式。稅法規定：自有房屋用于營業的，按房屋的原價為計稅依據。由于大部分的納稅人無法提供購房的原始發票，結合房產提供的近年來房屋單位面積價格，確定了不同地段，不同年限的指導價格，以此來確認房屋的指導價格，按70%的折余價值乘以1.2%的稅率確定該納稅戶的年應納稅額。核定單位面積租金法是結合稅收征收難度大的實際情況，制定的方便、快捷、容易被納稅戶接受的征收方法。稅法規定：出租房屋的納稅人，應按納稅人實際取得的租金收入為計稅依據，按18.4的綜合稅率征收稅款。由于很難查實真實、準確的房屋租賃合同，容易造成稅款征收的不公平。經研究決定，利用前期的調查結果，逐樓確定單位租金標準，計算征收營業用房稅金。通過以上兩種方式，從根本上確保了稅收的公平、公正。對個體商戶、個體運輸戶和飲食娛樂業、制藥業等，我們也都針對不同情況，分別采取了切實可行的檢查手段，從而取得了可喜的效果，這在*歷史上也是一個新的突破。
6、加強舉報案件查處，嚴厲打擊偷稅及舞弊行為。在稅收專項治理整頓工作中，我們設立了二部舉報電話，并對舉報人實行保密和獎勵。我們共查處舉報案件4起，收繳稅款18萬元。這對那些偷稅及有舞弊行為的違法者起到了強有力的震懾作用。
這次稅收專項治理整頓工作范圍之廣、力度之大在我縣是前所未有的，通過治理整頓，理順了稅收秩序，堵塞了稅收征管薄弱環節存在的漏洞，治理了稅收環境，公平了稅賦，提高了納稅人的納稅意識，也強化了我們財政監督職能。這次專項治理整頓工作治理整頓了商廈和市場580戶商業個體戶、飲食服務業和娛樂業68戶、個體運輸業793戶、礦產業和制藥業12戶、門市房出租1828戶等，共計查出少交稅款636萬元，欠稅230萬元，已收繳入庫640萬元，其中：國稅43萬元，地稅589萬元，罰款8萬元。這次清理整頓僅商用房稅收一項就收了226萬元，而且這項稅收是地方稅種，成為地方每年的固定收入。
從清理整頓結果和一些受理的舉報大案要案來看，一方面說明目前的稅收征收工作還存在一定的漏洞，而稅務部門內部的監控機制還不能完全解決這些問題，另一方面也說明我們財政監督檢查工作的領域還很寬，職能還有等于進一步拓展，我們任重而道遠。
目前我們縣的稅收專項治理整頓工作還在繼續進行，今年主要是對全縣制灑業、礦產業、建筑安裝業、福利企業等進行稅收專項治理整頓工作。
三、開展財政監督檢查工作的幾點體會
1、領導重視是做好財政監督檢查工作的關鍵。實踐證明，領導對財政監督檢查工作的重視程度、支持力度，是開展財政監督檢查工作和發揮財政監督作用的關鍵所在，離開領導的關心支持，財政監督檢查工作舉步維艱。我們縣的稅收專項治理整頓工作就是在縣領導親自部署，財政監督局牽頭，國地稅、審計、工商、公安、廣電等部門協助配合進行的。如果上級領導不重視、不支持，只靠財政監督局或國地稅單一部門去做這項工作，很難順利開展，也無法取得這么顯著的效果。
2、提高財政監督干部綜合素質是做好財政監督檢查工作的基礎。財政監督檢查工作自身的特點決定了監督檢查工作人員必須具備思想過硬、業務全面的綜合素質，我們每年都在年初抽出一定的時間學習業務知識，20*年更是著重細致再一次學習了《財政違法行為處罰處分條例》和稅收方面的法規。全體工作人員一起對照法規，逐條討論消化，不斷更新自己的業務知識，以適應形勢發展和實踐工作的需要，同時積極參加政治學習和信息網絡知識學習，武裝頭腦，來抗拒新形勢下各種誘惑和適應時代的發展。我們現在高級職稱2人，中級職稱1人。通過經常性的學習，大家都提高了綜合素質，滿足了工作的需要。
3、協調好各方面關系是做好財政監督檢查工作必不可少的手段。財政監督檢查工作涉及面廣，只有理順、協調好各方面的關系，才能保證財政監督檢查工作順利開展。我們重點理順協調了以下各種關系。
一是處理好與上級部門的關系，取得上級領導的關心和支持。
二是協調好與平行部門、稅務部門、審計部門關系，為日常的配合工作打下良好的基礎。
三是處理好對被查單位服務、檢查、指導和處罰的關系，重規范，輕處罰，寓服務于監督之中，牢固樹立大局意識，才能真心實意地為基層做好服務。
四是協調好與公檢法和紀檢監察部門的關系，有他們的配合能加大財政監督的執法力度，又可以樹立財政監督檢查的威信。
五是協調好同財政內部各職能科室的關系，取得他們的支持和配合，這樣既可以順利開展監督檢查工作，又能提高工作效率，共同為財政管理服務，為財政中心工作服務。
財政監督檢查計劃范文4
關鍵詞：財政；大監督；建設
中圖分類號：F812.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01
一、前言
財政監督工作涵蓋財政運行全過程，是國家經濟監督體系的重要組成部分，也是財政管理的重要內容。近年來，隨著社會經濟的迅速發展，財政科學化、精細化管理的要求越來越高，財政監督監查的重要性越來越突出，工作領域越來越寬，思路也越來越清晰，基本實現了所有財政資金的管理使用都納入監督檢查內容，對各項專項資金的使用，從事前、事中、到事后實行全程跟蹤檢查。特別是通過小金庫專項治理、民生資金專項檢查等重點工作的開展，有效規范了財政專項資金的使用，防止了資金被擠占挪用，提高了使用效益，增加了財政收入，也由此增強了財政部門在安排財政資金中的話語權；同時也進一步約束了財政干部在資金分配、項目管理中的行為規范，更加保護了財政干部，為實現財政資金干部兩個安全發揮了積極作用。但同時，我們也必須清楚地看到，財政監督職能在這些年是逐步弱化的，不如審計、專員辦的監督作用明顯。比方說，現在一說審計、專員辦到哪個單位進行財務檢查，都很重視，很緊張，要說財政監督檢查局去檢查，沒反應。這種現象很不正常，說明我們工作的力度不夠，檢查沒有威懾力。我們應該客觀看到差距，認真找找根源。
黨的十報告提出的“全面深化經濟體制改革，加快改革財稅體制”，“加強對政府全口徑預算決算的審查和監督”，“確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調”，“讓權力在陽光下運行”等多項要求，既為財政監督指明了方向，也對財政監督提出了新的要求。在這種形勢下，財政監督只能加強，不能削弱。下一步，如何才能更好地圍繞中央、自治區重大決策部署、重大財稅政策以及財政中心工作，更有效地發揮財政監督在保障政令暢通、促進財稅政策尤其是民生政策落實、維護經濟安全、整頓規范財經秩序、維護社會公平正義等方面的職能作用，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定，財政監督檢查工作顯得尤為重要和突出。今后要在財政監督重點任務，列好時間表和進度表的基礎上，研究如何進一步充分發揮各業務處室監督職能，聚合形成全廳財政大監督力量，深入推進財政管理的科學化與精細化。
今后主要是圍繞自治區重點工作和財政中心工作，從樹立財政大監督、全過程監督理念和促進建立預算編制、執行、監督緊密銜接、相互制衡、相互促進的財政運行機制出發制訂的。
二、大力推進財政大監督機制建設
要形成有威懾力、有明顯效果的財政監督檢查，先決條件是要形成一個全財政系統上下、監督檢查局與各業務處室之間相互融合、相互作用、相對健全的財政大監督機制。這個大監督機制主要體現在三個“全”上，即全員參與、全面覆蓋、全程監控。全員參與，就是要改變由監督檢查局“單打獨斗”的現狀，形成財政內部各業務處室共同參與財政監督的工作格局；全面覆蓋，就是要將財政監督覆蓋到所有政府性資金運行和財政職能所涉及的所有經濟客體；全程監控就是要把財政監督貫穿于財政管理活動的全過程，形成事前、事中、事后監督齊頭并進、各有側重、相互銜接、協調運轉的良好局面。
1.創新理念
著重在“三個貫穿”、“四個轉變”上有所動作。堅持將財政監督貫穿于財政中心工作大局之中，貫穿于財政改革的總體設計之中，貫穿于財政管理運行全過程之中。充分發揮財政監督預警、監測、矯正、懲戒職能，實現由“事后監督”向“全過程”監督轉變；整合財政監督資源，實現由專職機構“單兵作戰”向“全員參與”轉變；拓展財政監督內容，實現由注重“資金安全”向“安全與績效并重”轉變；強化財政服務功能，實現財政監督由檢查為主向檢查、調查、調研并重轉變，切實提高財政監督效能，發揮財政監督作用。
2.明確職責
2012年財政部頒布的《財政部門監督辦法》，明確規定財政部門的監督職責由專職監督機構和業務管理機構共同履行，并且進一步明確了專職監督機構和業務管理機構在開展財政監督工作中各自的職責。這就說，監督檢查局要切實履行職責，充分發揮好在財政監督工作中的牽頭組織作用，主動加強與廳內各業務處室的配合，從傳統意義上的單一式檢查機構，轉變為對監督工作“牽頭組織、綜合管理、協調督促、保障全局”的綜合管理機構，各業務處室要充分發揮好各自的日常監督作用，形成共同參與、齊抓共管的良好局面。
3.健全體制
財政廳處室之間，財政廳和市縣財政部門之間要各司其職，通力協作，形成廳內部監督檢查局和業務處室之間橫向聯動監督和財政廳監督檢查局與市縣財政監督機構上下聯動監督的橫向、縱向兩個監督體系，推動形成財政大監督格局。健全和完善“統一計劃、統一組織、統一程序、統一復核、統一處理、統一考核”的監督運行機制，無論是監督檢查局還是其他業務處室牽頭開展的專項監督檢查，都要嚴格遵守和執行“六統一”規定，規范監督行為，提高監督質量。
4.加強協調
監督檢查局及相關處室要主動與自治區紀委、審計、國資委、專員辦、國家審計署西安特派辦、會計師事務所的聯系，及時通報重大檢查事項和結果，做到資源共享、信息互通。同時要加強與相關廳局的合作，能聯合檢查的要聯合檢查，要善于借智借力，爭取主動，凝聚合力，努力改進和提升財政監督工作水平。
財政監督檢查計劃范文5
在我國社會主義市場經濟體制的建立和發展過程中，如何認識財政監督職能的重要作用，如何調整財政監督職能的定位，如何轉變財政職能的實現機制，是擺在理論界和實踐工作者面前的一個重要課題。
在傳統的計劃經濟體制下，財政監督主要以行政監督為主，通過行政法規的制定和檢查，監督行政事業單位和國有企業財政資金的運行和財務活動的進行以及財政政策、會計制度的執行。社會主義市場經濟體制的建立，使財政監督具有了新的內容，它既要體現以國家為主體財政分配關系的監督要求，也要反映以價值規律和市場競爭為特點、多種分配形式并存的監督要求。一方面社會主義國家的分配性質，要求對國家行政機關、事業單位和國有企業進行監督，通過國家分配政策、財務制度以及相關法規的頒布，反映社會主義國家為主體的分配關系。同時，多種所有制形式的存在，要求通過私營、外資、合資企業的監督，維護按要素分配形式為補充的分配運行秩序。另一方面，社會主義市場經濟體制要求財政監督要反映價值規律和市場經濟的要求，按照客觀經濟規律，轉變財政監督方式和監督手段，運用經濟、法律方法監督地方、部門行政事業單位和企業的經濟活動，使其收支行為、分配方式、資金營運、上交利稅符合國家財政政策和市場準則，保證社會主義市場經濟國家財政分配的正常運行，維護國民經濟運行秩序。
社會主義市場經濟的建立，改變了傳統計劃經濟模式下國家財政在收支過程中統收統支、大包大攬，不講經濟效益的指令性分配方式。國家財政分配出現了三個轉變，一是中央財政與地方財政在分配方式上變統收統支分配體制為明確事權、劃分稅種、確定收支的分稅制機制。二是在國家、企業、個人的分配關系上，變單一按勞分配方式為以按勞分配為主體，按要素分配為補充的分配體制。三是在國家財政部門與其他政府部門的分配關系上，變預算內、預算外分配雙軌制為逐漸向預算內單軌分配轉變。財政監督也從計劃經濟體制下事無巨細、一統到底的直接監督，變為依法監督和間接監督，通過《預算法》、《會計法》、《稅收征管條例》等財政法規，監督財政部門內預算編制情況和預決算執行情況，監督稅務部門稅收征管、匯集、解繳情況、納稅對象的完稅情況，以及各財政部門非稅性財政收入收繳上解和使用情況。并通過社會監督機構，監督企事業單位資產運行過程和財務會計活動，維護國家所有者權益和企業出資人利益，為建立現代企業制度提供保障。可見，社會主義市場經濟的建立，經濟運行的復雜性和多樣性，對財政監督提出了更高的要求，使財政監督更加必要。
二、財政監督職能的定位
財政監督是對各項財政資金進行全過程的監督，寓監督于整個管理之中。它包括以下幾層意思：第一，專門的監督機構要和其他業務機構合理分工，專司監督的部門應該牽頭抓總，對整個財政監督工作、檢查工作安排部署。第二，各業務部門要按照監督部門的要求進行監督。這要研究專司監督部門和業務部門分工到什么程度，怎樣分合適。第三，正確運用檢查的權力，對各種資金進行監督檢查。事后要有核準報告制度，要由監督部門對報告進行審查、認可，使監督寓于管理之中，通過各項業務制定合適的規章制度。第四，體現財政監督的功能。結合支出管理體制改革，改造傳統的支出體系和信息系統。在支出改革過程中，必然要觸動傳統的模式，舊的方法不行了，新方法要建立。在這個過程中，財政監督部門要發揮作用，要使每個制度建立的時候，就考慮到監督的職能，在新的管理體系和信息系統中資源共享，數據透明，預算確定下來后，必須進入信息系統，執行到什么程度，授權限于哪些人，在關鍵處行使監督職能。
三、轉變財政監督職能的實現機制
在財政管理由直接管理向間接管理、微觀管理向宏觀管理轉變的過程中，及時轉變財政監督職能的實現機制更具有重要的現實意義。
1.改變過去傳統的單一的財政監督內容和監督對象，把對執法部門的監督檢查與對企業、單位的監督檢查放到同等重要位置。必須從傳統的以企業財務收支為主要對象的監督模式，轉換為充分運用財政部門綜合管理財政收支的職責特點，在開展對企業執行財會制度和預算收入解繳情況監管的同時，把工作重點逐步轉移到本級預算收入、劃分、留解、退付的監督上來。
2.由重收入監督轉變到收支并重上來。通過財政收入監督，可以達到增加收入，防止財政收入流失的目的。但財政支出方向是否正確、資金使用效益如何，有無擠占挪用現象等，都關系到財政職能的發揮，關系到社會各項事業的發展。因此，新形勢下的財政監督職能的實現機制，必須逐步建立從財政預算支出的申報、撥付到使用過程的跟蹤監督機制。
3.由事后監督為主向事前、事中、事后的綜合監督為主轉變。沒有事前、事中監督，根本談不上監督體系建設。必須有一套辦法規定，由專司監督的部門利用其所處的地位和職權來調動所有業務科室，對這套辦法進行檢查。
4.要從大檢查突擊性監督向日常全方位監督轉變。十幾年的大檢查形成了一套有效的工作方法，但帶有突擊性質，并且檢查對象多是企業。市場經濟體制下財政工作的中心是以管理為主，因此，財政監督要轉變監督方式，逐步由突擊檢查轉到日常全方位的監督。財政監督不只是簡單的查，要查、督并重，甚至監督應該更重要。重點不再是企業，而應是財政資金，真正形成日常監督與專項監督檢查相結合的財政監督工作新格局。
5.由監督檢查轉變到監督服務。財政監督要徹底改變過去那種只重檢查，不重管理，只重收繳，不重整改，監督檢查與管理服務相脫節的做法。變單純的監督檢查為監督服務，寓服務于監督之中，把監督檢查與建章立制、堵塞漏洞結合起來，達到為加強財政管理服務、為財政中心工作服務的目的。
6.從對外為主向對內為主轉變，強化內部監督。財政部門手中的“財權”決定了有必要在內部建立起強有力的自我約束機制，包括自身隊伍建設，制度規定的建設，行使內部審計職能，提高工作透明度、規范自身行為。內部監督應該做好內部審計、專項檢查和離任審計。
四、堅持財政監督職能，必須加強法制建設
堅持財政監督，健全財政職能，確保市場經濟有序運行，就必須加強財政法制建設。依法理財氛圍越好，財政監督職能越能得到充分發揮。
財政監督檢查計劃范文6
一、領導重視，是確保工作成效的前提。
財政監督是財政部門為保證財政分配活動的正常有序進行，依法對相關主體的財政行為進行監控、檢查、稽核、督促和反映，是確保財政資金管理使用的真實性、合規性和效益性的一項重要工作，是財政部門預算、執行、監督三項主要任務之一。但在實際工作中，普遍存在著重預算執行，輕監督檢查的意識和行為，這直接導致了財政監督檢查工作力度不大、成效不明顯。為此，20*年我們主要做了三項工作：
（一）完善機構，創造更廣闊的監督平臺。我市20*年就批準設立了財政監督檢查局，但一直沒有掛牌和落實相應職務，20*年9月份，新一屆局領導到任后，按照省監督局要求，積極做市編委工作，于11月20日將監督處正式升格為監督檢查局，為*市財政監督工作提供了更加廣闊的空間和平臺，也為我們開展檢查工作提供了強有力的組織支撐。成立局后，全局同志精神面貌為之一新，工作學習熱情明顯增強，工作業績也有了明顯提高。僅20*年最后一個月，共收繳罰款18萬元。
（二）狠抓學習，提高依法行政的能力。財政監督檢查是一項執法工作，現行的財經法規都是我們執法的重要依據。依法行政、依法監督是財政監督工作必須遵循的基本原則。為此，我們要求每一名檢查人員除精通會計、審計的相關業務知識外，還要對中央、地方各級的財經法規了如指掌。在學習的時間上，我們除每年在春節前后統一組織學習外，還每月集中一至兩天時間進行法規業務學習；在學習的方式上，我們主要采取集中學、自學、專家授課、經驗交流等形式。通過經常組織學習，使檢查人員的法規意識明顯增強，執法水平明顯提高。一年來，在財政監督檢查工作上從未接到被檢對象投訴、申述、復議的案件。
（三）強化保障，樹立廉潔執法的良好形象。財政監督是一種執法行為，與監督對象是檢查與被檢查的關系，因此，就有可能存在滋生腐敗的溫床。為此，我們一是經常對監督檢查人員進行廉潔自律教育、警示教育，以使其警鐘常鳴；二是制定了財政監督檢查工作“六不準”，并嚴格執行兩人以上進行財政檢查的規定，以相互監督和制約；三是設立了檢查專用車，以保證檢查人員按時到崗；四是統一安排午餐，以避免檢查人員不廉潔現象的發生。以上措施和辦法，都為監督檢查工作的順利開展提供了良好的保障。一年來，監督檢查工作從未因檢查人員自律不嚴而受到被檢單位的投訴。
二、抓住重點，是確保工作成效的基礎。
監督檢查工作能否取得成效，能否發揮其職能，關鍵是要選準檢查工作的突破口。隨著社會的發展、改革的深入，應隨時調整工作重心，以適應形勢發展的需要，以確保財政監督的工作成效。
（一）抓好經常性監督檢查。在制定年度工作計劃上，我們除根據省局的統一部署外，還要結合*地區的實際情況，既要考慮當地經濟發展的軟環境，又要顧及被檢單位的實際情況，還要與稅務、審計、紀檢協調，防止時間安排上發生矛盾，以減輕被檢單位的負擔。在確定檢點時，我們主要采取民主公開、集思廣益的辦法，充分征求意見。一是本處人員根據平時的了解掌握，確定年度檢查初步計劃；二是征求其它業務處室的意見，完善檢點；三是全處集體討論，去粗取精，確保工作重點突出；四是領導把關審批。20*年，我們確定了以會計信息質量檢查為核心，以專項資金檢查為重點的工作思路，由于工作重點突出，工作成效也較為明顯。全年共查出違紀資金8750萬元，收繳罰款89萬元，收繳入專戶580萬元，較好地完成了年初制定的財政監督工作任務。尤其是對房產局無籍房收入進行了專項檢查，查出未繳財政專戶1622萬元、坐支應繳專戶款1344萬元，未經政府采購240萬元。我們將檢查情況及時上報局領導，后又報給市政府。市領導高度重視，研究了處理意見，現已收回剩余的278萬元售房款，對未經政府采購問題也進行了嚴肅處理。
（二）抓好臨時性工作任務。20*年局領導交給我們多項臨時性檢查任務，這些問題幾乎都是各業務處工作中遇到的比較棘手問題，我們克服檢查人員少等困難對此予以了及時圓滿完成。20*年上半年，市政府讓財政局對1998年以來小區整治改造資金使用情況進行核查，小區改造工程資金，由于時間長，期間幾經人員更替，加上資金運轉繁雜，市審計局和財政局其他有關處室曾先后對其檢查過，但也都因為情況錯綜復雜不了了之。20*年6月，市領導又責成財政局把情況搞清，局領導把此項工作任務交給了我們。我們派出一名同志和綜合處專管員一起，用了一個多月的時間，將*市7年來1.1億元小區改造資金收入支出情況進行了認真細致的檢查，對收入憑證、支出決算及其他原始票據逐筆核實，向市政府遞交了結論性的意見，將我市多年來小區改造工程中的財務問題劃上了句號。此項工作受到了局領導的充分肯定。
（三）抓好內部監督檢查。財政部門作為履行資源配置和宏觀調控的職能機關，開展內部監督檢查是十分必要的，是財政監督的一項長期的、不容忽視的任務，是財政部門做好從源頭預防和治理腐敗工作的重要組成部分，是促進依法行政和依法理財的重要手段。20*年7月份，我們按照局黨組指派，對我局一單位基建及相關情況進行了認真的檢查，通過檢查發現票據不合規、未參加政府采購等問題。我們已給局黨組寫了檢查報告，局領導非常重視，已經糾正處理。
三、嚴格執法，是確保工作成效的關鍵。
嚴格執法是財政監督工作的生命線。為了使財政監督真正起到震懾、示范和教育的作用，減少違法違規問題的發生，從根本上規范財經秩序，必須強化財政監督的權威性和嚴肅性，必須堅持執法依據、執法人員和執法審理的統一，這是嚴格執法的基礎，也是確保工作成效的關鍵所在。
（一）統一執法依據。作為市級財政監督檢查單位，我們在執法的依據上主要以中央、省、市的法律規章為依據，針對當前一些單位違規違紀問題同時觸犯不同法規，定性不一、處罰不一的問題，我們堅持下位法服從上位法的規定，全面正確地運用法律。結合近幾年的工作實踐，我們對當前監督檢查工作中經常遇到的問題進行了集中整理歸納，注明執法依據、如何定性及處罰標準等，并統一組織檢查人員進行學習，以有利于今后更好地開展工作。在具體執法中，我們要求每名執法人員對每個檢查單位的定性上必須依據準確、處理適當，決不亂找依據、斷章取義、因人而異，從而維護了法律的嚴肅性和權威性，有效地避免了行政訴訟的發生。
