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農村發展前景范文1
【關鍵詞】 民間金融； 發展現狀； 發展前景
2010年3月24日召開的國務院常務會議明確提出，鼓勵和引導民間資本興辦金融機構。業內人士在接受上海證券報采訪時表示，這意味著民間金融組織有望取得合法身份。早期的金融理論中，作為非正規金融的民間金融沒有受到足夠的重視，是政府打擊的對象。20世紀90年代初開始，許多國家通過實證研究表明，民間金融之所以能夠產生并長期存在，在于它在資源的調動和分配活動中能發揮重要的作用，能解決許多正規金融系統難以解決的重要問題。如中小企業和弱勢群體的融資問題，民間金融開始受到越來越多的關注。
一、民間金融的發展現狀
（一）形式和渠道具有地區性差異
傳統農區，農戶的生活性借款多于生產性借款，民間金融保持著自由借貸的傳統，資金主要靠親戚朋友提供。張家口壩上地區，當雙方關系親密時一些臨時性借貸一般不付利息，即使支付利息，其利率也比其他形式的民間借貸低。在新型農區，如種植暖棚蔬菜、特色水果等的農區，農戶多為季節性借款，民間金融趨于組織化。張家口的涿鹿、崇禮地區借款的利率要高于生活性借款的利率。在經濟較發達地區，民營中小企業對民間金融的需求占較大比重，民間金融體現出規?；奶攸c。張家口的宣化、沙城地區，該借款的利率較高，金額也較大。
（二）借貸方式相對比較單一
農村民間金融的借貸方式主要為信用借款，民間金融的主要形式――私人借貸就是一種非常古老的信用形式。資金持有者一般只向周邊熟悉的農戶放貸，通常局限于一個村或鄰近村的農戶。民營中小企業的借貸主要發生在有經常業務往來、借出方對借入方的經營情況十分了解的企業間。借貸雙方由于十分熟悉和了解，貸款一般不需要抵押和擔保，多為信用貸款。通過對張家口農村地區的調查，60%的農村家庭在需要借款時首先考慮的是向親戚、朋友等借款，大大高于向銀行貸款的比重。
（三）利率相對較高，借貸期限較短
民間金融的利率一般由資本市場上資金需求和供給關系決定，并參考借款人的信用、借款期限以及與借款人的親疏關系，平均利率水平高于銀行同期的利率水平。借貸主要是由于生活和生產急需時，農戶和民營中小企業會面對較高的利率，一旦渡過難關，會立即償還貸款，貸款期限一般較短，以6―12個月期限居多，月利率平均在2%~3%，利息支付方式以按月支付和按季支付最為普遍。期限越短，利率會越高。
（四）交易成本低，融資金額不斷上升
中國社會具有濃厚的鄉土特色，受中國傳統文化的影響，農村民間金融也具有鄉土性，多發生在具有血緣關系的家族內部或是朋友鄉鄰之間，彼此非常熟悉，借出者對借入者的經營情況和收益狀況很清楚，對借款人的人品、資信情況等也有深入了解，因此信息成本很低。借款后彼此能保持較頻繁的接觸，對借款者的生產活動和資金使用狀況等信息也很清楚，收集和處理貸款的監督成本和跟蹤成本也較低，從而降低了整個金融活動交易成本。農戶發生的民間借貸金額普遍較小，一般都在萬元以下。而企業的借貸規模一般較大，一般在10―30萬元之間。近幾年隨著農村經濟的飛速發展，民營中小企業的規模日益擴大，需要的資金不斷上升，融資金額也隨之攀升。
（五）金融覆蓋率高
民間金融由于其特有的優勢，在農村廣泛存在著。調查發現，在張家口的農村地區，不管是經濟較繁榮的地區，還是位置偏僻的地區，民間金融都普遍存在，有的地方還十分活躍。在農副業發展較好的農村地區，民間借貸的市場覆蓋率更高，如蔚縣東辛莊村，201戶農戶中多數家庭從事養豬、養羊和經營小煤廠，2006年有90%以上的農戶發生過民間借貸。
（六）規模與民營經濟的發達程度和貸款需求滿足度密切相關
農村的中小企業貸款大多缺乏必要的抵押和擔保，而對資金的需求規模卻比較大，正規金融出于對風險和成本的考慮，一般不愿意將資金貸給他們，民營中小企業的資金主要依賴于民間金融。因此，民營企業發展水平較高而正規金融對其資金需求的滿足度低的地區對民間金融的需求越大，民間金融也越呈現出組織化和規?；?。
（七）公開程度逐漸上升
隨著農村資金需求的不斷擴大、政策管制的松動和金融改革的推進，民間金融內部和外部的環境都已有所改善，社會承認和認可的程度提高，以借貸為主要收入來源，資金實力較為雄厚，能夠滿足較大額度農村資金需求的民間金融組織大量出現，民間金融正在由隱蔽的地下狀態向半公開化甚至是全公開化程度轉變，農村民間金融進入了一個新的發展時期。
二、民間金融的發展前景
通過對民間金融現狀的調查分析，可以看出民間金融能夠在夾縫中生存下來，說明它本身就有市場。隨著市場的發展，正規金融體系遠遠不能滿足整個經濟發展的要求，就會出現一支新的金融體系，一些新的金融組織，或者一些新的金融形式。民間金融的特點符合農村經濟發展的需要，不是一種可有可無的融資安排，不是對正規金融的拾遺補缺，而是一種必要的金融方式。筆者借鑒國際經驗并結合我國實際，對我國農村民間金融的發展前景作出以下幾種設計。
（一）設立小額貸款公司
中國的小額貸款在20世紀80年代就已經出現了。這些小額貸款試點沒有實現真正的自主經營，主要是強調公益扶貧性質，而忽視了其商業性，所以絕大部分沒有維持太長時間，能贏利者不到1%，其中大多是因資金困境而中途夭折，這也與政府當時嚴格控制金融業的背景有關。政府對金融業的嚴格限制在2005年發生改變，央行第一次提出，在有條件的地方，可以探索建立由自然人或企業發起的小額信貸組織。同年12月27日，第一批正式注冊的新型民間商業性金融組織“晉源泰”和“日升隆”兩家小額貸款有限公司在山西平遙縣率先成立。通過對這兩家小額信貸公司運行一年多的觀察可知，作為商業性的民間金融機構，一定要體現盈利性和商業性，機構由市場和股東會說了算，而不能只由政府或監管部門決策。小額貸款組織應該主要是解決農村經濟發展中遇到的貸款難的問題，其貸款對象應該以“三農”為主，以及為“三農”服務的其它經濟實體。為促使小額貸款組織廣泛地為農戶服務，還應該規定單戶貸款最高金額以及農戶貸款占資本金總額的比例。從國際經驗來看，小額信貸公司多會受到資金缺乏的困擾，要想持續發展，國家必須允許其吸收存款，逐步拓寬其融資渠道。
（二）發展為合作金融機構
合作金融是指由個人集資聯合成立，以相互合作作為主要宗旨的金融機構的金融活動，由此建立的金融機構稱為合作金融機構。該機構是由資金所有者各自為了自身融資方便自愿組織起來的機構，進出自由，每個人可根據出資的多少承擔相應的責任，簡便的手續和快捷的方式以及低于其他民間金融組織的利率使其可幫助急需資金的機構成員解決資金困難。近年來受到國際社會廣泛贊揚的農村合作金融模式是孟加拉鄉村銀行（Grameen Bank）。該銀行由接受過正規高等教育的孟加拉學者?尤努斯于1976 年創辦，其宗旨是向農村地區追求自我就業的窮人提供小額流動資金貸款。從國際經驗來看，合作金融事業在各國經濟發展中都發揮了積極作用，各國的合作金融不存在完全一致的具體模式，各自的合作金融機構本身也隨時間和經營環境的變化而調整。合作金融作為我國農村金融的基本組織形式，已在理論界達成共識，可以借鑒國際經驗來發展和完善農村合作金融事業，通過對農村信用社的改進來形成合作金融機構。改革過程中應吸收民間金融的資金，根據當地經濟和金融發展水平、農村信用社的經濟實力和當地民間金融的規模來選擇各自適宜的合作金融模式。
（三）成立社區銀行（或稱為村鎮銀行）
社區銀行（Community Bank）源自美國，由當地移民社區中的農民或商人建立起來，并一直以住戶、中小企業和農場主為主要的服務對象。其業務領域較為廣泛，主要涉及商業銀行各種業務，以及客戶中介金融服務。美國獨立社區銀行協會（ICBA）定義的社區銀行是獨立的、由當地擁有并運營的機構，其資產少于1 000萬到數十億美元不等。由于其得到政府的大力支持，具有堅實的制度和法律保障。借鑒美國社區銀行的成功經驗，結合我國當前金融改革和發展的實際情況，發展社區銀行，服務三農和民營中小企業，對我國農村經濟發展有著重要的意義。社區銀行可按照市場化原則自主設立、運作并為農戶和民營中小企業提供方便快捷的個性化金融服務，這為民間資本進入銀行業提供了一個比較現實的通道。
（四）發展民營銀行
民間金融總體規模的不斷加大和民間資本強烈的逐利性，成為創建民營銀行的內在動因。市場經濟要求金融機構按市場規則運行，民間金融組織逐步演化為民營銀行順理成章。綜觀世界無論是發展中國家還是發達國家民營銀行的比重都在持續上升。在世界上少數國有銀行占主導地位的國家多是一些比較貧窮和處于轉型過程中的國家。在經濟發達的工業國家中，國有銀行所占比例都低于10%，而且其比重還在下降。中國民生銀行的董事長經叔平曾表示：民營銀行是我國未來間接融資需要大力發展的主體。民營銀行適合為中小企業服務，開放民營銀行可以為中小企業提供金融服務，還能加強金融市場的競爭，從而促進國有銀行的改革。當前中小企業融資難，相當程度上是銀行業壟斷程度過高，真正能夠為農村經濟發展服務的商業銀行數量太少造成的?？赏ㄟ^引導民間金融組織逐步轉化為規范化的民營銀行，民營銀行的服務對象定位于民營中小企業，為其提供靈活的專業化服務，解決民營企業融資難的問題。
（五）適度發展典當行
典當行是具有悠久歷史的特殊的帶有融資性質的服務行業，由于正規金融的融資信用要求較高，近年來古老的典當行業已以嶄新的面貌和方便、靈活、快捷的服務在金融市場環境下贏得了一定的市場份額。在國家實行緊縮性貨幣政策的情況下，在農村農戶和民營中小企業正規金融貸款滿足率下降的前提下，典當行成為部分農戶和民營中小企業短期應急性快速融資的“銀行”。我國農村低收入人群多，中收入人群和高收入人群較少，典當作為一種特殊的融資方式，具有方式靈活、對典當物提供者信用要求很低、配套服務周全等明顯優勢。典當行作為農村資金融通的輔助工具，對農戶和民營中小企業的資金融通起到了補充作用。
（六）發展成農村社會性投融資機構
社會性投融資機構是指在嚴密的財產契約關系約束下，通過對居民融資形成一定規模的資金積聚，從而進行各類專業性投資活動的金融企業，目前的投資基金可以視為這類企業的代表者。社會性投融資機構是居民財產權利社會化的一種必要形式，是將居民財產權利引入社會再生產活動的必不可少的紐帶和橋梁，也是符合社會主義市場經濟體制要求的新型資源配置主體?？沙闪⒎沼谌r的民營投資公司、投資基金和其他各類投資機構，其功能是將民間資本引向實體產業。通過民間資本在社會性投融資中比重的增加，使分散的、小額的民間投資資金規?；?，提高直接融資的比重，既規范了民間金融，也為投融資體制注入了新的活力。
【參考文獻】
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農村發展前景范文2
[關鍵詞]農村地區；俄羅斯西北聯邦區；可持續發展；人口發展；人口預測；區域類型
一、引言
縱觀整個世界，大批農村地區可持續發展項目正如火如荼地實施，這類項目涉及復雜的社會、生態及經濟體系。在俄羅斯，一方面需實現農業生產的短期經濟目標，另一方面也要確保農村地區人口、環境及社會發展的長期利益，但兩方面要達到平衡尚存一定的困難①。
俄羅斯人民歷來認為，農村可持續發展是指社會經濟穩定發展、農業生產增加、農業效率提高、土地合理管理、農村勞動人口零失業及生活水平提高。然而，實現這些戰略目標最關鍵的因素是人力資源及其數量和質量特征。因此，根據《俄羅斯聯邦農村地區可持續發展戰略》（以下簡稱《戰略》），俄羅斯農村地區可持續發展國策的重大目標之一是：到2030年時通過降低死亡率、延長平均預期壽命及減少人口外遷等措施，確保農村人口②數量穩定，并為人口增加創造有利條件③。隨著《戰略》的實施以及一些目標指標的逐步實現，農村地區人口狀況也在慢慢得到改善。農村人口數量穩定，維持在3500萬左右；平均預期壽命延長，達到75.6歲；人口外遷數量減少，每年不超過7.41萬人，如表1所示。當然，由表1可知，當前人口兩大主要目標值，即平均預期壽命和人口外遷數，與2030年的目標參數相比還存在一定差距。這些狀況使得俄羅斯農村地區人口前景問題亟待解決，尋求可行辦法以改善農村人口狀況變得日益重要。
從宏觀區域的角度來分析農村人口的發展趨勢和前景頗為重要，這是因為一個區域單位有著相同的自然條件、環境條件、人口條件、文化歷史條件、地理條件等特點，凡此種種，可滿足該區域內居民和行政部門的共同利益和需求，在某種程度上關系到公共基礎設施的建設與使用，以及經濟實體之間合作關系的維護①。
俄羅斯西北聯邦區面積廣闊，共轄11個聯邦主體②；人口逾1380萬，其中農村人口達220.4萬（約占西北聯邦區總人口的16%）。在全俄聯邦區中，西北聯邦區的農村人口比例最低。對比如下：各聯邦農村人口占比平均值為26%，中央區為18%，烏拉爾區為19%，遠東區為25%，西伯利亞區為27%，伏爾加沿岸區為29%，南方區為37%，而北高加索區高達51%。西北聯邦區氣候條件惡劣，大部分屬危險農業生產區，故其農村人口比例低于其他聯邦區。
西北聯邦區各聯邦主體農村人口比例不盡相同。比例最低的是摩爾曼斯克州，為7%；最高的是列寧格勒州，為35%。此外，各聯邦主體居住條件也有所不同。比如，摩爾曼斯克州、阿爾漢格爾斯克州以及科米共和均位于俄羅斯所在的北歐地區，屬極端高寒地帶，不適合人類生存；而位于西北聯邦區南部的普斯科夫州和諾夫哥羅德州，其居住環境和俄羅斯中央區較為相似；加里寧格勒州屬西北聯邦轄區，它位于波羅的海東岸，是俄羅斯一塊飛地（隸屬某一行政區但不與本區毗連的土地）；圣彼得堡是列寧格勒州行政中心，在全俄城市中舉足輕重，也是俄羅斯最大的經濟、文化、歷史和旅游中心。
另外，西北聯邦區各聯邦主體經濟差異較大。一方面，“北部半荒漠地區”蘊藏著豐富的自然資源，擁有發達的礦業基地及全俄最大的木材生產基地；另一方面，“人口相對稠密的南方地區”的經濟問題類似于俄中部地區的典型經濟問題③。
過去25年間，西北聯邦區農村人口減少了52萬（減幅為19%）。在西北聯邦區總人口中，農村人口比例由過去的18%降為現今的16%，如圖1所示。另外，筆者此前的研究顯示①，過去數十年間，除上述趨勢外，西北聯邦區大部分農村地區人口狀況還出現了一系列不利變化，如因勞動年齡人口減少、死亡率增加、生育率下降而導致的人口減少、人口外遷、平均預期壽命降低及男女平均預期壽命出現較大差距。以上變化說明，西北農村地區出現人口危機，改善農村人口狀況刻不容緩。
西北聯邦區各地地理、歷史、文化及經濟狀況存在差別，因此，一些轄區的人口發展顯現出完全不同的特征，這些差異在農村地區尤為明顯。《戰略》實施期間，西北聯邦區有7個轄區的農村出現了人口減少現象；情況最嚴重（減少1/3以上）的有摩爾曼斯克州（44%）、普斯科夫州（38%）、阿爾漢格爾斯克州（34%）及科米共和國（36%），如圖2所示。經濟學博士里巴科夫斯基（L. L. Rybakovsky）稱，這些地區農村人口減少是因為地區間存在穩定的“移民通道”，人口從這些地區遷出后被圣彼得堡這塊“移民磁鐵”吸了過去①。該段時期，圣彼得堡的人口增加了18.92萬。
加里寧格勒州和列寧格勒州的情況與上述恰好相反，兩州人口增幅分別是17%、11%，如上頁圖2所示。值得注意的是，自1990年以來的25年間，這些地區的人口呈現持續增長態勢，如圖3所示。由統計數據可知，20世紀90年代末到21世紀初，農村人口增速放緩。如2002―2004年間，列寧格勒州人口出現小幅度減少，這與當時的移民浪潮有關。從2005年起，人口恢復正增長模式，主要原因是這些地區具備吸引力。在西北聯邦區，加里寧格勒州、列寧格勒州及圣彼得堡經濟最為發達。它們有著多樣化的市場，人力需求大，就業機會多，薪資待遇好，公共基礎設施完善。除此之外，加里寧格勒州之所以能夠吸引外來人口，是因為當地人積極參與國家所實施的項目②。
1992年和1993年時，通過一些行政手段，卡累利和國有不少城市居民搖身變為農村人，從而導致當地農村人口激增。這一情況，卡累利和國并非獨例。20世紀90年代，全國上下掀起一股由城市人向農村人轉變的風潮，從而影響了城市結構的轉型③。
需要注意的是，俄羅斯西北聯邦區的農村人口在近數十年有所下降，主要原因是人口自然增長率下降，如下頁圖4所示。2003年，人口負增長出現峰值（-14.7‰），此后，負增長成為趨勢。在某些年份，盡管人口呈負增長，但外來人口的遷入在一定程度上彌補了這一缺口；然而，目前這兩項指標均為負值，分別是-3.9‰、-2.9‰。
農村人口減少主要是因為死亡率極高，如下頁圖5所示。西北聯邦區人口死亡率在2003年達到峰值（24‰），是總生育率的2.6倍。2003―2014年，農村人口死亡率顯著下降，現今這一比例為16.2‰；相反，出生率在增加，達到12.3‰。目前，出生率呈上升趨勢，但如果當前生育參數及年齡性別結構在未來數十年仍然維持不變，農村人口態勢難以迎來積極發展。在此種情況下，我們發現人口狀況面臨著不小阻力。這一阻力是由女性人口結構變化所致，尤其是育齡婦女人數的減少，使出生率難創新高，甚至難以維持原狀。另外，低出生率將導致老齡人口增加，勞動適齡人口從而減少。
因此，不可避免地出現了這樣的問題：人口狀況是否能改善？必需資源是否已消耗殆盡？如果當前人口相關指標保持不變，如果通過實施各種人口政策來應對不利趨勢，通過對人口預測進行分析，我們便能夠預測未來人口數及年齡性別結構的變化情況。
二、研究方法
人口預測是對未來人口狀況（人口規模、人口結構及其他質量特征）和人口流動主要指標（生育率、死亡率及外遷率）的科學性預測。這一預測立足于預期人口規模及人口年齡性別結構，而出生率、死亡率各類特征的未來動態變化假說又為該預測指標提供了基礎①。預測人口狀況有兩種不同的方法：一是使用特定的數學函數（外推法和分析法），二是年齡轉換法（亦稱合成法）。但是，由于第一類方法未考慮人口增長和年齡性別結構成分的變化，預測結果可能出現偏差。此時，啟用第二類方法更為可靠，因為它考慮了自然和機械運動預估波動率以及當前的人口結構。
在預測人口情況時，我們采用了年齡轉換法（合成法）――僅有此法既能預測總人口數，又能通過年齡、性別預測人口分布情況。20世紀上半葉，美國人口學家維爾普頓（P. K. Whelpton）造了合成法②。該方法的實質是依照三類指標（生育率、死亡率及遷移率）定時“追蹤”一類人群的運動情況。計算方案如下：在年初t，將某一年齡段人口總數設為S，一年內，原來的總數會因以下因素發生變化，如人口死亡、人口出生、人口遷出及人口遷入。一年后，時間為t+1，人口年齡段為x+1，即人口總數公式為：
除新生兒外，該算法適用于各個年齡層。在t+1年，我們考慮了新生兒群體的出生率和死亡率，因為并非所有的新生兒都能活夠周歲。首先，必須統計新生兒的數量。因此，我們要弄清楚年齡別生育率和相應年齡婦女的平均數量。育齡婦女數量倍增促使生育率提高。年齡別出生率的相關數據經初步預測得出，即“未來出生率不變假說”。婦女人口數量相關數據源于此前變化的影響。由于變化的影響，我們獲悉女性在年初的數量，所以有必要計算出育齡婦女的平均數。
為了在出生人口中獲悉嬰兒性別比信息，我們可使用出生性別比，即通過長時間觀察而得出的經驗法則（105名男孩比100名女孩，相當于0.52：0.48）。由生命統計表可知，相應性別人口存活下來，出生率倍增，從而計算出t+1年新生兒總數St+10 ③。
在制定預測方案時，我們對人口動態作了一系列猜想：
其一，在計算過程中，我們的立足點是從2015年到2035年農村人口的生育模式保持不變。我們認為，這種不變模式意味著主要人口指標處于同級水平，相應指標包括性別、年齡別死亡率、年齡別生育率及遷移人口的年齡性別結構。
其二，在預測時，我們考慮了人口發展過程中幾項主要指標可能出現的變化，包括生育率、死亡率和遷移率。我們未研究結婚率、離婚率、生活水平、教育水平和住房條件等，因為這些因素從一開始就體現在自然運動、機械運動的量化特征中①。
其三，為了簡化計算過程并清楚地了解所有方案的變化情況，這一系列猜想滿足的前提是該地區遷移率為零②。
該預測活動圍繞四種方案進行：
一是“零變化”。該方案立足于生育率、死亡率及遷移率的現行趨勢。換言之，以2015年為初始年份，到預測期截止日，上述三項指標保持不變。
二是“生育率提高”。生育率逐年提高，符合主要法律文件中所規定的目標指標。
三是“死亡率下降”。在官方目標值基礎上，死亡率逐年下降。
四是“管理優化”。生育率逐年上漲，死亡率逐年下降，符合國家解決人口發展問題的相關規定。
“管理優化”“生育率提高”及“死亡率下降”這三種方案中的死亡率和生育率年變化一致，它們以國家概念性、政策性文件中的目標指標為基礎。這些文件旨在改善人口狀況，包括農村地區復雜特殊的人口問題，如上頁表2所示。根據俄羅斯2014―2017年及2020年農村可持續發展計劃，到2020年，農村人口毛出生率有望增加33%，即年均增長率為5%。目前，俄羅斯制定的項目或戰略性文件均未涉及降低農村人口死亡率。因此，我們從起點開始，堅持指導方針（該方針基于預測期間俄羅斯人口政策概念），到2025年，毛死亡率將下降40%；在此基礎上，我們可推斷，死亡率年均下降率為2%左右。
三、研究結果
預測結果表明，在所有方案中，即便采取最積極的人口發展方案，西北聯邦區農村人口依然不可避免地減少，如上頁圖6所示。“零變化”方案意味著生育率將停留在2015年（基準年）的水平，同時會面臨最糟糕的局面――到2035年時，農村人口將減少108.29萬，減幅達49%。
如果選擇更為有效的“死亡率下降”方案，西北農村人口也會減少，但減幅比上述情況要小，為44%（合974.6萬人）。由“生育率提高”方案可知，農村人口在2035年時將達到135.59萬，較2015年減少84.82萬，減幅為39%。而如果采用“管理優化”方案，極有可能出現最佳結果，但仍不能解決人口下降問題。由該方案可推知，農村人口在2035年時將達到146.88萬，較基準年減少33%。
預測數據中，農村人口減少主要是指勞動適齡人口減少，如表3所示。因此，即使實施“管理優化”方案，到2015年時，西北聯邦區農村勞動力仍將減少60.2萬（較基準年減少49%）。因此，當局在實施社會、經濟及人口政策時，應著重關注勞動適齡人口。同時，人口政策（尤其是“提高生育率”和“管理優化”方案）將促進勞動力人口的增長。到2035年時，農村勞動力人口所占比例將由原來的17%增至33%，而據“管理優化”方案可知，該比例有望達到35%。
因此，實施上述任一人口發展方案，到2035年，西北聯邦區農村人口較2015年仍然會減少。然而，不同的方案所產生的減幅則不同。因此，預測人口數量最低是112.12萬（“零變化”方案），最高數量是146.88萬（“管理優化”方案）。通過對比各種預測方案，我們發現，總體而言，“降低死亡率”方案與“零變化”方案有著類似的發展趨勢，而“生育率提高”方案與“管理優化”方案則有著緊密聯系。
在預測期間，農村人口數量表明，跟“提高生育率”及“降低死亡率”方案相比，“管理優化”方案通常能取得更好的效果。這也表明，在籌劃和實施國家人口、經濟、社會政策時，綜合法存在可行性。
如上所述，俄羅斯西北農村地區人口狀況各不相同，故需區別看待預測結果。上述數值也表明，農村地區的人口發展趨勢存在明顯差異。因此，依照農村人口預測的動態類型，西北聯邦區可分為三個模塊，即人口持續增長區、非穩定變化區和人口持續減少區。
如下頁圖7所示，第一個模塊僅包括一個主體，即摩爾曼斯克州。據上述四種方案可知，該州農村人口在未20年將實現逐年遞增。所以，依照預期效果最佳方案（“管理優化”），到2035年，該州農村人口將增加8.38萬，漲幅達48%。
如下頁圖8所示，第二個模塊的農村預測人口主要呈下降趨勢，但至少有一種方案可以斷定，到預測末期時，人口會出現小幅增長。這些地區包括普斯科夫州、列寧格勒州、加里寧格勒州及科米共和國。據“管理優化”方案，這些地區的農村人口數雖處于下行趨勢，但在某個點將出現“逆轉”，表示人口正增長。然而，從多方面看，這些積極變化受結構性因素牽制，持續不了多久。
如下頁圖9所示，第三個模塊由阿爾漢格爾斯克州、沃洛格達州、諾夫哥羅德州及卡累利和國組成。它們的人口發展前景最為黯淡，也就是說，其農村人口數呈逐年遞減趨勢。這些地區的人口預測結果不盡如人意，即便是采用最有利的“管理優化”方案，人口數依然會下降，顯示出人口變化的集體性特征，這也會導致這些地方農村總人口減少。因此，對聯邦當局和地方而言，必須采取緊急措施，應對人口問題。
四、結論
依據俄羅斯國家未來重大計劃和戰略文件中農村可持續發展的政策而制定的目標指標，預期是促使俄羅斯可持續發展政策取得理想的效果。但研究結果（尤其是預測結果）卻表明，該目標指標未能使得農村地區人口增長，且有可能導致人口大規模地減少。這說明此前按照生育參數所制定的目標指標亟需調整，盡管有預測認為此指標能打破不利局面，確保農村人口穩定增長。
通過對俄羅斯西北農村人口規模、構成進行中期預測，有助于我們分析當前人口狀況的影響，從而推測出人口變化最可能帶來的影響。此外，由預測結果可知，為了改善西北聯邦區農村人口狀況，我們有必要調整最有效的政策方向，采取單項措施、復合型措施以提高生育率。俄籍科學家兼經濟學博士帕斯沃科夫斯基（V. V. Patsiorkovsky）的論述證實了這一點：“如今，即便在窮困潦倒的農村地區，人們對鼓勵生育的措施仍保持極大的迎合?！彼€提到，為妥善解決俄羅斯農村人口問題，必須重點關注農村，關注不斷上漲的農村人口數①。我們應高度重視完善激勵生育機制和生育政策，對農村地區擁有小孩的年輕家庭給予更多幫助，提高其生活水準。
農村發展前景范文3
關鍵詞：農村信用社；中間業務；策略
一、我國農村信用社中間業務的內涵及特點
（一）中間業務的內涵
中間業務與負債業務、資產業務共同構成了商業銀行的三大支柱產業，其具有成本低、服務品種多、收費彈性大的特點，可為銀行帶來巨大利潤。中間業務占比較低，一方面不利于銀行利潤的增長，另一方面也不利于對風險的分擔與控制，因此發展中間業務具有必要性。另外，隨著我國資本市場的建立與發展，企業與個人融資渠道不斷拓寬，金融脫離媒介趨勢日漸顯性化，而利率市場化步伐加快、存貸利差不斷縮小也使得商業銀行傳統業務的利潤空間越來越小。
（二）我國農村信用社中間業務的特點
1.發展迅速，但占比較低
我國主要農村信用社的中間業務收入近年內得到了較快的增長，但其收入規模相比較與傳統的存貸利差收入，仍比較小，2014年，我國農村信用社中，中間業務收入在營業收入中的占比最高的是工商銀行，達到22.95%，與西方商業的50%以上的占比仍然有較大的差距。
2.中間業務產品層次較低
我國經濟的發展以及我國國民財富的不斷增長，客戶對銀行中間業務需求日益強勁，加上存貸利差收入口漸變窄，中間業務在農村信用社中的地位顯得越來越重要，各銀行正在逐步加大中間業務產品和服務的開發和創新力度。但是在目前我國農村信用社中，傳統的中間業務如結算、銀行卡、代收代付、代客債券買賣、代客外匯買賣、擔保等的業務收入仍占絕對比例，其他中間業務諸如代客衍生金融工具、商業銀行、轉貸費收入等業務種類少，層次低，無法滿足企業和個人口益增長的多層次的金融需求。
二、我國農村信用社中間業務現存問題
（一）我國農村信用社中間業務現狀
我國農村信用社中間業務從發展之初到現在，農村信用社中間業務產品發展方面，缺乏創新機制，各部門開發自己的產品，導致重復勞動，系統產品繁多，產品復制性較強，相似度較高。對客戶不能進行有效全面分析，無法充分利用銀行的系統優勢，為客戶提供個性化服務。大量的重復開發現象，造成銀行資源浪費。
（二）我國農村信用社中間業務發展中面臨的主要問題
1.國內市場有待開發，思想認識及管理體制有待完善
目前，由于我國農村信用社對中間業務觀念上的不重視，所以導致我們在中間業務功能、范圍、發展戰略、風險控制、創新研發等眾多方面沒有系統的研究，缺乏相應的中間業務創新理論支持和指導。近年來，我國農村信用社在中間業務創新方面雖有一定發展，但在農村信用社內部卻缺少與之相對應的總體規劃，在實際工作過程中，沒有統一的標準可以遵循，有些時候還會因為機構設置不合理，造成管理的真空現象。
2.對中間業務重要性認識不足
目前，我國農村信用社由于這種傳統觀念的根深蒂固，多年以來我國農村信用社中間業務的創新一直得不到充分的重視，從而造成我國農村信用社目前在中間業務產品方面種類單一，業務覆蓋面相對狹窄的狀況。因此，可以說觀念上的偏差直接制約了中間業務未來的發展與創新，削弱了中間業務創新在農村信用社發展中的重要作用。
3.資源投入不足，專業人才不足
我國目前農村信用社中間業務創新人才不足，創新能力相對比較薄弱，而且在銀行內部沒有建立起有效的激勵機制和系統的人才培養機制，缺乏中間業務創新的動力，明顯制約了我國農村信用社中間業務的創新。
我國農村信用社中所謂的營銷人員多半都認為營銷就是推銷，對二者區別不甚了解，而且缺少專業知識，不知道推銷僅僅是營銷的一個環節而已，所以說我國農村信用社目前的市場營銷過于片面化，缺少專業化的營銷團隊，阻礙了中間業務的創新。
三、我國農村信用社中間業務的發展對策
（一）轉變觀念，提高發展中間業務重要性的認識
現代企業的經營主要遵循市場經營理念，勇敢面對市場競爭，在競爭中求生存、求發展。國有農村信用社作為金融企業，也要遵循這一經營理念，勇于改變經營結構，適應經濟環境的變化，改革創新，將經營理念向時刻以客戶為中心轉變，要以創新為主導，以客戶為中心。
（二）加大技術支持，優化服務手段
農村信用社提供的各種產品和服務都是由強大的電子結算能力作保障的?，F代電子化技術的廣泛應用極大地推動了農村信用社中間業務的開展，提高了中間業務的處理效率和規范程度。中間業務是一種科技含量高、現代化金融的服務業務，它的發展必須以相應的軟硬件為依托。因此農村信用社需要購置業務發展所需要的軟硬件設施，充分利用計算機、網絡、通訊等技術，使得中間業務服務更加快捷、方便、安全。
（三）正確評價和有效防范中間業務風險
雖然中間業務成本低、風險低、收益高，但低風險并非零風險。因此，風險的識別和監管也需要相應的創新，以滿足產品創新的需要，不但對于單個業務產品進行風險防范和監管，更需要對于產品組合進行有效的風險識別和監控。只有完善的風險識別和管控機制下的產品創新才能給農村信用社帶來良好的回報，不受監管的創新必將給銀行帶來災難，給經濟秩序帶來影響。
結論
本文從宏觀方面對中間業務進行了研究，主要是從中間業務大的類別上進行分析，沒有具體到某一類中間業務下的特定業務和產品該如何發展，所提的對策和建議也是從宏觀層面出發，因此，對中間業務發展的微觀層面有待進一步研究和考察。
參考文獻：
農村發展前景范文4
機械化水平低，生產效率低。農村經濟發展多面臨的最大的技術問題就是機械化水平低。一是農村的生產收入少，并且生產能力低，很難引進一些先進的機械用來生產，越不能夠大型的機械化生產，農民的盈利更加少，農民更難以擺脫貧困的苦海。很多地區還收、受天然自然因素的限制，地形不適宜使用機械化生產或者是土壤的特征不適合大規模的集約化生產。較低的機械化生產，甚至部分地區只是單純依靠人力生產，使生產的效率極低，難以滿足于平日的生活所需。
一、農村經濟又好又快發展的對策
1．搭建山海協作工程。該工程是我縣為推動欠發達地區加快發展，實現區域協調發展而采取的一項重大戰略舉措。通過山海協作，我縣欠發達鄉鎮166個新農村建設項目順利得以實施，農業產業也得到較好發展，欠發達鄉鎮新農村建設的步伐進一步加快。同時，該工程資助了我縣欠發達鄉鎮的95名品學兼優貧困生和28個五保戶、低保戶、孤寡老人。此外，該工程投入20萬元對欠發達鄉鎮的富裕勞動力進行勞動技能培訓和轉移，使我縣欠發達鄉鎮的農民走上了脫貧致富的道路，促進了地區間的和諧發展。
2．加大資金投入。資金在整個農村經濟發展中是非常重要的前提條件，資金的充足才能夠保證各項建設和技術引入的水利進行。對此，平陽縣政府加大對資金的投入，協調整個農村經濟的發展。其次通過動員更多溫商回鄉創業，同時也大力支持投資于農村的特色產業建設的“筑巢引鳳”形式，先后建成了平陽水頭南湖荷花觀光農業示范園、革命老區山門雁水生態農莊項目，在這個社會建設美麗農村的大背景下，實現綠色生態產業與經濟效益相結合的可持續發展。
3．加大科技投入。農村科技的投入既可以減少農村的生產人員，還可以在很大程度上提高農村生產的經濟效率。平陽縣根據新農村建設實際情況，投資540萬元，在平陽縣南麂鎮新碼頭村和國圣岙村，建立了與寧波大學等單位合作的技術服務平臺；研發、集成、推廣了厚殼貽貝育苗、保苗及養成，以及大黃魚圍網養殖、新產品開發等關鍵技術，提升了南麂島海水養殖整體產業水平；建立了農村科技信息服務網絡；改造了村居生產環境，改善了村容村貌。
4．大力發展農村循環經濟及生態農業。環保型農業是當今社會追求的主流，環境保護也是時代的客觀要求，大力發展循環經濟和生態農業。對此需要以特色的農業為主，建立一個環保節約型的循環系統化經濟。例如，在畜牧業、養魚業、農業同時發展時，可以合理布局場地，循環利用本來要浪費的資源。首先把奶牛養殖放在高處，奶牛的糞便是魚類生長的最佳餌料，然后最底處發展農業，養魚所排除的糞便又是種植中最好的飼料，這樣既避免了天然資源的浪費，也避免了動物糞便給環境帶來的污染，同時也發展了綠色、生態、無污染的農業。
5．提高農民素質，自主經營綠色品牌。農民的素質提高是保障發展農村經濟的重要環節，農民自身的素質提高，可以主動吸引外資，引進先進的技術投入到生產中，自覺發展綠色無污染農業。對此，平陽縣依托品牌帶動全縣茶葉產業的發展，縣農業局與茶葉開發場共同開展合作，開發出“平陽早香茶”及獲得國家發明專利的歷史名茶“平陽黃湯”等品牌，努力打造一批茶界的龍頭企業和知名品牌，其次在加工環節，配備人才、技術、裝備、管理作為后盾，在深加工方面形成自身優勢，把握并拓展流通環節，不斷擴大平陽茶葉的知名度和影響力。
6．發展生態農業，觀光農業。在發展農村經濟的過程中需要大力提倡發展生態農業，發展特色文化旅游農業、低能耗低污染工業、“農家樂”及鄉村休閑旅游業等等具有特色發展前景好，對環境污染小的生態農業。以旅游業帶動整個農村的經濟發展。以平陽縣的真實版“開心農場”為例，該項目一期建設已經完成投資5000萬，并取得了很好的經濟效益，以自然生態環境資源和高科技生態農業為根本，在保證生態資源可持續發展的前提下，建設成為面向我縣及周邊城市，集農業生產、高科技示范、休閑游賞娛樂為一體的生態農業科技園和旅游風景區。將更有力地推動平陽縣旅游經濟發展，為西部山區鄉村旅游大開發提供優質平臺。
二、結語
農村發展前景范文5
[關鍵詞] 農村 經濟 經果林
當今促進農村農業發展和農村經濟轉型，已被縣級以下各級政府部門列為農村工作中得頭等大事。經果林作為一種即能提高農民收入，又能改善農村生態環境的很好的種植模式，更是備受青睞，特別像貴州這樣的卡斯特地貌，石漠化較嚴重的地區，從中央到地方各級政府都在高度重視經果林并想方設法使這方面的工作有所突破和發展。作為在基層黨校長期工作的我，從我個人的視角談一下自己的看法。
一、存在的問題
1、很多農民缺少“要發展”的意識
我國大多數的農村因為受歷史和地域等諸多因素的影響，農民文化素質低，思想保守，在一定程度上阻礙了農村經濟轉型的步伐和國家惠農政策的實施，許多農民不愿改變，甚至害怕改變，他們的已經在日出而作日落而息得生活中形成了定勢。有很多農民心里想的就是國家那點補助，而不是真正想去發展自己的經濟，對于果樹種植，他們只是被動地種，種下去只是完成任務，不去管理它。報這樣的心態去種果樹，怎么會有好的回報呢？
2、缺少技術支持和前景規劃
現在的不少地方?？吹竭@樣的現象，在經果林的種植過程中，專業指導種植、管理的少，多數是一種粗放種植管理，由于不用心和缺經驗，導致許多樹因為種植和管理不當而死去。
還有許多農民對于發展的定位缺乏長遠規劃，盲目發展，過于關注短期利益，導致經果林沒有達到預期的效果。
3、缺乏制度保障和監管措施
常言道“不以規矩，不能成方圓”缺少了制度的約束，任何的發展都是無力的。在經果林種植上，許多農民表現的是隨意而為，想種就種，想挖就挖，一次次的反耕讓一批批樹苗不見。有的地方雖定制度，但缺乏可行性和客觀性的制度，因而也是半途而廢。
鑒于以上情況我認為可以從以下幾個方面著手推進農村經果林的種植與發展。
（1）、建立健全相關制度
沒有一套行之有效的考核制度，任何工作都不可能有好的發展，也不可能向良好的方向前進。我認為要發展好經果林，必須有一套健全的考核制度，用來考核農民、村干部、包村干部甚至相關的政府部門。只有各級部門和相關人員真正做到有所作為，我們的工作才能穩定的推進，否則“種一片死一片，活一片挖一片”的現象將會久治不絕。這可以說也是我們目前許多政策執行中的通病。好的政策和制度到了有些地方因為部分干部和群眾怕麻煩而沒有很好的執行。我想如果我們有了健全的制度再加以嚴格的執行，那我們的經果林就會成“正果”。
（2）、加強宣傳教育，提高農民的種植意愿
要發展和推廣經果林的種植，我認為首先要提高農民對種植經果林有利于提高經濟收入的認識，只有充分認識到種植經果林能發展農村經濟增加農民收入的重要意義，廣大農民才會由“要我種”轉變為“我要種”。
種植經果林本來就是一件利國利民的大好事， 一項能切實發展農村經濟、提高農民生活水平、改善生態環境的好政策，但由于宣傳到位不夠，所以許多農民對于經果林的種植是盲目的他們的被動種植情緒阻礙了經果林的發展。因此，我認為政府部門在開始推廣種植前，應該花一定的精力去做好“前戰”工作，發動廣大黨員干部進村入戶進行宣傳，可以將經果林的種植知識及前景等印刷成冊發放到農民手中，還可以找一些比較成功的案例通過圖片或視頻等媒介進行宣傳教育，做到盡力從人力、物力、財力方面加強宣傳，讓農民多體會到種植經果林是一條正確而又好的發展道路。
（3）、創新多元化種植模式
目前不少地方經果林的種植模式過于單一也是其發展桎梏，對于氣候、土地、市場都適合的品種可以進行推廣種植，把較多的品種推向產業化道路。
（4）、加強政府部門的服務意識職能
政府職能轉變是目前我國改革的重大課題，由于我國經歷了漫長的封建統治，官本位思想在一定時期內難以完全清除，許多干部的服務意識很淡薄，沒能從心里去關心人民群眾的生活與發展，不能把老百姓的事當作自己的事。作為國家干部在思想覺悟和知識水平上都高于群眾，只有教育好我們的干部真正全心全意為老百姓干事，我們的干部價值才能得以體現。
在經果林的種植過程中，往往有許多技術性的問題，在一定程度上普通農民是無法解決的。這就需要我們的黨員干部不辭辛勞，深入田間地頭，為農民辦實事，解困難。
農村發展前景范文6
摘要：在全國大力發展學前教育的背景下，文山州學前教育的發展前景也越加明朗起來，但我們也應該看到文山州農村學前教育長期以來存在的問題，本文從師資、城鄉教育結合、加大經費投入、轉變家庭教育觀念等方面進行反思并提出對策，以供參考。
關鍵詞：農村；學前教育；發展的困境；思考
在全國大力發展學前教育的背景下，文山州學前教育的發展前景也越加明朗起來，近年來，與學前師范教育相關的專業招生異?；鸨?，讓我們欣喜的看到了學前教師的儲備力量的興起。但是，在這一派欣欣向榮景象的背后，我們也應該看到文山州農村學前教育長期以來存在的問題：
農村學前教育的缺失；農村幼教保教隊伍專業化程度低；城鄉學前教育管理水平高低不一；城鄉幼兒園結對幫扶無人監督；家庭收入的差距讓農村家庭無力支付學前教育的費用；重男輕女、幼兒園無用等陳舊的家庭教育觀念影響幼兒的入園。
針對上述存在的問題，筆者嘗試提出一些反思和對策，僅供參考：
一、大力發展公辦與民辦幼兒園，彌補農村學前教育的空缺
全州102個鄉鎮，只有四個縣的6個鄉鎮辦有公辦幼兒園，其中硯山縣平遠鎮作為全省小城鎮重點示范鄉鎮，卻是直到三年前才辦起了公辦幼兒園。而現在這個鎮上唯一的公辦幼兒園也以承包的方式轉讓給了個人。
鑒于當前文山州平均入園率僅為35.07%，西疇縣還沒有登記在冊的民辦幼兒園的情況，可以看出，在整個文山州，公辦和社會力量辦園都有很大的發展空間。在可能的條件下應多鼓勵社會力量參與辦園。社會力量辦園可以彌補公辦經費的不足，也可以提供更多的幼兒教育機會給家庭。但應加強對社會力量辦園的管理，淘汰低質園，幫扶特色園和優質園，讓民辦幼兒園能有一個健康有序的發展空間。
在今后幾年中，政府應把增設公辦學前教育機構的目光更多投向社會力量不愿進入的農村市場，尤其是至今尚未開辦學前班的地區。
二、加強農村學前教育師資隊伍建設
認真貫徹《教師資格條例》，各縣在學前教育機構審批、年檢和等級評估中要嚴把教師資格關，州、縣兩級教育行政部門要依法認定學前教育機構教師資格，公（民）辦學前教育機構聘任的教師必須具備幼兒園教師資格，逐步清退不合格教師。利用中小學布局調整，使一部分素質好的公辦小學教師充實到農村幼教隊伍中去。對充實到學前教育機構去的教師應進行崗位培訓，做到先培訓后上崗，保證農村幼兒教師整體素質的提高。
農村幼兒教師素質的成長是農村學前教育發展的核心。目前學歷不合格的幼兒教師大部分都在農村。農村幼兒教師由于信息閉塞，學校培訓學習機會缺乏等各方面的原因，知識容易陳舊老化，農村師資與城鎮師資的差距更是日益拉大。政府應在幼兒教師培養和培訓項目中多向農村幼兒教師傾斜，讓農村幼兒教師有更多機會接觸先進的教學方法和教學模式，進而促進農村的幼兒教育。
積極開展農村學前教育機構的教育改革和教育科學研究，提倡廣大教師立足本園（班）實際，結合當地情況，開展教科研活動，提高農村教師的保教技能和專業素質。加強農村城鎮學前教育學術經驗交流活動。促進教師業務水平的發展。
三、扎實推進城鄉幼兒園幫扶結隊
加強省、州示范性幼兒園建設，充分發揮示范輻射作用。各級示范性幼兒園要成為傳播先進教育觀念、開展學前教育科研、培養培訓幼兒教師、進行信息交流、發揮示范輻射作用的基地和中心。示范園越多，則領頭羊越多，光靠州幼兒園一家一枝獨秀，是無法改變當前文山州學前教育的現狀的。只有大家齊心協力，建立全州幼教共同體，實現優勢資源共享，才能讓文山州學前教育的發展呈現出欣欣向榮的景象。
教育主管部門在城鄉幫扶結隊的工作中應起到主動引導和監督的作用。幫助農村幼兒園（班）尋找結隊對象，主動引導雙邊結隊。結隊后跟蹤結隊效果，并建立健全評價體系，把結隊效果作為各園的考核成績加以記錄。不讓結隊流于形式，通過結隊使農村學前教育依托城鎮示范園的優勢，加快發展步伐，提高教育質量。
四、加大學前教育經費投入，確保學前教育事業穩步發展
學前教育事業經費應堅持政府撥款、舉辦者籌措、社會廣泛捐助和學前教育機構自籌等多種渠道解決。要促進學前教育事業的發展，加大經費投入是保障。強化政府職責，確保鄉鎮中心幼兒園和示范性幼兒園的財政撥款做到逐年增長。
在學前教育經費中，要安排一定數量的專項經費用于幼兒教師培訓、教育科研、評估、表彰、扶持貧困地區學前教育等。并做到?？顚Ｓ?，對款項的用途應有建立相應的監督機制。
設置農村學前教育的專項經費，實施貧困地區優先原則，用于改善農村，特別是貧困地區學前教育的辦學條件，以及農村幼兒教師的培訓，促進農村地區學前教育的快速發展，以縮小城鄉學前教育差距。要確定城鎮和農村學前教育事業發展不同的投入體制。城市宜實行政府投入、社會支持及家長分擔教育成本的投入體制，農村宜實行以政府投入為主的體制。
五、對社會經濟地位不利的兒童適當干預
就我州而言，社會經濟不利兒童主要包括農村兒童、城市貧困家庭兒童、城市流動人口尤其是農民工子女。結合文山的實際情況發展具有文山特色的農村兒童的學前教育促進項目，為農村兒童創設一個更公平的受教育的機會。
六、幫扶農村家庭教育，轉變陳舊的家庭教育觀念
農村絕大多數家長文化程度偏低，家庭教育觀念也不科學，對孩子的教育仍受各種陳舊觀念的制約，落后的教育觀念讓農村很多兒童錯失了教育的良機，學前教育在他們看來是不必要的。對兒童學前教育的忽視使兒童在入學準備上與城鎮兒童的差距大大拉開。政府、教育行政主管部門、學校都應該承擔起對農村家庭教育觀念幫扶的責任，選擇多形式，多渠道，多方參與的適當途徑，向農村家庭宣傳科學的學前教育觀念，提升農村家庭教育質量。
拓展農村學前教育的社會服務功能，為農村兒童家長提供早期保育和教育服務指導。逐步建立以農村幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒教育服務網絡，不定期的對社區進行開放，幫助家長提高科學育兒能力。
從文山州學前教育的發展來看，無論是學前教育區域間、幼兒園教育機構間、學生間的發展，都還存在很大的差距。因此，學前教育的機會均等、學前教育的過程公平、學前教育結果公平也暫時無法實現。但只要政府和教育主管部門重視，只要我們積極促進城鄉幼兒園間的交流，促進農村師資的培養，增設農村幼教機構，愿意以我們的熱情和行動投入到文山州學前教育發展的浪潮中，文山學前教育的步伐一定會穩步前進。
學前教育的發展是一項社會系統大工程，牽一發而動全身，政府和教育主觀部門必須拿出高度的認識來投入文山州學前教育的工作中來。以高瞻遠矚的姿態來帶動全州的學前教育，尤其是農村學前教育的發展。
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