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社會制度的核心范文1
[關鍵字] 公共政策 創新 和諧社會 制度支撐
全面理解、深入把握社會主義和諧社會的豐富內涵，需要從不同的學科視角進行深刻剖析。從公共政策角度看，社會主義和諧社會的基本特征是：政策合法化程度高；公共政策體現社會公正；公共政策體現利益平衡；公共政策保障弱者。每一個時代都有與時代環境相適應的公共管理模式，國家的公共管理制度只有不斷創新，才能符合時代和社會發展的需要。 改革開放以來，我國社會的整體變革對公共管理體制的改革創新提出了新的要求，從20世紀80年代以來我國一直在改革傳統的公共管理制度，取得了很大成績：初步遏制了政府機構不斷膨脹的勢頭；依據社會主義市場經濟的發展要求開始調整和轉變政府的職能，政企分開的基本格局已經形成；初步理順了政府部門之間職能交叉的局面；政府的行政程序正在
不斷簡化，行政行為正在不斷規范化；等等。但也應清醒地認識到，我國公共管理制度仍然不能完全適應經濟體制改革和社會發展的要求，需要不斷創新和發展。從構建社會主義和諧社會的角度看，如何創新公共管理政策，協調利益關系，消除不和諧音符，為和諧社會建設提供制度支撐，是擺在我們政府面前的嚴峻挑戰
一、 重新界定公共產品的范圍
從經濟學視角分析公共政策，公共產品是關鍵。對于公共產品的劃分和厘定，相關論述已是汗牛充棟。但公共產品并不是一成不變的，而是隨著社會經濟的發展在不停調整，尤其在轉型時期的中國。因而隨著社會經濟的快速發展，對公共產品也需要重新界定，以避免公共產品供給方面的"越位"、"缺位"和"錯位"現象。首先，一些傳統意義上的公共產品如今已屬于市場調節的范疇，如價格管理、工資管理等，因而應減少或取消公共政策的干預；其次，當前社會矛盾比較集中和突出的一些領域迫切需要公共產品的供給，如農村的基礎設施、社會保障、醫療服務等，如食品安全監管（傳統上，這方面的公共產品是監管食品衛生），煤礦安全生產監管，公共衛生防御體系，以及環境保護等；再次，也有一些領域的公共產品供
給存在"錯位"現象，如基礎教育、網吧管理等。
二、 定公平的和具有社會包容性的公共政策
公共管理和公共服務最大的特點之一就是其普遍性和非排他性；人們也往往把政府視為公平和正義的化身。公平和具有社會包容性的公共管理政策是由政府的性質和公共服務的性質所決定的。其基本的涵義在于，社會中的任何群體、任何個人都不應該被排除在公共管理和公共服務乃至整個社會的機制之外。具體而言，它意味著政府要維護和發展一切公民的基本權利，因為公民的基本權利是平等的；政府要盡可能地為公民基本權利的實現創造公平的機會，盡管每一個人掌握和利用機會的能力存在差異；政府在其行政行為中要平等地對待每一個人。重要的是，公平和具有社會包容性的公共管理，核心體現在政府對社會困難群體提
供的服務上。政府要擴大公共服務的受益面，保護困難群體的權利和利益，使其能夠享受到
基本的公共服務（如醫療健康、環境衛生、教育文化、住房、社會保障等），分享發展的成果
三、 政策訴求的表達機制
公共管理要從以機關為中心轉變到以公民為中心。公共部門和公共管理者要以保障公民的基本權利、促進公民權利的實現為要務，傾聽公民的呼聲，為公民的參與、訴愿和救濟提供必要的途徑。公共管理者要經常思考這樣的問題：誰是我們的服務對象？他們對政府機關所提供的信息和服務有什么要求？如何做才能滿足公民合法的期待和要求？我們是否為公民提供了方便、快捷、滿意的服務？政府的施政是否以公民的利益和公共的利益為出發點？公民對政府所提供的服務是否有選擇權？我們是否為公民權利的保障提供了救濟的途徑？等等。政策訴求的表達是政策合法化的重要過程，也是現代政治體系的民主要求。健全的政策訴求表達機制不僅使所有社會主體有機會向政策主體表述對問題的關切和各自觀點，而且能產生訴求表達的互動效應。當前我國的政策訴求表達機制亟需梳理：第一，繼續深化政策制定的民主參與。雖然關于政策制定在效率和公平方面的爭論甚多，但從公共政策的可持續性角度看，二者并不矛盾。聽政會制度作為現代政府治理的一種重要工具，在我國的某些政策領域已被采用。但從總體上說，完全發揮聽政會制度的效用，取決于公共權威能否真正地、快速地和盡早地舉辦聽政會。第二，充分發揮現代信息技術的作用?，F代信息技術不僅給公共政策的傳導帶來了便利，也給公眾參與政策過程提供了新的手段。政府應完善電子政務和政府網站，使社會主體的政策訴求不僅可以快速地表達，而且能與政府在政策訴求上進行互動溝通。第三，堅定從過程上公開政策的取向。政務公開實施近二十年來，公共政策在內容和規則方面的公開都已逐步展開并不斷深化，但在過程上公開卻始終相對滯后。而公共政策的裁量權設計往往又使政策在實施過程中容易出現"走樣"或"腸梗阻"現象。因而必須堅
程公開的理念和取向，通過民主旁聽等形式使整個政策向社會主體公開。
四、 理性應對利益集團的參與
有關利益集團的描述是西方公共政策學的重要內容，在中國的研究卻是這一兩年的事，這主要是因為我國的特殊社會情況。在市場化改革逐步深入之時，利益集團及其對公共政策的廣泛滲入是我國公共權威必須正視的客觀事實。在公共政策領域，利益集團以影響政策取向為宗旨，有社團型、機構型、非正式型等類別。對于利益集團，國外的經驗證明，公共權威首先必須正視其存在，其次必須引導其合法的政策參與活動，控制和約束其非法的政策參與活動，再次在接收其政策訴求之時必須提高甄別能力以及協調能力。
五、 完善社會政策
社會政策，顧名思義是具有社會性的政策，它以增進社會整合、促進社會進步為目標，集中于促進社會生活福利和協調發展的各方面，包括社會保險，社會救助，醫療衛生服務，房屋政策，教育政策，老人、青少年、婦女兒童的福利，社區與非營利組織發展等等。社會政策起源于工業社會初期的社會管理實踐。社會政策雖然屬于公共政策的范疇，但有滿足社會主體多層次需要的多元性，也有集中于"公平"和"權利"的本質屬性，因而是和諧社會中不可缺少的公共政策成分。由于歷史的原因，我國過去只有政治政策和經濟政策，少有從社會性角度考慮和制定的社會政策。完善社會政策，首先要使社會政策集中在政府關注的公共福利活動方面，實現社會引導以保障滿足社會需求這一社會傳統上；其次，要把社會政策從傳統行政中釋放出來，但是其主要努力方向是強化經濟政策和經濟機制的自發作用；再次，轉向需求的社會合作機制，即政府、企業與社會部門之間需要建立一種合作互動的良性關系
以緩解社會矛盾，適應日益多樣化的社會需求。
參考文獻
葉?？?#8226;德洛爾：《逆境中的政策制定》，王滿傳等譯，上海遠東出版社1996年版
社會制度的核心范文2
關鍵詞:河北省;農村社會養老保險;制度體系
中圖分類號:F323.89 文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2010)10-0024-04
隨著農村人口老齡化社會的到來,農村養老問題日益突出。如何理性地分析現有的以家庭養老為核心的農村養老模式,如何在現有的農村經濟發展狀況、收入水平、文化觀念等條件下構建適合河北省省情的社會養老保險制度體系愈加必要。為此,筆者在分析國內其他養老保險模式的基礎上,提出河北省農村社會養老保險制度體系建設的設想以就教于各位同仁。
一、國內新型農村社會養老保險典型模式案例及分析
(一)北京模式
1. 北京模式制度設計。根據《北京市農村社會養老保險制度體系建設指導意見》文件精神,政府組織引導、農民自愿參加,以個人賬戶為主,建立待遇調整機制,形成積累式的養老保險制度體系。即:三方分擔的個人賬戶+待遇調整+制度對接。北京市財政安排專項資金對參加農村社會養老保險的農民實行補貼,還安排一定比例的資金,作為待遇調整儲備金。制度還明確了農村社會養老保險與城鎮職工養老保險的銜接問題,對農轉非、農民工的社會養老保險如何轉移等問題都作了明確的規定。
2. 北京模式的制度特點。(1)通過政府財政補貼方式設立基礎養老金制度?；A養老金所需資金由市、區(縣)財政共同籌集,分別列入市、區(縣)財政預算。市財政資金根據區(縣)功能定位向遠郊山區(縣)適度傾斜,以最大限度地實現社會公平。(2)適應參保人多種需求實行彈性繳費。考慮到了參保人的個性需求,尤其是遠郊及近郊農民的承受能力,同時最低繳費標準更容易被大齡農民接受。(3)制定制度銜接和轉換的新辦法。新制度為新老農村養老保險制度體系的銜接和“城?！焙汀稗r?！敝g的轉換制定了新辦法。
(二)青島模式
1. 青島模式制度設計。青島市按照堅持“一個相適應,三個相結合”的原則,穩步實施新型農村養老保險制度體系試點工作。具體的制度設計為:制度覆蓋除在校學生和已參加城鎮職工基本養老保險的人員外所有本市農業戶口、年滿18周歲及以上人員;養老保險費按年或按季繳納,繳費基數為各區(市)上年度農民人均純收入,個人繳費比例各區(市)可劃分若干檔次并確定下限和上限,由參保農民自主選擇;保險費由個人、村集體和區(市)、街道(鎮)財政共同承擔,村集體補助比例由各區(市)根據當地實際確定補助的下限標準,區(市)、街道(鎮)財政根據負擔能力對農村基本養老保險分別給予適當補助,所需資金從本級財政收入和土地收益中列支;采取個人賬戶和社會統籌相結合的制度模式,個人繳費和村集體補助費全部記入個人賬戶,用于支付個人賬戶養老金;區(市)、街道(鎮)財政補助用于建立統籌基金;養老金按月領取,待遇發放包括基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分。
2. 青島模式的特點。(1)全覆蓋和全口徑。制度明確“凡具有本市農業戶口、年滿18周歲及以上人員,除在校學生和已參加城鎮職工基本養老保險的人員外,均可參加當地農村社會基本養老保險”,覆蓋范圍非常廣泛。全口徑是指對參保對象參保的條件中只有年齡的下限而沒有上限。(2)政府主導、參保靈活。該市將建立新型農村養老保險制度體系列入了對區(市)政府的目標責任考核內容;建立了社會保險儲備金制度,保證了資金來源的長效性;為加強各相關部門之間的協調配合,建立了縱向、橫向的聯動工作機制。(3)引入多元化籌資機制,規定個人、村集體、市(區)、鎮(街道)四方共同籌集資金,各地區在青島市出臺的《關于建立農村社會基本養老保險制度體系的意見》的基礎上,都明確規定了各自繳費和補貼的比例或范圍。(4)分步驟、分層次、有差別。針對農村不同地區存在生產水平、收入水平、消費水平差距較大和農民群體生活方式類型多樣化的現實,堅持分類指導的原則,分步驟、分層次、有差別的推行新型農村養老保險制度體系的建設。
二、河北省農村社會養老保險制度體系建設存在的問題
在國家有關政策的指引下,經過20多年的研究和實踐,河北省農村養老保障事業有了長足發展,取得了不少實踐經驗和理論成果。但是,由于河北省作為全國農業大省之一,總體經濟水平偏低,農村社會養老保險制度體系建設仍然存在著許多問題,主要體現在以下五個方面。
(一)參保率低,覆蓋面狹窄
河北省農村覆蓋區域廣闊,不同地域經濟發展差距明顯,這一定程度上造成參保人員年齡和地區結構上的不均衡。
(二)缺乏社會保險應有的社會性和福利性
民政部《基本方案》和省有關文件明確規定,資金籌集應遵照“個人繳納為主,集體補助為輔,國家予以扶持”原則,但由于經費落實等多種原因,在實際執行過程中,國家政策扶持并未體現出來,甚至連管理費也要從農民繳納的保險金中扣除,至于集體補助,多數農村地區由于集體經濟落后,鄉鎮企業不發達,集體根本無力或不愿提供補助。
(三)制度上存在不穩定性
河北省各地方政府出臺的農村養老保險辦法,基本上是在民政部頒布的《基本方案》的基礎上稍作修改形成的,這些辦法普遍缺乏法律保障,造成各地對養老險的建立、撤銷、保障金的籌集、運用以及養老金的發放等都只是按照地方政府部門的意愿來執行的,甚至有一些地方把推行農村養老保險制度體系當作政績的突破口,凡要求縣改市鄉改鎮、要求扶貧濟貧款和參加雙擁評比的農村基層,都必須完成社會養老保險的任務。此外,在少數富裕地區實行集體補貼方面也存在著執行上的隨意性,干部與群眾在享受集體補貼方面差距過大。
(四)保險基金保值增值困難,基金流失嚴重
農村的社會保障基金管理缺乏法律保障,不僅難以保證保值增值,而且各地擠占、挪用和非法占用基金的情況時有發生。有的將社會保障基金借給企業周轉使用,有的用來搞投資,更有甚者利用職權貪污揮霍,致使農民的“保命錢”大量流失,嚴重影響了基金的正常運轉,基金的安全性得不到保障,給基金的發放工作留下了極大的隱患。
(五)保障水平低,難以真正起到保障作用
由于受多數農村經濟發展水平限制以及客觀因素的影響,很多農村居民對養老保險制度體系信心不足,多數農民投保時都選擇了低保費投保,使現行的農村養老保險制度體系目前只能發揮基礎性的最低生活保障作用,難以起到真正的養老保障作用。
以上問題的存在,在很大程度上制約了河北省農村養老保險事業的發展,影響了河北省農村養老保險制度體系的建設進程,迫切需要根據河北省農村經濟發展的實際情況和養老保險制度建設現狀,深入調研,仔細研究,在國家有關政策的指導下,借鑒兄弟省份成功經驗,探索河北省新型農村養老保險制度體系建設的步驟、體系結構,以期形成一個更加合理并具有可持續發展的新制度體系。
三、進一步完善河北省新型農村社會養老保險制度體系建設的政策建議
(一)完善農村社會養老保險制度的政策與法律保障體系
1. 在國家總體框架下,建立河北省統一的社會保障制度基本制度框架,規范農民參保的渠道和獲得保障的社會權益,使農民全面參與并分享到新型社會保障制度體系建設的成果。一是要在農村建立全面的農民個人信用系統,用法律的手段為每個農村居民建立基本的個人賬戶或家庭賬戶,構建以統一的個人信息系統為基礎的農村居民社會養老保險賬戶。二是要注重建立統一的社會保障制度與過渡性的社會保障制度相結合。三是要通過立法,完善農村社會養老保險、農村新型合作醫療與社會救助保障體系,建立政府政策扶持機制。
2. 進一步明確國家、省、地市、縣鄉等各級政府的職責,加大政府的財政支持力度。政府應分擔農村養老保險的風險,必須在明確個人繳費責任的基礎上,明確國家的注資方式和責任。中央財政應加大對農村社會保障的支付力度,有意識地向中西部地區傾斜,整合資源,充分發揮公共財政職能,推進農村社會保障基本制度的建立和體系建設。
3. 及時頒布法律和條例,要用法律的形式加以保障,形成明確、穩定、長期的法律關系,建立彼此之間的契約關系。只有法律的保障、政府的支持和農民的信任,才能確保農村社會養老保險制度順利建立和有效運行。
(二)拓寬基金籌資渠道,多渠道籌資融資
養老保險基金的籌集是整個制度的起點和首要環節,對社會養老保險制度進行創新,必須要多渠道、多形式地籌集基金。
1. 國家財政投入作為社會主體,具有不可推卸的投入責任。從“七五”時期到“十五”時期,財政收入分別比上期增長65.89%、82.74%、126.25%、125.55%,逐年增長的財政收人在一定程度上提高了我國財政對農村社會保障的支持能力,為農村建立全面的社會保障體系提供充分的物質保證。
2. 集體、用人單位繳費。集體或企業是社會的基本經濟單位,有責任為其成員提供必要的養老保險資金,特別是對使用農民工的用人單位。從理論上講同工同酬,實際中民工應該同城鎮工一樣享有必要的社會保險待遇。
3. 農村居民個人繳費。針對農民收入來源不穩定、可支配現金少的特殊情況,可以實行彈性繳費的原則。
4. 其他方式。如:計劃生育獎勵資金、財政扶貧資金、土地出讓金補助、社會捐助、公益資助等籌資方式。
(三)建立農村社會基本養老保險個人賬戶和社會統籌基金
1. 農村養老保險制度,采用“賬戶+統籌”基本模式,允許統賬比例多樣化。采用“賬戶+統籌”農村養老保險模式,易于和現有的城鎮職工養老保險制度模式組合銜接?？紤]到農村的現狀和社會保險所應發揮的作用,目前不易實行完全個人積累制,而應實行個人賬戶為主、社會統籌為輔,充分發揮個人賬戶自我積累、自我保障的功能,同時發揮統籌金的互助共濟作用。
2. 建立靈活多樣的繳費方式和支付方式。(1)針對農民收入不確定的實際情況,應連續采用原制度模式中成功的作法。(2)實行彈性領取時間。對農民的養老金領取時間不作硬性規定,而是根據本人情況靈活掌握,并對延后領取的農民實行待遇支付方面的獎勵,應得部分并入個人賬戶。(3)建立待遇調整機制。改變過去完全靠個人賬戶積累,待遇一經確定終生不變、難以長期保障參保人員基本生活等問題,從而使社會養老保險發揮更大的作用。(4)靈活的個人賬戶管理模式。允許個人賬戶基金作為個人資產可以轉移、繼承和進行金融活動,保障農民的養老金能在不同地區之間進行有效流轉。
(四)在統一的框架下選擇漸進式和多樣化的經辦模式
考慮到河北省內各地經濟發展水平的不平衡性,應當按照突出重點、分類指導、分步實施的策略,做好農村社會養老保險工作。
1. 在地域上,可從經濟發達地區率先突破,逐步向次發達地區延伸。按照保障水平與經濟社會發展水平相適應的原則,根據當地農村的實際情況,可先在經濟條件較好的地區進行試點,待各方面試點較成熟后再向其他地區推廣新的農村基本養老保險制度。
2. 在人群上,建議先將處于城鎮化邊緣的農民工、被征地農民和有條件的地方的農民為重點,實行新的農村基本養老保險制度,逐步覆蓋到所有農民。
3. 在參保年齡上,建議以已超退休年齡和臨近退休年齡的農民為重點,逐步擴大到所有適齡的農民。
(五)健全管理體制,完善信息系統
1. 建立健全農保經辦機構,補充經辦人員,為建立和實施新型農保制度提供保證。同時將農村養老保險工作啟動經費全部納入財政預算,調整充實農保經辦機構工作人員,建立必要的工作網絡。
2. 建立健全信息網絡系統,開發河北省農村養老保險個人賬戶管理信息系統,構建新型農保制度的基礎平臺。
3. 加強宣傳,營造和諧的發展氛圍,促進農民真心關心農村養老保險工作。
4. 創新基金運營模式,讓養老保險基金成為農村生產發展基金,積累財富,形成良性環境。
參考文獻
[1]王海江.我國農村養老保險面臨的挑戰和農村社會養老保險制度的建立[J].人口學刊,1998,(6).
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[3]陶勇.二元經濟結構下的中國農民社會保障制度透視[J].財經研究,2002,(11).
[4]“Averting the old Age Crisis”.A World Bank Policy Research Report,Oxford University Press,1994,P.5.
社會制度的核心范文3
關鍵詞 獨立學院 社會主義核心價值體系 思想政治教育 路徑
中圖分類號：G41 文獻標識碼：A
Path of Socialist Core Value System Leading Independent
College Ideological and Political Education
LAN Cao
（Hubei University of Technology， Engineering and Technology College， Wuhan， Hubei 430068）
Abstract With the spread of the debt crisis， the world situation unrest， social mutual agitation of various ideological and cultural ideals and beliefs on people and everyday life had a tremendous impact. As colleges and universities to lead the development of the times， the ideological and political education innovation is particularly important. The role of independent colleges of higher education as a new force， played increasingly prominent. What people train， how to train people， is the development of this new education system must be solved good fundamental problems facing independent colleges also must address the long-term development priority. The socialist core value system is to build spiritual power and ideological basis for a harmonious socialist society. Following the paper focuses on the development of independent college to search path of building the core value system.
Key words independent college; socialist core value system; ideological and political education; path
0 引言
“核心價值體系”一詞為我國的首創，首次提出始于黨的十六屆六中全會《決定》，將建設社會主義核心價值體系確立為戰略任務。緊接著黨的十七屆四中、五中、六中全會分別對社會主義核心價值體系建設提出重要理論指導。我黨在“十報告中提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀?！?/p>
在我們的社會主義核心價值體系這一有機體中，指導思想居于最高層面，是指對作為認識世界、改造世界的理論基礎的的價值認同，從根本上說，是指對人類社會發展規律的價值認同。高校思想政治教育作為重點，應將切實貫徹。獨立學院建設核心價值體系是結合踐行“文化強國”戰略這一“宏偉藍圖”的大背景下我國獨立學院思想政治教育擔負著在青年學生群體中統一思想、凝聚力量的重大任務，肩負著為推動社會主義文化大發展大繁榮、興起社會主義文化建設新培育合格人才的重大使命。
1 以社會主義核心價值體系引領獨立學院思想政治教育的意義
1.1 從理論層面看
社會主義核心價值即社會主義核心價值觀，主要指的是人們對社會主義價值的性質、構成、標準和評價的根本看法和態度，是人們從主體需要和客體能否滿足主體需要以及如何滿足主體需要的角度，考察和評價各種物質的、精神的現象及主體的行為對個人、無產階級 、社會主義社會的意義。
黨的十六大、十七大報告中明確提出：“社會主義核心價值體系的基本內容?！?社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現，是中國化最新成果，用社會主義榮辱觀引領風尚，武裝全黨、教育人民，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎?！笔畬τ凇吧鐣髁x核心價值觀”進行了凝練，將過去較長的表述精簡為24個字。用貼近老百姓的精煉語言，表述社會主義核心價值觀。
1.2 從實踐層面看
一個社會的核心價值觀，主要反映一個社會意識的本質，決定社會意識的性質，并且涵蓋社會發展的指導思想、意識形態、價值取向，從而影響人們的思想觀念、思維方式、行為規范，是引領社會前進的精神旗幟?！鄙羁陶J識和正確把握社會主義核心價值體系，是抓住社會主義價值需要、價值創造、價值實現的關鍵，是在和諧文化建設中突出重點、抓住根本，保證正確的方向。
獨立學院作為高校的一個支系，作為育人的重要陣地，有責任與義務在引領大學生構建社會主義核心價值體系中發揮重要作用，這不僅是黨和人民賦予高校的神圣使命，更是解決“培養什么人”和“如何培養人”重大理論問題的重要內容。獨立學院也只有在理解和掌握了核心價值、貫徹樹立和實踐、取得豐碩的建設業績，才能影響社會、引領社會，才能真正適應社會發展，才能培養和造就大批社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。由于獨立學院的特殊性，學生大多來源于城市，基本上都是獨生子女，家庭條件比較優越，學生多數備受寵愛，受各種因素的影響，學生的“三觀”需要正確引導。獨立學院的發展方向如何確立，如何實現可持續發展，取決于獨立學院社會主義核心價值體系的引領、教育、樹立、踐行工作。
2 高等院校大學生社會主義核心價值體系的現狀
當今時代，是以信息技術和生物技術為代表的高科技革命迅猛發展的時代，是經濟、政治、文化全球化趨勢日益加劇、知識經濟加速發展的時代，也是我國全面推進市場經濟體制改革、實現社會主義化建設戰略目標的重要時代，在這一新的條件下，獨立學院大學生思想政治教育面臨著新的挑戰。經濟全球化使一些人淡忘國家意識，消解民族身份，失去對傳統的認同感;科學技術極大地提高了人類控制自然和人自身的能力，推動了社會生產力發展，但科學技術在應用過程中也帶來了生態、環境等問題。科學技術的發展必然引起新的倫理道德問題。當前是一個開放的社會，信息發達的社會，信息來源、傳播渠道和內容都多樣化了。特別是互聯網發展非常迅速，在經濟、文化、社會生活中的影響越來越大。在這種情況下，加強和改進大學生想政治教育尤其是加強大學生社會主義核心價值體系教育已經成為高校尤其是獨立學院一項極為緊迫的重大戰略任務。
3 獨立學院建設社會主義核心價值體系的路徑
（1）在思想政治教育過程中，深刻理解并貫穿社會主義核心價值體系的基本內容。首先堅持教育為主導思想。指導思想是社會主義核心價值體系的靈魂。其次，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量。一是融入課堂教學，發揮社會主義核心價值體系在大學生思想政治教育中的主導力，引領獨立學院的學生深入系統地學習和掌握社會主義核心價值體系的基本內容，打下堅實的理論功底;加強形勢政策教育，發揮其政策性強、現實性強的優勢，通過分析，引導使獨立學院的學生學習和掌握黨和國家的路線、方針、政策;加強實踐鍛煉，思想與行為相結合，引領獨立學院的學生在社會現實生活的鍛造中努力構建社會主義核心價值體系。
（2）把社會主義核心價值體系教育與校園文化建設結合起來。弘揚主流文化，堅持正確的指導思想和堅持把素質教育放在突出位置，以人為本，獨立院校作為新興群體，當前獨立學院校園精神文化建設存在著文化積淀不深，學院領導重視不足，面臨著全球化和社會轉型的挑戰等問題，應該將校園文化建設作為重要地位進行歷史積累，首先引導學生應該懂得堅持什么、反對什么。歌頌什么、批判什么，弘揚什么，摒棄什么，吸收什么、抵制什么等等，有自己鮮明的立場和觀點，主動建設出特色校園文化，特色就是個性，特色就是生命，特色就是優勢，把一些校園文化活動組織成精品活動，使大學生在參與中受到潛移默化的影響，思想感情得到熏陶、精神生活得到充實，道德境界得到升華。再就是社會主義核心價值體系融入新興媒介，提升社會主義核心價值體系在大學生思想政治教育中的傳播力，加大宣傳力度，促進校園文化的形成。
（3）以社會主義榮辱觀為道德準則，從觀念上、方法上、手段上進行創新。通過豐富的社會活動去感受，引導大學生培養榮辱觀和愛國主義民族精神。分清教育主體與客體在思想政治教育中的地位與作用，通過對中國傳統文化的學習，第二課堂、實踐學習、科技競賽、文化活動，志愿服務等活動中開闊他們的視野、豐富他們的閱歷、鍛造他們的意志、提高他們的素質、增長他們的才干、發揮他們的才能，發揮大學生自我教育、自我管理、自我服務的作用，引導學生將理論付諸現實，使學生通過社會實踐，把社會主義核心價值體系培養成一種意識，一種自覺遵守。
（4）打造一支道德高尚，牢固樹立社會主義核心價值體系的思想政治工作隊伍。思想政治輔導員是開展大學生思想政治教育的主要力量，是大學生思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。組建一支既能做思想政治教育工作，又能教思想政治理論課的輔導員隊伍。聯系平時思想教育工作中學生的思想實際和各方面的表現對輔導員進行思想政治、道德修養、時事政策、管理學、教育學、社會學和心理學，職業核心以及就業指導、學生事務管理等方面的專業化輔導與培訓，采取“送出去，請進來”的方針，組織開展與輔導員工作相關的科學研究進行教學，讓政治理論課、實踐課、大學生職業規劃、大學生職業核心能力、就業指導的教學貼近學生的實際，培養輔導員專業化。為此，輔導員要努力用先進的教育理念帶出一流班風，用自己的科研精神帶出一流學風，用社會主義核心價值體系引領出一流學子。
高校作為爭取社會意識形態，主流價值觀的重要陣地，正確引導大學生的價值觀養成是重中之重。獨立學院多年來已經獲得了中國社會的認可，獨立學院培養出來的人才已經在社會的各行各業持續做著自己應有的貢獻，很好地補充了中國青年培養覆蓋面問題。從另一層面看，獨立學院的學生綜合知識水平要略低于普通公辦本科院校學生，他們的奮斗起點較低，困難更大，思想變化也更加復雜，及時引導、正確的教育既可以有效地幫扶他們成功、成才，更培養了他們準確把握社會主義核心價值，逐步成長為社會主義建設的合格接班人。
參考文獻
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社會制度的核心范文4
一、基本情況
從目前督查情況來看，全縣各黨（工）委、各單位在履行各自工作任務和大力宣傳社會主義核心價值觀方面工作扎實有力，效果明顯。主要呈現出以下兩個特點：
（一）各種宣傳全面鋪開，范圍廣，力度大，成效明顯。
從鄉鎮看，大部分鄉鎮領導高度重視，把宣傳核心價值觀工作當成目前重要的工作認真去抓，通過電子顯示屏、制作版面、張貼宣傳畫、刷寫標語等多種形式在鄉鎮直屬單位、基層站所和各行政村營造了宣傳社會主義核心價值觀的濃厚氛圍。據不完全統計，目前，全縣各鄉鎮下發宣傳畫5000余張。特別是馬圪當鄉，領導認識到位，工作扎實有力，宣傳覆蓋面廣，沿路各村都在醒目位置刷寫了社會主義核心價值觀24字標語，對廣大群眾的認知認同起到了極好的宣傳作用；楊村在南湖主題公園張貼“圖說我們的價值觀”噴繪圖10多塊，并在政府門前刷寫醒目標語，圖文并茂，更易于老百姓接受領悟；奪火鄉在旅游風景區鳳凰村制作“圖說社會主義核心價值觀”各類燈箱40余個，在積極宣傳的同時。也為最美鄉村增添了一道亮麗的風景線。
從縣直各黨（工）委來看，教育工委工作做的最實，也最有成效。9月1日，教育工委組織各中小學校把社會主義核心價值觀學習教育作為中小學生開學第一課，緊緊圍繞“我的價值觀”、“你準備好了么”等主題，組織師生開展社會主義核心價值觀內容誦讀、升國旗、觀看視頻等活動，讓孩子們在寓學于樂，潛移默化中接受社會主義核心價值觀教育，指導他們在學習成長中樹立起正確的人生觀、世界觀、價值觀。同時，各學校還制作具有校園特色的公益廣告，利用?？?、宣傳欄、校園網、LED顯示屏等載體廣泛傳播，通過召開主題班會、少先隊會、繪畫等集體性活動，營造了培育和踐行社會主義核心價值觀的良好氛圍。特別是平城教辦獨具匠心，組織學生自己手寫繪畫核心價值觀版面，在激發學生創新意識的同時，也讓24字核心價值觀深深地烙在了學生腦海中。住建局在各建筑工地完成圍擋50幅，城管辦在古陵路、黃圍街制作大型公益廣告牌12塊，充分發揮了公益廣告弘揚主旋律、集聚正能量的重要作用。各新聞媒體按照文件要求，高質量的完成了各項工作任務，為踐行社會主義核心價值觀營造了良好的輿論氛圍。電視臺制作“圖說我們的價值觀”公益廣告20條，關于誠信、和諧等主題公益廣告24條，在電視節目中播出近2700次，并開設“踐行社會主義核心價值觀”專欄和“共建文明”專欄。陵川報社在報眼顯著位置登載社會主義核心價值觀24字內容25次，刊登相關公益廣告4次，開辟專欄。陵川政府信息中心在陵川縣人民政府公眾信息網首頁顯著位置，設置了社會主義核心價值觀24字內容的大幅圖片，已分期分批登載了“圖說我們的價值觀”作品120幅?？h直工委、公安局黨委、企業工委也都進行了安排部署，取得了一定成效。省運、地稅局、農村信用聯社、財政局、環保局、供電公司等沿街單位、窗口單位和金都商場等賓館、商場，也都利用電子顯示屏、宣傳畫等多種形式開展了適度宣傳。
（二）形式多樣，載體靈活，各種活動主題突出。
全縣各黨（工）委、各有關單位都按照陵宣字[2014]6號文件安排的工作任務進行了積極認領和落實，取得了一定成效。特別是團縣委，共開展“社會主義核心價值觀牢記我心”、“中國夢”等各類大型主題教育25次，參加活動的青少年達到25000余人（次），通過教育引導、典型帶動、文化引領等多種形式，進一步堅定了廣大青少年的理想信念，促進了青少年社會主義核心價值觀的養成。教育工委組織學生開展了“做一個有道德的人”、“我們的節日”、“經典誦讀”等主題實踐活動，引導學生在自覺實踐和自主參與中增強道德意識，強化道德養成，踐行道德規范，努力做一個有道德的人。供電公司的義工服務隊常年深入社區、農村為孤寡老人進行義務服務，樹立起單位員工學習雷鋒、奉獻他人、提升自己的志愿精神。
二、存在問題
在督查中，我們發現了存在的一些問題，需要在今后的工作中認真改進。
一是部分鄉鎮和單位重視程度不夠。如：潞城、崇文、西河底、秦家莊、附城、古郊、六泉、平城等鄉鎮僅僅是在鄉鎮政府所在地和個別村做有少量標語或版面，宣傳氛圍還不夠濃厚。個別鄉鎮目前還沒有安排部署此項工作。個別縣直單位推諉扯皮，致使宣傳覆蓋工作留下死角?？h城內的公交車站臺、候車廳外以及城鄉公交車上沒有發現社會主義核心價值觀的宣傳內容，小公交和出租車的宣傳覆蓋比例也很小。在梅園街，除沿街大商場、賓館、單位的電子顯示屏滾動播出24個字以外，在棋源廣場、崇安公園等群眾活動較頻繁的地方，宣傳社會主義核心價值觀的版面幾乎沒有。金融機構除農村信用聯社外，農行、建行、村鎮銀行等各商業銀行均無宣傳內容。
二是部分公益廣告不規范、不達標。王莽嶺景區未按標準制作版面，鳳凰歡樂谷景區雖完成了作品數量，但大都集中在售票口，景區內無宣傳氛圍?？h城廉租房工地部分公益廣告設在工地內部，地稅局工地公益廣告太小，不符合標準，鴻生上城工地圍擋有破損。
三是志愿服務意識和誠信制度建設還有待加強。除市級以上文明單位注冊志愿者外，目前，全縣沒有一個在民政局注冊備案的志愿者組織和志愿者。誠信制度建設也只有縣法院正在著手準備誠信“紅黑榜“。
三、督查建議
各鄉鎮黨委、縣直各黨（工）委、相關單位要按照陵宣字[2014]6號《陵川縣2014—2016年組織推動培育和踐行社會主義核心價值觀工作分解方案》和《陵川縣“圖說我們的價值觀”公益廣告工作安排的通知》等系列文件，堅持高標準、嚴要求，狠抓貫徹落實。
一是要突出主題。要緊緊圍繞社會主義核心價值觀和中國夢主題，在縣城主要街道、人群聚集地廣泛宣傳，形成聲勢，提高影響力。
二是要全面覆蓋。針對銀行、公交車站、小門店等薄弱環節進一步加大工作力度，確保全覆蓋、無死角。
三是要加強維護。加強常態維護，對陳舊、污損的廣告牌尤其是工地圍擋廣告，要及時撤換更新，不得粗制濫造。
四是要廣泛開展各種主題教育實踐活動。通過各種活動，特別是志愿服務制度化建設和誠信建設制度化，使社會主義核心價值觀真正落細落小落實。
培育和踐行社會主義核心價值觀工作是今年文明創建工作的重點內容，各黨（工）委、相關單位必須高度重視，針對問題，迅速整改落實。10月份全國文明辦和市督查組將進行督查，對在工作不到位的單位和責任人要進行通報批評。同時，常態督查情況將計入對各級文明單位的年度考評計分，希望引起相關部門和領導的高度重視。
社會制度的核心范文5
關鍵詞：哈耶克；諾齊克；羅爾斯；社會正義問題
1.羅爾斯與諾齊克之爭
羅爾斯和諾齊克的爭論主要是圍繞正義問題以及政治哲學和道德哲學展開的。羅爾斯主張，正義是社會制度的首要價值，而正義意味著平等。他提出，所有的“社會基本善”都應該被平等地分配，除非某些不平等地分配有利于“最少受惠者”。羅爾斯的基本思路是：最重要的現代政治是自由和平等，對于西方發達社會，自由問題從理論到實踐都已經解決了，現在到了應該解決社會不平等的時候了。諾齊克贊同正義的首要性，但是他主張正義在于權力，而權力是神圣不可侵犯的。諾齊克承認不平等是一種不幸，但他認為：第一，不平等是不可解決的，任何平等地分配最終都將導致不平等；第二，不平等并不意味著不公正，而平等也不是在任何情況下都是公正的。
羅爾斯確立了一個以“正義”為核心的價值體系，個人權利應該服從平等原則。諾齊克劃定了一個“權利”為核心的體系，包括平等在內的任何東西都不得超越“權力”這個雷池一步。羅爾斯賦予平等以價值的優先性，而諾齊克則高揚權力的價值優先性。政治價值與政治制度和社會基本結構密切相關。對于羅爾斯，解決不平等的唯一途徑就是通過稅收進行收入的再分配，從而平等要求一種具有更多功能的國家。對于諾齊克，任何再分配都意味著對個人權力的侵犯，而最好的國家是管事最少的國家。
羅爾斯和諾齊克之爭的關鍵是平等對權利。也可以說是，羅爾斯和諾齊爭論的關鍵是平等和權利的優先性問題。羅爾斯主張，正義總是意味著平等，從而不平等是應該而且能夠加以糾正的。諾齊克則認為，正義與平等無關，正義在于權利，而不平等并等于不正義。對于羅爾斯，作為平等的正義是首要的，至于“最少受惠者”如何處于最少受惠狀態，這無關緊要。相反，對于諾齊克，堅持個人權利是首要的，至于不平等的社會文化條件和自然天賦如何再生產了不平等，這與權力無關。
諾齊克對于羅爾斯的批評是全面否定性的。諾齊克依據個人權利建構起一個正義理論，是與羅爾斯依據平等為核心的社會分配正義理論相抗衡的。個人權利的概念貫穿于諾齊克的理論。羅爾斯和諾齊克是尖銳對立的，這是事情的一個方面。另一方面，正是這種對立支配了當今西方關于價值問題的爭論，確定了西方政治哲學的主調。
2.羅爾斯與哈耶克之爭
2.1對于正義是社會制度還是個人行為的爭議
羅爾斯認為，正義是社會制度的首善之德。在他看來，社會制度的正義規則和個人行為的正義規則是分別存在的，而首先應關注的是社會制度的正義問題，這牽涉到個人遵從其要求進行行動的合理性。社會制度的正義價值觀問題始于價值多元社會的沖突，對正義進行政治建構的目的在于多元社會的穩定性。羅爾斯為社會制度設計了兩個正義原則，即平等自由原則和機會公平平等和差別原則。第一個原則用于確定與保障公民的平等自由，第二個原則用于調節社會和經濟利益的分配。在對社會基本結構的正義原則被確定之后，有關個人的職責和義務才能被確定。羅爾斯將個人正義原則主要歸納為公平原則和自然義務原則。哈耶克認為，在市場經濟匯總，只存在一種個人行為的正義，而絕不可能存在一種獨立的“社會正義”，社會正義是人類的幻象。哈耶克所主張的這種自由主義正義觀明確指出，在自由市場秩序中，唯有人之行為才能被稱之為是正義的或不正義的。在哈耶克看來，自由市場秩序是通過兩個基本原則發生運作的，“第一，不同的個人和群體在一個力圖運用多于任何一個人或機構所能掌握的信息的過程中所獲得那些結果，其本身就必定是不可預測的，而且也必定常常會與那些決定著他們努力的方向和強度的希望和意圖相違背；第二，只有當我們允許負反饋原則發揮作用――這意味著某些人肯定會蒙遭不該遭受的失望的時候，我們才能夠有效的運用那種廣泛的分散的知識。
2.2對正義是實質正義還是程序正義的爭議
羅爾斯提出了兩個正義原則，以求實現其對程序正義和實質正義的追求。他把對法律和制度的公正一致的管理成為形式的正義，形式的正義是對原則的堅持和對體系的服從。但形式正義并不保證實質的正義。在羅爾斯看來，形式正義與實質正義是可以統一的。為此，他試圖找一種可以把二者同一起來的純粹程序正義以及可以保證其實現的社會基本結構。不過在現實中，這種情況是很難實現的。在哈耶克看來，“正義絕不是那些在某個場合中遭遇的利害攸關的特定利益所做的一種平衡，更不是對那些可以確認的階層的利益所做的一種平衡?！惫朔磳榱酥圃鞂嵸|性平等而放棄一個自由社會的基本原則。在他看來，任何人具有先天或后天的優勢，都會使整個社會獲益，因此沒有必要消除因為出生和繼承所帶來的不平等。只有利用市場關系競爭來決定應得的報酬，才能激勵人對社會總資產的貢獻。
2.3對羅爾斯社會契約論的爭議
羅爾斯選擇了社會契約論作為理論的建構和論證方式。在羅爾斯自由主義政治哲學體系中，無論是從原始契約論中引申出兩個正義原則，還是將正義作為制度的首要價值，都體現了他的建構論理性主義精神，前者體現了理性主義方法的證明力量，后者體現了理性對制度設計的能動趨向。在作為公平的正義中，平等地原初狀態相應于傳統的社會契約理論中的自然狀態，適用于社會基本結構的正義原則正是原初契約的目標。哈耶克拒絕契約論，將滋生自發秩序輪作為其正義觀的論證依據。哈耶克從道德進化論出發，從根本上反對羅爾斯的那種經由預設人是一完全的理性存在而建構一種試圖界定個人權利的有關社會正義或分配正義原則的道德理論或政治正義原則。哈耶克堅決反對建構論理性主義，反對那種認為秩序、各種制度是人之理性審慎思考和設計的產物的觀點，認為它必然導致社會主義、集體主義、集權主義。
參考文獻：
[1]趙祥祿.論哈貝馬斯與羅爾斯對公共理性的爭論[J].山西師大學報（社會科學版）.2007（05）
社會制度的核心范文6
關鍵詞：村寨經濟 經濟發展 經濟結構
國力的增強與經濟整體的發展，對少數民族村寨的經濟轉型起到了推進的作用。然而在增長的同時，我們也應該針對少數民族村寨經濟發展的結構和動力特征進行詳細的分析。資源約束的強制性在中國民族村寨的經濟轉型中表現得尤為突出，經濟的轉型關系到人們生活方式是否轉變，所以在轉型時，一定要從實際情況出發。
一、我省少數民族村寨經濟結構的特點
貴州是一個多民族的省份，全省有49個民族成份，除漢族外，世居地少數民族有苗、布依、侗、彝、水、回、仡佬、壯、瑤、滿、白、蒙古、羌和土家等17個。
在八十年代以前，我省少數民族的村寨經濟結構是主要以糧食種植為主，產業結構等同于“農業”，也可以認為村寨經濟的結構構成非常單一，主要的構成形式即為農業，由于受到了地理條件的影響嚴重，少數民族村寨中也很少有其它產業形式，對于林業、牧業、漁業發展都很緩慢。后來，中國改革開放，隨著市場經濟的發展，人們的思想也發生了轉變，市場經濟已經在貴州省少數民族村寨當中初現成效，將單一的以農業為主的經濟結構，向更加復雜的產業結構轉型，村寨經濟結構的構成模式，已經由最初的二級結構轉型為三級結構，這種結構的主要模式是由生產結構、類別結構、產業結構這三大類型組合而成的。
二、我省少數民族村寨的產業結構特點
關于產業結構，至今為止，除了發展特別落后的村寨以外，大多數村寨已經形成了以農業為主，并協同二、三產業一起發展的產業模式。工業和服務業的出現，為村寨經濟發展帶來了機會，加快了村寨經濟發展脫貧致富的步伐。從生產結構上來看，農業的產業結構以種植業為主，林業、牧業為輔。重點從事種植業，主要是因為在少數民族村寨中，自給自足的自然經濟仍然是占有重要的地位。然而，人們發展副業的出發點僅僅是為了獲得貨幣，以換取生產資料，以及急需的日用品。少數民族村寨的第三產業結構主要是以商業、飲食、服務、運輸業為主。在第三產業中，勞務以及運輸業，是經濟收入的主要來源。
三、我省少數民族村寨經濟實現兩大階段的結構轉型
在漫長的歷史長河中，我國最早的中央集權制度主要是依靠小農經濟結構來進行推廣的。一方面，使中國的傳統經濟體制以一個多民族、多樣化的情態存在，另一方面也有力的推動了少數民族村寨經濟多層次、多結構的歷史轉型。
我省少數民族村寨經濟發展的第一階段轉型，主要是把政治作為出發點。國家從少數民族村寨的生產模式和生產關系這兩大方進行了總體改造。在經濟基礎決定社會性質的認識基礎上，以集中的形式對各民族傳統經濟類型進行強制性轉型。在以國家為核心力量的轉型過程中，隨著傳統生產方式、生產關系、社會組織的改變，村寨經濟的整體結構也開始瓦解。
我省少數民族村寨經濟第二階段的經濟轉型，出發點已經開始從政治轉向了市場經濟。雖然轉型的核心仍然是圍繞生產方式與經濟組織兩方面展開，但與第一階段不同的是，第二階段的少數民族村寨經濟的轉型是在環境生態與資源約束、生產方式與產業結構調整、市場經濟與傳統文化變遷等力量的共同推動下得以實現的。隨著社會主義市場體系的建立，為中國民族村寨的經濟轉型營造了良好的外部環境，同時也為經濟轉型增添了動力。
四、我省少數民族村寨經濟的社會約束
對于少數民族村寨而言，社會約束在兩大層上可以得到充分的體現：其一，在現代歷史發展的過程中，政治與經濟制度變革的力量，通過對少數民族村寨的生產模式、資源配置的全面重新構造，進而構成的外生性的社會制度性約束。其二，不同的少數民族村寨共同體，依賴傳統社會組織對經濟要素的結構性操作，所延續的內生性的社會制度性約束?？梢?，在國家與市場強大的外部力量的主導下，少數民族村寨經濟因為傳統經濟的整體性和獨立性極大喪失，進而發生了根本性質的轉型。但同我們也應該注意到，傳統的經濟體系并不是因為這種轉變從此就土崩瓦解了。少數民族村寨社會結構的延續，不僅僅從根本上保證了它經濟要素的繼續存在，而且還在與現代因素的相互交織、融合中，讓經濟轉型呈現出長期的過渡狀態，不斷趨向于更為多樣化模式的發展。
少數民族村寨經濟在現代轉型中所遇到的困難，可以充分的從兩種約束力量中得到解釋。但是二者之間的的關系并不只是相互抵觸，更多的還是相互融合。將約束力化為少數民族村寨經濟發展動力，少數民族村寨經濟的轉型是傳統與現代、經濟與社會相互交融碰撞的，充滿多重色彩，呈現了多元化的發展方向。
五、總結
綜上所述，少數民族村寨經濟的現代轉型是在社會制度性約束的指導和制約下開展的，它不單單體現為國家與市場主導的、外生性的現代化改造機制，更體現為這兩種制度之間相互融合的可能性。正因如此，解決少數民族村寨經濟現代化轉型問題的關鍵便是兩種制度之間的相互適應。這就需要我們要進行更加深入的調查，積極探尋解決制度之間相互約束的方法。我們必須在對外生性制度的持續反思和審視中，不斷的去嘗試、認知并且積極發展內生性制度中的合理方面，從而在有效降低相關社會成本中增強制度的針對性和適用性。另一方面，少數民族群體也需要更主動地參與社會主流，從而制度的約束中更好地實現自身的現代轉型。
參考文獻：
[1]高發元.民族調查專題研究[M].昆明：云南大學出版.2009
