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計劃生育優惠政策范文1
以黨的十精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞新農村建設這個中心任務，建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系，落實面向計劃生育家庭的優先、優惠、優待政策，拓寬幫扶形式，擴大幫扶規模，強化幫扶實效，充分發揮計劃生育“三結合”在引導社會公共資源，統籌解決人口問題的平臺作用。
二、目標任務
全鄉完成計劃生育“三結合”幫扶戶60戶，其中新增幫扶戶20戶，聯系戶20戶，幫帶戶20戶，新建團結村幫扶基地，鞏固富強村幫扶基地，新建基地要認真規劃，選擇當年無違法計劃生育的村或幾個組成片組成，基地范圍內所有計劃生育戶都能享受相關的政策、項目、技術、物資、信息、培訓等方面的扶持和服務，因地制宜開展主導特色項目，進一步完善政策，擴大范圍。
三、措施辦法
（一）落實機構人員，成立以政府鄉長為組長的“三結合”工作領導組，把計劃生育“三結合”工作納入目標管理，落實專人負責，確保計劃生育“三結合”工作的正常開展。
（二）落實幫扶政策，制定幫扶優惠政策，明確優先、優惠、優待對象，計劃生育戶落實了避孕措施的都是享受優先、優惠、優待政策的對象。
（三）鄉級各部門在制定各項政策時，對計劃生育合格戶都要制定相應的優惠政策，特別是獨生子女戶在子女入學、新批建房用地，計劃生育“三結合”、各種項目、民生工程的發展等都要優先考慮，讓他們優先享受黨委政府制定的各項優惠政策。
（四）提升優質服務，深入幫扶戶家中開展培訓、指導，幫助“三結合”戶制定生產發展規劃，指導改房、改水，改造環境和生存條件，要進村入戶為“三結合”戶提供避孕節育、優生優育知識的宣傳、咨詢服務，切實解決好計生“三結合”戶在生產、生活、經營計劃生育優生優有方面遇到的實際和困難。
(五）獨生子女戶和享受計生獎扶的戶參加農村新農合都享受財政補助。
（六）對計劃生育家庭戶和雙女戶考入高校本科以上的，憑學校錄取通知書，鄉政府給予500—1000元的補助。
（七）對落實計劃生育絕育手術后發生并發癥的，政府給予本人和子女享受農村低保的待遇。
（八）鄉每年組織開展1—2次“關愛女孩”行動，在春節和元旦期間組織對獨生子女和雙女戶困難戶進行慰問。
（九）計劃生育辦公室對優先、優惠、優待的對象建立相應的臺賬，便于查詢和落實政策。
計劃生育優惠政策范文2
全面開展計劃生育優質服務縣創建活動
——認真貫徹全市人口和計劃生育工作會議精神
全市人口和計劃生育工作會議之后，嵩縣縣委、縣政府高度重視，迅速行動，要求縣計生委認真研究、扎實準備、積極籌備召開全縣人口和計劃生育工作暨春季集中服務活動動員會議。
一、召開四個層次會議，認真分析人口形勢，研究工作目標和措施
月日，縣計生委召開了黨組會議，對當前人口形勢和創建計劃生育優質服務縣工作進行了認真分析，討論修改了××年度工作指導思想、目標任務、工作思路和具體措施。月日，針對研究的意見和建議，縣計生委黨組全體成員于集體向縣委常委、副縣長梁長平進行了專題匯報，進一步理清了工作思路和措施。月日，縣委常委擴大會議專題聽取了縣計生委主任石小琳的工作匯報，對計劃生育優質服務創建工作、需要重點解決的突出問題、準備采取的工作措施、擬定的會議材料一一進行研究、討論，并形成了決定性意見。縣委、縣政府決定于××年月日召開全縣人口和計劃生育工作暨春季計劃生育集中服務活動動員會議，全面總結××年度、安排部署××年度計生工作，對有關單位和個人進行獎懲。
二、強化目標，細化措施，全面動員，強力推進計劃生育優質服務縣創建活動
〈一〉重點解決四個突出問題，為計劃生育優質服務創建活動創建良好的工作環境
一是解決齊抓共管、綜合治理問題。為強化對計生工作的領導，縣委決定重新調整計劃生育領導小組，縣委書記劉培中、縣長吳寧軍親任組長，縣委常委、副縣長梁長平任常務副組長。縣委、常委會議要求公安、工商部門要主動配合搞好流動人口管理，解決驗證率低問題；司法部門對計生部門申請強制執行的計劃生育非訴訟案件，要快審、快辦、嚴辦，營造聲勢，強化力度，解決社會撫養費征收率問題；衛生、藥檢部門要加大對醫療單位、個體診所的管理力度，嚴禁非法開展計劃生育手術和胎兒性別鑒定，一年兩次開展專項綜合治理，解決性別比偏高問題；廣播、電視部門要開辦專題欄目，加強對人口和計劃生育工作的宣傳；對計生部門查處計生案件不積極配合的，取消本單位當年一切評先、評優資格?？h委書記劉培中要求以上決定意見要形成文件，進一步明確有關單位的計生工作職責，切實做到對計生工作齊抓共管、綜合治理。
二是解決工作措施問題。縣委、縣政府重新修訂了《人口和計劃生育工作獎懲辦法》，明確了具體獎勵辦法以及實施通報批評、重點管理、黃牌警告、一票否決的條件；縣委要求各單位、各鄉鎮要教育黨員干部職工自覺帶頭實行計劃生育，凡發現計劃外出生一例的扣減包干經費萬元，計劃外出生二例的實施黃牌警告，計劃外出生三例以上的實施一票否決；為了解決干部職工非法收養問題，由縣委組織部牽頭，計生、公安、民政等部門聯合擬定了《關于黨員干部收（寄）養子女問題苦干規定》，決定以縣委文件形式下發；為了綜合治理計劃生育后進村，縣委決定在春季計劃生育集中服務活動中實行計生領導小組成員單位分包后進村、分包四術任務，對完不成任務的成員單位每少一例引產罰元，流產、結扎罰元，從縣財政直接劃撥到有關鄉鎮。
三是解決優惠政策落實問題。為確保領證獨生子女戶元保健費和計劃生育手術免費的落實，縣委、縣政府決定在原來的基礎上為計生委劃撥萬元專項資金。為督促有關部門落實好對廣大計劃生育戶的優先優惠政策，縣政府進一步修訂了《關于落實計劃生育戶優先優惠政策的意見》，要求各有關單位、涉農部門要按照縣政府《意見》要求出臺對計劃生育戶的優先優惠政策。為確保這些政策落到實處，要求由縣計生委以縣政府名義統一制定《計劃生育戶優先優惠政策明白卡》，選擇合適時候召開協調會議在全縣推開。
四是解決經費落實問題。為搞好計劃生育優質服務縣創建工作，縣委要求縣、鄉政府必須按照省定的人均⒎元標準投入計生經費，嚴禁空轉、挪用。同時，明確提出對以犧牲低生育水平為代價收錢放生的，發現一起查處一起，并堅決予以黨政紀處分。
〈二〉會議擬出臺有的關文件
縣委、縣政府出臺、轉發文件個：⑴《對××年度人口和計劃生育工作中有關單位和個人的獎懲決定》；⑵《嵩縣人口和計劃生育工作考核獎懲辦法》；⑶《關于干部職工收養子女問題的規定》；⑷縣政府《關于印發嵩縣農村計劃生育戶優惠政策暫行辦法的通知》；⑸縣委辦公室、縣政府辦公室關于轉發《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發〈河南省人口和計劃生育工作新機制工作標準〉的通知》；⑹縣政府《關于搞好計劃生育隊伍建設的意見》；⑺《黨員干部違反計生政策案件調查處理規定》；⑻《關于進一步明確有關單位人口和計劃生育工作職責的通知》。
計劃生育領導小組出臺文件四個：一是《××年春季計劃生育集中服務活動實施方案》；二是關于轉發省《出生人口性別比升高問題綜合治理工作規范及基本要求的通知》；三是《關于對××年度鄉鎮人口和計劃生育工作分類情況的通報》；四是《關于印發計劃生育優質服務示范鄉（鎮）標準的通知》。
〈三〉擬獎懲的單位和個人
⒈對獲市××年度人口和計劃生育工作先進鄉鎮的個鄉鎮予以通報表揚，其黨委書記、鄉鎮長、分管計劃生育工作的副職領導、計生辦主任各獎現金元。
⒉對獲得縣“人口和計劃生育工作先進單位”的六個鄉鎮各頒發獎牌一個，其鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管計劃生育工作的副職領導、計生辦主任各獎現金元。
⒊對計劃生育綜合管理水平較高、計生領導小組成員單位職責履行較好的個縣直單位授予“人口和計劃生育工作先進單位”稱號，其管理員授予“優秀計劃生育管理員”稱號，予以通報表揚，各獎現金元。
⒌對個行政村予以通報表揚，授予“人口和計劃生育工作示范村”稱號。
⒍對名村級計生管理員授予“優秀計劃生育管理員”稱號，予以通報表揚，各獎現金元。
⒍對計劃生育綜合管理水平較低的德亭鄉予以通報批評，并實行“重點管理”。
計劃生育優惠政策范文3
一、提高對“三結合”工作的認識，加大工作的領導力度
堅持穩糧增收，控制人口，把群眾的生產、生活、生育結合起來，幫扶計劃生育貧困戶早日致富。各村、各部門的領導要重視此項工作，統一思想，以上級文件精神為指導方針，圍繞穩定低生育水平，制定有利于計劃生育工作順利開展的措施，突出幫扶效果，促進生產、生活、生育服務一體化，推動我鎮計生工作順利完成。
二、工作任務及要求
1、年我鎮計劃生育“三結合”工作的主要任務，是各村、單位、部門要繼續到農村幫扶一定數量的計生貧困戶。今年市計劃生育“三結合”科給我鎮分配的幫扶任務數量78戶，其中新增戶14戶，聯系戶24戶，幫帶戶40戶，各村、部門任務數量分解附表。
2、強化實施成片幫扶。根據市計劃生育“三結合”科工作要求，把成片幫扶工作與農業產業化、規模化經營相結合，與調整農村產業結構相結合，要統一基地、統一規劃，對基地內的項目，規模要加強指導，明確提供實施要求，各幫扶部門要根據自身幫扶項目，制定實施保障措施以及基地內計劃生育戶的優惠政策，將計生“三結合”工作納入政府年度綜合目標考核。
3、重點加強對玉江村九組計劃生育“三結合”新建蔬菜基地和蘇源農業養殖加工鞏固基地的管理，對基地建設要有規劃，有項目指導。基地要有醒目的標志，標明基地的名稱、范圍、主要項目。幫扶單位要對項目實施范圍內的計劃生育戶制定優生，優惠政策。凡在基地內的計劃生育幫扶戶，還可享受免費技術培訓和政策等優惠政策。通過對他們的幫扶，讓他們自覺學習技術致富意識，培養他們自力更生勤勞致富的觀念，讓他們學到1-2門致富技術，為他們提供技術、項目、信息、銷售等方面的服務。
計劃生育優惠政策范文4
關鍵詞：則克臺鎮 農村計劃生育 看法 認識
一、機遇與挑戰
隨著農村計劃生育工作的深入開展，給計劃生育工作帶來了前所未有的發展機遇和新的挑戰。建設新農村是一場破舊立新的農村革命。全鎮要實現“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的新農村建設目標，要靠大家齊心協力，共同完成。計劃生育工作作為新農村建設的一部分，成為農牧民群眾所關注。只要把農村計劃生育工作抓好了，新農村建設的步伐就加快了，農村經濟發展和社會穩定也就有了基礎。在我看來，就機遇來講，主要是以下幾個方面：一是黨和國家的新農村政策為農村計劃生育工作的開展，創造了良好的發展環境。農村稅費改革、義務教育的實施、農、林、牧直補政策的出臺，全面減輕了農牧民的負擔，解除了農牧民群眾少生快富奔小康的后顧之憂。二是各種獎勵扶助政策在計劃生育法律法規中的出現，為我們逐步建立和完善計劃生育激勵機制、落實計劃生育家庭各項優先優惠政策提供了法律依據。三是計劃生育民心工程的實施，為計劃生育工作贏得了民心，促進了文明幸福家庭建設。
面對機遇，更應清楚地看到潛在的困難與挑戰。一是中央“兩免一補”政策的實施，許多農村群眾在得到實惠的同時，又萌生了生育二胎的想法。二是農村計生家庭的各項優先優惠政策，不能完全起到利益導向的作用。每月每人20元錢的吸引力不大，其它各項優先優惠政策，也不落實到位或落實不全面。還有一個獎勵扶助政策，是到年滿60周歲時，才能享受到，一些群眾對這個政策不抱希望。三是有些政策沒有形成合力，不利于計劃生育工作的開展。比如農村合作醫療報銷范圍就不包括計劃生育手術后遺癥的人。四是農村少數黨員干部及其親屬不履行計劃生育政策，起不到帶頭作用。尤其是少數村支部書記、村委會主任，利用職權謀取私利。五是農村流動人口管理難、出生人口性別歧視、社會撫養費征收難這三大難題，始終困擾并制約著農村計生工作的向前發展。
二、建議和對策
計劃生育工作在新農村建設初期所遇到的這些問題，需要我們進一步去解決。一是領導要重視計劃生育工作。政府要將人口計生工作作為經濟社會發展的重點，保證其人員、任務、指標、措施、經費全部到位，全面促進經濟、社會、資源、環境相互協調，和諧發展。制定社會撫養費征收管理辦法，嚴格社會撫養費收支“兩條線”，避免滋生腐敗。二是要立足實際、從長遠著想。計生部門要創新工作思路和方法，配強隊伍，以培訓、參觀考察、經驗交流、崗位練兵、表彰鼓勵等形式，樹立典型，充分發揮帶動作用。三是從村“兩委”班子入手，實行支部書記為“第一責任人”，堅決落實計劃生育“一票否決”制，并追究政府包村領導的責任。定期對計生辦財務進行審計，規范計劃生育財務開支。四是建立農村計劃生育信息反饋和案件查處機制。農牧民群眾反映的計劃生育案件基本上是他們身邊發生的?？h鎮計生部門必須成立專門組織，加大對計劃生育案件的查處力度。凡是牽涉到案件的直接責任人，要嚴肅處理，對違法的要追究法律責任。五是法院在受理計生部門委托的案件時，必須依據人口和計劃生育法律法規的內容進行處理，不得隨意降低社會撫養費的征收標準。六是執法必須與宣傳教育結合起來，增強出生人口性別比的治理力度。七是改變群眾過去的生育理念，用新型生育文化來教育他們，用科學、文明、進步的婚育觀念，來武裝他們的頭腦。教育群眾要向懂計劃生育法律法規和少生快富的人看齊。八是要發揮鎮村計生人員的宣傳作用，抓好計劃生育基礎性工作，形成合力。這項工作不是哪一個部門能完成的，是全社會的責任，只有大家都行動起來，全鎮人口計生工作不盡如人意的狀況才能得到改變。九是盡量減少檢查、評估。上級主管部門要杜絕沒有實際意義的檢查、評估，多深入各村加強指導和服務，使基礎更牢固。十是經常性工作要常抓不懈。落實各項節育措施，加大專項治理，提高服務質量，全面鞏固、提高計劃生育成績。把管理貫穿于服務和經常性之中，以“獎勵少生、處罰多生”為重點，按照計劃生育工作的長期性、艱巨性和復雜性，制定計劃和目標。
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全國計劃生育系統基層文明執法專項活動電視電話會議結束后，市人口計生委高度重視，迅速采取三項措施貫徹落實全國計劃生育系統基層文明執法專項活動。
（一）印發方案，加強組織領導。于5月11日印發了《全市人口和計劃生育系統基層文明執法專項活動實施方案》（豫人口〔〕43號），成立了全市人口計生系統基層文明執法專項活動領導小組，主任、黨組書記孟憲臣任組長，副主任劉紹杰、紀檢書記薛勤功任副組長。
（二）開展文明執法培訓考試，提高基層執法人員執法水平。組織全市文明執法教育培訓，要求各級認真學習，制定具體學習計劃，集中時間，集中人員學習有關法津法規及相關政策、制度。同時印發《市基層文明執法專項活動學習資料》，將于6月份對各級人口計生工作人員學習情況進行抽查和考試，對考試不合格者暫停其行政執法資格。
（三）突出重點，搞好五個結合。一是與進一步加強全系統政風行風建設相結合。開展重大決策執行情況監督檢查，促進工作落實；加強對黨員干部的教育監督，促進廉政勤政；認真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的突出問題，促進依法行政；堅決查處違紀違法案件，促進政風行風進一步好轉；深入開展便民維權活動，促進社會和諧。從今年開始，在政風行風評議中對位居當地第一名的市縣區，對人口計生委主任和分管領導作為先進個人進行表彰，對集體獎勵6萬元；對位居當地前3名的市縣區作為先進集體進行表彰；申報國優縣必須連續3年進入前3位，申報省優縣必須連續3年進入前4名，對當年名次未達到規定要求的，次年取消國優、省優稱號；對位次居后15位的在計劃生育年度考核中降低一個類次，并取消一切評先資格。
二是與開展對計劃生育弄虛作假、亂收費、亂罰款和黨員、干部違法生育專項治理工作結合。繼續深入開展以治理黨員、干部和社會公眾人物為重點的“三項治理”活動；印發了《關于在全市開展計劃生育弄虛作假亂收費亂罰款和黨員干部違法生育專項治理的實施方案》（豫人口〔〕33號），重點查處弄虛作假、亂收費亂罰款和黨員、干部違法生育等行為。認真查擺解決人口和計劃生育工作各個方面的弄虛作假問題；堅決查處糾正各種亂收費、亂罰款等問題；抓好文明執法的薄弱環節，解決重點、難點、熱點問題。
三是與加快信息化管理相結合。我市已經用3年時間，先后在5個縣市區和兩個省轄市進行試點，設計出了“市人口和計劃生育行政執法管理系統”軟件，該系統軟件主要依據人口與計劃生育法律法規，針對征收社會撫養費和行政處罰兩大系統，承辦人、審核人和審批人三個角色，立案、告知、決定、分期繳納、結案等五大主要執法環節，以及相關的55種執法文書進行了規范，實現了行政征收和行政處罰案件的網上審批和辦理。
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一、加強隊伍建設，提高服務水平
為加強鄉計生隊伍自身建設，根據市、縣要求，我們抽調了37名業務精、能力強、作風過硬的干部職工，成立了鄉人口和計劃生育優質服務專業大隊，為我鄉依法管理計劃生育工作奠定了基礎。在工作中，鄉村兩級計生工作人員敬崗愛業，扎實工作，推動了計生工作順利開展。如xxx村計生專干xxx同志，其丈夫不幸觸電身亡后，仍然懷著悲痛堅持工作，圓滿完成了各項工作目標，該村節育措施落實率達到96.86%，育齡婦女占總人口比達到20.75%。
二、加大宣傳力度，轉變群眾生育觀念
近年來，我們以爭創優質服務先進鄉為突破口，繼續開展“婚育新風進萬家”活動，投資14萬元建立“婚育新風文化長廊”11個，高標準制作宣傳牌50個，發放政策法規、優生優育、生殖保健等宣傳單2萬余張。每年鄉人口學校開課12期以上，對村計生管理員及新婚育齡婦女進行了重點培訓。認真做好宣傳資料的發放工作，做到了育齡婦女三個“人手一冊”，即宣傳教育材料人手一冊，宣傳折頁人手一冊，生育政策明白卡人手一冊。通過宣傳教育，使全鄉廣大群眾的生育觀念明顯改變，自覺遵守計劃生育政策的意識明顯增強。
三、改善計生服務質量，爭創優質服務先進鄉
為改善鄉計生辦服務質量，投資4.5萬元添置b超3臺，發電機2臺，使鄉計生辦服務職能明顯提高。根據鄉政府《計劃生育優質服務實施方案》，積極為育齡婦女提供優質服務。深入開展“三心”、“四送”、“八進家”活動。今年3月份以來，為貫徹落實省人口計生委《關于集中精力抓好三月份重點工作的通知》和全市人口和計劃生育工作爭先創優動員大會精神，鄉政府決定對在今年三月份計劃生育優質服務集中活動中實施責任追究，以嚴格的工作制度促進工作的正常開展。在這次活動中，各管區抓死抓好單月康檢，使育齡婦女參檢率達到98.9%；徹底清理了“四術”遺留，完成四項手術204例，實現了四項手術一遍凈；調查清理漏檔漏管已婚育齡婦女642人，使其占總人口比達到20.54%；育齡婦女婦科病普查工作取得了新進展，全鄉共普查育齡婦女1873人，占總育齡婦女的23.2%，在鄉所免費治療107人，進行指導治療381人。積極開展了優生優育出生缺陷干預工程，全鄉優生優育率明顯提高。擴大育齡婦女避孕節育措施的“知情選擇權”，推廣了育齡婦女樂于接受的避孕節育、優生優育生殖健康技術，
四、依法開展性別比治理，有效遏制性別比升高勢頭
依法開展性別比治理，有效遏制性別比升高。對全鄉74個醫院、診所、藥店進行拉網式排查，并與之簽訂了責任書、登記造冊、掛牌上崗。明確規定嚴禁開展胎兒性別鑒定、嚴禁非法終止妊娠。通過一系列整治活動，使男女性別比控制在114.62：100，有效遏制了性別比升高勢頭。
五、加強流動人口管理，整頓二孩生育秩序
鄉黨委、政府建設立了統一領導，部門參與，優質服務的流動人口計劃生育綜合治理工作的機制。使我鄉流動人口管理率達到了98%，《婚育證明》辦證率達到96%，健康檢查率達98%，同時建立了“嚴格執法、廉潔高效、方便群眾”的辦證制度，全面落實生育政策，沒有發現不符合條件而發放生育證現象。
六、搞好村民自治，深化計劃生育綜合改革
村民自治是計生工作實現重心下移的具體形式，是依法管理計劃生育走向規范化軌道的目標和方向。我們把村民自治工作當作綜合改革的一件大事來抓。各村都制定了村規民約和村民自治章程，簽訂了計劃生育村民自治協議書。各村計生協定期研究計生工作，制定幫扶措施，實行了自我管理，推動了財務政務公開。制作了政務公開欄。改善了鄉、村內部環境，由于財政投入、支出規范，提高了政務公開透明度，使計劃生育各項工作得到了落實。
七、抓優惠政策落實，促小康工程建設
計生優惠政策落實工作，是黨委、政府一項重要工作。為穩定低生育水平，提倡一對夫婦只生一個孩子。針對獨生子女戶鄉黨委、政府制定了一系列優惠政策，去年對全鄉618戶獨生子女戶以存折落實了每月10元獎勵費。今后，鄉政府要積極做好優惠政策落實工作，通過實施獎、優、免、扶等利益導向政策，有力推進小康工程穩定前進。近年來，在全鄉共建立小康基地等2個，號召廣大計生戶選好種、養、加等項目，并以此為龍頭，推廣全鄉選好一系列小康工程，推進脫貧致富工程。
八、堅持依法行政，加強綜合治理
