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供應商履約考核細則范文1
[關鍵詞]外協 供方 動態管理
中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）45-0069-01
引言：軍隊的現代化，信息化建設要求在較短周期內提供適應現代戰爭需要的、大量的、多元化的、技術和戰術水平較高的產品， 這無疑是我們軍工企業發展的良好契機，但同時也將接受嚴峻的考驗。我們必須改變傳統的經營觀念，為了提供高質量、高可靠性的產品，用時間作為代價。將部分產品外協出去，找生產能力強、資質健全、產品質量可靠、工藝水平先進、進度滿足要求的外協方進行生產，建立與外協供方的利益共同體是未來發展的必經之路。
1 合格外協供方的選擇
質量管理八項原則之一：與供方互利的關系，組織與供方相互依存，互利的關系可增強雙方創造價值的能力，優化成本和資源，對顧客的需求聯合起來做出靈活快速的反應最終使雙方都獲得利益。可見供方的選擇在質量管理過程中的關鍵作用，以及與供方建立健康長效互利共贏關系的重要性。公司合格外協供應商的選擇應該側重以下幾點：
1）優先選擇已納入通用電子集團合格供方名錄的；
2）優先選擇有質量保障資質的。如：質量管理體系認證資質，武器裝備生產許可、軍品承制資格或行業認可的相關資質。若是關鍵件或重要件的外協，必須選擇具有相應級別保密資質甚至更高級別保密資質的單位進行生產；
3）優先選擇生產加工能力強，工藝水平高、售后服務有保障的。
采購人員向擬選擇供應商發放公司質量體系程序文件表格“外購件、外協件、零部件、工序加工件供方調查表”，供方認真如實填寫專業特長、質量保證能力、檢驗試驗能力及質量體系認證情況、相關設備數量及滿足情況并附相關資料證據，加蓋公章返回，作為合格供方評定的依據。
2 合格外協供方的評定
采購部門根據擬選定供方提供的相關資質，組織質量管理部、生產管理部和研發管理部等通過審簽的方式對質量保證能力、生產加工能力、經營能力及信譽情況、技術保障能力和生產進度保證能力等方面的風險進行評估，財務部門會同采購部門對價格合理性進行評價。對加工難度較大的零部件，可以組織研發、質量、工藝等相關人員到實地進行考察，了解實際生產能力能否要求。評定組長根據各部門審簽意見分析綜合風險度，目前綜合風險度分為A、B、C、三級，A級為良好，風險??；B級為一般，有一定風險；C級為差，風險大。將評定為A、B級的外協供應商編入外協件、配套件合格供方名錄納入公司合格供方名單（為降低風險，原則上同類商品的供應商不得少于兩家），經顧客代表會簽后在公司內部實施。
對于新開發的供應商，必要時應組織人員到現場了解實際情況，避免一些作坊式的企業通過各種關系進入合格供方名錄。
3 合格外協供應商的動態管理
質量管理部負責合格供方動態評定的組織工作，負責對供方業績數據進行匯總、分析，負責對供方考核各項指標評價結果進行考核、監督和控制。采購部門負責提品供方交貨進度、合同履約情況及生產過程服務的相關數據；檢驗部門負責統計供方所提供的產品檢驗、試驗結果的相關數據；生產管理部負責提供在裝配、調試、試驗過程中供方產品故障情況和生產過程服務情況的相關數據；售后服務部門負責提供售后服務過程供方產品質量和服務質量的相關數據。每批次產品訂購前，需要對合同進行評審，確保有效的識別并控制風險，各部門根據以往交貨產品質量保證能力，生產進度等方面的情況給出意見，評審通過后簽訂訂貨合同。每年年終，由質量管理部對各部門提供數據按照下表1所列項目進行綜合評定。
各部門按照公司《合格供方年度業績評定辦法》進行綜合評定，供方業績按照星級標識，四星級為優秀，三星級為良好，二星級為一般，一星級為差，一星級的供應商直接去除合格供方，連續兩年評為二星級的供方剔出合格供方名錄。
對于連續兩年評為四星級的外協供應商，建立長期合作，相互信任，互利平等的利益共同體，可以對其做出的成績給予承認和獎勵，以激勵供應商不斷提高產品質量水平，促進雙方共同進步，對于優秀的供應商可以在開發新產品時有優先的被選擇權，使其獲得更多的訂單，享受提前支付貨款的優惠，以此激勵所有的外協供應商不斷追求產品質量改進。
4 對供應商的管理與控制
對于外協零部件加工中包含的關鍵工序和特殊過程的，應明確過程管理與控制要求，按照GJB9001B-2009 7.5生產和服務提供，定期組織工藝、質量對特殊過程進行監控，填寫“外包特殊過程生產運行監控記錄表”。
外協配套件應由供應商依據雙方簽署的技術協議編制驗收細則，公司質量師會簽后生效，驗收細則必須規定相應的質量保證條款，如：環境適應性要求，驗收方式、抽樣方法等。對于顧客代表關注的外協配套價的驗收方式，要征求顧客代表的意見。
外協零部件入公司必須配有合格證，確保經檢驗合格的產品才能入公司，檢驗人員依據《外協加工件通用檢驗細則》進行驗收。外協配套件的檢驗，按照驗收細則的要求進行驗收，若為下廠驗收，由檢驗人員直接下廠，供應商必須提供自檢合格數據及合格證明。對于顧客代表關注的外協件，邀請顧客代表一起參與。若不進行下廠驗收的外協配套件，供應商須提品測試數據合格證，入公司后必須進行篩選試驗。
5 質量問題處理
外協產品出現質量問題時，通過 “公司質量管理體系質量信息單”將故障描述清楚，外協供應商必須積極配合查找問題原因，快速高效解決問題，不留質量問題死角，以免影響正常的生產進度，同時保存好質量信息的原始記錄。
6 結束語
外協件的質量在很大程度上直接決定著最終產品質量的可靠性和經濟成本，影響著顧客的滿意度，軍工產品的特殊性決定其質量可靠性和穩定性異常重要，因此在外協供應商的選擇上必須十分慎重，對外協供應商的有效管理與控制是一項長期的工作，尋找合適的外協供應商并與其建立合作伙伴關系是我們一直追求的目標。
參考文獻
供應商履約考核細則范文2
隨著政府采購事業的發展，協議供貨與定點采購已成為政府集中采購實現的主要形式。協議供貨在具體操作上分為兩階段，第一階段通常采用公開招標（少數時候也有采用競爭性談判等方式）選定供貨商范圍；第二階段是從供貨商列表中進行實際的采購行為。近兩年來，協議供貨與定點采購占政府采購總規模將近一半左右，其應用之廣泛可見一斑。協議供貨可以幫助采購人在最短的時間內從協議供貨中標產品范圍中直接選擇、下單，提高了采購效率，也為采購人提供了更大的選擇權。但是如此廣泛應用的政府采購形式，并非《政府采購法》規定的五種采購方式，一直困擾著業界。筆者以為，協議供貨不是一種采購方式，而是政府集中采購的一種組織形式，綜合采用法定的幾種采購方式組合達到高效低價的采購目的。
協議供貨屬于無固定數量采購，投報價格的優惠幅度有限，尤其是隨著時間的推移、技術更新換代和市場形勢的發展變化，容易造成部分產品價格高于市場。因此，協議供貨并不能包治百病，而是有其一定的適用范圍；采購人要根據采購項目的要求選擇適合的采購組織實施方式，這樣才能兼顧采購效率和效益。比如，如果時間要求不高，希望獲得更好的價格，就應該選擇競爭性更強的采購方式，如網上競價、批量集中采購。
同時，協議供貨尚屬初創時期，還存在不少問題，需要不斷地改進完善，特別是價格的監控調整有待進一步改進。在協議供貨實施初期，協議供貨產品的價格具有較大的價格優勢；但是協議供貨屬于無固定數量采購，投報價格的優惠幅度有限，尤其是隨著時間的推移、技術更新換代和市場的發展變化，造成少部分產品的政府采購價格高于市場價格。另外，由于協議供貨的產品門類多，供應商、商數量多，分布廣，后期管理監控存在一些盲點。
針對上述問題，我們應當認真研究，制定方案，采取措施改進并完善協議供貨。我們應當在認真總結經驗的基礎上，分析市場變化，兼顧各類品目產品特點，積極探索更為有效的政府集中采購組織方式，規范和發展網上競價采購，積極吸收現代電子商務經營模式的經驗和渠道。細化協議供貨招標程序，按照產品特點設計不同的招標方案；進一步完善協議供貨批量采購制度以及入圍產品的二次競價等價格監控機制，擴大實行競價的產品范圍，對復印機、投影儀等競爭充分的品目試行競價。努力推動協議供貨價格實現與市場價格的聯動，有效解決價格虛高等采購工作中的突出問題。加強履約管理，制定量化考核管理細則，建立供應商信用評價體系和獎懲激勵機制，加大對供應商的跟蹤、監督和管理力度，對供應商所提品的價格、質量、售后服務等進行考核。建立淘汰機制，對有違約行為的供應商予以警告、暫停、取消資格等處理，情節嚴重的，報政府采購主管部門進行處理，維護政府采購工作嚴肅性，促進供應商提高服務質量和水平。
供應商履約考核細則范文3
1.1 為規范公司（以下簡稱公司）物資供應商管理，優化供應商資源，保證采購質量，降低采購成本，控制采購風險，根據《股份有限公司設備物資供應商管理實施細則》，結合公司實際，制定本管理辦法。
1.2 本辦法適用于公司職能部門、分（子）公司、直管項目部及事業部的物資供應商管理，但公司境外機構在當地采購的供應商管理不適用本管理辦法。
2 管理原則
2.1公司物資供應商管理遵循“統一管理、兩級實施、動態考核、擇優汰劣”的原則。采購中心是公司物資供應商的歸口管理部門且負責公司集中采購物資供應商管理，公司各下屬采購單位負責本單位自行采購物資供應商管理。
2.2 采購中心負責公司采購電子商務平臺合格供應商的開發和統一管理，建立合格供應商準入目錄和供應商電子信息檔案，實現供應商尋源、準入、考評、退出等全生命周期的信息化管理；對確實無法通過采購電子商務平臺辦理采購業務的供應商也應按本管理辦法進行線下管理。
3管理職責
3.1采購中心
3.1.1負責制定公司供應商管理的規章制度。
3.1.2負責建立和完善公司供應商管理體系和供應商管理信息平臺。
3.1.3負責公司供應商的開發和統一管理，對下屬單位的供應商管理工作進行指導、監督和檢查。
3.1.4負責組織公司供應商尋源、準入、考核評價、風險控制及檔案維護等綜合管理工作。
3.2分（子）公司、直管項目部、事業部(以下簡稱：各單位）
3.2.1負責制定和完善本單位供應商管理實施辦法。
3.2.2負責開發、評價和推薦本單位的潛在物資供應商。
3.2.3參與合格供應商考核管理，并將考核結果上報采購中心。
3.2.4完成采購中心臨時交辦的其他工作。
3.3黨群工作部
負責對同級單位物資采購管理部門的合格供應商準入、供應商“黑名單”確認等工作的合規性進行審核監督。
3.4計財部
應按照公司規定及職責范圍，對采購付款進行審核監督。對于批量物資采購，如供貨單位是采購電子商務平臺合格供應商名錄范圍之外的、或采購部門未通過中冶采購電子商務平臺采購的，財務部門應拒絕支付貨款并將有關信息及時向公司有關職能部門通報。
3.5其他職能部門
按照公司相關管理規定，參與或監督采購部門組織的供應商選擇、考核評價、風險控制等相關管理活動。
4 供應商尋源管理
4.1 采購中心及各單位物資采購部門負責制定物資供應商的尋源策略，在了解行業供應商動態的基礎上，尋求符合資質的新供應商和新產品的供應商并通過公司采購電子商務平臺評審引入。
4.2 采購部門應建立供應商尋源業務的日常管理制度，及時為新產品找到供應商或由于產品生產轉移而就近尋找低成本供應商，以保證采購業務的響應速度。
5供應商準入管理
5.1公司實行供應商準入制管理。
5.1.1供應商準入必須按規定程序通過公司采購電子商務平臺辦理，通過審批準入的供應商方可在其準入供應范圍內參與公司采購業務。
5.1.2供應商準入執行“充分競爭、擇優準入、制造商優先”的原則。確因條件限制無法選擇制造商的，可選擇經銷商。
5.1.3經政府有關部門或公司認可的新產品、節能環保型產品、具有自主知識產權產品的供應商應優先準入。
5.1.4申請準入的供應商須具備以下基本條件：具有法人資格及相關的資質條件；申請準入的制造商要具備國家或公司要求必須取得的質量、安全、環保以及其它生產經營資格；具有良好的商業信譽，經營活動中無違法記錄；具有完善的質量保證體系，在政府部門、行業以及公司質量監督檢查中無不良記錄；具有良好的經營業績、合同履約能力和售后服務能力。
5.1.5同時，具有以下所述情況任意一項的供應商，不予準入：依法被撤銷、解散、宣告破產等終止的企業；超出登記機關核準登記的經營范圍的；從事法律禁止的其他活動、損害國家利益或者社會公共利益的；有嚴重產品質量問題的；有經營誠信、職業道德不良行為的；提供虛假的業績證明或其他資信資料的；民事行為能力人依法不能獨立實施的；權轉委托他人、委托書授權不明或委托授權過期的；違反國家相關法律法規等其它規定的；違反公司其它有關規定的。
5.1.6供應商的準入，按照準入申請、準入預審、準入評審、準入審批的程序辦理。
a）申請準入的供應商須提交準入申請，并應及時提供供應商準入承諾書、供應商準入申請表及供應商準入申請資料清單中的相關資料。
b）準入單位負責對供應商提交的申請資料進行預審；供應商提交資料不全或不符合其它準入條件的，預審不予通過；通過準入預審的供應商為備案供應商。
c）對備案供應商進行準入評審、準入審批。采購中心和各單位物資采購部門分別負責對本單位的備案供應商進行準入評審；準入評審應依據供應商資質文件、申請準入產品、財務狀況、生產能力、研發能力、質量保證、產品業績、售后服務等內容制定評審標準；準入評審可視實際需要組織現場考察，并出具現場考察報告，作為準入評審的重要依據；采購中心和各單位物資采購部門分別負責出具本單位供應商的評審報告并編制準入結果。
d）采購中心負責對供應商準入結果進行審核并報公司分管領導審批，審批通過的供應商成為合格供應商。
5.2公司實行供應商資格預審制。
5.2.1所有供應商必須預先經過資格審查，準入單位負責對本單位供應商進行資格審查，審查通過后方可錄入公司采購電子商務平臺。
5.2.2準入單位應嚴格審查，認真核實申請供應商提供的相關資質、資料的完整性、準確性及合法性。
5.3公司實行供應商供應產品目錄制。
5.3.1采購中心負責對公司供應商的供應產品目錄進行管理。
5.3.2準入單位應嚴格限定準入供應商許可供應產品目錄，采購部門不得向供應商采購許可供應產品目錄以外的物資。
5.3.2供應商許可供應產品目錄的變更，應由采購部門提出合理的變更理由后報采購中心審批。
5.4公司對特種設備工程需用物資實行供應商準入產品“認證制”。
5.4.1為公司特種設備制造/安裝/維修工程提供物資的供應商必須辦理準入證，準入證由公司采購中心統一制作和發放。
5.4.2準入證實行有效期制，有效期為四年。
5.4.3準入證有效期限內，發證部門每年對已核發的準入證組織一次年審。年審合格的，加蓋年審合格印章，并在準入證上填加考評成績。未按要求參加年審或年審不合格的，準入證失效，暫停交易資格。年審內容主要包括：企業法人營業執照副本、組織機構代碼證、稅務登記證、特種設備制造許可證、有關質量方面的驗證資料等。以上文件需要提供有效期內的正本文件的復印件并加蓋單位公章。
5.4.4準入證不得涂改、偽造、出借或轉讓，否則無效。在有效期內準入證丟失或破損無法使用的，應向采購中心提出申請，由采購中心核實后予以補發。
6供應商關系管理
6.1公司對供應商進行分類管理。根據供應物資和合作關系分為戰略供應商、主力供應商、關鍵供應商和一般供應商。
6.1.1戰略供應商是指為公司提供鋼材等戰略物資，與公司戰略匹配，且對公司生產建設有重大影響，處于行業領先地位，與公司建立了戰略合作關系的供應商。
6.1.2主力供應商是指為公司提供大宗、通用物資，對公司采購成本有重要影響，與公司建立了長期合作關系的供應商。
6.1.3關鍵供應商是指為公司提供瓶頸類專用物資，采購風險較高，對公司生產建設有直接影響，與公司建立了穩定合作關系的供應商。
6.1.4一般供應商是指除上述三類合作關系以外的其他供應商。
6.2公司按照不同的采購策略進行供應商關系管理。
6.2.1公司對重要、戰略物資，與戰略供應商在互惠互利、共同發展的基礎上，簡化采購程序，訂立戰略合作協議，保持長期穩定的戰略合作關系。
6.2.2公司對大宗、通用物資，與主力供應商在適度競爭、優化供應的基礎上，降低采購成本，簽訂長期供貨協議；已經簽訂長期供貨協議的物資可直接按照協議簽訂標準采購合同。
6.2.3公司與關鍵供應商加強交流與協作；積極尋找替代供應商，降低采購風險。
6.2.4公司與一般供應商采取充分競爭、擇優選擇的采購策略，原則上只作為公司主要物資采購的備選供應商或一般物資采購的供應商。
6.3公司對統購物資供應商實行區域化管理，根據公司實際分為總部供應商、區域供應商和海外供應商。
6.3.1總部供應商指公司采購中心統一管理的統購物資供應商。
6.3.2區域供應商指依托公司經營發展建立的區域性分公司覆蓋區域管理的供應商：以廣州分公司及廈門分公司管理覆蓋的華南片區；以沈陽分公司管理覆蓋的東北片區；以北京分公司管理覆蓋的華北片區；以成都分公司及蘭州分公司管理覆蓋的西南西北片區；以鄭州分公司、長沙分公司管理覆蓋的華中片區。
6.3.3海外供應商指公司境外機構在當地采購管理覆蓋的供應商。
6.3.4各單位應結合采購物資的物流配送、成本構成等因素，對非統購物資供應商參照統購物資的管理方式進行區域化管理。
供應商履約考核細則范文4
一、狠抓制度建設與制度落實。
進一步完善以《政府采購法》為核心的制度體系建設，強化各項制度的貫徹執行和監督檢查力度。一是進一步完善制度建設，對照《政府采購法》和《國務院辦公廳關于進一步加強政府采購管理工作的意見》要求，認真梳理制度建制缺失，完善健全政府采購各項制度，規范以公開招標為主體的各項政府采購操作流程。二是進一步強化相關制度的貫徹落實和執行，堅持依法行政，嚴肅操守秘密，全面貫徹落實市委、市政府《關于違反招投標廉政監管制度的問責辦法》、《政府采購工作權力節點監控管理辦法》等，重點加強對政府采購的操作流程、供應商的誠信監管、采購合同履約驗收等方面制度和規定落實情況的監督考核。
二、鞏固和擴大政府采購范圍與規模。
進一步加強財政資金采購項目監督、檢查，采取切實有效的措施，擴大政府采購的規模和范圍。一是加強采購政策宣傳和培訓，充分利用網站、報紙、座談會等平臺和載體，開展多形式的宣傳活動，提高各方當事人對政府采購政策重要性的認識，營造有利于政府采購政策落實的良好氛圍。二是強化政府采購執行力度。與會計局、預算科、國庫集中支付中心加強協調和合作。積極推進將財政性資金采購項目全部納入政府采購管理范圍中來，配合采購辦開展財政性資金政府采購專項檢查，全面掌握財政性資金政府采購工作狀況。查找和分析制度建設和采購執行中存在的薄弱環節和突出問題，促進財政性資金政府采購活動規范有序進行。三是繼續做好空調、汽車協議供貨工作。進一步完善定點采購和協議供貨的相關配套措施，繼續做好鎮區財政性資金政府采購項目的拓展和落實工作，在不斷擴大政府采購范圍的基礎上，優化品目結構，發揮規模效益。
三、突出發揮政府采購的政策功能作用。
將發揮政府采購宏觀調控和政策導向作用擺上突出的位置，力促經濟社會又好又快發展。積極做好宣傳引導工作，對被列入自主創新和節能環保清單的產品，在滿足采購需求的前提下，積極推進首購、訂購制度，促進自主創新產品、節能環保產品的市場推廣應用。
四、強化政府采購標準化建設。
進一步完善政府采購文本標準化、格式統一化、程序規范化的政府采購操作流程。一是采購文檔標準化。針對采購活動涉及的招標文件、開標程序、采購公告、評標規則、采購合同、驗收報告等內容建立和完善格式化的函件、通知及合同文本，進一步規范采購流程。二是評分方法標準化。進一步優化技術評分的要素。一方面要縮小評分跨度，另一方面對技術指標進行細化，規范評分細則，努力減少政府采購評審專家自由裁量權，確保采購活動公平、公正。
五、強化服務理念，不斷提高服務質量和水平。
一是進一步改進工作作風。堅持勤政務實的優良傳統教育，加強和政府采購當事人的聯系和溝通，認真聽取采購人合理的意見和建議及時溝通與探討，克服和避免采購人傾向性需求。積極開展調查研究，提高解決實際工作中問題的辦法和措施。二是進一步改進工作方法。強化愛崗敬業教育，樹立良好的職業操守。堅持每周一例會制度，交流工作和解決突出問題，完善政府采購辦和中心聯席會議制度，認真接受監察、財政、審計等部門的監管，拓寬采購人信息反饋的渠道。三是進一步提高工作效率。簡化辦事程序，提高采購效率，從采購需求確定、方式審批、招標文件制定、組織開標評標活動、供應商履約和服務等方面，建立政府采購事項限時制，規范辦事環節，明確辦事時限，落實相關責任，努力確保政府采購效率的提升。
供應商履約考核細則范文5
關鍵詞：企業 物資 電網
1. 電力需求快速增長，國家電網發展方式和管理方式變化，有力推動電網物資保障企業管理模式變革。
在改革開放三十年來，我國國民經濟又好又快發展，工農業生產和居民生活對電力需求不斷增長。截止2010年我國發電裝機容量達9.66億千瓦，全年發電量達4.23萬億千瓦.時，居世界第二。在“十一五”期間電網建設投資達到1.2萬億元，是建國56年間的總和。電力需求快速增長，客觀上要求國家電網發展方式實施轉變。國家電網公司以加快建設特高壓骨干網架、各級電網協調發展、具有信息化、自動化、互動化的發展方式的轉變，全面實施人力資源、財務、物資集約化管理，構建“五大體系”的管理方式。何構建“統籌集約，統一高效”的電網物資供應體系，為電網建設和安全運行提供堅強物資保障，是一個重要的研究課題。
2.“構建統籌集約、統一高效”物資供應體系的內涵。
2.1 構建適應物資集約化管理的組織構架和管理模式，滿足國家電網公司構建“三集五大”體系的要求。
2.2 建立統籌集約的資源管理體系，充分發揮人力、物力、財力資源集約化的優勢。
2.3 建立職責明確、界面清晰，流程優化、標準先進、統一監督考核的管理體系，實現各項工作持續推進。
2.4 建立“橫向集成，縱向貫通”的信息網絡體系和運作平臺，實現優質高效的服務。
3. 構建“統籌集約、統一高效”為特征的電力物資供應體系的探討
3.1 組建構建“統籌集約，統一高效”物資供應體系的組織機構。
（1）建立領導小組
為了保障構建“統籌集約，統一高效”物資供應體系管理模式決策的正確性、前瞻性、先進性，符合國家電網公司整體發展的要求，電網物資企業應組建以總經理為組長、黨委書記為副組長，領導班子其他成員為組員的領導小組，對構建“統籌集約，統一高效”物資供應體系的各項工作進行決策和部署。
（2）建立工作小組
為了保障構建“統籌集約，統一高效”物資供應體系的各項工作的實施和推進，按照“周協調、月講評、季考核”的管理方式，扎實做好體制變革、機構調整、管理制度和管理標準制定、業務流程梳理和優化再造，以及驗證、調整和優化等工作。
3.2 按照統籌集約的原則完成物資管理體制變革。
（1）構建籌集約的資源管理體系，充分發揮人力、物力、財力資源集約化的優勢。
電網物資企業應根據國家電網公司《關于加強公司物資集約化管理的意見》調整企業內部組織機構，對企業的人、財、物實施集約化管理，發揮企業資源整體優勢；根據業務職責和業務特點，優化企業內部組織機構，緊密電網物資供應業務鏈，提升工作質量和效率，以滿足電網物資供應工作要求。
（2）按照人員專業特點，對人員結構進行調整。
根據中干任職情況和業務技能重新調整分工，修訂了后備干部管理細則，努力為企業持續發展提供干部人才保障。在人員調整同時，重視對專業化物流人才隊伍的培養和開發。鼓勵員工崗位成才，通過不斷接受培訓和學習，盡快提高員工專業化素質和綜合工作能力。
3.3 按照統一高效的原則，建立職責明確、界面清晰，流程優化的管理體系。
（1）明確各部門職責與權限，清晰工作界面。
按照電網物資服務業務鏈，設置物資計劃管理、采購管理、合同管理、質量監督、倉儲配送、合同結算等主要業務部門，具體完成物資供應的具體工作。
（2）建立完善的目標管理體系。
根據構建“統籌集約，統一高效”物資供應體系的總體目標，電網物資企業需建立關鍵發展目標體系，包括物資計劃管理目標、物資招標管理目標、合同管理目標、質量監督管理目標、物資倉儲配送管理目標、物資結算管理目標、人力資源管理目標、財務管理目標、信息化建設目標、資產經營管理目標、企業文化建設目標。
為使各分項管理目標可實施、可測量、可考核和有效推進，企業應在建立各分項關鍵管理目標體系基礎上，對各項目標的指標和推進時限進行了明確的規定。
（3）對關鍵業務流程進行梳理和優化再造。
為有效推進“統籌集約，統一高效”物資供應體系的構建和實施，企業應對關鍵業務流程進行梳理和再造，尤其對物資計劃提報和審核、采購招標、合同管理、質量監督、合同結算等關鍵業務流程進行梳理和優化再造，以保障物資管理業務鏈的緊密鏈接和高效運轉。
（4）建立完善的管理制度，為構建構建“統籌集約，統一高效“的物資供應體系提供制度保障。
為落實“動態管控，持續推進”的管理思路，企業應建立完善的管理制度，并對各項管理制度按照總體管理要求和部門職責進行年度滾動修訂和完善，做到“凡事皆有標準，凡事有人負責，凡事有人檢查，凡事有人考核”，有效促進各項重點工作任務的完成。
（5）建立“橫向集成，縱向貫通”的信息網絡體系。
一是在電網物資供應方面，積極應用國家電網公司ERP信息系統，實現物資計提報、技術審查、采購計劃、物資招標、開標、合同簽約和履約、合同結算、工程結算等全過程的信息化管理。二是通過國家電網公司電子商務平臺應用，使電網物資管理各個業務環節能夠與各個供應商互動交流，信息共享，及時掌握供應商設備、材料的生產動態；使供應商能夠掌握電網物資需求動態，合理安排生產計劃，按期交貨。三是在廢舊物資處置方面，積極推行電子招標系統，實現廢舊物資處置招標電子化，縮短廢舊物資招標和處置時間，減輕倉儲壓力，回籠資金。四是在績效管理方面，建設績效管理信息系統，實現了部門職工月度工作計劃、部門主管考評、企業對部門月度考評、獎金計算的信息化管理，加快績效管理和成果的運用。五是在內部合同管理方面，積極應用經法合同管理信息系統平臺，實現合同起草、審核、履約、結算等信息化管理。六是積極應用辦公自動化協同信息系統平臺，使公司的文件、函件、工作安排高速流轉。七是建設視頻會議和物資集中調度信息系統，實現了企業與國家電網公司、省級公司和基層需求單位的視頻信息互動。
（6）以開展優質服務活動為抓手，努力開展服務創新。
主動服務，讓上級單位滿意。即引導干部員工進一步強化超前主動的服務理念，提升專業素質，盯緊各項考核指標。加快推動各項業務流程、標準、操作手冊出臺，有力促進一批懂業務、服務優、形象好的員工涌現，為實現企業宗旨提供支撐。
高效服務，讓基層單位滿意。即創新服務理念，服務意識要盡快實現從“要我服務”到“我要服務”的轉變。主動圍繞基層服務對象，對業務流程中存在的困難和問題進行及時跟蹤服務，用改革的意識、創新的思維、超常的舉措，及時有效地提供高效服務。以服務樹形象，以服務促發展。
優質服務，讓供應商滿意。即認真組織梳理工作流程的每一個節點，不斷優化服務標準、改進服務態度，提高服務的自覺性和主動性，真正體現“真誠服務無止境”的服務宗旨。著力打造服務平臺，以“一站式”服務窗口建設為基礎，建立“綠色服務通道”，為供應商提供方便、快捷、高效的服務。
貼心服務，讓員工滿意。即樹立“所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有人員都是服務人員”的理念，立足崗位，將服務覆蓋到每一個窗口，延伸到每一個班組、每一個員工。通過開展“樹旗幟、踐承諾”活動，讓每個員工都能在自己崗位為他人提供了貼心優質的服務。
（7）深化人力資源培訓，全面提高隊伍綜合素質，為構建“統籌集約，統一高效”物資供應體系提供人力支撐。
供應商履約考核細則范文6
關鍵詞：政府采購；招標投標；建議
中圖分類號：F812.45 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.05.56 文章編號：1672-3309（2012）05-132-02
一、政府采購制度概述
政府采購制度是以公開招標、投標為主要方式選擇供應商（廠商），在國內外市場為政府部門或其所屬團體購買商品或勞務的制度。政府采購制度具有公開性、公正性、競爭性的特征。只要政府有效地運用市場競爭機制，就能從市場上購買到最佳性能和低廉價格的商品或勞務，就能節省財政支出，使納稅人繳納的稅收和政府財政支出產生更大的效益。
政府采購制度是伴隨著國際貿易一體化的形成而逐步發展起來。1979年東京多邊貿易談判在日內瓦簽訂了《政府采購協議》，初步形成了政府采購制度。隨后，歐共體分別于1989年、1992年、1993年頒布了有關政府采購各領域的“委員會指令”，世界銀行于1985年頒布了《國際復興開發銀行貸款和國際開發協會貸款采購指南》，聯合國于1994年通過了《關于貨物、工程及服務示范法》，這四部有關政府采購規則代表了國際政府采購的標準規范。隨著我國市場經濟體制改革的不斷深化，20世紀90年代中期開始，從一些省市開始進行政府采購的試點，隨后在全國范圍內開展，取得了明顯成效，積累了實踐經驗。并于2003年1月1日起正式實施《中華人民共和國政府采購法》。
二、政府采購制度的作用
（一）節約財政支出，提高財政資金的使用效益
建立市場化的政府采購制度，將招標投標機制引入到政府采購制度中，進一步增強了財政支出和采購活動的透明度，保證預算資金的?？顚Ｓ茫澕s了采購成本，提高了政府采購的質量。
在政府采購招標投標實踐中，一般在項目的采購公告和招標文件中都會載明該項目的采購預算，政府采購相關法規規定投標人的投標報價超過采購預算使采購人無力支付的該投標文件將被拒絕。因此，投標報價往往會低于采購預算，中標人的投標報價可能會更低，從而節約了財政資金。
（二）調控經濟運行，實現政府經濟目標
政府采購制度可以調節國民經濟的總量平衡。由于世界各國政府支出均占GDP的比例較高，財政支出的多少可以對社會總需求進行及時調節。例如，為避免經濟蕭條，可以通過政府采購刺激經濟發展、拉動內需，調控經濟運行，以實現既定的經濟目標。
（三）促進國民經濟的結構優化
技術的創新是產業結構演進和升級的重要動力。在政府采購工作中，國家通過制定相關政策法規鼓勵和支持自主創新產品與節能環保產品的發展，進一步促進了產業結構的優化和升級。
（四）促進中小企業的發展
在政府采購的實踐中，我國頒布的《中華人民共和國中小企業促進法》和《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》等有關法律法規，發揮了政府采購的政策功能，加強了對中小企業的扶植力度，促進了符合國家經濟和社會發展政策目標，產品、服務、信譽較好的中小企業的發展。
三、當前政府采購存在的問題
（一）腐敗問題比較突出
“經濟人”是以追求自身經濟利益最大化為根本目標的主體。在政府采購招標投標活動中，從供應商角度來看，其在生產經營活動中追求自身經濟利益最大化，其行為符合“經濟人”假設；從采購人角度來看，其是以追求自身效用最大化為目的，其行為也符合“經濟人”假設。這些“經濟人”為了自身利益的最大化，可能會突破法律的約束，采取行賄受賄、互相串通等非法手段來實現自己的目標，而部分官員也會利用手中握有的特權進行尋租，謀取私利，于是便滋生了腐敗。現實中，這樣的案例確實不少見。如吉林省政府采購中心李顯增案，因其負責吉林省事業單位的汽車采購，因而眾多汽車公司都絞盡腦汁向其行賄，李顯增每購走一臺汽車，都會收到一定金額的回扣。至案發，李顯增共收受多家汽車企業賄賂款六萬余元。同時被查處的還有吉林省政府采購中心采購處張春山等6名政府采購部門負責人。又如江西省金溪縣教育局原局長辛銘案，其竟然在教學設備采購中以“明碼標價”的方式對每套課桌收取供應商15元回扣。
（二）招標投標不規范
1.虛假招標、規避招標現象突出
招標投標制度通過在市場經濟條件下的公平競爭，在相當程度上杜絕了各采購單位自行任意采購、利用采購項目收取賄賂等不良現象，彌補了公共財政支出的不良漏洞。因此，采購單位受自身利益的驅使，往往以各種理由規避監管，有的先簽訂并實施采購合同后補招標手續，造成虛假招標；有的將依法必須進行公開招標的政府采購項目化整為零，規避招標。
2.招標文件編制問題較多
招標文件是招標投標程序中的關鍵和核心組成部分，如果招標文件具有傾向性，在很大程度上會使有關供應商受益，使其在投標競爭中占得先機。供應商通過對采購人的收買，使其在招標文件的編制過程中按照自己的優勢來設置技術參數和評分辦法，從而排斥其他潛在供應商。另外，招標機構為了能長期與采購人合作，承攬到采購人的委托招標業務，也可能與采購人、供應商串通，在招標文件的編制過程中人為地設置各種陷阱。
3.供應商串標圍標，招標投標形同虛設
投標供應商之間為了各自的利益，往往會互相配合，使他們之間的“競爭型博弈”轉變為“合作型博弈”。在正式投標之前，各投標人可能達成一致，共同給一家單位陪標，該單位中標后會向陪標單位給付“好處費”或在其他采購項目中給其他投標單位陪標，“互相幫助”。還有的投標人自身不具備投標資格，便通過支付“管理費”掛靠在其他投標人的名下，編造虛假投標資料，以圍標、串標等非法方式騙取中標。上述行為破壞了社會主義市場經濟的正常秩序，造成了國家利益和社會公眾利益的極大損害。
四、對完善政府采購制度的建議
（一）增強政府工作透明度，防止腐敗
政府采購具有行政特性，為了防止腐敗現象的發生，應建立多層次的監督管理體系，進一步加強政府采購活動的監管，應當采取切實可行的措施使政府采購工作廣泛接受社會公眾的監督，進一步促進公證機制在政府采購活動中的應用，廣泛進行社會主義精神文明建設，培養德才兼備廉潔自律的政府工作人員，切實依法辦事，努力提高政府采購活動的透明度，凈化政府采購的市場環境，使政府采購成為真正的“陽光下的采購”，杜絕腐敗，維護黨和政府的光輝形象。
（二）深化政府采購法制化建設，規范招標投標機制
在我國政府采購工作的實踐中暴露了不少問題，其中較突出的是相關法律法規的不完善。為此，政府采購法實施細則的及早頒布已顯得非常迫切。應當在今后的采購活動中進一步完善和明確采購方式的適用條件；制定供應商資格準入辦法；加強對政府采購從業人員資格要求；嚴格監督審核招標文件的編制；完善評標辦法規范評標程序；完善對評標專家的監督管理，建立法律問責機制；強化質疑與投訴制度；規范合同履約的監督和管理。從而切實增強政府采購法律法規的可執行性和可操作性，規范政府采購工作，使政府采購工作能夠高效有序的開展。
（三）大力推廣政府采購電子化招標投標
有效利用現代信息技術，推廣政府采購電子化招標投標，將改變傳統的政府采購模式，體現電子化招投標高效公正、透明公開的特性。這是政府采購招投標發展的趨勢，同時也為深化政府采購改革指明了方向。
首先，應加強對網絡信息技術的應用，循序漸進的構建面向全國的統一的政府采購電子化采購平臺，實現產品信息、供應商信息、采購需求信息、評標專家信息等各種資源的共享。
