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房地產價格管理辦法范文1
關鍵詞：房地產價格 現狀 政策 調控管理
中圖分類號：F293.3 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）28-0172-02
引言
這幾年隨著中國城市化進程的加快，大量人口進城居住、就業以及廣大居民改善居住條件的愿望加強，綠色住宅、健康住宅、生態住宅、可持續住宅等正在興起，商品房檔次明顯提高，有效需求很旺盛，同時受各種利好消息影響所形成的房價必然上揚的“預期”，刺激了房地產消費需求和投資需求，此外近期受人民幣升值預期的影響，大量的國際熱錢和游資涌入國內，進入高檔房地產領域，加大了市場投機需求成分。需求上升會拉動價格的上漲，現在房價上漲速度遠遠超過老百姓收入增加速度。這種現象使得購房支出占總收入很大的比例，造成許多“居者無其所”現象。
一、房地產業的現狀
中國房地產業自實行住房市場化后，房地產投資占GDP比例逐年增大。伴隨著城鎮居民生活、經濟水平不斷提高購房需求也越來越大，使得房地產業飛速發展。房地產是中國經濟的支柱產業，在中國固定投資比例當中大約占1/4。對各級政府來說，土地財政收入是其主要財源。但由于中國城鄉經濟發展不均衡使人口由落后地區向發達地區流動，促使這些城市商品住宅剛性需求增加，引起住宅價格的上漲。目前，中國城市化率約為47%，正處在高速發展期。住房供給有限與住房需求無限的矛盾，進一步助長了商品房價格的上漲。此外房地產過熱、過度投資所造成的投資投機性需求使目前市場上房屋空置率過高，過多的房屋集中在少數人的手中，使得很多中低收入者無房可居。土地交易制度的不健全、行業管理的不完善，助長了投機活動。虛假的需求量與有限的土地供給相作用，導致了土地價格的飛漲，脫離了真實價值。
二、影響房地產價格的因素
1.政策因素。政策取向決定供求結構，供求結構決定市場走勢。1998年7月國務院《關于進一步深化住房制度改革加快住房建設的通知》取消住房實物分配制度，1999年2月中國人民銀行《關于開展個人消費信貸的指導意見》提出積極開展個人消費信貸。房地產需求由此釋放，房地產業迅速發展，需求的增長自然會促進房地產的增長。目前寬松的貨幣政策刺激了人們購買的欲望，增加了購買力。
2.需求因素。人民生活的改善，舊城改造拆遷，城市化進程加快，人口增長和家庭結構的變化等，導致房地產需求的增長。
3.成本因素。商品房的開發成本，主要包括土地成本、建筑安裝成本、管理費用、各類固定收費稅金及其附加、開發利潤。由于今年來土地招拍掛制度的實行，使得土地成本迅速上升，進而使得房價上漲。
4.市場預期。中國經濟的持續增長，今年來世博會、奧運會等一切利好現象影響所形成的房價必然上揚的“預期”，刺激了房地產消費需求和投資需求。加上近期受人民幣升值預期的影響，大量的國際熱錢和游資涌入國內，進入高檔房地產領域，都加大了市場投機需求成分，房地產價格由此上漲，房地產市場的持續繁榮。
5.利益集團左右。土地位置的固定性導致一定區域范圍內房地產的稀缺性，以及在中國經濟快速發展，城市化水平顯著提高，需求旺盛的大背景下，房地產開發商的期望利潤遠遠高于社會平均水平，較高的超額壟斷利潤定位，必然導致房地產在高價位成交，使房地產價格一路走高。房地產開發商需要利潤、銀行需要利息收入、媒體需要廣告收入、地方政府需要財政收入、已購房者需要差價收入等等；再加以市場信息目前對于普通公眾而言仍然具有很大的不對稱性，這些都對房價起著推波助瀾的作用。
6.國際市場的影響。金融危機的影響，大量的國外熱錢進入房地產業對中國經濟的一定的負面作用，造成了一系列虛假需求。
三、房地產價格調控的對策建議
1.從政府角度講，房價調控并不能僅僅局限于遏制價格上漲，更重要的是對房屋供給結構進行調整，從根本上降低房價。一方面國家應堅持宏觀調控政策，通過限購或信貸政策調控來抑制房地產投資投機性需求的盲目擴大，加強對土地等資源的有效管理，完善財稅政策，從根本上解決地方政府土地財政收入問題；另一方面應加大保障性住房的投資，大力扶植低端住房的供給，努力建設以消費功能為主，投資功能為輔的房地產市場，解決更多普通購房者的購房需求。
2.從開發商角度講，控制開發成本，降低房地產企業的期望利潤。充分發揮房地產企業內部拆遷、質量、經營等各個部門在成本管理中的作用，通過全過程的有效整合來促使企業提高效率和加強成本控制，從而減少管理費用支出，減少消耗、降低成本，把期望利潤調整到一個合理的水平；同時政府有關部門要采取有效措施，盡快制定商品房價格管理辦法，積極指導、協助房地產企業建立健全價格行為自我約束機制，規范商品房價格構成和銷售行為，有效地制止房地產企業在售房過程中損害消費者利益的行為。
3.從消費者角度講，不斷完善社會保障制度，提高居民的可支配收入，擴大居民的投資渠道，引導資金流向實業，合理控制房地產投資投機。
結語
綜上所述，房地產業發展仍存在許多問題，房地產價格的調控任重道遠，政府應加強宏觀調控使房價控制在合理范圍內，同時大力抓好各類保障性住房的建設及供應，調整住房結構和增加住房供應量，引導合理的住房需求，從而解決住房難這一現實問題。
參考文獻：
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[2]影響中國房地產價格變化因素分析[EB/OL].gz.house.省略，2005-08-14.
房地產價格管理辦法范文2
一、圍繞穩定物價，進一步加強價格調控
1、認真落實國家和省的價格調控政策。貫徹落實國務院穩定物價的各項政策措施，認真按照《國家發改委關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》的各項規定，對部分重要商品及服務實行臨時干預措施；各級價格主管部門近期要穩定政府定價和政府指導價，今年全年都應當嚴格把握屬于政府定價權限范圍內的重要商品和服務價格調整的力度和節奏，充分考慮其對價格總水平的影響，防止出現輪番漲價；執行各項促進生產、保障供給的價格措施，著力保證糧食、肉類和食用植物油等重要農副產品的供應；繼續落實好對主要農副產品運輸過程的收費減免政策，暢通重要農副產品的綠色通道。
2、健全價格監測、預警和應急機制。適應形勢變化，適時修訂價格監測報告制度，將影響居民消費價格指數較大、省內供不應求、價格波動較大、或列入價格改革的重要商品納入監測范圍；加大重要商品的監測頻率，擴大重要商品批發市場的監測網點，特別是加強對“達到一定規模的人民群眾生活必需品生產企業、達到一定規模的生活必需品批發、零售企業”生產經營的商品價格變動進行監測，注意價格苗頭性、趨勢性變化的監測，及時報告異動預警信息，加強價格形勢和重要商品價格動態分析并提出對策建議，為政府調控市場服務。
3、加強市場價格監管。在發生價格異常波動苗頭時，立即組織有針對性的檢查和巡查，特別是要加強對價格主管部門公布的實行價格臨時干預措施的商品種類和企業進行經常性的檢查和巡查，密切關注糧食、食用油、肉禽蛋奶、成品油、液化氣、化肥等重要生活和生產必需品市場價格動態，對相互串通、操縱市場價格，捏造、散布漲價信息，哄抬價格，非法牟取暴利，以及不按規定履行提價申報、調價備案規定等違反有關價格干預措施的行為，要按照國務院2008年1月13日公布修改后的《價格違法行為行政處罰規定》嚴厲查處。
4、加強教育引導。加強價格政策宣傳和企業誠信建設，及時政府有關政策和價格信息，引導企業在追求經濟利益的同時，自覺承擔社會責任，遵循公平、合法、誠實、信用的定價原則，為消費者提供價格合理的商品和服務；引導行業協會加強自律，遵守價格法律法規，積極協助政府引導企業合法經營，共同維護市場物價穩定；引導社會各方面客觀看待價格上漲的影響，理性對待市場價格變化，穩定社會預期。
二、圍繞科學發展，推進資源性產品價格和環保收費改革
5、推進電價改革。考慮電網經營企業建設與改造投資還本付息需要、新機組投產造成的購電成本增加等因素，適時疏導累積的電價矛盾；開展銷售電價分類改革，按照國家銷售電價分類改革方向和具體部署，逐步簡化銷售電價分類結構，合理調整銷售電價分類比價關系；深入貫徹落實差別電價政策，加強脫硫電價管理，繼續梳理合規出臺的高耗能企業的優惠電價政策；積極運用鼓勵可再生能源發電項目發展的電價政策，加強對生物質混燃發電項目的價格監管，進一步優化我省電力能源結構；進一步完善大型高效機組替代小火電機組發電電價政策，落實對企業自備電廠收取政府性基金和系統備用費政策，研究制定有利于促進節能調度的電價政策；開展電煤價格變化情況的調查分析工作，進一步完善電網企業數據調查報送制度。
6、完善管道燃氣、成品油價格政策。制定進口液化天然氣銷售價格管理辦法，理順天然氣與可替代能源的比價關系，促進清潔能源的推廣使用和能源結構的優化；按照國家發改委的部署，做好理順成品油價格的相關工作。
7、加快綜合水價改革。按照我省水資源費征收使用管理辦法的規定，提高水資源費征收標準；貫徹我省水利工程供水價格管理辦法，合理確定水利工程供水價格；盡快實現城市供水“抄表到戶”的終端水價制度，進一步推進居民生活用水階梯式水價和非居民用水超定額加價的計價方式改革。
8、加強垃圾污水處理費收費管理。按照省政府關于進一步加快污水、垃圾處理產業化發展的補充通知（閩政辦[2007]183號）規定的目標要求，落實污水處理費和垃圾處理費收費工作。
三、圍繞民生民心，著力解決民生價格問題
9、加大醫藥價格改革力度。貫徹國家發改委控制藥品價格的精神，繼續降低偏高藥品價格；落實國家發改委即將公布的《藥品定價辦法》及相關配套措施，進一步規范政府定價程序和行為；貫徹國家制定的適合農村消費特點的農村醫藥價格管理方式方法，研究探索城市社區衛生服務機構和大醫院的醫療服務和藥品價格的差別政策，努力解決群眾看病貴問題；加強和改進醫療服務價格管理，制定和調整新增醫療服務項目，理順醫療服務比價關系；探索按病種收（付）費等多種形式的醫療服務價格管理方式，規范醫療機構收費行為。
10、進一步整頓教育收費。切實貫徹國家免除城市義務教育階段中小學學雜費政策，做好有關收費政策的落實；根據我省幼兒園收費管理暫行辦法的規定，重新核定我省幼兒園保教費收費標準，規范幼兒園代辦費收費行為；結合中小學教材出版發行招投標工作，進一步完善教材價格形成機制，規范教輔材料價格，減輕學生家長經濟負擔。
11、繼續加強房地產價格監管。完善土地價格管理，推進建立規范的基準地價確定、公布制度和協議出讓最低價制度；貫徹落實關于規范新建商品住房交易價格行為的通知；健全經濟適用住房價格和廉租住房租金管理辦法，積極探索限價商品住房價格管理；切實做好房地產價格評估機構資質行政許可工作；梳理涉及住房建設和交易環節收費，進一步規范房地產中介服務收費行為；繼續做好住房建設中“兩管三線”特別是新建住宅供配電設施工程建設費的規范工作；貫徹物業服務收費管理規定，制定物業管理區域停車收費管理辦法。
12、進一步做好涉農價格管理。完善糧食最低收購價政策，適當提高儲備訂單稻谷最低收購價水平；穩定農業生產資料價格，完善農業用電、用水價格政策，對化肥生產用電和鐵路運輸繼續實行價格優惠。
13、繼續清理整頓行政事業性收費。會同省財政廳對現行的行政事業性收費項目和標準，按部門進行梳理、歸并，并向社會公布；貫徹國家發改委重新修訂的《行政事業性收費統計報告制度》，及時掌握我省行政事業性收費總量和收費變化情況，為合理制定收費政策提供依據；開展年度行政事業性收費年度審驗，在收費審驗合格的基礎上，對相關收費單位重新發放新的收費許可證；繼續抓好從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生收費優惠政策以及農民跨地區就業有關收費優惠政策的貫徹，切實減輕從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生以及跨地區就業的農民的不合理負擔。
14、完善經營服務性收費管理。出臺公共體育設施經營服務收費管理暫行辦法，規范相關收費行為；清理整頓游覽參觀點門票價格，規范事業單位和社會團體收費。
15、進一步強化成本監審和農產品成本調查工作。加強對壟斷性行業的定調價和定期成本監審，在實行價格干預措施期間，必要時要做好對公布實行價格干預措施的商品種類進行成本監審；逐步建立行業和重點企業的成本資料庫，為核算定價成本奠定基礎；加強成本監審配套法規建設，完善和規范相關行業調定價成本監審辦法；加強業務培訓，提高成本監審人員業務素質，樹立成本監審機構的公信力。繼續做好農產品生產成本調查工作，加強糧、煙和生豬等主要農產品生產成本收益情況調查，規范種植意向、成本預測和農資購買等專項調查，為政府制定價格政策提供數據支持。
四、圍繞社會和諧，大力規范市場價格秩序
16、積極開展專項檢查。教育收費檢查，重點檢查義務教育免費政策、高中擇校生“三限”政策、義務教育階段“一費制”和高等院校收費政策執行情況；醫藥價格檢查，重點檢查衛生防疫部門、醫療單位對醫療服務和藥品價格政策執行情況；房地產價格檢查，重點檢查“一房一標價”制度的執行情況以及房地產中介收費情況；資源價格專項檢查，重點檢查落實差別電價、脫硫加價、污水處理費、垃圾處理費、排污費等促進節能環保價格政策的落實情況；涉企收費檢查，重點檢查建設、技術監督和各類協會、中介組織向企業收費的情況；涉農收費檢查，重點檢查化肥、飼料、農藥、農業用水、農業用電等農資銷售價格，稻谷、小麥等農產品收購價格，農村中小學收費、農民建房、農村醫療等涉農收費；對電信、郵政等壟斷行業的價格檢查，重點檢查這些行業是否存在自立項目收費、強制服務強行收費、價格欺詐及改變計費方式變相漲價等行為。
17、進一步規范市場價格行為。在社會廣泛關注、群眾反映強烈的不正當價格行為多發領域，繼續組織開展查處串通漲價、價格欺詐等不正當價格行為專項行動，提高對不正當價格行為的識別、定性、取證、處理能力；加強重點時段監管，組織開展重要節假日和“兩會”、奧運會等重大活動期間市場價格檢查；深入開展價格誠信建設，完善明碼標價制度，推行明碼實價試點，建立健全價格誠信信息記錄和公布制度，凈化消費環境和經營環境。
18、暢通價格權益訴求渠道。推進全省價格舉報管理信息系統建設，加強價格舉報快速反應能力建設；加強與舉報人的溝通，提高價格舉報案件的辦理效率；對案情簡單的案件，要迅速辦結，并回復舉報人，對案情復雜、需要進一步調查的案件，要及時把辦理進度告知舉報人。
19、提高價格認證服務水平。促進價格認證機構、行為、技術的規范化，進一步推動價格誠信建設；加大專家庫的建設力度，形成全省性專家網絡；加強涉案財產的價格鑒定和復核裁定，做好價格鑒定操作規程實施細則的起草；將涉稅、涉煙工作作為突破口，進一步延伸認證工作范圍。各地可結合當地實際，開拓圍繞重點項目建設的價格認證業務和礦產資源價格、假冒偽劣藥品價格鑒定等具有地方特色的新業務。
五、圍繞職能轉變，全面推進價格服務進萬家
20、注重總結推廣。適時總結近年來各地開展的工作經驗，提煉各地的工作特色和好的做法；按照“公示價格政策、解決價格矛盾、價格信息、建設維護價格服務網絡、引導規范價格誠信建設”這一基本要求，扎實做好價格服務的各項工作；進一步完善工作聯系、崗位責任、情況報送、效果反饋、業績考評等制度，建立激勵約束機制；努力探索一條政府主導、市場運作、優勢互補，低成本、高效率、廣覆蓋的價格服務新路子。
21、擴大服務范圍。進校園方面：進一步拓展進校園網絡的覆蓋面，把加入進校園網絡的學校拓展到初中以上學校，重大的教育收費政策的制定和收費標準的調整通過網絡向社會征求意見。進農家方面：緊緊圍繞“四項服務”創造性地開展工作。進企業方面：鞏固與完善五項制度，即掛鉤聯系制度、企業繳費登記監測制度、物價員制度、公示欄公示制度、提醒告誡制度。進醫院方面：認真探索推進“進社區醫院”工作。進景區方面：開展巡訪，查找薄弱環節，加強督促指導。進社區方面：繼續促進條件成熟的社區開展活動，建立社區價格服務隊伍。進商場方面：繼續開展“誠信商場”、“信用單位”的評選活動。
22、開展業務培訓。進一步健全物價員隊伍，對于已經建立起物價員隊伍的地方，要對義務監督員、物價員進行相關業務知識培訓，提高其價格服務與監督的水平；尚未建立物價員隊伍的地方，要積極參照兄弟市、縣的做法，想方設法把這項工作做起來。
房地產價格管理辦法范文3
為貫徹落實《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔20*〕24號）和省政府《關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（*政〔20*〕1*號）文件精神，切實做好我縣城鎮低收入家庭住房保障工作，現結合我縣實際，提出以下實施意見：
一、建立健全城鎮廉租住房制度
（一）逐步擴大保障范圍。城鎮廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑。從20*年起，對縣城區符合規定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城鎮居民低保家庭人均住房建筑面積低于13平方米的做到應保盡保。到“*”末，全縣廉租住房制度保障范圍由縣城區城鎮居民低保家庭擴大到城鎮居民低收入住房困難家庭和鄉鎮城鎮居民住房困難家庭。
（二）合理確定保障對象和保障標準。廉租住房保障對象的家庭收入標準和住房困難標準，根據全縣經濟發展水平和住房價格水平及人均住房水平的一定比例確定。廉租住房保障面積標準，根據城鎮家庭平均住房水平及財政承受能力等因素統籌研究確定。廉租住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準和保障面積標準實行動態管理。
（三）健全廉租住房保障方式。城鎮廉租住房保障實行資金補貼為主、租金減免和實物配租為輔，主要通過發放租賃補貼，增強低收入家庭在市場上租賃住房的能力。“*”末，縣城區實物配租戶數占廉租住房保障戶數的比例原則達到30%，對保障對象家庭應享受的保障面積標準與其原有住房面積的差額進行補貼，每平方米租賃補貼標準根據全縣經濟發展水平、市場平均租金、保障對象的經濟承受能力等因素確定。其中，對符合條件的城鎮低保家庭，按廉租住房保障面積標準和市場平均租金給予補貼。市場平均租金由物價局會同房產局測定。
（四）多渠道增加廉租住房房源。根據小戶型租賃住房房源短缺和住房租金較高的實際情況，制定年度廉租住房建設計劃，加大廉租住房建設力度和供應規模。采取新建、收購、改建以及鼓勵社會捐贈等方式，增加廉租住房供應。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以下，主要在經濟適用住房以及普通商品住房小區中配建，并在用地規劃和土地劃撥、出讓條件中明確規定建成后由政府管理部門收回或按成本價回購；也可以相對集中建設，集中建設的廉租住房在生活便利、設施齊全的區域中選擇。
（五）廉租住房保障資金來源及管理。根據廉租住房工作的年度計劃，切實落實廉租住房保障資金：一是將廉租住房保障資金納入年度預算安排；二是住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后，全部用于廉租住房建設；三是土地出讓金凈收益；四是積極爭取上級對廉租住房保障給予補助。廉租住房租金收入實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護和管理。
二、規范經濟適用住房制度
（一）規范經濟適用住房供應對象。經濟適用住房供應對象為城鎮低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接。經濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，根據全縣經濟發展水平及人均住房水平的一定比例和住房價格水平確定，并實行動態管理。低收入住房困難家庭要求購買經濟適用住房的，由該家庭提出申請，所在地社區、居委會和有關部門按規定的程序審查合格，納入經濟適用住房供應范圍。享受過福利分房或購買過經濟適用住房的家庭，不得再購買經濟適用住房；已經購買了經濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經濟適用住房由政府管理部門按規定回購。
（二）合理確定經濟適用住房標準。經濟適用住房套型標準根據經濟發展水平和群眾生活水平，建筑面積控制在60平方米左右。
（三）經濟適用房實行政府定價管理。根據《*省經濟適用住房價格管理辦法》規定，經濟適用房價格實行政府指導價管理，由縣物價局核定后方可銷售。
（四）嚴格經濟適用住房上市交易管理。經濟適用住房屬于政策性住房，購房人擁有有限產權。購買經濟適用住房不滿5年的，不得直接上市交易，購房人因各種原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府管理部門按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。購買經濟適用住房滿5年，購房人可轉讓經濟適用住房，但應按照屆時同地段普通商品住房與經濟適用住房差價的一定比例向政府管理部門交納土地收益等價款，具體交納比例由相關部門聯合確定，政府管理部門可優先回購；購房人向政府管理部門交納土地收益等價款后，也可以取得完全產權。購房人未取得完全產權以前，所購買的經濟適用住房只能用于購房人家庭居住，不得出租經營。上述規定在經濟適用住房購房合同中予以明確。政府管理部門回購的經濟適用住房，繼續向符合條件的低收入住房困難家庭出售。
三、逐步改善其他住房困難群體的居住條件
（一）積極推進舊住宅小區改造和整治。對可整治的舊住宅小區要以改善低收入家庭居住環境為宗旨，遵循政府管理部門組織、居民參與的原則，按照居民改造的意愿、改造方式、資金籌集、運作模式、拆遷補償安置要求和配套政策建議等，進行舊房屋的拆除、新建及維修養護、配套設施完善、環境整治。
（二）多渠道改善農民工居住條件。用工單位要向農民工提供符合基本衛生和安全條件的居住場所。當涂經濟技術開發區和鄉鎮工業集中區，應按照集約用地的原則，集中建設向農民工出租的集體宿舍，但不得按商品住房出售。根據全縣經濟社會發展水平，可比照經濟適用住房建設的相關優惠政策，采取政府引導，市場運作，建設符合農民工特點的住房，以農民工可承受的合理租金向農民工出租。
四、完善經濟配套政策和工作機制
（一）落實經濟扶持政策。廉租住房和經濟適用住房建設、舊住宅小區整治一律免收城市基礎設施配套費政府性基金和減半收取各種行政事業性收費。社會各界向政府捐贈廉租住房房源的，執行公益性捐贈稅收扣除的有關政策。社會機構投資廉租住房或經濟適用住房建設、舊住宅區整治的，可同時給予相關的政策支持。
（二）優先安排建設用地。廉租住房和經濟適用住房建設用地實行行政劃撥方式供應。根據住房建設規劃，在土地供應計劃中予以優先安排，并在申報年度用地指標時單獨列出，切實保證廉租住房和經濟適用住房建設用地供應。
（三）確保住房質量和使用功能。廉租住房和經濟適用住房建設以及舊住宅區整治，要堅持經濟、適用的原則。提高規劃設計水平，在較小的戶型內實現基本的使用功能。按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝?？h建委要切實加強施工管理，確保施工質量。有關住房質量和使用功能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。
房地產價格管理辦法范文4
關鍵詞：陜西；價格形勢；走勢；對策
中圖分類號：F061.3
文獻標識碼：A
文章編號：1009-8631（2012）05-0001-02
一、我省價格運行情況
（一）居民消費價格總水平變動情況
2012年1—5月份累計，我省居民消費價格總水平同比上漲3.9%，高于全國平均水平0.4個百分點。從CPI構成看，類商品和服務價格呈“七升一降”的格局：食品類、醫療保健及個人用品類、煙酒及用品類、衣著類、家庭設備用品及維修服務類、居住類、娛樂教育文化用品及服務類價格同比分別上漲8.0%、4.0%、3.6%、2.9%、2.6%、2.1%和0.8%；交通和通信類價格同比下降0.6%。
從CPI由高到低排序看，我省CPI同比漲幅在全國31個?。ㄊ?、區）中與海南、重慶并列排第5位，在西部12個?。ㄊ?、區）中排第5位，在西北5?。▍^）中排第2位（新疆4.3%、甘肅3.2%、寧夏2.1%、青海1.6%）。排名前10位的省份中西部地區6個、中部地區2個、東部地區3個；排名后10位的省份中西部地區有5個、中部地區2、東部地區3個。
今年前五個月，我省CPI走勢與全國保持一致，總體呈下降趨勢，其主要特點如下：
1 居民消費價格指數高開低走。2012年1月份，我省CPI同比上漲5.1%，呈高開之勢，之后幾個月一直保持低位運行。雖然由于3月份受氣溫持續偏低及連陰雨較多、成品油漲價、流通運輸成本增加等因素影響，CPI環比小幅上漲0.4，但是前5個月整體呈下降趨勢，除3月份出現小幅反彈外，一路走低至5月份同比漲幅為3.3%。
2 上漲面有所擴大。今年1-5月份，居民消費的類商品和服務價格同比呈“七升一降”態勢。比上年同期的“六升兩降”有所擴大。各類商品及服務價格上漲的幅度有增有減。漲幅較上年同期擴大的是煙酒、家庭設備用品及維修服務類；漲幅明顯回落的是居住、食品、醫療保健及個人用品三大類；娛樂教育文化用品及服務類價格由降轉漲；交通和通信價格繼續下降。
3 食品類價格仍是拉動價格總水平上漲的主要因素。今年1-5月累計，食品類價格同比上漲8.0%，漲幅雖然較上年同期回落3.3個百分點，但在類商品及服務價格中仍然是漲幅最大的，也是帶動價格總水平上漲的主要因素。
4 燃油價格上漲推動物價上漲面擴大。今年一季度，成品油價格兩次上調導致汽油、柴油價格分別上漲7.6%和6.8%；液化石油氣價格也上漲了6%，長、短途汽車運輸費用分別上漲6.5%和4.1%。雖然5月和6月又兩次下調油價，但對相關行業的傳導作用主要在下半年逐漸顯現出來。
5 翹尾影響仍然較大。據測算，在今年1-5月CPI同比漲幅中，翹尾因素為2.7百分點，占CPI同比漲幅的69%。
（二）工業生產者價格變動情況
5月份，陜西工業生產者出廠價格環比下降0.4%（全國下降0.4%），同比上升1.4%（全國下降1.4%）；工業生產者購進價格月同比、環比分別上升0.4%（全國同比下降1.6%，環比下降0.3%）。
今年1-5月累計，我省工業生產者出廠價格同比上漲2.8%（全國下降0.3%），工業生產者購進價格同比上漲1.4%（全國上漲0.1%）。
工業生產者價格運行的主要特點：
1 同比漲幅明顯趨緩，環比首次出現下降。今年1-5月份，工業品出廠價格同比漲幅分別為3.4%、3.5%、2.9%、2.6%、1.4%，呈現逐月回落態勢。5月份，工業品出廠價格首次出現年內月環比下降。
2 生產資料與生活資料價格漲幅持平。5月份，全省生產資料價格漲幅與生活資料價格漲幅首次持平，同比分別上漲1.5%。在生產資料中，采掘類價格上漲4.0%，原料類價格上漲3.3%，加工業價格下降1.9%。
3 重工業產品價格上漲，輕工業產品價格下降。5月份，我省重工業產品價格同比上漲1.7%，輕工業產品價格同比下降0.4%。重工業中，采掘、原料類產品價格同比分別上漲4.0%、3.3%；輕工業中，以非農產品為原料的產品價格下降3.6%。
4 初級產品價格漲幅高于中間產品和最終產品。5月份，初級產品價格同比上漲4.2%：中間產品價格上漲0.7%，最終產品價格上漲1.8%。
5 化學原料及化學制品制造業、電力熱力的生產和供應業、石油和天然氣開采業的產品價格漲幅較大。在調查的38個大類行業中，化學原料及化學制品制造業產品價格同比上漲9.5%，電力熱力的生產和供應業產品價格同比上漲8.7%，石油和天然氣開采業產品價格同比上漲5.2%。
6 工業品價格“剪刀差”由負轉正。1月份，工業生產者出廠價格同比上漲3.4%，工業生產者購進價格同比上漲3.1%，工業生產者購銷價格“剪刀差”為0.3個百分點，這是自2010年4月以來首次出現工業生產者購進價格漲幅低于出廠價格漲幅，扭轉了工業品購銷價格倒掛的被動局面。
二、需要注意的幾個問題
今年以來，雖然我省CPI持續走低，物價上漲壓力得到緩解，但我們仍應注意以下幾個問題：
1 警惕通貨緊縮的風險。今年1-5月份，我省CPl月同比漲幅分別為：5.1%、3.7%、3.9%、3.7和3.3%?？紤]到今年糧食有可能八連增，食品類價格穩定，經濟下行壓力加大，以及國際市場大宗商品價格走低等因素的影響，CPI漲幅會繼續回落，不排除通貨緊縮的可能。
2 商品房價格下降會給相關行業帶來不利影響。在國家房地產調控作用下，去年1季度以來，我省新建商品住宅價格季度同比由6.1%降至今年1季度的0.2%，漲幅較去年同期下降5.9個百分點。今年1—5月份，西安住宅均價總體呈平穩走勢，在每平方米6600元上下浮動，基本控制住過快增長。但是，我們也應防止房價過度下跌，給建材、水泥、裝潢及家居設備等相關行業帶來負面影響。
3 農業生產成本較高。今年以來，部分農資價格漲幅較高，前5個月累計，化肥、種子價格同比漲幅分別為10.2%和12.4%。農業生產成本居高不下勢必會影響農民生產積極性。
4 防止“豬賤傷農”現象的再次發生。今年以來，生豬價格持續走低。據我局監測，豬糧比價從去年8月份至今年5月份下降3.5個點位，累計降幅已達37.23%。5月底，全省豬糧比價為5.9：1，已低于盈虧平衡點0.1個點位。因此，應注意穩定生豬市場價格，緩解周期性波動帶來的影響。本輪生豬價格走低的主要原因：一是供應量增加。2011年生豬行情較好，養殖利潤的增加在一定程度上刺激了養豬戶的補欄積極性。今年1季度，我省生豬存欄量821.1萬頭，比去年同期上漲5.3%。二是消費需求平穩。與供應增加相比，近期居肉需求量相對穩定，加之天氣逐漸轉暖，豬肉消費進入傳統淡季，需求量出現下降。由此可見，供過于求是導致本輪豬價下跌的根本原因。
三、下半年價格走勢分析
今年以來，我省CPI月同比漲幅整體呈下降趨勢，預計下半年，仍將延續這一下行走勢，全年CPI同比漲幅4%的目標有望實現。理由如下：
1 成本推動型通脹壓力減弱。2012年，我國經濟增速放緩，有效需求不足。加之，5、6月連續兩次下調油價，我省PPI和IPI月度同比漲幅持續走低，成本推動型通脹壓力會逐步減弱。
2 需求拉動型通脹壓力減弱。今年以來，拉動經濟增長的“三駕馬車”普遍疲軟，帶動力不強，需求拉動型通脹壓力勢必減弱。
3 輸入型通脹壓力緩解。上半年，國際大宗商品總體呈現偏弱的行情。下半年，大宗商品價格再次超預期大幅上漲的概率較小，全球經濟對價格上漲基本無法提供有力支撐。國際大宗商品價格回落將會使輸入性通脹壓力得到進一步緩解。
4 翹尾因素影響減弱。據測算，2011年物價上漲對今年下半年的翹尾影響為1.05個百分點，低于上半年1.65個百分點。
四、對策建議
今年宏觀調控的首要任務是貫徹穩中求進的總基調，把穩作為基點，把進作為目標，把穩增長放在更加重要的位置。為此，在保持物價總水平基本穩定的前提下，應積極穩妥地推進價格改革，努力促進經濟平穩較快發展。
1 加大價格監測分析力度。繼續做好糧油、肉禽蛋菜、化肥、成品油、鋼材等重要商品和服務價格的日常監測工作，完善價格預警和應急機制，確保在第一時間對價格異常波動進行預警預報和應急處置。研究分析價格運行中出現的傾向性、苗頭性問題，適時出臺有針對陛的價格措施，保持價格總水平在合理區間的基本穩定。
2 預防生豬價格過度下跌。繼續按照省政府辦公廳印發的《陜西省防止生豬價格過度下跌調控預案》的要求，加強價格監測和統計報告工作，根據豬糧比價的變動情況，分別采取預警信息、增加收儲、調整政府補貼、省際間調入調出調節等措施，以調節市場供求，引導市場預期，緩解生豬生產和價格的周期性波動帶來的不利影響。據了解，我省生豬現已儲備了9000多噸，省政府要在此基礎上增加2000噸，把農民手里的生豬在保證價格和收益的前提下收購起來。維護廣大市民和生豬養殖戶的利益。
3 降低流通環節費用。各縣（市、區）物價部門要根據省政府《關于進一步做好穩定市場價格保障群眾基本生活工作的通知》（陜政發[2011]52號）要求，對集貿市場攤位費和超市進場費等相關收費實行政府指導價管理，按照合理成本加合理利潤的原則，確定其基準價和浮動幅度。嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，保證鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡暢通，對整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛繼續免收車輛通行費。力爭2012年底前，取消全省政府還貸二級公路收費站點。
4 穩步推進平價商店建設。我局下發《關于充分發揮價格職能作用加快建設農副產品平價商店的意見》（陜價綜發[2012]59號），在全省內穩步推進農副產品平價商店建設，運用價格調節基金扶持蔬菜大棚、冷鏈物流設施，促進蔬菜等農副產品產供銷一體化。2012年，各設區市要建設平價商店不少于5家。
5 加快推進價格調節基金工作。嚴格按照《陜西省煤炭價格調節基金征收使用管理辦法》要求，加強煤炭價格調節基金征管和使用工作。加快推進我省價格調節基金征收使用管理管理辦法的出臺，以充分發揮價格調節基金在促進生產、保證供應、穩定價格、保障民生等方面的積極作用，進一步增強政府調控市場價格的能力。
6 積極穩妥推進價格改革。根據宏觀經濟形勢和物價指數調控目標，在國家發改委的統一安排部署下，結合我省實際，進一步深化水、電、油、氣等資源性產品價格改革，著力推進民生價費監管和服務工作，確保完成省政府年初確定的重點改革任務，為全省經濟平穩較快發展和社會和諧穩定營造良好價格環境。
7 保障房地產市場平穩健康發展。加強房地產價格行為監管，完善商品房銷售價格備案及明碼標價制度。做好保障性住房價格管理工作，合理制定租金和售價水平。整頓房地產開發建設中的規劃、人防、消防等收費，以及供水、供電、供氣、通信、有線電視等配套設施建設收費，降低建設成本。清理房地產交易、按揭、產權轉移等銷售環節收費，降低交易成本。
8 切實解決突出價格問題。一是貫徹落實學前教育收費管理辦法和職業資格考試收費監管辦法，規范學前教育收費行為。積極推進高校學分制和研究生收費制度改革，規范高校服務性收費和代收費行為。二是加強藥品成本和價格調查，做好地區間價格協調和藥品價格評審工作。規范醫療服務價格行為，加強對醫療器械特別是植（介）人類醫療器械價格的監管。三是加強商業銀行收費監管。商業銀行和融資性擔保公司不得變相收取手續費、承諾費、咨詢顧問費、資金管理費等，不得超過國家規定收取保證金，以有效降低企業融資成本。各商業銀行營業網點要在顯著位置公示各類收費項目和標準。
9 清理整頓涉企收費。落實國家免征小型微型企業部分行政事業性收費和取消的涉企行政事業性收費政策，對明令取消或免征的涉企行政事業性收費，一律不得以其他名目或轉為經營收費繼續收取。按照“從嚴、從緊、從低”的原則，進一步規范涉及行政許可、限制進入和具有壟斷性的行政事業性收費及經營性收費行為。對涉企行政事業性收費，凡收費標準有上下限的，一律按下限標準收取。
房地產價格管理辦法范文5
一、加強和改善價格調控，努力保持價格總水平基本穩定
保持價格總水平基本穩定，是政府宏觀調控的主要目標之一，是物價部門的重要職責。一是積極運用價格政策促進農產品生產、流通和供應。要認真落實好國家提高糧食最低收購價格政策，促進糧食生產發展。要加強監督檢查，落實好化肥生產用電、用氣和鐵路運輸價格優惠政策，落實好鮮活農產品綠色通道政策，規范和降低農貿市場攤位費、超市進場費，減輕農產品生產流通成本，使價格上漲的利益更多地向農民傾斜。加強對灌溉用水、用電以及種子、化肥等農資價格的監管，嚴厲打擊坑農害農價格違法行為，切實保護農民利益。要增加儲備，確保市場供應。二是強化價格監測預警。完善重要工業品出廠價格監測報告和月度、季度價格形勢分析例會制度。重點強化糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品和煤炭、柴油、化肥等重要生產資料價格監測分析，全面了解生產、供應、庫存、需求變化情況，及時掌握價格最新動態。要加強市場巡查，及時、準確地掌握第一手資料。要深入研究重要商品價格波動規律，及時提出加強價格調控的措施和建議。三是依法建立完善價格調節基金。四是審慎出臺政府提價項目。出臺政府提價項目時，必須制定對低收入群體的補償措施。五是積極配合相關部門做好價格救助工作。各級物價部門要密切關注、準確測算物價上漲對當地低收入群體生活的影響，及時向黨委、政府提出建議。根據國家發改委、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、統計局等5部門聯合下發的《關于建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制的通知》精神，研究制定《關于進一步完善我省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制的實施意見》，切實保障低收入群體生活不因物價上漲而降低。六是加強輿論引導，穩定社會預期。
二、穩妥有序地推進資源環境價格改革，運用價格政策和調節手段支持推進發展方式轉變
轉方式、調結構是2011年河北省經濟工作的主線，也是保持物價平穩的長效之策。要認真抓好河北省物價局《關于運用價格杠桿支持推進經濟發展方式轉變的意見》的落實。要緊緊圍繞當地的產業政策和產業布局，準確把握價格調節方向，進一步增強運用價格政策與調節手段推進經濟發展方式轉變的自覺性和主動性。在價格矛盾疏導壓力加大、空間縮小的情況下，一定要把握好價格改革的重點、時機、節奏和力度，最大限度減少負面影響。一是推進電價改革。嚴格執行差別電價和超耗能懲罰電價政策，完善脫硫電價扣減政策。研究制定促進太陽能光伏發電和風光儲發電項目發展的電價補貼實施辦法。合理制定電動汽車充電統一收費標準。按照國家部署，改革銷售電價分類及結構，穩步推進競價上網和大用戶直接交易試點。擇機出臺居民生活用電階梯式電價改革方案，按程序做好實施工作。二是推進油氣價格改革。落實國家成品油價格形成機制改革政策，研究制定我省道路旅客運輸運價油價聯動方案，出臺汽車運價規則，努力緩解油價調整對群眾生活和下游行業的影響;建立反映市場供求和稀缺程度的天然氣動態價格調整機制，逐步理順天然氣與可替代能源的比價關系，規范天然氣管道運輸和門站價格；研究建立天然氣價格專項收入調節制度。三是推進水價改革。完善農業用水價格政策，推進農業用水綜合改革；研究制定鼓勵再生水生產和使用的價格政策；穩步推進水價調整成本公開試點工作。四是推進環境價格改革。完善垃圾處理收費制度，完善污水處理收費管理辦法，會同有關部門推進排污權有償使用和交易試點工作。
三、強化和改進民生價格監管，積極解決好涉及群眾切身利益的價格與收費問題
保障和改善民生，是經濟社會發展的出發點和落腳點，是加快轉變經濟發展方式，擴大國內需求的重要著力點，價格工作在這方面具有不可替代的重要作用。一是加強醫藥價格監管。積極推進醫藥價格形成機制改革，加強基本藥物價格管理，認真落實基層醫療機構藥品零差率銷售政策，改進縣以上醫療機構藥品加價辦法，利用價格杠桿引導醫療機構調整用藥結構，促進廉價藥品使用。規范醫療服務價格，在充分調研的基礎上，調整合并基層醫療衛生機構門診收費項目，制定一般診療費收費標準。會同有關部門研究制定實施單病種收費意見。加強醫用耗材、高值醫療器械價格監管，減輕病患者負擔。二是加強教育收費管理。降低中小學教輔材料價格。規范各級各類學校的學費和住宿費標準。研究制定《中小學服務性收費代收費管理辦法》和《幼兒園收費管理辦法》，進一步減輕群眾教育費用負擔。三是加強房地產價格管理。進一步完善廉租房、公共租賃房價格監管辦法。四是加強壟斷行業價格監管。有針對性地對部分壟斷行業成本開展定期監審，研究建立壟斷行業價格動態調整制度，探索運用價格杠桿調節壟斷行業超額利潤，維護社會公平。降低電信基本資費特別是增值服務收費標準。規范銀行服務收費。
四、加強清費治亂和執法檢查，努力為經濟社會發展創造良好的價費環境
加強價格執法檢查，維護公平競爭的市場秩序，是穩定價格、促進經濟健康發展的重要舉措。一是繼續做好清費治亂工作。認真落實省政府支持市場主體發展的各項收費優惠政策。對各部門收費項目、標準進行逐項審定并重新公布。取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準，收費標準有上下限幅度的，均按下限標準執行，營造河北收費政策洼地。二是開展價格專項檢查。開展涉農收費、糧食收購價格檢查；開展涉企收費、交通運輸價格、壟斷行業收費檢查；開展成品油、天然氣、水等資源性產品價格檢查；開展醫藥價格、教育收費、銀行收費檢查。三是加強市場價格監管。抓緊研究制定市場調節價格的商品和服務價格監管辦法，規范經營者定價行為。認真貫徹落實新修訂的《價格違法行為行政處罰規定》，依法嚴厲查處惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等價格違法行為。在全省范圍內開展以打擊價格欺詐、價格串通和價格壟斷等不正當價格行為為主要內容的“市場價格監管年”活動。推進價格誠信工作，搞好事前防范。四是推進反價格壟斷執法。五是做好價格舉報工作。
五、繼續深化價格公共服務，不斷提升物價基礎工作水平
深入推進價格公共服務工作，對于夯實物價工作基礎、提升物價工作效能具有重要意義，也是適應新形勢、應對新挑戰的必然要求。一是深入調查研究。圍繞穩物價、保民生，深入農村、社區、企業開展價格調研，切實拿出強化監管的具體思路和辦法；圍繞轉方式、調結構，對制約發展的突出價格矛盾加強調研，努力尋求新的突破；圍繞優化環境、減負增效，在清費治亂、深化價格公共服務等方面，出實策、見實效；圍繞緩解企業“兩頭受擠”矛盾，指導幫助企業加強內部管理，降低生產經營成本，應對通脹壓力。二是強化成本調查監審工作。制定價格成本監審規程和部分行業定價成本監審辦法。繼續做好農產品生產成本調查工作。三是加強價格認證工作。認真貫徹落實《河北省價格爭議調解處理辦法》，扎實開展價格糾紛調處工作，為群眾維權提供有力支持。做好涉案、涉紀、涉稅財物價格認證工作。做好地上附著物補償和交通事故車輛損失價格鑒證工作。做好價格評估機構資質和人員資格認定工作。加強價格認證機構建設，加快價格認證機構職能轉變，提高服務成效。四是完善價格公共服務網絡。繼續推進“數字物價”建設，完善以“河北物價”網、各市價格門戶網為主體的信息服務平臺，增強物價部門話語權。
房地產價格管理辦法范文6
（一）圍繞發展，謀劃全局，開展了計劃規劃的編制和宏觀經濟運行的預警監測。
1、認真抓好全市經濟社會發展的各項規劃，突出科學性。一是及時制訂年度計劃。年初組織議定“全市國民經濟和社會發展20*年度計劃”，經市十四屆人大一次會議審議通過后及時下達,同時加強了對計劃實施工作的檢查和監督。二是認真編制重大發展規劃。加強部門協調，平衡銜接，編制完成了《*灣港區循環經濟示范區建設規劃》，開展了《*市新農村建設規劃》、《*市大中型水庫移民經濟社會和基礎設施建設規劃》和“十一五”專項規劃編制工作，完成了《*市主體功能區規劃》編制前期準備工作。三是積極組織規劃實施。將“十一五”規劃綱要目標和任務分解落實到各部門、鄉鎮進行考核，對規劃中的能耗、減排等約束性指標和生產總值、財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額等預期性指標，進行年度分解列入國民經濟和社會發展年度計劃實施。
2、及時做好經濟運行的預警監測，突出針對性。密切掌握全市經濟動態，對國民經濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經濟運行材料和人大匯報材料，剖析經濟社會發展過程中存在的問題及原因，提出對策和建議，為市委、市政府做好全年經濟工作提供決策和建議。特別是在上半年，我局針對重點工程和固定資產投資進展不快的狀況，深入分析原因，提出了對策措施，引起了市委市政府的高度重視，先后召開了全市重點工程攻堅會議和電力攻堅、工業區進場攻堅等會議，成立專門班子抓落實，有力地推進了經濟和社會建設。搜集相關資料，完成《*市產業集群化發展思路和具體工作》、《*、瑞安、溫嶺經濟社會發展橫向比較》等材料提交市領導參閱。在分析研究當前經濟運行情況的基礎上，預測判斷全年經濟社會發展總體情況，提出明年工作思路，安排20*年計劃指標，著手起草市十四屆人大第二次會議發展計劃報告。同時堅持定期、定時向市委、市人大、市政府和省發改委上報我市經濟運行情況，市府每季一次經濟運行總體情況，加上專題匯報，市人大專項匯報三次。
3、積極開展影響全市經濟和社會發展的重大課題調研和政策研究，突出實效性。針對我市“轉型期”經濟社會發展中的突出問題開展專題研究，完成了《關于提升服務業發展水平的對策建議》、《加強調控和監管，促進房地產業健康發展》等13個全局性發展問題的課題調研報告?！稑嬛椭C社會要在高起點上建設新農村》和《關于建設生態補償機制的研究與建議》兩個課題分別獲*市發改委調研課題一等獎和優秀獎。完成了“關于對甌江口區域開發建設情況的意見”，分別上報市府、*市發改委建議調整《甌江口開發建設規劃研究》中有關影響*發展的布局、方案和思路，在*市發改委的支持下，*市政府基本采納了我們的意見。針對我市服務業發展滯后的現狀，研究提出加快發展思路和方案，受到了市政府的采納，市政府決定抽調人員組成服務業發展辦公室，掛靠我局開展工作，起草了《*市服務業發展實施意見》、《關于實施“退二進三”若干問題的暫行規定》、《關于培育和鼓勵企業上市的實施意見（試行）》、《*市服務業發展專項資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務業工作部門分工》、《*市服務業發展部門工作要求》等一整套方案材料，調查搜集“服務業建設項目”，較好開展了服務業發展的相關前期工作。
（二）引導投向，突出重點，加強了投資的綜合管理和重大項目前期工作力度。
1、加強基本建設項目綜合管理。針對政府投資項目審批不規范、超概算情況嚴重的狀況，我們從規范辦事程序著手，加強了管理。一是加強財政性投資項目的規范化管理。認真貫徹落實《浙江省政府投資項目管理辦法》精神，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》提供市長辦公會議討論通過并實施。進一步明確了要求，規范了審批，特別是加強了對政府性投資項目投資概算的管理。對城市景觀、市民生活和生態環境有重大影響的項目，以論證、調查或其他方式，廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會固定資產投資審批效率。切實優化投資項目審批服務，推行基建項目立項和核準并聯審批制度，對企業投資項目實行核準制或備案制，1-12月項目立項337個，總建筑面積127.69萬平方米，總投資41.83億元，項目備案181個，總建筑面積200.60萬平方米，總投資51.39億元；項目核準15個，總建筑面積72.99萬平方米，總投資33.61億元；全市下達年度計劃176個項目；窗口承諾件提前辦結率為96.7%。三是牽頭組織黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作。認真貫徹執行省委、省政府辦公廳《關于在全省開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目專項清理工作的通知》精神，對我市自2005年1月1日以來開工建設的項目、所有在建項目和已審批尚未開工項目進行了全面清理，做好自查工作。
2、狠抓重點建設項目的工程進度。年初編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”提交市政府審核。經審核，計劃實施重點建設項目37項（其中省、*市重點建設項目5項），總投資1*.93億元，年度計劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能，加強重點工程督查、協調工作。一是積極探索重點工程監管新方法，編制了《*市20*年重點工程建設計劃分解表》，將重點工程投資進度考核與形象進度的考核結合起來，切實加強對重點工程執行情況的動態管理。二是加強重點工程動態管理。組織人員經常性深入重點工程建設現場，實地督查核實工程進度，了解項目推進過程中存在問題和困難，及時向市領導反映問題，提出建議，確保重點工程建設的順利推進。協助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議和重點工程建設專題分析會，實現重點工程建設市長督查匯報會、分析協調會制度化，全力為重點工程建設破解難題，排除障礙。全市重點工程總體進展較為順利，截至12月底，全市在建重點工程共32項累計實現投資額19.17億元，完成年度投資計劃的100.88%，比上年同期增長12.95%。
3、主動開展重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預備項目名單的35個項目的前期準備工作。建立了20*年招商選資項目庫，主動參與招商活動。積極配合做好高速公路復線，*至*第二通道以及*市大門大橋二期（翁垟至萬岙高速互通公路建設）工程、*市中心區至*灣港區大道建設工程、*南北通道工程、*灣港區船舶制造基地等重大項目的前期工作，多次陪同上級有關領導和專家沿途考察走向、勘探地形、測量，幫助收集資料和協調沿途有關地方之間關系。
（三）積極協調，深入調研，推進了企業改制和上市工作。
積極參與工業企業改制協調會，穩步推進我市農村綜合改革、文化體制改革、國有企業改革、事業單位改革等重點領域的改革工作。完成了房管局和勞動局下屬各1家集體企業的改制工作，參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機械廠等3家企業改制。整理我市有關鼓勵支持和引導個體、非公經濟發展工作材料向市政協匯報，根據上級文件結合本市實際起草了《關于進一步拓寬非公有制經濟市場準入的實施意見》。認真做好省中心強鎮（柳市、虹橋）調研、申報工作和上市企業資源調查工作。政策性農村住房保險完成年度工作目標，政策性農業保險試點工作穩步有序推進。全年政策性農村住房保險投保戶達26.6103萬戶，占我市農戶總數的92.6%；能繁母豬保險超額完成省政府下達的4200頭任務數，走在全省前列。及時開展受災理賠工作，確保農戶損失得到補償并及時恢復生產。全年我市經歷數次臺風影響，兩項農村政策性保險共理賠1228.61萬元，其中農村住房保險理賠391.19萬元，農業保險理賠837.42萬元。
（四）依法治價，強化監督，規范了市場價格秩序和行政事業性收費管理。
1、加強重要商品、服務收費的價格管理。積極穩妥推進我市供水價格改革，逐步建立合理的水價形成機制。調整了樂成、虹橋片區的自來水價格和*、*、*水庫的水利工程供水價格，及時落實水資源費的征收，開展了全市供水價格成本監審，促進水利和供水企業健康發展。加強住房價格管理，積極探索經濟適用住房和廉租房價格管理形式。認真審核了萬岙農場康居工程銷售價格，及時審定了“交通大廈”、“新世紀花園”、“縣浦公寓”等項目的建筑安裝工程費，努力規范房地產價格。深化藥品價格政策導向，繼續分批降低政府定價藥品價格。重新公布了我省937種藥品最高零售價格和2945個規格的降價藥品的價格，并督促各醫療機構認真貫徹執行，切實減輕患者的負擔。建立健全價格監測工作制度，充分發揮價格監測預警作用。進一步完善價格監測預警機制，堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務價格的監測和分析，尤其是針對下半年以來，受國際市場油價高漲和國內部分生產資料、消費品價格上升影響，我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價格持續較快上漲的狀況，及時啟動價格預警實施預案，密切關注市場物價動態，加強監測分析，第一時間向市領導反饋信息，報告價格上漲原因，提出應對建議，努力確保市場價格基本穩定。
2、開展清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業性收費、壟斷經營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的近150個執收單位進行全面驗審。安排對白蟻防治行業收費進行專項驗審，調查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況，總結出我市白蟻防治收費存在的主要問題，并向上級部門提出規范白蟻防治行業收費管理的建議。根據省市有關文件精神，對全市行政事業性和經營服務性收費單位的收費許可證進行全面換證。規范和調整了建設、土地、公安、工商、交通、人事和農業等16個單位行政事業性收費項目和收費標準，停止執行部分收費項目。根據上級文件精神，進一步明確義務教育辦班收費項目和收費標準，對全市職業學校、公辦幼兒園辦學成本進行測算，加強收費管理，規范教育收費行為。根據省定價目錄和聽證辦法的要求，先后組織召開了關于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價聽證會，出臺了16路公交車收費標準。認真審核了11個強制性培訓班收費。
3、加大價格監督檢查力度。根據省物價局文件精神，聯合糾風、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費大檢查，采取點面結合的形式，重點對義務教育階段“一費制”落實情況，高中“三限”政策落實情況，違反自愿原則強制收取服務性費用的行為進行查處，共檢查中小學校64所，查出的違價金額達185.84萬元，已責令清退91.17萬元，立案3起。根據省物價局、省農民負擔監督管理領導小組辦公室、省人民政府糾風辦《關于開展全省涉農價格和收費專項檢查的通知》（浙價檢[20*]67號）文件要求，開展了包括規劃、土地、房管、鄉鎮政府在內的涉農價格收費檢查，共檢查單位11家，立案2件。根據省物價局《關于開展全省藥品和醫療服務價格重點檢查的通知》[浙價檢（20*）156號]文件精神，分別對市二醫、三醫、中醫院、婦保院的藥品及醫療服務價格執行情況進行檢查，發現各大醫院不同程度存在著自立名目，擴大范圍收費，提高差率，推遲降價時間等違法行為，查出違價金額達90多萬元。春節、“五一”、“十一”期間，組織開展了對副食品市場、各大超市、旅游行業的明碼標價情況檢查，針對主要農產品生產、運輸、銷售過程中的各種收費進行專項檢查，切實維護了社會穩定。認真做好價格舉報工作，共受理群眾投訴96件，辦結96件，辦結率100%。全年共立案查處各類價格違法案件18件，查出違價金額403.02萬元，其中退還消費者115.61萬元，沒收違法所得102.56萬元，罰款6.3萬元，上繳財政1*.87萬元，其他的正在處理中。
（五）培育市場，強化調控，確保了糧食安全和社會糧情穩定。
1、穩步推進糧食購銷市場化。認真貫徹執行國務院《糧食流通管理條例》，制訂了《糧食收購許可證》的辦理制度，建立用糧企業糧食經營臺帳，及時掌握具有糧食收購證企業糧食收支基本情況。認真做好全市糧情監測點的監測和糧食信息的采集分析及統計上報工作，及時為糧食購銷企業提供糧食產銷和市場價格信息。積極與財政部門協調，確定并落實了20*年度糧食各項補貼，提出了20*年度附營企業特困資金分配方案，并進行監管，真正使特困資金用到實處，有效地解決了特困企業的難處。加強企業財會基礎工作，指導企業開展會計核算，按時編制會計報表，及時匯總上報，提供財務分析，為領導決策提供可靠依據。加快國有糧食企業改革改制步伐，完成糧食收儲公司的組建和財務合并工作，做好糧食附營企業改制的準備工作。同時，認真做好擁軍慰問和軍糧供應工作，并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點正式實行軍糧刷卡供應。
2、扎實開展糧食安全工作。一是認真抓好安全生產。及時調整了綜合治理和安全生產領導小組成員，進一步明確了安全生產目標管理和領導責任制。積極開展安全生產執法年活動，并在11月中旬召開全市糧食系統安全生產工作會議，舉辦消防器材的應用演練。組織4位主管安全生產的負責人參加全省糧食行業安全生產培訓，進一步強化安全生產和消防安全工作防范意識和管理水平。根據市府辦《關于組織開展全市安全生產隱患大排查、大整治的緊急通知》，組織開展了全市糧食系統安全生產和消防安全“地毯式”檢查，對6家存在安全問題的單位當場發出《安全生產和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產和消防安全檢查不合格強制整改書》，并督促及時做好整改。二是認真抓好糧食儲存安全。建立健全各項制度，嚴格按季組織開展全市糧食收儲企業倉儲“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核。指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。同時，積極開展市地方儲備糧中心庫（二期）建設項目相關前期工作。
3、保證社會糧源和質量。發揮糧食部門引導、服務生產的作用，大力發展訂單農業。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條，認真做好糧食訂單跟蹤服務，發放預購定金66.8萬元，全年收購“訂單糧食”10000噸，完成率為95%。及時輪
換儲備糧，確保庫存糧食的質量。根據儲備糧管理規定和市政府的要求，今年落實輪換儲備糧10000噸和儲備油75噸，按照公平、公開、公正的原則，委托市糧食批發交易市場公開拍賣，保證了地方儲備糧油的推陳出新，有計劃有步驟平穩了糧食市場。堅持定期檢測儲備糧油產品，加強糧油產品質量的監督管理。及時完成了省、市、地方的檢測任務，共抽取糧油樣品228個批次，其中早秈谷204個批次、晚秈谷42個批次、食用油4個批次。認真做好日常糧油檢查，對檢驗不合格的產品和企業，及時建議有關部門進行查處，確保市場糧油質量過關和居民放心吃糧。
（六）發揮優勢，履行職能，推進了以電子政務建設為重點的國民經濟和社會信息化進程。
進一步擴大聯網范圍，鞏固網絡安全，努力建成一個統一、安全、穩定的*市電子政務網絡基礎平臺。按照省電子政務網絡技術規范，繼續做好市電子政務外網改造、IP地址調整和各單位業務專網的接入工作。對電子政務網絡進行調整和完善，增強了網絡管理能力，進一步鞏固網絡安全，并完成了部分鄉鎮的電子政務外網改造。同時，積極主動做好市電子政務網絡遷建的相關前期準備工作。進一步普及短信息辦公業務，推廣電子公文交換系統，努力提高機關辦事效率。完成安裝電子政務平臺系統軟件及環境配置，更新了短信網關模塊。分三批對全市相關單位辦公室主任和負責電子公文收發工作的文秘人員進行運用操作培訓，確保了自8月1日起電子公文交換系統在全市機關范圍內的正常、良好、安全運行。進一步發揮職能作用，扶持信息產業發展，努力推進全市信息化建設。認真做好*市軟件及電子信息產業制造業發展專項資金20*年度項目申報和20*年項目驗收工作。協助做好“浙江省電子元件*市生產基地”的申報工作，并于11月6日獲省信息產業廳批復同意立項。配合做好電信助推農村信息化試點鄉鎮（10個）和試點村（100個）篩選、確定等工作。此外，按照市紀委的要求，關閉了電子政務網絡有關股票端口，對機關單位聯網電腦使用股票軟件進行封鎖，確保電子政務網絡真正用在政務方面。
（七）加強組織領導，強化作風建設，實現了機關管理和隊伍建設有序推進。
根據市委、市政府《關于在全市開展“作風建設年”活動的實施意見》精神，積極部署、開展機關作風建設年活動，創建“六型機關”，繼續開展機關“四好科室”創建活動，機關管理和干部隊伍建設取得了顯著成效。一是各類學習經?；?。通過黨委理論學習中心組學習會、支部學習會、機關“學習夜”、“解放思想”和“端正機關作風、建設‘六型’機關”大討論、“作風建設”網上在線知識競賽等活動和安排在職各類學習培訓，實現了“工作學習化、學習工作化”。二是機關管理制度化。通過開辟網上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進行梳理，在此基礎上對全局的各項規章制度進行修訂、匯編，進一步規范機關內部管理，逐步形成一套長效管理機制。三是政務公開網絡化。除了在局機關辦公場所設立固定公開欄外，還在*市發展改革網站上公布審批事項的辦事依據、辦事程序、辦事時限及辦事承諾，并每月公開審批結果，接受公眾監督，真正做到了能夠公開的事項一律對外公開。四是廉政監督信息化。除了繼續完善黨風廉政建設責任制，制定了20*年黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工外，每逢節假日局紀委辦公室通過政務工作平臺向全局同志發手機短信息，強調要遵守好廉潔自律各項規定，做到警鐘常鳴。
