前言：中文期刊網精心挑選了縣域經濟發展總結范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
縣域經濟發展總結范文1
一、主要工作目標完成情況
（一）主要經濟指標保持較快增長。全縣地區生產總值完成137.5億元，同比增長11.5%，其中，第一、二、三產業增加值分別完成17.1億元、68.3億元、52.1億元，同比分別增長7%、12%和12.5%；全部財政收入完成14億元，同比增加2.38億元,同比增長20.5%，縣級一般預算收入完成2.51億元，同比增加1722萬元，同比增長7.4%;全社會固定資產投入完成58億元，同比增長28%；規模以上工業增加值完成33.8億元,同比增長18%；全社會消費品零售總額完成36億元，同比增長20%。
（二）重點項目建設進展順利。全縣竣工及在建投資超千萬元項目達到170個，總投資71億元，自年初累計完成投資26億元，投資超億元重點項目達到16個，比上年增加4個，其中“三五八十”項目3個；爭取省重點項目3個，分別是投資3.6億元的渤海重工項目、投資3億元的渤海工程機械項目和投資2.3億元的亞能石油裝備項目，項目建設形勢喜人。
（三）特色產業得到較快發展。食品、化工、線路板、藥包材、管件鑄造、汽車配件等六大產業營業收入、工業增加值、稅金分別完成124.9億元、32.5億元、1.22億元，同比分別增長13.2%、18.3%、20.5%，成為縣域經濟的重要支柱。
（四）招商引資工作扎實有效。全縣實際利用外資750萬美元；引進縣外資金39.8億元；爭取無償資金2.42億元，同比增長11%；1－10月份外貿進出口總額完成3543.15萬美元，同比增長77.7%。
（五）現代農業邁出新步伐。農業喜獲豐收，全縣糧食、小棗、油料作物、棉花總產分別達到51.82萬噸、21.6萬噸、1771噸、11500噸，同比分別增長14%、18.5%、8.2%、39.5%；農業產業化進程加快，全縣省、市級重點農業產業化龍頭企業已達24家，其中省級農業產業化龍頭企業4家；畜牧業保持較快發展，豬、牛、羊存欄分別達到20.1萬只、6.7萬頭、25萬只；家禽存欄已達到457萬只。
（六）居民人均收入穩步提高。預計城鎮居民人均可支配收入達到11788元，同比增長15%；農民人均純收入達到4755元，同比增長9.6%。
（七）科教文衛等各項社會事業全面、協調、持續發展。
二、采取的主要措施
（一）堅持引上大項目不動搖，培育新的經濟增長極。一年來，始終將項目建設作為縣域經濟大發展、快發展的著力點和突破點，始終列為政府工作的頭等大事，緊緊圍繞大項目、好項目、“三五八十”項目，解放思想，開拓創新，強力推進，力求在五個方面取得突破，即在尋求戰略合作上求突破、在承接轉移項目上求突破、在盤活存量資產引上項目上求突破、在加快項目建設進度上求突破、在全民創業上求突破，取得了明顯成效。在戰略合作上，成功促成了三創鑄鍛公司與韓國镕眩BM株式會社的戰略對話，促成了河北力通聯公司與包頭鋼鐵公司的高層對話，成功引上了3個“三五八十”項目，分別是投資5億元的三創鑄鍛項目、投資3.8億元的渤海重工項目和投資3億元的渤海工程機械項目。在承接轉移項目上，充分發揮近市優勢，承接市區外遷項目達47個，僅鳳凰工業小區就有8個超千萬元項目是市區外遷項目。在盤活存量資產上，利用原市有機合成化工廠、縣陶瓷廠、褚村糧站等閑置資產引上了投資1.3億元的*浩鵬化工、投資3000萬元的天健啤酒二期工程、投資3000萬元的*萬達彩印等一批較大項目。在加快項目進度上，繼續推行“一線工作法”、縣級領導包項目和現場辦公制度，落實領導督辦、部門承辦、專人跑辦責任制，解決項目建設中的各種難題，加快項目建設進度，一批重點項目取得較大進展，目前，總投資3.8億元的渤海重工項目已累計完成投資1.28億元，總投資3億元的渤海工程機械項目已累計完成投資1億元，投資2.1億元的溫氏畜牧項目已累計完成投資8450萬元，投資1.2億元的好想你小棗加工項目已完成全部投資。在全民創業上，積極實施“六個一批”創業工程，制定完善了各項優惠政策，激活了市場主體，目前全縣已擁有各類經濟單位達到12957個。項目建設已進入一個健康的發展軌道，形成了儲備一批、申報一批、建設一批、投產一批，銜接緊密，滾動發展的良好工作局面。
（二）堅持建設大園區不動搖，打造縣域經濟承載平臺。緊緊圍繞構建*中心城市最大工業基地的目標，按照“一園多區”發展戰略，全力抓好滄東工業園及鄉鎮特色工業小區建設。一方面，滄東工業園建設取得一定進展。縣政府始終將滄東工業園列為一號工程，舉全縣之力建設大園區。目前，園區基礎設施已基本完善，園區南北主干道及起步區內十字路約3.2公里公路已基本完成，架設電力線路5.9公里、通訊光纜7公里，完成了起步區的集中供水設計方案，110KV變電站選址及用地手續已全部辦結，石黃高速出口項目正在積極協調；園區產業研究和概念性規劃基本完成，由英國阿特金斯公司幫助確立了以石油鉆采及裝備制造業、化工新材料及終端加工制造業、通訊電子產品制造業三大產業板塊為主的產業定位，概念性規劃已通過專家論證，正在進一步修改和完善；園區項目建設同步展開，先期入園的兩個項目全部竣工投產，總投資2.2億元的冀春二甲醚公司完成了二期工程建設，投資3800萬元的億利達公司正在進行試生產，鹽巖開采、風電設備制造、煉油廠下游產品開發等一批大項目正在運作，滄東工業園的影響力和吸引力不斷提升。另一方面，一批鄉鎮特色工業小區發展迅速。紙房頭工業小區、舞龍管件工業小區、杜生藥包材工業小區、興濟韓資工業小區、崔爾莊棗加工工業小區、薛官屯線路板產業園等特色工業小區，已形成專業突出、特色顯明的產業集群，特色工業小區的集聚承載力不斷增強，全縣16個投資超億元項目有14個落戶在鄉鎮工業小區。
（三）堅持培育大產業不動搖，壯大縣域經濟支柱。大力實施了“兩升一換代”工程，不斷優化產業結構，延伸產業鏈條，培育產業基地，以大產業支撐大發展。一是積極推進產業規?；?，促產業升級。按照“以投入壯產業、以產業育基地、以基地創品牌”的思路，進一步壯大線路板、食品、藥包材、化工等四大傳統產業，打造知名產業基地。今年以來，線路板產業新上千萬元以上技改項目6個，總投資2.21億元，食品產業新上千萬元以上項目10個，總投資1.82億元，藥包材產業已擁有注冊企業426家，投資2.2億元的二甲醚項目使化工產業增添了活力，通過產業升級，我縣北方藥包材基地、北方線路板生產基地的總體規模、技術含量和影響力進一步提升，我縣已成為全國最大的金絲小棗產、加、銷基地。管件鑄造和汽車配件兩個新興產業，通過引上渤海重工、田豐液壓、益華汽車部件等一批億元項目，產業檔次和規模實現了較大突破。目前，六大特色產業發展態勢良好，已培育發展企業2276家，從業人員達3.7萬人，工業增加值已占到全部工業增加值的47.6%。二是因企施策，加速企業升位。重點支持遠東集團、建新集團等一批龍頭企業，引進戰略投資者，加快二次創業步伐，擴張企業規模，逐步向集團公司發展；引導渤海重工、好想你公司、四星公司等一批骨干企業，加大技改投入，延伸產業鏈條，提高企業檔次，加快向產業龍頭過渡步伐；重點扶持一批中小型企業，促其發展成為規模企業，逐步壯大規模企業群體。目前，全縣規模以上企業已達到129個，比上年增加35個，其中遠東集團、建新化工、力通聯公司、四星公司等一批龍頭企業已成為全國民營企業中的佼佼者。三是大力實施品牌戰略，加快產品更新換代步伐。牢固樹立品牌就是實力，品牌就是競爭力的意識，指導企業創建知名品牌，*年成功為*鑫源棗制品公司、*朝升植物油有限公司成功申報了省級著名商標，使全縣省級著名商標達到12個。
（四）堅持推進大開放不動搖，增強縣域經濟發展活力。*年是我縣的“招商引資突破年”，我縣充分利用人緣優勢、區位優勢、資源優勢，堅持高層次、廣交往、大招商，開放工作水平不斷提升。一是積極開展活動招商。先后組織開展了“大企業、大集團進*”活動，邀請韓國镕眩BM株式會社、大港集團、天獅集團等20余家跨國企業、“中”字號企業及知名企業到我縣參觀考察，使*優越的投資環境在更高層次、更大范圍向外推介。二是深入開展小團組招商。小團組招商是我縣招商引資工作的主渠道，為此，我縣成立了由縣長任指揮長的小團組招商指揮部，先后組織有關企業、有關鄉鎮和有關部門赴上海、北京、天津、山東、廣州、包頭等省市及*市區進行小團組招商100余次，共簽約項目118個，總投資30億元。三是全力開展“兩跑四爭”活動。縣政府建立了五支爭跑隊伍，分別由常委、副縣長帶隊，分五條戰線跑部進京、跑省進廳,爭資金、爭項目、爭政策、爭貸款，認真進行了深入的政策研究、信息搜集匯總和項目謀劃包裝，建立了調度督查、工作日報、考核獎懲制度，嚴格落實了責任制，把項目落實到人，責任到位，跟蹤到底，今年，縣領導帶領有關部門和鄉鎮進京赴省60余次，爭取100萬元以上項目40個，已到位資金6300多萬元。
（五）以強農惠農為目標，全力推進新農村建設。一是推進農業產業化，發展現代農業。堅持用工業化理念發展農業，按照“規模、高效、特色、安全”的原則，鞏固壯大小棗、雜糧、畜禽等十大農業基地，以穩定面積，提高品質為重點，全面提升農業生產能力。突出產業龍頭的輻射帶動作用，重點培育了崔爾莊紅棗批發市場，年銷售額已突破32億元，名列全國農產品市場第一名；大力扶持*好想你公司、歐亞匡棗業公司等大型紅棗深加工企業30家，好想你等四家企業已成為省級重點農業產業化龍頭；農業專業合作經濟組織得到長足發展，已登記注冊農合組織35個，入社農戶4.2萬戶，農業生產規?；a業化、組織化、商品化水平不斷提高。二是加大投入，全力改善農村面貌。積極推進城鎮化戰略，重點進行了“四個建制鎮”及“六個近市鄉”的開發建設，突出了一個“拆”字，全縣已完成拆遷拆違面積26.1萬平方米，占全年任務的186%，拓寬了城鎮發展空間；突出了一個“建”字，全年累計投入1.15億元，加強城鎮各項設施建設，其中完成城鎮住宅樓項目5個，建筑面積達10.3萬平方米，城鎮面貌有了較大改觀；突出了一個“管”字，進一步健全了以規劃為標準，以職能部門及鄉鎮為主體，以建設施工、環保衛生為主要內容的管理體系，實現城鎮化規范推進、和諧發展。文明生態村建設取得較大進展，又有50個村完成創建任務，實現了“道路硬化、庭院凈化、村莊綠化、街道亮化”。民生工程投入力度不斷加大，全年累計投入7554萬元，大力實施人畜飲水解困工程、農村電網升級改造工程、民心橋工程和暢心路工程，農村水、電、路、訊等各類基礎設施逐步完善；推行了農村公益事業“一事一議”財政獎補政策，有力地支持了農村各項公益事業的發展。三是努力促進農民增收。落實農民雙補資金、良種補貼、農業保險補貼、烘干房建設、能繁母豬和奶牛補貼資金9416萬元，使全縣14.8萬戶農民受益；實施了農民素質工程，一年來，培訓農民5000余人次，提高了農民的就業技能；繼續推進勞動力輸出轉移工作，實現農村勞動力就地轉移10萬余人，勞務輸出2.5萬人，非農收入正在成為廣大農民增收的主渠道。
（六）統籌發展社會事業，努力構建和諧*。一是大力推進科教文衛事業發展。實施了“一縣一業一園”科技示范工程，新建示范基地8個，申報市級以上科研項目4個，其中正大公司新研制的LED物理全自動滅蟲燈成功打入了奧運場館。優先發展了教育事業，全面落實義務教育階段經費保障制度，全年共投入經費2.98億元，重點推進了中小學布局調整工作，新建項目校4座，建設和改造危房22處、7195平方米，完成農村中小學供暖設施改造任務，保證了中小學生溫暖過冬，完成了*中學操場改造工程，全縣中小學辦學條件明顯改善；不斷深化教育系統規范化管理，師資隊伍整體素質不斷提高，教學質量不斷提高，中考、高考再創佳績，其中*中學本一上線366人，升學絕對人數居全市第三位。大力發展廣電事業，投資120萬元開通了數字微波電視，有線電視及數字電視用戶已達6萬戶，*廣播電臺成功復播，極大地豐富了群眾業余文化生活。加大了非物質文化遺產挖掘和保護力度，劉吉舞獅成功參加了北京奧運會開幕式前演出，*籍武術選手崔文娟在北京奧運會上榮獲太極拳、太極劍全能冠軍。衛生事業取得新進步，全面落實新型農村合作醫療制度，參合農民達到56.3萬人，參合率87.8%，到11月底共為12.4萬名參合農民報免醫療費用3680.43萬元，大病基金使用率達到82.6%，農民看病難、看病貴問題得到有效解決；以縣醫院住院樓及鄉鎮醫院為主的7個農村衛生服務體系建設項目穩步推進，醫療基礎條件進一步改善。二是社會保障體系更加健全完善。養老、工傷、失業保險面不斷擴大，全年分別完成擴面800人、1400人、350人，職工基本醫療保險參保人數達到21500人；城鎮居民基本醫療保險工作全面啟動，參保人數達到12423人，超額完成市政府下達的年度目標任務；投資100萬元的光榮院改擴建工程已經完成，投資3448萬元的縣級敬老院和鄉鎮區域性敬老院建設已經完成主體工程；扶貧工作取得新成效，全年爭取上級扶貧資金184.5萬元，為58個貧困村、700多個特困戶解決了急難問題；完善了捐贈救助制度，今年共為災區捐款603萬元，發放救助金180萬元，城鎮和農村低保對象做到了應保盡保。三是全面落實計生、環保、國土三項基本國策。計生工作實現晉檔升級，出生人口政策符合率達到89.44%，出生人口性別比降至112；狠抓節能減排工作，成立了領導組織，健全了工作機構，保障了工作經費，落實了工作責任，開展了一系列宣傳活動和集中整治活動，預計到年底，規模以上工業增加值能耗降低率達到4.65%，削減COD2901.5噸，二氧化硫387.55噸，能圓滿完成年度任務目標；加大了耕地保護力度，依法查處土地違法案件152宗，挖潛存量建設用地745畝。四是安全穩定工作扎實有效，以實現平安奧運、創建平安*為工作出發點和著力點，全力做好奧運安保工作，集中開展了棗制品加工業及食品安全專項整治行動，加強安全生產工作，全縣未發生重特大安全事故，治安形勢不斷好轉，排調工作扎實有效，京滬高鐵、滄廊高速等重點工程順利施工，油地關系進一步融洽，精神文明創建活動深入開展，和諧*建設邁出堅實步伐。
（七）強化政府自身建設，打造更加有為的政府。一年來，以政德建設為契機，堅持為民執政、有為施政、依法行政和廉潔從政，努力提高各級干部領導能力、執行能力、“免疫”能力，增強政府凝聚力、戰斗力。一是領導發展的能力逐步提高。廣大干部職工緊緊圍繞建設沿海經濟社會發展強縣這一目標，解放思想，開拓創新，堅持以新的思維、新的辦法解決發展中的新問題和新情況，有力推進了全縣經濟及社會事業的快速發展，各項事業呈現出新面貌、新氣象、新活力。二是執行能力不斷增強。全體干部把抓落實作為深化政德建設的直接體現，圍繞縣政府的決策部署，不斷強化守土責任和崗位觀念，說了算，定了干，集中精力抓落實，腳踏實地干事業，形成了以引上大項目好項目論英雄，以發展快慢論英雄，以為民辦好事、辦實事論英雄的良好風氣。三是努力增強“免疫”能力。教育引導廣大干部以“德”為先，自覺加強廉政建設，嚴格落實“一崗雙責”和黨風廉政責任制，繼續保持了廉潔高效、風清氣正的良好精神面貌，全年未發生重大違紀案件。
縣域經濟發展總結范文2
關鍵詞：縣域經濟；發展；內容；潛力
Abstract: This article first elaborates the content and classification of prefectural region economy development mode, and analyzes the potential of the county economic development.
Key words : the county territory economy; development; content ;potential;
中圖分類號：F120.3文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）
古人云：“郡縣治，天下安”，就是說縣的發展穩定，是整個國家發展穩定的“基石”所以說縣域經濟在國民經濟體系中占有重要地位。目前，我國縣域經濟的發展水平與質量面臨許多問題，一個重要因素就是縣域經濟的粗放型增長模式和資源依賴型特征，使其發展受到局限。隨著資源稀缺度的增加和環保要求的提高，傳統縣域經濟發展面臨著前所未有的轉型挑戰。如何結合實際，走出一條適合自身發展的縣域經濟發展之路就顯得至關重要
1.縣域經濟發展模式的內容和分類
1.1縣域經濟發展模式是關于縣域經濟發展道路的理論總結，是對不同類型縣域經濟成功發展的條件、優勢、途徑、措施、效果等方面的高度概括。制定縣域經濟發展戰略，確定縣域經濟發展的方向并貫徹實施，就會形成縣域經濟特定的發展模式。因此也可以說，縣域經濟發展模式就是某一縣所選擇的縣域經濟發展戰略和縣域經濟發展過程中所形成的具有本縣特色的縣域經濟結構和經濟運行方式。它主要有一些因素構成：
1.1.1產業結構
產業結構是指社會再生產過程中形成的產業構成，產業間的相互聯系和比例關系?？h域產業結構，就是指縣域經濟由哪些產業構成，各產業所占比重大小及其相互聯系。由于各縣情況差異，資源不同，產業結構的轉換及其特征也有區別，它成為區別不同縣域經濟發展模式的一個重要標志。
1.1.2所有制結構
所有制結構也構成區別縣域經濟發展模式的一項重要內容。不同的縣域經濟發展往往在所有制結構上表現出很大的差異，有的模式表現為以集體所有制為主體的國有、集體、個體以及外資經濟成分的混合所有制;而有的縣域經濟發展模式則表現為個體所有制占較大比重的國有、集體、個體和私營經濟并存。
1.1.3技術結構
技術結構是指生產經營中的技術水平和技術狀況，即先進技術和裝備、中間技術和裝備以及傳統技術在生產中的構成狀況和所起作用。由于區域經濟發展的不平衡，各縣的技術水平和狀況不可能一模一樣，它也成為區分不同縣域經濟發展模式的標志。
1.1.4市場結構
市場是商品交換關系的總和。有商品交換就有市場，要發展商品經濟就必須培育和發展市場。在實際經濟生活中，有的縣域經濟發展以國際市場為主，有的模式以面向區域市場或國內市場為主。
1.2縣域經濟發展模式的分類是以縣域經濟所擁有的優勢為依據劃分縣域經濟的類型或模式，可能更有現實針對性，至少對于產業競爭優勢的培育是非常有指導意義的。我們把縣域經濟分為四類，即工業帶動型縣域經濟、農業帶動型縣域經濟、服務業帶動型縣域經濟和活力經濟型縣域經濟。這種分類法盡管把著眼點放在縣域經濟的優勢描述上，但也內在地包含了劣勢的分析。
1.2.1工業帶動型縣域經濟
工業帶動型縣域經濟是指第二產業已占主導地位的縣域經濟。主導地位不僅是指第二產業增加值在該類縣域生產總值中占較大比例，也指第二產業的就業者在縣域就業崗位中占絕對大比
1.2.2農業帶動型縣域經濟
特色農產品開發、農業產業化經營、外向型農業帶動了許多農民依靠農業致富，也促進了縣域經濟的發展。其主要特點是農業及其延伸產業的發展是推動縣域經濟發展的主體力量。
1.2.3服務業帶動型縣域經濟
隨著消費水平的普遍提高，將成為未來縣域經濟發展的重要領域。服務業帶動型縣域經濟不是指服務業在整個縣域經濟比重中占絕對大比重，而是指通過服務業的發展來帶動縣(市)域經濟三大產業全面進步的模式。
1.2.4活力經濟型縣域經濟
活力經濟是指符合某一區域內的自然、社會、經濟、技術、資源優勢和特點，具有較強經濟活力、可持續發展、有別于其他地區的經濟模式。它是產業結構、產品結構、生產布局、經營模式、組織形式、戰略規劃等要素的統一體。
2.縣域經濟發展潛力分析
經濟發展潛力是對經濟發展的內在優勢進行推斷和分析的過程，是經濟持續增長的綜合判斷。從區域經濟發展的角度看，區域發展潛力是一項錯綜復雜的系統工程，從區域發展潛在的支持要素來看，分析區域發展潛力離不開區域經濟發展水平、區域生態環境承載潛力、區域社會可持續發展潛力、區域經濟可持續發展潛力四個方面的指標。這四個方面是相互制約、互相促進的。區域經濟發展水平是區域經濟發展潛力的現實表現，區域經濟發展潛力較大的地區其經濟發展水平提高的空間就大。區域環境承載力就是區域經濟發展潛力提升的
最大限度，區域經濟發展潛力要以區域環境承載能力為限。區域可持續發展能力和區域社會發展潛力也會決定和影響區域經濟的發展水平。
2.1青陽縣域經濟發展潛力的優勢
2.1.1青陽縣域內擁有比較豐富的自然資源和人文景觀
我縣位于皖南山區北部，自然資源豐富，生態環境優越。境內礦產資源十分豐富，現已探明的礦產資源共7類36種，其中方解石、石灰石、白云石等俗稱“三石”的非金屬礦資源，因儲量大、品質優享譽海內外。另外，地理位置優越，我縣處于“兩山一湖”腹地，其中國家5A級風景區、四大佛教名山之一九華山雄踞境內南部，旅游業發達。等等，依托這些獨特的資源優勢，我縣發展特色產業前景廣闊。
我縣地處“兩山一湖”樞紐位置，山清水秀，風光秀麗。豐富的自然景觀和人文景觀引來許多名人墨客攬勝吟唱，李白、劉禹錫、杜牧、王安石、蘇轍、 滕子京、岳飛等都曾駐足于此并留下大量詠贊青陽的詩篇，現在古文化遺址120余處。依托這些獨特優勢發展特色旅游業是促進我縣經濟可持續發展的一個重要選擇。近年來縣委縣政府積極引導和動員廣大干部群眾及社會各界重視旅游產業、開發旅游資源，打造青陽特色旅游品牌，使旅游業成為實現全縣轉型發展的支柱產業。
2.1.2豐富的勞動力資源方面·····
我縣11個鄉鎮總人口數為266373人，勞動力136050人，占農村人口的51.07%，其中轉移勞動力總數61228人，女性28110人。
2.2青陽縣域經濟發展潛力的劣勢
2.2.1首當其沖的劣勢是縣域經濟總量小
2.2.2環境承載的潛力有限。
縣域經濟發展總結范文3
關鍵詞：縣域經濟；發展戰略；工業化；民營經濟；城鎮化
引言
縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟，其主要是以縣(市)級行政區劃所規定范圍為管理對象，以發展本地經濟為宗旨的經濟。古人云：“郡縣治，天下安。”可見縣這一級是宏觀與微觀、工業與農業、城市與農村的結合部，是城鄉統籌和基層政權鞏固的關鍵點，在區域經濟發展中處于十分重要的地位。中國縣域發展在“東部開放”、“西部大開發”、“東北振興”、“中部崛起”的大戰略下，已經形成了“東部y,北一中部—西部”的格局。
陜西省位于中國西北地區東部的黃河中游，與山西、甘肅、寧夏、內蒙古、四川、重慶、河南、湖北接壤。自然地理特征把陜西分為陜北、關中、陜南三大區域，發展水平參差不齊?？h級行政區劃歷經多次變動，縣域經濟的發展非常緩慢，已經成為整個陜西經濟發展滯后的重要因素。
根據專家、學者的研究，制約陜西省縣域經濟增長的原因有以下幾點：(1)區域文化相對落后。陜西地處西部，長期以來受自給自足的小農經濟的影響較深，農民多數思想封閉、保守，他們固守著“八百里秦川”，隨遇而安，得過且過。(2)縣域創新能力弱。東部縣域經濟發展的實踐證明，創新是推動中國農村經濟發展的原動力。(3)市場化程度較低。市場化是指配置資源方式由計劃為主體向由市場為主體的轉變，以及由此所引起的企業行為、政府職能與上述轉變相適應的過程。
一、以特色農業為基礎
發展縣域經濟要將發展特色農業放在重要位置，這既是增加農民收人的需要又是保障縣域經濟可持續發展的需要。從總體上看，陜西省乃至中國大部分縣域經濟還是農業和農村經濟，準確地說還是傳統的農業和農村經濟。特色農業特別是經濟農業的發展陜西省縣域經濟發展的基礎。
1．確定重點產業和產品。由于各縣之間經濟發展基礎、優勢資源條件不同，因此，發展特色農業一定要從縣情、鄉情、村情特點出發，確定發展的重點產業和產品。堅持市場化運作、企業化管理、協會式服務，轉變運作模式，依托項目抓發展，按照“政府引大引強、農民靠大靠強、結構調優調強”的運作思路，用大項目帶動大產業。要轉變增長方式，培育特色農業的品牌，用品牌開拓市場、占領市場，提升經濟效益，增加農民收入。
2．促進產業集群的發展。集群并不僅僅只是生產單一產品的單一產業，成功的集群包括位于同一地點的許多關聯產業、供應商和機構。各個縣市要以自身有特色的產業，特別是特色農業為基礎，使之向產業化方向發展，進而促進產業集群的產生。國內外的實踐都證明，產業集群的發展是提高縣域經濟競爭力的有效組織形式。
二、以工業化為導向
縣級財政的來源絕大多數是縣域內工業企業，尤其是支柱性企業。從本質上講，縣域經濟發展過程就是工業化過程，就是從城鄉二元結構向現代經濟結構轉換的過程。大力推進工業化，使農業和農村富余勞動力較大規模地轉人工業部門就業，是發展農業和農村經濟的重要前提和根本出路。按教授20世紀80年代總結“蘇南模式”時的提法叫“無工不富”。根據陜西省的經濟發展水平和科技進步所處的階段，工業化仍然是陜西省縣域經濟發展的方向。
1．調整好與城市工業的分工關系。按照比較優勢的原則，調整好與城市工業的分工關系。大力發展具有比較優勢的農產品加工業和農產品運輸業，鼓勵和引導城鄉企業按照市場經濟原則進行重組和合作。積極促進城鄉產業的有機整合，形成緊密的產業鏈和配套關系。
2．鼓勵和扶持龍頭企業。龍頭企業是指以農產品的加工或流通為主業，通過各種利益聯合機制與農戶相聯系，帶動農戶進入市場，使農產品的生產、加工、銷售有機結合，相互促進，在經營規模和經驗指標上達到一定規模，并經全國農業產業化聯席會議認定的企業，是縣域經濟中重要的市場主體。
三、以民營經濟為主體
縣域經濟一個突出特征是以中小企業為主。加快縣域經濟發展，應按照縣域經濟以民營為主體的思路，大力推進國有或集體企業產權制度改革，走民營化之路，使企業獲得自我發展的內在動力機制，形成創新的聯動效應。陜西省與全國省際之間的情況不同的是，越不發達的縣區，非公有制經濟占當地國民經濟的比重越大，因此必須進一步加快非公有制經濟發展。
1．進一步解放思想。從解放思想、更新觀念人手，理清思路，明確定位，把發展民營經濟作為推動陜西省縣域經濟發展的第一支柱經濟來抓。深入開展解放思想再討論活動和組織干部、企業主到浙江溫州、義烏等縣域經濟發展較快的地區參觀學習，借鑒“溫州模式”和“義烏經驗”，徹底地統一思想認識。
2．擴大招商引資。各個縣市要充分發揮本地的優勢，做好招商引資工作。以工業化和城鎮化為重點，狠抓項目建設。項目建設是拉動民營經濟發展和促進工業化、城鎮化的有效途徑，也是縣域經濟發展的重要載體。要樹立“干部抓項目，群眾跑市場”的工作理念，積極招商引資，擴大對外開放，為陜西省的縣域經濟發展尋求更大的發展空間。
四、以城鎮化為支撐
城鎮化有利于農村工業的產業集聚，有利于服務的成長，有利于促進農村勞動力的轉移。小城鎮是城鄉經濟的結合部和交匯點，因而也是統籌城鄉經濟發展的重要環節。據預測，到2020年，中國城鎮化水平將達50％，到2050年，全國累計需要轉移的農村剩余勞動力總量5．5億。陜西省現有農村剩余勞動力的轉化問題已成為解決三農問題的關鍵性問題，也是縣域經濟發展的關鍵。
1城鎮化建設必須致力于鄉鎮企業的發展。加速鄉鎮企業向城鎮集中，不僅有利于工業本身利用要素聚集形成規模效益，而且可以帶動商貿服務業的發展，促進農村業余勞動力的轉移，推動城鎮化建設和農村城市化的進程。引導鄉鎮企業推進結構調整、技術進步和體制創新，搞好鄉鎮企業的“二次創業”。
2．要大力發展第三產業。陜西省是著名的旅游大省，各個縣域的旅游資源都非常豐富，在有條件的情況下，縣級行政部門要充分利用風景名勝及人文景觀，發展觀光旅游業，為農村大量剩余勞動力轉到非農業生產經營提供更多的機會。
縣域經濟發展總結范文4
【關鍵詞】縣域經濟 經濟發展 思路對策
改革開放以來，我國的縣域經濟取得了良好的發展，城市化建設水平不斷提高。但是從整體上看，縣域經濟運行質量并不是很高，因此綏化地區如何理清思路，發展自身地方特色，把握重點，加快縣域經濟發展的步伐，這是一個值得研究的問題。
一、綏化地區縣域經濟發展現狀
這幾年來，綏化的縣域經濟發展有了很大的提高，但是相對其他地區的縣域經濟而言，仍然存在一些問題，自然災害等因素也造成了農業發展的不協調。目前，黑龍江省政府也已經出臺一些政策，將會帶起新一輪的縣域發展熱潮。對于綏化地區幾個縣域而言，要想從根本上解決經濟窮縣的落后局面，縮小與發達地區的差距，就必須壯大自身的縣域經濟，這也是構建和諧社會的必經之路。當然，在這條路上，我們首先得發現自身縣域經濟發展存在的幾個問題，才能越走越遠，更大更強。
（一）產業結構不夠合理
目前，綏化地區縣域經濟雖然有著長足的發展，但是相對全省經濟發展而言，仍舊有著很大的差距，綏化地區第一產業以農業為主，農業經濟特征明顯；第二產業則是小型企業和傳統工業。相對于影響較大的第一企業，第二企業中可以牽動經濟發展大局的企業很少。第三企業比重較高，卻也有著水平低，難以支撐縣域經濟發展的現狀。
（二）縣域發展不夠平衡
從黑龍江省總體來看，全省經濟發展十強縣中，綏化地區只有肇東縣，而在經濟發展十弱縣中，綏化地區卻有蘭西、青岡、明水、望奎4個縣。肇東縣已經實現GDP經濟發展接近90億，而明水則不足7億。財政上面，綏化地區有8個縣靠財政轉移勉強過日子，根本就沒有多余的資金用于經濟建設上面。
（三）綏化經濟總量不足
綏化在全省GDP總值排行榜第四，但是人均GDP卻只有6222元，已經是全省最低水準。
（四）縣域特色產業少
綏化地區縣域特色大型企業利稅超過千萬的只有12家。地工產品以及綠色產品市場占有率也不夠多。
（五）城鄉分割嚴重
在綏化地區，縣域經濟難以融入城市經濟?？h域經濟未能找到自身潛在的優勢，變單一的產業結構為多元化的產業結構；將計劃經濟轉化為市場經濟，產業的發展格局也同樣不夠開放。縣域經濟同樣存在地方保護主義，地區割據所產生的不公平競爭的現象，盡管這些已經違背了市場發展的規律，同樣也阻礙了市場的經濟發展。但是某些縣域政府為了自身利益，人為阻礙城鄉企業之間的聯盟發展，這樣促使縣域經濟發展遲緩，造成了經濟上的重大損失。
二、創新綏化地區縣域發展思路
綏化地區縣域經濟發展應從實際出發，堅持現代化的發展方向，以三個代表重要思想為指導，做到農業、工業、商業、旅游業共同發展，增加居民收入，以市場為導向，發揮自身優勢，創造競爭優勢，建筑主導產業，兼顧附屬產業，擴大經濟開放，搞好城市建設，調整經濟發展格局，科學思想，解放經濟，筑起綏化市特有的縣域經濟發展新格局。具體做到以下幾點：
（一）優化農業布局
我國是一個農業大國，要想發展好縣域經濟，必須優先發展好農業經濟。以農業為主的縣域必須走農業產業化道路，這樣不僅可以克服小企業和大企業之間的市場矛盾，更有利于企業和農民之間形成了一個互惠互利的關系，相互依存，是實現農業資源優化配置的必走之路。
縣域政府應積極引導農民，推出綠色安全的生產規模，將綠色食品帶入尋常百姓家。增強畜牧業的經濟地位，加快畜牧業的發展，深入推進農業產業化，大力發展林業經濟。除此以外，應重點抓住龍頭企業，抓好大豆、玉米、馬鈴薯、水稻等產業建設，將它們綜合起來，全面推動農業產品的發展。應用現代化科學技術，有利于實現農業的可持續發展。打響農業產品的品牌，是一個縣域經濟能力的代表旗幟?，F在品牌的市場占有率很大一步能推動整個市場競爭力。如2006年肇東市農業總產值實現56.7億元，農民人均純收入達到4101元，農業結構也應該按照品種調優的思路，促進傳統農業優化升級。
（二）壯大民營經濟
抓好縣域經濟，需要抓住民營經濟。集中大眾的力量，壯大民營經濟?，F在的民營經濟機制靈活，具備很強的市場競爭力。如2008年嘉蔭縣就是通過龍頭企業示范帶動其他普通企業的模式，在進出口等方面，信貸方面給予了足夠的支持，民營經濟增長了23%。因此綏化地區的縣域經濟可以做大做強，需要從本土小企業開始，在現有的技術水平上，發揮自身優勢，鼓勵民營企業以資產重組的方式提高民營企業的融資效率。
（三）穩固工業發展
工業水平發展低是綏化縣域經濟發展中的癥結，穩固工業發展要求我們建立工業園區，工業園區模式是以小企業大聚集為焦點進行管理，實現工業強縣。除此以外，還應該支持高新技術產業，通過與科學院等機構合作，推動縣域工業上的技術創新，提高產品的市場競爭力，實現工業化領銜發展的戰略地位。目前，工業發展已經占據綏化地區縣域經濟發展的主導產業地位。如2006年青崗縣全力開展項目開發，在9月末，工業產值達到7.19億，比起2005年，增長了14.3%。
（四）聯盟城鎮建設
綏化地區要想發展好縣域建設必須以及各縣域為中心進行資源配置，促進農村經濟發展。當然縣域建設也必須城鎮化，城鎮化建設是一個由傳統農業轉化為現代化產業的過程。將農村剩余勞動力向城鎮轉移，也是實現縣域經濟建設的途徑。綏化市市轄區北林區；3個縣級市安達市、海倫市、肇東市；6個縣蘭西縣、青岡縣、慶安縣、綏棱縣、明水縣、望奎縣都需要制定科學合理的城鎮化建設，充分應用市場，采用股份制，深化社會障保，由政府和投資方共同出資，搞好城鎮化建設。積極推動幾個縣向城鎮發展，解除城鎮化建設的約束，重視統籌城鄉，抓好城內發展，看好中央商業區，充分發揮城市對農村的推動作用，合理規劃，科學布局，加強耕地保護政策，將農村化設施轉變為城市化設施。合理利用城市的教育衛生等資源，加大扶貧力度，通過小額信貸，縮短農村貧富差距，促進城鄉經濟共同發展。
（五）優化經濟環境
縣域經濟要想在穩定中堅定發展，就必須依靠經濟發展環境。按照市場要求，規范法律環境，優質服務環境，落實政策環境，貫徹黨的路線和方針，維護政治穩定和社會穩定。只有按照市場調控來，拓寬發展空間，擴大服務領域，創造平等交流，寬松的競爭環境，才能發展高效的經濟環境。積極優化軟硬環境，對外開放，贏得更大更多的投資商機，給全縣的經濟發展奠定基礎。如在2008年，青崗縣通過擴大服務領域優化了金融發展環境，并且加強了銀企誠信體系建設，它的總投放貸款高達41225萬元。
（六）優秀人才運輸
當今社會，科技、經濟一體化的發展已成為企業成長的趨勢。這種趨勢相對于科技比較落后的縣域有著較大的沖擊力。因此縣域應該加強科技興縣的戰略，培養人才，加強人才使用力度。在近三年來，肇東市引進了200余人才，為該市的經濟發展做出了巨大的貢獻。青崗縣也實行了科教興縣，人才強縣的戰略，使得人才需求信息庫得到了高效的保障，人事部門和用人單位共同合作，積極引進短缺人才，徹底實現了綏化地區的人才強、經濟強的目標。
三、創建核心策略方針
發展縣域經濟要有三個重要點。首先應把發展放在第一位，重視發展速度的同時，更要注重發展質量，走與環境可持續發展的道路，穩中求勝。其次要把改革放在第二位，發展以改革為動力，貫徹上級的規定，為全縣改革而做出佳績。最后要求穩定，社會政治穩定，是全縣共同發展的前提，穩定的社會環境，才能促進經濟繁榮。
四、總結
綏化縣域經濟的發展是一項巨大而艱難的發展過程，敢于破除舊的經濟體制，思想越解放，經濟越發展。形成產業化開發、市場化運作，提高農業、工業以及其他產業的共同發展效率，貫徹落實綏化縣域經濟發展的指令，讓綏化縣域經濟越來越強大。
參考文獻
[1] 孔祥智. 中國農村小城鎮建設：現狀、問題與對策[J]. 農業經濟問題， 2011（3）.
[2] 李永亮. 提升縣域綜合競爭力的對策思考[J]. 哈爾濱市委黨校學報， 2009（3）.
[3] 胡恩生. 縣域經濟發展中的“特色模式”芻議[J]. 沈陽農業大學學報（社會科學版）， 2003（3）.
縣域經濟發展總結范文5
這次全市加快轉變經濟發展方式、促進縣域經濟發展會議非常重要，主要任務是深入傳達學習貫徹全省加快轉變經濟發展方式、促進縣域經濟發展會議精神，總結交流全市縣域經濟發展經驗，安排部署下一步工作，動員全市上下迅速行動起來，深入貫徹落實科學發展觀，促進經濟發展方式轉變，努力實現全市縣域經濟趕超發展、提速進位、爭創一流的目標。市委、市政府對這次會議十分重視，市委常委會作了專題研究部署。剛才，張市長傳達了全省會議精神；等一下，各縣（區）和金巢經濟開發區將就加快縣域經濟發展進行發言，張市長還要就有關工作作具體部署，希望大家按照會議精神，認真抓好貫徹落實，同心同德、同舟共濟，全力推進縣域經濟發展，為實現富民強市目標而不懈努力。下面，我先講三點意見。
一、統一思想認識，進一步增強加快縣域經濟發展的責任感和使命感
全省加快轉變經濟發展方式、促進縣域經濟發展會議，是在全省上下大力推進鄱陽湖生態經濟區建設的關鍵時刻，召開的一次十分重要的會議，是省委、省政府加快江西科學發展、進位趕超、綠色崛起步伐的重大舉措和戰略部署。在我的記憶中，專門召開全省性的促進縣域經濟發展會議，而且規格之高、規模之大、時間之長，都是空前的。這充分體現了省委、省政府對縣域經濟發展的高度重視，充分表明了省委、省政府加快縣域經濟發展的堅強決心。會議以加快轉變經濟發展方式、促進縣域經濟發展為主題，抓住了江西加快發展的主要矛盾，切中了我省科學發展的要害，充分反映了省委、省政府對江西崛起跨越規律認識的深化。特別是蘇書記和吳省長的重要講話，精辟地分析了我省縣域經濟發展的階段性特征，深刻地闡述了壯大縣域經濟與推動全省進位趕超和加快轉變經濟發展方式的辯證關系，科學地總結了加快縣域經濟發展的基本經驗，進一步明確了縣域經濟發展的奮斗目標，對促進全省縣域經濟超常規發展作了具體部署，具有很強的思想性、創新性、針對性和操作性，對于指導我省縣域經濟的發展，實現我省科學發展、進位趕超、綠色崛起具有十分重大而深遠的意義。市委、市政府要求，全市上下一定要以高度的政治敏銳性，深刻領會省委、省政府的戰略意圖，把思想和行動迅速統一到省委、省政府關于加快轉變經濟發展方式，促進縣域經濟發展的決策部署上來，以更大的力度，更新的理念，更實的舉措，推動我市縣域經濟快速發展。
把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認識市情，進一步增強加快縣域經濟發展的使命感。大家知道，我市是一個撤銷地區建制而設立的城市，長期以來，作為傳統的農業地區參與國家產業分工和生產力布局，過去發展的基礎和資源全部在縣（市），地本級主要是行使政治領導和經濟規劃、調控的權力。2000年撤地設市后，市本級經濟從無到有。近幾年來，隨著市中心城區發展功能的增強，市本級經濟快速發展，2000-2009年市本級財政收入年均遞增15.2%，特別是實施趕超發展戰略以來，年均遞增達18.9%，中心城區的輻射帶動功能也逐步增強。但就總體而言，我市經濟發展的基本格局，仍然是縣域推動型。據統計，去年我市11個縣（區）經濟總量占全市的81.8%，財政總收入占全市的78.5%，地方財政收入占全市的80.1%，規模以上工業企業85%在縣（區）。這表明，縣域經濟不僅是市域經濟的重要組成部分，更是我市趕超發展、提速進位的潛力所在。我們要充分認識到，加快縣域經濟發展對我們這樣一個后發城市具有特別重要的意義，一定要積極響應省委、省政府的號召，全力以赴推動縣域經濟超常規發展。
把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認識優勢，進一步堅定加快縣域經濟發展的信心。近幾年來，我們大力實施趕超發展戰略和項目帶動戰略，全市經濟社會呈現出政通人和、心齊氣順、風清勁足、進位趕超的大好局面和良好氛圍。去年我市GDP、規模以上工業增加值、財政收入、固定資產投資等主要指標的增幅在全省排位都前移了5－6位，有6項指標增幅居全省第一位；今年以來，我市繼續保持了趕超發展的良好態勢。一季度，全市生產總值增長16.6%、增幅居全省第三位。1-4月，財政總收入增長53.5%，地方財政收入增長52.2%，增幅均居全省第二位；固定資產投資增長32.4%，增幅居全省第二位；規模以上工業增加值增長25.7%，增幅居全省第五位。1－5月財政收入增幅都在50%以上。在發展速度不斷加快的同時，我們的總量也在不斷擴大，比如財政總收入在前兩年超過景德鎮、鷹潭的基礎上，去年又超過萍鄉，地方財政收入超過新余。與此同時，的對外形象不斷提升。今年,我市被命名為“江西省園林城市”；在去年榮獲“2009浙商投資潛力城市”稱號的基礎上，又榮獲“2010年度蘇商投資中國首選城市”、“最具投資環境城市”榮譽大獎，是全省唯一獲此殊榮的城市。在繼去年9個全省性現場會在我市召開后，今年又有全省選派鄉鎮干部到村任職工作現場會、全省推進新型城鎮化和城市建設工作現場會等5個全省性現場會先后在我市召開。尤其讓我們倍感振奮的是，今年蘇書記、吳省長、王憲魁副書記、凌成興常務副省長和洪禮和、熊盛文副省長等省領導先后多次對我市工作作出重要批示，予以充分肯定，特別是蘇書記在一個星期內先后兩次對我市工作作出重要批示，4月18日，蘇書記在省林業廳介紹工作的材料上批示：多位省級領導下基層調研后講，市工作干得實、變化大?？磥?，金杯銀杯不如干部群眾的口碑。4月25日，又在我市上報的一季度工作情況匯報上批示：真是令人高興。吳省長在香港招商期間專門出席我市重大項目推介會，對的工作成效、發展態勢、投資環境給予了充分肯定，使參會的全體同志和客商備受鼓舞。現在講到，全省上下都是一片稱贊，感到的發展速度之快、城鄉面貌變化之大是不可想像的，給了我們很多的鼓勵和鞭策。這幾年隨著整體形象的提升，全省在我們這里召開的現場會多了，省四套班子的領導來的多了，省廳局的領導來的多了，外市外地來考察工作的多了，許多投資商也慕名而來，正在成為一片投資的熱土，整個發展充滿了生機和活力。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領導，得益于市四套班子和全市廣大干部群眾的共同努力和通力協作，更得益于縣域經濟的快速發展。近幾年來，我們始終堅持把做大做強縣域經濟作為重中之重，緊抓不放、常抓不懈，全市縣域經濟步入了提速進位的快車道，呈現出四個明顯特點：一是經濟總量不斷擴張，發展速度明顯加快。2006年以來，我市各縣（區）生產總值、財政總收入等主要經濟指標的增速不斷加快，總量不斷擴張，在全省排位不斷前移。從生產總值看，有6個縣（區）絕對值排位實現前移，前移最多的縣上升了5位。從財政總收入看，全市11個縣（區）財政總收入全部實現了三年翻一番，有6個縣實現了兩年翻一番；有10個縣（區）排位實現前移，前移最多的縣上升19位。從地方財政收入看，11個縣（區）排位普遍前移了10位以上，其中前移最多的縣上升19位，有兩個縣實現三年翻兩番。二是項目建設快速推進，發展后勁明顯增強。近三年，全市11個縣（區）共引進5000萬元以上工業項目630多個，其中億元以上項目260多個；實施城市建設項目1015個，開工750多個。三是工業經濟快速壯大，產業特色明顯提升?？h（區）規模以上工業增加值全面實現了三年翻番；所有園區實現主營業務收入三年翻一番，其中金巢經濟開發區去年主營業務收入首次突破百億元大關；金溪香料、宜黃塑料、崇仁機電、黎川日用陶瓷等省級特色產業基地逐步發展壯大。四是城鄉面貌大為改觀，投資環境和人居環境明顯改善。各縣（區）加大城鎮建設投入力度，普遍實施了“十個一”工程，快速拉開了縣城框架，不斷完善了城市功能；實施了新農村建設點2000多個，改善了農村生產生活條件，改變了農村面貌，城鄉一體化進程不斷加快。我們一定要因勢利導，揚優成勢，進一步堅定信心，搶抓機遇，推動縣域經濟更好更快地發展。
把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，要充分認識差距，進一步增強加快縣域經濟發展的緊迫感?？v向比，我市縣域經濟有發展、有變化、有進步，已經成為推進趕超發展的重要支撐力量；但橫向比，無論從整體水平、經濟規模，還是從發展總量、發展質量、人均水平來看，都還存在很大差距，加快我市縣域經濟發展仍然任重道遠。去年，我市人口占全省的比重為8.8%，而GDP只占全省的6.6%，這是不協調的，各縣（區）財政總收入只占全省縣級財政總收入的7%；GDP總量除臨川排在全省第6位、東鄉排在第41位外，其他9個縣的GDP都排在全省50位以后，還有3個縣排在90位以后；財政總收入在全省排名最高的臨川排27位、東鄉28位，其余縣均排在50位以后，還有2個縣排在90位以后；全省財政總收入過10億元的縣有14個，宜春就有兩個，一個豐城，一個樟樹，我市沒有一個；全省主營業務收入過100億元的縣（區）工業園區有10個，我市也沒有一個。這些充分說明，我們基礎差、底子薄，經濟總量小，人均水平低，主要矛盾是發展、發展、再發展。冰凍三尺，非一日之寒，發展有一個過程，這個過程我們要盡快縮短。為此，我們要切實增強緊迫感、危機感，始終保持較快的發展速度。沒有比別人快的速度，超常規發展、跨越式發展只會成為一句空話，差距只會越來越大。加快發展速度、擴張經濟總量是當前我市最重要、最緊迫的任務，市本級要加快發展速度，縣域經濟同樣要加快發展速度。今天這個會議規模很大，各縣（區）黨政班子成員、人大常委會主任、政協主席以及鄉鎮黨委書記，市委各部門、市直各單位副縣級以上領導都參加了，之所以要召開這個高規格、大規模的會議，是因為縣域經濟非常重要，希望通過這個會議，進一步統一大家的思想，進一步營造加快縣域經濟發展的濃厚氛圍，進一步形成全市上下加快推進縣域經濟發展的強大合力。
二、牢牢把握重點，全力加快縣域經濟發展步伐
思路決定出路，方法決定成敗。省委蘇書記深刻指出：一個地方只要思路對，敢作為，善作為，就一定能夠充分利用各種有利條件，克服各類不利因素，在短時間內實現超常規發展。我們一定要全面領會蘇書記的這一科學論斷，進一步完善縣域經濟發展思路，堅持把壯大縣域經濟作為趕超發展的重要突破口和加快經濟發展方式轉變的重要著力點，按照“趕超發展、提速進位、爭創一流”的目標要求，進一步解放思想，開拓創新，真抓實干，奮發有為，全力推動縣域經濟大發展、大突破、大跨越。今后三年內，全市所有縣（區）要確保財政收入翻一番，力爭經濟總量翻一番；所有縣（區）要實現在全省位次前移，力爭有2個縣（區）進入“全省10強縣市”行列。具體工作中，要始終牢牢把握“項目帶動、產業支撐、工業強縣、統籌城鄉”四個重點。
一要始終堅持項目帶動，不斷夯實縣域經濟發展基礎?；仡欉@幾年我市發展歷程，可以得出一個基本結論，我們之所以能有今天趕超發展的大好局面、良好勢頭，最根本的是大力實施了項目帶動戰略，快速推進了一批大項目、好項目。正是基于這樣的基本事實，我們反復強調，大項目大發展，小項目小發展，無項目不發展。這次全省會議又指出，全力以赴推進項目建設，保持固定資產投資快速增長，是各級干部領導經濟工作的一個基本思路和重要原則，任何時候任何情況下不能有絲毫的動搖。為此，我們一定要把項目帶動貫穿于加快縣域經濟發展的全過程，緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，始終按照“四重、三向”的要求，持之以恒抓項目，堅定不移抓固定資產投資。要在持續性和有效性兩個方面下工夫，在一個較長時期內，千方百計實現固定資產投資增長不低于40%，力爭超過50%。要從實際出發，突出抓好“五個一批”項目，即：爭取一批重大基礎設施項目，改善經濟發展環境，提高發展的保障能力；引進一批重大工業項目，加大工業投入，增強經濟發展后勁；新建一批重點城建項目，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市品位；改造一批具有市場優勢的產業項目，推動資源向優勢企業集聚、向優勢產業集中；培育一批科技型、勞動密集型和農副產品加工型項目，鼓勵和推動全民創業，進一步壯大民營經濟。
二要始終堅持產業支撐，不斷增強縣域經濟發展活力。縣域經濟的快速發展，必須建立在強大的產業支撐之上。缺乏產業支撐，縣域經濟就如同無源之水、無本之木，加快發展就會成為一句空話。全省許多縣域經濟發展快的縣（區）經驗表明：一個地方要想發展得好、發展得快，必須有自己的主導產業、特色產業。這就啟示我們，發展縣域經濟，一定要堅持“有所為有所不為”的原則，根據各自的區位條件、資源稟賦、發展基礎和發展條件，發揮優勢，揚長避短，整合資源，大力發展具有比較優勢的主導產業和特色產業，努力做到興一個產業、活一方經濟、富一方百姓。目前，我市初步形成了紡織服裝、醫藥、食品、化工建材、機械制造、有色金屬加工等6大優勢產業，金溪香料、宜黃塑料、崇仁機電、黎川日用陶瓷和南豐蜜桔、廣昌白蓮、臨川西瓜、崇仁麻雞、資溪旅游等也都具有一定的特色。但這些產業規模還不大，產業鏈還不長，支撐力還不強，沒有成為真正意義上的支柱產業，我們要圍繞這些產業加強招商引資，加大政策支持，不斷做大做強，延長產業鏈，培育產業群，打造成支撐工業經濟發展的脊梁。各縣（區）要按照分工協作、錯位發展的原則，重點圍繞1—2個優勢產業，加強產業招商，加快產業聚集，加速產業鏈的形成，把特色做優、做大、做強，不斷壯大塊狀經濟，使縣域經濟特色更加鮮明、產業支撐力更強。
三要始終堅持工業強縣，不斷壯大縣域經濟總量。近年來，在推進趕超發展的過程中，我們更加清醒地看到，的落后在工業，差距在工業，希望和潛力也在工業。市本級如此，縣區經濟更是如此。因此，加快推進新型工業化，是實現我市縣域經濟快速發展的重要途徑和關鍵環節。蘇書記強調：全省除少數縣因保護風景名勝和生態環境的需要、不宜發展工業外，其它地方都要始終堅持以工業化為核心不動搖，以工業的超常規發展促進縣域經濟超常規發展。全市各級要認真實施好市委、市政府《關于建設現代工業新城的意見》，堅持精力向工業集中，資源向工業匯集，政策向工業傾斜，不斷增強工業經濟實力，加快壯大縣域經濟總量，以工業的超常規發展帶動縣域經濟的提速進位。工業園區是縣域經濟發展的重要平臺，是縣域經濟發展最強大的發動機，我們一定要堅持決戰園區不動搖，全力加快園區發展，使工業園區成為縣域經濟發展的最強極。要大力提升園區承載力，這是園區建設、工業發展的一個重要方面，要扎實推進園區基礎設施建設，完善園區功能，提升園區檔次，千方百計解決好園區用地緊張、項目等地的問題。尤其要更加珍惜和用好園區的土地資源，集約、節約利用園區土地，切實增強園區的項目承載能力。一方面，要解決土地指標的問題，形成土地等項目，而不能項目等土地。項目等土地，很多項目就會走掉。一個項目定下來，土地還要等幾個月甚至半年，這個項目就不一定能落地。另一方面，要加快推進園區的水、電、路等基礎設施建設，完善園區的功能。項目簽定后，沒有完善的基礎設施，建設、生產、經營就不可能正常運轉。所以園區建設要著力破解土地、基礎設施建設等難題，不斷增強承載能力。關于項目用地問題，我想再強調兩點：第一，我們要集約、節約用地，千方百計提高投資密度，畝均投資額至少要在100萬元以上。對那些圈而不建、投資額大大低于合同約定的企業和項目，要采取斷然措施，堅決予以清理。第二，要多種途徑、多種渠道積極向上爭取土地指標，著力包裝一批大項目，爭取擠進省里重大項目的盤子。省里土地指標有30%的機動數，只要我們有大項目、好項目，就可以爭取機動指標。必須指出，這些機動指標，有的地方爭得多，有的地方爭得少，有的地方沒有爭到。這幾年的實踐表明，能否爭取更多的用地指標，某種程度上要靠運作，靠主動有效的工作，很重要的一點就是包裝好大項目向上申報，然后一個環節一個環節去跟蹤問效、鍥而不舍、抓住不放。要大力培育龍頭骨干企業，鼓勵和支持現有企業通過技術改造、靠大聯強、資產重組、合作共建等方式，提升產業層次，擴大企業規模，著力培植一批主營業務收入過10億元、稅收過5000萬元的“小巨人”企業。要大力擴張園區經濟總量，充分利用園區的聚集功能，推進產業集聚和產業集群，做大園區規模和總量。今后三年，全市工業園區實現主營業務收入要超1000億元；著力打造一批主營業務收入過100億元的工業園區，其中金巢經濟開發區要力爭達到300億元，臨川（撫北）、東鄉、崇仁3個園區要力爭達到200億元，南城、金溪、黎川都要確保達到100億元以上。這是對我們縣工業園區的目標要求，大家要按照這些目標要求去做好規劃、引好項目、抓好落實。
四要始終堅持統籌城鄉，不斷豐富縣域經濟發展內涵。縣域經濟處于宏觀經濟與微觀經濟的結合部，是城市經濟與農村經濟的聯結點，處于“城尾鄉頭”的位置，統籌城鄉發展的主戰場在縣(區)。各地要切實增強系統觀念、統籌意識，在做大做強縣本級經濟的同時，大力發展鄉村集體經濟，以縣城的發展帶動鄉村的發展，以鄉村的發展支撐縣域的發展，努力實現富縣、富鄉、富村、富民。要牢固樹立“大產業、大文化、大綠化、大水面、大空間”的理念，加快新型城鎮化進程。這是一個高起點、高標準、高水平建設經營城市的理念。大產業，就是一個城市的發展和繁榮要有產業支撐。現代經濟是城市經濟，城市經濟要有支柱產業，否則就是空殼。要大力發展包括工業、三產在內的城市經濟，以產業發展引領城市發展。大文化，就是要把臨川文化元素融入城市建設，體現文化內涵，使人一走進就感受到才子之鄉、文化之邦的濃厚氛圍。大綠化，就是要把森林引入城市，變園林為森林，保持一流的空氣和水質，營造良好的人居環境，使我們在城里有在郊外的感覺。大水面，就是在城市中要有更多的人工湖、人工河，打造更多的水體、水系、親水平臺，以水體現靈氣，以水經營城市，以水提升品位，以水改善人居。大空間，就是在城市建設中不能密密麻麻建房子，還要有廣場、公園、綠地等老百姓休閑的空間。就縣城而言，就是要始終堅持“五大”理念，集中力量做大做強做美縣城，增強吸引力、承載力和輻射力，吸引更多的農村剩余勞動力進城務工經商，吸引更多的外商進城投資興業。要在高起點規劃、建設、管理好縣城的同時，著力抓好鄉鎮集鎮的規劃、建設、管理，尤其要加大鄉鎮集鎮環境整治力度，提升城鎮建設對外形象，切實加快城鎮化進程。要切實加強“三農”工作，大力增強農業綜合生產能力，大力提高農業產業化水平，大力發展勞務經濟，大力推進新農村建設，加快改變農村面貌，加速城鄉一體化進程。
我想，抓工作就是要善于抓重點，抓主要矛盾，牽住牛鼻子，只有這樣，才能見成效。實踐證明，項目帶動、產業支撐、工業強縣、統籌城鄉這四個方面就是縣域經濟發展的重點，這四個重點相輔相成、缺一不可，只有緊緊抓住這四個重點，開拓進取，奮發有為，縣域經濟才能快速發展。
三、強化保障措施，為加快縣域經濟發展創造良好條件
加快縣域經濟發展，是一個復雜的系統工程，涉及面廣，工作量大。各級各部門必須高度重視，加強領導，強化措施，為縣域經濟的發展創造良好的條件，營造寬松的環境，提供有力的保障。
一要努力營造寬松的發展環境。這次全省會議強調，要進一步為縣域經濟發展松綁放權，按照“能減就減，能放都放”的原則，在不違背國家政策規定的前提下，凡是能夠下放給縣（區）的經濟和社會管理權限全部下放到縣（區），凡是縣（區）能做的事情全部交給縣（區），讓各縣（區）有更大的空間創造性地開展工作。我們要堅決響應省委、省政府的號召，以減少管理層次、降低行政成本、提高管理效率為宗旨，為加快縣域經濟發展創造良好的外部環境。市直各部門各單位要面向基層，進一步增強服務意識，簡化辦事程序，提高行政效率，對來自縣（區）的項目優先審批、加快審批，堅決杜絕“中梗阻”現象發生。執法執罰單位要堅持從嚴治政，切實規范收費罰款行為，決不能下達罰款指標。中央、省駐撫單位要堅持重心下移，以促進地方經濟社會發展為己任，切實提高服務水平。我深深感到，這幾年中央、省駐撫單位的工作總體上是很不錯的，在正確處理條條塊塊關系、服務地方經濟發展方面，絕大多數單位做得很好，受到地方的歡迎，得到地方干部群眾的稱贊，為地方的趕超發展立下了汗馬功勞，做出了重要貢獻。這幾年趕超發展能有這么好的勢頭，中央、省駐撫單位功不可沒，應該感謝大家。但是我們的發展在加速，對中央、省駐撫單位的要求也在不斷提高。地方的發展與我們各個部門的發展是融為一體、相互促進的，地方發展了，我們的各個部門就有發展，地方沒有發展，各個部門同樣寸步難行。所以，我們在這個地方工作，就要以加快地方發展為己任，進一步增強服務地方發展的意識，加大支持力度，做一個人民歡迎、不舍得你走的好領導。同時，要嚴格控制和規范各種檢查、評比、達標活動，切實減輕縣鄉干部負擔，讓他們集中精力干事創業。我們每一個部門都要換位思考，下面的工作不容易、難度很大，在市里工作的同志要關心、理解和支持縣（區）工作。各個部門都要不斷改進工作作風，優化為縣（區）服務的環境。有些審批能放下去都要放下去，要淡化權力、強化服務，加快辦事節奏，提高辦事效率。每一個部門都是環境，這個部門的服務工作做好了，就為我們的發展營造了好的環境，如果沒有做好，就成了障礙。所以每個部門都要融入到發展的大環境中去想事情、辦實事、作決策，一切都要有利于趕超發展，一切都要有利于服務基層。紀委監察等有關部門要鐵心硬手，保持高壓態勢，嚴肅查處破壞環境的人和事，不斷優化發展環境。
二要大力弘揚真抓實干的作風?？h鄉一級是工作的一線、落實的一線，直接面對具體問題，直接面對廣大群眾，干部的事業心、責任感、真抓實干的作風、操作落實的本領顯得尤其重要。廣大基層干部要始終做到對工作有熱情、對事業有激情、對群眾有感情，以一個地方的發展變化和廣大群眾的口碑，來體現自己的人生價值。要有爭創一流的斗志，不于平庸，不滿足于現狀，開拓進取，敢于同強的比、跟快的賽、與勇的爭、向高的攀，積極創優爭先。最近，省政府通報了去年工作的目標考評結果，我市東鄉的工業、金溪的社會建設、黎川的固定資產投資、南豐的農業產業化受到省里表彰。這很不容易，因此我們在全市進行了通報表揚，還有不少市直部門和單位也在全省獲了獎，這些爭創一流的榜樣標兵都應當鼓勵和表揚。我們就是要大力表揚先進，使各地各部門的工作不僅要在全市有位置有影響，而且要在全省有位置有影響。只有全市各縣（區）、各部門的各項工作都爭創一流、爭先進位，才能不斷提升的整體水平。要有雷厲風行的作風，對定下的事，立說立行，快結快辦，狠抓落實，不達目標不收兵。要有操作落實的本領，善于準確把握上級精神，找準與實際工作的結合點，注重原則性與靈活性的統一，大力提升執行力、操作力和破解難題的能力。
縣域經濟發展總結范文6
一、深刻認識金融促進縣域經濟發展的意義和作用
（一）金融促進縣域經濟發展是遵循經濟規律的必然要求。金融是現代經濟的核心，是現代經濟的“血液”，是連通社會經濟生活的媒介和命脈，是經濟發展的持久動力。隨著社會主義市場經濟體制的建立和各項改革的不斷深入，特別是銀行業商業化進程的加快，金融在現代經濟生活中發揮著越來越重要的作用。實踐證明，不斷加大金融對現代經濟的有效支持，才能維護貨幣資金在國民經濟中正常有效的作用。
（二）金融促進縣域經濟發展是地方經濟與金融共同發展的需要。金融作為國民經濟的重要組成部分，與地方經濟是相互依存、相互促進、共同發展的有機整體。經濟的持續快速健康發展離不開金融強有力的支持，而快速健康發展的經濟又是金融穩步健康發展的基礎和條件。因此，要積極采取措施，創造性地開展工作，促進經濟的平穩運行，實現經濟與金融的共同發展和良性互動。
（三）金融促進縣域經濟發展是落實中央金融政策的基本要求。加快縣域經濟發展，已成為推動國民經濟發展的一項重要戰略舉措，是認真落實科學發展觀，促進國民經濟可持續發展的具體體現。
（四）金融促進縣域經濟發展是促進經濟與金融良性循環，發揮好資金資源效益的共同目標。金融支持縣域經濟發展，既是支持地方經濟發展的客觀需要，也是銀行改善資產質量、分散信貸風險、尋找新的效益增長點的客觀要求。各銀行金融機構要突破所有制、規模等限制，合理調整服務定位，完善營銷服務體系，創新信貸業務和貸款品種，努力在有效服務、支持縣域經濟發展中提高自身效益，培育和建立優質融資服務客戶，實現銀行和企業的雙贏。
二、金融促進縣域經濟發展的基本原則、指導思想和發展目標
（一）基本原則
1、遵循經濟規律的原則。各金融部門要充分考慮和尊重市場經濟規律和縣域經濟發展實際，只要符合國家產業政策，產品有市場、有效益、有信譽、有發展前景，都應予積極支持。
2、深化金融改革，促進金融經濟互惠原則。加快和不斷深化金融改革，是促進金融業健康發展的重大決策，是對幾十年經營模式和理念的徹底沖擊和轉變。因此，各金融機構要正視自己的市場主體地位，在自身發展的同時，加大對縣域經濟的投入，促進金融經濟良性互惠共贏發展。
3、防范風險，促進發展的原則。風險控制是現代企業發展的重中之重，各金融機構要正確處理好促進縣域經濟發展與防范金融風險的關系，正確認識金融業具有高風險的客觀性，堅持在發展中防范和化解風險，實現經濟金融雙活雙贏的良好局面。
（二）指導思想
以科學發展觀為統領，圍繞構建和諧社會、實現“十一五”規劃的戰略目標，發揮政府組織協調和引導推動作用，發揮市場在資源配置中的基礎性作用。根據縣域經濟發展實際，創新融資方式，拓展融資領域，擴大融資規模，提高融資效率，建立起全方位、多層次的融資體系，為融資工作創造良好的政府服務和政策環境，著力解決制約縣域經濟發展的瓶頸，努力培植骨干企業，促進電力、旅游、畜牧、農產品加工等支柱產業做大做強，壯大縣域經濟實力。
（三）發展目標
金融機構存款增幅保持在10%以上，貸款增幅保持在20%以上。不良貸款下降5%以上。當年新增存款的50%以上用于支持縣委、縣政府確定的17項主導產業。積極參與招商引資、項目對接工作。各金融機構重點支持1家以上縣內產業化龍頭企業，在信貸、現金、結算、財務管理等方面提供優質服務。力爭2011年末全縣各項存款余額達到36億元，各項貸款余額達到28億元，不良貸款占比下降至15%以內，全縣A級以上信用企業達到30家。
三、主要措施
（一）切實加強窗口指導，引導金融機構加大對縣域經濟發展的信貸支持
1、充分發揮窗口指導作用。人民銀行要充分發揮傳導和實施貨幣信貸政策的重要職能，著力引導金融機構增加有效信貸投入，促進經濟結構的調整。要切實抓好已出臺的各項信貸政策的貫徹落實，督促銀行業金融機構改變目前信貸投入結構不盡合理，貸款增量不足的狀況。規范金融機構的經營行為，定期對貫徹國家貨幣信貸政策的情況進行分析督導，總結交流，確保信貸政策全面落實。人民銀行定期以簡報等形式向企業和有關部門相應的信息，每年舉辦1-2次金融業務與企業項目互相推介會。
2、綜合治理縣域資金外溢現象。針對銀行業金融機構資金大量上存的問題，在保證信貸資金安全和銀行貸款自主性的前提下，原則上銀行業金融機構全年新增存款中要力爭有50％以上用于支持縣域經濟發展。
3、發揮綜合協調職能。通過銀企座談會、貸款營銷洽談會等，促進項目與資金的銜接，實現經濟金融共同發展。人民銀行要加強與政府有關部門的聯系，精心打造政府、銀行、企業對接的“金融平臺”，通過運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具，支持銀行業金融機構擴大信貸投放，加大對縣域經濟的有效投入。堅持按季度召開由政府主導，人民銀行組織，銀行業金融機構和產業化龍頭企業參加的政府、銀行、企業三方聯席會議。建立由政府組織，人民銀行牽頭，銀行業金融機構參加的產業龍頭企業生產經營調研制度。
4、加強對縣域經濟金融形勢的綜合分析。信息支持和信息反饋是人民銀行貨幣政策服務職能的重要體現。人民銀行要對縣域貨幣信貸政策落實情況，縣域信貸有效需求變化情況，銀行業金融機構執行貨幣信貸政策過程中出現的新情況、新問題等進行調查研究，有針對性地提出政策措施和建議，為銀行業金融機構提供各種信貸咨詢和信息服務，為上級行制定和完善貨幣政策提供依據。銀行業金融機構要定期向政府和企業信貸政策信息，提供信貸政策咨詢服務。
（二）加大工業信貸投入，促進工業經濟持續發展
1、大力支持工業園區建設。銀行業金融機構要全力支持和配合巴東工業園區建設。在繼續支持現有的釀酒業、農副產品加工業的基礎上，配合當地實際，對考察和引進的新項目，最大限度地給予相應的信貸資金支持。
2、繼續支持重點項目建設。支持麻線坪電站、橋河電站、泗渡河電站、后河電站等新建和續建的水電項目，支持電網改造和電力外送通道建設。繼續支持三峽庫區和水布埡庫區配套項目的建設，支持鐵路、高速公路及庫區地災治理的相關項目建設，支持列入政府規劃重點的交通、能源、農業、工業、城建等項目。繼續支持發展柑桔、茶葉、蔬菜、魔芋等富硒綠色食品的產品提升和精加工，創精品名牌，爭取走出山門。銀行業金融機構要做好調研，對資金需求較大的項目要積極向上爭取支持，嘗試建立銀行聯合信貸支持機制。
3、積極支持企業提升技術層次。銀行業金融機構要加強信貸政策與產業政策的有效銜接，按照國家、省、州有關部門的產業政策，對技術成熟、具有良好市場前景的高新技術產品和專利產品的生產企業，積極予以信貸支持。同時，要支持傳統產業進行技術改造，提升產業整體技術水平。支持我縣名優產品的培育和發展，增加產品的技術含量和附加值。
（三）大力支持“三農”，強力推進社會主義新農村建設
1、支持農業產業結構調整，推進農業產業化進程。有關金融機構要積極協助農民擺脫傳統農業模式，支持農業產業結構調整，大力推動特色經濟發展。
2、支持農業產業化龍頭企業，完善農業基礎設施建設。對于已經具備一定生產規?；蚴袌鰸摿Φ霓r業產業化龍頭企業和個體大戶，農村金融機構要做好信貸服務工作，要重點扶持一批技術含量高，市場潛力大，輻射能力強，能立足本地資源，帶動農戶發展商品生產的龍頭企業和大戶，將農業優勢轉化為經濟優勢，促進農業產業結構優化升級，優化農村勞動力就業結構。繼續支持農業基礎設施建設和生態環境建設，重點包括：農田水利建設、鄉村公路改造、本地“天然林保護”工程及農產品集貿市場建設、農業科技推廣應用項目。
3、完善小額農貸，適量增加大額農貸。繼續推進農村信用工程建設，擴大覆蓋面，規范農戶信用評級和《貸款證》發放及操作，提高授信額度，切實解決農民貸款難問題。特別要重點支持種養大戶，適量發放大額農貸。
（四）支持發展第三產業，提高社會化服務水平
1、支持民營企業發展，促進傳統服務業的改造和提升。銀行業金融機構要在“雙百”工程基礎上，進一步增加對民營企業的授信面和授信額度，爭取每年對民營經濟的投入不低于2億元。以民營企業為重點支持和促進連鎖經營、倉儲式批發、物流配送、電子商店、超市等現代企業的發展。支持發展通訊、中介服務和社區服務業。實施信貸創新、開展綜合服務，促進我縣民營經濟快速、高效的發展勢頭，使之成為縣域經濟的重要組成部分。
2、支持教育及旅游業的發展。銀行業金融機構要努力解決基礎教育事業臨時性資金缺口和義務教育設施改造的資金需求，解決高中學生擴招的各項資金需求，支持神農溪旅游景點延伸開發和水布埡旅游風景區建設。
3、支持城鄉結構調整，推進集鎮化進程。銀行業金融機構要積極配合政府的小城鎮建設規劃，支持發展加工型、商貿型、旅游型小城鎮建設。要支持城鎮建設與改造，支持城市綠化、亮化、美化工程。
4、繼續拓展消費信貸，發展旨在提高人們生活水平和質量的新型信貸業務。銀行業金融機構要在規范管理的基礎上，培育和擴大個人信貸消費熱點，推動消費結構升級。以教師住房貸款為突破口，逐步擴大個人住房貸款的覆蓋面，加大對普通居民住房的信貸支持力度，控制投資性購房貸款。嘗試開展汽車消費信貸業務。積極開拓農村消費市場，改善農民居住條件和提高生活質量。
（五）繼續推進政策性業務發展，積極發揮信貸資金的社會效益
1、繼續推進下崗失業人員小額擔保貸款業務發展。經辦銀行要在總結經驗、完善管理的基礎上，進一步擴大下崗失業人員小額擔保貸款業務覆蓋面。要根據中國人民銀行、財政部、勞動保障部《關于進一步推進下崗失業人員小額擔保貸款工作的通知》(銀發〔2004〕51號)等文件精神，繼續完善風險補償機制，簡化貸款擔保和審批手續。同時要對新增就業崗位吸納下崗失業人員達到一定比例的勞動密集型企業和下崗失業人員合伙經營的企業積極予以信貸支持。
2、大力推進助學貸款業務發展。銀行業金融機構要牢固樹立社會公益意識，積極為社會弱勢群體提供信貸支持，促進社會穩定。要繼續完善和推進助學貸款業務，支持教育事業發展，幫助困難家庭學生完成學業。相關經辦銀行要與有關高校加強協調和溝通，要按照《國務院辦公廳轉發教育部、財政部、人民銀行、銀監會關于進一步完善國家助學貸款工作若干意見的通知》（[2004]51號）文件的有關規定，簡化貸款程序，及時足額發放國家助學貸款。農村信用社要根據省、州文件精神，大力推進生源地助學貸款工作，積極幫助轄區內困難家庭學生完成學業。相關金融機構要探索完善助學貸款風險防范、風險補償機制，促進助學貸款業務健康發展，逐步形成就學地、生源地并重、商業性為輔的助學貸款體系。
（六）強化服務意識，加大金融創新力度，為縣域經濟發展提供優質金融服務
1、合理布局服務網點。銀行業金融機構要不斷擴大對縣域經濟服務的覆蓋和輻射面，在結算、財務管理、信息咨詢、投資理財等方面為縣域經濟提供多方面金融服務。加快金融創新步伐，為公眾提供更多的投資機遇，在帶動整個經濟發展的同時，也為金融機構自身創造良好的經濟效益。加強與客戶的聯系，增進了解，促進企業與金融機構良性互信共榮。
2、創新信貸方式。銀行業金融機構要選擇有市場、有效益、有信用的中小企業試點信用貸款方式。積極推行票據融資，推廣商業匯票業務。擴大抵押和質押貸款范圍，允許縣域中小企業以適銷對路的庫存產品和可靠應收款作為保證條件向銀行申請貸款。
3、改進工作流程。銀行業金融機構在貸款評估、審查、發放過程中要建立限時服務制度，提高貸款發放的及時性和有效性。對申請貸款的企業應及時進行審查，在資料規范、完整的前提下，應在10個工作日內給予明確答復。對重點優質客戶實行貸款營銷“綠色通道”，在符合信貸管理制度和有關貸款條件的前提下，適當簡化審批環節。對已經批準的貸款，應按照客戶需要，保證資金及時到位。
4、提高服務效率。銀行業金融機構要從信貸政策、業務處理、運作程序、服務手段等方面，制定標準化信貸服務規范，公開辦事程序，接受客戶監督。要擴大服務范圍，利用銀行便捷高效的資金匯劃系統，進一步完善對信貸客戶的結算服務，節省在途資金占用，加快資金周轉，提高資金使用效率。同時要針對不同客戶的特點，積極開發配套適用的金融產品，為其提供經濟金融信息、投資咨詢和公司理財等綜合。
5、加大信用授信力度。銀行業金融機構要自主選擇一批符合國家產業發展方向、有一定科技含量、有良好發展前景的中小企業給予信用授信，對已有一定資金規模、資信良好、確能償還貸款本息，尤其是對已經經過本行信用等級評定的中小企業發放信用貸款。進一步建立和完善適合本地中小企業特點的評級和授信制度，及時根據中小企業的信用等級確定授信額度；合理確定中小企業貸款期限和額度，要防止脫離中小企業的生產和流通的實際需要，人為延長或縮短貸款期限，給中小企業增加利息負擔和貸款困難。
（七）大力開展金融生態環境建設，為金融支持縣域經濟發展搭建“信用平臺”
1、加大縣域經濟金融環境綜合整治的力度。金融支持縣域經濟發展，有賴于一個良好的經濟金融環境。也是深層次解決“貸款難”問題的現實選擇。經濟金融環境的綜合整治，應以政府為主導，各部門和全社會廣泛參與。金融部門要主動出擊，加大宣傳和協調力度，千方百計地提高社會信用意識，樹立良好的信譽形象。
2、全力做好金融債權維護工作?？h政府有關部門要加強對企業轉制過程中金融債權保護，切實保障金融部門收貸收息和落實金融債權。加大對金融勝訴案件的執行力度，加大對欠、賴、逃債行為的打擊力度。人民銀行要牽頭組織有關部門搞好金融債權維護的協調工作，全力支持縣域金融機構保全和維護債權，要建立逃廢金融債務企業“黑名單”制度，定期通過新聞媒體和人民銀行的中小企業信用信息基礎數據庫系統向社會公布，并從信貸、開戶、結算等方面進行聯合制裁。
3、進一步加大清收公職人員拖欠銀行債務工作的力度。要從改善金融生態環境，支持我縣經濟更好更快發展的大局出發，克服困難，排除阻力，切實加大公職人員欠貸的清收力度。對清欠工作較差的責任單位和仍然拖欠不還的國家公職人員，要堅決采取有效措施進行清收。各金融機構要主動做好公職人員拖欠貸款清收的有關工作，必要時會同紀檢監察、組織部門采取措施進行清收。
4、全面推進信用工程建設。積極組織開展信用企業、信用鄉鎮、信用村組和信用社區評比活動，加強中小企業信用體系信息建設，著力掃除中小企業和農村經濟的“誠信障礙”。加強縣域銀行業金融機構之間的溝通與協調，嚴格行業自律，建立有序的信貸市場競爭秩序，防止惡性競爭。重視人民銀行中小企業信用信息基礎數據庫系統建設，運用現代科技手段維護和保障良好的社會信用。各金融機構要按要求及時登記、上報借款人信息，在辦理貸款業務時充分利用系統查詢有關信息，解決企業貸款中的銀企信息不對稱問題。啟動中小企業參加人民銀行指定社會中介機構信用等級評定工作，逐步實行統一、合理的信用評級標準，擴大貸款營銷。
（八）完善融資抵押擔保機制，加快建立縣域中小企業擔保制
按照“政策引導，多方出資，市場運行”的模式，為中小企業提供擔保，為民營企業和個體工商業貸款提供便利。充分利用國有資產清理成果，將非經營性國有資產轉換成經營資產，擴大擔保機構資本金。安排間隙性財政資金充實到擔保機構，壯大擔保實力。銀行業金融機構對縣擔保公司同意擔保的項目，不應對貸款企業的資產再抵押。
（九）構建適應縣域經濟發展的銀行經營管理體系，完善信貸營銷貸約束和激勵機制
1、增強貨幣經營理念。銀行業金融機構要牢固樹立發展意識、市場意識和服務意識，深入市場和企業調查研究，加強貸款營銷工作。要針對縣域經濟的特點，及時調整經營思路，制定適合縣域經濟特點的信貸營銷策略，及時發現、積極培育優質客戶和貸款項目，開拓適應中小企業和縣域經濟特點的信貸品種，擴大信貸投放領域。通過支持經濟發展和增收節支，努力提高資金使用的安全性、流動性和盈利水平，并以此實現自身的發展壯大。
2、爭取合理貸款權限。各金融機構要根據自身的管理水平、經營能力、風險控制能力和當地經濟發展水平，積極向上爭取政策，適時調整縣支行貸款審批權限。對貸款對象堅持“不論大小，不論所有制，以效益為中心”的原則，不因所有制、企業規模原因將產品有市場、有效益、有發展前景的新興企業拒之門外，對政府篩選推薦的重點扶持企業，根據企業信用等級確定一定的授信額度，積極給予信貸支持。
