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新農村建設現狀及發展范文1
一、國內新農村建設概況
俗話說“無農不穩、無糧則亂”。農業、農村、農民在我國經濟、社會發展中占有重要地位,2011年,我國全年國內生產總值471564億元,其中第一產業增加值47712億元,占國內生產總值的比重為10.1%,;我國是人口大國,經第六次人口普查,截止2010年,我國人口已達到13.7億,這其中居住在鄉村的人口為6.7億,占總人口的50.32%;農田面積143萬平方公里,占國土面積的14.9%。
三農工作一直是黨和政府的重點工作之一,國家在政策、資金、人力等方面給予支持,助推農業發展。2005年10月,了《十一五規劃綱要建議》,提出要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實推進社會主義新農村建設。在此后的歷年政府工作計劃中,新農村工作都作為重點工作,得到了大力支持。
自2005年以來,關于新農村建設的研究也得到了廣泛開展,根據萬方數據統計,2006年至2011年,以新農村建設為主題的期刊論文4.6萬余篇,學位論文5500余篇,會議論文5100余篇,年均9000余篇。
二、山西省新農村建設概況
山西省總面積15.66萬平方公里,其中耕地5538.76萬畝,總人口3374余萬人,其中農業人口2400多萬,占總人口的71.1%。自2005年以來,山西省新農村建設得到蓬勃開展,成立了山西省社會主義新農村建設領導組,通過多方調研、征求意見,出臺了《關于推進社會主義新農村建設的實施意見》。2011年,山西新農村網開通,推廣農業信息,普及農牧科技,宣傳優秀人物,并與臨汾、大同、忻州等市的新農村網站建立了網絡互聯。
三、長治市新農村建設概況
長治市區域總面積為13896平方公里,其中耕地37.2萬公頃。長治總人口312萬人,其中農業人口242萬人,非農業人口70萬人。2006年4月,長治市出臺了《關于推進社會主義新農村建設的實施意見》,明確了長治市新農村建設的目標、途徑和工作重點,并在此后先后出臺了《推動供銷社參與新農村建設提升服務水平實施意見的通知》、《在推進社會主義新農村建設中加強黨風廉政建設的實施方案》等政策措施,為新農村建設保駕護航。每年向社會公布長治市新農村建設重點推進村名單,并對新農村建設重點村支書主任進行專題培訓。開展了百村競賽、鄉村旅游、紅色旅游等活動,為新農村建設注入活力,宣傳了長治市新農村建設。2010年,長治市屯留縣榮膺“山西省新農村建設科技示范先進縣”稱號。2012年,長治市成為建設新農村開發性金融試點市。
四、推進長治市新農村建設的幾點建議
1.加強對新農村建設的隊伍建設工作
要完善新農村干部隊伍建設,建立一支高素質隊伍,一方面要加大對人才的引入力度,尤其是要充分利用大學生村官這一先進制度,吸引大學畢業生深入農村基層,利用大學所學的先進的科技和管理知識,帶動農村發展;另一方面,要加強自身隊伍建設,在新農村建設中,要對干部隊伍、執法隊伍、監管人員開展定期培訓,提高隊伍素質,使其成為一支開展新農村建設工作、促進農村發展、帶動農民增收的一支排頭軍。
2.加強新農村建設的宣傳教育工作
新農村建設的重點在于農民的進步,要利用先進的多媒體技術,采取通俗易懂的內容,以標語、傳單、廣播、電視、網絡等多種形式,長期開展宣傳教育活動,提高群眾對新農村建設的認識,充分調動起參與新農村建設的積極性和主動性。利用送科技下鄉、建立鄉村圖書室等形式,將先進的科學技術送到農村基層。實踐證明,今年來,我市開展的送科技下鄉活動在基層受到了廣泛好評,廣大農民利用這個機會向科技人員咨詢相關農業知識。因此,要將這種活動范圍推廣、力度加大、時間加長,滿足廣大人民群眾的需求。
3.加強新農村建設的經濟發展工作
建設新農村,必須發展生產力,以推進現代農業發展為核心,開展經濟工作。一方面要根據地方特點,強化區域特色,發展地方特色農業和旅游業,貫徹落實一村一品、一鎮一業政策,實現地區產業化,為農民增收起到推動作用;另一方面,要重視資金和技術的投入力度,針對長治范圍內的一些貧困地區,要加大資金扶持力度,技術人員要走出實驗室,經常性走入田間地頭,為農民解決實際困難。
4.加強新農村建設的文化工作
開展新農村文化建設工作,一方面要加強農村優秀文化的保護工作,農村優秀文化是我國傳統文化的重要組成部分,是中華民族的寶貴財富,開展新農村建設,不僅要同時保護物質文化遺產和非物質文化遺產,更要在此基礎上,發揚光大,為新時代農村建設注入新的活力。另一方面要對一些落后思想和封建迷信予以擯棄,對于一些不良習俗和不良風氣要堅決改正,打擊社會丑惡現象,改變精神面貌,在農村形成文明向上的社會風貌。
參考文獻:
新農村建設現狀及發展范文2
一、現狀及渠道
1、政府投入?,F階段,各級政府財政投入是新農村建設資金投入的主渠道,發揮著明顯的導向作用。一是財政投入比重最高。在各項投入中,政府財政投入總量最大,比重最高。就市來看,用于新農村基礎設施和公共服務設施建設,國家、省、市三級財政投入占總投入的近80%。二是國家和省級政策性資金占主體地位。三是帶動作用比較明顯。財政資金投入都較好地發揮了四兩撥千斤的帶動作用。如:通村公路、血防改廁、沼氣池、電改、文化建設、甲級衛生室、村級組織辦公場所建設等國家實施以獎代補、民辦公助的建設項目、財政資金的作用更加明顯。
2、信貸投入。金融信貸投入對發展農村經濟、促進農民增收具有重要的支撐作用。一是特色產業發展是重點投向。金融部門對新農村建設的投入主要集中在農業生產上,重點集中在特色農業發展上。,秦楊村貸款1000萬元用于發展生豬養殖產業。二是農村信用社唱主角。也是農民最愿意打交道的銀行,遠高于農行、農發行、郵政儲蓄銀行等其它涉農銀行。
3、社會投入。在國家支農政策導向作用下,各類社會資金投入新農村建設的熱情越來越高,有力助推了新農村建設。一是部門幫扶。省、市、鎮直部門通過結對幫扶形式,對新農村建設試點示范村和本部門聯系駐點村給予資金、項目等幫扶,有力支持了新農村建設。二是社會捐贈。各村積極發動本村籍在外人士捐資支持家鄉建設,為新農村建設募集了大量資金。三是市場運作。各村因地制宜采取市場運作的辦法,引入各類市場資本投入新農村建設,有效緩解了資金短缺的矛盾。起源于仙洪試驗區的林水結合模式在市各村得到普遍推廣。
4、集體投入。雖然當前村級集體經濟普遍比較薄弱,但仍然是新農村建設不可缺少的投入主體。一是普遍性。二是公益性。大多數村的集體經濟投入主要集中在村莊環境整治、農村公路綠化、村民文化休閑廣場等農村社會公益事業建設上。三是負重性。大多數村集體經濟投入超出了收入支出的承載限度。
5、自主投入。在國家政策驅動和試點村示范效應帶動下,群眾建設新農村、投入新農村的熱情高漲。一是農民對村組公路建設有強烈的需求,使絕大多數的群眾都愿意集資來填補建設資金缺口。二是農民對上級財政給予獎勵或補助的一建三改(建沼氣池、改水、改廁、改廚)、房屋立面改造等家庭基礎設施建設,投資熱情非常高。三是農民發展生產的積極性,使農民的生產性支出投資明顯增長。
二、問題和矛盾
1、資金投入總量小。近年來,各地大多數村的新農村建設投入對比過去大幅增長,但對照群眾對改善民生的強烈需求,資金投入仍顯不夠。普遍存在投入渠道少、總量小,無法滿足群眾改善民生的迫切要求。
2、地方配套壓力大。近年來,國家支農項目越來越多,但許多支農項目明確規定市縣要給予資金配套投入,增加了地方財政支出壓力。實際運行中一般情況配套資金沒兌現。
3、項目建設協調難?,F行的支農項目投入分別涉及發改委、財政、交通、國土、民政等多個部門,由于部門之間缺乏溝通交流,九龍治水的資金管理格局,導致很多的項目建設難以協調,項目資金難以整合,影響了財政資金的投資效益。
5、民間投資信心弱。一是農村水電路等基礎設施建設滯后、投資信息不暢、土地流轉機制不健全等問題比較突出,降低了對社會資本的投資吸引力。二是社會資本參與新農村建設普遍缺乏政策保障和投資信心。三是社會資本投入三農領域缺乏金融貸款支持。
6、集體投入難擔當。從實際看,絕大多數的村集體經濟收入較低,村級債臺高筑現象具有普遍性,村級債務居高不下、難以化解,不僅嚴重影響了農村基層組織的正常運轉,同時也制約了農村集體經濟對新農村建設的持續投入,成為當前新農村建設十分突出的問題之一。
三 、對策與建議
推進新農村建設,必須建立健全政府主導、群眾主體、社會力量廣泛參與的多元化投入長效機制。
1、財政保障。一是要按照中央1號文件明確提出的三個高于的要求,將新增財力向農業傾斜,確保財政支農資金每年穩定增長。對于,應逐年增加財政支農資金,拓寬新農村建設籌資渠道,逐步改變財政支農投入高度依賴中央和省級政府的局面。二是要堅持重點投入、持續漸進,確保投入不斷檔,建設不冷場,切實樹好典型樣板,放大示范效應。三是要將涉農項目資金整合使用,統籌規劃,連片實施,集中投入,提高財政資金使用效益。
新農村建設現狀及發展范文3
>> 山東省公共文化服務體系標準化均等化問題研究 關于山東省公共文化服務體系建設的思考 構建黑龍江省農村公共文化服務體系策略研究 農村社區體育服務體系構建中的體育文化構建研究 論山東省公共文化服務體系建設和管理方式創新 關于構建農村社區公共服務體系的思考 河北省公共文化服務體系構建研究 基本藥物政策對山東省農村基層衛生服務體系滿意度影響的研究 加快構建農村公共文化服務體系研究 基于地方戲曲資源開發的社區公共文化服務體系構建策略 對構建農村公共體育服務體系的思考 安徽省農村體育文化服務體系構建研究 農村公共文化服務體系構建的思考 構建新農村公共文化服務體系的思考 淺談農村公共文化服務體系的構建 農村公共體育服務體系的建構研究 山東省體育公共服務非均等化現狀及發展對策研究 著力構建貴州省公共文化服務體系 影響山東省農村體育發展的因素分析 社區體育公共服務體系發展對策研究 常見問題解答 當前所在位置:.2011-04-28.
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新農村建設現狀及發展范文4
>> 新農村建設中如何發揮農民的主體性作用 論我國新農村群眾文化建設中的問題及發展對策 我國新農村建設中的法治困境與前景分析 當前我國企業文化建設中的誤區及其對策分析 我國企業文化建設中存在的問題及其對策 論新農村建設中農民的主體性 淺析我國城市文化建設中的問題及對策 論我國課程文化建設中的矛盾與沖突 我國廣場舞在群眾文化建設中的作用 大學生宿舍文化建設的主體性研究 我國農村文化建設的對策研究 農民的主體性在林業生態建設中的分析 思想政治教育在我國新農村文化建設中的現狀及原因 社會主義核心價值體系建設中的主體性認同 化解“主體性原則”困境的一種新嘗試 當代美國主體性德育方法對我國德育的啟示 我國生物學主體性教育的現狀與對策 試論當前我國企業文化建設中存在的問題及其解決路徑 論我國食品企業文化建設中社會責任的滲透 我國農村孝文化建設過程中出現的問題及其成因 常見問題解答 當前所在位置:, 2011-04-28.
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新農村建設現狀及發展范文5
[關鍵詞] 社會主義新農村建設;甘肅農村經濟;甘肅農村金融發展問題
【中圖分類號】 F832.0 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)03-051-2
在社會主義新農村建設的當代,農村金融改革也在步步推進,但在社會主義新農村建設中也出現了不少問題,尤其是農村金融問題成為甘肅省社會主義新農村建設的重要瓶頸之一。
一、甘肅省社會主義新農村建設存在的主要問題
(一)甘肅省社會主義新農村建設中存在的主要問題
甘肅省總人口2618萬,其中農村人口占71.39%,達1869萬。農村的發展情況對全省發展形勢的影響是非常重大的。但目前制約農村發展的很多問題都還未解決,促進農民持續穩定增收的有效方法也還沒有形成。據調查顯示:甘肅省在推進社會主義新農村建設的過程中,主要存在以下幾個最為突出的問題:
1.農民文化程度普遍較低,掌握一定技術的農民人數較少,導致農村經濟發展技術落后,信息滯后。而且部分農村“兩委”領導不利,導致村民缺乏歸屬感,很難有效的集中農民辦事。
2.農民發展的成本普遍提高,很大程度上抵消了國家的“惠農”政策。此外國家對農村基礎設施投入少,導致農村基礎設施薄弱,難以滿足農民需要。
3.農業生產過程中農民缺乏主見,“跟風”現象比較嚴重,看到什么價格高了便開始進行生產,當產品生產出來后市場價格卻又降低,致使農民收入不高。
4.農業產業化經營中也存在一些問題,比如在企業與農民之間的購銷關系中沒有形成“風險共擔,利益共享”的利損分當,農業產業化的大環境比較緊張,農業產業化受到很多方面的限制。
(二)甘肅省社會主義新農村建設瓶頸之一是農村金融問題
在甘肅省社會主義新農村建設中存在的主要問題中,我們不難發現,甘肅省社會主義新農村建設瓶頸之一是農村金融問題。
二、甘肅省農村金融現狀分析及存在的主要問題
(一)甘肅省農村金融現狀分析
1.目前,甘肅省已建立基本完善的農村合作經濟組織。農民對農村合作經濟組織不甚了解,一部分農民不愿意加入,加入者僅占小部分;一部分即使加入了也并不真正清楚農村合作經濟組織。
2.近年來,國家出臺一系列農民補貼政策,將真正的實惠帶給農民,但是,此間也存在很多問題,如農資的價格就在不斷的上漲。化肥、地膜、柴油的漲價,使農民成本增加,影響了收入。
3.大部分的購銷意向并沒有簽訂合同,真正簽訂單的僅占少部分,而且存在嚴重的違約現象。農民和企業只注重眼前利益,為了各自的利益并不一定遵守合同,他們之間沒有形成一體化的利益。
(二)甘肅省農村金融存在的主要問題
1.信用意識缺乏,企業、農戶普遍信用意識比較淡薄,信用環境不佳,導致各方關系緊張,如銀行和企業、農戶信用之間的關系,給農村金融發展的大環境帶來很大的危害。
2.信息獲取不通,導致農戶和企業之間缺乏必要的信任,使各方難以掌握正式的交易信息,導致信息不對稱,使很多交易行為難以進行,從而導致經濟發展緩慢,影響了社會主義新農村建設。
3.農村農民法制意識淡薄,金融法治力度更是相當薄弱,在法治單薄的農村建設金融更是難上加難,在現行法律體系中,也缺乏如《農村金融法》等專門法律的規范,有關法律對金融債權保護力度也不夠。
三、實現甘肅農村金融與農村經濟持續協調發展的參考方法
(一)在大環境中,為農村金融和農村經濟發展鋪好發展道路
以公平高效為目標,完善市場金融體系,維護農民主題的平等地位,維護經濟發展地位,構建以市場為基礎、政府為主導的協調發展的體制。
(二)消除經濟束縛
明確社會各個主體對農村公共產品供給的職能,建立農村公共產品供給的需求決定機制,建立多方式的農村公共產品資金籌集渠道。
(三)強化農村金融功能,使農村金融與農村經濟協調發展的
農村金融改革一度陷入誤區,所以現在應該樹立正確的金融意識。金融規律是不可改變的,在推進農村金融改革時一定要遵循其發展規律,不可盲目推進。加強農村金融組織體系的制度建設,使農村金融產權結構不斷優化,在農村金融組織體系服務范圍的同時加強金融業務結構的重組,將農村農村金融業務深化到農村經濟中去,不斷提高農村金融體系的核心能力。
當然,甘肅省農村金融發展發展并非一日即成,在社會主義新農村建設的現在,農村金融發展顯得更為重要,農村金融的發展成為推動農村經濟發展的有效途徑,所以需要認真地研究和謹慎地推動農村金融與農村經濟協調發展,以上研究希望能為促進甘肅農村金融發展問題起到參考作用。
參考文獻:
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新農村建設現狀及發展范文6
【關鍵詞】 新農村建設;農村水利;現狀分析
農村經濟的發展需以農業發展作為主要動力,而發展農業,水是其關鍵?;谖覈蠞潮焙堤攸c,興修水利對發展農業、促進區域經濟平衡增長具有重要作用。然而,從目前水利設施建設情況來看,在新農村背景下仍存在較多的問題,對新農村建設產生較大的影響。本文就目前新農村建設背景下,對農村水利設施基本現狀及對策進行分析說明,以供后期相關人員借鑒。
一、我國農村水利建設現狀分析
1、部分農村水資源短缺影響農業正常生產與經營
我國地域及氣候特點呈現南方潮濕而北方干旱、區域之間水資源分布不合理的特征,局部區域農業生產不協調,區域經濟差異性大,水利設施建設不能及時到位,影響著我國農村水利工程建設及農業發展。如區域性及季節性缺水較為嚴重,公眾未能充分認識到淡水資源的重要性及缺水的嚴重性,對淡水資源不加節約使用,造成大量浪費,使得我國農業用水量逐漸減少,制約著我國農村的生產與發展。因此,水資源短缺目前已成為影響我國經濟及農業發展的重要因素。
2、農村水利設施落后影響灌溉效率
目前,我國局部地區水利設施由于缺乏足夠的資金支持及相關技術人員指導,水利設施落后現象^為普遍。比如,很多農村水利設施破舊,超負荷運轉導致其效率低下,能耗較多,導致很多農田不能得到及時灌溉,對農業產量及農民收入產生較大的影響。同時,部分農村由于缺乏必要的資金用于水利設施維修及建設,導致水利設備陳舊,水資源浪費較為嚴重,這一現象在我國干旱的北方較為普遍,影響農業發展與經濟收入水平的提高。
3、當地政府缺乏對水資源管理及投資
目前,國家對水利設施的投資建設加大了力度,大規模水利建設項目的投資建設及使用,對我國農業經濟的發展起到了關鍵作用。但是,基于目前國家對水利設施投入集中于大江大河的現狀,投資規模大,投資費用高,使得國家對農村水利設施投資相對較少。而地方政府由于自身財政收入及可支配資金有限,農村基礎水利建設項目投資建設較少,且大多水利設施建設主要以農民建設為主,資金及人力短缺,導致農村水利設施建設不能及時到位,影響其發展及投入使用。
4、后期維護缺乏導致運行效率較低
我國目前用于農業生產與灌溉的水利工程投資建設主要依靠地方政府,同時,由于地方政府財力、物力有限,對于水利工程后期的維護及保養缺乏有效的資金保障,導致水利工程時常出現運行不正常及無法運行等事故,不僅對水資源造成極大的浪費,同時也使得水利工程投資建設失去實質性意義。同時,地方政府對水利設施項目使用缺乏有效的監督與培訓,使得農民在使用中常會由于一些失誤導致設備事故,并造成水資源的大量浪費,影響水資源的有效使用,并對水利工程使用造成影響。
二、新農村建設背景下的農村水利建設應對措施分析
1、加大水利設施投入以降低因地域差異導致的水資源分配不均問題
我國區域之間水資源分布存在較大的差異,如我國夏季常出現的南澇北旱情況,如何通過水利設施的投資減輕上述因素對農村及農業生產帶來的問題,應作為主要研究課題進行分析與討論。如這些年我國大力投資建設的南水北調工程,為實現上述目標提供了有力的支持,同時也在一定程度上局部解決了區域水資源分配不均衡的問題,為實現經濟平衡發展起到一定作用。國家應加大類似工程投資與建設,以實現農業經濟的快速發展及農民生活水平的逐步提高。
2、倡導多元化投資以拓寬水利基礎設施的投資來源
我國地方政府經濟收入有限且可支配資金量不足,導致水利工程基礎設施投資力度小。從整體上來講,要想加大農村水利設施施工建設,確保農村經濟增長,必須拓寬農村水利設施投資范圍。農村水利事業必須通過多元化、多方位籌資渠道,如招商引資、鼓勵用水企業與農民投資等來擴大水利設施的建設力度?;诖?,首先,政府應加大投入,為水利設施施工提供充足資金,確保迫切需要更新維護的農村水利工程得以運行,使其發揮最大效益。同時,政府應采取科學手段積極調動群眾興辦水利的積極性,使群眾參與水利建設,并做好宣傳,積極吸引外商、企業對農村水利事業進行投資,以保證水利設施建設資金鏈供應。
3、積極調動農民參與水利工程建設的積極性
我國屬于農業大國,對于農村水利工程項目施工而言,量大、面廣是水利項目施工的基本特點,不僅耗費大量的材料,人力消耗也是不可估計的。對于此,政府應采取有效措施加大宣傳,并制定切實可行的方式,鼓勵廣大農民群眾參與農村水利工程項目施工,激發農民參與水利工程建設的興趣及積極性,以實現水資源的合理開發與配置。同時,政府部門應加強對水利設施建設的管理與規劃,協調好各部門關系,在深化農村水利產權制度的同時積極吸引外部資金,以提升農村水利工程施工建設質量。
4、加強農村水利設施管理與規劃
為保證農村水利設施合理建設及有效投入使用,地方政府及相關部門應加強農村水利設施的管理與規劃。基于此,相關部門及人員應加強宣傳,使得人們能夠深刻認識到農村水利建設與維護對農業經濟發展的重要性,確保農業水利建設有效進行。同時,地方政府應結合當地具體情況,制定符合實際情況的水利工程建設及管理制度,組織農民群眾積極參與到水利工程管理中,促進水資源高效利用??茖W制定農村水利建設規劃、掌握農村水資源的開發利用現狀并對水資源承載能力進行分析與評價,制定有效的水利建設實施方案將對水利工程施工建設及水資源利用起到積極作用。此外,合理的農村水利建設規劃的制定與實施,對于解決地表水利用不足、水流失量大及水污染等問題也具有一定的意義。
三、結束語
綜上所述,水利工程施工與建設關系到農村經濟的發展及農民生活水平的提升,同時也對節約用水及環境保護起到積極作用。同時,我國地域的特殊性使得水利工程建設存在較大的難度。本文就當前新農村建設背景下,我國水利工程項目建設的基本現狀及存在問題進行了分析,提出了水資源短缺、投資力度有限、利用效率低及管理不當等主要問題,同時針對上述問題,制定了有效解決措施,以期為后期水利工程設施建設提供參考。
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