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創建健康社區建設實施方案范文1
縣安全社區創建工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務、持續改進、公眾參與、公眾受益”的原則，倡導“安全、健康、和諧”的理念，推進社會管理創新，加強安全文化和社區環境建設，加強安全生產基層基礎工作，提高社區成員的安全意識和事故防范能力，最大限度地降低和減少各類安全事故和人員傷害，努力營造社會安定、環境優美、文明和諧的良好社會氛圍和環境。
二、工作目標
（一）總體目標
通過積極推進安全社區創建活動，逐步提高社區安全管理水平，使全縣各社區內公眾安全意識明顯增強，安全環境明顯改善，各類安全事故不斷減少，公共安全體系作用充分發揮。到2015年底，全縣創建“市安全社區”單位不少于5個，爭創“省安全社區”單位2個，力爭創“全國安全社區”單位1個。
（二）具體目標
到2012年底，全市創建“市安全社區”單位2個，爭創“省安全社區”單位1個；到2013年底，全縣創建“市安全社區”單位3個；到2014年底，全縣創建“市安全社區”單位4個；到2015年底，全縣創建“市安全社區”單位不少于5個，爭創“省安全社區”單位2個，力爭創“全國安全社區”單位1個。
三、組織領導
縣政府安委會辦公室負責指導和協調全縣安全社區建設工作，加強對各鄉鎮安全社區建設工作的監督檢查，并組織制定縣安全社區建設基本要求，適時組織參觀學習交流，縣安全監管局辦公室負責安全社區具體推進工作。
各鄉鎮人民政府要成立創建安全社區組織機構，切實加強對安全社區建設工作的領導，為安全社區的建設提供必要的物質保障。
四、實施步驟
我市、縣安全社區創建工作采取縣、鄉兩級同步啟動，創建層次逐步推進，力爭盡早、盡多的社區達到省、市和國家級安全社區的要求。具體步驟分為動員部署、創建試點、組織實施、全面推進四個階段。
（一）動員部署階段（2012年5月底前）。
一是縣政府安委辦做好推進安全社區創建工作的準備，制定下發《縣推進安全社區建設實施方案》，層層動員部署；二是各鄉鎮政府制定本轄區安全社區建設具體方案，確定試點社區名單報縣政府安委辦；三是學習宣講安全社區理念和創建標準，學習外地安全社區創建經驗，對試點社區等各級相關人員進行全面的宣傳動員；四是調查摸底，了解社區建設的總體情況，摸清相關的人文資源，為啟動安全社區創建工作打好基礎；五是充分利用社區資源開展形式多樣的宣傳、教育，開展全社會的廣泛宣傳，積極營造安全社區創建氛圍。
（二）試點創建階段（2012年6月-2012年8月）。
全社區創建的試點工作；二是建立安全社區創建試點工作指導和交流平臺，召開全縣安全社區創建工作現場會和推進會，指導各試點社區的創建工作。三是開展試點社區創建工作交流活動，促進各試點社區間經驗和信息共享。四是加強試點社區基礎管理。
（三）組織實施階段（2012年9月-12月）。
在總結安全社區創建試點的基礎上，按照省、市政府安委辦制定的《安全社區建設基本要求》和《安全社區評定管理辦法》要求，在全縣組織實施安全社區創建工作。組織參加安全社區創建工作現場會，學習各地安全社區工作經驗，組織、推薦條件成熟的安全社區參加“市安全社區”、“省安全社區”和“全國安全社區”的評選。
（四）全面推進階段（2013年-2015年）。
全面推開創建安全社區工作，到2015年底，全縣創建“市安全社區”單位不少于5個，“省安全社區”單位不少于2個，爭取創建“全國安全社區”單位1個。
五、工作要求
（一）加強領導，扎實推進安全社區創建工作。
安全社區建設是加強安全生產基礎管理的重要工作，是一項系統工程，涉及面廣，加強統一指導和協調，是搞好安全社區建設的組織保證。各鄉鎮政府要建立健全安全社區創建的領導組織網絡，協調各相關部門密切配合，并發動社區內的各方組織、單位和居民共同參與安全社區創建活動，確保創建工作有計劃、有步驟、有重點地組織實施。
（二）因地制宜，制定本地區安全社區創建工作實施方案。
各鄉鎮政府要圍繞本轄區安全生產工作重點，結合各自工作實際，參照國家安監總局《安全社區建設基本要求》（見附件1）和《安全社區評定管理辦法》（見附件2），在摸清社區安全管理存在的薄弱環節及重點控制的危險源，掌握社區人群傷害的趨勢與分布特點，明確高危人群、高風險環境、脆弱群體的基礎上，確定安全社區創建工作目標，認真制定本鄉鎮《安全社區創建工作實施方案》，認真組織實施。
（三）完善措施，建立規范高效的安全社區建設管理和運行機制。
安全社區建設具有較強科學性、廣泛實踐性，涉及區域諸多方面，涉創社區與相關部門都要采取有力的保證措施，建立起規范高效的安全社區建設管理和運行機制。一是要建立安全社區投入機制。各鄉鎮（街道辦事處）應落實安全社區建設專用資金，加大對安全社區建設的投入；同時，要廣泛發動社區各界，支持對安全社區建設的有效投入，確保安全社區建設工作的順利進行。二是要建立安全社區建設安全促進評估機制。根據安全社區建設的規劃和階段性目標，制定實施針對安全社區建設計劃和干預項目的考核評估機制。三是要建立安全社區建設咨詢服務機制。集合社區內外的人才資源，聘請熱心安全社區建設并具有相關專業的人士，建立專家型志愿者隊伍，為安全社區建設提供技術支持、咨詢和指導，保障安全社區建設在科學指導下拓寬領域、快速發展。安全社區的創建工作實施時間長，需持續1-2年才能達到評定條件。其中，國家安全社區的創建時間更長，一般至少要2-3年時間。經評定認可后，還需要堅持持續改進。推進安全社區建設，在建立管理和運行機制的基礎上，更要注重長效建設，不斷完善改進措施，保障運行持續有效。
（四）強化宣傳，逐步提高公眾的參與程度和居民的安全素質。
各鄉鎮要加大安全社區創建工作的宣傳力度，結合《全民科學素質行動計劃綱要》，充分利用各種媒介和手段，例如：文藝演出、體育活動、聯誼活動、知識競賽、媒體、網絡、社區宣傳欄、安全提示、社區咨詢、發放宣傳品、社區志愿者活動等，搭建宣傳平臺，進行廣泛宣傳，積極營造安全社區創建氛圍，逐步提高公眾的參與程度，不斷提高社區居民的安全科學素質、安全意識和自我保護能力，切實將安全社區的理念滲透到社區單位和居民。
創建健康社區建設實施方案范文2
堅持科學發展觀，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，促進安全發展、健康發展，充分運用政府、社會的力量，整合各類資源，加強源頭管理，形成公眾參與的社區建設和管理機制，全面提高居民的安全意識和自我防范能力。
二、工作目標
按照國家安全監管總局《安全社區建設基本要求》（AQ/T9001-2006），扎實推進安全社區建設，最大限度地預防和減少各類事故的發生，改善社區安全狀況，提高社區人員安全意識和社區安全保障水平，為廣大人民群眾創造安全、和諧的生產和生活環境。
三、基本任務
試點鎮要在縣政府的領導下，結合自身實際，嚴格按照《安全社區建設基本要求》和本方案組織開展工作，具體工作任務如下：
（一）整合各方資源，健全工作網絡。安全社區建設試點工作涉及各行各業，鎮政府要負起組織協調責任，充分調動各種優勢，有效整合各種資源，建立協調的運行機制，形成統一的工作網絡。
（二）建章立制，夯實基礎工作。要制定安全社區建設各專項工作的崗位職責；建立定期例會、宣傳教育與培訓、信息交流、安全巡視與隱患檢查、事故應急管理、安全獎懲等制度，并嚴格落實。
（三）加強危險辯識與監控，做好事故的預防和控制工作。危險辯識的對象主要是社區內的各類單位、環境及公用設施，通過辯識確定容易引發事故的各種危險源，并設置安全標志，采取有效的監控措施。同時，制定事故與傷害預防目標和計劃，并針對社區內危險源的特征和存在的安全隱患，積極開展排查工作，最大限度地預防和減少各類傷害事故的發生。
（四）加強宣傳與培訓，營造良好的社區安全文化氛圍。通過安全宣傳欄、板報、掛圖、廣播、向居民發放社區安全知識手冊等各種形式，廣泛深入宣傳安全社區建設的重要意義和各種安全知識。同時，開展消防、道路交通、衛生防疫、生產安全、居家安全、學校安全、旅游安全、自然災害防范等專業安全培訓。
（五）建立“三庫”，完備安全信息資源?！叭龓臁奔慈丝诰C合信息數據庫、社會單位綜合信息數據庫、環境和基礎設施數據庫。通過對這些安全信息數據的分析，確定高風險環境、部位和人群，并采取有效的監控和防范措施。
（六）積極參加安全社區活動。有計劃、有步驟地參加市、縣組織的各種安全社區活動，通過參加這些活動，總結安全社區建設經驗，交流建設成果，并結合本地實際加以運用，提高安全社區創建工作水平。
四、工作要求
（一）成立組織，加強領導
為加強對安全社區建設試點工作的組織領導，縣政府決定成立由常務副縣長為組長，政府辦副主任、柳城鎮黨委書記、安監局副局長為副組長，有關部門和單位負責人為成員的“*縣安全社區建設試點工作領導小組”，具體組織指導安全社區建設試點工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，具體負責日常工作。
試點鎮也要成立相應的組織機構，具體負責安全社區建設試點工作。制定安全社區建設實施方案，明確工作目標、工作任務和工作步驟，開展交通、生產經營場所、公共場所、學校、機關、家居、治安穩定等專項安全工作，有計劃、分階段地推進安全社區創建工作。
（二）加大投入，提供保障
為確保安全社區創建活動的順利開展，縣政府、有關部門和單位要整合各類資源，加大對安全社區建設的投入，重點用于社區安全基礎設施的完善、社區環境和公共設施的改造、創建活動的宣傳培訓等方面。試點鎮要根據本地安全社區建設工作的目標和任務，加大對安全社區建設的經費投入。
創建健康社區建設實施方案范文3
關鍵詞：和諧社會和諧社區社區文化
Abstract: social harmony is an essential attribute of socialism with Chinese characteristics, building a harmonious socialist society is a historical mission throughout the cause of socialism with Chinese characteristics. And the building of a harmonious community is the important carrier and effective way of building a harmonious society, is the foundation of the harmonious society, is the cornerstone of scientific development. Petroleum and Petrochemical area is millions of oil workers home happy and warm harbor, is enterprise or business unit cohesion, morale, important position to promote the construction of harmonious community. Beautiful, harmonious community construction in mining area is an important part of the overall development of China Petroleum Natural Gas Group Company, Changqing Oilfield Mining Services Division focusing on building in the west of Daqing, and make mine service business strategy goals, to guarantee and improve the livelihood of the people as the focus, and actively explore the practice of beautiful, harmonious community construction in mining area.Keywords: harmonious society and harmonious community culture
中途分類號： C931英文標識碼：A
一、深化和諧社區建設思想認識。同志在《論構建社會主義和諧社會》一書中指出：“我們要構建的社會主義和諧社會，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展的社會，是人與人、人與社會、人與自然整體和諧的社會，要貫穿于建設中國特色社會主義的整個歷史過程。在實際工作中，我們既要從“大社會”著眼，把和諧社會建設落實到包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等在內的黨和國家全部工作之中；又要從“小社會”著手，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。”黨的十報告闡述了一系列關乎民生的新思想、新觀點和新論斷，要求多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。在2012年11月15日與新聞記者見面時發表的重要講話中強調“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”?；诖?，長慶油田礦區服務事業部把進一步提高對油田和諧社區建設重要性的認識，作為加快推進和諧社區建設的首要任務，深入思考、系統策劃、形成共識、著力推進，組織和開展主題宣傳教育，營造和諧社區建設濃厚氛圍。突出抓好全系統特別是黨員領導干部對和諧社區建設的再認識、再深化、再提高，使和諧社區建設的相關政策和目標任務入心入腦，進而轉變為創建和諧社區的內在動力。堅持和諧社區建設的正確方向，著力做好駐礦單位和社區廣大居民的宣傳引導工作，使其全面了解、準確把握和深刻理解和諧社區建設的重要現實意義，進而大力支持和共同參與和諧社區創建實踐。同時，不斷建立和完善務實高效的聯系溝通機制，進一步增強上級組織和地方各級政府對油田和諧社區建設的認同度，進而積極支持和有效指導企業主導型和諧社區建設，努力構建與駐礦單位、社區居民和當地政府“四位一體”的共駐共管共建共促良性運行機制。
二、完善和諧社區制度體系建設。事業部堅持把“和諧社區建設”作為工作主線，在系統學習和全面調研的基礎上，研究出臺了以創建綠色社區、健康社區、平安社區、服務社區、文化社區為載體的和諧社區建設指導意見，進一步完善和諧社區建設工作機制，健全組織機構，建立工作例會制度，從組織建設、硬件完善、推進目標等方面入手，積極構建和諧社區工作體系。定期研究安排工作，總結推廣成功經驗，培養選樹先進典型，全面實施跟蹤幫促。堅持在實踐中完善、規范和提高的原則，深入研究和諧社區建設的基本規律，將數字化等新技術、新成果、新元素適時引入和諧社區建設范疇，進一步豐富和諧社區內涵，切實發揮和諧社區建設的引領作用。不斷細化和完善和諧社區建設的實施方案、考核辦法及標準體系，固化行之有效的做法，剔除不相適應的條款，吸納積極先進的內容，使其更具有科學性、先進性和操作性。因勢利導、因地制宜，既要有“規定動作”，也要鼓勵“自選動作”，使創建工作呈現出百花齊放的繁榮景象。
三、夯實社區平安穩定基礎。把“平安社區”創建作為深化社會治安綜合治理的有效載體，廣泛開展“平安小區”“平安隊站”“平安樓宇”系列活動，重點開展出租房、商業門面房綜合治理。同時，加大生活基地視頻監控系統建設力度，建成了9個大型生活基地視頻監控系統，7個系統接入油田生產指揮中心，初步構建了礦區監控“天網”工程。積極落實維護穩定職責，建立健全民意民情匯集和分析調處機制，及時準確地掌握不同居民群體的思想動態，協助企業和政府及時妥善處理各類突發事件，切實把矛盾解決在基層、解決在社區、解決在萌芽狀態。充分發揮社區貼近居民群眾的優勢，深入開展“文明小區”“文明家庭”創建活動，大力選樹和宣傳先進典型，營造了健康向上的社區氛圍，打牢了社區平安穩定基礎。
四、蓬勃開展社區文化活動。以長慶企業文化為基石，以社區文化和服務文化為先導，堅持融入中心、服務大局、弘揚主題、構建和諧的社區文化建設宗旨，加快培育油田礦區文化體系。不斷加強社區文化基礎設施建設，投用各類文體場所，規范理順各種文體協會。不斷推進社區大眾文化建設，積極落實活動項目和經費，有效整合企業內部文化資源，充分調動社區居民參與活動的積極性。
五、積極搞好油田社區延伸服務。同志指出：和諧社會建設，要從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，為群眾多辦好事、實事。事業部大力發展社區金融、商業、票務等延伸服務，積極開展居家養老服務、綠化服務、家政服務，以及綠色無公害蔬菜配送和小型連鎖超市等新型業務，努力形成布局合理、門類齊全、快捷方便、保本微利的社區服務體系，不斷滿足社區居民生活需要。
創建健康社區建設實施方案范文4
山水城（雪浪街道）**村（社區）位于太湖風景區內，中視AAAAA三國水滸景區就坐落在我社區.全社區總面積8.50平方公里，其中山林面積13000畝，園地面積4000畝，綠地12萬平方米，綠化率達81%，人口2860人，9個自然村.村黨總支下設3個黨支部，183名黨員.2009年全村完成工商納稅營銷4.94億元，國，地稅收770萬元，社區集體收入1493萬元，連續四年位列全區前茅，村居民人均年純收入16345元.**村先后被無錫市委，市政府授予“無錫市社會主義現代化新農村建設示范村”，“無錫市一村一品特色村”，無錫市“綠色家園”示范村，“農業特色旅游村”，濱湖區“財力十強村”和文明社區等榮譽稱號.
轄區內有淡水漁業，南洋學院企業事業等駐區單位23家，有寶界山莊高檔別墅區四個.自2004年9社區成立以來，社區在山水城黨工委，管委會的正確領導下，在無錫市，區環保局的精心指導下，黨建工作，經濟建設，社會事業一齊抓，生態保護，太湖治理，示范社區，綠色社區等創建熱點同建設.2010年1月啟動“創建綠色社區，建設旅游家園”的綠色社區創建活動，努力打造太湖新城西區人與自然的和諧統一的優美環境.實現了持續發展，和諧幸福，生態文明的同步規劃，同步實施，同步考核，同步發展的良好格局.為建設**一方山水營造氛圍.
一，狠抓組織領導，規范管理，為綠色社區建設夯實基礎
創造良好的人居環境是社區“以人為本”管理理念的具體體現，是構建“和諧**，幸福**”的需要，是環境管理深入社區生活的深動實踐.自成立社區以來，社區就確立了“生產與生活并重，經濟，環境與社會效益相統一”的指導思想，把環境改善工作列入了社區工作的議事日程，大力開展環保工作，做到有計劃，有部署，有檢查，有考核，有成效，使環境保護工作和社區工作走上了同步規劃，同步實施，同步發展的軌道.
（1）領導重視，目標明確，組織機構健全
成立了以社區黨總支書記顧家明同志為組長，居委會主任朱建華同志為副組長，社區干部，共建單位負責人為成員的綠色社區創建工作領導小組.同時，還成立了55人的護綠志愿隊，25人的清掃保潔隊，18人的文化宣傳隊.山水綠色自愿者135人.共計233人的“綠色志愿者”服務隊，為“綠色社區”創建活動提供了有力的組織保障和人力保障，確保了創建綠色社區工作的順利開展.
（2）健全制度，規范管理
圍繞創建工作，社區制定了針對居民和單位實行的門前“四包”責任制：一包環境衛生；二包市容市貌；三包綠化美化；四包公共秩序.即每個單位，每棟樓房，每個攤點，每個門面，每家住戶必須實行門前四包.制定了《社區環境衛生管理辦法》，《安置小區裝修制度》，《志愿者培訓制度》，《生活噪聲管理制度》，《居民文明公約》等，建立了環境衛生檢查記錄，從而保證了綠色社區工作有章可循，有序開展.同時，嚴格按照創建綠色社區實施方案的時間要求，把任務細化，量化責任到人，由社區書記總負責，居委會主任牽頭，聘請轄區12名老黨員老干部做義務環境監督員.他們發揮各自力量，為創建工作盡心竭力.轄區內無論哪有臟亂現象，他們都能夠及時反映.無論哪里有破壞樹木，踐踏綠地，噪音污染的，也都有有人能站出來制止或向社區反映.同時落實2名專職管理人員，負責創建臺賬上報等工作.
二，立足活動，注重培訓，有序展開
創建綠色社區不單單是栽花種樹，而最本質的工作是教育發動居民積極參與.為此，我們立足活動，注重培訓，廣泛開展了環保法律法規的宣傳教育.一年來，發放環保宣傳資料1350余份，舉辦居民環保知識培訓（講座）12次，受教育人數3250人次.每逢元旦節，五一節，“六五”世界環境日，中秋節，國慶節等，社區都要組織開展環保志愿者隊伍和部分居民參加的“全民動員，美麗**，建設旅游家園”活動，宣傳環境保護知識，培養綠色消費意識，讓居民過上一個舒適的，干凈的節日.每年3月12日，社區還要利用“植樹節”這個特殊的節日，組織居民和單位種草植樹，打造我們的“綠色”天地.發放“創建綠色社區，建設旅游家園”專題宣傳資料1380余份，專門制作了創綠工作宣傳欄，將創建綠色社區工作計劃，實施方案，讓居民人人皆知，共同遵守.今年5月，社區與山水城環保辦在山水廣場上共同舉辦了健康環保公益活動，大力宣傳創建綠色社區的有關內容和環保生活常識，普及和提高了社區居民的環保意識，調動社區居民創建綠色社區的自覺性和積極性.為豐富社區群眾文化生活，激發健康向上的精神風貌，社區組建舞蹈隊和太極拳隊，吸納了許多退休職農民和老年人.
接著社區加大投入，先后投入資金850萬元用于環境美化，綠化等活動.一是對三國水滸景區停車場進行改造，新增綠化面積1.50萬㎡.二是重點對謝古和董塢里兩個創建亮點進行美化，種植花草，大大提升該地區的整體面貌.三是結合果品種植業發展，對空地荒地鼓勵居民種植楊梅醉李等果樹，即美化了環境又增加居民的收入.四是加強山水西路景觀路段的綠化，進一步完善節點改建，完成羊岐路段的美化工作.五是結合漆塘安置小區的綜合改造，新建五塊綠化園地，提升小區的綠化率.
其次在社區重大節日期間，廣泛向居民宣傳綠色社區的概念，創建綠色社區的好處，鼓勵居民愛護花草，樹木，不要踐踏花草，培養居民綠色文明的生活習慣，不吃野生動物，不吃被污染的食物，培養居民綠色消費和環境價值觀念.使廣大居民珍惜**今天的優美環境，認識到好山好水對**每個人甚至子孫后代是多么重要，起到了共同關心愛護**旅游家園的效果.同時在居民中我們還大力倡導“做**文明人，創綠色社區”的思想理念.通過會議中心戶學習，專題講座，村民代表會議等機會組織居民群眾學習相關的環保法律法規知識，學習綠色社區居民基本要求，居民公約等，倡導居民家中都要自覺使用清潔能源，增強節水，節電的意識.在社區教育和帶動下，居民的環保意識普遍得到了增強，從而使廣大居民由被動的轉到主動參與，形成了人人參與創建綠色社區的良好氛圍，綠色社區，綠色消費的觀念逐漸在我社區形成.
三，精心組織，注重實效，實施綠色家園工程.
近年來，社區圍繞著山水城黨工委，管委會提出的一流的旅游度假區，生態休閑區，富裕和諧宜居區的目標，以打造美麗**優美人居環境為宗旨，以營造綠色文化為手段，在進一步加強**社區整潔的基礎上，力爭建設一個人與自然，人與社會和諧的美好家園.
創建健康社區建設實施方案范文5
一、統一思想。切實增強創建全省社區衛生服務先進區活動的責任感和緊迫感
實現人人享有初級衛生保健目標的基礎環節。大力發展社區衛生服務，構建以社區衛生服務為基礎、社區衛生服務機構與醫院和預防保健機構分工合理、協作密切的新型鄉村衛生服務體系，對于堅持預防為主、防治結合的方針，優化鄉村衛生服務結構，方便群眾就醫，減輕費用負擔，建立和諧醫患關系，具有重要意義。根據國家、省、市有關發展社區衛生服務的工作要求及我區社區衛生發展的需要，創建工作勢在必行。區社區衛生服務工作啟動較早，取得了一定效果。目前，區社區衛生服務框架已基本形成，隊伍培養力度不時加大，服務內涵不時豐富，六位一體”功能不時完善，對落實預防保健、方便群眾就醫、減輕居民負擔起到積極作用。市衛生局推薦我區代表全市參創省級先進區，這既是對我工作的肯定，又對我新的要求。應當看到區社區衛生服務工作從總體上看，受多種因素制約，發展水平不高，工作開展不平衡，對照規范還有不小的差異。區政府已將創建社區衛生服務先進區工作列入年度《政府工作演講》和全區經濟和社會發展奮斗目標，社區衛生服務中心建設納入6年政府實事工程之一，為此,社區衛生服務是鄉村衛生工作的重要組成局部。一定要既看到創建工作面臨的嚴峻形勢和繁重任務，又看到良好的基礎和有利條件，進一步增強責任感、緊迫感,增強創建工作的信心和決心,以不創則已,創則成功,志在必得,決戰決勝的精神和勇氣,扎扎實實地推進創建工作。相信,只要我堅定信心,下定決心,眾志成城,加倍努力,措施到位,方法得當,創立的目標就一定能夠實現。
二、對照規范。全力推進創建工作
各有關部門積極參與，要本著“先急后緩、突出重點”原則,社區衛生服務先進區創建考核規范包括五大項、二十二條、近百個得分點。每一個得分點都很重要,必需認真地、扎實地、全面地抓好。具體工作中,以辦事處為單位。合理分配資源和精力,突出抓重點、抓難點、抓薄弱環節,實現重點突破,整體推進。會議下發了創建實施方案和考核標準，請各位認真領會會議精神，研究考評規范，對照規范制定本部門、本單位創建工作計劃，迅速組織實施。凡本單位、本部門內能解決落實的迅速完成，凡需區創建領導小組協調解決的及時上報。根據創建工作序時進度，要求7月底前基本完成創建任務，8月底前自查自糾整改完畢，9-10月做好迎接省、市檢查的各項準備，時間緊，任務重，要求高。為此，各創建部門和單位要理清思路，抓住重點，提高效率，認為要著力掌握三個工作重點，全力推進創建工作。
結合實際，一是加快各社區衛生服務中心的規范化建設和功能完善。區衛生局要會同各中心負責人根據創建規范。研究建設方案，既要堅持基本的統一的規范，又要各具特色，充分發揮各自優勢，展示特長，迅速落實中心建設和功能合理配置。各街道辦事處及有關部門要依照國務院、省、市關于加快發展社區衛生服務相關政策要求制定文件并貫徹落實。
也是臨時開展社區衛生服務工作的佐證，二是抓好創建臺帳資料的整理。臺帳資料是迎檢得分的重要環節。各參創部門要充分認識臺帳資料工作的重要性。要求各有關部門，依照責任分工及時搜集、整理相關資料，報送區創建技術服務小組統一扎口。社區衛生服務中心提供技術支持，各街道辦事處、社委會具體組織實施，完成社區診斷和為60歲以上老人建立健康檔案35歲以上居民簽定保健合同的任務，各社區服務機構以“六位一體”功能落實為核心，以主動上門服務為根本點，全面推進社區居民健康保健規劃。業務管理機制有突破，推進雙向轉診，構建鄉村二級衛生服務體系框架，落實業務管理一體化機制。各社區衛生服務中心自立臺帳，臺帳后期制作要求檔案化。
營造良好氛圍。迅速提高居民對社區衛生服務的知曉率和滿意率。各部門各單位要采取多種形式，三是抓宣傳教育。大力宣傳創建全省社區衛生服務先進區活動的目的意義，宣傳社區衛生服務工作的性質、地位，宣傳黨和國家對社區居民健康關懷的方針、政策，廣泛動員企事業單位、社會團體和社區群眾通過各種方式支持社區衛生，切實讓群眾了解社區衛生，理解社區衛生，支持社區衛生，參與社區衛生服務，努力在全社會形成關心和扶持社區衛生事業發展的良好氛圍。
三、加強領導。為創建全省社區衛生服務先進區活動的開展和任務完成提供強有力的保證
明確責任。創建活動的主體是區政府，各級、各部門要高度重視，加強領導，精心規劃，周密安排，協調關系，整合力量，解決難點，整體推進，要注重用社區這個平臺整合社區衛生服務的各項工作，把社區衛生服務作為鄉村社區建設工作的主要任務抓緊抓好，促進鄉村醫療衛生事業的全面發展。區政府已經成立了創建工作領導小組，各級、各部門特別是各責任單位要嚴格依照創建分工安排和要求,一要加強領導。真正把創建工作擺上重要日程,抽調精干力量,組成創建機構,搞好任務落實。各部門、各單位主要負責同志作為創建工作的第一責任人,要親自部署,親自指揮,親自檢查。分管領導作為具體責任人,要集中精力,狠抓任務落實。要深入一線,解決實際問題,扎扎實實地把創建工作做好。各級、各部門、各單位要嚴格依照創建實施方案結合各自責任分工,層層分解任務,明確工作要求,落實責任主體，把目標任務真正落實到部門、崗位和人員。要及時了解掌握工作任務進度、各項指標完成的質量,找準薄弱環節,抓住重點難點,集中力量解決突出問題,決不能因哪個部門、哪個單位工作不力而影響創建工作的整體進度。
創建健康社區建設實施方案范文6
一、民政工作的基本職能及面臨的新要求
民政工作內容廣泛，涵蓋社會保障、社會管理、政權建設等，有3大方面、6個組成部分、20多大項、100多小項。按照年初召開的十三次全國民政工作會議及第十七次全省民政會議精神要求，“十二五”時期，要充分發揮民政在社會建設中的骨干作用，加快推動傳統民政向現代大民政轉型發展。簡單地說，就是將新時期民政工作的基本職能及要求概括為“一統四分”，一統即社會建設中的骨干作用，“四分”即支撐骨干的四大支柱：保底作用、基礎作用、支持作用、支撐作用，這個構架體現了以科學發展觀統領民政事業發展的基本方略。
民政工作在社會建設中的骨干作用：即在繼續履行好切實保障廣大人民群眾基本生活職能的同時，創新社會管理，加大社會開放度、增強社會透明度、擴大社會參與度，有效聚合全社會的人力、物力、資源，肩負起向社會公眾服務的新職能，當好社會建設中的骨干，推動傳統民政向現代大民政轉型發展。
省委書記將現代“大民政”歸納為四個大，即“大視野、大服務、大格局、大平臺”，具體來說就是開放大視野，實現由傳統的社會治理向現代文明社會的管理要求轉變；拓展“大服務”，實現由保底型保障向發展型保障的轉變；建設“大格局”，實現由參與社會建設向在社會建設中發揮骨干作用的轉變；建立“大平臺”，實現由部門動員向社會動員的轉變。通過這四個轉變，充分發揮民政工作的保底、基礎、支持、支撐作用。
一要圍繞保障和改善民生，努力發揮民政的保底作用，著力完善減災救災、社會救助、社會福利、慈善事業等制度安排，努力提高受災群眾、困難群眾基本生活保障水平，改善老年人、殘疾人等特殊群體生活狀況，促進全體人民共享改革發展成果。
二要圍繞加強和創新社會管理，努力發揮民政的基礎作用，著力推進基層民主和社區建設，推動社會組織健康有序發展，加強社會工作專業人才隊伍建設，促進社會和諧穩定。
三要圍繞國防和軍隊建設，努力發揮民政的支持作用，貫徹落實優撫安置政策，加快形成優待原則充分體現、優待水平與經濟社會發展相協調的新局面。同時還組織指導擁軍優屬、擁政愛民工作，鞏固軍政軍民團結
四要圍繞提供和強化社會服務，努力發揮民政的支撐作用，通過提升區劃地名、邊界治理、殯葬管理、兒童收養、婚姻登記、移民安置等基本公共服務，促進基本社會服務城鄉統籌、公平均等、供給均衡。
二、我區民政系統基本情況
民政局內設5個科室：辦公室、救災救助與社會福利科、社會事務科、基層政權與社區建設科、優撫安置科（雙擁辦）。
與局合署辦公的事業單位4個：移民辦、殯葬管理所、殘疾人集中就業管理辦公室、民政事務中心（內含養老服務指導中心、婚姻登記處、地名辦）。
下屬事業單位5家：大同公墓總管理處、干休所、陳壽昌烈士紀念館（烈士陵園）、第二福利院、九龍福利院。
企業性質單位1家：福利關懷院。
三、2013年全區民政工作的主要任務及進展情況
2013年是實施“十二五”規劃的重要一年，民政局牢牢把握保障和改善民生這一根本，創新管理，突出重點，破解難題，大力推進民政事業在新的歷史起點上實現新的突破。重點抓好并完成以下五個方面的工作：
（一）著力探索適度普惠的社會福利體系建設，重點推進養老服務體系建設。
1.按照“十二五”全區養老服務設施專項規劃，到“十二五”末實增床位1800張的工作任務，大力推進鎮（街道）養老機構改擴（遷）建工程;大力支持和鼓勵社會力量興辦養老機構;開展養老機構政策性綜合保險工作和“養老服務示范單位”創建活動。
上年半完成情況：城區養老機構一期工程即將完成主體機構建設，澥浦鎮敬老院遷建工程列入鎮政府實事工程，其他各鎮（街道）養老機構改、擴建工作正在有序進行之中。全區9家養老機構首次實施政策性綜合責任保險工作，參保費用50346元，養老機構參保率100%。
2.完成區養老服務指導中心組建及啟動工作，整合資源合理定位區養老服務指導中心的作用與功能，同時指導各鎮（街道）組建養老服務中心。
上半年完成情況：全區共有17家居家養老（老年人）服務中心，53家村級居家養老服務站，共配備245名居家養老服務員，為661名（困難\高齡）老人提供家政服務、健康服務、生活照料、精神慰籍等服務，且為835名高齡、空巢、獨居老人提供結對服務,支出居家養老服務資金53.77萬元。為6262位高齡老人發放津貼171.44萬元。
3.認真貫徹《市社會福利企業管理辦法》，提升福利企業管理服務水平，穩定殘疾人集中就業。確保福利彩票發行安全、健康，力爭完成全年福利彩票銷售5500萬目標。
上半年完成情況：全區現共有福彩銷售網點39家，完成銷售1904萬元，創收各級公益金666萬元。福利生產穩定，全區35家福利企業共安置殘疾人1100人。
（二）著力完善社會救助體系建設，重點確保救助工作的公平公正及有效解困。
1.加強低保規范化建設，完善低保動態管理運行機制，確保困難對象應保盡保。
上半年完成情況：以“進村入企”大走訪活動為契機，開展了低保對象摸排工作，并配合國家審計署開展低保資金審計，完成了低保資金審計基礎信息與數據的錄入。全區有512戶家庭（664人）享受城鎮居民最低生活保障，人均月補差金額467.92元，比去年同期提高76.81元；619戶家庭（844人）享受農村居民最低生活保障，人均月補差金額473.5元，比去年同期提高153.23元，累計支出最低生活保障金371.69萬元。此外，還有565名殘疾居民和135名70歲以上農村低保老年人享受了生活補助，分別發放生活補助金13.48萬元和2.94萬元。至5月底城鄉低保新增282戶378人，退出336戶478人，實現應保盡保，動態管理。
2.深化醫療救助工作，完善城鄉困難群眾醫療救助即時結報管理平臺，提高醫療救助效率。
上半年完成情況：全區有4418人次獲得醫療救助，發放醫療救助資金139.57萬元，平均每人次救助316元，其中參加新型農村合作醫療的三類救助對象（包括低保證、扶助證、重度殘疾人救助證）享受即時醫療救助2500人次，救助金額共計20.61萬元。
3.實施社區小額臨時救助運作模式擴面工作，進一步提升臨時救助的及時、有效性；研究修訂完善臨時救助辦法和困難助學辦法，力爭在幫助特殊群體解決“因病致貧”等問題上有突破；建立完善困難群眾物價補貼聯動機制；進一步做好孤兒基本生活保障制度、殘疾人基本生活保障等工作；加強流浪未成年人救助保護，開展“接送流浪孩子回家”專項行動；貫徹市慈善促進條例，加強和促進慈善組織管理。
上半年完成情況：完成了《區城鄉居民臨時救助辦法》的修訂起草工作；初步制定了我區困難群眾家庭子女助學幫困政策及補助標準方案；制定了《加強和創新社會特殊人群救助管理工作實施意見》，建立完善城市生活無著的流浪乞討人員甄別、救助、救治、返鄉、安置等為一體的工作體系。截至5月底，全區共有727戶（人）次家庭得到臨時救助，救助資金達83.47萬元，其中小額臨時救助132人次，支出救助資金3.49萬元；212戶困難家庭（424人）領取《社會扶助證》；926人享受殘疾人基本生活保障，發放生活保障金為171.69萬元；642戶、733名困難老人享受了每月100元生活補助，發放困難老人生活補助金累計37.62萬元；為2517名困難群眾發放物價補貼62.67萬余元；救助流浪乞討人員32人次，共支出流浪乞討救助金121萬元（含精神病患者流浪乞討人員醫療支出）
另外，上半年還深入開展其他各項解難幫困活動。元旦、春節期間，全區共幫扶、救助各類困難對象5823（戶、人），發放困難補助金（慰問金）873.45萬元；“365關愛行動”中繼續為100名困難學子發放助學紅包共計5萬元；協同市第六醫院開展白內障復明行動，完成了142名困難群眾白內障手術初檢工作；會同區商務局、TCL集團、國貿家電開展“扶貧工程”，為1400余戶低保和社會扶助證家庭發放每戶價值1000元的電器購買優惠券；及時調整了精簡職工及定期定補救濟對象補助標準。
4.不斷強化災害應急救助能力，大力推進“綜合減災示范社區”創建，實現從災后救助向防災、減災并重的綜合能力建設轉變；開展村（社區）級災害信息員職業技能培訓和鑒定工作，完善區鎮（街道）村（社區）三級信息員網絡隊伍。
上半年完成情況：組織人員對全區的避災中心（點）進行了專項檢查，補充應急救災物質;進一步完善了全區各村（社區）自然災害應急預案，更新了自然災害統計報表;對全區鎮（街道）、村（社區）的災害信息員進行了業務培訓;在“5·12”防災減災日，開展“弘揚防災減災文化、提高防災減災意識”主題宣傳活動，發放宣傳資料萬余冊;召開了綜合減災示范社區現場觀摩會議，白龍社區、曙光村、沿山村被授予“省綜合減災示范社區”，至此，我區擁有了5個國家級、3個省級和16個市級綜合減災示范社區，75個避災中心（點）;今年另外推薦了城東社區等9個村（社區）為市級減災示范社區創建單位，并在全區排查出17戶農村困難群眾家庭亟需危舊房修繕，修繕工作正在進行之中。
（三）著力夯實城鄉基層社會管理基礎，重點深化“全域城市化”背景下城鄉社區建設和基層政權建設。
1.深化城市社區規范化建設，積極探索破解新建社區管理難、新居民融合難等突出問題的新方法、新舉措;探索完善農村社區建設規范化體制機制，以村社區服務中心為平臺，拓展功能，提升公共服務全程化和“一站式”辦理效益;進一步跟蹤指導銀鳳社區“一委、一會、一中心”的農村新社區工作運行模式，探索“一核多元，點片互聯，縱橫結合，分類引導”的農村社區工作機制;在抓好社區自治、社區服務基礎上，抓好“一社一品”建設，形成各具特色的社區品牌;繁榮社區文化，組織展示區社區文化風采。
上半年完成情況：召開了2011年度城鄉社區建設考核評定會，并聯系我區城鄉社區發展實際，修改了2013年鎮、街道城鄉社區工作目標管理考核標準，有效促進城鄉社區規范化建設；提出了城鄉社區“網格化管理、組團式服務”管理理念，并起草了實施方案，擬將鎮（街道）、社區、片區依次分為大、中、小網格，組建網格員隊伍，使管理服務延伸到每家每戶，將社區由服務型向城市管理型轉變；創建了涵蓋社區各項管理和服務業務的14個社區綜合電子政務平臺，推動社區服務隊伍、服務人員、服務對象信息數字化；社區便民服務中心和社區文化宮達到全覆蓋，積極推廣居民和好屋、殘疾人日托中心等多種服務載體，進一步實現居民自治、自助、自教、自我服務功能；通過走訪調研、收集梳理、征求意見，起草農村社區規范化建設實施方案，編寫完成農村社區服務中心規范化建設工作指導手冊和光明等四個農村社區建設示范村經驗材料。
2.深入開展農村基層干部“大培訓”工作，及時開展“回頭看”活動，努力形成“對象廣泛、內容豐富、科學實用、方式多樣”的村委會干部培訓長效機制;積極研究探索我區基層民主政治建設的新思路新途徑,完善村干部考核制度、加強競職承諾監督，努力排查可能影響下一屆村民委員會換屆選舉順利進行的各種不利因素。
上半年完成情況：深化村務信息電視公開工作，順利實現一季度、二季度電視與傳統村務公開“時間及時、內容到位”；認真開展第九屆村委會換屆選舉“回頭看”活動，同時貫徹落實新修訂的《村民委員會組織法》，開展省級民主法制村創建工作，積極開展針對性更強的村級民主議事、民主決策和民主監督各項制度的監督指導工作，籌備下半年農村基層干部大培訓。
3.強化制度及保障，加強社區工作者隊伍建設，提升城鄉社區建設整體水平。在各鎮（街道）進一步落實相應工作機構和專職工作人員，提高經費保障標準;加強社工隊伍能力素質培養。進一步建立健全區、鎮（街道）二級培訓網絡，著力辦好各類社工素質培訓班;積極推進村社結對、新老社區結對，繼續開展城鄉社工相互掛職交流等，加快城鄉共融和全域城市化步伐。
上半年完成情況：按照區委辦39號文件5%遞增機制，會同區財政局發放了2011年增補經費和2013年預發70%的城市社區事業保障經費、農村社區服務管理補助經費，共計2292萬元；先后組織舉辦了城鄉社區信息員培訓，社區工作者社會工作師、助理社會工作師職稱考試培訓等；先后分兩批派社區干部異地掛職交流學習；落實提高社工工資福利待遇，目前我區城鄉社工人均年收入3.4萬元，比上一年度平均增加4100元，增幅為13.71%；強化社區工作者激勵機制，連續兩年在專職社區工作者中考核錄用事業干部。
4.創新完善社會組織管理機制，指導督促有條件的鎮（街道）成立社會組織聯合;加強分類指導和典型示范，城市社區重點抓好社區服務性社會組織培育發展，新建社區及農村社區重點抓好社區管理類、融合性社會組織培育發展；做好社會組織登記管理和年檢工作，加快推行網上年檢；著力引導、發揮社會組織在協調和解決村、社區各種利益沖突，提供社會公益等方面不可替代的作用。
上半年完成情況：啟動了社會組織黨建及專用中文域名注冊管理工作，并在6月底成立了區社會組織促進會。新增注冊登記社會團體1家、民辦非企業單位4家，變更登記社會組織5家，現有社會團體97個，民辦非企業單位141個；完成了全區社會組織2011年年檢工作。
（四）著力鞏固軍民融合式發展的社會氛圍，重點提升優撫安置保障服務水平。
1.進一步提高優撫保障水平，不斷完善優撫保障政策，著重做好部分農村籍退役士兵老年生活補助工作；完善優撫對象數據庫建設，健全優撫對象醫療保障制度，完善重點優撫對象醫療“一站式”即時結算保障體系，全面實現醫療保險、補助、救助、減免“四位一體”。
上半年完成情況：向342名重點優撫對象發放今年第一季度基本生活價格補貼共8.5萬余元；向重點優撫對象1750人次發放優撫金共187.5萬元；向303人發放春節一次性慰問金共45.45萬元；向60周歲以上農村籍退役士兵2554人次發放老年生活補助金13.19萬元；向65名在職傷殘軍人發放撫恤金共30.9萬元；向12名“三屬”發放全年一次性補差共5.6萬元；向26名在職6級以上殘疾軍人和烈屬發放春節慰問金共1.56萬元。全區有195名重點優撫對象納入醫療費“一站式”結算服務范圍，占應納入人數的100%，醫療補助5587人次，金額為24.73萬元；重點優撫對象醫療保險、補助、救助、減免實現四位一體；我區部分60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助的人員信息錄入了全國優撫數據庫。
2.認真貫徹新修訂的《退役士兵安置條例》，深化退役士兵安置改革，完善免費職業技能教育培訓工作機制，有針對性地增加承訓機構；進一步做好軍隊離退休干部、無軍籍職工和復員干部接收安置工作，及時落實軍休干部“兩個待遇”，積極穩妥地做好軍休干部房改工作；扎實做好涉軍群體穩定工作。
上半年完成情況：今年我區共接收退役士兵96名，其中退伍義務兵、復員士官95名，轉業士官1名。15名退役士兵辦理了復工、復職、復學手續；進一步完善了退役士兵免費職業技能教育和技能培訓工作機制，根據退役士兵切實需求增加了汽車駕駛、汽車維修、物流師、數控車床等多個培訓項目，目前共有47人參加職業技能培訓，在此基礎上今年還同多家用人單位聯系，提早在我局張貼了招聘信息，為招聘單位提供面試場地，進一步提高了退役士兵就業機率。
3.制訂新一輪雙擁工作目標，加強基層雙擁工作，創新雙擁工作機制，以建軍85周年為契機，推動雙擁工作新發展。
上半年完成情況：扎實開展了駐鎮部隊春節走訪慰問及相關擁軍活動，支出慰問金45萬元；在各鎮、街道成立雙擁工作專職機構，重視解決駐鎮部隊實際困難，并首次向市雙擁辦申報“省級雙擁模范區”；完成了朱楓烈士生平漢白玉雕塑和烈士陵園的整修，并配合開展整修工程的審計協調工作；圓滿完成了市清明祭掃革命烈士活動儀式，祭掃人數大幅增加。
（五）著力發展民政事務管理，重點確保各項工作整體推進。
1.要全面完成欽寸水庫第一水平年移民安置任務，按要求適時啟動第二水平年移民安置工作；加大移民創業致富工作支持力度，認真做好大中型水庫移民后期扶持工作和小型水庫移民解困工作項目實施。
上半年完成情況：在全市率先啟動了欽寸水庫第一批移民建房工作，104人37戶移民建房率已達100%；為1182名大中型水庫移民發放后期扶持直補資金累計381.84萬元，為524名區管水庫移民發放生活困難補助金共計26.2萬元；妥善處理了灘坑水庫移民有關自留地分配、房屋集體土地使用權證發放等問題的事件。
2.充分利用第二次地名普查成果，加強地名管理標準化建設；重新修訂《區地名管理實施細則》，完成與毗鄰鄉鎮（街道）平安邊界協議書的簽訂。
上半年完成情況：全區第二次地名普查順利通過省級驗收，相關普查成果已上報省普查辦，地名普查成果轉化工作已著手展開；啟用了各鎮（街道）地名證明專用章，將出具地名證明的權限下放至各鎮（街道）；啟動了《中華人民共和國政區大典》（篇）編纂工作，完成了縣、鄉兩級詞條的編纂；逐步開展了毗鄰縣（市、區）平安邊界互訪，已完成對北鎮線的界線年檢及江北區的走訪工作，毗鄰鎮（街道）平安邊界協議書起草完畢，目前正在簽訂中。
3.深入推進殯葬改革，做好公共墓地建設和布局規劃的編制工作，在做好調研的基礎上，細化實施我區殯葬惠民政策；加快殯儀服務基礎設施建設步伐，深入開展殯儀服務單位規范化建設和行風建設活動，加強殯葬執法監管，不斷提高殯葬服務和管理水平。
上半年完成情況：今年1月1日起實施惠民殯葬政策，遺體接運、遺體停放、遺體火化、骨灰寄存等殯儀基本服務項目、入葬生態墓地和有山村社員認購骨灰墓費用均由政府買單，并于4月起實現普通骨灰盒普惠。上半年我區減免上述各項費用78.99萬元，政策惠及821人；經營性公墓綠化苗木7500余株，投入綠化資金5萬余元，累計種植苗木22.55萬余株，墓區綠化覆蓋率達90%以上；大同公墓投入改造資金10萬余元，新建了一批花壇葬，歷年累計投入墓園改造資金947.66萬元；今年1至5月份，全區共死亡704人，火化遺體701具（其中3具外省戶籍人員按規定到原籍地進行火化），火化率及火化覆蓋面繼續保持100%；完成了區十四屆人大一次會議莊麗等代表提出的“關于盡快在莊市、駱駝片區建造一所關懷院”的重點件辦理工作。
