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創建文明城市整改措施范文1
一、統一思想認識，切實把省文明城市迎檢工作擺上重要議事日程
去年底以來，全區上下認真貫徹落實市委、市政府關于深入開展“四城同創”的部署，做了大量富有成效的工作，廣大干部群眾積極參與各項創建工作，付出了辛勤勞動的汗水，全區城鄉面貌發生了比較顯著的變化。工作取得了顯著的成績。主要表現在：
一是市容面貌出現了大改觀。我區開展了以環境衛生整治為主要內容的文明創建活動,通過“四月整治”、“五月集中整治”,以及文明行業、文明單位、文明社區評選等活動,引導廣大干部群眾積極參與，結合行之有效的長效管理手段，使城鄉面貌煥然一新,市民文明程度顯著提高。通過開展道路綜合整治、居民社區環境整治、交通秩序整治、市場經營秩序整治、戶外廣告和“野廣告”專項整治、區機關單位和企事業單位衛生整治、社會治安綜合整治等專項整治活動，以及城區綠化等活動，有效改變了城區“臟亂差”現象，有效地提升了城市形象和品位。
二是文明村鎮創建活動取得新成效。開展了文明村鎮創建活動和以“清潔家園、清潔田園、清潔水源，創建文明示范戶、生態示范村、衛生示范鎮”為主要內容的“三清三創”活動，有效地改變了政府機關、街道和村鎮“臟亂差”等現象，我區開展“三清三創”工作的做法得到上級的充分肯定，全市“三清三創”現場會在我區召開，區委、區政府作了典型發言。
三是文明機關創建打造出新形象。緊緊圍繞創建文明城市這一目標，在全區機關開展了以“三優三滿意”為主要內容的文明機關創建活動，全區機關的環境衛生、工作秩序和服務水平有了明顯改善。
四是城市居民素質有了新提升。把改造環境與培育新型城市居民結合起來，以普及公民道德基本規范、文明禮儀知識為重點，有效加速了農民向市民的轉化。
對此，區委、區政府是滿意的，我代表區委向為創建工作付出辛勤勞動的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的問題和不足，剛才，平同志已作了全面深刻的分析，我就不展開講了。當前省文明城市創建工作已進入沖刺階段，我區作為全市負有創建工作職責的縣區之一，是全市創建工作的重要組成部分。今天到會的單位是檢查驗收必查之地，個別地方是備查之地，在創建工作全局中地位重要、意義重大。如果因我們的工作措施不實、工作成效不大而影響全市創建大局，那就沒有完成市委、市政府交給的任務，那就無法向市委、市政府交待，那就是失職。同時，文明城市驗收是“三城共建”的第一仗，能否順利通過檢查驗收，關系著能否取得“三城共建”的首戰勝利，對其他兩項創建工作有著十分重要的影響。首戰告捷，就能夠激勵干部群眾乘勢而上，奪取“三城共建”的全面勝利；首戰受挫，就會影響干部群眾的積極性，影響“三城共建”工作的深入開展。全區上下一定要充分認識做好省文明城市迎檢工作的重要性和艱巨性，責任再加大，措施再加碼，工作再加力，以志在必得的決心、決戰決勝的精神和狠抓落實的作風，大戰、苦戰半個月，確保完成市下達的任務指標，進一步提升的城市形象，為的現代化建設創造良好的社會環境。
二、突出對標整改，全力以赴做好迎檢工作
省級文明城市是三個文明建設成效的集中體現，是反映城市綜合競爭力的重要品牌，能否順利通過省文明城市驗收是對我區干部群眾想干事、會干事、干成事能力的最好檢驗。根據上級安排，現在省文明委組織的暗訪正在進行，本月中下旬將全面驗收，可以說時間緊迫，任務繁重。做好迎檢工作的關鍵是要在前期創建工作的基礎上對標找差。應當充分認識到，存在的問題還不少，差距還比較大，整改的任務十分艱巨，整改的時間刻不容緩。創建省文明城市共有159項目標任務，總分值是1000分。各有關單位要加強指導，相關單位、鎮村要對照目標任務和檢查標準逐項查找不足，對癥下藥。從現在起，全區各級各有關部門特別是今天到會的同志要緊急行動起來，集中領導、集中力量、集中精力，打一場整改工作的攻堅戰，不折不扣地做到“硬件”過得硬、“軟件”不丟分。要落實責任抓整改。
區文明辦已將需要整改的問題進行了梳理分解，各部門要將整改責任落實到單位，落實到責任人，明確整改目標，制定整改方案，落實整改措施，確保測評前整改到位。區“三城共建”指揮部辦公室和區有關部門要加強檢查督促，做到一天一督查，一天一通報，及時進行督辦，對個別行動遲緩、沒有按期完成任務的單位要進行通報，做到整改責任不落實不放過，整改目標不到位不放過。要對照標準抓整改。嚴格按照省測評項目和指標，進一步深入細致的排查，缺什么補什么，一項一項整治，一項一項達標，特別要集中精力主攻未達標的項目，確保各項標準在檢查時高分通過。創建文明城市，最根本的讓是人民群眾得實惠，我們既要做到讓省檢查組滿意，更要讓人民群眾滿意。要從群眾反映強烈的問題入手，從群眾最不滿意的地方抓整改，切實讓廣大人民群眾感受到創建工作帶來的新變化，享受到創建的成果。
三、搞好全員發動，確保順利通過省文明城市檢查驗收
這次迎檢工作時間緊、任務重、要求高。各有關部門、各有關單位要明確責任，強化措施，狠抓落實，確保順利通過檢查驗收。一要強化領導責任。區“三城共建”指揮部要切實加強對迎檢工作的領導；指揮部成員要切實履行好各自的職責，及時研究解決迎檢工作中出現的問題。大吳、青山泉鎮和城區兩個辦事處的黨政主要負責同志要明確一人集中20天的時間突出抓好迎檢工作，聯系這些單位的區四套班子成員要加強調度和指導，協調解決突出問題。各有關單位都要從整體利益出發，顧大局，識大體，從思想上重視，行動上支持，推動迎檢工作的順利開展。凡是在檢查中失分的，要追究有關鎮村和有關部門的責任。二要加強輿論引導。
創建文明城市整改措施范文2
講 話
縣委書記
（2005年4月5日）
今天，在這里召開文明委2005年第一次全體會議，這是一次總結經驗部署工作的會議。剛才，張洪國副書記回顧了2004年全縣精神文明工作，并對2005年的精神文明工作作了具體的安排，同時，會議還聽取并審議了2004年度縣級文明單位、文明機關、文明行業名單，通過了創建省級文明城市責任分工方案，我表示同意。下面，我就創建省級文明城市工作強調幾點意見：
一、認清形勢，理清思路，進一步增強創建省級文明城市工作的責任感和緊迫感。
根據省文明委《關于深入開展創建浙江省文明城市活動的意見》精神，縣委、縣政府對照新的文明城市測評體系標準，客觀地分析形勢，決定今年力爭實現創建省級文明城市這一目標，這既是對我縣幾年來開展創建文明城市工作成果的檢驗，又是進一步提升我縣在全省的影響和形象，增強城市綜合競爭力的一次很好機遇。但是，由于我縣去年未如期取得省級文明城市稱號，各級領導干部和廣大群眾對創建工作持有各種看法，思想上還存在偏差。第一種是“懷疑論”。有的人由于不了解新的測評體系的工作要求，不了解我縣“創建”所具有的優勢和有利條件，對省級文明城市創建工作表示懷疑，甚至發表消極言論，不是加油、添力，而是潑冷水，這種認識和行為是錯誤的，也是有害的，必須盡快糾正過來。第二種是“無關論”。認為創建省級文明城市是靈溪鎮、文明辦和宣傳文化及城市管理部門的事情，與己無關。我們必須要看到，創建省級文明城市是統攬我縣工作全局的大事，是今年縣委、縣政府重要工作之一，抓好創建活動，每個單位都有任務，每個市民都有責任，必須全面發動，人人參與，形成合力。第三種是“畏難論”。認為“創建”標準高、要求嚴、任務重、時間緊，感覺壓力太大，產生了畏難情緒，這種情緒一定要克服，并要樹立知難而進，戰之必勝的信心，全身心投入到省級文明城市創建工作中。
1、充分認清創建省級文明城市工作的態勢，增強危機感。近年來，全省各地的創建工作都廣泛開展起來，力爭進入省級文明城市行列。從全省的情況來看，已經涌現出一批工作基礎好，成效十分顯著，具有競爭優勢的先進城市。就我市的情況來看，瑞安、樂清兩市已實現省級文明城市創建目標，洞頭、文成也進入省級文明城市創建先進縣行列，平陽、泰順、永嘉也在積極創造條件，力爭創建工作實現新突破。所有這些使我們沒有理由不去創建省級文明城市。但是，我們一定要清醒地看到我縣與周邊先進縣市的差距，認真總結經驗，尋找原因，發揚我們以往在各項工作中勇于攀登、爭創一流的精神，上下一心，扎扎實實地做好各項工作?？h委、縣政府已把創建省級文明城市作為今年重中之重工作來抓，我們唯有狠下決心，知難而進，團結奮斗，力爭實現創建省級文明城市的目標。
2、充分認清省級文明城市測評體系的要求，增強緊迫感。中央文明委明確提出，文明城市的定義為：在全面建設小康社會，推進社會主義現代化建設新的發展階段，堅持科學發展觀，經濟和社會各項事業全面進步，物質文明、政治文明與精神文明建設協調發展，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和文明程度較高的城市。文明城市稱號是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。省級文明城市測評體系包括廉潔高效的政務環境，公正公平的法治環境，規范守信的市場環境，健康向上的人文環境，安居樂業的生活環境，可持續發展的生態環境，扎實有效的創建活動等七個方面。省文明委指出，省級文明城市稱號不搞平均攤，在數量上實行寧缺勿濫。因此，我們要充分認識創建省級文明城市工作時間緊、任務重、要求高的特點，增強工作的緊迫感和責任感，對照測評標準，并明確職責要求，按照縣創建領導小組的統一部署，主動積極地推進各項工作，確保各單位、各部門工作達標，確保全縣創建工作奮斗目標的實現。
3、充分認清我縣創建省級文明城市工作的現狀，增強責任感。根據《浙江省文明城市（縣城）測評體系》的測評標準和工作要求，最近，我們對128項基本測評指標和3項特色測評指標進行了逐一對照，我縣目前已達標和基本達標的占了2/3左右，還有一些項目有較明顯差距。其中既有涉及經濟發展水平方面的項目，也有涉及城市基礎設施建設和城市綜合管理方面的項目；既有“軟件”建設方面的問題，也有“硬件”建設方面的差距。因此，各部門各單位都要嚴格對照今天會上下發的目標任務分工和測評標準，查找問題和差距，落實整改措施，加快達標步伐，努力把各項任務落到實處。要把創建達標工作納入全局工作的總體安排，擺上重要議事日程。各部門單位的主要領導要親自過問、親自部署、親自督查；分管領導要以主要精力抓好創建達標工作，抓好各項具體工作的推進落實。各部門單位要結合各自的職責，根據領導小組的部署和要求，認真研究制訂創建達標工作實施方案，明確任務，明確要求，落實責任，落實措施，做到薄弱項目少失分，一般項目不失分，優勢項目得加分?？h創建領導小組辦公室要有重點的對各目標責任部門的工作情況進行檢查考核，表揚先進，鞭策后進，推動落實?？h委將加強創建責任目標管理，按照“誰牽頭誰負責，誰主管誰負責，誰丟分誰負責”的原則要求，實行責任追究制。
二、突出重點，狠抓落實，合力打好省級文明城市攻堅戰。
對下步創建工作，在對照新體系的測評標準后，要積極調動全社會力量，整合各方面資源，突出工作重點，狠抓薄弱環節，加大創建力度，加快工作進度，力爭在現有的基礎上取得新的突破，確保創建目標的實現。
1、要進一步強化宣傳發動，氛圍再營造。創建活動是一項群眾性的工作，人民群眾的關心支持和積極參與，是創建工作的不竭動力。要把老百姓實實在在得實惠作為創建工作的出發點和落腳點，精心設計一批群眾喜聞樂見的、參與面、發動面廣的創建活動載體，大張旗鼓的宣傳創建工作，引導廣大市民以主人翁的姿態，積極參與創建文明城市活動，切實提高市民對創建活動的知曉率、參與率。各宣傳輿論部門要突出創建這個主題，制定詳盡的創建工作宣傳報道計劃，開辟專欄，制作專題節目和公益廣告，密切掌握創建工作進程，明確階段性創建工作宣傳重點，要及時報道創建工作的新動態、新進展。要在城區主要路段及入城口設置大型宣傳廣告牌，在出租車、公交車、三輪車等交通工具上張貼創建宣傳標語。每一個部門、每一個單位，以至于每一個學校的班級，都要進行動員，都要開展主題教育，廣泛參與創建工作的宣傳活動。同時，在充分引導，大力宣傳正面典型的同時，開設曝光臺，適度曝光不文明行為，努力營造一個良好的輿論監督氛圍。
2、要進一步加強城市管理，重點再突出。城市管理水平是城市文明程度最直接的體現，也是關乎城市形象的重要內容。在城市管理中，要堅持長效管理與突出檢查相結合，堅持標本兼治，力爭從根本上解決一些“老大難”問題。當前要突出重點，努力打好交通秩序、市場秩序、違章建筑、戶外廣告、城市牛皮癬、占道經營、立面裝修、環境衛生死角、建筑工地規范施工、河道保潔等十大整治戰役，切實改善人居環境。
這里要特別強調，一定要把市場經濟秩序整治作為創建工作十分重要的任務來抓，要著眼于促進優勢產業和重點產品的發展，著眼于維護CN的市場聲譽，深入開展打假治劣斗爭，狠抓大案重案，依法從嚴懲處犯罪分子，絕不能讓制假售假行為在CN有藏身之地，絕不能讓破壞市場經濟秩序的事再次損害CN的良好形象，影響創建省級文明城市大局。
3、要進一步加快亮點創建，品位再提高。一個文明城市必須要有幾個拿得出的亮點，亮點不僅可起到典型示范作用，而且可以大大提高整個城市的品位和檔次。但是，我們也發現，CN縣城目前城市精品亮點還不多，城市整體品味還不高，城市硬件基礎設施還不夠完善。一要完善城市主要基礎設施建設。污水處理廠、垃圾發電廠、環保熱電廠三大重點項目要抓緊時間，盡早建成投入使用。開工建設220KVCN變、110KV縣城變，著手浙江CN發電廠前期工作。加快縣城引供水工程實施進程，搞好縣城第三水廠建設前期準備工作。二要完善城市道路建設。建興路、玉蒼路改造要加大力度，加快進程。抓好104國道CN段拓寬改造、縣城新區道路網建設工程。三要加強街景立面改造。完善“半拉子”工程，徹底粉刷城區內“赤膊屋”，抓好城區內空閑地填補工程。要注重城市主色調、路燈、城雕、建筑外立面等設計和改造，力求使整個城市自然協調，渾然一體。要做好損壞后的道路、路燈、綠地修整工作，不能使城市亮點變為污點。同時，盡快完成CN大道綠化工程建設，不斷提升城市品位，豐富文明城市的創建內涵。
4、要進一步抓好細胞工程，基礎再夯實。創建文明社區、文明村鎮、文明單位、文明家庭，是文明城市創建的細胞工程。抓好這些細胞工程建設，是文明城市創建的內在要求也是基礎性工作。要全面啟動城區內21個社區創建，進一步加快社區管理體制改革，加強社區工作隊伍，完善社區硬件設施，健全社區服務功能，努力推進“文化、衛生、法律、科教”四進社區活動，力爭新增精品社區3-5個。要積極結合“百村整治，十村示范”工程和農村“雙建設、雙整治”活動，突出解決環境衛生的臟、亂、差問題，大力推進文明村鎮工作。要以“三優一滿意”為目標，結合效能革命及行政許可法實施，深化文明機關創建活動。要嚴格行業規范，履行行業服務承諾，提升行業形象，積極開展“文明行業”創建活動。同時，全面推進文明單位、文明家庭、文明服務示范點等創評活動，培育典型，以點帶面，推進各行各業積極參與文明城市創建活動。
三、突破常規，創新機制，努力破解今年創建文明城市工作的“瓶頸”。
在創建文明城市的過程中，我們要善于抓住主要矛盾，努力破解制約創建的“瓶頸”。只有這樣，創建工作才能持續深入地開展下去。而要破解“瓶頸”問題，必須創新思維方式，創新工作思路。
一要創新投入機制。創建文明城市，需要完成大量的基礎設施建設任務，而縣鎮兩級財政并不寬裕，面對這一矛盾，單純地依靠政府投入，是很不現實的。這就需要我們以“敢用天下錢”的氣魄，以經營城鎮的理念，建立起基礎設施建設的多元投入機制。這一點，我們的建設、交通部門已經有了好的經驗，我們還要進一步拓寬思路、拓寬門路。要吸引民資和外資投入，堅決拆掉基礎設施投資領域的“圍墻”，只要不是國家明令禁止的都允許民資和外資進入，大力推進各種生產要素的快速流動和優化組合。要善于包裝基礎設施建設項目，通過多種方式進行宣傳推介，吸引各地商家參與競標，大力實施招商引資“一號工程”。總之，要努力形成“政府引導、社會參與、市場運作”的基礎設施建設投入的新格局，為文明城市創建廣納財源。
二要創新管理機制。從一定意義上說，城市管理比建設更重要。城市管理水平上不去，城市的功能和作用就不能得到很好的發揮。近年來，縣城形成了“兩級政府、三級管理”的城市管理機制，充分調動了各個層面的積極性，基本形成了統一規劃、分級管理、以塊為主、條條保證、權責一致的城市管理格局。但我們也必須看到，目前我們的城市管理還存在很多弊病，政府包攬、部門職能交叉的問題還比較突出，城市管理的整體水平和效能還不高。我們要創新城市管理機制，走專業化、市場化、社會化管理的新路子，優化管理資源配制，努力提高管理效能。
創建文明城市整改措施范文3
2012年，文明行業創建工作指導思想是：全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞爭創全國文明城市，大力推進社會主義核心價值體系和職工思想道德建設，全面推行服務承諾制，不斷提高行業文明程度和職工文明素質，為建設幸福營造良好發展環境。
二、主要任務：
（一）大力推進社會主義核心價值體系建設。在全市職工中開展社會主義核心價值觀、理想信念、思想道德教育和“創先爭優”活動，教育引導廣大職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，提高職工的思想認識，規范職工的服務行為，推動良好社會風氣的形成；同時，持之以恒的在職工中深入開展公民道德素質、職業道德、職業責任、職業紀律、法律法規、勤政廉政教育，努力強化學習意識、服務意識、奉獻意識、發展意識、大局意識和創新意識。及時組織職工積極參與我市道德模范評選和“我推薦、我評議身邊好人”活動，充分發揮道德模范的榜樣作用，引領全行業建立和完善符合傳統美德和時代精神的道德行為規范。
（二）廣泛開展“學雷鋒、樹新風”主題志愿服務活動。各行業要在廣大職工中廣泛掀起深入學習雷鋒精神、大力弘揚雷鋒精神、積極踐行雷鋒精神的熱潮，推動各級工會學雷鋒活動常態化、機制化；要結合本行業實際，建立具有行業特色的職工志愿服務隊，組織職工開展“文明在窗口”活動，立足本職崗位，發揮職業技能優勢，為市民提高多樣化、專業化的延伸服務，積極為群眾排憂解難；動員、組織職工“爭做文明使者”，深入到廣場、車站、景區景點等公共場所，宣傳普及有關行為規范，引導群眾注重言談舉止、注重細節文明。
（三）深入開展創建學習型窗動。圍繞建設學習型城市總體部署，各行業要堅持以人為本，以“創建學習型組織爭做知識型職工”活動為載體，激發、調動廣大職工獲取新知識、更新知識、提高技能的積極性，努力搭建多層次學習平臺，充分利用各種教育資源，有針對性和富有實效的開展職業規范、職業知識、職業技能培訓，突出創建方式多樣化、創建內容豐富化、創建效果實效化，努力培養和造就具有創新意識、競爭能力、適應現代化建設需要的高素質職工隊伍。
（四）嚴格執行“五條禁令”。各窗口單位都要繼續認真執行市委、市政府頒布的“五條禁令”,嚴禁窗口服務工作人員上班時玩電腦游戲，提供服務時不使用服務忌語、不冷硬粗暴待客、不敷衍了事等，杜絕窗口單位和執法部門利用職權吃、拿、卡、要或坑蒙欺詐服務對象。市文行辦將對各窗口單位執行“五條禁令”情況進行專項檢查，并將檢查結果進行通報。
（五）繼續與市糾風辦、市廣播電合舉辦行風熱線活動。各上線單位要在實現規范化、制度化，追求實效上下功夫，按照統一部署，做好充分準備，及時派員上線，宣傳各行業（單位）的服務職能，現場解答人民群眾提出的各種問題，并切實提高咨詢滿意答復率、反映情況辦結率和投訴問題解決率，以此進一步密切黨和政府與人民群眾的關系。
（六）繼續做好迎接文明程度指數測評工作。文明程度指數是創建全國文明城市的重要方面，文明程度指數測評結果事關爭創全國文明城市的成敗。各行業要高度重視，切實加大宣傳力度，營造出濃厚的迎測評氛圍；對照文明程度指數測評工作標準，進一步規范窗口服務行為，優化服務環境，提升窗口公共文明指數，確保文明程度指數測評在本行業、本窗口單位不丟分，為我市爭創全國文明城市做出應有的貢獻。
（七）大力開展全國文明城市爭創工作。在鞏固全省文明城市創建成果的基礎上，各行業要對照中央文明委的測評標準，認真梳理，及時補缺補差。著力加強窗口行業規范化服務，有效提高投訴處理機制，切實提升行業風氣滿意度，并確保窗口行業、執法部門參與創建文明行業活動的覆蓋面達100%。要針對爭創工作的薄弱環節，明確整改措施,倒排工作計劃，進行責任分解，一項一項抓落實，爭取全面達標。
創建文明城市整改措施范文4
（一）強化措施，實現安全生產指標控制目標。
認真履行“牽頭、協調、監管、查辦”工作職責，強化了全縣安全生產的綜合管理。一是以會議形式安排工作。全年組織召開了2次全縣安全生產工作會，安委會成員會4次，防范重大事故會6次，安全匯報會5次。二是以文件形式部署工作?？h委、縣政府印發安全生產專題文件5個，縣安委會印發文件64個，組織全縣性安全生產大檢查7次，安全督查7次。三是落實責任，狠抓目標管理。制定了《2013年全縣安全生產工作要點》、《2013年安全生產工作目標管理考核細則》，針對各鄉鎮安全監管重點不同，縣政府與各鄉鎮分別簽訂了不同內容的安全生產責任狀，完善安全生產各項管理制度，制定了安全生產獎懲辦法，嚴格執行安全生產一票否決制和行政首長負責制，對鄉鎮和部門實行生產安全死亡責任事故零指標考核辦法，在十期間，縣委、縣政府下發了《關于強化黨的十期間維穩與安全生產責任追究措施的通知》，縣安委會對全縣重點監管行業、重要部位567處落實責任領導、責任人228人。通過一系列扎實有效的工作，今年來，我縣安全生產態勢平穩，安全生產事故得到有效控制，事故起數和死亡人數呈現逐年下降的良好趨勢，全縣“三大安全”發生事故45起，死亡11人（在市控制數14人內），事故起數、死亡人數與去年相比分別下降8.16%、15.38%，其中：道路交通發生事故37起，死亡11人，工礦商貿生產安全未發生死亡責任事故，火災事故8起，無人員傷亡。全年未發生較大以上事故，在全國兩會和十期間，未發生安全生產死亡責任事故，完成了年初提出的安全生產各項控制指標。
（二）夯實基礎，筑牢安全生產防線。
1、監管網絡進一步健全。今年，縣政府在工業園設立副科級安監分局，編制4人，縣安全生產監察大隊升格為副科級事業單位，且兩單位負責人均在安監系統提拔使用?？h安監局成立了職業健康安全監管股，加強了對作業場所職業安全監管，縣政府常務會已研究同意成立職業健康檢測檢驗中心，工作人員正在落實之中；全縣36個鄉鎮配齊了分管領導和安監員，所有行政村（居委會）都配備了兼職安監員，各村民小組配備了安監信息員，形成了縣、鄉鎮、村三級齊抓共管安全生產的局面。全縣生產經營企業都有專職或兼職安監員，規模企業設立了安全管理科室。
2、應急救援體系進一步完善。制定和完善了《縣安全生產應急救援預案》及非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、水上交通、電網大面積停電、通信保障、公共文化場所及大型活動、學校、特種設備、食品衛生、消防、環境保護等子預案。組織了鎢礦尾礦庫、井巷、鉬業、鎢業、水泥、燃氣、旅游公司防范事故應急救援演練和游家槎村地質災害演練，全縣大部分學校都組織了防地震、火災事故的應急救援演練。
3、安全準入進一步規范。嚴格安全準入，對新建項目實行聯審聯批制度，所有礦山和?；髽I都依法走安全條件審查、安全設計審查、竣工驗收審查程序。非煤礦山新取得安全許可證2家，年審換證18家，新增5家正在按“三同時”程序辦理，對不符合安全條件要求和不能按期竣工驗收的3家采石場予以關閉，核發頁巖磚廠安全生產許可證5個，同時，關閉了10家不具備安全生產條件的粘土磚廠，責令停產停業整頓；新取得危險化學品經營許可證4家，核發油漆經營許可證16個、換證6個，農藥經營許可證延期換證12個；煙花爆竹換證357家。對山谷泉酒業、化工、化工等新建項目的試生產備案報送進行了多次督促。
4、標準化創建進一步推進。按照市安委會的要求，我縣今年在特種設備、學校、旅游、交通、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、行業等重點行業按要求開展了標準化創建工作，其中非煤礦山3家，危險化學品生產企業2家，行業22家。在標準化推進工作中，分別組織召開了安委會成員會、綜合監管企業負責人會和標準化建設現場推進會。按照要求制訂了實施方案，認真組織了達標驗收工作?，F有鎢礦地下開采系統和3座尾礦庫都通過了省安監局組織二級標準化驗收，14家非煤露天礦山通過了市安監局組織的標準化三級驗收，另外有6家露天礦山已與中介公司簽訂了咨詢協議，正準備驗收，22家非煤礦山和8家危險化學品企業安裝了遠程監控裝置，并與省、市、縣“金安工程”聯網，實現了即時遠程現場安全操作監控。
5、重大項目服務進一步優化。加大重點企業、重點項目安全生產的指導、協調、服務工作，全方位幫助企業解決安全許可方面存在的問題和困難，做好項目跟蹤服務。從項目立項選址、安全評價等各個方面當參謀、出主意、想辦法；提前介入，做好安全準入優質服務。及時將行政許可、審批程序等事項告知重大項目聯系業務的負責人，為企業在安全評價、“三同時”做好服務工作。如為水泥、氟派、合協織帶、新中英、等提供安全設施“三同時”指導服務；暢通行政審批綠色通道，縣安監局單獨配備綠色通道聯絡員，全程提供一攬子幫扶。陪同九嶺礦業、土垅山金礦、、新中英等重大項目多次到省市辦理安全許可手續。另安監局黨員干部和企業結對幫扶，做好“七個一”服務。
（三）強化宣教，營造濃厚的安全發展氛圍。
始終重視安全生產宣傳教育和培訓工作，牢固樹立科學發展、安全發展理念。
1、安全教育培訓工作有聲有色。一是創新培訓方式方法。非煤礦山聘請專業院校教授深入昆山、坑道現場，結合事故隱患和事故案例，對從業人員進行培訓；危險化學品利用企業停產檢修、晚上休息時間到企業集中培訓。二是擴大培訓覆蓋面。今年除對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種作業等高危行業人員培訓外，還對綜合監管企業和磚廠負責人、管理人員進行培訓，培訓人數400多人。三是參訓人數多。國務院40號文培訓10期，對安委會成員、鄉鎮分管安全生產的領導、企業負責人、分管負責人、安全管理人員以及部分從業人員進行了培訓，培訓人數達900多人；特作人員培訓一期，培訓人數100多人，換證復審300多人；非煤礦山（粘土磚、頁巖磚廠）、危險化學品、煙花爆竹主要負責人、管理人員、班組長等都參加了省、市組織的培訓；非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等從業人員培訓18期，培訓人數達3500人。各生產經營單位較普遍地開展了“三級安全”教育，安全知識和法律法規進入了生產一線。
2、組織開展第十一個“全國安全生產月”活動。安委會下發了《縣“安全生產月”活動實施方案》，安全生產月活動形式多樣。一是組織了安委會成員單位在縣城馬家洲廣場開展了大型的安全生產咨詢日活動。孫朝輝縣長親臨現場指導，在活動現場啟動了職業病防治法知識競賽，發放有關安全生產法律法規宣傳冊4000余份，接受咨詢人數學3000多人。二是營造安全氛圍。豎立大型永久性的安全生產宣傳牌40塊；制作交通安全宣傳牌76塊、宣傳標語298條，播放電視電臺公益廣告165次，縣城及集鎮懸掛安全宣傳橫幅92條，利用電子顯示屏播放安全廣告和標語106次。三是組織開展安全知識競賽?？h安委會投入4萬元，組織4000人參與“科學發展、安全發展”知識競賽。安全生產月活動得到了市安委會的充分肯定，我縣榮獲市安委會表彰的“安全生產月”優秀組織單位。
3、繼續開展安全文化“六進”活動。進一步提升以“安全發展”為核心的安全生產理念，深入開展安全文化“進企業、進園區、進社區、進校園、進家庭、進農村”的“六進”活動。以創建安全發展示范城市和文明城市為載體，開展了安全鄉鎮、安全文化示范企業、安全社區、安全工業園區、安全學校等十項創建活動，在創建活動中，做到以點帶面，特別是鎢業人本理念、安全“1+0”理念、投入在先、預防在先等先進安全理念得到了省市的充分肯定，獲得了國家安監總局表彰的“安全文化示范企業”稱號，12月11日至12日全市非煤地下礦山班組長再培訓班在我縣舉辦，11日下午參觀了安全文化建設班組長創建現場，12日上午，公司在會上作了經驗介紹，另外，在湖口縣召開的安監分局建設會議，我縣創建本質安全工業園區在會上作了典型經驗介紹。
(四)打非治違，安全生產專項整治成效明顯。
按照國家、省、市的統一部署和要求，深入開展了“打非治違”，縣人民政府制定了“打非治違”實施方案，5月7日組織安委會成員單位和鄉鎮召開會議，對“打非治違”進行全面部署，成立了領導小組，落實了各部門、鄉鎮“打非治違”主體責任，特別是打擊石煤非法開采，縣政府成立了48人的兩個工作組，對石煤非法開采、加工實施有效打擊。進一步深化了危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工和燃氣、道路交通、水上交通、特種設備、學校安全、旅游安全、公共聚集場所消防安全專項整治，由縣安委會牽頭組織，有關部門和鄉鎮具體實施?？h安委會組織開展全縣安全生產檢查7次，每次委派19個工作組到全縣36個鄉鎮和工業園進行督查，組織重點督查7次，縣安委會將檢查發現的安全隱患425處，先后發文進行通報，分項落實了整改責任單位。確保了元旦、春節、“兩會”、五一、高溫汛期、國慶和十等重要時期的安全穩定。一年來，關閉取締各類非法生產經營場所123個，先后責令停業整改的企業89家。排查安全隱患2658處，已整改2547處，正在整改111處，下達責令改正指令書825份。
1、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金等行業安全專項整治。對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹非法違法行為予以嚴歷打擊，組織開展經常性的安全生產大檢查，全面排查治理安全隱患。對27個石煤開采點和19個加工點全部關停，所有開采、加工設備清理下山，查獲非法開采石煤35車，拆除挖機電腦主板4塊，刑事拘留6人。扎實開展空壓機房和變電房的整頓，通過整頓，全縣20個非煤礦露天礦山的風壓輸送和配變電進一步規范。今年以來，對全縣87家磚瓦廠進行了執法檢查，下達法律文書65份，查出安全隱患206處，當場整改173處，限期整改23處，責令停業整改4家；對村、渣津集鎮兩處用丁烷非法生產打火機的地下作坊分別予以取締，對生產器材、半成品和原材料全部查封，對負責人予以行政處罰?？h公安局牽頭，對園林石材有限公司非法使用硫酸予以查處，查處甲醇未經許可作為賓館燃料非法使用一起；查處用感冒藥提煉麻黃堿一起，對當事人已實行刑事拘留。對非法販運、經營、儲存煙花爆竹的行為進行嚴厲打擊，查獲非法販運、儲存煙花爆竹大地紅69408封、圓盤7664盤、煙花9809個、小型煙花153件，并進行集中銷毀，查處違規存儲煙花爆竹3起。加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹日常監管，對轄區內所有企業每季度實行循環安全生產檢查，今年共計排查隱患389條，對排查出來的隱患，能立即整改的責令現場立即整改，不能立即整改的，實行限期整改，進行跟蹤督查，嚴格落實整改措施、責任人、資金、時限、預案。對存在重大隱患，不能確保施工安全的，一律實行停業整改。推行安全生產新技術，象露天礦山推行中深孔爆破技術、液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業，地下礦山積極應用尾砂充填新技術、尾礦庫在線監測、采空區微震監測和安全避險“六大系統”。嚴格執行非煤礦山和?；髽I的安全生產責任險和風險抵押金制度。結合安全培訓和延期換證工作，清理縣城及集鎮不符合安全條件的煙花爆竹零售點，取締了一批不符合安全條件的零售網點。
2、加大職業安全健康安全監管力度。一是積極開展《職業病防治法》宣貫活動，縣安監局分別在鎢業、縣供電公司大會議室舉辦了二期《職業病防治法》培訓班，有92個企事業單位參加，培訓人數862人，另外，各企業也開展了全員《職業病防治法》培訓并已報安監局備案；組織企業參加《職業病防治法》和安康杯競賽，參加人數達1000多人，其中鎢業公司獲得了二等獎；二是做好企業職業病危害項目的申報工作。今年，全縣已完成申報備案的企業數為83家，確保了非煤礦山、危險化學品等高危行業申報率達100﹪，行業申報率達85﹪；做好職業健康執法檢查工作。在專項治理中，共檢查84條安全隱患，其中立即整改73條，限期整改11條，確保企業不斷增加安全投入，盡力保障勞動者少受職業病危害；督促企業做好職業健康體檢工作。我局明確要求涉及職業病危害項目的企業要組織勞動者到有資質的醫院進行職業健康體檢，目前，企業體檢率達30﹪；在全縣開展職業衛生先進企業創建活動，鎢業、井巷采掘、鉬業等三個企業順利通過了縣級交叉驗收，尤其是鎢業，市局檢查組評價基礎實，做法好，有特色。
在做好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和職業健康專項整治的同時，協調做好了道路交通、公眾聚集場所、建筑施工、民爆物品、特種設備、學校等重點行業領域的專項整治，各專項整治成效明顯。
(五)全力做好招商引資和項目跟蹤服務工作。
“全力發赴抓招商，千方百計上項目”是我縣強工興城的重大戰略，縣安監局主動融入招商引資和服務項目的大潮之中，千方百計做好招商引資，全心全意做好項目服務，為跟蹤服務項目提供全方位、全天候的服務，積極推進項目建設，使項目早開工、快推進、早投產、早見效。服務項目工作：安監局始終把服務項目放在非常重要的位置，在責任大、任務重、工作人員少的情況下，配齊配強服務項目隊伍，陳擁軍局長親自帶隊，工作能力強的鐘敏副局長分管，并派兩名年青干部長駐工地，抓管理，辦手續，想辦法、出點子，多次帶領企業老總到贛州、豐城、永新、深圳等地考察再生與總部基地情況，陳擁軍局長經常深入生產、工地一線，多次到國土、規劃、建設、供電、金融、供水部門協調解決企業在建和生產過程中遇到的困難和問題，得到了企業老板的好評，在我局的優質服務情況下，企業老總擴大投資，相繼建設華偉二期、三期和總部大樓?，F一期生產正常，在市場不景氣的情況下，今年完成工業產值6000余萬元，上交稅收430萬，安排就業110人；二期于2011年開工建設，目前五棟廠房全部進入設備安裝調試，新增的兩棟廠房明年三月交付使用，二期有望在明年元月中旬試產。二期正常投產后，年新增產值億元，可創稅收1000萬元，增加就業120人；2013年7月份，華偉礦業與縣政府簽訂了三期協議，計劃總投資3.2億元，目前，已完成可行性研究，正在選址；2013年9月份，與縣政府簽訂了華偉總部大樓的投資協議，計劃投資8000萬元，目前，已完成規劃設計、評審、場地平整、地勘、圍墻、建設用水用電安裝，項目建成后，華偉礦業將開創我縣再生資源和總部經濟的先河。在石英產業招商方面，我局制定了產業發展規劃。并指導督促、福寧礦業、六順硅業、九嶺礦業石英等項目擴大投資規模、改進生產技術、延長產業鏈、增加就業人數、提高產品附加值。石英產業招商取得進展，目前有江蘇同鄉會彭建強會長一行到考察耐熱石英拉管項目，現已帶回石英原礦到進行石英拉管試驗，福建清流光電材料有限公司黃碧輝董事長一行到考察投資15000噸金屬硅項目，現已報來投資可行性計劃書，兩個項目相關事宜正在進一步洽談中，均有望落戶，將進一步改善石英產業結構。
（六）做好省級文明城市創建工作。
按照創建領導小組的統一部署，縣安監局密切配合，積極主動做好各項工作。一是宣傳發動到位?？h安監局班子思想高度統一，深刻認識創建工作的重要性，把創建工作作為一項主要的中心工作來抓。深入包干區，逐戶進行宣傳講解，散發創建文明城宣傳單、答卷168份，張貼門前五包責任狀68份，宣講300多人次。并深入園區企業進行宣傳，幫助企業制定完善安全生產各項管理制度和崗位操作規程52家；二是資金投入到位。縣安監局投入4.6萬元用于宣傳和凈化工程，新修建南門村洪坑河側巷路135米，硬化場地620平方米，清理下水道和排污管3次，制作大幅宣傳標語3條，宣傳牌2快。在修路和硬化過程中還多次做好協調當地村民工作，使凈化工程如期保質完成；三是執勤值守到位。安監局克服人手少的困難，每日安排兩名干部到包干區執勤，幫助糾正車輛亂停亂放、占道路經營、亂涂亂畫、亂倒垃圾等各種不文明行為256人次。每次做大掃除，縣安監局確保80%以上干部上路，清掃沖洗路面、清除墻面牛皮癬，確保了包干區干凈整潔、文明規范。另在上報文明城市創建驗收材料時，做到資料齊全、內容完整、上報及時。
在做好安全監管工作的同時，努力抓好黨建、遠程、包鄉掛村、社會治安綜合治理等工作。
二、存在問題
我縣安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下，取得了比較顯著的成效，安全生產形勢持續穩定好轉，但是，我們也清醒地認識到，安全生產工作是一項長期、艱巨、復雜的系統工作，全縣的安全生產形勢依然嚴峻，安全生產工作仍然存在一些不可忽視問題。一是經濟的快速增長與安全投入不足、安全基礎薄弱、裝備設施落后的矛盾比較突出；二是重點行業和領域事故多發的狀況尚未得到有效控制，機動車輛迅猛增加，道路交通安全壓力加大；三是一些生產經營單位主要負責人安全意識淡薄，重效益、輕安全，安全制度不健全，輕視安全投入，從業人員素質差、配備不全，缺少基本安全知識和職業健康安全意識，少數企業安全許可程序嚴重滯后。
三、2013年工作打算
2013年我縣實施五年決戰工業500億戰略目標的攻堅年，面對全縣安全生產形勢持續穩定好轉和安全生產工作壓力日益加大的現實，必須對安全生產工作更加引起高度重視，從長計議，進一步加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、職業病防治等重點行業領域的安全生產工作，全面落實安全監管責任和企業主體責任，進一步加強安全生產保障能力建設，堅決遏制安全生產事故的發生。
1、以宣傳貫徹國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國務院23號令）和國家安監總局《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安監總局36號令）為主線，進一步抓好安全宣傳教育。利用廣播、電視、報紙等多種形式廣泛宣傳安全法律法規，營造良好的安全氛圍；繼續抓好企業從業人員安全培訓工作，把三級安全教育引向深入，確保教育培訓質量，確保高危企業負責人、管理人員通過培訓考核，持證上崗，提高安全生產管理水平；以“全國安全生產月”為重點，倡導安全文化，增強公眾安全意識，樹立與時展相適當的安全發展理念，在理論上、觀念上、方法上提出創新思路和措施，探索安全文化建設的新途徑，唱響“安全發展，預防為主”的安全文化主旋律。
2、以抓安全生產責任制落實為前提，完善安全管理長效機制。按照《安全生產管理職責》的要求，層層落實安全管理責任，特別是落實企業主體責任；構建安全監管體系，完善三級監管網絡；建立安全應急救援體系，完善各類事故應急救援預案，督促抓好應急救援演練；強化安全事故責任追究制度，落實安全責任“一票否決”辦法。
3、以深化安全專項整治為突破口，確保安全生產平穩態勢。按照非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹，民爆物品、道路交通、水上交通，特種設備、建筑施工、校園安全、三線交越和公共聚集場所安全專項整治方案要求，繼續鞏固成果、深化整治、強化管理，推進安全生產質量標準化建設，使安全生產走上法制化、規范化軌道。
4、以安全監管為重點，加大安全執法力度。充分發揮各行政主管部門安全監管的作用，充實執法機構，增加執法力量,努力構建日常依法監管、階段性強化監管和集中專項整治相結合的監管機制；組織督促各鄉鎮、各部門和單位開展經常性的安全檢查，排查隱患，落實整改；進一步強化監督管理，按照國家《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《省安全生產條例》的精神，嚴把生產經營單位安全準入關，依法申報和核發安全生產經營許可證，堅決查處安全生產違法行為；加強特種作業人員的管理，抓好培訓與考核，查處無證上崗、冒險作業行為；落實新建、改建、擴建工程“三同時”制度，對不符合安全條件的生產經營單位實行限期整改或關閉；堅持事故追究制，對發生的安全責任事故的，堅持“四不放過”的原則進行處理。
創建文明城市整改措施范文5
上半年，全區共發生各類事故326起，死亡21人，受傷116人，直接經濟損失295.54萬元；其中道路交通安全事故311起，死亡13人，受傷114人，直接經濟損失135.4萬元；發生火災9起，輕傷1人，直接經濟損失3.14萬元；發生企業生產安全事故6起，死亡8人，受傷1人，直接經濟損失約157萬元。安全生產形勢總體比較平穩，未發生重、特大生產安全事故。
二、主要工作
今年以來，我區安全生產工作在投資區黨工委、管委會和區委、區政府的堅強領導下，認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產工作會議精神，突出“兩會”、“兩節”期間安全生產工作重點，廣泛深入開展安全專項整治，加強重大危險源監控，強化事故隱患排查整改，努力遏制各類事故發生。確保了“兩會”、“兩節”期間的安全生產，為我區創建“平安海滄”和我市爭創全國首批文明城市創造良好的安全生產環境。
（一）進一步落實安全生產目標管理責任制
一是召開全區安全生產工作會議。5月16日，翁云雷區長代表區政府向安委會成員單位和有關單位下達《*年安全生產目標責任書》。各級、各有關部門按照責任書的總體要求，嚴格落實安全生產責任制，結合實際把安全生產責任指標層層分解到基層、到人、到崗，做到橫向到邊，縱向到底，齊抓共管，在全區各級各部門形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作局面。二是按照屬地管理、分級管理、條塊結合的原則，進一步調整、完善安全生產控制指標和考核體系，增強安全生產目標責任制的針對性和有效性，并層層抓好落實，防止出現斷層和死角。三是強化管理，落實生產經營單位安全生產主體責任。督促生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。四是落實職能部門的安全監管責任，推進齊抓共管的安全生產格局的形成。
（二）突出工作重點，著力深化安全專項整治
重點突出抓好道路交通專項整治和建筑行業安全整治。鞏固和深化危險化學品、非煤礦山、公眾聚集場所等重點領域的專項整治工作，確保各個行業和領域安全狀況穩定好轉。
1、道路交通安全整治。上半年交警、城管、運管等部門共糾正、處罰各種交通違法行為16824起，查扣機動車2314部，確保道路暢通、安全、有序。一是召開全區春運交通安全工作動員大會，全面開展春運交通安全工作，檢查客運車輛46500輛次，確保春運期間的交通安全。二是從3月份起開展道路交通“百日大會戰”活動。排查整改道路交通事故“黑點”，完善部分道路交通標志、標線，著力抓好城區道路交通秩序專項整治和客運企業安全生產專項整治，進一步規范和強化客運行業安全管理。三是吸取我市“5·20”重大交通事故教訓，深入開展道路交通專項整治活動，將道路交通“百日大會戰”活動延續至全年。有關職能部門加強對客運企業、通勤車、企業的運輸車、校車、土方車的監管，加強路面巡查，防止重特大事故的發生。四是交警大隊從6月份開始開展“兩搶一盜”犯罪及非法摩托車專項整治行動。重點整治非法摩托車，含無牌無證、有牌無證、有證無牌、假牌假證、挪用號牌、嫌疑車輛或購買贓車的摩托車等。五是開展整治校園周邊交通秩序行動。通過整治進一步完善校園周邊交通設施的設置，健全交通安全宣傳“進學?！苯ㄔO，全面凈化校園周邊交通秩序，預防和減少涉及學生交通事故的發生，保障廣大師生的道路交通安全，推進我區校園安全體系的建設。
2、建設工地安全整治。建設主管部門加強對建筑行業安全管理，組織對建筑工地的安全進行全面檢查。重點是查處、整改施工現場隱患；清理違章建筑，打擊違法搶建、違規建設，取締無證施工；加強對建筑工程質量安全管理，全面落實城鄉建筑工程質量安全監管責任制。督促生產經營單位加強建筑施工全過程的安全監管，嚴格按照國家標準或行業標準、操作規程進行生產經營活動，堅決杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為，預防和減少事故的發生。如5月9日至15日，區建設局攜同區文明辦、區執法局、區衛生局、區計生局、區勞動局、區質量監督站等單位組成海滄區在建工地創建文明城市考評檢查組，全面對開展在建工地檢查考評。區領導鐘興國、翁云雷、許天晟、許成福分別帶隊檢查了我區在建工地安全管理情況。共檢查了在建工程項目71個，發出各類整改或停工通知書64份，其中停工了15個單位工程。又如：6月8日，為消除未來海岸社區周邊的安全隱患，區城管行政執法局在海投房產公司的配合下，對未來海岸轄區（藍月灣、水云灣工地）內的食雜店、餐飲店、臨時工棚等3380平方米的違章建筑進行。
3、危險化學品安全整治。強化危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和廢棄物處置各環節的安全監管，特別是劇安全管理、液氨使用儲存企業安全生產管理和強腐蝕性危險化學品購用管理。共發出隱患整改指令書16份，督促整改事故隱患60處。其中對貞庵村的一通用廠房以及三個存放污油（含水量較高的燃料油）的油罐進行檢查，發現這些油罐沒有按照石油庫設計規范進行設計，執法人員當場責令整改。同時，對位于茶口下沙場碼頭的一非法柴油加油點要求立即停止經營，予以關閉。
4、非煤礦山安全生產專項整治。今年我局先后4次召集公安、國土、鎮政府、經濟服務中心、農場等部門領導以及礦主會議，研究部署非煤礦山安全生產專項整治工作。有關職能部門通力協作，聯合執法，特別是在重大節假日、雨季期間都組成檢查組到每個礦區進行巡查。日常管理依托鎮政府、鎮經濟服務中心、石料廠、農場以及各礦區業主及專職安全員，平均每周下礦區2-3次，檢查、督促和協調安全工作，形成了區、鎮、礦主三級安全管理模式，確保了非煤礦山安全生產工作的順利開展。一是以非煤礦山安全生產許可證的發放為契機，把專項整治工作與安全生產許可證發放工作有機結合起來，督促礦主委托中介機構進行安全評價，為申辦《安全生產許可證》作準備。目前各礦主已委托中介機構進行了安全評價，對評價報告中提出的整改意見正在進行整改。二是部門協作，依法綜合監管。我局與公安、國土、鎮政府、經濟服務中心、石料廠等單位先后組織了3次安全生產大檢查，發現安全隱患68處，發出整改隱患整改指令書20份，責令責任單位限期整改。三是督促非煤礦山企業建立健全安全生產規章制度和操作規程，完善安全生產目標管理責任制，建立健全安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，嚴格按照規定要求開采。同時督促礦主加強安全教育和培訓，為從業人員提供合格的勞動防護用品，教育從業人員按規定使用。四是督促礦主加大資金投入，確保本質安全。各礦區都投入了大量資金更新開采設備，現在都實現了機械開采。如北市礦區在去年10月30日發生一起泥石流滑坡事故后，針對礦區西部土質松軟，有滑坡及泥石流災害，礦主投入700多萬元進行整改。路頭尾礦區也投入270多萬元進行整改，確保礦區的安全。
5、消防安全整治。一是開展冬、春季防火工作。二是進一步加大酒店、賓館等公眾聚集場所、企業消防安全檢查和火災隱患的查處、整治力度，保持了我區火災形勢的持續穩定。三是從六月份開始由區公安、消防、建設、經貿、工商、安監集中開展商場、市場消防安全專項治理工作，進一步落實消防安全責任制，整改和消除火災隱患，為構筑“平安海滄”創造良好的消防安全環境。
6、私房出租戶整治。重點對新安村、霞陽村、石塘村等私房出租戶較集中的地方進行檢查。推廣霞陽村出租房三類掛牌管理經驗，督促鎮、村和有關部門加快對新安村、石塘村出租房的安全管理。
7、學校安全整治。重點是抓好學校校舍、學生交通、游泳與飲食安全整治。加強期末和暑期校園及學生安全保護工作，特別是民辦學校的辦學條件和校舍安全。
此外，從6月份起至年底，由區安委會牽頭，質監、安監、兩鎮聯合開展載貨升降機專項普查整治工作；深入開展重大危險源調查評估工作。成立重大危險源調查領導小組，深入開展重大危險源調查、評估工作。6月14日-20日，我局組織兩鎮、出口加工區等單位對轄區95家非公有制企業的基本情況和安全生產狀況進行調查，為做好非公有制企業安全生產管理工作提供依據。
（三）積極開展安全生產大檢查，確保生產安全和社會穩定
區安委會共召開了三次安全生產專題會議（例會），通報、分析我區安全生產形勢,研究、部署全區安全生產工作。集中開展三次全區安全生產大檢查。一是元旦、春節期間安全生產大檢查；二是“五一”期間安全生產大檢查，確保節日、“兩會”期間的穩定；三是認真貫徹落實全市道路交通安全會議精神，吸取“5·20”重大交通事故教訓，全區再次拉開一次安全生產大檢查。按工作重點和各單位的職責分工，全區調整為十個檢查組，對消防、道路交通、水上交通、鄉鎮企業、危險化學品和重大危險源、特種設備、建筑行業、學校、食品衛生、液化燃氣、民用爆破器材與煙花爆竹等方面的安全進行檢查。區委書記鐘興國、區長翁云雷和分管副區長經常帶隊深入企業、礦區進行檢查、督促整改事故隱患；各有關單位加強聯系，緊密配合，齊抓共管，確保我區重大節日、重大活動期間生產安全和社會穩定。
（四）排查整改我區*年安全隱患
由區安委會牽頭，各部門排查出我區道路交通、嵩嶼客渡碼頭、非煤礦山企業、危險化學品生產企業、新安村、石塘村私房出租戶、集體食堂及存在職業危害因素企業等六個方面安全隱患。經過詳細研究討論，制定整改措施，明確責任單位和整改期限，分解落實隱患整改任務。目前我區已在主要市政道路轉彎處中分帶或邊分帶設警示標志桿；完善霞飛路、翁角路新安村道口、海富路等路口停車場和交通標志、標線等設施。
（五）嚴格依法行政，做好事故的調查處理及善后工作，維護社會穩定
今年以來，我區共發生生產安全事故6起，死亡8人，1人受傷。分別是：1月1日未來海岸藍月灣居住小區發生一起作業員不慎墜落人工挖孔樁事故，死亡1人；4月10日騰龍特種樹脂（廈門）有限公司發生一起缺氧窒息事故，造成2死1傷；4月12日翁角路市政管道污水井疏通施工作業時發生一起井下中毒事故，死亡2人；4月22日廈門船舶重工股份有限公司發生一起直梯墜落事故，死亡1人；4月23日廈門王氏明發打火機有限公司發生宿舍樓工地墜落事故，死亡1人；5月26日嵩嶼碼頭三號泊位發生一輛土石方車墜海事故，死亡1人。事故發生后，我局領導和工作人員在第一時間迅速趕到現場進行調查取證和善后處理，并按照有關規定層層上報。同時，按照事故處理“四不放過”的原則，對事故進行通報、分析，教育廣大員工，吸取事故教訓，布置安全檢查工作，整改事故隱患，防止類似事故的發生，維護了社會穩定。目前已結案1起，對2起案件作出處罰決定，依法追究2個事故責任單位和8個事故責任人的責任。
（六）及時處理群眾投訴案件，消除安全隱患
我局專門設立24小時舉報值班電話，專門受理群眾對各類生產安全事故隱患的舉報。今年以來，共受理各類涉及生產安全事故隱患舉報投訴案件11起，每一起均能做到及時登記立案，并及時一一處理、反饋。本著管理與服務并重的原則，我局主動熱情為企事業單位服務，迅速組織協調公安、工商、鎮、村等單位予以處理，如3月份協調解決海滄村柯井社村民反映的廈門鎢品廠生產對村民的生活造成污染問題；4月5日，查處新陽工業區廈門王氏打火機有限化工倉庫內違規存放近3噸的??；4月7日查處青礁村雅佳石材廠內的一非法油漆加工廠。4月14日排除了東孚鎮東埔村億昌瑪瑙廠內發生的貨柜車傾翻險情。及時將各類隱患消滅在萌芽狀態，保障人民群眾的生命和財產安全。
（七）強化安全教育，形成全社會重視安全、關心安全的濃厚氛圍
一是3月份，在海滄消防大隊免費舉辦了全區企業安全生產管理人員培訓班，主要針對上一年度發生過生產安全事故以及工傷事故多發企業，共有近60名企業法人、分管副總經理、安全管理人員及相關責任人員參加；二是組織鎮、村安全監管員參加安全監管員學習培訓班，有21人取得安全監管員證書；三是開展道路交通安全“七進”宣傳活動。3月28日，由我局牽頭，組織有關職能部門和廈門翔鷺集團公司在海滄鐘山中心小學舉行“海滄區校園安全教育活動暨安全書、帽贈送儀式”活動。分發《中小學生安全教育讀本》1350本，贈送5800頂安全“小黃帽”，海滄交警大隊大橋中隊與鐘山中心小學簽定了警民共建協議，并給同學們上了一堂生動的交通安全常識課。交通安全“百日大會戰”期間，發放各種宣傳材料9673份，受教育群眾達35000余人次；組織交警協管員、城管協管員、文明勸導員、青年志愿者2000多人次，集中在街頭路邊宣傳道路交通安全知識和文明知識；海滄交警大隊通過各種形式，開展交通安全宣傳活動21次，發放交通各種宣傳材料2450多份，直接受教育人數18200多人。四是以“全國安全生產月”活動為契機，6月份在全區組織開展以“遵章守法，關愛生命”為主題的的安全生產月活動。集中開展了安全生產宣傳咨詢日、企業安全生產教育講座、安全生產事故應急救援演練等十項形式多樣的系列活動。共分發有關法律法規和宣傳材料3500多份，有1500多名群眾積極參加了咨詢活動，有4000名員工參加集中培訓，提高了企業員工和群眾安全意識。五是充分利用宣傳媒體，大力宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全知識。結合冬季防火、春運、安全生產月等階段重點工作，通過電視、報刊等新聞媒介進行安全標語宣傳、安全生產工作動態報道，利用《安全你我他》電視專題欄目、《海滄有線電視臺》開展綜合性、專題性的安全生產工作先進經驗和典型事例宣傳，共播出（刊登）新聞32條，增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識，營造良好的安全生產氛圍。六是繼續辦好《海滄安全生產信息》，現已編發了18期，在加強與企業和有關部門的交流、溝通，反映安全生產情況、舉報安全隱患，提出建議意見，以及為投資區黨工委、管委會、區委、區政府及時掌握全區安全生產動態情況起到了橋梁作用，促進安全生產工作的開展。同時，我局積極向省、市安監部門和《海滄信息》投稿128篇，及時報送信息材料，暢通上下左右信息交流渠道。
（八）加強隊伍政治思想教育，提高安全生產執法水平
組織全局人員認真學習、貫徹黨的有關方針、政策，加強黨風廉政建設，提高全局工作人員拒腐防變的能力。加強《安全生產法》、《行政許可法》、《安全生產許可條例》等法規以及相關業務的學習，增強安全監管人員素質，提高安全生產執法水平。今年2月份以來，我局除一名非黨員外，其余六名黨員都參加了全區第一批先進性教育活動。通過全面的學習教育，黨員們以自己的行動實踐“三個代表”重要思想，個人綜合素質獲得了較大的提高，推動安全生產監督管理工作的深入開展。
三、存在問題
（一）社會的安全意識還比較薄弱。一些企業重生產輕安全，片面追求經濟效益，忽視安全生產管理現象比較嚴重。外來員工比較多，許多人來自農村，缺乏安全意識。海滄的農村城市化快速推進，原來的農村變成了城區，許多居民還不適應這種轉變，特別是不適應城市存在的安全形勢。
（二）安全設施不完善，投入不足。這既存在于行業、系統，也存在于企業和單位。近年來，海滄的交通事故居高不下，且有上升的趨勢。一方面是新建成投入使用的道路越來越多，車輛也越來越多。另一方面是道路設施不完善。比如，許多的市政道路，按設計要修慢車道、人行道，但在實際建設過程中是分步實施，現在只修了主車道。如324國道東孚段，等級低，沒有路燈，隱患多。從企業和單位看，安全隱患較多，投入不足，主要是一些中小企業，特別是村鎮企業，條件簡陋，消防、勞動保護的投入嚴重不足。我們在日常安全檢查中，也發現個別三資企業安全投入不足，存在重大安全隱患。一些民辦學校、幼兒園租用民房辦學，不具備基本的消防安全條件。有些網吧、娛樂場所條件簡陋，存在安全隱患。
（三）從業人員的安全教育、培訓問題。我區部分企業還缺乏建章立制，安全教育、培訓的力度和廣度還不夠，從業人員缺乏安全意識和必要的自我防護技能，在傷亡事故中，絕大多數都是因為違反操作規程和勞動紀律而導致的。
四、下半年工作思路
（一）堅持依法行政，貫徹落實安全生產有關法律法規
進一步貫徹落實《安全生產法》、《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等法律法規和全國、全省、全市安全生產工作會議精神。突出對重點行業、重點單位的安全防范；強化監管，深化整治，綜合治理，著力消除事故隱患；堅決遏制各類重、特大事故的發生，為我區創建“平安海滄”和經濟社會的發展創造良好的安全生產環境。
（二）堅持強化監管，加大對生產經營單位的安全檢查力度
一是突出生產經營單位主體責任，監督檢查企業建立健全安全生產責任制、規章制度和操作規程；加強安全檢查和隱患整改力度，確保企業安全生產設施、設備和資金投入；督促企業建立和完善生產安全事故應急救援預案。二是督促有關職能部門及各類運輸企業要加強交通運輸安全管理，嚴格對運輸工具的技術檢驗，嚴格執行安全檢查制度，杜絕交通運輸工具帶故障運行和無證、超載、超速、疲勞駕駛等違法行為；嚴格查禁攜帶易燃、易爆、劇毒危險物品進站和乘坐交通工具，確保交通安全、暢通、有序。三是加大危險化學品安全監管力度，特別是要督促企業加大對重大危險源24小時監控；加強對劇、液氨、油庫等危化品的監督管理；依法取締非法生產、經營危險化學品。四是深入非煤礦山安全整治。進一步強化非煤礦山安全責任，把礦山安全擺在突位出置。督促企業開展安全評價，加大安全投入，整改事故隱患。五是加強對公眾聚集場所的安全監管，尤其要加強對市場、商場、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查，確保消防設施完好，通道出口暢通。六是督促建設主管部門強化對建筑行業安全管理，組織對建筑工地的安全進行全面檢查，全面落實城鄉建筑工程質量安全監管責任制，堅決杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為，預防和減少事故的發生。八是深入開展重大危險源調查、評估工作。九是嚴查責任事故，嚴肅責任追究。嚴格按照安全生產有關法律法規嚴肅查處各類生產安全事故，對事故責任人員，必須按照“四不放過”原則，一查到底，依法追究，及時結案，維護社會穩定。
（三）堅持落實責任，建立健全安全生產控制指標體系和目標管理責任制
一是根據區政府下達給各鎮政府、區直有關單位的《*年海滄區安全生產目標管理責任書》的目標和任務要求，監督檢查各有關單位把責任指標分解細化、層層落實責任。二是推行全區安全生產控制指標體系，形成強有力的激勵約束機制，強化政府和各職能部門的責任；建立自我約束、持續完善的企業安全工作機制，強化生產經營企業安全生產主體責任。通過群策群力、齊抓共管，實現年度市、區政府下達的安全生產目標管理任務。三是完善安全生產目標管理考評機制。根據新一年責任制考評標準，年底前組織對有關單位進行量化考評。
（四）堅持打好基礎，筑牢安全生產宣傳教育、培訓防線
一是要認真組織危險化學品管理人員參加有關培訓、考核工作。二是加大檢查特種作業人員持證上崗的力度。三是進一步擴大《海滄安全生產信息》的宣傳面、影響面。四是要加大安全生產宣傳教育的力度，提高群眾和企業員工，特別是外來員工的安全意識。
（五）抓好我區道路交通、嵩嶼客渡碼頭、非煤礦山企業、危險化學品生產企業、新安村、石塘村私房出租戶、集體食堂及存在職業危害因素企業等六個方面安全隱患的整改落實。
