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交通應急處置方案范文1
根據本項目重點目標,是強化交通狀態識別、車道控制、應急處置三個方面的功能,針對這三方面內容提出了如下設計方案。
1.1交通狀態判別模塊
本模塊根據識道路設備別出來的交通狀態或交通事件類型,并結合氣象信息、基礎設施狀態信息等,初步劃定事影響范圍,搜索影響范圍內互通立交入口處的可變情報板,前方道路事件信息和誘導繞行信息;在初步劃定的影響范圍內估算交通流特征狀態參數。定義事件對主線同行的影響程度,根據實時判斷,當影響程度嚴重擴散到影響范圍邊界時,反饋重新對事件的影響范圍進行劃定;當事件處置完畢交通恢復正常時,控制邏輯結束,可變情報板提示正常的路況信息,可變標志提供正常的限速信息;當事件未處置完畢,且其影響未超出當前影響范圍時,對影響范圍內其余的可變情報板分別進行處置。對在估計的排隊長度范圍內的可變情報板前方事件信息和車道關閉信息;對在估計的排隊長度范圍外的可變情報板前方事件信息和限速信息。本次改造過程中增設的遙感式路面狀況檢測器基于紅外光譜原理實時采集反射波長,測量路面覆蓋物的類型和厚度,評判路面狀況,進而計算濕滑系數,確定路面安全性,這些數據也為交通狀態識別和決策提供了重要參數。
1.2可變車道控制
通過分車道控制交通流,能有效梳理交通流量,提高道路在復雜交通狀況下的同行能力。基于交通狀態識別可變車道控制軟件模塊,依托視頻監控子系統、交通控制子系統,結合路面狀態子系統內功能進行信息采集與獲取,通過可變車道子系統、交通控制子系統實現信息控制與。
1.3緊急事件應急處置
基于事件管理子系統,結合目前路公司或向管單位指定的緊急事件應急處置預案,開發緊急事件應急處置子系統。根據高速公路緊急事件的性質和救援措施,系統主要針對重特大事故應急救援、危險品車輛事故或遺灑、泄露等事故、火災事故等緊急事件。緊急事件應急處置軟件系統包括以下幾點。救援物資布局顯示,圖形化顯示相關救援物資的位置、數量。并定期檢查救援物資庫存、質量等情況。緊急事件應急處置預案,根據各個事件的性質,可能出現的路段范圍,確定適當的救援方案。方案包括了需要調用物資的種類、數量、位置,需要調用火警、交通警等警力情況。疏散方案,救護車輛情況及各類救援車輛人員行使的路線引導。事件及救援過程全程記錄,利用計算機強制記錄、防篡改、視頻強制記錄動能措施,對事件現場、事件處置過程進行全程記錄、監控,確保事后總結救援進程時,資料完整,可靠。應急預案演練,利用虛擬現實技術、交通仿真技術,定期與交警部門、醫療救護、特殊救護器具使用保管單位等聯合演練應急預案,評估應急預案的可行性,提出改進建議。
2結語
交通應急處置方案范文2
出臺背景:
沿江石化產業密集
長江危險化學品運輸安全風險上升
長江是我國的母親河,也是唯一連接我國東中西部的黃金水道?;陂L江得天獨厚的水上運輸條件和運輸成本優勢,沿江工業尤其是石化化工工業布局集中,水路運輸已經成為沿江石化化工產業原料和產品運輸的重要途徑。2012年,長江干線危險化學品運輸量超過1.6億噸,作業品種超過250種。同時,長江也是沿江地區重要的水源地,沿線人口眾多,取水口密集,長江干線沿線共有生活和工業取水口400多處,涉及人口約1.4億,一旦發生危險化學品泄漏等安全事故,將直接威脅沿江居民飲水安全,影響生態環境和沿江經濟發展。
伴隨著近年來沿江化工產業的迅速發展,長江危險化學品運輸量快速增長,長江危險化學品運輸生產安全風險也在上升。2014年6月9日南京揚子石化廠區內發生爆炸,2014年5月9日長江下游靖江水域水質發生異常,2009年8月10日三峽庫區發生12個危險品集裝箱落水事故,等等,這些事故給長江危險化學品運輸生產安全敲響了警鐘,建立完善的長江危險化學品運輸安全保障體系,保障危險化學品運輸安全,成為擺在各級政府部門面前亟需解決的問題。國務院領導多次做出重要批示,要求從源頭防治、運輸監管和應急處置等多方面采取綜合措施,確保長江飲水安全。
交通運輸部會同發展改革委、工業和信息化部、公安部、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、質檢總局、安全監管總局和國務院法制辦認真落實國務院領導批示精神,多次進行調研,經反復研究和討論,在國務院應急辦的指導下,形成了多方面、跨部門聯合推進的工作方案。《方案》的出臺,將凝聚沿江地方人民政府、相關部門和行業的力量,加快長江危險化學品運輸安全保障體系建設,對提高危險化學品運輸安全水平,保障長江用水安全和生態環境保護,以及推進長江經濟帶建設意義重大。
重點工作之一:
加強源頭防治
提高沿江化工產業安全和環境風險防控能力
優化沿江化工產業布局,提高化工園區風險防控能力是《方案》確立的重點工作,是加強源頭防治,建立完善沿江石化化工產業安全風險防控體系的重要舉措。
近年來,依托長江水運優勢,沿江有關省市紛紛上馬石化化工項目,以帶動地方經濟發展。據統計,長江沿江省市化工產量約占全國的46%,是我國重要的石化化工產業走廊。雖然各地在上馬石化化工項目時,也事先進行園區規劃、環境評價、安全評估,但主要是單個項目或園區的局部影響評估,沒有統籌考慮整個長江水系的生態環境承載力和運輸系統承載力。因此,當前亟需從國家層面對沿江石化化工產業進行統籌規劃布局,規范沿江兩岸化工園區發展。而對于沿江已建成的化工園區,則有必要開展區域安全和環境風險及應急能力評估,完善安全和環境風險防控體系;對不符合布局要求的危險化學品企業實施搬遷改造,從根本上解決沿江危險化學品生產及運輸安全問題;對于新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品建設項目必須嚴格進行安全、污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產“三同時”審查。
正是基于這種考慮,《方案》明確提出要優化沿江化工產業布局,綜合考慮長江水系生態環境承載力、水源保護、運輸安全等因素,規范沿江化工園區的建設和發展,就是要從源頭上緩解危險化學品生產、運輸對沿江用水和生態環境造成的威脅。
重點工作之二:
構建綜合監管體系
推進危險化學品動態監管信息互聯共享
建立長江危險化學品運輸動態監管信息平臺,形成監管合力是《方案》確定的重點工作任務,也是建立完善長江危險化學品生產運輸安全綜合監管體系的重要基礎。
危險化學品運輸安全監管和事故應急涉及交通、安監、環保、住建、水利、消防、工信等多個部門和沿江各省市政府,各部門相互間還缺乏有效的信息溝通和應急協調聯動,這在一定程度上影響了長江危險化學品的運輸安全監管和應急處置工作的有效開展。對此,《方案》提出了明確的解決辦法,就是要建立完善長江危險化學品運輸動態監管平臺,實現長江危險化學品運輸動態監管信息共享,及時掌握危險化學品的流向和狀態,保障危險化學品運輸安全。
為建立動態監管和應急聯動機制,推進部門間信息共享工作,2013年12月,交通運輸部楊傳堂部長和環境保護部周生賢部長簽署了《環境保護部交通運輸部關于建立應急聯動工作機制的協議》;2014年,交通運輸部和環境保護部聯合印發了《關于加強應急聯動工作機制建設的通知》,重點加強預警監控、信息互通、應急協同、應急保障、科技創新、宣教及培訓六個方面的合作,努力探索建立有效的合作機制,提高突發事件防范和處置能力,最大限度減少突發事件造成的危害,保障交通運輸和環境安全,與其他部門的應急聯動也正在進一步推進中。各相關部門應盡快落實《方案》要求,推動建立完善動態監管信息平臺和應急聯動機制,以有效控制危險化學品運輸風險。
重點工作之三:
建立適運性評估制度
降低長江危險化學品運輸安全風險
危險化學品作為工業原料或產品,種類眾多、數以千計,且每年都有新品種問世并進入運輸環節。由于部分危險化學品易溶于水、毒性大,一旦泄漏入水,目前的技術手段難以采取有效措施加以應對。因此,合理地控制危害性大、處置難度大的危險品進入長江,成為當前技術條件下的最好選擇。2011年修訂頒布的《危險化學品安全管理條例》就明確規定,禁止通過內河水域運輸國家規定禁止通過內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品,禁運范圍由交通運輸部會同環境保護部等部門制定公布。
對此,《方案》明確提出,要盡快制定出臺《內河危險化學品禁運目錄》,從制度層面控制不宜內河運輸的危險化學品進入長江水域;同時,針對新的危險化學品,要開展適運性評估,確定運輸條件,加強把關,從源頭降低長江危險化學品運輸安全風險。
重點工作之四:
改善運輸裝備及設施
提高長江危險化學品運輸本質安全水平
單殼散裝化學品船從事危險化學品運輸,危險品船專用錨地少及洗艙水處理能力不夠,存在運輸安全和水域污染風險,是《方案》著力解決的重點問題之一。
2009年,交通運輸部聯合地方政府制定出臺《推進長江干線船型標準化實施方案》,用三年時間提前淘汰了三峽庫區的單殼化學品船;2013年,又出臺《“十二五”期推進全國內河船型標準化工作實施方案》,將長江中下游從事危險化學品運輸的單殼化學品船和600載重噸以上的單殼油船納入限期淘汰范圍,涉及到約1200多艘船齡長、技術狀況堪憂的危險化學品船舶。此次《方案》明確提出要全線淘汰單殼化學品船,給出了時間表,同時國家也已出臺了資金補貼政策,支持老舊船舶更新,這將進一步改善長江危險化學品運輸船舶的技術狀況。
長江危險化學品運輸安全的薄弱環節,還有專用錨地不足、船舶錨泊困難的問題,如長江江蘇段目前只有8處危險化學品船舶專用錨地,不能滿足危險化學品船候泊、應急避險的需要;而更為突出的問題是,危險化學品船公共洗艙站和洗艙水接收設施極為缺乏,導致散裝化學品船洗艙及洗艙水接收困難,增加了水域環境污染風險。為此,《方案》明確要求,要加快專用錨地、洗艙設施建設,鼓勵社會和企業投資,以徹底扭轉危險化學品船舶專用錨地不夠、洗艙水處理能力不足的局面。
重點工作之五:
提高危險化學品應急能力
筑好危險化學品運輸安全最后防線
近年來發生的危險化學品生產運輸事故,給長江危險化學品運輸安全敲響了警鐘。《方案》確定的主要任務之一,就是要建立完善長江危險化學品應急救援體系,提高應急處置能力,而這也是保障用水安全、保護生態環境的最后防線。
交通應急處置方案范文3
本預案適用于在區行政區域內發生的可能導致重大人員傷亡和財產損失的各類重特大社會火災事故。
一、重特大火災事故分類
一)特別重大火災
或者100人以上重傷,一次造成30人以上死亡?;蛘?億元以上直接財富損失的火災;
二)重大火災
或者50人以上100人以下重傷,一次造成10人以上30人以下死亡?;蛘?000萬元以上1億元以下直接財富損失的火災;
三)較大火災
或者10人以上50人以下重傷,一次造成3人以上10人以下死亡。或者1000萬元以上5000萬元以下直接財富損失的火災;
二、應急組織與職責
各街(桐湖)鄉鎮,發生重特大社會火災事故后。各有關部門和單位必須在區突發公共平安事件應急委員會(以下簡稱區應急委員會)統一領導下,依照“統一指揮、協同作戰、各負其責、高效有序”要求,圓滿完成重特大火災事故的應急救援任務。
一)設立區重特大社會火災專業應急委員會(以下簡稱區火災專業應急委員會)
指揮長有區人民政府分管副區長、區公安分局局長兼任,區火災專業應急委員會由區人民政府分管領導同志、區人民政府有關部門領導同志組成。副指揮長由區人民政府辦公室分管副主任、區公安分局副局長、區消防大隊大隊長兼任,主要負責統一組織、指揮、協調全區重特大火災事故的應急處置工作。
負責統一調度重特大社會火災的應急處置工作。區火災專業應急委員會可以根據實際需求設立重特大社會火災應急處置現場指揮部。
二)區火災應急專業組及職責
區火災專業應急委員會下設滅火戰斗組、現場警戒組、勤務保證組、醫療救護組、宣傳報道組。
1.滅火戰斗組:由區公安消防大隊組成。及時為區應急委員會及區火災專業應急委員會決策提供依據;確定滅火戰斗行動方案;指揮參戰消防部隊積極控制和撲滅火災。
2.現場警戒組:由區公安分局、區武警中隊組成。必要時,實施交通管制。
3.勤務保證組:由區發改委、區交通局、財政局、城管局、水務局、環保局、氣象局、供電公司、電信公司組成。做好搶險、救災物資運輸工作;區水務局負責協調供水企業保證滅火所需的火場用水;區供電公司負責滿足火場供(斷)電的需求;區電信公司負責保證現場通訊疏通;區環保局負責監測環境質量、評價環境影響并提出維護環境平安的對策建議;區氣象局負責預報天氣情況(必要時實施人工降雨)區城管局負責組織燃氣設施緊急搶險。
4.醫療救護組:由區衛生局組成。
5.善后處置組:由區民政局組成。做好受災群眾的臨時救助工作。
6.宣傳報道組:由區委宣傳部為主組成。確定宣傳報道口徑。
三、日常準備和預防
一)專業備勤
隨時做好應急救援滅火戰斗準備。區火災專業應急委員會各成員單位要立足于區情、災情及自身實際,區公安消防大隊晝夜執勤備戰。根據我區可能發生的重大社會火災事故趨勢及特點,制訂切實可行的分預案,建立、健全應急救援組織,完善各項工作職責。
二)日常備勤
確保工作職責內的應急人員、車輛能夠做到招之即來,區火災專業應急委員會各成員單位負責人要保證24小時通訊聯絡疏通。來之能戰。
要立即報區火災專業應急委員會辦公室備案。區火災專業應急委員會組成人員發生變化時。
三)培訓與演練
使之熟悉應急預案,區火災專業應急委員會要組織對各成員單位相關人員進行培訓。掌握應急處置的順序、方法、措施;要每年組織一次重特大社會火災應急處置演練,不時完善、修訂本預案,提高應急處置能力。
四、應急處置順序與措施
一)接警出動
要迅速調集滅火力量,119消防指揮調度中心接到火災報警或者公安局指揮中心“110轉警后。參與滅火救援工作。
二)啟動預案
1.區公安消防大隊火災現場指揮員針對有可能導致和發生的重特大火災事故。立即向區火災專業應急委員會辦公室及公安局指揮中心演講災情。
2.區火災專業應急委員會辦公室立即向區火災專業應急委員會指揮長或副指揮長演講。
3.突發火災事故確認為重大火災時。并組織指揮、協調應急處置行動,區火災專業應急委員會辦公室派人趕赴現場指揮、協調應急處置工作。
4.突發火災事故確認為特大火災時。由區應急委員會總指揮下令啟動特大火災應急處置預案。
5.根據火災事故類別。
三)力量調集
區火災專業應急委員會迅速調集公安、武警、供電、供水、醫療衛生、電信、氣象等相關成員單位力量,根據火災現場應急救援的需要。趕赴火災現場,依照分工,增援滅火救援工作;調集專業搶險隊伍、企(事)業單位專職消防隊伍到場協助滅火戰斗;必要時組織群眾參與輔救援行動。
四)火災撲救
滅火救援應急工作由區公安消防大隊實施統一指揮、統一行動。區公安消防大隊應堅決貫徹執行“救人第一”指導思想,區火災專業應急委員會的統一指揮下。遵照火情偵察、火場救人、戰斗展開、火場供水、火災撲救、物資維護、火場破拆、火場排煙、戰斗結束的戰斗行動要求,迅速投入滅火戰斗行動。并針對不同的火災類型,實施相應的處置方案。
1.建筑火災撲救處置方案
2.化工火災撲救處置方案
3.倉庫火災撲救處置方案
4.交通工具火災撲救處置方案
5.人員密集場所火災撲救處置方案
五、應急狀態終止和善后處理
一)應急狀態終止
經區火災專業應急委員會辦公室確認后,重特大火災險情得到有效控制或者基本排除。向區火災應急委員會指揮長演講,由指揮長根據情況宣布應急狀態終止,重新恢復正常狀態。
由區火災專業應急委員會指揮長向區應急委員會指揮長演講,較大火災險情得到有效控制或者基本排除。由區應急委員會指揮長宣布應急狀態終止,重新恢復正常狀態。
二)善后處置
1.由區火災專業應急委員會組織相關成員單位和部門實施恢復計劃。
交通應急處置方案范文4
1、總則
1。1編制目的
建立健全我街道重大道路交通事故應急處置機制,一旦發生重大道路交通事故,快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人民群眾生命和財產損失,保障公眾安全,維護社會穩定。
1。2編制依據
依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等,制定本預案。
1。3適用范圍
本預案適用于我街道道路上發生的,需要聯合相關部門共同實施救援和處置的重大道路交通事故。
1。4工作原則
(1)以人為本,減少損失。在處置重大道路交通事故時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
(2)統一領導,分級負責。在政府的統一領導下,各部門按照在處置重大道路交通事故中的職責分工和權限,分級負責,協調有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
(3)預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,堅持事故處置與預防工作相結合,落實預防道路交通事故的各項措施,建立應對重大道路交通事故的快速反應機制,做到常備不懈,快速反應,處置得當。
2、組織指揮體系及職責
街道重大道路交通事故應急指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構、現場處置機構組成。
2。1組織指揮機構發生個性重大(I級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故,或超出事發地市政府應急處置潛力的重大道路交通事故,需要聯合相關部門共同實施救援和處置的,街道道路交通安全工作領導小組立即轉為街道重大道路交通事故應急指揮部(以下簡稱街道指揮部),負責組織指揮重大道路交通事故的應急救援行動。街道指揮部設在街道綜治辦。
2。1。1街道指揮部成員
總指揮:街道書記
副總指揮:派出所長、交警中隊長
成員:黨政辦、安監辦、綜治辦、派出所、交警中隊、城管、消防等單位負責人。
2。1。2街道指揮部職責
(1)統一指揮全街道重大道路交通事故應急救援行動。
(2)負責啟動本預案。
(3)對救援行動作出決策,下達命令和進行監督。
(4)協助有關部門和單位參加救援,緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備。
(5)向街道辦事處報告事故和救援進展狀況。
2。2日常辦事機構
街道指揮部下設辦公室,為日常辦事機構,辦公室設在街道綜治辦,負責綜合協調和日常工作。主要職責為:
(1)受理重大道路交通事故應急救援演練方案。
(2)制訂全街道重大道路交通事故規律、特點,用心預防重大道路交通事故,修訂、完善本預案帶給科學依據。
(3)統計分析全街道重大道路交通事故規律、特點,為用心預防重大道路交通事故,修訂、完善本預案帶給科學依據。(4)向街道指揮部提出啟動本預案的推薦,并做好預案啟動前的相關準備工作。
(5)完成街道指揮部交辦的其他事項。
2。3現場處置機構
道路交通事故發生后,街道指揮部根據道路交通事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要,派出街道指揮部部分領導和應急救援隊伍趕赴現場,設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和單位,在現場救援指揮部的統一指揮下,實施現場應急處置和救援行動。
2。3。1現場救援指揮部組成
一般道路交通事故(Ⅳ級)發生后,由街道重大道路交通事故應急指揮部負責設立現場救援指揮部,統一領導、指揮協調一般道路交通事故的應急救援行動。較大道路交通事故(Ⅲ級)發生后,由街道重大道路交通事故應急指揮機構負責設立現場救援指揮部,統一領導、指揮協調較大道路交通事故的應急救援和處置行動,街道指揮部視情派出工作組指導。個性重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故發生后,街道指揮部負責設立現場救援指揮部,指揮長由街道指揮部總指揮指派?,F場救援指揮部設立前,由事發地村委會先期組織實施應急救援處置行動?,F場救援指揮部應當設置于道路交通事故現場附近。
2。3。2現場救援指揮部主要職責
(1)制定具體應急救援行動方案,及時掌握現場的變化狀況,適時調整救援方案和力量調配,做出決策,下達指令。(2)統一指揮協調各部門之間協同作戰,組織各種物資裝備的供應,檢查督促救援任務的完成。
(3)持續與街道指揮部的聯絡,及時報告人員傷亡、經濟損失等狀況,并根據上級重大道路交通事故應急指揮機構的指示,組織現場善后處理工作。
2。3。3現場應急行動組
現場救援指揮部統一調配現場處置力量,根據道路交通事故現場應急處置實際需要,視情建立若干行動組,對事故
應急救援工作進行分工和落實。
(1)綜合協調組:負責傳達落實街道指揮部和現場救援指揮部指示,收集處理事故處置信息,協調其他工作組開展工作。
(2)事故救援組:負責組織事故現場的人員搜救、險情排除等具體救援工作。
(3)醫療救護組:負責對傷亡人員的搶救、醫護和安置工作,協調有關藥品、醫療器具的緊急調配。
(4)治安保衛組:負責事故現場的安全保衛和秩序維護,并協助做好人員疏散工作。
(5)事故調查組:依據道路交通事故調查處理有關規定,負責查清事故原因,查明事故性質和職責,提來源理意見。(6)后勤保障組:負責應急力量和交通、通信、工作和生活的后勤保障。
3、事故分級
根據道路交通事故嚴重程度、涉及范圍等,劃分為個性重大道路交通事故(I級)、重大道路交通事故(Ⅱ級)、較大道路交通事故(Ⅲ級)和一般道路交通事故(Ⅳ級)四級。
3。1個性重大道路交通事故(Ⅰ級)有下列狀況之一的,為個性重大道路交通事故:
(1)已經或可能造成30人以上死亡,或100人以上重傷的;
(2)運載危險品車輛發生道路交通事故,已經或可能造成個性重大危害和損失的;
(3)因道路交通事故引發不穩定事件,已經或可能造成個性重大危害和損失的;
(4)其他個性嚴重的道路交通事故。
3。2重大道路交通事故(Ⅱ級)有下列狀況之一的,為重大道路交通事故:
(1)已經或可能造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下重傷的;
(2)運載危險品車輛發生道路交通事故,已經或可能造成重大危害和損失的;
(3)因道路交通事故引發不穩定事件,已經或可能造成重大危害和損失的;
(4)其他嚴重的道路交通事故。
3。3較大道路交通事故(Ⅲ級)有下列狀況之一的,為較大道路交通事故:
(1)已經或可能造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、50人以下重任的;
(2)運載危險品車輛發生道路交通事故,已經或可能造成較大危害和損失的;
(3)因道路交通事故引發不穩定事件,已經或可能造成較大危害和損失的;
(4)其他較嚴重的道路交通事故。
3。4一般道路交通事故(Ⅳ級)有下列狀況之一的,為一般道路交通事故:
(1)已經或可能造成3人以下死亡,或3人以上、10以下重傷的;
(2)運載危險品車輛發生道路交通事故,已經或可能造成必須危害和損失的;
(3)因道路交通事故引發不穩定事件,已經或可能造成必須危害和損失的;
(4)其他一般道路交通事故。
4、預防與預警
4。1預防及預警信息
各級部門要制訂對重大道路交通事故的有效預防、預警和處置措施,逐步構成完善的預警工作機制。對可能引發重大道路交通事故的隱患和苗頭,要進行全面評估和預測,做到早發現、早報告、早解決。交警低塘中隊要加強對道路交通事故多發地段和交通違法行為的整治力度,努力消除道路交通安全隱患,從源頭上防止事故的發生。
4。2預警行動
各村、有關部門接到預警信息后應迅速核實狀況,并用心采取交通管制、設施維護等預防和應急措施,及時、有效地采取處置措施,將事故消除在萌芽狀態。
4。3預警體系建設
有關部門要進一步整合道路交通檢測、監控技術裝備資源,完善道路交通事故監測預警平臺,逐步構成完善的預警工作機制。
5、應急響應
5。1分級響應機制
重大道路交通事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發地村委會按照有關規定全面負責本行政區域內重大道路交通事故的應急救援和處置行動。
(1)應對一般道路交通事故(Ⅳ級),啟動本重大道路交通事故應急預案。
(2)應對較大道路交通事故(Ⅲ級),啟動本重大道路交通事故應急預案,街道指揮部視情派出工作組,赴事發地督導應急處理工作。
(3)應對個性重大(I級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故,立即啟動本預案;并同時及時上報市級有關部門請求救援。
5。2指揮與協調
個性重大(I級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故發生后,街道綜治辦立即核實和確認,將狀況報告街道辦事處,向街道指揮部提出啟動本預案的推薦,根據總指揮的指令,迅速啟動本預案??傊笓]視情及時主持召開街道指揮部成員單位
會議,研究部署應急處置工作。必要時,總指揮親自帶領有關人員趕赴現場,進行現場指揮和參與處置工作。根據事態發展和應急處置工作進展狀況,街道指揮部及時組織協調各成員單位,根據職責分工采取行動。
5。3現場處置
事發地村委會和有關單位接到重大道路交通事故信息后,立即派出有關人員趕赴現場,按照各自的預案和處置規程,協同配合,共同實施應急處置行動。
5。3。1現場施救
各應急救援隊伍快速、果斷地進行現場施救,全力控制事故態勢,防止事故擴大。
(1)在醫療部門人員到達現場之前,事先到達事故現場的應急救援力量應當按照救護操作規程,對傷情危急的傷員進行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門人員到達現場后,由急救、醫療人員組織搶救受傷人員,交管站用心協助運送傷員,必要時征用過往車輛。
(2)交警趕赴現場后,應立即采取有效措施分流車輛、疏導交通,保護現場痕跡物證,固定相關證據。
(3)派出所警力負責做好現場治安秩序維護和人員疏散工作。
(4)遇有車輛墜河等事故,事發地村委會負責調集人員、工具進行營救、打撈。
5。3。2救護和醫療
衛生院負責組織開展對事故傷亡人員的緊急醫療救護和現場衛生處置工作,必要時,及時協調有關醫療救護、醫療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援,組織現場衛生防疫有關工作。
5。3。3應急救援人員的安全防護
參加現場應急救援的人員,務必加強個人安全防護。現場救援指揮部負責組織采取各種現場安全防護措施,嚴格執行應急人員進出事故現場的管理程序。
5。3。4群眾的安全防護
現場救援指揮部根據事故具體狀況,明確群眾安全防護的必要措施,決定應急狀態下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實施,協調衛生部門組織醫療防疫與疾病控制。派出所負責設置事故現場警戒,實施交通管制,疏散現場無關人員,防止事故擴大和蔓延,造成其他人員傷害。
5。3。5恢復交通
現場人員、車輛施救完畢后,應及時清理現場,修復受損交通設施,恢復正常交通秩序。對隱患一時難以排除的,應及時采取改道分流等措施恢復道路交通。
5。4信息報送與處理
(1)信息采取分級報送的原則。個性重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故信息應立即上報街道辦事處。
(2)街道指揮部和事發地村委會應及時派員赴現場,核查、11了解并續報有關信息。
(3)信息報送方式可采取電話口頭報。
5。5信息
(1)信息及新聞報道應堅持及時、準確、客觀、全面的原則。
(2)重大道路交通事故應急指揮部會同有關部門及時組織報道。
5。6后期處置
(1)街道指揮部負責指揮、協調鎮有關部門、事發地村委會及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償,恢復當地的社會秩序。
(2)保險公司應在交警的協調下,及時開展道路交通事故理賠工作。
5。7特殊類型事故處置
因道路交通事故引發重大火災、危險化學品泄漏等特殊事故時,應及時啟動相關應急預案。
5。8事故調查
事故調查組按照國家有關法律、法規、規章進行調查、處理,依據有關標準對事故損失作出評估,對職責人員提來源理意見。對重大道路交通事故中暴露出來的有關問題,鎮
有關部門應提出整改措施,盡快消除隱患,修改完善預案,防止事故重復發生。
6、應急保障
6。1資金保障
處置重大道路交通事故所需資金保障,具體按照《朗霞街道突發公共事件救援、保障預案》組織實施。
6。2力量和裝備保障
各村應根據本地區道路交通事故特點,成立相關人員組成的專門應急力量,明確力量分工、聯絡方式以及應急設備類型、數量、性能和存放位置,保證應急狀態下的迅速調用。
7、宣傳、培訓和演練
7。1宣傳教育
要用心利用廣播、宣傳窗等載體,廣泛宣傳道路交通法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識,提高公眾守法意識和自我防護潛力。
7。2培訓
組織、指導道路交通事故應急救援隊伍的技能培訓,提高救援潛力。
7。3演練
組織協調相關單位,適時開展處置重大道路交通事故的演練,不斷提高應急處置潛力。
8、附則
8。1名詞術語解釋
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
8。2獎勵與職責對在實施重大道路交通事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人,依據相關規定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據有關法律法規和規定,追究有關單位負責人和有關職責人的職責。
8。3解釋部門
本預案由街道辦事處負責解釋。
8。4實施時間
交通應急處置方案范文5
人民政府設立突發事件應急委員會,市長任主任,常務副市長任常務副主任,市政府副市長和市武裝部、公安局、市武警中隊主要領導任副主任,負責突發事件應急處置的統一領導、統一指揮、統一協調。市應急委成員單位主要有各鄉鎮、街道辦事處、市人民政府各部門等有關單位。市應急委下設應急辦公室,主要負責災害工作預警信息的收集、傳達、上報和應急工作。
二、災前預防的各項準備工作
(1)根據平頂山市政府的預警信息,應急委已下達了關于做好惡劣天氣預防工作的通知,責成各單位制定專項應急預案,并根據各自的職責抓緊時間準備各類應急物資。(2)市氣象局做好天氣預測預警工作,并及時上報市應急辦公室。(3)各鄉鎮、街道辦事處和民政局要備足抗災救災物資,妥善安排困難群眾生活,及時發放食品、棉衣被和取暖等物資,確保群眾安全過冬。(4)教育局要做好學生安全防范和教育工作。(5)交通局要做好因惡劣天氣滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫療等服務工作。(6)衛生局要針對天氣多變、氣溫起伏大等情況,做好疾病防控和醫療救治準備工作。(7)商務局和市場發展中心要組織好市場供應,積極組織貨源,做好應急儲備,確保糧、油、肉、蛋、菜、奶等物資供應。(8)發改委、物價局要加強價格監管,維護市場秩序,保障市場供給。(9)交通運輸局、住建局、公安局等部門要密切關注天氣變化,及時采取除雪除冰防滑。交通運輸局要合理配置資源,突出惡劣天氣的疏導,確保交通運輸安全、暢通。公安局要安排足夠警力疏導交通、維持秩序。(10)旅游局要加強對旅游景點的安全檢查和管理。(11)安監局要抓好非煤礦山的安全生產,堅決杜絕違規違法生產;加強煙花爆竹和危險化學品的生產、儲存、運輸管理;加大對特殊場所的安全檢查。(12)電力、通信部門要加大巡線檢查力度,確保暢通無阻。(13)各鄉鎮、街道辦事處和農業局要嚴密防范大風降溫和強雪天氣對農業生產的不利影響,及時采取小麥增溫保墑措施,做好保溫防凍工作,最大限度減輕家牧業災害損失。(14)各單位要加強24小時值班制度,單位主要領導親自抓,分管領導具體抓,緊急情況下要親臨一線,現場指揮,把各項防范應對工作抓緊、抓實、抓細。各單位要挑選精兵強將,隨時待命,確保應急救援隊伍拉得出、沖得上、打得贏。
三、預測預警信息收集及信息的
氣象局對近期天氣情況及時進行監測預報,根據等級不同及時上報市應急辦,市應急辦綜合分析匯總后上報主要領導,并根據情況及時通過新聞媒體、手機短信、電視、報紙、廣播、網絡、組織人員入戶進行相關預警信息。提前做好災前的各項工作,有效地減少災害所造成的損失。
四、預防措施
(1)指揮、協調有關鄉鎮人民政府、市人民政府各有關部門及應急處置力量進入應急狀態,調集、征用所需應急物資和設備。(2)根據事態的性質和嚴重程度,做好啟動專項應急預案的準備。(3)劃定警戒區域并采取必要管制措施,向公眾發出危險或避險警告,轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員和重要財產。(4)必要時,請求上級政府和部門給予支援。
五、應急對策
境內發生大風和強降雪天氣后,市應急辦根據突發事件的性質、危害程度、影響范圍和可控性,提出具體應急處置意見報市應急委,必要時同時上報常務副市長、市長以及其他領導。市應急委綜合市應急辦、各單位的建議,根據實際情況,采取如下對策:(1)市人民政府作出具體的處置指示;責成市人民政府有關部門立即采取相應的應急措施。(2)派出工作組、有關單位負責人趕赴事發地進行指導和督促。(3)調集專業處置力量和搶險救援物資增援,必要時請武警部隊和預備役給予支援。(4)市人民政府分管副市長赴事發地,靠前指揮。必要時,市長親臨一線指揮。(5)批準啟動專項應急預案,專項應急指揮機構立即開始動作。未設立專應急指揮機構的,由市應急委或分管副市長負責組織指揮,必要時可成立臨時應急指揮機構。(6)及時向平頂山市政府報告。必要時,請求平頂山市政府或有關部門給予支持。專項應急預案啟動后,擔任指揮長的市長或分管副市長應迅速了解事件基本情況和先期處置情況,組織相關單位按預案要求研究部署各種行動方案,責成各有關單位和單位領導及工作人員按照職責分工,立即開展應急處置、應急保障等工作,保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。
六、現場處置
現場處置工作實行市、鄉人民政府及有關單位三級聯動,參加應急處置的單位要互相支持,密切配合,按照職責分工,自覺按受統一指揮調遣,積極展開各項應急處置工作:(1)綜合協調:由市應急辦公室主任,負責對有關情況和信息進行匯總、處理,協助現場指揮部領導協調各項處置工作。(2)搶險求援:由公安、武警、交通、城建、民政、農業、各鄉鎮、街道辦事處等部門負責,組織專業搶險和現場求援力量,開展現場處置。根據需要,隨時調遣后續處置和增援隊伍。(3)醫療救護:由衛生、畜牧等部門負責,開展對人畜的救助。(4)交通管制:由公安、交通等部門負責,確保運輸暢通。(5)人員疏散和安置:由民政、各鄉鎮、街道辦事處等部門負責人員緊急疏散和安置工作,保證疏散人員的基本生活。(6)社會動員:由市應急委員會動員組織企事業單位、社會團體、社會志愿人員參與應急處置工作。(7)物資和經費保障:由財政部門會同有關單位負責調集或征用國家機、企事業單位、社會團體等機構的應急物資、設備、房屋、場地等。(8)應急通信:由通信主管部門組織協調通信保障工作,確?,F場通信暢通。(9)生活保障:各鄉鎮、街道辦事處、民政部門等負責應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。(10)新聞媒體報道:新聞媒體部門,適時向外事件進展和處置情況,同是向公眾做好自救防護等知識宣傳。
七、應急結束
市專項應急指揮部確認突發事件得到有效控制、危害消除后,可向市應急委提出結束應急的報告。市應急委綜合各方面意見,作出終止專項應急預案的指令,宣布應急結束。必要時,可通過新聞媒體向社會應急終止消息。
交通應急處置方案范文6
關鍵詞:地鐵工程 監督管理 應急處置
中圖分類號:U231+.3文獻標識碼: A 文章編號:
1 事故案例概述
2003年7月,某市某軌道交通3號線發生了一起管涌坍塌事故。事故現場,由于大量的流砂與水涌入了旁通道,造成了地鐵隧道損壞,并且其周邊地區產生了不均勻沉降。此外,地鐵周圍的幾幢建筑物也產生了嚴重的傾斜,防汛墻產生了沉降與裂變,且慢慢演變為了塌陷,地鐵隧道區間內不斷進水與滲水,造成了其內部結構的大量損壞。事故發生沒多久,附近的地面出現不同程度的沉降與裂縫,還引發了防汛墻圍堰管涌等方面的險情,引發了不小的騷動與危機。
該交通軌道3號線在該市的交通環線東南方向,全程約22km,發生事故的旁通道正好在大橋穿越江底的區間隧道中,離江邊的防汛墻約為50m,且處在30m之下的地下深層。發生事故的3號線附近主道上都敷設了水力、電力、電纜、通信等各種管線,且交通較為繁忙,這次事故明顯帶來了嚴重的后果,必須高度重視。
2 事故原因分析
根據現場的情況及周圍的現狀分析,此次事故發生主要有以下三個方面的原因。
2.1 直接原因
3號線旁通道工程經過了調整,調整后的方案對凍土的平均溫度要求大大降低,從而減少了旁通道內的凍結管數量,且長度也縮短,這就造成了其凍結的效果沒有達到預期的目標,根本無法抵御該部分產生的強大水土壓力。此外,當時旁通道周圍的凍結條件并不充分,而施工隊伍便開始了工程項目的開挖,這無疑增加了風險的出現。在3號線的旁通道工程項目中,所使用的《凍結法施工方案調整》明顯存有缺陷,其具體施工中,在凍土的結構上,某些局部環境十分薄弱,加之施工的時候沒有重視承壓水對于整個工程的影響,從而出現了承壓水的突涌,引發了這次事故。
2.2 誘因
事故發生后,開展了相關的調查,通過調查顯示,在3號線旁通道工程中,其聯絡通道所在的地質條件十分復雜,處在了深層的承壓水地層下,在開挖的時候,承壓水力量過大,而承壓結構承受力有限,從而使得承壓水沖破了土層,流砂噴涌而來,同時帶著土層產生了大量的位移,對地鐵的隧道產生了破壞,地面也隨之產生了沉陷,然后便是建筑物的傾斜及部分倒塌,其周邊的防汛墻也局部沉陷或坍塌。
2.3 管理上的原因
3號線旁通道工程屬于一個十分重要的項目工程,但事故發生后,調查發現此工程的分包單位有著很多方面的不足與缺陷,比如在現場技術的管理上十分薄弱,其《凍結法施工方案調整》存在大量的問題,具體的審批過程也不嚴格,并且在風險較大的分部工程中并沒有相關的應急預案;總分包單位并沒有認真做好相關的管理職責,沒有給予分包單位強有力的監管措施;此外,相關的監理單位并沒有派遣相應的專業監理技術人員在現場進行指導,從而導致了3號線在旁通道施工期間出現大量問題而無人問津,最終導致了此次事故的發生。
3 地鐵工程加強監督管理的舉措
根據前文的分析,加強地鐵工程監督管理,就必須做好以下幾個方面:
3.1 對于工程項目的相關責任單位而言,一旦發生了重大的工程質量或安全事故,應臨時將其資質證書收繳,并給予嚴厲的懲處,比如勒令其全面停工不準再進行此項目的施工;給予一定的經濟處罰(根據事故的嚴重程度而定);適當給予行政處罰,如資質處罰等。
3.2 相關的監督管理部門一旦發現了某些單位有違法違規、不按標準或規定操作的現象,應及時給予懲處,比如開具整改通知單,讓其盡快整改復核相關規范;甚至可以開具暫停施工的指令單等。
3.3 可以實行重大事故的問責制,一旦出現事故,必須約談相關的責任主體,給予責任主體一定的批評或處罰。
3.4 應由建委(交通委)、軌道交通建設指揮部及安全監察部門共同組建一支監督管理隊伍,并且要務實每一項工作,切勿紙上談兵,空有隊伍而不做實事。在監督管理中,一旦發現了參建主體存有質量及安全隱患,應立刻給予警告,一旦不聽勸,可以根據相關的規定給予處罰。
3.5 當前科學技術不斷發展,計算機技術在各行各業中普遍運用,在地鐵工程監督管理中也可以運用計算機技術,建立監督管理的遠程監控系統,實時監控建設工程中的重要工程,比如深基坑、隧道及其他高風險的工程等。
4 地鐵工程應急處置舉措
上文提到了地鐵工程監督管理,雖然能有效規避事故的發生,但發生了事故,應急處置便成為了重點。本文提出了以下幾個應急處置舉措:
4.1 當事故發生后,應根據現場的具體情況采取一定的方式加以補救,比如本文中的事故案例而言,可以采取以下方式進行事故的應急處置:及時設置鋼筋混凝土封堵墻;設置隧道混凝土塞來封堵隧道;架設支撐與預埋加水管等。
4.2 事故發生后,江水噴涌進了事故現場,這對于現場的補救是十分不利的,因此必須采取措施阻止江水或地表水流入事故地段。在進行防汛圍堰搶筑的時候,務必對風井加以封蓋或封閉處理。
4.3 事故發生后應立即救援,但在事故沒發生之前,相關部門應做好應急救援的組織與演練,以便提高營救速度與效率。一旦發生事故,能最快到達并給予最有力的搶救,從而減少損失。還要注重技術攻關,對于應急搶救而言,有時候會遇到很多技術難題,若不能及時處理,便會耽誤很多時間,損失就會加重,因此必須做好攻關技術的研究與探索。
4.4 政府應建立有效的事故應急預案,這樣才能有效遏制交通事故損失的進一步擴大。總之,加強安全事故的風險與應急管理非常必要,應不斷完善與健全應急策略與方案,當事故發生后,應及時處理。事故應急預案的另一個好處是可以預防事故的發生,在某種程度上減少了損失。此外,這也是地鐵工程監督管理的重要部分,應急預案不可或缺,相關部門必須予以高度重視。
參考文獻:
[1] 葉閃.地鐵工程監督管理與應急處置[J].低溫建筑技術,2010,32(7):114-115.