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縣域經濟調查報告范文1
(一)xx鄉基本情況
我市鄉鎮撤并前共有16個xx鄉(其中13個瑤族鄉、2個苗族鄉、1個瑤族苗族鄉)，占全市鄉鎮總數的8.74%。轄154 個村民委，1666個村民小組，50135戶，總人口223550人(其中漢族24137人，占總人口的10.8%;壯族131680人，占總人口的58.9%;瑤族55269人，占總人口的24.72%;苗族11651人，占總人口的5.21%;彝族124人，占總人口的0.06%;仡佬族135人，占總人口的0.06%;其他xx2人，占總人口的0.001%)。xx鄉人口占全市總人口的6.07%。行政區劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝，旱地199746.5畝)，占全市總耕地面積的8.56%。
(二)xx鄉的經濟社會發展成績顯著
1984年建鄉以來，我市xx鄉在各級黨委、政府的領導和關懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產、生活條件有了較大改善，經濟社會得到了長足的發展。據調查統計，XX年，全市xx鄉農村經濟總收入達48080.15萬元，鄉鎮企業總產值達70670萬元，糧食產量達78206噸，財政收入達865.6423萬元，人均產糧達349.84公斤，農民人均純收入達1313.06元。
1、農村經濟發展勢頭良好，特色產業逐步形成規模。近幾年來，我市xx鄉在抓好糧食生產的同時，堅持以市場為導向，以效益為中心，因地制宜，充分發揮資源優勢，大力調整農業產業結構，積極推進農業規?；?、產業化，使農業產業結構呈現出許多新的亮點。如右江區汪甸瑤族鄉充分利用國家對xx鄉的優惠政策，積極爭取xx發展資金，大力調整產業結構，使產業逐步向規模化、產業化發展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導產業的高效農業。XX年全鄉甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝，“三田”建設達1.53萬畝。良種良法得到較快推廣，全鄉推廣優質谷0.715萬畝，推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉甘蔗基本實現良種化，良種推廣率達到95%。
縣域經濟調查報告范文2
XX年來，XX縣委辦公室調研股在上級大力支持和熱心關懷下，在縣委正確領導下，緊緊圍繞全縣中心工作，圍繞社會焦點、熱點、難點問題，加強組織領導，突出工作重點，抓好成果轉化，勇于開拓創新，深入開展調查研究，取得了一定的成績。一年以來，我們通過調研撰寫及修改的論文、調查報告、典型經驗等共取得成果個（篇）。其中有個（篇）被國家級刊物采用，有個（篇）被省級刊物、會議采用，有個（篇）被縣委、縣政府批轉或市級刊物、會議采用和肯定。有的調研報告已轉化為領導領導，較好地發揮了參謀助手作用。
一、加強領導，落實責任，為調研工作提供堅強的組織保證
調查研究是“謀事之本”、“成事之基”，縣委對調研工作非常重視，為使調研工作經?；?、制度化、規范化。一是加強領導，注重組織建設。縣委常委會每年都要聽取調研工作匯報，及時解決調研工作中遇到的困難和問題?？h委主要領導經常為調研工作出題目，定方向，并確定由一名副主任直接抓調研工作。在全縣編制緊縮的情況下考調名同志充實到調研工作崗位，目前有名人員從事調研工作。同時縣委領導要求提出，在調研工作上要注意把握這樣幾條：即在專本文權屬所有，更多文章請登陸查看題調研上，要有深度、有質量，在解決具體問題上下功夫；在典型調研上，要有高度，有教育意義，能指導面上工作；在政策調研上，要吃透上頭，符合縣情實際，具有可操作性；在理論調研上，要聯系實際，有預見性、超前性，并逐步向新的領域延伸。由于領導重視，保證了各項調研工作順利進行。版權所有
二是身體力行，親自參與調研?？h委領導班子成員把調查研究作為正確決策和指導工作的依據和前提，從自身做起，帶頭深入基層，調查研究，解決經濟社會發展中遇到的一些重大問題。如，在為維護招商引資良好的社會軟環境、為保護企業的合法權益，監督個別執法執紀人員到企業“吃拿卡要”的問題，幫助企業解決在生產經營中遇到的實際問題，縣委班子成員每人都確定了一個企業聯系點，定期深入企業進行調研。一年來，縣委領導親自參與撰寫、修改的調查報告、論文等各種材料達篇。
三是明確任務，落實責任。每年年初我們按照市委的中心工作制定全年調研工作要點，落實調研任務。同時實行目標管理，把全年調研任務層層分解，責任到人，年初抓布置，年中抓推動，年末抓檢查，平時抓督促，隨時要成果。我們調研股同志每人每年都要有項成果進入領導決策。
二、圍繞中心，突出重點，推動調研工作深入開展
在調研工作中，我們注意圍繞經濟建設這個中心，有針對性地開展調查研究，指導工作，取得了明顯的效果。
一是圍繞為改革發展穩定大局服務開展調研。一年來，圍繞推動縣域經濟新跨越實現社會事業新發展打開黨建工作新局面，全縣幾個鄉鎮針對廣播電視產業發展滯后的問題進行了專題調研，形成了《》調研報告，為縣委決策提供參考，并及時總結縣地稅局短時間打開工作新局面，實現工作新突破的經驗，寫出了《構建和諧地稅、促進經濟跨越》的調研報告，并刊發在《開發潮》××年第期。為總結和推廣中壩村、下河街先進經驗，為市委、縣委提供了高質量的調查報告。
二是圍繞社會熱點難點開展調研。我們圍繞“三農”問題組織人員進行調研，在一個多月的調研中，通過下單位、進社區、到農村、聽匯報、召開座談會，較全面形成了農村經濟發展的情況，撰寫了《加快農業產業化發展、促進農民增收致富、實現社會和諧》的調研報告。一年來，我們先后開展產業化發展、項目經濟、構建和諧等個方面內容的專題調研，寫出了有情況、有分析、有針對問題解決辦法的調查報告。為向上級匯報工作提供了面上情況和典型事例，為領導科學決策提供了可靠的依據。這些調研工作多次受到縣委、市委領導的充分肯定。
三、著眼發展，超前運作，認真抓好調研成果的轉化和運用
縣域經濟調查報告范文3
【關鍵詞】農村信用社 不良貸款 成因 對策
近年來，農村信用合作社信息化建設取得長足發展，支付結算渠道實現快捷暢通，經營狀況顯著改善，資金實力和支農信貸投放大幅增長，為農村經濟發展做出了不可磨滅的貢獻，已經成為農村金融市場的主力軍。但是在農村信用社快速發展的背后，不良貸款始終是制約農村信用社健康發展的一個瓶頸。不良貸款已經成為信用社生存和發展的重大威脅。
一、農村信用社現狀
立足縣域、扎根農村、服務三農是農村信用社發展的生存之本、發展之源，目前，農村信用社已成為服務覆蓋范圍最廣、機構及從業人員最多、服務“三農”和中小企業最專業的地方性金融機構。2011 年全國農村信用社新增涉農貸款和農戶貸款分別為 7374 億元和 3093 億元，期末余額同比增長 19%和 15%，極大地促進了農業增產、農民增收和農村經濟社會發展。
中國銀監會商業銀行主要監管指標情況表(法人)統計顯示，2011年第四季度商業銀行不良貸款率為1%，其中大型商業銀行不良貸款率為1.1%，股份制商業銀行不良貸款率為0.6%，城市商業銀行不良貸款率為0.8%，農村商業銀行的不良貸款率為1.6%，外資銀行的不良貸款率為0.4%。中國人民銀行的2011年第四季度中國貨幣政策執行報告顯示2011年年末，全國農村信用社不良貸款比例為5.5%，比上年末下降1.9個百分點，全國農村信用社不良貸款率遠遠高于商業銀行。農村信用社雖采取了一系列的不良貸款清收措施，也取得了較好的效果，但存在前清后增問題，不良貸款管理仍然是農村信用社工作的重點。
二、不良貸款成因分析
（一）縣域經濟基礎薄弱，貸款風險較大。縣域經濟主要以農業為主，種植業和養殖業易受氣候、市場行情及病蟲害影響，企業規模小，財務信息不透明，經營管理水平較低。其次，農業生產周期長，資金周轉速度慢，而農村信用社貸款期限不合理，貸款期限與生產周期存在矛盾。
（二）政府不當干預及政策性影響因素。為振興地方經濟，發展區域產業，地方政府指令農村信用社向特定對象發放貸款。該類貸款沒有相應的財政資金保障，又缺乏有效的抵押、擔保，一旦發生虧損，貸款就可能形成不良。個別農戶還把政策性貼息貸款當成是國家的扶貧款，認為不用歸還。2000年以前，地方政府出臺各種產業政策，通過行政手段要求農村信用社向農戶和鄉鎮企業提供貸款，因大部分項目沒有發展前景，后受經濟影響企業不能正常運轉，大部分貸款難以收回，形成不良貸款。
（三）借新還舊現象普遍，借款人信用意識不高。貸款到期后借款人不能按期還本，只辦理借新還舊。信貸人員為避免貸款形成不良，甚至主動要求客戶辦理展期或借新還舊，在辦理借新還舊時未能按要求壓縮貸款本金，從而延遲風險暴露，掩蓋貸款真實風險。
（四）信貸人員數量少且素質不高，不能滿足信用社業務快速發展的需要。農村信用社貸款筆數多，金額相對小，信貸人員人均管戶多，使得貸款管理比較松散。農村信用社存量不良貸款中有一部分是原信用站發放，信用站撤站后，因貸后管理不到位，造成不良貸款。另一方面現在信用社客戶經理大部分年紀偏大，對新業務、新知識、新技能掌握不夠，合規意識淡薄，部分信貸人員缺乏職業精神和敬業精神，只顧眼前利益，不關注潛在的風險。
（五）貸前調查流于形式，貸款未按要求執行面簽。調查人員未盡到調查義務，對借款人的信用情況和還款能力審查不嚴，盲目發放貸款。同時，假冒名貸款屢禁不止，嚴重制約著農村信用社的信貸資產質量，損害了農村信用社的社會形象，也影響了客戶的切身利益。
（六）貸后管理不到位。重發放，輕管理，重規模，輕質量。貸款發放后，信貸人員不及時進行貸后管理，貸款到期也不及時進行催收，抵押物得不到及時處置，致使抵押物錯過最佳處置時機，部分貸款喪失訴訟時效。
（七）借款人原因。主要包括借款人打工舉家外出、疾病或意外傷殘、生意失敗或產業虧損、惡意欺詐等情形。
三、解決不良貸款的相關對策
（一）加強客戶經理隊伍建設。對客戶經理要嚴格把關，防范品德不良人員進入信貸隊伍，多選用一些綜合素質較高人員擔任客戶經理。多創造學歷教育、非學歷教育、業務培訓及交流機會，提高信貸人員貸款質量第一的觀念和保全資產的素質，對一些好的清收辦法和經驗積極推廣。
（二）積極清收存量不良貸款。對存量不良貸款，一是要下大力氣清收，二是要盡力將貸款搞活，三是清收要徹底。
1.降低不良貸款偏離度，加大對隱性不良貸款的清收力度。在貸款五級分類認定中，操作人員能力和主觀認知對認定結果有一定的影響，同時，不良貸款率為信用社績效考核的重要組成部分，為降低不良貸款率，操作員人為調整了貸款形態，導致部分貸款分類不準確，形成隱性不良貸款。降低不良貸款偏離度，積極消化和清收隱性不良是打好清收攻堅戰的基礎和關鍵。
2.通過多項舉措，清收化解不良貸款。清收措施主要有依法收貸、清收、打包轉讓、以資抵債、核銷等。對職工自貸、擔保、介紹貸款，要求限期收回。對外出打工人員尤其是舉家外出借款人，通過村委會或借款人親戚等渠道催收。
3.積極與當地政府、法院、公安、檢察院溝通。通過與政府、法院、公安、檢察院溝通協調，借助行政和司法力量，集中打擊不良貸款中的“釘子戶”，力爭達到“清收一戶，教育一方，震懾一片”的效果。
縣域經濟調查報告范文4
【關鍵詞】縣級統計機構；統計服務；提升；方法
一、統計服務的內涵、范圍和基本標準
統計服務指統計部門對外提供的一切統計信息、資料和服務，包括統計報表、統計數據、調查報告、統計分析、統計宣傳品和統計咨詢服務等。
優質服務的基本標準是統計數據及時、準確；統計資料文字準確、順暢、具有較強的針對性、實用性和時效性；統計部門提出的意見和建議誠懇、具有可操作性；統計宣傳印刷品格式規范、美觀得體；統計信息網站方便、快捷，可讀性好、內容豐富。
優質服務的范圍與要求是服務上級應盡全力當好下級；服務黨委、政府應努力當好參謀；服務有關部門應努力當好助手；服務調查對象應努力當好顧問；服務社會應努力當好宣傳員。
統計工作面對著多個方面需求的服務，其中最突出的是在確保完成上級交給的工作任務的同時發揮好參謀作用、做好為地方黨政領導的服務工作。同時，我們必須牢固樹立政府統計要為企業服務、為社會服務的觀念。這是因為，政府統計既是一項非常重要的政府職能，又是一項典型的公益性事業。統計信息在很大程度上是公共產品，它不僅要為政府決策服務，還要為社會各界特別是企業乃至國際社會服務。統計數據最終關系著老百姓的切身利益。要加大對群眾宣傳統計的力度，讓廣大的人民群眾知道統計、理解統計、支持和配合統計，切實解決統計調查對象配合程度低的問題。要進一步轉變思想和工作作風，堅持深入到人民群眾中去開展調查研究，傾聽群眾的呼聲和意見建議，察實情、摸實底，以避免和減少工作中的失誤，保證統計事業興旺發達。
二、四個強化，提升統計服務水平
當前，經濟社會發展和公眾對統計資料需求的數量與質量都在日益提高，統計工作也在從“事后總結”向提前指導、預警分析和專題性調查轉變，統計事業機遇與挑戰并存的局面越來越突出，在此背景下，如何切實有效提升統計服務水平，顯得相當重要。本人認為，要為經濟社會發展和黨政決策、民眾需求提供優質服務，從“四個強化”入手，充分發揮統計的信息、咨詢和監督作用，全面提升統計能力。
（一）強化時效性，及時準確報送統計數據
統計部門要不折不扣地按照縣委、縣政府要求，做好與市統計局、縣經濟部門、各鎮及企業的銜接和溝通，報送數據要及時，報表數據客觀準確，提高公信力。及時把市、縣考核的各項經濟指標逐一羅列、分析，讓縣委、縣政府全方位了解情況，為決策提供依據。同時，也要開發啟用統計資料庫，辦好統計信息網，及時統計公告，提高為社會公眾的服務水平。
（二）強化優質服務，大力開發統計信息資源
充分利用擁有大量統計信息資源的優勢，不斷提高資源的有效開發和科學管理水平，拓寬統計服務領域，提高統計服務水平。一是進一步拓展服務內容，提供及時的“信息服務”。認真做好統計政務信息的報送工作，堅持穩定數量、提高質量、增強時效，改進信息工作方式，疏通信息報送渠道，豐富信息服務內容。強化統計預警預測功能，緊密跟蹤、準確反映當地經濟運行特點和趨勢，定期向黨政領導和各部門報送經濟形勢分析報告和《統計月報》。二是加大統計資源開發力度，提供全面細致的“分析服務”。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的各項經濟工作方針，充分發揮統計部門定量分析的優勢，不斷加大對全縣經濟運行態勢及重大問題、重要課題的分析，形成有價值、有深度的統計分析文章。加強關系人民切身利益的各種問題的統計調查，真實掌握社情民意，及時向黨委、政府反映群眾的工作生活狀況及要求，提高為黨委、政府宏觀調控的服務水平。
（三）強化服務重點，進一步提升全縣經濟運行監測分析
進一步提高經濟運行監測質量，提供準確的“數據服務”。統計工作者要有高度的責任心和政治敏銳性，要有見微知著的洞察力。針對縣域經濟發展面臨的新情況、新問題，不斷加強對月、季、年度經濟形勢的監測預警工作，讓縣領導及時掌握全縣經濟運行情況。堅持統計調研與統計服務相結合，捕捉經濟社會發展的亮點、熱點，做好統計數據的分析，把數據詮釋成文字，形成觀點，把觀點提煉成真知灼見的工作發展的思路或改進的建議。特別是對于在經濟社會運行過程中出現的苗頭性、傾向性和隱患性的新情況和新問題進行統計監測預警，通過調研寫出有見地、有分量的統計分析調研報告。同時，加強指導和組織協調，圍繞群眾和領導關心的社會經濟生活中的重點、熱點、難點問題開展信息報送；力所能及地開展經濟發展、社會事業、居民生活、資源消耗以及節能減排等領域的重大問題研究。
（四）強化依法統計，保障數據的準確性
縣域經濟調查報告范文5
關鍵詞：巴東縣；中小企業；融資
本項目得到西南民族大學研究生創新科研項目資助
中圖分類號：F83文獻標識碼：A
一、巴東縣中小企業融資現狀
中小企業是國民經濟最活躍的主體，它在國民經濟中占有極為重要的地位，占我國企業總數的99%，產值和利稅分別占60%和40%，提供了75%以上的就業機會，中小企業對我國經濟社會穩定與持續快速發展做出了突出貢獻。雖然中小企業的地位如此重要，但是我國中小企業的經營環境尚不理想，融資問題成為制約中小企業發展的瓶頸。據統計，2008年末，巴東縣的企業法人單位一共有893個，但是規模以上的只有33家，得到貸款的企業一般都是產業化龍頭企業，在33家中僅有7家獲得了銀行貸款，也就是說有79%的縣域規模以上的企業沒有得到金融信貸支持。巴東縣大多數中小企業由于自身積累不足，融資渠道單一，缺乏發展所需的資金，技術更新趕不上，資金需求大、規模小、頻率高、擔保難和抵押難等多種原因，陷入融資難的困境。
巴東縣中小企業的不良貸款現象比較嚴重，巴東縣對中小企業放貸的主要是農、建行，農發行和信用社。根據該縣金融機構貸款統計表（2006～2008年）的數據計算得知，2006年總的不良貸款比例高達30.78%，2007年的不良貸款比例為25.21%，2008年的不良貸款比例為8.31%。不良貸款在近3年都是存在的，雖然從數據上看，不良貸款比例呈下降趨勢，但是，它是仍然存在的，并且對中小企業融資有一定的影響。由于不良貸款的存在，作為以巴東縣中小企業為主要放貸對象的銀行機構不愿向一些信譽不好的企業發放貸款。其中，農行的不良貸款最多，這也是巴東縣農行近年來縮減放貸業務、上收權限、加大信貸考核力度的原因，農行2006年不良貸款率高達44%。由于這些不良貸款的存在，使得銀行等金融機構不愿意向缺乏信用和償還能力的中小企業發放貸款。
二、巴東縣中小企業融資困境分析
（一）自身積累不足，資金來源單一。巴東縣中小企業資金自我積累較少，融資渠道狹窄，其發展主要依靠自身內部積累，即中小企業內源融資比例過高，外源融資比例相對不足；外源融資中缺乏直接融資渠道，間接融資主要還是依賴于金融機構的貸款。銀行貸款是中小企業最重要的外部融資渠道，但銀行主要提供的是流動資金以及固定資產更新資金，而很少提供長期信貸。中小企業經營者的自我占有意識很重，缺乏長期經營意識，加之競爭激烈，中小企業經營不景氣、資金沉淀嚴重、利潤平均化。縣域中小企業融資渠道主要來源于內部融資和外部融資兩個方面，據調查顯示，巴東縣部分企業均有通過企業、職工自籌的方式進行融資。而在縣域地區，中小企業很難通過公開發行債券或股票等方式來進行直接融資，從而形成了對銀行貸款的依賴性。當問及企業有融資需求的時候，會采取的首選融資方式時，86%的企業也就是111家企業會首先選擇銀行貸款，占絕對的比例，7%的企業也就是9家企業首選親戚朋友間借款，5%的企業也就是7家企業會首選高利貸，2%的企業也就是3家選擇其他方式。
（二）擔保主體單一，擔保機構數量少，業務承受能力差。擔保主體的單一化的具體表現為：一是注冊資本結構單一化。絕大多數擔保企業注冊資本由當地政府出資，缺乏企業、個人以及外資注入，這也就難免形成擔保運作中的行政干預現象，市場化程度較低；二是數量少，規模小，業務承接能力差。以巴東縣為例，巴東縣目前僅有一家恒信擔保公司，這家擔保公司是由財政出資500萬元注冊成立的。注冊資本結構單一化，沒有其他形式的資金注入。并且由于該縣只有一家擔保公司，規模有限，業務承受能力也受到限制。
（三）擔保難、抵押難使得中小企業融資難度大。中小企業融資難的表現主要是擔保難、抵押難，這是制約民族地區中小企業融資的瓶頸。巴東縣也不例外，很多中小企業想申請銀行貸款，但是由于貸款資質不夠，很難達到銀行貸款要求的條件。民營中小企業自有資本金少，起步階段大多數是租賃場所生產經營，經營風險較大，缺少足夠的不動產作為信貸抵押，也難以找到有實力的大企業作擔保人，多數不符合銀行貸款條件。尤其是高新技術的民營中小企業，凈資產偏低，人力資源偏高，在貸款時，往往少有抵押資產。而且貸款抵押財產評估登記的時效大多為1年，1年后無論貸款到期償還后還是展期，都要重新進行評估和登記。從調查的129家企業來看，31家企業認為擔保難是貸款難的主要原因，中小企業因無法落實擔保而拒貸的比例高達23.8%；而42家企業認為抵押無法落實才是貸款難的主要原因，因無法落實抵押而發生的拒貸比例高達32.3%，二者合計總拒貸率高達56.1%。如此高的拒貸率可想而知，巴東縣中小企業的融資難度相當大。
（四）“急、頻、小”的融資特點與銀行信貸體制不符，銀企供求矛盾。巴東縣中小企業的生產經營狀況決定了其融資需求急、頻率高、規模小的特點，而目前基層商業銀行由于貸款審批權限的上收和經營管理的精細化，造成銀企雙方在資金供求時間上的不銜接。中小企業依靠當地資源優勢，低門檻進入市場，經營規模較小，面向市場組織生產，經營方式靈活多樣，涉及面廣，以規模和數量的多樣化和小批量著稱。因此，資金的需求一次性小、頻率高，相應地對融資的要求小、面廣、借期短、具有很強的時效性，發生借貸頻率頻繁。一方面中小企業對于銀行過于依賴，而銀行則側重于業績優良企業；另一方面少數優良中小企業靠自有資本起家，不需要銀行貸款。這樣就形成了“高不成，低不就”的融資矛盾。這種矛盾在金融機構單一、缺乏地方性商業銀行的縣域更為突出。筆者對巴東縣中小企業的調查表明，部分優質中小企業寧愿與民間借貸打交道，也不愿意向銀行貸款。出現這種狀況的原因，主要是企業礙于金融機構貸款過高的門檻、復雜的審批手續與漫長的等待時間。據調查得知，銀行辦理大業務大概需要1個月時間，而典當行辦理手續只需1個星期，這對于一些急需資金的企業來說，會比較傾向于貸款手續簡單、快捷的典當行，從而導致了作為融資雙方的企業與金融機構缺乏有效對接，不能為中小企業解決燃眉之急，增加了融資難度。
三、解決巴東縣中小企業融資難的現實思考
（一）規范民間融資，補充中小企業融資。民間借貸一般發生在親朋和熟人之間，據調查，當借方需要資金時，只要說明自己的資金用途、借款金額、還款能力及日期、利息，以口頭或協議形式取得資金。民間融資一般不需要手續，有的也只是簡單的憑據。由于手續簡便，在急需資金的時候非常方便辦理，比較受急需資金者的青睞。雖然民間融資能解決企業的燃眉之急，且多數中小企業對民間融資也持認同態度，但是其利率高、風險大，通常只有在銀行貸款困難的情況下才會選擇民間融資。而且，民間借貸的糾紛很多，為了避免此類現象的發生，政府應出臺相關的法規來規范民間借貸行為。例如，可以組建一批民間小額貸款組織和融資服務社等，引導民間融資走向正規化。
（二）完善信用擔保體系，加快信用體系建設。建立完善中小企業擔保機制，應不失為搭建銀企溝通的橋梁、越過中小企業融資難“鴻溝”的良策。針對巴東縣擔保難的問題，鼓勵和支持設立中小企業擔保機構，充分發揮其作用，要尋找合適的市場切入點，積極有效地開展業務。鼓勵大企業、大公司參股、個人以及外地資金的注入，壯大擔保公司實力，提高擔保公司支持中小企業的能力，減少擔保運作過程中行政干預的現象。應鼓勵擔保公司的出現，擴寬業務范圍和能力，以補充中小企業融資的需求不足。
（三）加強企業自身建設，增強抗風險能力，達到授信要求。巴東縣規模以上的企業只有33家，其中獲得貸款的有7家，其他26家有發展潛力但是技術比較落后，風險較大，類似這些企業應該加強企業領導班子建設，加強經營管理，加快產品和技術創新的步伐，做好市場需求調研，開發適銷對路的產品，提高企業的經濟效益和還款能力；規范企業財務制度，提高財務管理水平，提高資金使用率；縣域中小企業要強化信用意識，誠實守信，提高自身資信度，增強抵御風險能力，以良好的信譽獲得銀行的支持。
（四）完善相關制度，確保中小企業融資。我國關于保護中小企業融資的法律法規不完善，應加快有關中小企業信貸制度的立法工作，盡快組織有關部門制定有關中小企業貸款的法律或規定。要明確定位各類金融機構在中小企業信貸制度中的作用和功能，制定中小企業貸款的具體管理方法和鼓勵措施，落實政府支持中小企業貸款的財政資金渠道、執行機構及管理辦法，為中小企業融資創造良好的制度環境。
（五）完善信貸管理機制，強化縣域中小企業信貸支持。改進貸款授權授信制度，適當下放貸款權限，允許基層行在核定的貸款額度內自主審查發放貸款，進一步改進企業貸款管理辦法，減少對中小企業申請貸款的管理層次，簡化審批程序，簡化報批手續，加大基層行信貸人員的貸款權限和責任。要允許基層行、社在核定的額度內自主審查發放貸款。一是對有市場、信譽好、效益高的中小企業適當放寬貸款條件，積極探索適合縣域特點的授信方式，擴大授權額度，滿足中小企業的信貸需求；二是完善縣域企業信用評級體系，使信用評級科學合理地反映縣域中小企業的資信狀況和償債能力；三是人民銀行要充分發揮窗口指導作用，靈活運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具，積極引導金融機構有效地增加對縣域中小企業的信貸投入。
（作者單位：西南民族大學）
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[8]金融支持縣域經濟發展情況[Z].2009.
縣域經濟調查報告范文6
其實，中央財經大學課題組早就在國家自然科學基金資助下完成了一次關于“地下金融”專題調研活動。分別對全國20個省、82個市、縣、206個鄉村、110家企業、1203位個體工商戶進行了調查。其中包括民間金融一向比較發達的浙江、福建、廣東等東南沿海各省，以及地下金融比較盛行的黑龍江、遼寧、河南等省。調查圍繞著非正規金融的金融規模、金融狀況、融資狀況展開，20個被調查的省、區、市的“地下金融”規模平均指數為28.7，換句話說，這20個省區市“地下金融”規模相當于正規金融規模的近三分之一。
根據央行報告顯示，目前民間融資主要表現為四大特征：一是融資活動半公開化。商業銀行個人委托貸款業務的推出和國家宏觀調控措施調整使中小民營企業資金緊張，客觀上促使民間融資更為活躍，用于生產投資、商貿活動的大額民間融資時有發生，民間融資行為逐漸得到公眾的認同，轉向半公開化或公開化。二是融資行為漸趨理性。一方面民營中小企業的發展對民間融資的需求日趨旺盛，并能提供較高的投資回報率，從而拓寬民間融資理性選擇的范圍。另一方面，民間融資相關主體的風險意識不斷增強，對信譽要求很高，形成了特定的民間融資“市場準入”制度，使得民間融資違約現象很少。2004年江西省抽樣調查顯示，民間融資的償債率95％以上。三是生產性融資比重高。隨著居民財富的增長與積累，生活互的民間融資逐步萎縮，生產性融資比重不斷上升。據央行抽樣調查，浙江省寧波地區民間融85％用于生產經營，溫州地區約為93.3％，福建省約為98.2％，山西省約為65.5％，河南省約為70％。四是利率水平明顯上升。據溫州民間融資市場利率監測數據顯示，2003年民間融資利率基本維持在9.6％左右，而到2004年2月以來就持續上升，6月以后維持在14.4％左右，基本反映了民間融資利率上升的走勢。
近年來，隨著中國經濟的發展尤其是非公有制經濟的飛速發展，一方面在民間產生很多的閑散富余資金，提供了資金供給可能性；另一方面由于社會生產的擴大化，和再投資的增長迫切需要大量的資金投入，兩者最終必然要相互結合。關鍵是通過什么樣的方式使供給者手中的資金順利轉移到需求者的手中。
就直接融資的股票市場而言，其準入門檻很高，要達到要求的準入資格不是大多數企業可是做到的，中小企業從這里獲得的資金的機會很小。況且最近幾年股市低迷，許多投資者并不認為股票是理想的投資方式。股票市場不是資金需求者和供給者雙方互通的理想場所。那么，從銀行獲得貸款就是很多企業的最佳選擇。最近幾年國家為了保持經濟的穩定發展所實施的宏觀調控政策使得商業銀行儲蓄負利率，商業銀行出于控制風險和降低成本的考慮，加強了貸款管理，特別是國有商業銀行實行信貸集中管理，基層網點大量撤并，對非盈利縣區及不良貸款高占比地區的信貸投放實行嚴格控制，造成了國有銀行對中小民營企業、縣域經濟信貸支持的不斷弱化。然而新的需求需要滿足，在上述兩條路都行不通的情況下，市場產生的融資需求和獲利需求必然會通過市場的方式解決。民間融資市場就是雙方需求的產物。
數據顯示，在民營經濟發達的地區，民間融資廣泛存在。2004年浙江、福建、河北省民間融資規模分別約在550億元、450億元和350億元，相當于各省當年貸款增量的15％－25％。在經濟欠發達地區，但一些具有相對區位優勢、行業優勢地區的民間融資也很活躍。也就是說民間融資是否活躍與一個地區的民營經濟發達程度有關。它的存在主要是為了滿足人們生活緊急支付和民營企業擴大生產經營規模的資金需求。可見，在目前我國的特定融資體制下，民間融資是解決一部分生產生活資本需求的主要渠道。發展勢頭迅猛，規模越來越大的非公有制經濟的快速發展需要有與之相適應的多層次資本市場和多樣化的融資方式。
在正確對待和處理民間融資在經濟金融運行中的積極作用與負面影響時，必須因勢利導、趨利避害。一方面民間融資具有一定的優化資源配置功能。由于借款人與貸款人聯系密切，因此便于對投資項目進行優選，并對借款人及貸款資金的使用情況進行實時監督，加強風險控制。民間融資的發展還形成了與正規金融的互補效應。在間接融資占比過高的情況下，民間融資不僅優化融資結構，提高直接融資的比重，為中小民營企業、縣域經濟融資另辟蹊徑，還可以減輕中小民營企業 對銀行的信貸壓力，轉移與分散銀行的信貸風險。另一方面民間融資的負面影響也不容忽視。由于缺乏與國家產業調控政策相呼應的當地產業政策指引，民間融資因其自發性和信息滯后性，及一些行業高利潤的誘惑，極易導致民間資金流入受限制行業，在一定程度上削弱了宏觀調控的效果，不利于當地產業結構和信貸結構的調整，同時也容易出現風險。因此國家必須制定相應的法律法規，采取適當的政策積極引導民間投融資的正確發展方向。
首先，我們要從民間融資發展過程中看到它生存的原因，從而發現我們當前的金融政策還存在哪些不健全因素，然后對癥下藥。在目前的民間資金流通中，雖然總體上是良性發展，但也有不少的問題，尤其令人擔憂:一是從全國而言，“地下金融”最為嚴重的地區在東北，在中央財經大學的調查報告中表明被調查的20個省中，居第一位的是黑龍江，第二位是遼寧，其規模指數已超過了五成和四成。然而東北地區的地下金融不同于南方。南方是建立的民營企業的需求之上，頗具民營銀行的雛形，東北則不同，多余地下金融聯系在一起存在一定的違法性，甚至與黑惡勢力聯系在一起，潛伏的無法預計的危機。另外還存在一些不規范的中介借貸。包括借助于正規中介機構的融資行為和以非正規中介組織為 依托進行民間融資。近年來，地下錢莊、基金會、標會、銀背等非法融資機構大大減少，但相繼又出現有固定的資金運作規則，整個融資模式類似于銀行信貸的信息咨詢公司、鄉鎮企業投資公司等新型的民間借貸組織，甚至出現專門為借貸雙方擔保的經紀人。因此國家及相關部門在放開民間融資的同時還需要出臺相應的配套政策以引導民間資本的健康發展，要加強相關立法，健全相關法制。確保經濟生產所需的資金通過正當的渠道切實的得到保證。
其二，要積極引導民間資金走民營信用社、地區民營銀行的道路。民間融資所以大量存在，很大程度上是由于目前我國金融體制的一些不健全造成的，目前的中國金融壟斷局面和銀行作為一種盈利的商業機構使得民營企業很難從銀行取得他們生產所需要的資金，當然更不可能建立長期的資金來往關系。因此我們多樣的經濟體制決定了需要多樣的融資體制來服務與不同的經濟組織。民間現行的一些融資方式適應了中小企業對資金需求具有“急、少、快”的特點。因此，民營經濟發達，民間閑置資金較多，能提供了充足的資金保證的前提下，我們有必要因勢利導，疏堵結合，在條件具備的地方積極引導民間資金向民營信用社、銀行等現代金融機構組織形式邁進。
