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醫院發展情況匯報范文1
醫療聯席會議工作機制有助于醫療管理部門之間的有效溝通,能夠系統的、全面的推動醫療質量與安全管理工作,提高醫療管理運行效率及管理質量,特制定本制度。
一、出席人員
分管醫療的副院長、醫療管理部門正副主任,特殊情況下可邀請相關部門人員參加。
二、時間
1-2周舉行一次。
三、內容
1. 布置與討論醫院發展中有關醫療管理和臨床工作的重要事項;
2. 醫療管理部門重大決策和實施的工作;
3.討論醫療質量與安全管理工作中重點問題;
4.上級行政部門和醫院交辦的工作、完成情況、存在問題以及擬采取的措施;
5.匯報各部門上一階段開展的主要工作,落實情況,包括上次聯席會議布置的工作;
6.其它需要討論的事宜。
四、要求
1.需要在會議上匯報的書面材料或需要決策的工作,在會議前一天13:00之前交至醫療分管院長。
2.若匯報討論的問題涉及其他職能部門的,請事先與相關部門溝通,并將討論資料OA發給相關部門負責人。
3.工作落實情況匯報要求:請匯報以下內容:落實的情況、效果、存在問題、擬采取的措施,完成的時間節點。
醫院發展情況匯報范文2
1.方法
院長職能部門轉化查房方式以普查加抽查等不同方式進行,在毫無準備情況下開展,以獲取真實的第一手資料。
2.參加人員
業務院長、后勤院長、醫務科主任、護理部主任、院辦公室主任。
3.查房形式
3.1 參與晨會,參加交接班,包括床旁危重病人交接。
3.2 聽取科室主任、護士長或總住院醫生對科室全年工作計劃安排,科研預定,人員結構,存在部門及科室急需要求支持解決的問題,經費等意見。
3.3 聽取科室住院、周轉、病員收治情況匯報。
3.4 聽取護理工作業務方面問題包括:差錯發生服務態度及褥瘡發生情況匯報。
3.5 隨機抽樣:①病歷抽樣檢查;②病室管理檢查;③病員詢問反饋意見收集;④醫護人員的服務態度考核;⑤安全防護措施檢查;⑥應急處理預案應用。
4.查房內容
①了解查房科室醫療護理工作年計劃執行情況。②檢查科室業務規劃及科研論文完成情況。③及時提案解決醫護業務及管理中的困難。④了解醫護人員工作及本人素質情況。⑤了解科室建設中存在的問題及要求。⑥對被查科室進行綜合評估。
5.護理部主任參與院長查房體會
5.1 組織能力及自身業務提高。護理部主任參與院長查房,增強了自身組織能力,提高了自身業務水平,通過查房對各科室護理業務及與醫生的業務配合,有了更進一步了解,對各科新技術新業務的開展及??谱o理均有更進一步的認識進一步擴充了護理部主任的業務知識提高了業務管理水平。
5.2 通過查房,及時得到反饋信息,盡快解決護理工作中存在問題,在深入基層查房中能較早發現護理工作的不足與缺陷,對提高護理質量解決科室護理疑難問題起到立竿見影的作用。
5.3 對基層護理骨干進一步評估。通過查房,聽取科室領導及護士長的工作匯報和實地檢查,進一步對科室護理骨干(護士長主管護師、護士師)進行組織能力,業務技術能力評估,對干部考核作為以后對護士長聘任和技術培訓晉升提高的依據之一。
5.4 有利于對全院護理工作的進一步了解。護理部主任對全院護理工作了解及掌握的程度,對護理工作的決策及改進起到決定性作用,通過查房可以更好掌握各科室真實性對各護理單元、人員狀況、護理現狀、忙閑程度管理好壞、人際協調、服務質量均可認真了解分析,做到心中有效,便于統一安排,認真調配、協調進行。
5.5 有利于各科室間護理經驗交流。隨院長查房時護理部主任能及時發現科室護理工作中好的經驗、好方法,護理部主任隨時可以把一些好方法帶到護士長會議上,進行推廣學習,也隨時把發現的問題提到護士長會上,引起全院警惕注意,防范未然,有利于護理質量的改進提高。
5.6 有利于協調人力及物力資源。通過查房讓領導進一步了解護理系統存在的問題及需要進一步合理的調配人員及設備,做到及時、有效、節能。
5.7 有利于科室內部及全院團結和諧。查房中科室內部、科室與科室、臨床與行政后勤間諸多問題均可擺在桌面探討,得到院領導的指示與支持,進一步消除矛盾加強協作和諧。
5.8 有利于解決護士疑難。在聽取護士個人生活、工作學習及身體各方面情況的反饋中,便于護理部主任統一規劃調配,及時解決護士困難,起到支持鼓勵護士積極向上的作用,也緩解了上下級關系。
醫院發展情況匯報范文3
醫院保密工作自查報告范文(一)
市政務公開辦公室:
根據《關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(蚌政公辦【20xx】1號)文件要求,我院及時開展信息公開保密自查和審查工作,組織相關部門和人員對本單位網站上已公開的信息進行了全面自查,未發現泄密內容和不宜公開的信息,現將自查情況匯報如下:
一、提高認識、加強組織領導
為做好信息公開保密審查工作,院領導高度重視。一是健全組織機構,成立了由院黨委書記、院長趙春淮同志任組長,其他院領導任副組長的政務公開工作領導小組,成員包括各職能室負責人,并把政務公開的具體責任量化分解到各科室,實行各司其職、各負其責,同時明確了具體負責政務公開工作的人員,做到有領導牽頭,有專人負責,為開展信息化建設工作奠定了堅實的組織基礎;二是建立健全各項保密工作制度,確保制度到位,建立健全了信息公開保密審查機制,明確了審查職責,確保了“涉密信息不公開,公開信息不涉密”。
二、精心組織,確保實效
(一)院領導把這次開展的信息公開保密審查工作作為一項重點工作來抓,嚴格按照檢查內容在全院進行了拉網式檢查,重點對已公開現行文件、辦公網絡、信息網站的公開信息進行徹底疏理。經審查,截止目前, 沒有發現標有密級的文件資料或其他未標密但內容涉密的文件資料對外公開、上網等現象;
(二)規范審查程序。在三院信息網站上信息時,嚴格按照相關保密管理制度和保密審查制度,經過認真細致的保密審查后才進行,嚴防失泄密事件的發生;
(三)加強對保密工作人員的教育和培訓。積極組織全院干部職工學習保密審查知識,了解保密審查基本程序以及泄密應承擔的責任,牢固樹立保密意識,嚴格執行各項保密審查制度,確保保密審查工作落到實處。
三、加強信息公開保密審查
(一)建立健全信息保密審查責任制,做到審查工作有領導分管、有部門負責、有專人實施,嚴把單位信息保密審查關;
(二)保密工作是我黨的優良傳統,戰爭年代保密就是保生存、保勝利,社會主義建設時期,保密就是保發展,保密工作要常抓不懈;
(三)信息自查審查工作要定期進行,經常對信息員、審查人員進行培訓,了解信息保密的相關知識,把握好信息公開的尺度,做好迎查工作。
醫院保密工作自查報告范文(二)
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《安慶市政府信息公開保密審查辦法》、《關于切實加強政府信息公開保密審查工作的通知》等文件的要求,我院高度重視信息公開保密審查工作,由保密工作領導小組組織各有關科室人員,對在政府信息平臺、醫院門戶網站上已公開的信息進行了全面自查,未發現泄密內容和不宜公開的政務信息,現將自查情況匯報如下。
一、開展的主要工作
(一)提高認識、加強組織領導
為做好信息公開保密自查工作,我院領導高度重視,首先從制度上保障自查工作能夠穩定、有序地開展。一是健全組織機構,確保領導到位。成立了醫院保密工作領導小組,由院黨委書記、院長郭川明任組長,其他副院長為副組長,各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,具體負責信息公開保密審查工作的具體事務。形成了主要領導親自抓,分管領導直接抓,專職人員具體抓的良好格局,為開展信息公開保密工作奠定了堅實的組織基礎。二是建立健全各項保密工作制度,確保制度到位。建立健全了信息公開保密審查機制,明確了審查職責。近幾年來,我院嚴格落實涉密人員管理制度、涉密計算機保密管理制度等,在《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的基礎上進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法,確保不發生泄密事件,做到以制度管人、按程序辦事,確保保密工作順利開展。
(二)開展保密宣傳教育情況
我院高度重視保密宣傳教育工作,一是積極組織有關人員參加了上級部門舉辦的各種培訓學習;二是深入開展保密法制宣傳教育。結合實際制定規劃,采取多渠道、多形式加強對重點涉密人員、保密干部的保密法制宣傳教育,組織各科室、病區的工作人員認真學習《中華人民共和國保守國家秘密法》。通過開展一系列的宣傳教育活動,營造了良好的信息保密工作氛圍,進一步增強了我院工作人員對保密工作重要性的認識,提高了保密工作的業務能力,促進了信息保密工作的順利開展。
(三)政務信息公開保密審查工作開展情況
1、嚴格實施有關計算機網絡信息保密管理制度,加大保密審查力度。對主動公開的政務信息,由相關科室確定并制作、更新,在起草公文和制作信息時,對文件內容是否公開提出擬定意見,對屬于免于公開的政府信息應當說明具體理由,由科室負責人審核并報院分管領導審批后報醫院保密工作領導小組審批。經審查,截止目前,我院在本單位的網站和政府信息平臺上向社會公開的信息中,未發現涉密信息。
2、抓好計算機信息系統的保密管理和文件的管理。
重點加強對計算機信息系統保密防范和治理工作以及文件的管理。指定了懂業務、會管理的工作人員專門負責計算機的管理工作,按有關要求及時組織人員對機關各辦公室的辦公自動化設備配置、使用情況進行整理、協調。防止涉密信息上網,按照“控制源頭、加強檢查、明確責任、落實制度”和“誰上網,誰負責”的原則,加強了對計算機網絡的檢查。經審查,到目前止,上網公開的信息符合保密規定,未發生計算機泄密事件。
二、存在問題及建議
保密工作的教育力度需要不斷加強。近年來開展醫院信息保密工作的實踐使我們認識到,加強干部、職工的保密教育,提高保密意識十分重要。利用計算機網絡、電子郵件向外發送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來泄密的危險。因此,我院將進一步加強宣傳力度,增強全院職工的保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,制定出相應的規章制度,堵塞可能發生的失、泄密事件,消除隱患。
在下一階段的工作中,我院將繼續把政府信息公開保密審查作為醫院的一項重要工作,按照有關文件的具體要求,根據醫院前期已制定的保密規章、制度,并結合醫院工作實際,細化信息保密工作的各項程序,堅持做到“涉密信息不上網,上網信息不涉密”,保證政府信息公開工作的常態化、規范化。
醫院保密工作自查報告范文(三)
醫院發展情況匯報范文4
保密工作自查自評報告醫院一
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《安慶市政府信息公開保密審查辦法》、《關于切實加強政府信息公開保密審查工作的通知》等文件的要求,我院高度重視信息公開保密審查工作,由保密工作領導小組組織各有關科室人員,對在政府信息平臺、醫院門戶網站上已公開的信息進行了全面自查,未發現泄密內容和不宜公開的政務信息,現將自查情況匯報如下。
一、開展的主要工作
(一)提高認識、加強組織領導
為做好信息公開保密自查工作,我院領導高度重視,首先從制度上保障自查工作能夠穩定、有序地開展。一是健全組織機構,確保領導到位。成立了醫院保密工作領導小組,由院黨委書記、院長郭川明任組長,其他副院長為副組長,各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室,具體負責信息公開保密審查工作的具體事務。形成了主要領導親自抓,分管領導直接抓,專職人員具體抓的良好格局,為開展信息公開保密工作奠定了堅實的組織基礎。二是建立健全各項保密工作制度,確保制度到位。建立健全了信息公開保密審查機制,明確了審查職責。近幾年來,我院嚴格落實人員管理制度、計算機保密管理制度等,在《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的基礎上進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法,確保不發生泄密事件,做到以制度管人、按程序辦事,確保保密工作順利開展。
(二)開展保密宣傳教育情況
我院高度重視保密宣傳教育工作,一是積極組織有關人員參加了上級部門舉辦的各種培訓學習;二是深入開展保密法制宣傳教育。結合實際制定規劃,采取多渠道、多形式加強對重點人員、保密干部的保密法制宣傳教育,組織各科室、病區的工作人員認真學習《中華人民共和國保守國家秘密法》。通過開展一系列的宣傳教育活動,營造了良好的信息保密工作氛圍,進一步增強了我院工作人員對保密工作重要性的認識,提高了保密工作的業務能力,促進了信息保密工作的順利開展。
(三)政務信息公開保密審查工作開展情況
1、嚴格實施有關計算機網絡信息保密管理制度,加大保密審查力度。對主動公開的政務信息,由相關科室確定并制作、更新,在起草公文和制作信息時,對文件內容是否公開提出擬定意見,對屬于免于公開的政府信息應當說明具體理由,由科室負責人審核并報院分管領導審批后報醫院保密工作領導小組審批。經審查,截止目前,我院在本單位的網站和政府信息平臺上向社會公開的信息中,未發現信息。
2、抓好計算機信息系統的保密管理和文件的管理。
重點加強對計算機信息系統保密防范和治理工作以及文件的管理。指定了懂業務、會管理的工作人員專門負責計算機的管理工作,按有關要求及時組織人員對機關各辦公室的辦公自動化設備配置、使用情況進行整理、協調。防止信息上網,按照控制源頭、加強檢查、明確責任、落實制度和誰上網,誰負責的原則,加強了對計算機網絡的檢查。經審查,到目前止,上網公開的信息符合保密規定,未發生計算機泄密事件。
二、存在問題及建議
保密工作的教育力度需要不斷加強。近年來開展醫院信息保密工作的實踐使我們認識到,加強干部、職工的保密教育,提高保密意識十分重要。利用計算機網絡、電子郵件向外發送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來泄密的危險。因此,我院將進一步加強宣傳力度,增強全院職工的保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,制定出相應的規章制度,堵塞可能發生的失、泄密事件,消除隱患。
在下一階段的工作中,我院將繼續把政府信息公開保密審查作為醫院的一項重要工作,按照有關文件的具體要求,根據醫院前期已制定的保密規章、制度,并結合醫院工作實際,細化信息保密工作的各項程序,堅持做到信息不上網,上網信息不,保證政府信息公開工作的常態化、規范化。
保密工作自查自評報告醫院二
根據《關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(蚌政公辦【20xx】1號)文件要求,我院及時開展信息公開保密自查和審查工作,組織相關部門和人員對本單位網站上已公開的信息進行了全面自查,未發現泄密內容和不宜公開的信息,現將自查情況匯報如下:
一、提高認識、加強組織領導
為做好信息公開保密審查工作,院領導高度重視。一是健全組織機構,成立了由院黨委書記、院長趙春淮同志任組長,其他院領導任副組長的政務公開工作領導小組,成員包括各職能室負責人,并把政務公開的具體責任量化分解到各科室,實行各司其職、各負其責,同時明確了具體負責政務公開工作的人員,做到有領導牽頭,有專人負責,為開展信息化建設工作奠定了堅實的組織基礎;二是建立健全各項保密工作制度,確保制度到位,建立健全了信息公開保密審查機制,明確了審查職責,確保了信息不公開,公開信息不。
二、精心組織,確保實效
(一)院領導把這次開展的信息公開保密審查工作作為一項重點工作來抓,嚴格按照檢查內容在全院進行了拉網式檢查,重點對已公開現行文件、辦公網絡、信息網站的公開信息進行徹底疏理。經審查,截止目前, 沒有發現標有密級的文件資料或其他未標密但內容的文件資料對外公開、上網等現象;
(二)規范審查程序。在三院信息網站上信息時,嚴格按照相關保密管理制度和保密審查制度,經過認真細致的保密審查后才進行,嚴防失泄密事件的發生;
(三)加強對保密工作人員的教育和培訓。積極組織全院干部職工學習保密審查知識,了解保密審查基本程序以及泄密應承擔的責任,牢固樹立保密意識,嚴格執行各項保密審查制度,確保保密審查工作落到實處。
三、加強信息公開保密審查
(一)建立健全信息保密審查責任制,做到審查工作有領導分管、有部門負責、有專人實施,嚴把單位信息保密審查關;
醫院發展情況匯報范文5
一、**市老年人基本情況
**市目前有60周歲以上的戶籍老年人口92萬余人,占全市戶籍人口總數的17%,其中空巢老年人近24萬,失能、半失能老年人有19萬多,分別占老年人總數的27%和21%,而且每年還在以4%的增速推進。因此,有效解決老年人看病就醫問題不僅僅是醫療問題,也是社會問題。
二、**市“醫養結合”養老模式現狀
(一)依托社區醫療資源,在社區和居家健康養老。依托社區衛生服務中心或社區衛生服務站,開展以全科醫生(含中醫醫師)、公共衛生醫師、社區護士組成的全科醫生團隊與居民及家庭簽約服務,為老年人提供日常護理、慢性病管理、康復、健康教育和咨詢、中醫保健等服務。截至2014年底,全市共115家社區衛生服務機構參與簽約服務工作,開展全科醫生簽約服務的社區衛生服務機構達60%以上,服務簽約戶數達到79989余戶,簽約率為15.15%。
(二)養老機構內部舉辦醫療機構。如云南省社會福利院在福利院舉辦了云南省社會福利院福利醫院,開設床位50張;**市社會福利院也在福利院內舉辦了**市社會福利院福利醫院,開設床位101張。
(三)醫療機構內部提供養老服務。如在東川區第二人民醫院原療養院基礎上成立的東川區老年病醫院于2014年8月向東川區民政局申辦公建民營東川區幸福家園老年公寓,并于2014年11月辦理了民辦非企業證書。醫院在提供醫療服務的基礎上,還提供養老、康復、護理、臨終關懷及生活照料等服務,切實解決入住老年人及其家屬的后顧之憂。
(四)內部沒有設置醫療機構的養老機構,通過與醫療機構簽訂合作協議,醫療機構派出醫務人員開展定期巡診或派駐醫務人員為養老機構老年人提供醫療服務。
三、今后工作打算
(一)鼓勵老年人在社區和居家健康養老。一是依托社區衛生服務中心或社區衛生服務站,充分發揮其貼近群眾,方便群眾的作用,開展以全科醫生(含中醫醫師)、公共衛生醫師、社區護士組成的全科醫生團隊與居民及家庭簽約服務,為社區老年人提供日常護理、慢性病管理、康復、健康教育和咨詢、中醫保健等服務,并鼓勵將醫療護理服務延伸至居家養老家庭和發展日間照料、全托、半托等多種形式的老年人照料服務,逐步豐富和完善服務內容,做好上門巡診等健康延伸服務。二是在鄉鎮衛生院專業技術人員指導下,開展鄉村醫生簽約服務,為農村老年人提供基本醫療、上門健康咨詢及健康評估和建立健康檔案等服務。
(二)大力發展機構健康養老。推進醫療衛生與養老服務相結合,促進醫療衛生資源進入養老機構,鼓勵和支持社會力量重點發展醫養結合的護理型養老機構。一是積極落實《**市人民政府關于鼓勵社會力量興辦養老服務機構的實施意見》有關養老機構應為入住老人提供醫療服務精神,鼓勵社會辦養老機構內部設置醫療機構;二是鼓勵和支持康復醫院、老年病醫院、護理院、臨終關懷醫院等延續性醫療機構開展養老服務,探索建立一種有病治病,無病療養,醫療和養老相結合的新型養老模式。
(三)探索建立醫療機構和養老機構之間的業務協作機制,鼓勵開通醫療機構與養老機構的預約就診綠色通道,增強醫療機構為老年人提供便捷、優先優惠醫療服務的能力。
醫院發展情況匯報范文6
調查
__縣人大常委會調查組
20__年5月
我縣是農村合作醫療制度改革試點縣。為深入貫徹落實農村合作醫療制度,正確、科學、客觀地評價我縣農村合作醫療制度實施的現狀和問題,總結經驗,查找不足,更好的推進這項工作順利開展,根據縣人大常委會的安排,縣人大常委會組織了專門的調查組,于4月底至5月上旬,開展了對全縣農村合作醫療制度改革落實情況的專項調查活動。
整個活動有以下五個特點:一是領導重視??h人大常委會主任__*專門聽取了這次調查活動的安排情況匯報,并做出了重要指示,期間還多次調度有關人員,掌握進展情況。縣人大常委會副主任__*多次召集有關部門和人員,就調查情況研究措施,制訂計劃,落實方案,確?;顒尤〉贸晒?。二是組織嚴密。由縣人大組織調查組,由教科文衛委員會牽頭,由衛生局、財政局、經管局等部門組成。調查采取聽、看、查、問、核、議相結合的方式,完全按照調查方案來進行。首先聽取了縣直有關部門的匯報和核實工作,其次聽取了鄉鎮匯報和核實工作,再采取有重點的抽檢方式,與相關人員逐一核對,對參保人員就醫參保情況認真核對,聽取了基層人大代表、村委會代表及參保人員的意見。并擬定了回訪調查人員,隨即走訪核實了落實情況。三是重點突出。重點核實了資金到位、管理、使用情況及參保比例,重點抽查了大額報銷的參保人員情況。四是工作細致。堅持鄉鄉到,實地抽查村、戶,嚴格按照方案擬定的程序,在調查、走訪時,盡可能擴大對象范圍,確保調查結果更趨客觀、全面。五是效果顯著。首先,有關部門、各鄉鎮、醫院的干部職工普遍認為,這次調查很有必要,非常及時,對于他們抓好當前運行管理和改進工作是一大促進。其次,通過調查,及時發現和查實了農村合作醫療制度改革和運行中出現和存在的問題,并就一些問題與有關方面進行了廣泛、深入地探討;及時發現和總結了有關鄉鎮的典型經驗和做法,在此基礎上提出了整改措施,這為不斷改進工作提供了條件,奠定了基礎,對推動我縣農村合作醫療制度改革工作健康發展具有重要的借鑒和指導作用。
一、基本情況
從這次調查情況來看,有關部門和鄉鎮對貫徹落實農村合作醫療制度改革十分重視,做了大量的工作,全縣農村合作醫療制度改革呈現出良好的發展趨勢。
調查表明,我縣新一輪新型農村合作醫療20__年9月1日正式運轉截止到今年4月底,全縣資金到位總額719.6萬元,其中農民交納3597520元,覆蓋率為91。用于農村合作醫療運行的專項資金全部撥付到位,并實行了封閉式管理。全縣共為參加合作醫療的7649名住院病人、14萬名門診病人報銷醫藥費436.3萬元,其中報銷達到最高額6000元的有21人。
(一)領導高度重視??h政府把建立新型農村合作醫療制度作為全面建設小康社會、樹立和落實科學發展觀的重大舉措,作為一項政治任務,納入了全縣社會經濟發展的總體規劃和工作實績考核的內容。成立了由縣長任組長、相關部門鄉鎮負責人參加的新型農村合作醫療管理委員會,下設辦公室,同時還成立了新型農村合作醫療監督委員會,強化了組織領導。進一步健全了財務、公示、報銷等各項規章制度,保證了我縣新型農村合作醫療的規范、健康運轉。
(二)有關部門、鄉鎮工作到位。相關部門和鄉鎮都把這次農村合作醫療制度改革作為一項大事來抓,都成立了專門的領導小組和辦公室,各鄉鎮由鄉鎮長掛帥,直接抓,安排一名副書記靠上抓。都建立健全了相關的制度和組織,四項制度全部上墻,機構齊全,有專門的辦公地點,都配備了專門的人員。對醫院劃定了職責范圍,各鄉鎮都按照便民的原則就近設立了村級中心衛生室,擴大了覆蓋面,并對有關醫療人員進行了專業培訓。各鄉鎮農民籌資部分都能及時、足額籌措到位。相關部門和鄉鎮都加強了監管,主要領導親自過問,定期到醫院和各醫療點檢查,聽取匯報,查看帳目,掌握情況,指導工作。
(三)運作管理比較規范。在資金管理上,都落實了收支兩條線,實行了兩級管理、封閉運行,??顚S?,沒有發現挪用現象。在資金使用上,嚴格把關,都實行了宏觀控制,絕大多數鄉鎮每月份的收支大體平衡,沒出現超支。對補償報銷都實行了嚴格的控制,規定了醫院和各醫療點的權限,大額報銷需請示鄉鎮主要領導批準,基本杜絕了“人情報銷”。每月張榜公布報銷名單,接受群眾監督。
(四)基層反響不錯。根據調查,大多 數基層干部支持、擁護這項改革,認為這是近幾年來黨和政府為老百姓辦的一件大好事,是“德政工程”、“民心工程”。醫院方面由于在運行中受益也表示全力支持。絕大多數農民認為新型農村合作醫療這項制度好,并表示來年會考慮繼續參加合作醫療,對醫療服務也表示滿意。特別是一些大額受益戶,由于本稿件版權屬于517878秘書網得到了實實在在的實惠,對這項制度表示全力支持擁護。例如__*鎮__村村民__*因患心肌梗塞病動手術花費了2萬多元,使本不富裕的家庭雪上加霜,由于參加了合作醫療,醫院給報銷了6000元,很大程度上減輕了他的經濟負擔。他激動地對調查人員說:“感謝黨和政府給我們做了一個大好事、大實事!”圍觀群眾也紛紛表示踴躍參加。
二、典型經驗
從調查情況來看,有五個鄉鎮工作開展得比較好,領導重視,工作全面、扎實。它們是:__鎮、__*鄉、__*鄉、__鎮和__鎮。它們的做法比較典型、突出,值得其他鄉鎮學習借鑒。
(一)__鎮——認識到位。特別是干部思想認識到位,因此工作積極主動,取得的效果比較明顯,該鎮農民實際入保率已接近90。他們的主要做法是:堅持一個“核心”,即以人為本。提高“兩個認識”,即干部思想認識和群眾思想認識。搞好“三個結合”,即宣傳發動與面對面工作相結合,引導參與和群眾自愿相結合,加大工作力度與提高醫療技術、服務水平相結合。落實“四個到位”,即宣傳政策到位,落實責任到位,監督機制到位,報銷公開、公平、公正到位。目前,為做好下一年度工作,他們早動手,爭主動,用身邊人、身邊事現身說法提前做宣傳發動,今年農民入保率力爭達到100。
(二)__*鄉——管理到位。嚴格把關,鄉里規定:超過1000元補償報銷資金必須由分管領導簽字后才能報銷。實行“雙向管理”:醫生處方、報銷單據與帳目必須核對無誤;中心衛生室藥品由醫院總體掌握,杜絕了作弊現象。
(三)__鎮——操作規范。實行農村衛生室一體化管理,在偏遠村設點,統一管理,既方便了群眾看病,又擴大了覆蓋面,增加了業務量。同時,組織了專門的醫療宣傳隊,現場看病,現場宣傳,當場報銷,增強了宣傳的效果。
(四)__*鄉——領導重視。鄉長每月檢查運行情況,聽匯報,查帳目。鄉里安排專人負責接待群眾來訪。
(五)__鎮——運行平穩。注重發揮醫院的主體作用,加強管理,嚴格把關,做到了醫院精心、政府省心、群眾放心。
三、存在問題
(一)認識程度不夠高。在籌資工作上,由于受農民認知程度和干群關系的影響,有一定難度,個別基層干部在籌資時積極性不高,有畏難情緒。有些農民舊觀念還沒有轉變過來,摸棱兩可,態度消極,也有少部分農民對政府推行的事情抱有成見,不心甘情愿參加合作醫療。
(二)在具體操作上有些地方不夠規范。在籌資工作上,個別鄉村干部為了完成任務,工作方法簡單化,個別地方采取墊資方式籌集資金,由于被墊資的農民沒有得到合作醫療證,因此患病后仍得不到應有的醫療費用補助,長期如此可誘發違規違紀現象的發生,其中有個別地方個別農民鉆空子,現看病現交錢買證,不利于農村合作醫療長期穩定的發展。在資金使用上,有個別鄉鎮總體把握不到位,前松后緊,極個別的有寅吃卯糧的趨向,形勢比較嚴峻。在報銷把關上,由于現行體制的原因,極個別地方把關不嚴,存在人情報銷、超標準報銷和弄虛作假報銷的可能性。
(三)鄉鎮之間發展不平衡??傮w來看,認識程度高的鄉鎮,情況比較好,認識程度不高的鄉鎮,情況相對較差。同一個鄉鎮的兩個醫院之間,情形也有差別,有個別鄉鎮兩個醫院,在經營效益方面相差十倍,而報銷數額卻相差無幾,這說明在管理運行、報銷把關上存在一定的問題。大部分鄉鎮的村都加入了合作醫療,但也有一些鄉鎮的個別村因村班子不健全等原因導致整村未入。
四、幾點建議
(一)進一步加大正面宣傳工作的力度,提高廣大干部群眾的認識程度。一是對各級干部要加強對有關政策的宣傳,學習和領會有關文件精神,從先進性教育和樹立科學發展觀的高度做好新型農村合作醫療工作;二是要加強對農民的宣傳,農村新型合作醫療是惠及我國億萬農民的一項新制度,農民是新型合作醫療的主體,對政策的理解程度直接影響這一制度的推行效果。要幫助農民算清一筆賬,引導廣大農民樹立起互助共濟的意識和正確的健康消費觀念;三是要采取多種形式,多個層面,大力、廣泛、持續地面向社會宣傳,凸現新型農村合作醫療帶給廣大農民的好處,擴大社會各界的認知度,營造濃烈的氛圍。在此方面,建議縣政府協調宣傳、廣電等部門予以支持,配合有關方面加大公益性宣傳的力度。
(二)進一步加強管理,規范操作。對資金使用實行宏觀控制,合理調配;對大額報銷嚴格把關,部門和鄉鎮領導都要掌握情況。在報銷上,建議把10的部分放寬點,就是把中心衛生室管轄的這部分放寬政策,讓盡量多的農民受益;把40的部分管緊點,就是把鄉鎮醫院管轄的這部分嚴格管理,卡死漏洞,這樣,既讓農民得到了實惠,又使資金使用得到有效調控、合理運行。
(三)需要探討解決的兩個問題:一是能否把部分資金管理的權限下放到鄉鎮,由鄉鎮實行總額控制?,F行資金封閉管理模式,對鄉鎮約束不嚴,其資金使用壓力不大。實行鄉鎮總額控制后,能進一步增強鄉鎮的責任感,調動鄉鎮及醫院的積極性,最大限度地控制亂報銷、多報銷現象,使資金得到合理調配,使全縣資金使用達到大體平衡。二是能否建立農民入保的長效機制。劃一個時間段,半年或一年,在此期間想入保的農民可先交錢,在農村合作醫療辦公室列名,到期轉帳。這樣,可以解決“農民想交錢而政府不收,政府收時而農民不交”的問題。