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安全應急處理預案范文1
作者簡介：趙光偉（1981-），男，河北保定人，三峽大學機械與材料學院，講師；余海洲（1978-），男，湖北荊門人，三峽大學機械與材料學院，講師。（湖北 宜昌 443002）
基金項目：本文系三峽大學重點教學研究項目（項目編號：J2012006）的研究成果。
中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）28-0215-02
隨著高等教育大眾化時代的來臨，我國高等教育規模迅速擴大，在校大學生的數量已經穩居世界之首。由于大學生群體的普遍年齡在20歲左右，社會經驗普遍不足，缺乏必要的自我安全防范意識。另外，不同成長背景、思想觀念與生活方式的學生生活在一起，各種安全突發事件時有發生，既會危及人身與財產安全，也損害了高校良好的社會聲譽和形象。因此，加強對大學生安全防范教育與管理，積極預防并及時有效地妥善處置各種突發事件，不僅關系到廣大師生的切身利益，而且關系到高校的穩定與發展，必須引起足夠的重視。
一、高校突發事件的歸類分析
高校學生安全突發事件是指直接或間接危及到學生身心健康、生命或財產安全的各類突發意外事件。此類事件的特點是在高校內部突然發生并迅速發展，造成一定的人員傷亡或財產損失，對高校的教學、科研、日常工作以及形象聲譽等產生較嚴重的負面影響，需要快速響應并妥善處理。
1.心理健康安全問題
心理健康問題引發的安全突發事件，如自殺、謀殺、打架斗毆、偷竊等，在所有安全問題中占有很大的比重，此類問題起因也多種多樣，如學業壓力、情感問題、就業壓力、身體健康、遺傳因素等。
2.消防安全相關問題
由于高校人數多，居住密度高，部分學生消防安全意識淡薄，違反學校管理規定的事情時有發生且缺乏基本消防安全常識，因此存在引發火災的隱患。主要表現為學生在宿舍里因用火或用電不當而引發火災事故。如一些學生違反學校管理制度違章使用電器、私自亂接電源、胡亂丟棄煙頭、擅自使用炊具等。
3.交通意外事故
此類事件主要是指在高校內部或高校周邊，由于學生和部分司機的道路交通安全意識淡薄和思想麻痹，而引起的嚴重交通意外事故。
4.治安類
主要是指高校內部及周邊區域發生的侵害高校學生財產與人身安全的各類刑事案件。此類問題嚴重擾亂了高校正常的教學與科研等日常工作秩序，給高校師生帶來了心理上的壓力、陰影，甚至恐慌。
5.意外事故類
主要是指大學生在正常的學習、實驗或活動中發生的事故，如某些學科存在較危險的實驗、各種體育活動、集體出游、工廠實習等。
6.網絡安全類
此類安全事件分為兩方面：第一，主要是指高校學生受到互聯網上散布的虛假、有害信息的影響無法正常工作；第二，是指互聯網受到病毒或者黑客等攻擊，丟失資料、賬戶密碼或者其他個人信息，從而無法正常工作。針對此類事件，高校應該有相應的措施，并且要禁止學生參加此類違法活動。
7.公共衛生安全事件
主要是指學生食堂或其他餐飲部門發生大規模的食物中毒、學生中間發生大規模的傳染疾病等。
8.財產安全類
主要是指學生財產、物品被盜、被騙或者被搶劫，從而影響學生的日常學習，并給其他學生帶來心理上的影響。
二、加強高校安全管理與應急處理的措施
1.加強安全教育及普法宣傳，提高大學生的安全意識
安全教育的核心目的是提高高校學生的安全意識與基本防范技能，從而減少上述各類安全突發事件的發生，維護高校正常的工作秩序。該方面重點包括以下內容：
（1）改革教學培養方案，把安全教育課程納入到教學體系，并配套相關教材。安全教育教學內容的核心是針對上文提到的八類安全事故展開，授課形式不拘泥于課堂上的講授模式，而是要注重效果打動學生內心?？梢圆扇∧M演練、案例講座分析、召開班會討論、舉行知識競賽、觀看教育宣傳影片等多種形式進行。總之，安全教育要規范且深入人心，使每一個學生的安全意識都得到切實提高。
（2）成立專門的職能部門或組織分管安全教育，確保安全教育工作順利進行。高校學生的安全教育工作需要成立專門的職能部門全面負責，應建立一個領導有力、機構健全、信息暢通的工作和運行機制。
（3）提高網絡安全意識，加強網絡安全及法律法規宣傳教育?；ヂ摼W已成為大學生學習知識、獲取信息和休閑娛樂的重要平臺，因此網絡安全是安全教育的重要組成部分。一方面高校應該重視網絡相關法律的宣傳，提高大學生網絡安全意識，使學生能夠保護好自己的個人信息、財產賬戶、專業資料等，并對常見網絡犯罪、網絡詐騙手段有辨別能力。另一方面要積極開展呼喚網絡文明、凈化網絡環境等宣傳教育活動，倡導文明、健康的網絡生活。
（4）加強并普及消防安全知識教育。高?；馂氖鹿蕰r有發生，造成嚴重的人員傷亡與財產損失。最主要的原因是部分高校學生的消防安全意識淡薄，麻痹大意，因此高校需要不斷強化學生的安全意識，重視消防知識的普及與宣傳，防患于未然。另外，還要舉行消防事故模擬訓練，鍛煉學生在事故發生時的逃生與自救能力。
（5）加強大學生心理安全教育。心理問題可引發一系列的高校安全問題，因此心理安全教育也是安全教育的重點內容。只有當學生擁有健康向上的心理狀態，才能把時間與精力投入到學習、讀書、運動等積極向上的活動中。高校應堅持有針對性的進行各種心理安全知識教育，使學生具備豐富的心理知識，健康的人格與心態，具有較強的環境適應能力、挫折應對能力等。除了上述的普遍教育外，還需要結合專業心理咨詢，對個別學生進行疏導教育，建立心理安全預警系統，實施心理危機干預，達到教育和預防的雙重目的。
2.建立健全學生安全工作制度，消除校園安全隱患
（1）建立健全學生安全工作制度。安全工作制度包括組織機構、值班制度、責任追究制度等，要以預防為主，防治結合。首先，組織機構方面要成立安全工作領導小組，全面負責學校的安全工作。各學院、系部、實驗室、辦公室或行政機關的部門各科室，都要建立安全責任制度，保證學校每一個物理區域都有專門的安全負責人。其次，工作制度方面要建立一系列的工作規范，定期進行檢查與報告、審批與整改、認定與追究等工作。
（2）建立健全校園安全檢查制度。校舍安全方面，定期對教室、宿舍、食堂、機房、供電線路、消防設施等重點部位進行一次安全隱患排查，發現隱患，及時整改；食品衛生方面，定期對食堂進行檢查，并定期督促炊事人員進行身體檢查，防止流行病、傳染病的發生；設備檢修與隱患排查方面，高校應定期對校園內的消防設備、電水氣供應設備、體育運動設備、道路交通安全設施等進行檢查，發現問題及時解決，消除安全隱患，確保高校教學、實驗、科研、工作和生活等安全。
（3）建立健全學生安全信息管理制度。學校管理人員及時、準確地了解和掌握校園學生安全信息，全局掌控與調度工作人員，是十分重要的。要想掌握高校學生的安全信息，就需要有通暢的信息渠道。高等學?？梢越⒁韵氯龡l學生安全信息渠道：一是從學生宿舍長班級干部班主任或輔導員學院學生工作部門校學生工作部門和保衛部門主管校領導的縱向學生安全信息渠道；二是建立從學生宿舍宿舍樓棟值班室公寓管理中心校學生工作部門和保衛部門主管校領導的學生安全信息渠道；三是建立從教學樓及活動場館教學樓與場館值班室學校保衛部門和高校學生工作部門主管校領導的學生安全信息渠道。以上三條主要渠道相互聯系、相互補充，構成大學校園的學術安全信息渠道，以保證學生的安全信息時時暢通。
3.建立健全突發事件應急處理的措施方案
（1）預防安全事故的發生。“加強大學生安全教育”與“建立健全學生安全工作制度”側重于預防安全突發事件的發生，此階段的重點工作是不斷加強宣傳、教育、管理，真正提高學生的危機意識并認識到安全問題的重要性。同時，提高學校安全管理部門與管理人員（值班室人員、班主任和輔導員、學工負責人、保衛人員、校主管領導）的安全防范意識。
（2）突發事件處理階段。處置學生突發事件和安全事故，需要建立健全校園安全快速反應機制。首先，校園安全快速反應機制，要針對前文提到的八類安全突發事件制定不同的應急預案。一旦出現相應的突發事件，立即啟動應急預案，在最短的時間內控制事態的發展，搶救在突發事件中受傷者，制止因突發事件可能造成的財產損失。
（3）突發事件的善后階段。突發事件的善后處理，是建立健全突發事件應急處理體系中不可分割的一個部分。認真做好善后處理工作，盡快恢復高校校園的正常教學秩序，避免由于處置不當而造成的次生、衍生的突發事件，避免事情進一步擴大。首先，通過快速反應機制控制住突發事件的發展勢頭并制止進一步損失之后，應盡快著手調查事件發生的原因、經過，并依法（規）做好責任認定和初步處理意見。其次，及時向突發事件各相關方面相關信息，做到信息公開透明，避免不必要的誤會與猜忌。最后，突發事件常會對當事人或者旁觀者造成很大的心理沖擊，從而造成心理壓力甚至心理恐慌。因此，需要學校宣傳部門配合學校相關職能部門，及時進行疏導與治療，從而盡快恢復突發事件影響人群的身心健康，恢復正常學習與工作。
三、結束語
總之，高校安全與穩定工作是一項長期而艱巨的工作，學生安全教育是一項系統且復雜的工程。學校必須高度重視，一方面要不斷增強學生的安全意識、面對安全事故的處理能力以及事件發生后的恢復能力，另一方面要不斷增強學校處理突發事件的應急處理與善后處理能力。這樣，高校的安全與穩定才會得到更有力的保障，才能為社會培養更多的身心健康的高素質合格人才。
參考文獻：
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安全應急處理預案范文2
關鍵詞：系統集成；安全系統；應用系統；綜合協同平臺；打印審計系統
中圖分類號：N94；TP316
打印審計系統是公司內第一個與公司主要應用系統集成的信息安全系統，該系統中的打印審批模塊與公司綜合協同平臺中的工作移交模塊進行集成，將綜合協同平臺中的工作移交信息自動同步到打印審計系統中，使系統間的信息保持一致[1]。兩個系統間的集成將工作移交的業務流程跨平系起來，方便了用戶的使用，但在集成過程中也遇到了一些問題，本文總結分析了問題原因，為以后系統間集成問題的解決提供了寶貴的經驗。
1 集成技術描述
1.1 綜合協同平臺
（1）編程語言：java
（2）調用webservice的技術：Xfire
1.2 打印審計系統
（1）編程語言：c#
（2）webservice：windows 服務（工作移交服務）
（3）運行環境：.NET Framework
1.3 調用實現
由于是跨平臺的調用，因此“綜合協同平臺”使用Xfire創建 HTTPClient對象，進行調用。Xfire內部調用java socket的通信方式，從而進行TCP通信，最終調用“打印審計系統“對外提供的webservice接口。
2 集成問題描述
通過“打印審計系統”與“綜合協同平臺”的集成，系統間實現了信息同步，但在系統運行一段時間后，發現“綜合協同平臺”在調用“打印審計系統”的webservice接口進行工作移交取回（endtransfer）處理時，會出現工作移交失敗的情況。
“綜合協同平臺”主要包含以下幾種錯誤日志：
（1）“綜合協同平臺”用戶界面會出現，“undefine......”、“...time out...”英文語句的錯誤信息。
（2）“綜合協同平臺”取回處理失敗后，再次工作移交，然后再取回就會成功。
（3）“綜合協同平臺”的日志顯示，當出現“...time out...”錯誤時，會有。“org.codehaus.Xfire.fault.XfireFault：Couldn't send message.”和“Caused by：.SocketTimeoutException：Read timed out”的異常發生。
“打印審計系統”出現的問題如下：
（1）“打印審計系統”的日志顯示，有數據庫連接超時的問題。
（2）“打印審計系統”的工作移交數據與綜合協同平臺的數據不一致。
（3）“打印審計系統”的工作移交有重復數據。
3 問題的分析與對應
3.1 問題原因分析
針對以上的錯誤日志及錯誤現象，我們首先從網絡通信方面查找原因。每當出現問題的時候，Webservice的TCP的狀態一直是ESTABLISHED，即該模式為長連接?？赡苁荋ttpClient還一直保留著這個連接，但是這個時候如果網絡問題導致這個連接出現問題，而HttpClient卻還不知道繼續用這個連接來發送請求就會出現time out。另外，也可能在通訊物理鏈路中某個設備沒有維護好已建立的虛擬鏈接，這是由通訊鏈路的復雜性決定的（有些設備丟棄長時間不使用的鏈接），移交平臺和打印審計系統沒有建立心跳機制來檢測連接狀態。而在HttpClient下一次的調用中，由于實際的鏈接已經斷開，就導致通訊底層返回通訊失敗信息，出現了我們看到的異常情況。
3.2 問題初步處理
一般來講，如果不是頻繁的通訊，最好每次通訊時建立鏈接，完成后斷開鏈接。這樣既能節省系統資源也可以避免在沒有心跳機制的情況下出現問題。如果確實需要長連接，就需要我們引入心跳機制來檢查網絡的連通性。在目前不修改系統代碼的情況下，可以通過修改配置項的方式來達到要求。針對我們對問題原因的分析，兩個系統的發開人員，在不修改系統代碼的前提下，做了以下簡單的處理。
（1）“綜合協同平臺”和“打印審計系統”追加輸出詳細的錯誤日志。
（2）“打印審計系統”修改接口調用的返回值，正確時，返回“0”，錯誤時，返回“1”。
3.3 聯合分析問題定位
通過分析追加的系統錯誤日志，我們將問題原因定位于接口調用時間上。通過修改“綜合協同平臺”調用工作移交的webservice接口時間后，發現如下規律：
（3）“綜合協同平臺”通過嘗試行修改調用工作移交的webservice接口的超時時間，將5秒改為0秒后，“綜合協同平臺”不能運行你，然后恢復到原來的時間。
（4）對比雙方日志的調用時間，發現規律，“綜合協同平臺”在調用webserivce接口后的5秒，如果沒有返回，那么就會出現異?！?SocketTimeoutException： Read timed out”。
3.4 聯合解決問題
查看“打印審計系統”日志，發現取回移交的處理時間為2秒～17秒不等，長于“綜合協同平臺”超時時間5秒。現將“綜合協同平臺”超時時間由5秒改為20秒。但由于“打印審計系統”取回移交的處理時間過長，影響了用戶使用，后期將該處理模塊優化，優化后的處理時間為1秒～3秒。經過一段時間的觀察使用后，問題不再出現。
3.5 問題總結
問題最后解決方法雖然簡單，但是從問題分析、定位、測試到問題解決經歷了很長一個周期，由于工作移交的用戶多為公司領導干部，很大程度的影響了用戶對系統的整體評價。系統集成中問題的出現在所難免，但我們應總結經驗教訓，避免以后其他安全系統與應用系統集成時類似問題的再次發生，盡量縮短解決問題的周期。
問題產生的主要原因，我總結為以下幾個方面：
（1）溝通雙方的物理距離。“綜合協同平臺”開發人員常駐公司，“打印審計系統”無駐廠開發人員，開發人員工作于北京，出現問題后兩方之間只能通過電話溝通。由于我公司為單位，信息系統與互聯網物理隔離，錯誤數據也無法全部對外提供，這就給兩方之間的溝通加大了難度，開發人員無法看到實際情況，對問題的理解也不夠深刻。
（2）缺乏清晰的溝通渠道。這通常是公司內部最常見的阻礙溝通的因素。企業管理層次較多，通常應該給大多數的問題設置溝通渠道。這一點在項目管理中尤為重要。例如這個項目的維護人員是誰，出現問題應該向哪位工程師請求支援等，沒有清晰的溝通渠道往往造成信息流失，例如出現人員離職等情況，出現問題后也不容易分清責任。
（3）對所需集成的系統不了解。系統開發人員在集成初期沒有深入了解對方系統的程序調用關系，以至于出現問題后，很難將問題與兩個系統集成后的關系聯系起來，只考慮一方系統的程序，可能都無法查找出問題的原因。待問題出現后，在去深入了解對方系統，很大程度上會增加問題的解決周期[2]。
4 結束語
我們應從此類系統集成問題的處理中總結經驗，加強不同系統管理人員間協同解決問題的能力，對出現的問題提供快速有效的解決方案，只有這樣才能真正打破安全系統與應用系統間的壁壘，在滿足保密安全的前提下，盡可能的提高整個信息系統的運行效率。
參考文獻：
[1]費奇.信息系統集成的現狀與未來[J].系統工程理論與實踐，2001.
[2]劉魯.信息系統集成方面的若干問題[J].北京航空航天大學學報，1998.
安全應急處理預案范文3
為有效預防、及時控制和消除食品藥品安全事故的危害，指導和規范我街道重大食品藥品安全事故的應急處理工作，按照建立“全街道統一領導、部門協調、各方聯動”的食品藥品安全工作運行機制的要求，特制定本應急預案。
一、基本原則
（一）預防為主，常抓不懈
各村、社區和有關部門實行屬地和條塊管理，在各自的職責范圍內，
對可能發生的食品藥品安全事故進行分析預測，及時采取有效的預防措施，防止和杜絕食品藥品安全事故的發生。
（二）統一領導，分級負責
成立街道食品藥品安全事故應急領導小組，由街道主要領導任組長，下設辦公室。各村、社區為本轄區內的食品藥品安全第一責任人單位，負責對重大食品藥品安全事故的應急處理工作，并協助監控和管理。
領導小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
（三）反應及時，措施果斷
食品藥品安全事故發生后，所在地社區村及有關部門應立即作出反應，在及時上報的同時迅速協助做好救助和控制。
（四）依靠科學，加強協作
要依靠科學妥善處置食品藥品安全事故。各有關部門要按照各自的職責，真正做到守土有責、恪盡職守，各司其職、通力協作。
二、適用范圍
本應急預案適用于出現下列情況的食品藥品安全事故：
（一）一次食物中毒人數在20人以上的；
（二）一次食物中毒有人死亡的；
（三）引起中毒食品的擴散未得到控制，中毒或死亡人數在繼續增加的；
（四）事故原因有可能是新的不明生物引發，或者隱含重大食品藥品安全風險，需要實施統一領導、統一指揮協調的；
（五）其它可能造成社會嚴重社會影響的食品藥品安全事故。
三、組織領導
（一）街道食品藥品安全工作領導小組負責全街道重大食品藥品安全事故的應急處理工作，其主要任務是：
1、研究確定本街道重大食品藥品安全事故應急處理工作的方針、政策；
2、由組長或副組長宣布食品藥品安全事故應急預案啟動的命令；
3、協助協調解決應急處理中的重大問題。
（二）食品藥品安全工作領導小組辦公室的主要任務是：
1、協助負責全街道食品藥品安全事故信息的收集分析；協助組織建立和管理全街道食品藥品安全事故應急處理，聽取組織對食品藥品安全事故的評估和應急處理建議、處理措施；
2、貫徹街道食品藥品安全工作領導小組的指示，組織應急處理預案的實施。
3、協助協調解決重大食品藥品安全事故應急處理工作中的具體問題；
4、協助匯總事故情況；
5、負責完成街道食品藥品安全工作領導小組交辦的其它工作。
（三）街道食品藥品安全工作領導小組下設警戒保衛、醫療救護、后勤保障、事故調查、善后處理五個工作小組。
1、警戒保衛組：由派出所牽頭，有關部門配合，組織做好事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動；配合有關部門營救受害人，阻止無關人員隨意進入現場，協助有關部門采取必要的控制措施；開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。
2、醫療救護組：由市醫院負責牽頭，有關部門配合，院長任組長。協助建立穩定的食品安全事故救援隊伍，儲備必要的醫療物資、醫療設備和急救場所，指導急救人員搜迅速開展搶救工作，力爭將人員傷亡數量降低到最低程度。食品藥品安全事故發生時，應及時向街道食品藥品安全領導小組報告人員搶救工作的進展情況。
3、后勤保障組：由街道黨政辦牽頭，有關部門配合，辦公室主任任組長。根據事故情況，協助協調，組織事故發生的社區居委會及有關部門安排應急藥品和和物資，統籌調度，有償調撥，保證應急救援物資的供應。
4、事故調查組：由街道綜合執法辦公室牽頭負責，有關部門配合。協助事故調查發生原因，作出調查結論，為事故處理提供依據，評估事故影響，提出防范意見，并及時向街道食品藥品安全領導小組報告事故調查情況。
5、善后處理組：由街道司法所和事故發生地社區居委會負責，事故所在地社區居委會主任為組長。根據實際情況，協調民政、勞動保障等部門，做好事故傷亡人員處理及家屬的安撫工作，并及時向街道食品藥品安全領導小組報告善后處理情況和動態。
6、各工作小組的參加部門，由街道食品藥品安全領導小組根據事故性質和各成員單位職責確定。其它街道有關部門在各自職責范圍內，根據街道食品藥品安全領導小組的要求，對重大食品藥品安全事故應急處理工作給與支持。
四、應急預案的啟動
經街道食品藥品安全工作領導小組辦公室研究，并通過區衛生監督防疫部門確認，對符合本預案適用范圍的食品安全事故，由街道食品藥品安全工作領導小組辦公室向街道食品藥品安全工作領導小組提出啟動應急預案建議，由街道食品藥品安全領導小組決定啟動應急救援預案的命令。
五、事故應急措施
（一）食品藥品安全事故發生后，在向當地社區居委會及有關部門上報事故情況時，應當采取必要的應急措施，以控制事態的發展。
（二）應急預案啟動后，由街道食品藥品安全工作領導小組統一領導、協調、指揮事故應急處理工作，接到食品藥品安全工作領導小組辦公室幾個工作領導小組應當根據本預案所規定的工作要求，立即履行職責，緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關的設施、設備，組織實施各項應急處理救援措施，并隨時將事故應急處理情況上報上級有關部門。
（三）應急預案啟動后，事故發生地的社區居委會、有關部門在街道食品藥品安全工作領導小組的領導下，按照有關要求認真履行職責，協助落實有關控制措施；
未發生事故的社區居委會，要按照街道食品藥品安全協調領導小組的調度，參加做好事故發生地的應急處理工作。
（四）各有關部門和單位必須從全局出發，服從街道食品藥品安全領導小組的統一指揮，各負其責，分工協作，共同做好事故的搶救和處理工作。
六、信息
重大食品藥品安全事故應急處理的信息，應征得街道食品藥品安全工作領導小組的同意后，由街道食品藥品安全辦公室向社會統一。各有關部門按規定及時報告上級部門。
七、應急保障
（一）人員保障
1、街道食品藥品安全工作領導小組辦公室根據應急處理工作需要，協助負責組織有關部門人員參加事故處理，協助做好重點環節、重點領域、重大安全危害因素的控制與整改情況進行監督檢查和應急處理工作。
2、衛生部門負責建立應急醫療衛生隊伍和和醫療救治，加強應急
處理相關知識和業務技能的培訓和組織應急事故的處理的演練。
（二）物資保障
街道辦事處保障食品藥品安全事故的應急處理所需的設施、設備和物資，建立應急物資儲備制度。本著救死扶傷的人道主義原則，全力搶救事故傷亡人員。
（三）信息保障
街道食品藥品安全工作領導小組辦公室應建立健全信息報告系統，確保24小時信息暢通。
八、其它事項
安全應急處理預案范文4
一、事故分級
按照緊急程度、影響范圍和嚴重程度，食品安全事故分為特別重大食品安全事故（I級）、重大食品安全事故（II級）、較大食品安全事故（III級）和一般食品安全事故（IV級）四級。
二、適用范圍
本預案適用于發生在我鎮的食品安全事故的應對工作。對食源性疾病中涉及傳染病疫情、食源性寄生蟲病的公共衛生事件，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《省突發公共衛生事件應急預案》等相關規定，由衛生健康部門開展疫情防控和應急處置。
三、工作原則
(一)預防為主，常備不懈
各村（社區）和有關單位要將事前預防與事后應急有機結合，堅持按照應急處理的要求，對可能發生的食品安全事故進行分析、預測，并有針對性地制定預防措施，把應急管理的各項工作落實在日常管理中，防范重大食品安全事故的發生。
(二)統一領導，分級控制
鎮政府統一領導指揮各村（社區）對突發重大食品安全事故的處理工作，并根據食品安全事故的級別，實行分級控制、分級管理。特別重大及跨地域、涉外的食品安全事故，鎮政府直接負責應急處理工作。各村（社區）直接負責本轄區內重大食品安全事故的應急處理工作。各村（社區）和有關單位要積極給予協助和支持，確保對突發事故的有效控制和快速處置。
(三)反應迅速，措施果斷
突發重大食品安全事故時，各村（社區）和相關單位要充分利用和發揮現有資源作用，立即作出反應，充分利用已有的各類應急機構、人員、設備、物資和信息渠道等系統，迅速采取救治和控制措施。
(四)科學應對，加強合作
各村（社區）和相關單位要科學應對重大食品安全事故的發生，各司其職，通力合作，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接。
四、組織機構及職責
（一）鎮人民政府成立食品安全事故應急處置領導小組，負責食品安全事故的應急處置工作。
應急處置領導小組的職責：1、負責鎮內食品安全事故應急處理工作的決策和現場指揮，組織應急救援，制定控制措施。2、配合有關部門做好事故調查處理、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產生活和教育秩序等工作。3、督促食品生產(加工)企業、學校根據行業特點，制定應急處理預案，并監督執行。4、加強食品生產(加工)經營企業、學校法人代表牢固樹立第一責任人意識教育。5、檢查、督促各單位做好食品安全事故防范和應急處理準備工作。
（二）應急處置領導小組下設警戒保衛、醫療救護、經費保障、善后處理、事故調查、新聞宣傳六個工作小組
1、警戒保衛組：由派出所牽頭，相關部門參加。主要工作職責是：組織事故現場保衛、治安管理和交通疏導工作；配合有關部門營救受害人，阻止無關人員進入現場；開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作。
2、醫療救護組：由鎮衛生院牽頭，鎮派出所等部門參加。主要工作職責是：迅速開展搶救工作，力爭將人員傷亡數量降到最低程度，并及時向食品安全委員會報告人員搶救工作的進展情況。
3、經費保障組：由鎮財政分局牽頭，相關部門參加。主要工作職責是：負責食品安全事故應急處置的工作經費保障。
4、善后處理組：由黨政辦牽頭，鎮司法所等部門參加。主要工作職責是：根據實際情況，協調勞動保障、保險、教育等部門，做好事故傷亡人員善后處理及家屬的安撫工作，維護社會穩定，并向縣食品安全委員會報告善后處理情況和動態。
5、事故調查組：由上級有關部門負責，鎮抽調人員協助。其職責是事故發生的原因和有關責任人的責任。各組要根據其職責，制定相應的工作程序，報應急處置領導小組辦公室備案。
6、新聞宣傳組：由鎮廣播文化站牽頭，鎮市場監管所等部門參加。主要職責：組織事故處置宣傳報道、輿情監測和輿論引導，并參與做好信息工作。
(三)應急處置指揮長徐珂(鎮長、應急處置小組組長)：各村（社區）、食品安全事故應急處置領導小組下設的辦公室及各成員單位要嚴格履行職責，服從鎮應急處置指揮長統一調度和指揮。
五、應急響應
根據食品安全事故分級標準，食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級（事故分級及響應標準見附件1，應急響應流程見附件2）。
發生特別重大、重大、較大食品安全事故，由國務院、省、市、縣人民政府批準并宣布啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應。鎮人民政府按照“黨政同責、屬地管理”的原則，成立應急處置指揮機構，根據上級指揮部的統一部署，開展處置工作。
六、應急處理工作程序
(一)情況報告
各村（社區）和各單位發現疑似食品安全事故的，應在第一時間報告鎮食品安全事故應急處置領導小組辦公室。
鎮食品安全事故應急處置領導小組辦公室接到報告后，應立即報告縣食品安全事故應急處置辦公室。
(二)事故評估
鎮食品安全事故應急處置領導小組辦公室接到報告后，應立即組織有關人員到現場調查核實，配合上級部門對事故的類別、性質、危害程度和波及范圍進行科學評估和確認。
經評估確認，凡符合本預案適用范圍之一的，由領導小組辦公室向領導小組提出啟動應急處理預案的建議。
(三)應急處置
1、鎮食品安全事故應急處置領導小組接到辦公室啟動應急處理預案的建議后，應立即召開緊急會議，視事故情況研究決定啟動食品安全事故應急處置預案或部分啟動預案。
2、應急預案啟動后，鎮食品安全事故應急處置領導小組及辦公室、醫療救護組、經費保障組、警戒保衛組、事故調查組即進入工作狀態，根據預案規定的職責要求，緊急調集應急處理隊伍、物資、交通工具以及相關設施，組織實施各項應急處理的具體措施。并隨時將事故應急處理進展情況上報指揮部。
3、事故發生地的村（社區）和相關單位，在鎮食品安全事故應急處置指揮部統一領導下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施。
4、村（社區）和相關單位，必須從大局出發，服從指揮部統一指揮，各司其職，分工協作，共同做好事故處理和中毒人員的救護工作。
七、獎懲
（一）獎勵
鎮人民政府對在食品安全事故應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規定給予表彰和獎勵。
（二）責任追究
對隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的，或者在食品安全事故預防、報告、通報、調查、控制和處理等處置過程中有、失職、瀆職等行為的，根據有關規定，由鎮食品安全事故應急處置領導小組辦公室會同相關部門組織開展調查，查明事故原因、性質，依法追究有關責任單位或責任人的責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
安全應急處理預案范文5
一、適用范圍
本預案適用于*市離休干部（含地市職退休干部）在保健療養期間可能發生的交通安全事故、食物中毒事故、突發急病事故等突發性事件。
二、基本原則
1．安全第一，預防為主的原則。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，有效控制危險點和危險源，積極應對可能發生的各類事故。
2．分級管理，各負其責的原則。地市職離退休干部的保健療養，由市委老干部局牽頭，市委、市人大、市政府、市政協辦公室，市干部保健辦共同負責組織實施；地市級及享受地市級兩項待遇的離休干部，由離休干部所在單位與市委老干部局共同組織實施；其他離休干部由市委老干部局統籌安排，并在其指導下由單位配合療養院組織實施，或由離休干部所在單位與市委老干部局共同商定組織實施。
具體保健療養的組織實施由療養院負責。療養期間來回接送與參觀考察活動的汽車，原則上由療養院安排。各療養院應選配車況好的車輛、駕駛技術過硬的司機并派醫務人員隨車確保安全。離休干部在療養期間一般不得請假，有特殊情況，經同意后由離休干部所在單位負責安排接送。在保健療養期間，院方應認真做好離休干部的安全教育工作，樹立安全意識。
3．嚴格把關，從嚴審核的原則。各單位、各部門要按照保健療養的條件嚴格把關，對身體狀況不符合療養條件的離休干部，耐心做好思想工作。老干部局要對各單位所報的療養人員嚴格審核，不符合條件的一律退回。離休干部的陪同人員必須身體健康，要在生活、起居、活動等方面照顧好離休干部。
4．快速反應，及時應對的原則。各級各部門遇到突發事件要沉著、冷靜，妥善處理。首先依靠現有的條件及時處理，同時立即啟動應急預案。
三、組織機構與職責
1．組織機構
⑴應急處理小組
組長：市委組織部副部長、老干部局局長
副組長：市委老干部局各位副局長
成員：市委老干部局各職能處室負責人、各療養院主要領導
⑵應急處理小組辦公室
應急處理小組下設辦公室，辦公室設在市委老干部局綜合二處內。市委老干部局分管局長兼任辦公室主任，職能處室的處長、辦公室主任為副主任，其他各有關處室人員為成員。
2．職責
⑴應急處理小組職責。負責應急工作中的重大事項研究、決策；接受事故的報告，并根據情節迅速向市委老干部工作領導小組報告和求援；及時組織相關部門趕赴事故現場，按照預案迅速開展救助工作，力爭把損失降到最低程度；根據事故發生的情況以及實施預案中的變化，及時調整和采取緊急處理措施；配合有關部門做好穩定工作、善后處理及事故的調查處理工作。
⑵應急處理小組辦公室職責。具體負責發生重大事件后的救助實施；及時與有關部門溝通、協調；及時安排送往就近就地醫院（最低二甲以上醫院）搶救、排危，并安排專人全程陪同；根據需要通知病人家屬、單位等有關人員到場，做好各項應急處理服務工作，并將發生的情況及時報上級有關領導；及時總結經驗教訓，建立臺賬，做好歸檔工作。
⑶療養院職責。各療養院是安全的第一責任人（單位），必須落實安全措施。要實行醫務人員24小時值班制，發現問題及時處理；療養期間，療養院的醫生應每天進行查房，了解離休干部的健康狀況，發現不適等情況應及時診療處理；發生突發事件時，應立即通報帶隊人及應急處理小組辦公室負責人，并按相應程序進行處理。要加強駕駛員的安全教育，加強車輛管理，確保車況良好，行車安全。
⑷第一現場責任人職責。當發生事故（事件）后，現場第一發現人即為第一現場責任人，要按照有關預案迅速實施先期處理，采取措施控制事態發展，嚴防次生、衍生事件發生。同時，要按規定程序向上級有關部門報告。
四、各類事故（事件）應急措施
（一）交通事故應急措施
1．交通事故是指保健療養（參觀）途中發生的道路交通事故。
2．發生人員傷亡的，第一責任人應及時電話通知“120”，及時組織搶救處理。同時將發生事故（事件）的時間、地點、事件的性質，簡要經過，初步判斷事故原因，可能造成的影響等情況報告應急處理小組。
3．應急處理小組負責人接報告后，應立即組織相關人員趕赴事故現場，迅速組織有關部門進行救治。
4.發生交通傷亡事故后，應急處理小組應會同交警、衛生等部門做好事故處理、搶救等工作。
5．發生老干部重大交通傷亡事故的，要報告地方黨政主要負責人、省委老干部局主要領導。
6．一般的交通碰擦事故，應在60分鐘內報應急處理小組辦公室，如有老干部受傷，辦公室應組織醫療人員及時治療。
7．會同、離休干部管理單位等做好老干部及家屬的工作。
（二）食物中毒事故應急措施
1．發生集體食物中毒應當即報告應急處理小組；發生嚴重中毒事件，應急處理小組、應急處理小組辦公室負責人接報告后應立即組織相關人員趕赴現場，組織慰問、救治、調查事故原因。
2．發現疑似食物中毒癥狀（進食過某種同樣食物后，短時間內多數人出現惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、頭暈、頭痛、乏力、發熱、抽搐等相似癥狀）時，立即撥打“120”急救中心或直接送醫院診治。
3．及時向市衛生部門、防疫中心和應急處理小組報告發生食物中毒事件的名稱、時間、中毒人數、可疑食物等有關內容。
4．保護好中毒現場，做好所食用食物取樣工作，對原料、工具、設備、食品樣品封存，以備衛生部門檢驗，同時對病人的嘔吐物、腹瀉物實施留樣備驗。
5．迅速排查食用致毒食物的人員名單，并檢查身體狀況。
6．根據情況及時告知病人家屬與單位，并做好家屬的工作。
7．積極配合衛生、公安等有關部門做好診治、調查、事故處理等工作
（三）突發急病事故等傷害事件應急措施
1．老干部在療養期間突感身體不適，應當立即向值班醫生報告，并由醫生采取相應的救治處理。如醫生認為有必要送醫院救治的，應迅速撥打“120”，療養院派一名醫生隨工作人員一起陪同到醫院。
2．離休干部在療養期間突發重病，工作人員應迅速采取果斷措施，撥打“120”將病人在第一時間送往離療養院最近的市級二甲醫院，盡一切力量搶救病人生命。應急處理小組人員接到通知后應該按事故發生程度通知有關人員到場，妥善處理。
3．療養期間離休干部突發急病遭遇不幸的，應急處理小組負責人接報告后應立即趕赴現場，并立即組成工作小組負責調查原因、善后處理、做好家屬思想工作。
安全應急處理預案范文6
1、總則
1.1編制目的及依據
為了快速、有效地處理電力建設過程中發生的施工機械設備事故，最大程度地減少人員傷亡、經濟損失和供電影響，維護員工人身安全和社會穩定，根據《重特大生產安全事故預防與應急處理規定》、《河南省電力公司重特大人身傷亡事故應急預案》，并結合公司實際制定本預案。
1.2適用范圍
1.2.1本預案適用于XX市供電有限責任公司應對和處理電力建設過程中發生的重特大施工機械設備事故，施工機械設備原因引起的機械設備損失、人員傷亡或其它災害造成機械設備損失。
1.2.2本預案用于指導和規范XX市供電有限責任公司各基建施工部門制定重特大施工機械設備事故應急預案。各部門應參照本預案框架的內容和要求，制定本部門的重特大施工機械設備事故應急預案。
1.3工作原則
1.3.1以人為本，健全機制。要把保障員工的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少施工機械設備事故造成的機械設備損失、人員傷亡和經濟損失。
1.3.2以防為主，防救結合。堅持“安全第一、預防為主”的方針，突出事故預防工作。單元目標預案要由事故的預防和事故發生后的控制兩個方面構成，明確相關人員的責任制，做到以防為主，防救結合。
1.3.3預防為主，常備不懈。要經常性地做好應對電力建設過程中的重特大施工機械設備事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，加強培訓和演練，注重資源整合與兼容，充分利用現有資源，做到預防為主，常備不懈。
1.3.4自救為主,反應迅速。明確各有關部門的職責和權限，主動配合、密切協同、形成合力。確保重特大施工機械設備事故信息及時準確傳遞，充分依靠和發揮各應急專業隊伍在處置生產安全事件中的突擊隊作用，并利用外部一切可利用資源，做到自救為主，反應靈敏迅速。
1.3.5統一指揮,分級管理。在公司電力建設事故應急領導小組的統一領導下，組織開展事故預防、事故處理、事故搶險、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急救援工作，應急救援辦公室統一領導公司生產安全事故的應急救援和處理工作，做到統一領導、統一指揮、分工協作、措施果斷。
2、組織機構與職責
2.1大型施工機械突發事件應急領導小組
組長：
副組長：
成員：
2.2主要職責為：
（1）貫徹落實國家及國家電網公司、河南省電力公司、***供電公司等有關電力建設事故應急救援與處理的法律、法規、規定；
（2）組織制訂公司在電力建設過程中發生的重特大施工機械設備事故、施工機械設備原因引起的機械設備損失、人員傷亡或其它災害造成機械設備損失等應急處理預案，并定期對其進行評估和修改；
（3）公司重特大施工機械設備事故造成機械設備損失、人員傷亡應急處理預案啟動命令；
（4）指揮協調重特大施工機械設備事故應急處理預案的實施；
（5）報道、通報和公司重特大施工機械設備事故的進展情況。
3、事故分級
發生以下情況之一者定為重特大機械設備事故：
3.1重大機械設備事故：直接經濟損失150～1000萬元以下的事故或經濟損失不足以數額30天內不能修復或原機械設備修復后不能達到原來銘牌出力的安全水平的事故。
3.2特大機械設備事故：直接經濟損失1000萬元及以上的事故。
3.3.機械設備事故的直接經濟損失不足上述規定，但事故性質惡劣，造成嚴重社會影響的，也可定為重大機構設備事故或特大機構設備事故。
3.4職工從事與電力建設有關工作過程中因施工機械故障發生的人身傷亡。
4、應急響應
4.1因施工機械故障發生人身傷亡事故，事故單位主要負責人應當立即組織救援，并立即報告公司突發事件應急辦公室和公司安全監察部。
4.2公司突發事件應急辦公室、安全監察部接到事故報告后，立即報告公司突發事件應急領導小組啟動本預案，做好指揮、領導工作。
4.3事故發生后，突發應急領導小組組長或副組長趕赴事故現場進行現場指揮，成立現場指揮部，批準現場救援方案，組織現場搶救。
現場指揮部設綜合協調組、安全保衛組、新聞報道組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組，具體承擔事故應急處理工作。
4.4現場救援處置
現場指揮部負責事故現場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作?？傊笓]是處置因施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故、重大機械設備損失及電力設備損失的組織者和指揮者，負責組織、指揮事故應急處理工作?，F場指揮部應迅速了解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實施；及時將現場情況向公司報告，必要時提請公司申請社會支持與援助；妥善處理現場新聞報道事宜；組織、配合開展事故調查，組織善后處理工作。
綜合協調組：由行政工作部及安全監察部負責，承接人身傷亡事故和重大機械設備損失及電力設備損失的報告；協調各專業組的應急處理工作；協調社會支持與援助；及時向公司領導和有關政府部門報告事故應急處理進展情況；落實上級關于事故應急處理的指示和批示。
安全保衛組：由保衛部負責，協調組織對事故現場及周邊地區和道路進行管理、控制，組織人員有序疏散。
新聞報道組：由政治工作部負責，組織事故應急處置和搶險救援的新聞報道工作。
后勤保障組：由物流分中心及生活服務中心負責，組織協調有關部門，落實運輸保障和物資保障工作。
事故調查組：由安全監察部負責，配合有關政府部門對事故的調查處理工作。
善后處理組：指揮部責成有關部門負責，處理傷亡人員的善后工作。
5、應急保障
5.1技術保障
5.1.1現場事故發生后，在現場的其他工作人員，應在班組安全員或受過緊急救護培訓人員的帶領下，組成現場臨時急救小組，立即地開展現場緊急救護工作，并及時向有關醫療部門報告，請求急救醫療支援。
5.1.2現場發生施工機械設備事故、施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故和緊急情況后應按照應急預案迅速采取有效措施及時搶救人員和財產，并保護好事故現場。
5.1.3公司應定期組織有針對性的'反事故演習，落實人身事故處理預案的有關要求。
5.2裝備保障
5.2.1公司保證事故應急經費的投入，做好救援物資的儲備和管理工作。
5.2.2應急處理辦公室應統一掌握全公司大型施工機具的分布情況及狀況，并能夠隨時調用。如作業車輛、起吊設備、越野車輛等機具。
5.3人員保障
加強應急處理隊伍建設和人員技能培訓，通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力和救護技能。
6、改進措施
重特大施工機械設備事故后，公司應及時組織有關單位和部門認真研究事故發生機理，分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改進應急預案。
7、附則
7.1重特大施工機械設備事故發生后，本預案與同時發生的其他事故專項預案同時啟動。
