前言:中文期刊網精心挑選了農村經濟現狀及存在的問題范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
農村經濟現狀及存在的問題范文1
>> 公益懸浮與商業下沉:基層農技服務供給結構的變遷 地鐵出口與下沉商業廣場的結合設計 商業與公益的雙人舞 農村社會結構變遷格局下的金融需求與供給研究 農業產業結構供給側改革的誘致性與強制性變遷 商業與公益合作的挑戰和趨勢 芻議基層農技推廣體系改革與建設項目提升區域農技推廣服務水平 淺析基層農技推廣的現狀與改進的策略 試析基層農技推廣的現狀與改進對策 淺談基層農技推廣體系的改革與建設 基層農技推廣網絡存在的問題與對策 基層農技推廣工作的新起點與新思路 試論農技推廣工作的“公益”和“經營” 農技與農機推廣服務存在的問題及對策 開發性金融服務與供給側結構性改革的思路探析 經濟轉型與產權制度變遷的供給支持 渠道下沉的機遇與挑戰 渠道下沉后的轉型與升級 商業明星公益真人秀節目的“成”與“惑” 商業社會背景下電視公益廣告的生存與發展 常見問題解答 當前所在位置:.
[10]高啟杰. 我國農業推廣投資現狀與制度改革的研究[J].農業經濟問題,2002(8):2733.
[11]倪錦麗. 打通“最后一公里”:基層農業技術推廣創新的必然選擇[J]. 農村經濟,2013(5):8991.
[12]胡瑞法,黃季j. 中國農業技術推廣投資的現狀及影響[J].戰略與管理,2001(3):2531.
[13]黃季j,胡瑞法,智華勇. 基層農業技術推廣體系30年發展與改革:政策評估和建議[J]. 農業技術經濟,2009(1):411.
[14]周曙東,吳沛良,趙西華,等.市場經濟條件下多元化農技推廣體系建設[J].中國農村經濟,2003(4):5762.
[15]王甲云,陳詩波. “以錢養事”農技推廣體系改革成效分析――基于湖北江夏、襄陽和曾都三地的實地調研[J]. 農業經濟問題,2013(10):97103.
[16]吳理財,張良. “以錢養事”后續改革推進的問題與對策[J].學習月刊,2009(3):3334.
[17]賀雪峰. “以錢養事”為何不宜推廣[J]. 決策,2008(6):5455.
[18]周宣東. 基層農技推廣體系建設存在的問題及改革建議[J].山東農業(農村經濟),2002(7):1920.
[19]何傳新,竇敬麗. 當前農業科技推廣體系的現狀及對策[J]. 中國科技產業,2004(10):5760.
[20]《中國農業技術推廣體制改革研究》課題組. 中國農技推廣:現狀、問題及解決對策[J].管理世界,2004(5):5057.
[21]周飛舟. 從汲取型政權到“懸浮型”政權――稅費改革對國家與農民關系之影響[J].社會學研究,2006(3):138.
[22]宋洪遠.中國農村改革30年[M].北京:中國農業出版社,2008:32.
農村經濟現狀及存在的問題范文2
>> 甘肅省隴南市農村經濟發展中存在的主要問題及金融支持對策 甘肅省循環經濟發展評價及對策研究 青海省金融支持經濟發展中存在問題及對策探析 甘肅省臨夏州民營經濟發展存在的差距及對策分析 甘肅省循環經濟發展的制約因素及推進機制分析 我國循環經濟發展中存在的問題及對策探討 基于甘肅省公共文化服務體系建設的財政政策研究 我國低碳經濟發展中財政政策運用研究 促進循環經濟發展的公共財政政策研究 促進我國循環經濟發展的財政政策研究 促進循環經濟發展的財政政策研究 甘肅省農家書屋圖書管理中存在的問題及對策研究 發展循環經濟的財政政策激勵研究 黑龍江省公共財政支持農業發展中存在的問題及對策 甘肅省農村區域經濟發展的現狀及對策建議 財政政策如何促進循環經濟發展分析 甘肅省工業園區循環經濟發展模式研究 對甘肅省金昌市循環經濟發展現狀的調查研究 淺談金融支持貧困地區經濟發展中存在的問題及應對策略 我國農業循環經濟發展中存在的問題與對策 常見問題解答 當前所在位置:l.
[3] 國家支持甘肅省園區循環經濟 下達補助資金4.84億元[EB/OL].http:///new/184_900_201301/25su138149760.
shtml.
[4] 斯麗娟.甘肅生態補償機制研究[D].蘭州:蘭州大學,2011.
[5] 張志強.我國循環經濟財稅政策研究[J].宏觀經濟管理,2010,(3).
農村經濟現狀及存在的問題范文3
關鍵詞:農村企業;農村經濟;貢獻;影響因素
1農村經濟的現狀及存在的問題
我國農村人口占據全國總人口很大的比重,農村經濟也是全國市場經濟中的重要組成部分,因此大力發展農村經濟是推動我國國民經濟總體發展中的重要的一環。農村經濟的發展體現著我國民生基礎的鞏固,其甚至不僅能夠促進國民經濟發展,甚至對世界經濟的發展都有著不容小覷的貢獻。在黨所提出的建設社會主義新農村的的戰略目標背景下,農村經濟也面臨著更高的要求、更大的挑戰。尤其以生產發展作為基礎的新農村建設二十字方針,更是凸顯了發展農村經濟對于構建整個農村和諧體系的重要意義。然而,目前我國農村經濟發展的過程中,還是存在一些不能忽視的問題:(1)農村交通條件比較落后。農村與外界聯絡的道路不通暢極大程度地阻礙了農村經濟發展的腳步,阻礙了物資運輸、人才交流等。(2)農村的基礎設施不夠完善。除了交通條件外,農村的許多基礎設施都需要改進,例如網絡、通訊,還有最基礎的物質保障:水、電等。如果連最基礎的物質條件都不能保證、基礎設施得不到完善,那么想要推動農村經濟的整體發展將會十分有難度。(3)農村經濟的發展模式相對落后,尤其經濟管理存在漏洞。農村經濟結構十分單一,各種農業資源的利用率也較為低下,尤其經濟管理中存在很多問題,例如:資金管理缺乏規范性。由于農村生活條件以及待遇限制,導致專業的經管人員大量缺失。
2農村企業對農村經濟發展的貢獻
2.1提高農業生產率,穩定農業經濟
隨著農村企業的發展,農業的機械化進程也進一步加快。農機機械的工作效率明顯高于手工勞作,尤其在一些大規模農作物耕作中,其所體現的優勢更為明顯。因此,農村企業的發展所帶動的機械化水平的提高,能夠簡化工作流程、減少工作時間,緩解務農人員繁重的工作的同時提高了農業生產效率,增加農民收入。其次,在以往農村生產力較為落后的時期,農產品產量不太穩定,尤其面臨突如其來得自然災害時,農民往往束手無策。而農村企業的發展為穩定生產力水平提供了保障,日益成熟的機械設備也可以進一步抵抗自然災害,保證農村經濟的穩定性。
2.2增加農村人口收入,緩解就業壓力
近年來,我國對“三農”問題的重視程度日益提高,針對農村經濟現狀的良好政策也不斷涌現,農村企業也在寬松的大環境下飛速成長。農村企業不僅在數量上不斷增加,各企業的效益、產值也在不斷提升,這便吸引了大量人才的積極加入,對農村人口的就業問題提供一條順暢的道路。
2.3推廣農業新技術,促進農村經濟現代化建設
農村由于交通條件及各種設施條件的限制,處于相對封閉的環境下與外界隔絕,不利于各種資訊的流通與新型技術的引入與推廣,使農村經濟發展也受到了限制。而農村企業的發展,能夠作為一個良好載體,同時為各種訊息與技術交流提供依托,便于何種新型技術的推廣與傳播,促進農村經濟向現代化發展邁進。
2.4開啟新的經濟增長點,拉動農村經濟整體發展
目前的農村企業還存在一些問題,與發達國家相比也較為落后,面臨著企業產品質量有待提高、技術含量較低、發展規模較小等諸多問題。然而隨著我國經濟發展,城鄉統籌發展政策的提出,農村企業也將會在降低生產成本、提高技術含量以及實現規?;⒓苫a上多下功夫,在國家何種惠農政策的扶持下,加大對農村企業的投資與幫扶力度,農村企業也將成為新一輪的經濟增長點。
3農村企業對農村經濟的影響因素
3.1人才結構的影響
論是農村還是城鎮,經濟的高速發展都需要高素質、高水平的人才隊伍的支持。在過去,相比于城鎮先進的經濟建設體制,農村的人才配置結構不夠合理,同時也缺乏優質的技術型人才。人才隊伍的發展也帶來了一些問題,例如薪資分配。農村企業應該更看重績效,脫離平均主義思想的禁錮,才能真正利于農村企業進步,推動經濟發展。
3.2技術水平的影響
技術作為第一生產力,也是企業的競爭力以及核心價值力的體現。因此發展技術水平、提高技術含量,對于改善企業的經營狀況以及促進農村經濟發展都有極大益處。然而。想要真正提高技術水平也需要農村企業從多個方面著手:(1)提高人員的技術創新意識。首先要提高人員自身的文化水平,具有對技術創新的自信與意識,及時引進與學習最新科技技術。(2)健全科技創新體制。農村技術創新體制的不健全也導致了農村技術創新缺乏積極主動性,相關部門的管理組織不到位,使得技術創新活動不能順利開展。因此,各農村企業大力發展科技水平對于影響農村經濟整體發展也具有重要意義。
3.3觀念和重視度的影響
農村企業的發展越好,越能引起國家和各地方部門的重視及支持,越多的優惠政策同樣也會使農村企業發展更順利。因此,農村企業的快速發展能夠加深國家及全社會對農村經濟的重視程度,滿足建設社會主義新農村的要求。
綜上所述,農村企業作為農村經濟發展體系的重要組成,同時也肩負著發展農村經濟的重要任務。構建多元化、系統化的農村企業,有助于為農村經濟發展做出貢獻,同時農村企業的建設也從人才、技術、觀念多個方面影響著農村經濟,更好的建設農村企業是農村經濟發展的重要任務。
作者:郭彩云 單位:福安市賽岐鎮經管站
參考文獻:
農村經濟現狀及存在的問題范文4
關鍵詞:農村經濟;不完全競爭市場理論;新農村建設;農村金融創新:四川
中圖分類號:F32 文獻標識碼:A
在新農村建設過程中資金瓶頸是最重要的制約因素,所以迫切需要對現行的農村金融結構和制度進行改革創新,從而發揮金融在新農村建設中的引擎作用。
一、農村金融創新的理論基礎
20世紀九十年代以來,出現了關于農村金融創新的不完全競爭市場理論。該理論闡述了合理的政府干預對于穩定金融市場的必要性。農村金融市場不是一個完全競爭的市場,尤其是放款的一方(金融機構)對于借款人的情況根本無法掌握,加上農村的特殊情況,金融機構很難控制農村系統風險,如果完全按照市場機制就可能無法培育出一個農村所需要的金融市場。為此,有必要采用諸如政府適當介入金融市場以及借款人的組織化等非市場措施。
不完全市場競爭理論主張發揮政府在農村金融中的主導作用,其觀點主要有以下幾點:一是在金融市場發育到一定程度之前,相比利率自由化,更應當注意將實際存款利率保持在正數范圍內,同時抑制存款利率的增長,若因此而產生信用分配和過度信用需求問題,可由政府在不損害金融機構儲蓄動機的同時從外部提供資金。二是在不損害銀行最基本利益的范圍內,政策性金融(面向特定部門的低息融資)是有效的。三是政府應鼓勵并利用借款人聯保小組以及組織借款人互助合作形式,以避免農村金融市場存在的不完全信息所導致的貸款回收率低下問題。四是利用擔保融資、使用權擔保以及互助儲金會等辦法,可以改善信息的非對稱性。
由于農業生產的特殊性、農業收入的不確定性、農業投資的長期性、低收益性以及生產的分散性等特點,導致了農村金融的交易成本和資金的使用成本都比較高,正規的商業性金融機構一般不愿意涉足農村金融市場,產生了市場的引導效應。因此,在農村金融體制構建過程中,政府適當干預是有必要和有效的。但是,當農村金融發展到一定程度,金融體制建立和完善之后,政府應該少干預。
二、四川農村金融發展情況
由表1可以看出,四川的金融業整體發展情況較好,金融存款及信貸所占GDP的比重很高。(表1)四川農村金融主要存在以下幾個特點:
1、現有農村金融服務資金來源嚴重不足,難以滿足農牧民的信貸需求。老、少、邊、窮地區涉農金融機構主要有農業銀行、農業發展銀行、農村信用社和郵政儲蓄四家。農業發展銀行經營范圍狹窄,對農村金融服務的影響比較有限。
2、農村信貸供給主體少,存在較大的市場空白。從金融機構網點來看,在老、少、邊、窮地區從事農村信貸服務的金融機構主要是農業銀行、農業發展銀行和農村信用社。其中,農業銀行機構網點大量收縮,基本退出了縣以下農村金融市場。
3、農村信用社經營困難,服務效率低。老、少、邊、窮地區,農村信用社是農村金融服務的主體,但由于其自身經營管理能力差、經營環境差等多方面的原因,大部分農信社的生存發展已陷入困境,不能有力地承擔起支農重任。
三、四川農村金融創新現狀
1、已有的創新層面。近年來,金融支農普遍存在著信貸投入不足、資金外流嚴重、貸款滿足率不高、金融服務單一、農業保險滯后等問題,農村的金融服務已不能滿足農村經濟發展的需要。為適應農村經濟的轉變,改變農村金融服務缺失的現狀就迫在眉睫。邛崍、彭州、大邑和新津是四川四個較為典型的農業縣,在信貸方式、服務領域拓展等方面進行有益的探索,為支持農村經濟的發展起到了積極的作用。一方面是服務領域的拓展。主要體現在農業發展銀行對糧油加工企業貸款領域的延伸和農村信用社信貸品種的拓展;另一方面是結算方式的改善。從2002年起,在四縣(市)農業總產值占GDP的比重逐年降低、金融機構存貸比逐年下降的情況下,農業貸款占各項貸款余額的比重卻呈現出逐年上升的新趨勢。
2、存在的問題
(1)縣域金融組織體系不健全。近年來,隨著國有商業銀行從縣及縣以下大規模撤并網點,導致縣及縣以下金融機構服務網點火幅度減少,使直接服務農村的金融機構大都“農”味漸減,農村信用社在縣域經濟發展和服務“三農”中一家獨大,既導致農村金融市場缺乏合理的競爭機制,同時又形成了“一農”難支“三農”的尷尬局面。
(2)縣域金融機構對經濟發展的資金投入力度不夠。目前,國有商業銀行的縣及以下營業機構網點基本上沒有貸款權,已經開始演變為“收貸隊伍”和“儲蓄窗口”。據測算,四川縣域國有商業銀行新增存款轉化為當地信貸投入的比率不足30%。
四、改變農村金融服務缺失的政策建議
1、建立良好的、有利于農村金融服務創新的外部環境
(1)解決農村金融機構主體缺位的難題。放開農村金融市場準入,實行金融機構多樣化,同時強制農村信用社參加存款保險,解決其經營風險??梢钥紤]發展和培育私營性、股份制非存款型金融機構,允許投資者以自有資金在這些領域投資和發放貸款。由于它們產權關系更明確,經營者的收益與企業運作效益聯系更加緊密。
(2)解決農民房屋、土地所有權問題。一是農民房屋產權問題。建議采取政府出面擔保先給農戶房屋辦理國有土地使用證和產權證,然后逐年收取農戶辦證費用的方式進行;二是農民土地所有權問題。建議政府進行第二次,改承包到戶為農民所有,并完善其所有權證,以徹底解決金融支持“三農”普遍存在的瓶頸問題。
2、農村金融機構應圍繞客戶需求,從實際出發,大膽創新
農村經濟現狀及存在的問題范文5
關鍵詞:農村合作經濟組織;角色定位
中圖分類號:F2文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2012)15-0067-01
國家經濟的快速發展,人們生活水平的提高,都離不開農業的協調發展,它是國民經濟發展的基礎。隨著改革開放的不斷深入,農村經濟合作組織已由過去的農村合作社,變成了適應我國商品經濟發展的新型的農業經濟體系,它對我國社會主義新農村建設起著很重要的作用。十七大報告明確指出:深入研究農村集體經濟的形式,建立農民專業合作組織,促進農業產業化和龍頭企業的快速發展。因此,建立適應新型農村經濟發展的合作組織,加強農村經營的管理與指導,進一步提高農村新型合作經濟的經營效率,都有著十分重要的意義。
1 農村經濟合作組織的意義的界定
對于農村經濟合作組織意義的界定,就目前的資料看,沒有一個確定的標準,經常用的有農村經濟合作組織、農村經濟組織等稱呼,另外,不同的名稱有著不同的意義內涵。
第一,性質的不同。有專家認為:農村經濟合作組織是農民自主管理、自由結合、互幫互助的非營利性的經濟組織。也有人提出不同的觀點:農村經濟合作組織是農民共同經營、供體約束、互助合作的公司形式的經營共同體,各互助個人以增進自己的利益為目的,具有私人性質的剩余利益的分配。
第二,不同的組織形式。很多研究農村經濟合作組織的專家學者對農村集體經濟組織和農村經濟合作組織作了細致界定。我國《憲法》明確規定:“農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中的生產、消費等各種形式的經濟,是社會主義勞動群眾集體所有制經濟”。所以,這兩種組織形式有著本質的區別,農村集體經濟組織是以集體經濟為基礎的,而農村經濟合作組織是私有制經濟的一種形式,是農民由于利益的驅動,自愿加入的。
第三,農村經濟合作組織涉及的范圍。有些專家通過分析農民、農業及現代社會主義新農村的關系,對農村經濟合作組織進行了較全面的闡述,著重強調了農村第三產業的經濟關系和合作經濟組織中的各自獨立的財產權。
2 農村經濟合作組織的組織模式
農村經濟合作組織的設立,在各個地區出現了不同組織模式,根據農村合作經濟組織的運行過程,有些學者把農村經濟合作組織分成公司導向型、政府指導型、才人主導型等幾種形式,還有的把其分成農民專業合作社、股份制協會等??傊m然農村經濟合作組織的各種類型劃分標準不同,但對農村產業化經營的模式給予了充分肯定。
3 農村經濟合作組織的定位
許多專家及學者對農村經濟合作組織的角色定位產生了濃厚的興趣,他們認為:農村經濟合作組織注重政府的導向作用,加強農民與市場的溝通,并能為組織內的農民進行市場信息指導,為他們謀取最大限度的經濟利益。同時,為提高農村合作經濟組織的市場競爭能力和經營效率,都起著很重要的作用。它是連接市場經濟和農業資源的綠色通道。
4 存在的問題與局限性
雖然農村經濟合作組織在農村經濟發展中起了重要的作用,也具有明顯的優勢,但仍然存在著很多問題。
一是沒有相關的法律法規作依靠;二是沒有完備的與其相適應的市場經濟;三是一些農村經濟合作組織行政主導作用較強,沒有以維護農民的利益為重心,沒有充分發揮農村經濟合作組織的合作作用;四是由于農民的“小農經濟”的長期影響,加上自己思想上的差距,也沒有充分認識到自己在合作組織中,對財產和管理的權力;五是合作組織自身發展機構不齊全,機構內部管理混亂,缺乏有效的管理機制;六是合作組織沒有嚴格的財務管理制度,資金管理規范化程度不高,各部門之間由于利益的驅動而對組織資源的分配不合理;七是沒有統一的計劃、標準,只是隨意定任務、定指標,嚴重降低了農村合作組織的運行效率。
5 學術界研究的不足
當前,許多學術界的專家、學者對農村經濟合作組織進行了大量的研究,也取得了顯著成果,但也存在著許多不足之處:第一,研究的角度和范圍過于狹窄。現在的一些學者只是從經濟學角度去研究農村經濟合作組織,而在法學、人類哲學、政治學等領域的研究卻微乎其微。第二,就研究內容來看,目前對農村合作經濟組織沒有一個統一的、確定的定義,這就很大程度限制了人們對農村合作經濟組織性質的深入認識,阻礙了對農村合作經濟組織在政策方面的深層次探討。第三,從研究方法上看,理論層面研究較多,而深入實踐的研究很,這就很大程度上使理論缺少實踐的檢驗。第四,許多學者的研究側重于發達地區,而偏遠窮困的地區卻研究很少,這就一定程度上說明對農村經濟合作組織的研究缺少代表性。第五,研究的寬度和深度不夠。許多專家學者對農村經濟合作組織的研究,沒有放在農村廣闊的背景之下去深入調查,而只對其內部環境,組織結構等方面做表層探究。第六,研究者沒有對農村經濟合作組織作深入的共性研究,只對個別的如:股份合作組織等某一類型的經濟組織進行探討。
總之,農村經濟合作組織在社會主義新農村中已發揮了重要的作用,面對目前的現狀及存在的問題,要真正找出其應對措施,還需要更深入的調查和研究,以盡快適應新時代的要求。
參考文獻
農村經濟現狀及存在的問題范文6
關鍵詞:農村財務管理 問題 建議
作為以農業為基礎發展起來的大國,我國高度重視農村的經濟發展,農村財務管理作為農村經濟健康發展的基礎工作,其管理工作的質量和效率直接影響農村經濟和人民生活水平,影響財政資金的運用效率,因而對于社會意義重大。
一、強化農村財務管理的意義重大
首先,加強農村財務管理工作,是保證我國財政資金運用效率的客觀要求。國家支農資金作為農村財務管理的主要對象,是國家對農村發展的重要投入,國家有必要對資金的運用情況進行監控。農村財務管理活動的好壞決定了財政資金能否起到應有的支持作用,通過強化農村財務管理,對支農資金進行跟蹤監控,可以規范農村集體的經營行為,保證這部分資金用到實處,隨時發現挪用、濫用財政資金等違法違紀現象加以杜絕,避免支農資金無謂的流失。
其次,農村財務管理工作的質量影響農村經濟的發展和社會穩定。當前我國農村還不發達,經濟實力依然薄弱,資金作為稀缺的資源備受農村群眾重視。農村財務管理搞得好,農村資金就能保值增值,農村經濟秩序就更加良好,農民生活也會蒸蒸日上,從而干群關系也更加融洽,社會就處于穩定的發展態勢中。
第三,加強農村財務管理是新農村民主建設的重要內容。完善農村財務管理,促進農村財務公開,有利于拓寬農村群眾參與社會建設的范圍,享受更多的民利,從而密切黨群關系,促進新農村建設和社會的和諧發展。
二、我國農村財務管理現狀及問題分析
我國歷來重視三農問題,近幾年來,對農村經濟發展的支持力度不斷加大,對農村財務管理工作的監督也不斷強化,不論是財力還是人力投入都加大,對改善農村財務狀況取得了一定的作用,比如政府出臺了一些農村財務管理辦法和指引,規范了基層財務制度建設;各地加強基層財務管理機構建設,促進了基層財務工作的順利開展。但也應當看到,由于我國農村積累已久的諸多問題,制度基礎和實施環境的限制,農村財務管理還跟不上形式的發展,在實際工作中仍存在很多不足。
(一)財務管理水平整體較低,限制了管理質量的提高
一是財務管理基礎工作較差,在制度和流程設置上缺乏規范。一些地方的財務制度不規范、不完整,一些財務制度只是為應付檢查而設,實際沒影響;會計核算存在很大的隨意性,前后期會計方法不一致的情況經常發生,不利于對財務收支的監管;財務處理流程不完整,財務制度執行不夠嚴格,導致整體財務管理水平低下。
二是財務人員素質較低,制約著財務管理水平。很多地方的財務人員沒有受過專業的教育,他們走上財務崗位可能只是出于偶然,并不具備財務工作所要求的專業勝任能力,因而對會計處理的實質認識不夠充分,在業務處理上變通性極差,編制的憑證及報表準確性極差,難以提供規范的會計信息;而且地方會計人員變動比較頻繁,賬務銜接不及時造成很多掛賬,留下隱患;財務人員培訓與繼續教育工作難以展開,不利于財務人員素質的提高。
(二)內部控制不健全,監督不到位
首先,對內部控制的重要性認識程度不夠,有些地方甚至沒有相應的內部控制規范指引,導致內部控制工作沒有頭緒、雜亂無章。主要的表現體現在:不相容崗位缺乏有效地牽制,會計兼任出納,既管錢又管賬,現金收支不嚴謹,報銷程序不規范,白條入賬等時有發生;財務人員發生變動時沒有執行賬目交接手續,對歷史掛賬不管不問,出現無人負責的局面,造成集體資產流失的現象嚴重。
其次,缺乏有效的審計監督。當前農村審計工作的定性問題一直沒有解決,給審計規范化帶來一定的阻礙。雖然有些地方設置了審計機構,也有審計人員,但這些人員專業素質不高,有些是會計人員兼職,因而對審計程序和審計方法并不掌握,實際審計時以看賬為主要審計內容,本年若無重大問題,便作為審計通過,所以很難發現農村財務工作中存在的問題,審計工作發揮不了應有的作用。
(三)財務公開水平低,很難實現民主監督
在財務公開的周期上,很多地方的財務公開只是擺擺樣子,財務往來和收支情況一年才公開一次,甚至好幾年公開一次,群眾沒有可行的渠道及時了解當期的財務情況,監督無從談起;在財務公開的內容上,往往避重就輕,公開些無關痛癢的數字,一些大額的支出項目籠統的表示,對其明細不加以解釋,民眾也無從過問,給留下隱患;在公開的形式上,很少采用書面的形式,常采用黑板報的形式,過時便除去,很難留下可以質疑的證據,民主監督實在難以談起。
三、改進農村財務管理現狀的建議
農村財政資金與集體資產是農村經濟發展的重要支撐,針對現在普遍的挪用、貪污農村資金及資產的社會問題,加強財務基礎工作建設,規范財務行為,做好監督與指引工作,努力提高財務管理質量,阻塞農村資產流失的漏洞,是當前農村財務管理工作的重中之重。這需要政府的關注,更重要的是參與農村財務管理的組織自身的努力。針對我國農村財務管理工作存在的問題,本文特提出以下幾方面的建議。
(一)多項措施共同促進農村財務管理水平的提高