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［摘要］
農村經濟組織在促進農業經濟發展和穩定農村經濟秩序中發揮著重要的作用，隨著自身的成長和發展，產生了對會計服務外包需求。實行會計服務外包有利于提高農村經濟組織會計工作質量，有利于農村經濟組織的發展，有利于農村產業結構調整，有利于農村人口充分就業，有利于農村社會穩定。由于不同地區的農村經濟發展水平不同，要因地制宜，選擇適合當地實際情況的農村經濟組織會計服務外包模式。
［關鍵詞］
農村經濟組織；記賬；會計委托制；會計服務外包
1農村經濟組織對會計服務外包的需求
會計服務外包又稱財務與會計外包，是會計主體將財務管理與會計核算工作中的某些事項或流程以外包形式交給外部的會計服務專業機構，利用他們的業務專長和規模優勢來提高財務與會計工作整體效率，而自身則專注于培養核心競爭力或完成核心業務。會計服務外包是服務外包的一種形式，對于企業而言是提高核心競爭力的一種戰略管理模式。會計服務外包是從最初的會計記賬服務發展起來的，服務內容除基本的資金管理、購銷交易、應收賬款、應付賬款、工資等的會計核算和財務報表的編制外，現在已逐步發展到納稅事務、財務管理咨詢、財務數據分析、會計制度設計等，以及幫助企業進行有效的籌集資金、投資理財和利潤分配等財務活動的業務，甚至拓展到預算管理、會計工作流程再造和內部審計等。近年來，隨著服務外包產業的發展，會計服務外包得到了快速的發展，會計服務外包的業務內容越來越豐富，服務范圍不斷擴大。會計服務外包有利于提高工作效率、優化資源配置、降低成本，并且能夠增加財務透明度、規避風險，已受到來自企業界、學術界和政府的廣泛關注。農村經濟組織是根據經濟組織的所在地或所有者來確定，如地處農村的國營農場、國有農業企業、鄉鎮企業、村辦企業、村集體等。農村經濟組織的范圍廣、涉及面大、數量多、規模小，在促進農業經濟發展和穩定農村經濟秩序中發揮著重要的作用。隨著國家產業政策的巨大調整和對“三農”的高度重視，各級政府越來越關注農業經濟發展，針對農村的各項政策也發生了變化，農村的生產生活也發生了巨大變化，如以前村委會主要承擔收取各種稅費的工作，但隨著黨中央一系列惠農政策的出臺，惠農支農補貼的申請和發放成為村委會工作的重點。并且隨著我國市場經濟體制的建立，農村市場經濟體制也逐步發展起來，農業產品也要參與激烈的市場競爭，因此農村經濟組織通過提高會計工作質量來提高核心競爭力成為人們關注的重點。對于農村經濟組織而言，隨著自身的成長和發展，規范化管理的要求也使其對會計服務外包產生了需求。當前，我國農村經濟發展較快，而農村會計人才嚴重匱乏，農村經濟組織會計工作不夠規范，對會計服務外包會有較大需求。因此，從國內外會計服務外包的發展中汲取經驗，借鑒其他行業會計服務外包的做法，在農村經濟組織中推廣應用會計服務外包將大有可為。
2農村經濟組織實行會計服務外包的意義
近年來，國家對農業經濟的發展越來越重視，現代企業制度在農村經濟組織中開始實行，越來越多的國有農場、鄉鎮企業、村辦企業實行了股份制，有些甚至成為上市公司。農村經濟組織在管理體制和會計工作方面不斷產生新的需求，不斷發展進步。會計為農村經濟組織的管理者提供與決策有用的信息，是農村經濟組織經營管理的基礎，隨著農業經濟的不斷發展，會計工作在農村經濟組織中的地位越來越重要。會計服務外包的主體是市場化的會計服務外包機構，即一些會計中介機構。目前從事會計服務外包的會計中介機構主要有會計師事務所、會計咨詢公司、會計服務公司、財務公司和資產評估事務所等。這些會計服務外包機構擁有經驗豐富專業化的團隊，在為不同的客戶解決相似的問題的過程中，積累了大量的經驗，能夠提供專業性很強的會計服務，能夠使農村經濟組織花費最小的成本獲取最大的收益，能夠為農業經濟建設提供有力的支持。在市場經濟體制發展日趨成熟的當今時代，農村經濟組織要在激烈的市場競爭中得到進一步的發展與生存同樣需要不斷提高綜合競爭力。農村經濟組織對財務會計業務進行外包能夠使得工作的合理合規性得到提升，加大在財務方面的透明性，同時促進提高管理水平，節約管理者的時間，提高管理能力和質量，使主營業務更加突出，最終達到優化資源配置、提高核心競爭力的效果。農村經濟組織實行會計服務外包有利于提高農村經濟組織會計工作質量，有利于農村經濟組織的發展，有利于農村產業結構調整，有利于農村人口充分就業，有利于農村社會穩定。
3農村經濟組織如何實行會計服務外包
做好農村經濟組織會計服務工作，對規范農村經濟管理，維護農民切身利益，推動農業經濟發展具有重要意義。我國在探索改革農村經濟組織管理體制的過程中，會計委托制成為一種應用較為廣泛的農村會計服務模式。農村會計委托制，是在原“村賬鄉管”模式的基礎上發展起來的，是鄉鎮或農村行政管理部門接受農村經濟組織委托，為其供日常收支核算和成本核算等會計服務，提供各種財務信息，為農村經濟組織完善農村土地承包制、集體收益分配、集體財產積累、公共設施建設等提供核算依據，是農村經濟組織財務管理規范化的基礎工作。農村會計委托制的實施，為農村經濟組織提供了專業化、職業化的會計服務，加上會計電算化的實現，使農村經濟組織會計工作走上了規范化、合理化的道路。實施農村會計委托制，村務公開及時化，維護了農村穩定，村里開支合理化，發展了農村經濟，盡管實行會計委托制為農村經濟組織實施會計服務外包奠定了良好的基礎，但隨著農業經濟的快速發展，農村經濟組織經濟業務量不斷增多，業務內容日益復雜，鄉鎮農經站、鄉鎮會計服務中心所管理的農村會計人員的專業素養、職業能力難以滿足農村經濟組織會計工作的需要，會計委托制難以適應農村社會經濟發展的新形勢，必須對農村會計服務模式進行改革，改革的有效路徑之一就是推廣應用會計服務外包。由于不同地區的農村經濟發展水平不同，農村經濟組織經濟業務內容和會計工作量差別較大，因此要因地制宜，根據其特征研究應用會計服務外包的具體形式，選擇適合當地實際情況的農村經濟組織會計服務外包模式。對于經濟尚不發達、經濟業務量相對較少的農村經濟組織，可以先采取記賬這種最初級的會計服務外包模式，由上一級組織統一確定專業服務機構，同時若干個農村經濟組織的會計基礎工作。專業服務機構要根據各家農村經濟組織的具體情況和管理需求，指派專人為農村經濟組織建立起相對比較完善的核算體系，建立最基本的財務會計賬戶并承擔其日常業務的核算工作，如總賬核算、工資核算、編制報表、納稅申報等。在提供會計外包服務的過程中，專業會計服務機構還要對農村經濟組織中的相關人員進行培訓指導，以保證外包服務能夠順利進行。對于經濟比較發達、經濟業務量比較適中的農村地區，農村經濟組織的會計服務外包可以比較規范一些，可以由每一個農村經濟組織自行選擇具備資質的專業會計服務機構，從基礎賬務處理外包開始逐步實現財務管理業務外包，除會計核算工作外，農村經濟組織的貨幣資金管理、往來賬款管理、存貨管理、固定資產管理等事務也由專業會計服務機構承擔，管理人員的工作重心主要放在提高核心競爭力上。隨著農村經濟組織的發展壯大，逐步實現成本會計、內部審計、預算管理、業績評價、會計政策制訂等內部管理會計業務外包。對于經濟發達、公共積累多、業務量大且網絡通訊比較發達地區的農村經濟組織，建議實行更規范和先進的會計服務模式，采取網絡會計服務外包形式全面開展基礎賬務處理外包、內部管理會計業務外包、財務管理業務外包、會計政策制訂業務外包和內部審計服務外包。由于外包是一個長期的合作過程，農村經濟組織要加強與專業會計服務機構的溝通，防止服務機構工作人員竊取和泄漏會計秘密。條件具備的農村經濟組織要適當培養會計人員，只有這樣才能擺脫對外包會計服務機構的過分依賴，從根本上提高管理水平。
作者：劉東輝 單位：哈爾濱金融學院
[參考文獻]
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