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煤礦安全管理工作的建議范文1
[關鍵詞]煤礦企業；職工；安全生產教育；法制化；有效措施
中圖分類號：G726 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）06-0272-01
隨著社會發展水平的不斷提高，對煤礦的需求量越來越大，而煤礦開采作業必須要在保證職工安全的基礎上開展，進而實現對煤礦質量和煤礦生產安全的同步提高，以確保煤礦生產所創造出的經濟效益，為社會的穩定發展提供保障。相對于其他行業來說，煤礦開采是一個風險性極高的工作，對工作人員的專業性要求較高，且需要他們具備一定的危機處理意識。加強法制力對煤礦生產安全的約束力，對于煤礦開采作業的高效開展十分有利，能夠有效降低井下作業中發生安全事故的可能性，為職工的人身安全提供保障。
1 影煤礦企業職工安全生產教育開展的不利因素
1.1 缺乏對安全生產重要性的正確認識
就當前煤礦生產安全管理工作的開展現狀來看，大多數煤礦企業對職工安全生產教育工作的開展都呈現出一種形式化的發展趨勢。由于職工缺乏對相關法律法規的正確認識，從而無法從根本上認識到安全生產的重要性，極大地降低了煤礦安全生產教育工作開展的有效性。比如說，一些企業在開展井下作業之前，只是對員工進行簡單的技能培訓，而忽視了對職工的安全生產教育，甚至有一些煤礦企業為了能夠獲得更多的效益，而對國家的相關法律置若罔聞，擅自降低監管標準，為煤礦開采工作留下安全隱患。因此，必須要注重對煤礦企業高層人員以及井下工作人員安全教育工作的開展。
1.2 職責劃分不明確
職責劃分不明確，是造成煤礦安全管理工作無法有效開展的一個主要原因。除了自然因素對煤礦生產安全所造成的不利影響外，人為因素對煤礦生產安全所造成的威脅也不容小覷。對于煤礦開采作業而言，由于受到工作內容和工作環境的影響，工作人員在長期工作后會十分容易產生懈怠心理，進而產生對工友的依賴心理，降低對自身操作規范性的要求，最終導致安全事故的發生。通常來說，一旦在煤礦開采過程中發生安全事故，無論是對煤礦企業的經濟效益來說，還是對企業員工的生命安全而言，其損失與傷害都是不可估計的。因此，必須要重視對企業職工生產責任的劃分，使企業職工認識到安全生產的必要性。人為因素引發煤礦安全事故分析圖（如圖1所示）。
2 實現煤礦企業職工安全教育法制化的有效措施
2.1 重視法律制度在煤礦安全管理中的應用
要想實現對煤礦企業職工安全教育的法制化管理，必須要做的就是樹立煤礦企業職工對安全生產法規重要性的正確認識。首先，政府應加大對當地煤礦企業安全生產的監管力度，嚴格落實相關工作的開展，加大對煤礦企業職工安全教育的力度；其次，企業應密切配合政府對煤礦生產安全的管理，為相關政策的宣傳提供途徑。政府必須要正確認識到自身在煤礦安全管理工作中所應承擔的責任，在嚴格執行國家統一煤礦生產安全管理標準的基礎上，根據當地煤礦開采的實際情況，制定更加詳細、準確的煤礦生產安全管理制度，促進法律制度在煤礦生產安全中的應用。通過這種方式，能夠逐漸強化煤礦企業管理者對煤礦安全管理法律化的認識，樹立企業職工對煤礦安全生產的責任意識，充分調動企業職工的工作積極性，為法律制度在煤礦生產安全管理工作中的高效應用提供保障。除此以外，通過對煤礦企業職工安全教育的法律化管理，能夠加大對企業職工行為的約束力，使井下開采作業更加規范化，為煤礦生產安全性的提高奠定基礎。
2.2 建立完善的煤礦質量安全管理法規
完善煤礦生產安全管理體系，對于煤礦開采作業的有序開展十分有益。為了保障煤礦企業職工安全教育工作的高效開展，不僅需要建立一套自國家到地方的煤礦生產管理標準，而且需要建立嚴格的煤礦企業安全生產自查機制，從而實現對我國煤礦生產安全水平的全面提高。就煤礦企業安全管理機制的建立而言，可以先成立一支專門的生產安全監察小組，負責對煤礦安全生產管理工作的統籌把控，然后建立一套完善的生產安全管理制度，以保證各生產流程的規范化，最后還應建立相應的安全管理檔案，定期對各類抽查項目的具體情況進行匯總、分析。通過這種方式，能夠強化煤礦企業職工的安全意識，加大法律制度對職工行為的約束力，保證煤礦生產安全。
2.3 實現煤礦安全管理工作的透明化
隨著我國科技發展水平的不斷提高，通信技術得到進一步發展，極大地提升了信息傳遞速度。煤礦企業的生產安全管理工作，就可以適當地借助一些新型媒體來開展，最大程度發揮出社會監督在煤礦安全管理工作中的作用。企業職工不僅是安全生產工作的執行者，更是煤礦生產管理工作的監督者。所以說，提高煤礦安全生產管理工作的透明度，鼓勵企業職工參與到工作開展的監督中，已經成為當前煤礦管理工作中的一項重要工作內容。
3 總結
總的來說，實現對煤礦企業職工安全教育工作的法律化管理，不僅能夠充分調動企業職工的工作能動性，而且能夠有效提高職工的專業素質水平，對于良好企業形象的樹立十分有益，極大地促進了我國煤礦業發展水平的進一步提高。
參考文獻
[1] 張雯雯.淺談煤礦職工的教育培訓[J].魅力中國，2014，（20）：267-267.
煤礦安全管理工作的建議范文2
關鍵詞：安全管理 安全管理制度 事故控制 安全管理教育
安全是人類生存與發展活動中永恒不變的主題，也是當今乃至未來人類社會重點關注的主要問題之一，對于煤礦之一高危行業，安全更是一項刻不容緩亟待解決的話題?！盁o危則安，無缺則全”這是傳統意義上的安全理念，隨著社會的不斷發展與進步，安全也有了更多新的解釋和不同角度的更全面的認識。
在企業管理體系中，分割出多個具有某種特定功能的子系統，安全管理就是其中之一。安全管理的目的就是通過管理的手段實現控制事故、消除隱患、減少損失的目的，使得整個企業達到最佳的安全水平，也為整個企業的員工創造一個安全舒適的工作環境。
事故控制可以說是安全管理工作的一個核心內容，控制事故的一種手段就是事故預防，通過經驗總結出各類事故發生前的各種可能的現象，以最大限度的投入防止事故的發生，即通過管理和技術手段相結合消除事故隱患控制不安全行為、保障勞動者的安全這也是“預防為主”的本質所在。事故的發生，必然要有經濟損失，對于企業的發展，這種打擊往往是沉重的，所以說，保證一個安全的工作環境，合理的安排安全管理工作是至關重要的。
針對我國煤炭行業的現狀，及煤礦安全管理工作的發展情況，提出了幾點建議：
①要抓好安全管理工作，健全安全管理制度是首要任務。在生產工作中，根據不同生產部門的工作性質和內容，制定出與之對應的安全生產制度和規程。針對六大系統中的重點環節及部位給予更多的重視，提出更加確切詳細的操作辦法譬如要做好礦井通風、頂板防護、提升運輸、瓦斯防治、入井人員防護用品等多項措施，以確保工作人員的工作環境及自身防護的安全。要實行安全例會制度和隱患排查制度，嚴格實行控制指標制度，杜絕各種超標現象。對于工作不到位的現象要給予批評或懲罰，完成工作好的要給予獎勵。各大系統制定出相應的安全評價標準，定期對系統進行評價，排除隱患。每月根據煤礦自身的生產條件制定合理的工作目標，促進煤礦加大安全投入，徹底改善安全生產條件，不斷的夯實安全生產的基礎工作。
②安全管理工作中的一個重要的環節，就是減少各類事故的發生，對于事故的控制，除了要積極的預防，還有同樣重要的一點就是事故的應急措施。因為受技術水平、經濟條件等方面的限制，有些事故的發生是不可避免的，所以事故發生后通過及時的搶救、疏散、抑制等手段，控制事故的蔓延，把事故的損失減少到最小是控制事故的第二種手段，同時也是安全管理工作中一項重要的工作任務，即針對不同的事故類型制定出相應的應急措施，確保事故發生后生產工作的順利進行。另一方面，也可以通過購買各類財產、工傷、責任等保險，以保險補償的方式，保證企業的經濟平衡和在發生事故后恢復生產的基本能力，從而促進安全管理工作的開展。
③強化基層干部的責任心教育，提高員工自我保護意識。加強干部的責任心教育，嚴肅整治只講效益不講安全的老作風、壞習氣，要使安全工作責任意識到位，加強領導干部遵章指揮的意識，杜絕憑個人經驗隨意指揮調度，不認真熟悉管理制度、忽視規程措施，給員工錯誤的指導。強化現場驗收標準，要求干部嚴格按照要求對現場作業進行把關，不能因為個別人、個別現場松懈驗收標準馬虎了事，只有把住現場安全生產的重要環節、關鍵部位，才能保證安全工作的順利進行。
重視安全生產的思想教育，提高員工的安全意識。要定期的對員工進行安全方針、政策、法律法規、事故案例教育以及安全生產技術法規教育等等，使得員工自覺遵守安全生產法律法規，做到執法、懂法、守法。對員工進行安全責任感教育，使其正確認識自己在整個企業中的作用，充分的發揮自身的作用，保證能夠不傷害自己的同時在其他人受到傷害時給予及時的救助，能夠從思想上認識到安全不僅是對企業的負責對社會負責、更是對自己及家人的負責。加強員工對于安全技術知識的教育，從根本上提高員工整體素質，使其能夠更加熟練的展開自己的工作，并熟知工作中可能存在的各種危險，從而嚴格的按照操作規程進行工作，盡量的減少可能造成的傷害，減少對于企業及自身的各項不必要的損失，同時也提高了安全管理的層次。
總之，加強煤礦安全管理工作勢在必行，不僅要從制度上、還要從基層管理上，保證管理的全面化、規范化及精細化，只有這樣才能保證煤礦企業生產的安全，同時也能保證煤礦的工作人員有一個良好的工作環境，能夠更好地投入自己的本職工作中，創造出更多的利潤。
參考文獻：
[1]吳穹，許開立.安全管理學[M].煤炭工業出版社，2002.2.
[2]襲建營.淺談如何抓好煤礦安全管理.中國煤炭新聞網，2010.10.
煤礦安全管理工作的建議范文3
關鍵詞：煤礦機電；安全管理；運輸隱患；防范
前言
根據我國對于煤礦安全的研究數據可知，在現階段的技術發展條件下，在我國的各類煤礦安全事故當中，煤礦機電運輸當中的安全隱患所占比例較高，達到50%。同時，由于煤礦機電安全管理及運輸隱患問題自身普遍性與隨機性的特點，更容易造成煤礦機電安全管理出現漏洞。因此，文章對于機電安全管理以及運輸隱患預防措施進行制定與完善，旨在最大限度上降低機電設備運輸期間發生安全事故的可能性。
1 煤礦機電安全管理及運輸隱患現狀
1.1 煤礦機電安全管理現狀
煤礦安全事故的產生，與煤礦機電安全管理密不可分。完善與健全的安全管理體系，能夠為煤礦的正常運行奠定基礎。但當前煤礦安全管理現狀不容樂觀，主要存在安全生產意識以及機電管理制度兩個方面的問題。
1.1.1 安全生產意識淡薄。在現代煤礦生產經營中，注重效益卻輕視安全管理。造成內部管理人員以及工作人員在安全管理方面存在欠缺，安全意識無法樹立，忽視了安全管理在煤礦生產中的必要性。此種狀況的產生，將嚴重影響整個安全生產意識的建立，無法形成以安全為中心的煤礦生產計劃，致使安全隱患得不到清除。
1.1.2 缺乏健全的機電管理制度。煤礦機電安全管理制度，是保證煤礦企業內部滿足安全生產的重要衡量標準。煤礦機電安全管理制度的建立，能夠有效規范煤礦在生產過程中的各項安全因素。按照國家對于礦井的實際規定，每一個礦井需要具備17種基本的機電管理制度，但當前很多礦井并未將相關標準進行貫徹與落實，即便建立了相應內容，管理制度也并未能夠為企業做出指導性的意見與建議，安全管理混亂無序。同時，作為煤礦安全管理方面的監管人員，也存在職責缺失的狀況，在進行安全管理檢查與監管方面，不能夠及時發現問題與解決問題，整改意見得不到及時有效落實，為煤礦安全管理埋下隱患[1]。
1.2 煤礦機電運輸隱患現狀
煤礦機電運輸隱患是近年來誘發煤礦安全重大事故的主要因素，在現代煤礦企業生產與發展過程中，煤礦機電運輸隱患威脅較大。下面對煤礦企業在生產運營過程中，在煤礦機電運輸當中存在的安全隱患進行分析。主要包括電氣火花等誘發事故以及運輸系統缺乏科學等方面的內容。
1.2.1 電氣火花等因素誘發重大事故。隨著煤礦現代化建設，滿足時展步伐的同時也造成煤礦生產現場各類機電運輸設備的機械化水平的提升，雖然在一定程度上提升了煤礦生產效率，卻也埋下相應安全隱患。在帶電作業狀態下，電纜火花、信號照明防爆設備以及噴燈等各項設備運行都可能造成井下工作面發生瓦斯爆炸以及相應安全事故。例如2005年，遼寧孫家灣煤礦某立井所發生的特別重大瓦斯爆炸事故，最終調查的原因顯示是由煤礦機電運輸安全管理工作不到位所造成的，在長期大負荷工作狀態下，瓦斯大量凝聚。操作工人違章帶電檢修照明信號，帶電狀態下產生電火花，引發瓦斯爆炸。這起事故共造成200余人死亡，直接經濟損失近5000萬元，需要引起業內人員的重視與警惕[2]。
1.2.2 運輸系統缺乏科學。對整個煤礦安全影響因素中的內容進行分析得知，各項硬件設施為煤礦安全生產帶來相應隱患，其中的運輸系統同樣存在著不小的問題。結合對于現行煤礦工作的調查報告發現，對于中小型的煤礦企業而言，井下軌道鋪設質量普遍較低，并未按照煤礦生產以及運輸標準進行設置。同時，由于井下運輸機車的安全配置以及各項防護措施不到位，并且由于大量工作負荷造成的運輸系統的機械磨損，人員對于規范操作認識較差，導致煤礦機電運輸安全缺乏保障[3]。
2 煤礦機電安全管理及運輸隱患防范措施
2.1 加強煤礦安全教育
煤礦工作由煤礦員工直接執行，其自身的素質高低以及專業技能的掌握水平，能夠直接影響煤礦安全生產工作的開展。因此，對于整個煤礦企業安全意識普遍欠缺的情況下，需要加強煤礦安全教育。同時，管理層提升對煤礦安全生產意識，在一定程度上能夠保證決策內容貼近安全生產。首先，注重安全知識教育，明確由于操作不規范可能誘發的安全事故，提升操作人員的安全意識，用意識強化行為；其次，重視提升工作人員的專業技能，做到按照科學標準進行操作；最后，提升管理人員以及基層員工的責任理念，自覺規范自身行為。
2.2 建立健全安全管理制度
安全管理制度的建立，能夠充分保證煤礦運行的安全性。根據煤礦企業安全管理的狀況與安全管理工作的需要，制定健全完善的煤礦機電安全管理制度至關重要，使得煤礦機電安全管理工作發揮具體作用。在安全管理制度的建立當中，應該使得煤礦機電運輸安全的管理工作充分發揮相應的作用，在安全管理當中充分的運用規范、系統以及科學的安全管理條例將各方面內容進行充分落實。同時，還應該將煤礦安全管理制度內容運用在煤礦企業安全生產中，觀察其可行性，監督管理制度的執行效果，為煤礦企業營造良好的煤礦作業環境[4]。
2.3 做好機電運輸設備安裝與驗收
機電運輸設備的安裝與驗收是保證安全管理工作開展的重要環節，同時也是保證煤礦機電安全運行的前提與基礎。因此，煤礦企業想要做好機電運輸設備的安全與驗收，需要基于以下幾個方面進行分析。首先，保證安裝技術人員的專業性。煤礦機電運輸設備是保證煤礦生產經營的關鍵，在安裝方面必須按照具體操作規范進行安裝，為機電運輸設備的安全運行奠定基礎；其次，強化驗收流程。在驗收方面需要認真對待，避免由于安全問題造成嚴重事故；最后，規范驗收人員的檢驗標準。制定全面系統的驗收制度，強化驗收人員的專業素質，對機電運輸設備的各個環節進行細致驗收，保證設備運行安全性的提升[5]。
2.4 建立科學化的運輸系統
科學化的運輸系統能夠有效避免運輸隱患，提升整體安全管理水平。想要建立科學化的運輸系統：一方面，基于煤礦的生產企業而言，需要重視運輸系統當中軌道的鋪設，提升軌道鋪設質量，達到驗收標準，為科學化的運輸安全提供保障；另一方面，對機電運輸設備進行定期維護。由于運輸設備具備復雜性特點，在安裝之后需要進行定期維護，掌握零部件維護以及運輸方面的需求，檢查磨損、破壞以及零部件老化問題，全面檢測健全隱患可能發生點，在根本上提升機電運輸設備安全性能。只有保證上述兩個方面內容的建立，才能夠建立科學化的運輸系統，提升整體運輸性能，為煤礦的安全管理提供發展保障，確保機電運輸設備的安全運行，為企業創造最大效益。
3 結束語
綜上所述，煤礦機電的運輸在煤礦安全管理過程中尤為重要，需要提升到與企業發展同等位置。煤礦機電的安全管理以及運輸隱患，在一定程度上直接影響煤礦企業的發展狀況，與工作人員的生命安全息息相關。可見，排除煤礦生產當中的各項安全隱患至關重要。
參考文獻
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[3]郝永勤.煤礦機電運輸安全管理及隱患預防分析[J].科技與企業，2014，10（8）：68-70.
煤礦安全管理工作的建議范文4
關鍵詞：煤炭工程安全；管理研究；參考與建議
1.前言
改革開放三十余年來，我國煤炭產業獲得了長足的發展，在產業結構、產業規模以及產業發展路徑方面均取得了優異的成績。截至2013年，我國的總體產煤量已經達到了世界總產煤量的20%，但總體死亡率卻達到了世界煤礦安全事故總人數的80%，這也顯示出了我國煤礦工程安全管理形勢的滯后性。目前，我國煤礦安全生產特別是中小煤礦安全生產條件較差，管理工作存在諸多的漏洞，內部職工安全生產意識、安全生產素質較低，這是造成煤礦傷亡事故發生的主要原因。近年來，我國的一些煤礦事故發生的較為頻繁，造成后果十分嚴重，總體安全管理水平與發達國家管理水平還有很大的差距，煤礦工程安全管理方面的投資力度還需加強。煤礦安全生產的核心問題必須要始終堅持安全管理與安全技術兩手抓，堅持煤礦安全與職工素質為主體，堅持改善煤礦安全施工環境，最大程度防止煤礦安全事故的發生。
2.煤礦安全管理體系概述
2.1安全管理與煤礦安全管理體系
對于煤礦工程安全管理研究問題，首先要對安全管理的定義進行簡要的概述，安全管理的基本定義是指管理者在對安全生產進行的計算、組織、指揮、協調以及控制等一系列的活動，主要是涉及保障員工在生產過程中的安全，保證與提升企業的基本經濟利益，從而促進整體工程項目的順利實施與發展。煤礦安全管理體系主要是在保障煤礦安全生產目標的基礎上，運用科學、系統及全面的方式方法，對煤礦安全管理中的各階段、各環節進行組織與明確，從而形成一個具有相當職能權限及任務組合的有機體系。從本質上而言，安全管理的目的要實現總體環境的和諧與統一，達到降低安全責任事故及維護工程安全的根本目的。
2.2事故管理的模糊與風險性
由于煤礦工程安全管理問題涉及環境的復雜、多變以及不確定等因素，一些意外事故的風險性時刻存在著，由于缺乏對復雜環境的科學、系統的認知，在探知理論與事故的原因上不能簡單地以事故發生、發展以及破壞的整體過程，難以從根本上總結安全事故發生的癥結所在，從而導致在事故調查結果上存在較大的局限性。綜合考慮事故所涉及的風險性問題對于解決煤礦工程安全管理問題有著重要的現實意義與作用，特別是近年來有關部門通過對安全管理體系框架的研究，制定與完善了我國煤礦工程安全管理體系，有效地降低了煤礦安全事故的發生，為今后解決煤礦安全管理中的漏洞提供了良好的借鑒意義。
3.煤礦安全管理方法研究
3.1安全信息與監控系統的建立
上文提到，正是由于煤礦安全狀況的復雜性與模糊性，再加之安全事故發生的過程中往往帶有一定的不確定性與突發性，因此，傳統的安全管理手段安毅從根本上適應市場經濟形勢下煤礦安全管理的完善。制定出切實可行的安全信息與監控系統，首先要研制與開發出一整套安全數據系統，對事故發生的原因進行分析，建立起相對的傷亡事故數據庫，對事故發生率進行可行性預測。同時，在安全監控系統方面，需要將先進的計算機系統應用其中，以便較好地建立起安全框架信息，從而及時監控安全信息隱患。此外，安全管理部分還需要提供準確無誤的安全信息服務，進一步完善信息網絡系統框架，通過靜態管理、動態管理以及過渡管理，逐步掌握與預測安全信息的匯總趨向。
3.2重大隱患問題的監控與管理
改革開放之初，由于我國工業生產的需要與工業實際發展水平的限制，在煤礦工程的安全監控方面存在諸多的問題，尤其是一些私營中小煤礦企業由于資金、技術以及監管的欠缺，往往不能達到對于一些重大事故隱患的及時監控與管理。因此，需要從經濟與技術兩個角度綜合進行投入，加強對重大安全事故的辨析與控制，加強對重大事故的控制與技術分析的研究，根據煤礦事故相應的特點，加強對重大危險源頭的控制與監管。同時，需要采取多種有效措施，督促企業切實開展安全評估責任檢測，防止因事故源監管不到位而造成的事故隱患。
4.煤炭安全管理的主要解決對策
4.1加強安全生產責任制度建設
對于煤礦工程安全管理問題，各級政府、企業及工程技術人員需要嚴格按照有關安全生產方面的規定與技術規范，嚴格按照煤礦安全有關規定，堅持從安全與技術的角度加強安全生產責任制度的建設。在具體制度舉措上，需要加強安全檢查工作的落實，將事故隱患責任明確到個人，將安全生產與企業的經濟利益進行掛鉤，充分發揮群眾對于安全隱患的監督作用，同時，對于一些關鍵崗位、特殊工種需要定期進行崗位培訓，明確安全生產責任，嚴格執行安全生產操作流程，認真將安全生產工作作為企業重點工作狠抓落實。
4.2事故風險管理
一般而言，事故風險管理需要將原有的一般應用管理運用到另外一個相對完整的資源或組織中，以便最大程度上合理降低管理成本，減少事故損失及后續不利的影響。只有在先進的管理模式的指導下，才能最終將事故的風險發生率控制在最小的范圍。綜合而言，事故發生的主要因素包括事故的原因、概率及模式，要對其進行深入地研究就需要將事故發生的概率模型進行結果預測。對于煤礦工程安全管理的事故風險管理可以運用結構相對可靠的評價性模型進行定量預測，以便對其參數變化進行總體決策。對于事故的本身而言，需要進行更為完善的風險管理，需要進一步提高事故安全風險控制的投入，這一過程的實施有利于提高決策水平及減少決策發生的風險性。
4.3安全管理的程序化與法律化
在市場經濟的發展條件下，不斷加強重大傷亡事故的分析、調查、評價以及分析等工作，有利于從市場的角度促進行業的健康發展。在制定安全管理程序化的過程中，首先要對安全監察責任體制進行調整，要對安全監察機構進行管理，進一步強化基層安全監察工作，有關職能部門需要從責任管理的角度出發，加強煤礦的基層安全監察工作，特別是對于一些中小私營煤礦企業，需要重點對其進行安全監察。此外，為了從事故的源頭解決與排查事故隱患，需要對一些不具備安全生產基本條件的煤礦進行堅決關閉，對一些長期不進行事故隱患排查的煤礦從法律上制定嚴厲的處罰措施，堅決從源頭上消滅事故隱患，切實保障企業與員工的基本利益。
5.小結
煤礦安全生產工作必須要始終堅持管理與技術并重的措施，始終堅持對技術與管理工作的重視，從源頭上抓起，建立起風險管理機制，從法律與制度的角度規范煤礦工程安全管理機制。企業的安全管理工作事關社會的和諧與穩定，事關國家安全減災水平的提升，是一個國家綜合國力的體現。各級監察部門及有關煤礦企業必須要切實加強管理人員的素質，提升煤礦安全管理水平，建立起良好的企業安全體系，建立起高效的安全監察監督體系，只有這樣才能從根本上減少事故的發生。本文對于煤礦工程安全管理問題進行了深入地研究，對其基本概述、形成的機制及解決措施提供了探索，對預防與控制煤礦安全管理事故具有一定的參考與借鑒意義。
參考文獻
[1].煤礦山外包工程安全管理暫行辦法[J].寧夏回族自治區人民政府公報，2013，22：18-22.
煤礦安全管理工作的建議范文5
關鍵詞：安全形勢；主要問題；加強煤礦安全
中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 12-0000-01
一、近年來煤礦企業安全生產形勢
近年來全國煤礦安全生產形勢穩定，事故總量也有較大幅度下降，2013年全國煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降24.4%和24.2%，其中較大以上事故分別下降29.9%和25%，煤礦百萬噸死亡率0.293，下降21.7%。但由于我國煤礦企業數量多，部分煤礦地質條件復雜受水、火、瓦斯等多種災害影響，自然條件差、基礎薄弱，開采成本高，經營困難，安全投入難保障，煤礦的安全生產形勢依然十分嚴峻，各類隱患還大量存在，不符合安全生產條件的小煤礦還大量存在。
二、制約煤礦安全生產的主要問題
以山西省為例，目前煤礦安全形勢趨于穩定好轉，重特大事故得到了有效控制，但仍然存在一些不安全因素，制約煤礦安全生產。
（1）部分煤礦負責人安全生產意識淡薄，現場管理薄弱，違章蠻干生產；（2）煤礦地質條件復雜受水、火、瓦斯等多種不利因素的影響，自然條件差，基礎薄弱，成本高，經營困難，安全投入難保障；（3）礦井井型普遍較小，綜合生產力水平低，礦井抗災能力弱；（4）煤礦專業技術人員缺乏，地方安全監管技術力量薄弱，由于主體專業技術力量不足，造成安全技術管理工作非常薄弱；（5）資源整合進展慢難度大，整頓關閉有待加大推進力度。部分地區對資源整合重要性認識不足，沒有把思想統一到全國煤礦整頓關閉工作的統一部署上來，存在觀望思想和畏難情緒，責任不落實。擔心影響社會穩定和地方經濟發展，重生產輕整合，加之部門之間協調不力、審批環節繁瑣，導致資源整合工作進度較慢；（6）企業安全生產責任主體不落實。安全投入不足，特別是一些鄉鎮煤礦，在安全投入上舍不得花錢，技術手段落后，設施設備簡陋，防范抵御事故災害的能力低下；一些企業安全基礎管理薄弱，安全生產規章制度不健全、不落實，甚至形同虛設，“三違”現象屢禁不止、熟視無睹；隱患排查治理有的甚至搞形式、走過場，應付檢查、自欺欺人。
三、進一步加強煤礦安全生產工作的建議
經多方調研，結合自身工作經驗，在基本了解我省煤礦安全生產狀況、存在的突出問題的基礎上，提出了如下觀點來進一步做好煤礦安全監察工作。
（一）創新現場監察方式，依法行政，提高監察效能。采用“四不兩直”方法，充分調動煤礦安全執法力量，開展突擊暗查、交叉執法、聯合執法，嚴厲打擊煤礦非法、違法生產行為；特別要繼續查處并曝光一批典型案例，發揮震懾作用。嚴格執行執法計劃，實行預案監察，提高針對性和實效性。做好全過程的執法監督工作，推行“預審式、預防式、精細化”監察。
（1）實施預審式監察。對煤礦監察前，提前預約礦井主要技術負責人，準備充裕的時間預審系統，了解生產、安全情況，找出煤礦可能存在的隱患點及不安全因素點，制定針對性的監察預案，使監察更具有針對性、實效性，提高了監察工作效率；（2）實施預防式監察。緊緊抓住建設工程嚴格按要求驗收，把住安全生產的準入關；緊緊抓住煤礦安全生產許可證辦理、延續的審查，對安全條件滑坡的煤礦采取措施，使其持續達到辦證標準，進而進一步夯實礦井安全生產基礎；（3）實施精細化監察。根據煤炭企業實際情況，強化對礦井生產接續、瓦斯治理、技術管理等薄弱環節的審查，如某礦，在瓦斯治理上存在不安全因素，因此在監察中主要審查礦井接續、瓦斯治理時間、瓦斯抽采數據及瓦斯監控數據，來評判瓦斯抽采達標與否，監督企業做到瓦斯治理不達標絕不生產。
（二）加強對地方政府的安全監管工作的監督檢查，充分發揮地方監管的主體作用。按照煤礦安全“國家監察、地方監管、企業負責”的原則，要把對地方政府煤礦安全監管工作的監督檢查納入煤礦安全監察工作的重要內容。加強對地方煤礦安全監督管理部門的專項檢查指導，對于發現的不足及時下達安全建議書。
對鄉鎮煤礦監察中，要形成聯合執法機制，與地方政府監管部門一起查出存在的隱患問題，探討解決辦法，確保大小隱患落實、監管人員到位、責任到位。對發現區域礦井存在的共性問題，及時召開投資人和監管部門領導碰頭會，做到舉一反三，以點帶面，使國家煤礦安全監察工作的觸角延長，營造齊抓共管的態勢，為地方煤礦安全發展保駕護航。
（三）堅持教育與處罰并重，監察、指導與服務煤礦相結合。為確提高監察效能，得到地方政府的支持、得到煤礦企業的理解，在監察執法中要做好三個結合：（1）要做好執法與教育相結合。對違法違規行為嚴格進行處罰的同時，要注重安全生產法律法規的宣傳教育，結合具體隱患對應的事故案例，以實例宣講隱患帶來的危害與損失，這樣更容易為投資者理解和重視，從而提高投資者對監察人員的要求及整改意見的認同，達到促進安全生產的目的；（2）要做好監察與服務相結合。由于鄉鎮煤礦業務能力有限，在監查中有一顆服務的心更容易被煤礦理解，從而提高監查效果。如果我們能從煤礦的安全、效益及健康發展出發提出很好的建議，是很容易拉近執法者與被執法者之間的距離，打消二者之間的對抗性，從而使煤礦認可你的執法，信服你的監查意見，主動整改兌現整改規劃；（3）要做好信心與耐心相結合。煤礦安全工作是一個長期的工作，不是一朝一夕可以完全解決的問題。我們要對煤礦的安全工作要有耐心，同時也有信心，抓主要矛盾，細化工作，充分調動企業自身的力量，隱患是企業生產中產生的，也必須由企業自己來解決。監察部門的作用恰恰在于如何幫助企業提高安全意識，提高企業對隱患識別能力、控制能力和解決能力。
總之，要實現煤礦安全生產，需要煤礦企業生產主體和政府監管主體落實主體責任，真正把安全生產各項措施落到實處；需要規范煤礦安全監察如何監察和定位，特別是明確煤礦事故與監察機構的關系，進而推進執法到位和“兩個主體責任”的落實，才能為煤礦安全生產保駕護航。
參考文獻：
[1]楊永祥.論鄉鎮煤礦安全管理工作存在的問題及對策[J].煤礦安全，2004（03）.
煤礦安全管理工作的建議范文6
關鍵詞： 煤礦；調度；安全；標準化；建議
1 引言
煤礦調度在煤礦安全生產中起到協調、監督、指揮的作用。它把煤礦各個部門，各個生產環節組織起來，協調起來，綜合平衡，及時地反映和克服生產中的矛盾和薄弱環節，協助煤礦領導來進行管理工作，集中統一指揮和組織管理，使生產過程能夠安全有序地進行[1]。煤礦調度工作開展的好壞，直接影響著煤礦的生產組織、安全管理和對突發事件的解決處理?？梢哉f，煤礦調度是煤礦安全生產的指揮中心，在煤礦生產和管理中將起著重要作用。
煤礦安全質量標準化工作是煤礦安全生產工作的基礎，是促進調度工作實現規范化、制度化的重要途徑，長期保持調度工作達到規范和統一，充分發揮其職能作用，為本單位的安全生產服務，是煤礦實現安全生產的需要，是企業生產和發展的必然要求[2]。調度安全質量標準化水平的高低直接反映了煤礦的安全生產管理水平。因此，搞好煤礦調度安全質量標準化工作具有重要的意義。
2 煤礦調度安全質量標準化現狀
現階段，由于我國煤礦發展水平參差不齊，如中小型煤礦和大型煤礦差距巨大，鄉鎮煤礦和國有重點煤礦發展相差甚遠，所以煤礦調度安全質量標準化水平也是高低分明。
大型煤礦的調度安全質量標準化水平多排在全國前列，以神華集團有限公司、中國中煤能源集團平朔分公司、山西焦煤集團有限公司、大同煤礦集團公司等大型央企、國企為代表。這些大型企業的現代化礦井多注重煤礦調度安全質量標準化建設，一些大集團大企業的煤礦調度水平已經站在了世界前列，如神東煤炭公司下屬的保德煤礦，該礦連續多年榮獲國家級安全質量標準化煤礦稱號，在調度安全質量標準化工作中實現了現代化、信息化、自動化。
中小型煤礦與大型煤礦對比差距明顯，調度安全質量標準化工作多半滯后，地方小煤礦的調度安全質量標準化問題更是突出。盡管部分有實力的中小型煤礦對煤礦安全標準化工作也較為重視，但由于在煤礦安全質量標準化評定中通風、采煤、掘進、地測防治水、機電和運輸這些部分是主要的，占的分值比例大，所以煤礦多對這些“要害”環節投入較多財力、物力，而調度安全質量標準化往往被忽視，多難以發揮協調、指揮、監督的作用；至于資金、人員和技術裝備普遍落后的小型煤礦，調度安全質量標準化往往剛到國家三級標準或難以達標，生產能力9萬噸/年及以下的小煤礦的煤礦調度工作更是不堪入目。
3 中小煤礦調度安全質量標準化存在的問題
制約中小煤礦調度安全質量標準化發展的問題從主觀上看主要是安全意識淡薄，從客觀上看主要是資金投入不足。具體存在問題如下：
3.1調度機構不完整
現階段，我國中小型煤礦普遍存在調度機構不完整的現象，如未設置獨立的調度指揮中心，從根本上制約了煤礦調度工作的發展；有的煤礦存在人員配備不足的現象，不能保證雙崗每天24小時值班的調度工作需要；調度負責人和調度值班人員的文化程度不符合要求。
3.2調度裝備不達標
有的中小煤礦調度通信系統不完整，無調度總機或與井下通信不通暢；有的煤礦沒有達到兩種通訊手段，調度總機未聯網，調度臺電話無錄音功或能錄音保存時間達不到要求；有的調度室無井下人員定位系統監控終端顯示，或聲光報警、數據存儲查詢功能不全，無法準確顯示井下總人數及人員分布情況；有的沒有裝備工業視頻系統，或者不能實現調度室對主要輸送機機頭、井底車場、井下變電所、主副井井口、主通風機房等主要場所的實施監控。
3.3調度管理不到位
有的中小煤礦盡管完善了機構、配備了人員、改善了設備裝備，但是由于安全管理意識淡薄，對煤礦調度工作從思想上不夠重視，直接造成煤礦調度管理工作不到位，只是擺設，不能發揮調度應有的作用。有的煤礦無法做到安全、均衡、穩定生產，無法掌握安全生產動態，不能及時有效地解決生產中出現的各種問題；無法掌握安全監測監控系統，井下人員定位系統，工業視頻監控系統的運行情況；無法掌握壓風自救、供水施救、通信聯絡和緊急避險系統的運行情況；甚至在出現險情和發生事故時，無法及時下達調度指令，或下達調度指令錯誤、失誤，耽誤搶險救援，給煤礦職工的生命和財產安全造成巨大傷害。
4 中小煤礦調度安全質量標準化提升建議
中小型煤礦在資金、技術裝備、人才配備等與大型煤礦存在著差距，所以更應充分發揮調度指揮在煤礦安全生產中的重要作用以彌補煤礦本身在安全管理方面的不足。集團公司及煤礦領導應增強安全生產意識，仔細學習國家下發的煤礦安全生產法律法規，認真領會煤礦安全質量標準化工作重要精神和指導思想，以提升標準化水平來實現安全生產，積極向調度安全質量安全標準化工作做的好的單位學習經驗，加大資金投入、人員投入、技術裝備投入。在提升煤礦調度安全質量標準化水平上，具體應做到以下幾點：
4.1完善組織機構
組織機構應符合以下要求：調度指揮機構健全，崗位職責明確；調度人員配備滿足雙崗24小時值班要求；調度人員的業務素質、工作能力要滿足工作需要。
4.2完善調度管理
調度管理應符合以下要求：建立健全調度規章制度和業務流程；掌握日常安全生產動態及重點工程、主要系統和裝備的運行情況；及時協調解決安全生產中出現的問題，發揮指揮協調作用；履行安全生產信息、指示、文件等的上傳下達職責；出現險情和發生事故時，及時下達調度指令，進行應急處置。
4.3實現調度信息化
調度信息化應符合以下要求：調度信息化基礎設施、裝備滿足安全生產調度指揮、應急救援等工作需要；供電、備用電源應符合相關規定要求；采用先進的裝備和信息系統。
4.3做好調度匯報
按規定要求履行匯報職責，及時反映煤礦生產管理中存在的主要問題并提出相關建議；及時掌握現場安全生產情況，每班向上級調度指揮部門匯報當班生產組織及安全生產情況；每日調度統計報表、安全生產信息，煤礦負責人值班帶班情況表等，經審核后及時上報給礦領導，為煤礦安全管理決策提供參考。
5 實例
神華集團某礦位于鄂爾多斯市鄂托克旗境內卓子山煤田棋盤井礦區東南部，礦井井田面積7.986平方公里，資源儲量11061萬噸，可采儲量6212萬噸。該礦前身是一家私營企業，工藝落后，不具備高產高校礦井條件，2005年被神華集團收購，2008年技改后達到60萬噸/年設計生產能力。盡管礦井井型小，煤礦年產量不大，但是該礦仍然高標準、嚴要求，以建設高產高效現代化礦井為契機，找差距、抓整改、促提升，深入開展礦井現代化、數字化建設，全面提升煤礦安全質量標準化水平，被評為國家級安全質量標準化煤礦。在煤礦調度安全質量標準化方面，該礦加大人力、財力、物力投入，建有現代化調度指揮中心，配備高學歷工程技術人員擔任調度負責人和工作人員，以數字化、信息化裝備技術手段引領調度煤礦安全質量標準化水平不斷提升。
6 結論
現階段，中小煤礦調度普遍存在各種各樣的問題，很多小煤礦調度安全質量標準化不達標。中小煤礦調度安全質量標準化的提升必能完善煤礦調度系統，對提升煤礦安全生產管理水平具有重要意義。調度安全質量標準化工作是一項長期工作，集團公司和煤礦的領導與每一名工程技術人員都應實事求是，扎實持久地開展標準化建設，高標準、嚴要求地提高工作質量，發揮調度應有的作用，為煤礦的安全生產管理保駕護航，確保煤礦安全、高產、高效、穩定生產。
參考文獻
[1]翟珂，周啟勇.怎樣體現煤礦調度工作的重要性[J].煤礦現代化，2009
