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醫保示范點建設計劃范文1
一新一輪對口援疆19個省市援疆簡況
北京市
北京市對口支援和田地區和田市、和田縣、墨玉縣、洛浦縣和兵團十四師，堅持“首善標準”和科學、全面、真情援疆原則，大力推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金32.9億元，實施援助自治區地方項目256個。引入京企39家，實際完成投資24億元，30多個產業援建項目相繼投產，帶動近萬人就業致富。開墾3.1萬畝沙漠戈壁荒灘建成洛浦北京農業科技示范園。促成和田特色農產品進京展銷。援建《人民日報》南疆分印點。北京市30多個單位與受援地相關單位結對幫扶。完成受援地總體規劃編制工作。免費婚檢、婦女“兩癌篩查”等額外援助項目使數萬名群眾受益。計劃外援助受援地資金、物資超過2.4億元。
天津市
天津市對口支援和田地區策勒、于田、民豐三縣，堅持“高起步、高標準、高效益”，全面推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金13.1億元，實施援助項目177個。實施的高效設施農業項目，使超千戶農民收入得到較大幅度增長；實施的手工編織和地毯織架援助項目，促進5萬多名婦女就業，上萬家庭增收。引進產業援疆項目68個，其中21個項目已建成投產，19個項目已開工建設，實際到位資金50.7億元。計劃外援助受援地資金、物資6000余萬元。
河北省
河北省對口支援巴州和兵團二師，突出抓好援疆項目建設，著力推進產業合作，強化干部人才智力支撐。兩年多來，撥付援疆資金9.9億元，實施援助自治區地方項目29個。與受援地簽訂重大產業合作協議63項，已開工建設項目20個，10個項目已建成投產。援疆干部人才充分發揮“傳、幫、帶”作用，涌現出了“最美援疆醫生”余文麗等一批先進典型。完成了三批受援地迫切需要辦理的“10件實事”。計劃外援助受援地資金、物資6000多萬元。
山西省
山西省對口支援昌吉州阜康市和兵團六師，創新工作思路、強化山西特色，全面開展對口援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金1.37億元，實施援助自治區地方項目19個。積極搭建平臺，吸引一批重點項目相繼落戶阜康。兩年多來，山西籍企業僅在阜康市的投資就達95億元。立足文化優勢，舉辦了專題文化講座和書畫展示，促進交流交往交融。計劃外援助受援地資金、物資近千萬元。
遼寧省
遼寧省對口支援塔城地區及兵團八師、九師。堅持圍繞“產業合作、規劃實施和智力援疆”三條主線開展援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金9.92億元，實施援助自治區地方項目116個。依托巴克圖口岸，打造產業援疆平臺——遼塔新區，組織“遼寧塔城月”等招商引資活動，促成簽約項目114個；為受援地培訓各類干部人才2萬余人次，柔性引才400多人，涌現出“全國五一獎章”獲得者、丹東援疆醫生李兆奎，遼寧省黨代表、營口畜牧專家孫書等優秀援疆干部典型。計劃外援助受援地資金、物資4000多萬元。
吉林省
吉林省對口援助阿勒泰地區阿勒泰市、哈巴河縣、布爾津縣、吉木乃縣，堅持“民生民利、科技‘造血’、生態主線”的援疆理念，推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金3.3億元，實施援助項目83個。實施“長白計劃”培訓三批971名未就業高校畢業生和613名未升學初高中畢業生。實施“燈塔計劃”支持基層公共管理和社會服務中心建設。支持受援地發展生態農牧業，建設現代農牧業引育科技示范基地，將哈薩克醫藥產業納入《吉林省中藥現代化發展綱要》給予積極支持。積極推動喀納斯與長白山生態旅游互動發展。計劃外援助受援地資金、物資近5000萬元。
黑龍江省
黑龍江省對口支援阿勒泰地區青河縣、富蘊縣、福海縣及兵團十師，堅持“用心援疆、用情援疆、用智援疆、用黨的好政策援疆”的理念，開展援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金2.6億元，實施援助自治區地方項目71個。超額完成自治區確定的“普通高校畢業生培養計劃”、縣鄉村三級干部輪訓、“科技英才培養計劃”等培訓任務，組織開展了“傳幫帶、共提高”活動和柔性引才工作，為受援地培訓干部人才超過1.6萬人次。注重實效，認真做好產業援疆工作，工業園區實現全覆蓋“一對一”結對，一批產業項目和科技項目落地實施。計劃外援助受援地資金、物資2.7億元。
上海市
上海市對口支援喀什地區莎車縣、澤普縣、葉城縣、巴楚縣，按照“民生為本、產業為重、規劃為先、人才支撐”的總體思路，大力推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金33.8億元，實施援助項目204個。支持54萬農牧民改善了住房條件；全面推進教育、科技、衛生援疆工作，加大設備與技術支持。協調21所上海高校定向在喀什招生，在滬學習、培訓的新疆學員超過1萬人。累計培訓未就業高校畢業生、縣鄉村三級干部等2.3萬余人次。文化交流活動廣泛開展，累計30萬人次兩地市民觀看演出和展覽。促成上海企業與受援地簽訂經濟合作項目162個。計劃外援助受援地資金、物資超過4億元。
江蘇省
江蘇省對口支援伊犁州直和兵團四師、七師工作按照“科學援疆、真情援疆、持續援疆”的要求扎實推進。兩年多來，撥付援疆資金20.6億元，實施援助自治區地方項目405個。組織實施172個干部人才培訓項目，為伊犁州直培訓干部人才16萬余人次；組織3389名未就業高校畢業生赴江蘇培養。實施“百企千億”產業援疆活動，共簽約和對接在談項目219個，已開工項目154個。霍爾果斯經濟開發區建設取得明顯成效，開發區總體發展規劃、一區三園城市發展規劃和合作中心產業規劃均已編制完成，已有69個項目與開發區簽訂入駐協議，其中15個項目已入駐，13個項目已開工建設。計劃外援助受援地資金、物資1.3億元。
江蘇省對口支援克州阿圖什市、烏恰縣、阿合奇縣工作以“工程安全、資金安全、干部安全”為目標，積極推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金7.1億元，實施援助項目101個。為克州培訓干部人才70批近萬人次，柔性引才269人。進一步完善“合作共建”工作機制，搭建產業合作平臺，簽約項目30多個，已落地建設項目8個。實施的創業引導工程類項目征集創業項目26個，43人獲得創業專題培訓證書。計劃外援助受援地資金、物資5000多萬元。
浙江省
浙江省對口援助阿克蘇地區及兵團一師阿拉爾市，按照“以改善民生為重點、以產業發展為亮點、以促進受援地跨越式發展和長治久安為落腳點”的總體要求，扎實推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金33.7億元，實施援助自治區地方項目256個。浙江企業與受援地簽約產業合作項目98個，已到位資金84.2億元。推動中國浙江省分行、浦發銀行浙江省分行、國家開發銀行浙江省寧波分行等金融機構與受援地簽署戰略合作協議，總計授信350億元。為受援地培訓各類干部人才2.8萬余人。計劃外援助受援地資金、物資2.8億元。
安徽省
安徽省對口支援和田地區皮山縣，堅持“緊扣一個目標、圍繞兩大任務、實施五大工程、實現五個翻番”的工作目標和思路，扎實推進對口援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金5.4億元，實施援助項目50個。已累計建成安居富民和牧民定居房1萬多戶，解決高山地區1萬多人的安全飲用水問題。產業援疆簽約項目累計超過50個，已有30多家安徽籍企業入駐皮山開發區，改造建設了1萬多畝高效節水示范農業、沙漠治理、生態林及制種基地建設。計劃外援助受援地資金、物資超過2000萬元。
福建省
福建省對口支援昌吉州昌吉市、瑪納斯縣、呼圖壁縣、奇臺縣、吉木薩爾縣、木壘縣，突出民生建設、產業對接、智力援助三大重點，全面推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金9.1億元，實施援助項目101個。引進產業援疆項目92個，已到位資金111.8億元，項目履約率100%。培訓受援地干部人才6000余人，援疆醫生累計診療受援地群眾超過20萬人次，開展手術超過2.5萬臺，幫助昌吉州24家醫療衛生單位開展重點學科建設。福建省20多個單位與昌吉州相關單位建立結對共建關系。計劃外援助受援地資金、物資7000萬元。
江西省
江西省對口支援克州阿克陶縣，按照“民生為本、產業為重、就業為先、規劃為綱、人才為要”的思路，做到“三超前三突出三明顯”，積極推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金6億元，實施援助項目26個。完成縣城總規、控規、近期規劃、7個專項規劃、55個村級規劃、8個兩居示范點規劃編制。引進產業援疆項目22個，已到位資金34.5億元。為受援地培訓各類干部人才6000多人。計劃外援助受援地資金、物資1000多萬元。
山東省
山東省對口支援喀什地區麥蓋提縣、疏勒縣、岳普湖縣、英吉沙縣，貫徹“以政府資金保民生、以社會資金促產業”的援疆理念，大力推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金19.5億元，實施援助項目164個。推動落地產業援疆項目240個，已投產項目133個，完成投資101億元，新增就業1萬多人。從山東引進各類專業技術人才1072人次，組織受援地各類干部人才3200多人次到山東考察和培訓，結對培訓受援地急需人才2600多人次。計劃外援助受援地資金、物資7700多萬元。
河南省
河南省對口支援哈密地區及兵團十三師，堅持“科學援疆、全面援疆、真情援疆、務實援疆”的理念，扎實推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金11.2億元，實施援助自治區地方項目120個。促成產業援疆項目62個。協調中行河南分行與哈密地區簽署戰略合作協議，授信100億元。全面推進“市—縣—鄉”、“市—團”全覆蓋對口幫扶機制。開展“中原院士專家哈密行”活動，成立“中原院士專家哈密工作站”。組織開展“河南萬人游哈密”活動，開行旅游援疆專列6列、旅游援疆專廂210個，3.3萬余名游客赴新疆旅游。計劃外援助受援地資金、物資3600多萬元。
湖北省
湖北省對口支援博州及兵團五師，全力推進“雙層全覆蓋、有限無限相結合、互動共贏”的援疆機制和模式，形成“省對州（師）、市對縣（團）、縣（區）對鄉鎮（連隊、街道）、園區對園區、部門對部門、學校對學校、醫院對醫院”多層次、全方位、全覆蓋的對口支援格局。兩年多來，撥付援疆資金3.1億元，實施援助自治區地方項目55個。引進產業合作項目36個，已投產6個，試產3個，開工建設8個，注冊9個。組織培訓受援地各類干部人才近萬人次。計劃外援助受援地資金、物資2.6億元。
湖南省
湖南省對口支援吐魯番地區，秉承“科學援疆、務實援疆、真情援疆”的理念，全面推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金6.5億元，實施援助項目59個。提前完成縣鄉村干部輪訓任務，為受援地培訓各類干部人才1.5萬多人次。文化援疆亮點紛呈，推動衡陽“湘水明珠”講壇落戶鄯善縣，積極動員湖南省屬高校面向吐魯番地區對口招生。促成湖南企業與受援地簽約產業項目56個。計劃外援助受援地資金、物資超過1.1億元。
廣東省
廣東省對口支援喀什地區疏附縣、伽師縣及兵團三師圖木舒克市，積極構建以民生援建為龍頭，以產業援疆、智力援疆為兩翼的“一個龍頭、兩翼齊飛”的援疆工作新格局。兩年多來，撥付援疆資金14.7億元，實施援助自治區地方項目95個。引薦800多家企業到受援地考察，簽約項目262個，一批項目建成投產，預計帶動就業9.8萬人。通過多種方式在疆外和喀什培養當地干部和人才總數達2萬多人次。計劃外援助受援地資金、物資8300多萬元。
深圳市
深圳市對口支援喀什地區喀什市、塔什庫爾干縣，充分發揚特區精神，堅持“深喀速度”，打造“深圳質量”，高效務實地推進援疆工作。兩年多來，撥付援疆資金12.5億元，實施援助項目64個。強力推進“一園一城”建設，簽約和達成投資意向項目92個，落地12家，投資額68億元。創新思路開展“居家養老”、“深喀家庭1+1互助計劃”等社會事業援疆項目，打造深圳援疆名片。計劃外援助受援地資金、物資3800多萬元。
（新疆維吾爾自治區援疆辦供稿）、科學規劃引領推進
針對山區產業發展不成片、農民居住難集中、基礎設施較落后、公共服務配套難等客觀因素，聘請四川省自然資源科學研究院、中國風景園林規劃設計研究中心西南分院等機構知名專家參與，集中會診，共商對策，科學編制片區綜合開發項目總體規劃。突出“因山順勢、因地制宜，聚散有章、錯落有致”的山區特色，圍繞新村為景、產業建園，科學編制基礎設施、新村（聚居點）、農業園區、鄉村旅游四個專項規劃，著力把配套完善、區域成網、功能提升的基礎設施建設成旅游風景線，把生態農耕情景、川北民居風景、庭院文化意景的新村打造成鄉村旅游集散地，把綠化、美化、凈化的農戶低碳生態庭院裝扮成旅游小景點，塑造“萬畝園區果飄香，百里新村入畫來”的嶄新景象。嚴格規劃控制作用，堅持“項目隨著規劃走，資金隨著項目走”，堅決杜絕規劃實施“兩張皮”。
二、帶一區連片推進
以基礎設施為重點，做實公共服務保障帶。堅持城鄉一體化發展，統籌“掛包幫”活動和連片扶貧開發，實行路網、水網、田網、線網“四網”統籌，村組道路和入戶路硬化率達95%以上，農網改造、電話（手機）和有線電視入戶率、互聯網覆蓋率均達100%?？萍?、教育、衛生、文化、體育等公共服務，養老、醫保、救助等社會保障在項目區全域覆蓋，建成“1+6”村級公共服務活動中心15個，適齡農民新農保參保率95%以上，實現了全民醫保。
以產業培植為支撐，做強增收致富產業帶。堅持“獼猴桃增收富民”發展思路，圍繞培育全國首個獼猴桃百億產業、打造全省生態農業旅游公園和創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，在三井片、三九片、大印片三個片區各種植獼猴桃1萬畝以上，發展適度規模養殖戶2000戶以上，培育鄉村旅游大戶200戶以上。廣泛應用測土配方施肥、秸稈覆蓋免耕連作、病蟲害生物防治等生態農業技術，全域通過無公害農產品基地認證，努力建成紅肉獼猴桃直接出口地、農產品深加工重要原料地、鄉村旅游最佳目的地。2011年，三井現代農業園區和三九示范片農民年人均純收入都突破了8000元，高出全縣平均水平3000余元。
以改善環境為切入點，做美生態家園新村帶。突出生態低碳特色，以全縣新村（聚居點）建設規劃為統領，結合城鄉環境綜合治理“進村社”活動，建成新村聚居點5個。堅持成片推進、整村打造風貌統一、特色明顯、規范有序的川北民居，大力倡導沼氣、太陽能、節能燈具等低碳生活方式，實施危舊房改造1500多戶，建成低碳生態庭院戶1200戶。以戶為單元，著力培育有藏書柜、有閉路電視、有文化匾聯、有花園、有壁畫、有科技掛圖、有文化明白人的“七有”庭院文化細胞，挖掘開發剪紙、嗩吶、根雕等非物質文化、形成獨具蒼溪特色的低碳生態庭院文化。
以精神文明為抓手，做優田園黨建示范帶。著力破解農村發展難、農民增收致富難、農村干部干事創業難、農村社會管理創新難等“四難”問題，以深入開展“創先爭優”、“基層組織建設年”等活動為載體，積極構建“田園大黨委+村黨支部+村委會+專合組織”和“基層黨建+廉政建設+先進文化+社會管理創新”兩個“四位一體”模式，成立了萬畝現代農業園區聯合黨工委，有效激發了農村發展動力，促進了社會和諧穩定，村民對村“兩委”班子的滿意率達到98%以上，對社會治安的滿意率達到95%以上。
以片區項目為引領，做大現代農業園區。堅持以每個現代農業園區主導產業1萬畝以上、盛產期每畝年收入1萬元以上、年總產值1億元以上、核心區農民人均純收入1萬元以上“四個一”為目標，以片區綜合開發項目實施為抓手，先后建成三井、三九、大印萬畝現代農業園區，金蘭萬畝現代農業園區加快建設。著眼農民當前增收與長遠致富，推行“大園區、小業主、帶農戶”模式，積極探索農民以土地、資金、勞動力、農機農技折合入股的新機制，確保農民在項目實施中長期充分受益。
三、創新機制聯動推進
一是創新多元投入機制。成立縣涉農項目統籌辦公室，以實施片區綜合開發項目為主導，按照“渠道不亂、性質不變、功能相近、集中投入”的原則，整合土地整理、交通水利等基礎設施項目，打捆產業基地、現代畜牧業等產業發展項目，配套教科文衛、基層黨建等公共服務項目，形成政策疊加，實現效益倍增。加大本級投入，落實項目前期工作經費，打捆產業化、農業保險、貸款貼息等支農資金投入建設。充分發揮財政投入的催化效應和杠桿作用，吸引業主參與；實行“先建先補、不建不補”政策，激勵農民自主建設家園。近年來，國家投入以工代賑片區綜合開發項目資金3750萬元，整合以涉農項目資金為主的各類項目資金1.3億元，縣本級財政投入1000萬元，帶動民間資金2億元參與項目建設。二是創新主體參與機制。堅持項目公開競爭機制，項目實施由鄉鎮、村組、群眾自主申報、縣上評議、競爭實施。廣泛開展感恩教育，將省市領導的親切關懷、省市部門的大力支持、項目資金的爭取整合、各級干部的超常付出作為發動群眾的“活教材”，引導群眾大力弘揚“自強不息、亮劍拼搏、感恩奮進”的時代精神，從而知恩勵志、感恩奮進。正確引導群眾投工投勞，動員群眾投身建設，除技術復雜的工程由專業人員施工外，一般性的工程一律由項目所在地有勞動能力的群眾參與以工代賑工程建設，按規定實施招投標的工程，由項目建設單位責成施工單位按20%比例直接招用項目所在地有能力的群眾參與項目建設，獲得勞務報酬，共發放勞務報酬400萬元，促進了群眾由“要”到“我要干”的轉變。三是創新利益分配機制。始終堅持以工代賑片區綜合開發項目群眾參與主體、建設主體、受益主體“三個主體”地位，有效完善保障群眾最大利益的項目對接、股份合作、返利分紅機制，創新實行土地統一流轉、生產設施統一建設、項目資產統一管理、流轉收益統一支配，資產所有權與經營權分離的“四統一分”長效機制，推進生產設施永續利用，提升項目效益，推動園區持續、健康發展。四是創新工作推進機制。把片區綜合開發建設項目納入全縣“難點攻堅、重點推進”目標考核，推行“一項重點工作、一名縣級領導、一個主抓班子、一套考核辦法”的工作機制，以“發現不落實的事+追究不落實的人”確保各項任務落實，形成“一級做給一級看，一級帶著一級干”的項目實施局面，推動片區項目保質保量完成。
四、強化領導高效推進
醫保示范點建設計劃范文2
一、提高認識，加強領導，切實增強做好政務服務工作的責任感和使命感
政務服務中心是推進政務公開、方便群眾和企業辦事、提高政府執政能力的重要舉措，是促進政府部門依法行政、優質高效服務的重要途徑，是從源頭上防治腐敗、優化經濟社會發展軟環境的重要手段。
在政務服務體系建設工作中，××區把區政務服務中心和鄉(鎮)街道、社區“一站式”服務大廳建設工作作為政府加強服務、促進招商引資工作的一項重要工作列入議事日程，納入經濟社會發展的總體規劃，搭建了以區政務服務中心為龍頭、部門及鄉(鎮)街道“一站式”服務大廳為基礎、社區為網點的三級政務服務體系。
二、突出重點，強化基礎，積極推進行政審批制度改革，優化投資環境
(一)認真清理，切實精簡，加大行政審批及行政事業性收費項目清理精簡力度
按照省、市的要求，××區對區級行政機關所實施的行政審批項目和行政事業性收費項目進行了全面清理。根據2008年9月統計，區屬各部門共有行政審批事項370項，行政事業性收費項目135項，經認真清理，行政審批事項決定保留實施181項，精簡189項，在精簡的189項中，取消20項，改為備案登記50項，區級初審轉報82項，暫不審批37項，清理精簡達到51.08%。行政事業性收費項目決定保留67項，精簡68項，精簡50%。2008年10月14日經政府常務會和區委常委會批準，目前已向向社會公告，正式實施。
在清理和精簡行政審批項目的同時，××區及時調整工作思路，轉移工作重點，從規范審批程序和環節上下功夫，從提高行政審批效率、完善服務手段上下功夫，從建立結構合理、管理科學、程序嚴密、制約有效的管理制度上下功夫，注重加強對項目的后續監管。
(二)建立網絡，夯實基礎，切實抓好三級政務服務體系建設
政務中心就是將具有行政審批職能的部門，集中起來，實行一站式辦公，一條龍服務，通過流程再造，達到簡化審批程序的目的，解決審批程序繁多，收費不規范，服務質量和水平不高，門難進、臉難看、事難辦和不給好處不辦事，給了好處亂辦事及審批行為不規范，審批標準不統一等問題。
1、進一步完善區政務服務中心建設
××區政務服務中心成立于2008年12月，位于曲靖市翠峰西路開發區管委會一樓，面積300平方米。中心為副科級事業單位，核定財政全額撥款編制3名，領導職數1名，年度工作經費6萬元。目前共有5個部門入駐辦公，包括××區林業局、××區建設局、××區文化局、××區工商局、××區公安分局，窗口工作人員6人，涉及行政審批事項24項。2009年1-4月共受理和審批1294件，提供咨詢1500余人/次。
2、大力推進部門一站式服務大廳建設
××區具有行政審批職能的部門共38個，除進駐區政務服務中心的5個部門以外，目前已設立行政審批服務大廳的和相對集中服務窗口的有15個，包括勞動局、水務局、國土局、國稅局、地稅局、煙草公司、衛生局、計生局、民政局、環保局、農機局、質監分局、發改局、商務局、檔案局，設有服務窗口44個。未設立服務大廳的有18個，包括農業局、畜牧局、經濟局、交通局、安監局、財政局、教育局、統計局、煤炭局、藥監局、糧食局、旅游局、氣象局、體育局、地震局、民宗局、保密局、人防辦。
3、積極推行鄉(鎮)街道和社區一站式服務大廳建設
按照“服務重心下移、增強服務實效”的工作要求，全區11個鄉(鎮)、街道中有4個設立了“一站式”為民服務中心，包括寥廓街道、建寧街道、越州鎮、珠街鄉，有4個在社區、村(居)委會和所轄部門設立了服務窗口，包括南寧街道、白石江街道、西城街道、東山鎮，共有28個社區、村委會設立了一站式服務站。這些服務中心和服務窗口集中辦理各類行政服務事項，并做好行政許可事項的咨詢和接件受理工作。通過建立健全區、鄉、村(社區)三級服務窗口，不斷延伸政務服務工作的服務方式和服務內涵，切實提高便民服務水平。
寥廓街道于2005年5月成立了失地農民失業人員服務中心，經過不斷健全和完善而演變為街道“一站式”服務大廳，現設人口與計劃生育、新型合作醫療、社會保障、、農林科技、文體、民政扶貧、城建、綜治、司法調解、法律援助等12個窗口，提供34項服務;2008年共辦理服務4500多起，辦結率保持在96%以上，共發放撫恤金、最低生活保障金193萬元，辦理生育證540多份，為婦女提供孕檢8378人次，完成“兩移交”5228人，醫保13000多人，推廣農業科技25項，提供法律援助56人次，辦理林權證350份。
建寧街道投入15萬元在街道辦公樓建立便民服務中心和綜治維穩中心，并將街道的五辦(中心)集中辦公。
越州鎮按照“大統一、小集中”的原則，建立了以黨政辦為主體的便民服務中心示范點，在黨政辦、派出所、計生辦、衛生院、辦、民政所等窗口服務部門建成“一站式”服務點5個，推行定人定崗、公開服務承諾和辦事程序，全面落實四項制度;積極推進政務公開，建立了越州信息網，主動向社會公開政務信息;半年來共辦理服務200多人次，辦證600多人次，辦結率95%以上，群眾滿意率98%以上。
在社區建設中，為進一步完善社區服務功能和提高社區工作效率，方便居民辦事，更好地為社區居民服務，××區在全區全面推進“九星”和諧社區創建和社區軟環境建設。各街道按照區委、區政府《關于構建和諧社區的意見》(區黨發〔2007〕42號)的精神，積極整合社區現有資源，在社區全面推行社區“一站式”便民服務大廳，去年已建成社區“一站式”便民服務大廳6個，占全區36個城區社區的17%;正在建設的5個，有11個“一站式”便民服務大廳列入2009年建設計劃。
白石江街道在豐登社區、麟東社區建立便民服務中心，將社區流動黨員管理服務站、計生衛生服務站、社會事務服務站、文體活動服務站、環境衛生服務站、社會化管理服務站“六站”綜合集中辦公，為居民提供便利服務;該街道幸福社區、保度社區便民服務中心建設已近尾聲。
西城街道多方籌措資金35萬元，在馮官橋社區、三岔社區建成便民服務中心;至2008年7月以來累計辦理各項服務300多件，群眾滿意率達100%。南寧街道建立了花柯社區便民服務站，××社區、向陽社區、瀟湘社區等便民服務站也在建設中。
(三)建章立制，規范管理，進一步加強制度建設
制度是保證各項便民、利民政策落到實處的必要保證。為加強配套制度建設，××區對政務服務工作制定了嚴格的配套實施辦法，制定了中心管理規定，明確了中心和窗口單位的職責和對窗口工作人員的管理、獎懲辦法，制定了中心的服務承諾制、限時辦結制、首問首辦責任制和一次性告知等制度。全區逐步建立了政務服務制度體系，一些執法部門對部門執行的相關法律法規和辦事指南制度匯編成冊，在實踐中，不斷探索，不斷完善。
(四)多措并舉，加強監督，確保審批和服務公開透明
為保障全區政務服務工作的順利推行，××區多措并舉、多管齊下，對政務服務工作多方位全面監督，一是區監察局設立了投訴窗口，對進入服務中心的各窗口單位及政務服務中心辦公室進行監督，加強對窗口單位的效能督查，加大對項目和收費應進不進、多頭受理以及實施行政許可過程中違規違紀問題的查處力度。區監察局投訴窗口將建立電子政務監察系統，對窗口辦件實施全過程動態監督，監督各窗口單位嚴格按照服務承諾和工作流程開展工作，對承諾時限到期的，按照效能建設規定嚴肅處理，使整個許可辦證過程“看得見、行得正、管得住”，提高行政效率;二是各部門、鄉(鎮)街道及社區的“一站式”服務中心建立內部民主監督機制和工作保障機制，設立了舉報箱和群眾舉報電話，加強了群眾監督和社會輿論監督;三是今后凡納入政務服務中心受理、辦理的政務服務事項，都要按照公開法定依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據和收費標準、聯系方式等的要求進行規范，制定辦事指南并對外公布，接受社會各界的有效監督;四是在××電子政務網上設立投訴平臺，實行網上評議投訴，暢通社會監督渠道，健全投訴處理機制。
三、突出重點，分步實施，努力開創政務服務工作的新局面
今后一個時期，我區政務服務工作圍繞服務群眾和提高效能的總體思路，重點在“95531”工程上狠抓落實，即：
推行九項服務新舉措：一、擴大公示內容。各政務服務大廳在原來的受理窗口、項目名稱、申報材料等對外公開的基礎上，將增加設定依據、審批條件、辦理結果等公示內容。二、完善投資審批流程。進一步整合項目審批流程，進一步縮減承諾件辦理時限。三、增加服務項目。政務服務大廳服務范圍以投資類審批為主向便民類行政許可服務和社會中介服務方面拓展。四、推進網上審批。積極推行網上審批，為申辦者提供項目申請網上預審和預核準登記等服務。五、有效組織聯辦聯審活動。對需要多個部門審批和登記的項目，設立聯辦窗口，進行聯合審批。六、實行全程陪同或報批服務。凡是經上級政府批準或區級重點招商引資項目，只要投資者需要，服務窗口可以全程陪同或報批。七、推動服務禮儀規范化。各服務大廳必須進一步規范服務用語，提供文明服務、禮貌服務和熱情服務。八、建立快速審批、急辦項目制度。對于特急事項，各服務大廳受理后，只需要件齊全，有關窗口幫助特殊處理，快速辦結。需在節假日服務的項目，只要預約，服務中心將安排窗口工作人員加班處理。九、拓寬意見征詢渠道。中心通過主動回訪網上評議和電話采訪申辦者等多種形式，動態跟蹤服務質量。
實行“五個公開”和“五制”辦理：即對進入中心的審批事項實行服務公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標準公開;一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯合辦理制、上報事項負責辦理制、控制事項明確答復制。
醫保示范點建設計劃范文3
——綜合實力重返百強。躋身全國縣域經濟百強第86位、全國中小城市綜合實力百強第97位、全國中小城市投資潛力百強第15位、全國中小城市新型城鎮化質量百強第67位、中國工業百強縣市第84位。預計全年可實現地區生產總值700億元，增長7.5%；財政總收入48億元，增長8.1%；地方公共財政預算收入30.9億元，增長8%；稅收占公共預算收入的比重達到81%，繼續保持較高質量增長。
——供給側結構性改革示范推進。制定并實施供給側結構性改革“1+6”行動方案，成為全省示范。“一塊布”“一粒米”“一條魚”的故事吸引了世界關注的目光。盤活處置困難企業40多家，降低企業成本4.5億元，房地產去化周期降至6個月，“三去一降一補”取得明顯成效。“農業+”方興未艾，新增富硒農產品基地45萬畝，農業供給側結構性改革穩步推進。“放管服”、投融資、綜合行政執法等一批改革走在全省前列。
——轉型升級步伐加快。成功舉辦“沔陽智造”上海高峰論壇，恒天嘉華、神霧科技入選全省智能制造試點示范。18家企業成為行業細分領域“隱形冠軍”，全市稅收超2000萬元工業企業發展到26家，一批新的增長點加快形成。新增高新技術企業16家，高新技術產業增加值占GDP的比重達到12%。旅游業呈跨越發展態勢，開工建設項目19個，旅游收入增幅超過20%。
——城市格局顯著提升。武漢-仙桃城際鐵路開工建設，漢江仙桃港開港通航，江漢平原貨運鐵路即將試運行，滬渝高速排湖互通建成通車。500千伏仙桃變電站、華潤仙桃電廠加快建設。全省縣市第一家保稅物流中心竣工驗收。高分通過國家衛生城市復審，全國文明城市創建蓬勃開展，“開放開明、尚德尚進”的城市精神深入人心。
——環境治理成效明顯。高標準建設循環經濟產業園，垃圾焚燒發電廠即將投入運行。PM10、PM2.5等主要污染物濃度明顯下降，空氣質量優良天數占比達到89%。落實市、鎮、村三級河湖長1667人，實現河流巡查管護全覆蓋，工作經驗被央視《新聞聯播》報道。啟動老城區雨污分流改造，黑臭水體得到有效治理。中央環保組督察反饋問題得到有力整改。
——人民生活持續改善。深入推進脫貧攻堅，17個重點貧困村、2.1萬貧困人口脫貧出列，1702戶貧困戶危房改造全部完成。新增城鎮就業1.9萬人。新一水廠并網試運行，第四水廠投入運營，惠及8個鎮（場）50萬人。城鎮和農村常住居民人均可支配收入預計分別達到28993元、16699元，均增長8%。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是擴投資增后勁。有效投資持續擴大。預計全年可完成固定資產投資560億元，增長16%，增幅繼續領跑全省。完成工業技改投資181億元，占工業投資比重達到47%。入庫PPP項目78個，鄉鎮污水處理廠、漢江綜合整治、南部快速通道等一批重大項目加快推進，獲評全省PPP項目建設示范市。爭取各類專項資金49億元，有力支持了經濟社會發展。招商引資逆勢升溫。全市新簽約引進項目148個，其中億元以上項目68個，引進香港波頓香精香料、東方日升、精美汽車、百合醫療、日本JCU、臺灣惠亞等一批優質項目。成功舉辦2017小米手機核心供應商大會，來自世界各地的一大批知名客商齊聚仙桃，仙桃知名度、美譽度進一步提升。沔商總會第三次會長會議成功召開，一大批沔商回鄉投資興業。項目建設提質加速。全市新開工項目129個，竣工項目61個。六豐鋁輪轂、精美汽車、天瑞環保等一批項目加快建設，中駿森馳、榮成環保、富士和四期、健鼎二期等一批項目投產發力。
二是壯產業強支撐。工業底盤更加堅實。預計全年可實現工業總產值1260億元，增長12%；工業增加值增長8%。五大主導產業完成產值970億元，占工業總產值的77%。其中，食品產業加快產品結構調整，大力發展綠色有機、休閑健康食品，轉型升級邁入快車道。非織造布產業提檔升級，恒天嘉華高端制品生產示范基地加快建設，新發塑料等標桿企業引領行業能力進一步增強，產業龍頭地位更加穩固。汽車零部件產業入選全省重點成長型產業集群，摩擦一號全面投產，中駿森馳、富士和等企業新上智能生產線，產能持續提升。服裝產業加快發展，毛嘴正著力打造“中國女褲之都”。新能源新材料產業加速升級，產值增幅超過20%，新藍天新上10萬噸硅烷密封膠項目，中星電子30萬噸四氯化鈦、綠色家園50萬噸環氧新材料項目建成投產。生物醫藥、電子信息等新興產業不斷成長壯大，成為新的支撐。生態旅游多點開花。加快國家全域旅游示范區創建，旅游業迎來發展大好時機。電子商務加快發展。發展電商企業500多家、網店3000多家，電商孵化園、創業園入駐企業22家，首批30家跨境電商企業上線運營。新增商貿限上企業22家，預計全年可實現社會消費品零售總額330億元，增長12%。
三是穩農業固基礎。特色農業提質增效。繼續壯大富硒農產品“四三二一”規模，一批富硒農產品品牌叫響全國。糧食穩定增產，設施蔬菜、水生蔬菜板塊持續壯大。新增名特水產養殖面積2萬畝，再次榮獲“中國黃鱔之都”稱號。新型農業經營主體不斷壯大。新增家庭農場351家，農民專業合作社195家，新認定省級重點農業產業化龍頭企業6家，市級以上農業產業化龍頭企業發展到97家。一二三產業加速融合。大力發展“農業+食品”“農業+旅游”“農業+電商”“農業+光伏”等新業態新模式，農產品加工產值繼續保持全省縣域領先，阿爾迪有機生態園、京久莊園、農圣沉湖生態農莊被評為全省休閑農業示范點，新增鎮級電商服務站15個、村級電商服務點585個，建成農業光伏電站41個。農業生產條件持續改善。大垸子泵站成功獲批，一批重點水利工程完成年度建設任務，建成高標準農田17.6萬畝。
四是美城鄉促一體。城市功能日趨完善。引進省聯投共建江漢水城，完成漢江綜合整治規劃設計和拆遷評估，一批城市重大項目和重點工程加快實施。智慧仙桃建設邁出新步伐，榮獲中國智慧城市最具潛力城市獎和中國智慧城市創新獎。城市顏值不斷刷新。高標準建成沔州大道，完成大洪公園、前通河公園建設，新建城鄉小游園100個，新增城市綠地120萬平方米。投資1億多元，推進城區主次干道、背街小巷、單位樓宇全域亮化。維修破損路面6萬平方米，完成管網疏淤169公里，城市人居環境大為改善。城鄉設施加快升級。擴容提質2座城區污水處理廠，18個鄉鎮污水處理廠全面開工建設。實行“一把掃帚掃到底”，12個鎮區、238個村環衛保潔實現市場化運作，我市成為全國首批“農村生活垃圾分類和資源化利用試點”。三排公路、通港公路等一批城鄉道路建成通車，新建和改造通村公路152公里，完成農村公路生命防護工程334公里。城鎮創建卓有成效。彭場獲評全國特色小鎮，一批省級美麗宜居示范村初具雛形。開展國家森林城市創建，推動全域植綠，植樹350萬株、造林5.3萬畝，建成森林村莊60個。
五是抓改革添活力。深化行政審批制度改革。大力推進政務服務“一張網”建設，市、鎮、村三級政務服務體系加快形成，全市“一次辦好”事項達到94項。市民之家建成投用，企業和群眾辦事更加便利。推進商事制度改革。實行“多證合一”，放寬市場準入，新增市場主體2萬多戶，增長23.7%。“雙隨機一公開”工作全面開展，事中事后監管進一步加強。創新財稅金融管理體制機制。統籌整合各類專項資金12.7億元，財政資金效益得到充分發揮。新增信貸投放47.8億元，增長21.5%；建設銀行、中國銀行、農業銀行駐仙金融機構實現升格，金融服務實體經濟能力進一步增強。穩妥實施農村改革。大力推進農村合作金融試點，為新型農業經營主體發放貸款2.1億元。有序推進農村土地流轉，全市流轉土地72萬畝，占耕地總面積的51%。穩步推進機構改革。組建市國資委，城司轉型、彭場鎮“四試合一”加快實施。繼續深化“大通關”改革。落實電子口岸和一體化通關政策，企業通關更加便利。外貿出口回升向好，預計完成46.6億元，增長8%。
六是惠民生保穩定。保障網更加密實。在全省率先完成城鄉居民醫保制度整合，跨省異地就醫實現聯網結算，養老、醫療、社會救助、特殊群體保障等全方位提標擴面。民生工程加快實施。新開工建設棚戶區改造住房6784套，新建城市社區居家養老服務中心和農村老年人互助照料活動中心69個，完成45個農村社區標準化改造，創建城市示范社區10個，高標準建成黨員群眾服務中心203個。新增公交線路1條，新建電子公交站牌50座，投入共享單車2萬余輛。政府“十件實事”全面完成。社會事業全面提升。新改擴建幼兒園10所，新增幼兒學位2000個。南城新區九年一貫制學校主體工程完工，仙桃八中整體搬遷，沔州小學分校、楊顯東學校建成投用，“入學難”問題得到緩解。積極探索組建醫療聯合體，醫療服務全面提檔升級。“全面兩孩”政策順利實施，基本生育實行免費服務。市文化中心開工建設，公共文化服務場所全部免費開放，文藝活動亮點紛呈。李小雙運動城建成運營，市九運會成功舉辦，全民健身活動蓬勃開展。社會穩定基礎牢固。扎實開展矛盾糾紛大排查和領導干部大接訪活動，化解了房地產領域等一批影響社會穩定的矛盾和問題。嚴守食品藥品安全防線，嚴格落實安全生產責任，有力保障了群眾身體健康和生命安全。大力開展“反詐禁毒除霸”專項整治，嚴厲打擊違法犯罪行為，群眾安全感、滿意度進一步提升。
二、2018年工作安排
2018年政府工作的總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的、省委十一屆二次全會及市委九屆五次全會精神，緊緊圍繞全面建設社會主義現代化強市目標，堅持穩中求進工作總基調，自覺踐行新發展理念，著力推動高質量發展，著力深化改革開放創新，著力加快城鄉一體化進程，著力加強生態文明建設，著力改善民生福祉，推動綠色崛起，決勝全面建成小康社會，邁出水鄉田園城市建設新步伐！
2018年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%以上；規模以上工業增加值增長8.2%以上；財政總收入和地方公共財政預算收入均增長8%以上；全社會固定資產投資增長16%以上；社會消費品零售總額增長12%以上；外貿出口增長8%以上；城鎮和農村常住居民人均可支配收入均增長8%以上；環境質量改善、萬元生產總值綜合能耗等指標完成省下達任務。圍繞實現上述目標，重點推進六個方面的工作：
（一）全力振興實體經濟
深化供給側結構性改革。堅持把經濟發展的著力點放在實體經濟上，繼續深化供給側結構性改革，大力破除無效供給，擴大優質增量供給，著力提高全要素生產率，促進實體經濟快速發展、全面振興。實施先進制造業提升工程。推動沔陽制造向沔陽創造轉變，促進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，力促食品、非織造布、汽車零部件等主導產業提檔升級，加快打造千億產業集群。實施新興產業倍增工程。發揮健鼎電子、新藍天、中星電子、綠色家園、天合光能等行業領軍企業示范帶動作用，增強電子信息、新材料、新能源、生物醫藥、環保、通用航空等戰略性新興產業聚集度和支撐力，形成多點多元發展格局。實施龍頭企業培育工程。采取兼并重組、強強聯合、優勢互補等多種途徑，推動骨干企業做大做強，著力培育一批產值過百億、五十億、十億量級的企業梯隊，形成一批頂天立地的強支撐。實施服務業跨越發展工程。推動生產業向專業化和價值鏈中高端延伸、生活業向精細化和高品質轉變。突破性發展現代物流業，大力推動保稅物流園、小米物流園等重點物流項目建設，再引進一批大型現代物流企業，提高供應鏈管理水平，著力打造江漢平原物流綜合樞紐。
推動實體經濟高質量發展。堅持質量第一、效益優先，推動質量變革、效率變革、動力變革，增強經濟發展質量優勢。開展技術裝備升級行動。支持企業采用新設備、新技術、新工藝實施技術改造，推動恒天嘉華、新發塑料、健鼎電子、康舒科技、旺旺食品、真巧食品等龍頭企業加快技改擴規步伐，鼓勵富士和、中駿森馳、精美汽車、法國百煉等企業引進全智能化設備，推進“機器換人”，實現智能化生產，提高企業產出效益，擦亮“沔陽智造”名片。開展產品創新供給行動。建立健全企業產品研發體系，支持顧大嫂食品、泡吧食品、舒邦藥業、金龍藥業等企業大力開發有市場前景、有競爭力的新產品，優化產品結構，擴大優質產品供給規模。開展質量品牌創建行動。堅持質量強市戰略，發揚“工匠精神”，創建更多自主品牌和著名商標，打造“單項冠軍”，培育“百年老店”。
創優實體經濟發展環境。大力開展降成本行動，嚴格落實降成本21條，采取擴大直接交易電量、優化營商環境等舉措，降低實體經濟成本，降低制度易成本，促進更多企業減負增效。加大對實體經濟的財政金融扶持力度，鼓勵金融機構創新服務模式，新增信貸投放40億元以上，真正讓金融回歸實體經濟、服務地方發展。推動企業進入多層次資本市場，新增新三板、四板掛牌企業10家。繼續深化聯企服務，幫助企業解決生產經營中的各種具體問題。提高用地、用工等要素配給質量，構建“親清”新型政商關系，著力營造企業生產經營和創新發展的良好環境。實施小微企業健康成長計劃，壯大實體經濟規模，新增“小進規”企業40家以上。激發和保護企業家精神，使企業家安心經營、放心投資，讓全社會創業創富的激情充分釋放。
（二）培育壯大發展新動能
擴大優質投資增量。發揮項目投資“定海神針”作用，擴大高質量、高效益投資。聚焦五大主導產業和戰略性新興產業，緊盯武漢、長三角、珠三角、港臺日韓等地區和國家，著力招引央企國企、國內外500強、小米核心供應商等龍頭企業和項目。實施沔商回歸工程和臺商集聚工程，吸引更多在外沔商回鄉投資興業，進一步鞏固臺商投資密集區地位。力爭全年新引進億元以上項目60個，招商引資實際到資150億元，實際利用外資6000萬美元。圍繞脫貧攻堅、水利設施、鄉鎮污水治理、生態環境保護、實體經濟振興等領域，策劃推介一批重大基礎設施和產業項目，力爭新入庫項目總投資3000億元以上。加快推進武漢-仙桃城際鐵路、華潤仙桃電廠、江漢水城、漢江綜合整治、南部快速通道等重大項目建設，健全完善項目建設協調服務、跟蹤督辦機制，努力提高項目履約率、資金到位率、開工建設率和建成投產率，力爭全年固定資產投資達到650億元。
加快仙桃國家高新區建設。把布局長?每?、建身t咝慮?魑?ldquo;一號工程”，高起點規劃東部新城，高標準建設國家高新區，按下產業東進“快捷鍵”，開辟經濟發展新戰場。實行“區鎮合一”管理，完善基礎設施建設，增強高新區產業承載力和綜合競爭力。突出高新區產業發展先行區地位，大力發展高新技術產業，培育壯大有創新能力的排頭兵企業，新增高新技術企業15家以上，力爭高新技術產業產值突破350億元，實現國家高新區位次前移。發揮高新區科技創新主平臺作用，高標準建設創新孵化園，培育市級創業孵化機構10家以上，著力創建一批省級工程技術中心。大力引進和培育高層次科技創新人才，加強知識產權保護和管理，鼓勵大眾創業、萬眾創新，讓創新創造的資源要素加速集聚，努力把高新區打造成為創新創業的新高地、跨越發展的新引擎。
提升開放型經濟水平。積極融入“一帶一路”、長江經濟帶、長江中游城市群建設，著力打造江漢平原外向型經濟支點城市。鼓勵外貿企業產品創新和品牌培育，推動外貿出口持續增長。加快推進口岸大通關建設，推動仙桃保稅物流中心招商運營，提升漢江仙桃港綜合服務水平，爭取仙桃口岸納入國家開放口岸規劃。全力推動仙桃與武漢在產業承接、園區共建、商貿物流、資本市場、休閑旅游等領域深度對接，爭取全面融入武漢有新的更大突破。
（三）加快建設現代化新型城鎮
建設綠色宜居的翡翠城市。秉承人本化、后現代、可持續城市發展理念，著力建設生態優良、環境怡人、生活舒適的新型城市。調整完善城鄉總體規劃和重點區域控制性詳規，完成海綿城市、高鐵小鎮、交通綜合樞紐等專項規劃。加快城市“東拓西延南進”步伐，實施沔州大道西延、東城大道東延、318國道東段改擴建、和平路南延、袁市路北延、黃荊大橋拓寬、龍昌大橋、化五路大橋等路橋工程，讓城市格局更加舒展。堅持地上與地下統籌，完成南城新區首期8公里地下綜合管廊建設，逐步解決城市“馬路拉鏈”問題。注重路面水面結合，開展城市黑臭水體整治，持續推進老城區主次干道雨污分流改造，確保生活污水全部接入污水處理廠，讓城市功能更加完善。做好孝仙嘉高速仙桃東、仙桃北等城市出入口景觀設計，高品質提升城市綠化、美化、亮化、花化、彩化水平，讓城市流光溢彩、市民盡享美好生活。
建設智慧文明的現代城市。以全國文明城市和智慧城市創建為抓手，著力提升城市管理水平和市民文明素質。實施大數據戰略，推進大數據中心建設，推動數據資源整合和開放共享，著力建設數字仙桃。加快推進“1+2+5+X”智慧應用體系建設，確保智慧城市創新體驗中心、市民“一卡通”建成和投入使用。完善“大城管”工作格局，持續開展城市環境綜合整治，讓城市面貌顯著改觀、城市空間整潔有序。加強市民思想道德建設，積極踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展好人好事評選、志愿者服務等文明創建活動，讓文明之花開遍仙桃大地。
建設全域皆景的秀美城市。深入推進國家全域旅游示范區創建，加快開發“一江兩沔三湖四帶”等特色旅游資源。推進沙湖國家生態旅游休閑度假區和國家濕地公園建設，打造綜合旅游休閑體。支持鄂旅投加快建設沔陽小鎮，彰顯沔陽情懷、展現水鄉特色。加快排湖五樂臺二期、趙西垸夢里水鄉二期建設，建成亞特蘭蒂斯水樂園、龍舟公園、排湖游客中心。整合旅游資源，串珠成線，加快推出一批精品旅游線路，打造新的旅游目的地，使仙桃成為令人向往的秀美水鄉。
建設各美其美的特色小鎮。按照“產城融合、城鄉一體”要求，鼓勵各地打造功能完整、經濟活躍、各具風情的特色城鎮。支持彭場建設“湖北第一鎮”，三伏潭建設“富硒小鎮”，毛嘴打造“中國女褲之都”，沔城建設“文旅小鎮”，?r河打造“桃花小鎮”，楊林尾建設“光伏小鎮”，排湖、沙湖打造旅游名鎮（區）。推動基礎設施和公共服務向城鎮延伸，實現一體化、均等化發展。大力推進交通一體化，實施321省道仙彭段、沙湖互通至周幫段、沔排公路、?r排公路、胡郭公路等一批道路新改擴建工程，加快構建城鄉半小時交通圈。大力推進保潔一體化，實現市域“一把掃帚掃到底”。大力推進污水處理一體化，力爭在全省率先實現鄉鎮污水處理廠全覆蓋。大力推進供水一體化，讓全市人民都吃上干凈的漢江水。
（四）實施鄉村振興戰略
促進“三產融合”提質效。深化農業供給側結構性改革，推動一二三產業融合發展，提高現代農業發展質效。大力發展特色高效農業，繼續壯大優質糧油、名特水產、設施蔬菜等特色農業板塊，建成高標準農田20萬畝。大力發展富硒農業，加強富硒品牌創建，新增富硒農產品基地20萬畝。咬定“千億農產品加工大市”目標不放松，扶持發展產值過10億元的農產品加工龍頭企業5家，延伸做長農產品精深加工鏈。大力發展休閑觀光農業，促進農業與旅游業深度融合，提升農業附加值。大力發展電商農業，新增電子商務網點100個，推動特色農產品觸網流通。大力改善農村生產生活條件，加快農村道路橋梁、涵閘泵站等基礎設施改造升級，突出抓好大垸子泵站、澤口灌區續建配套、時北河綜合治理等大型水利工程建設，疏挖溝渠2100公里，打通農田水利建設的“最后一公里”。
實施“三鄉工程”壯主體。大力實施市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉工程，培育和引進一批新型農業經營主體。大打親情鄉情牌，鼓勵和引導在外創業有成、熱愛家鄉的創業能人、社會賢達返鄉創辦實業，盤活農村閑置資源。加快農村土地向新型農業經營主體流轉，確保全市土地流轉率達到60%以上，新增農業產業化龍頭企業10家、農民專業合作社100家、家庭農場200家，帶動更多農民增收致富。推動項目資金、要素保障、優惠政策、服務力量等各類資源向農業經營主體傾斜，提高農村造血功能，增強農村發展活力，讓農民生活更有奔頭、幸福更有盼頭。
加快“三型轉變”美鄉村。與國開行開展示范合作，推進美麗鄉村向精致型、景點型、文化型轉變。按照“村綠村潔、民富民和”的要求，加快推進省級美麗鄉村試點建設，打造環境整潔、設施配套、舒適宜居的精致型美麗鄉村示范樣板。加大村莊環境綜合治理力度，提高村莊布局、村落規劃和民居設計水平，推進村莊綠化美化，打造彭場牛鼻島、三伏潭栗林嘴、排湖密塘漁村等一批鄉村旅游景點，為鄉村添彩。加強傳統村落和民居保護，開展農耕展示、民間技藝、時令民俗、民間文藝等傳統民俗活動，傳承鄉土文化，保護農耕文化，留住鄉村記憶。
（五）大力改善生態環境
全域推進污染治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，集中整治突出環境問題，還自然以寧靜、和諧、美麗。加強大氣污染綜合防治，持續改善空氣質量，打好藍天保衛戰。實施土壤污染防治行動，開展土壤污染調查，嚴控新增土壤污染。加強農業面源污染防治，持續開展畜禽養殖污染治理，力爭畜禽養殖零排放、零污染。加快循環經濟產業園建設，努力打造全省示范樣板。深入推進中央環保督察反饋問題整改攻堅行動，確保整改事項件件落地見效。嚴格落實資源環境生態紅線保護制度，實施負面清單和準入制度管理，以零容忍態度依法查處破壞生態環境的行為，守護好我們共同的家園。
全面落實河湖長制。實施水環境綜合整治，推動漢江仙桃段、通順河等重點流域水污染治理，力爭全市主要干流水質達到Ⅳ類以上。開展全域截污治污，嚴格入河湖排污口管理，確保污水無直排。加強河道日常保潔，做到巡查管護常態化。實施“185”城市水系連通工程，統籌推進城鄉水系全域化暢通、綜合性整治、景觀式改造。積極開展退田還湖、退漁還湖，推進十全湖、排湖、沙湖等重點湖泊濕地生態修復治理，讓一河清水永續。
全力創建國家森林城市。持續開展“綠滿仙桃”行動，實施農田林網、鎮村通道、人居庭院、河湖沿岸綠化美化，擴展綠化空間，提升綠化品質，植樹300萬株，造林5萬畝。加快沔東濕地公園、沔州森林公園、高新區公園和城區小游園建設，新增綠地面積120萬平方米以上。做好仙西、仙長、仙洪、仙胡線道路綠化，著力打造城市綠色風景線。以建設永久性森林為重點，積極推進國家儲備林項目建設，提高森林覆蓋率，讓群眾共享綠色“森”呼吸。
（六）在發展中保障和改善民生
聚力精準脫貧。突出產業扶貧，大力推廣“龍頭企業（農民專業合作社）+基地+農戶”扶貧模式，確保每個貧困村都有特色主導產業，每個貧困戶都有增收致富門路。加強健康扶貧，提高貧困對象醫療報銷比例，落實特困戶慈善基金醫療救助政策。加大財政資金投入，整合扶貧專項資金、涉農資金，切實改善貧困村生產生活條件。堅持扶志與扶智相結合，著力消除精神貧困。加大扶貧工作監督檢查力度，強化駐點幫扶、對口幫扶、社會幫扶，形成強大扶貧合力。決不降低標準，確保脫貧質量，堅決完成10個建檔立卡貧困村出列，13173人脫貧的年度任務。
加強社會保障。把就業作為最大民生，大力開展職業技能培訓，加快實習實訓基地建設，統籌推進高校畢業生、農民工、零就業家庭等重點群體就業，新增城鎮就業2萬人。鼓勵創業帶動就業，發放小額擔保貸款5000萬元。做好各類社會保險制度銜接和擴面提標，持續推動“五險”擴面，實施全省統一的機關事業單位養老保險制度。量化調整城鄉低保、農村“五保”標準，落實臨時救助、醫療救助政策，把民生保障網織得更密、兜得更牢。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，規范房地產市場秩序，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
優化公共服務。統籌城鄉教育資源配置，優化城區中小學校布局，加大農村薄弱學校改造力度，著力緩解“擇校熱”和“大班額”問題。建立教師補充機制，充實城鄉教育隊伍。加大對有償家教打擊力度，規范教學秩序。深入開展中高職五年一貫制培養改革試點，支持中高職學校發展。深化醫療體制改革，推進醫療聯合體建設，落實分級診療制度和家庭醫生簽約服務，實現健康仙桃大提質。加快文化中心、藝術活動中心建設，建成100個村級文化廣場，推進文化小康進程。扎實開展全民健身活動，辦好環排湖國際自行車大賽、中國·排湖國際龍舟大賽、“仙馬”大賽等體育賽事，讓市民盡享運動快樂、擁有健康體魄。
