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法制建設方案范文1
為貫徹《國務院辦公廳關于印發2012年食品安全重點工作安排的通知》和《農業部關于進一步加強農產品質量安全監管工作的意見》以及農業部《2012年農產品質量安全專項整治方案》的各項要求，加強農藥市場監管，保障農業生產安全和農產品質量安全，我部決定2012年開展農藥監管與法制建設年活動。現將《2012農藥監管與法制建設年活動方案》印發給你們，請遵照執行。
附件：2012農藥監管與法制建設年活動方案
二〇一二年三月二十六日
2012農藥監管與法制建設年活動方案
為加強農藥市場監管，保障農業生產安全和農產品質量安全，切實把《農業部關于做好2012年農業農村經濟工作的意見》中各項舉措落實到位，我部決定2012年開展農藥監管與法制建設年活動，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，圍繞農業部“兩個千方百計，兩個努力確?！钡哪繕耍赞r藥管理條例修訂為契機，建立健全農藥管理法制體系、監管體系和殘留標準體系，以規范農藥生產經營主體為抓手，以禁限用高毒農藥監管和打擊制售假劣農藥行為為重點，進一步凈化農藥市場，完善監管機制，提高農藥產品質量水平，保障農業生產安全和農產品質量安全。
二、工作目標
圍繞部中心工作，完善立法、強化執法、深入普法，加強農藥產品質量監督，組織開展高毒農藥和蔬菜用藥專項整治，農藥產品質量市場監測合格率提高1個百分點，農藥標簽合格率提高2個百分點；深入推進高毒農藥定點經營，在蔬菜優勢區域重點縣全覆蓋的基礎上，向水果、茶葉等經濟作物優勢區拓展；加快農藥殘留標準體系建設進程，完成2000項農藥殘留標準的制修訂工作；確保不發生因農藥殘留超標而引發的重大農產品安全事故，確保不發生因農藥使用事故引發的重大。
三、主要任務
（一）推進條例出臺，完善配套規章。積極配合國務院法制辦做好《農藥管理條例》（以下簡稱“《條例》”）修訂工作。認真清理現行規章和規范性文件，抓緊組織起草《農藥經營許可管理辦法》、《農藥登記管理辦法》、《農藥登記資料規定》等配套規章或規范性文件，確保條例規定的管理制度落到實處。推動指導地方做好農藥管理配套立法工作，做好與新《農藥管理條例》的有效銜接。
（二）加強源頭管理，服務農業生產。開展蔬菜用藥調查，了解用藥需求，組織已登記產品擴大使用范圍的聯合試驗，推動蔬菜用藥登記，確保蔬菜用藥安全。加強農藥使用安全事故處置工作，出臺《農藥使用安全事故應急預案》，制定《農作物藥害事故鑒定辦法》，組建鑒定專家庫，組織開展應急培訓，指導地方做好農作物藥害事故鑒定，妥善處理藥害糾紛。進一步加強高毒高風險農藥管理，加快出臺百草枯限制性管理措施，減少或避免誤服中毒致死的風險。
（三）強化市場監管，整頓經營秩序。組織各地對市場上流通的農藥產品進行抽查，依法公布監督抽查結果。結合近幾年監管結果，開展部級農藥產品質量專項監督抽查，由我部直接派員到企業抽取樣品，發現生產經營假劣產品的，堅決依法嚴肅查處。組織開展高毒農藥和植物生長調節劑專項治理行動，深入高毒農藥生產企業，檢查1586號公告高毒農藥禁限用措施落實情況，檢查地方農業部門農藥案件查處情況。組織開展農藥經營單位調查，強化農藥經營管理與農業生產用藥的有效銜接，進一步完善高毒農藥定點經營管理制度，積極探索高毒農藥條碼管理，實現產品可追溯。
（四）加強殘留監控，保障農產品質量安全。加快農藥殘留標準制修訂工作進程，制定2000項殘留限量標準，開展農藥殘留檢測方法標準清理工作。制定500項農藥合理使用準則，包括赤霉酸等4種植物生長調節劑在6種作物上的合理使用，解決農藥合理使用問題。開展園藝作物標準園農藥殘留監測，抽檢150個蔬菜、水果、茶葉標準園的2000個樣品。繼續實施低毒生物農藥補貼示范推廣項目，在10個?。ㄊ校?1個市（縣）的蔬菜水果生產基地開展示范推廣工作，完善補貼模式。
（五）加強宣傳培訓，提高法治水平。舉辦省級農藥管理人員培訓班，培訓師資力量；組織地方對基層農藥執法、生產和經營人員開展分類培訓。開展科普宣傳，大力開展送科技下鄉服務，宣傳普及農藥禁限用規定、識假辨劣、科學選購、合理使用、依法維權等知識，推進農業標準化生產和綠色防控，提高病蟲害防治效果，保障農產品質量安全。
四、重點活動安排
（一）配合做好新修訂《條例》的宣傳和實施工作。抓緊起草《條例》配套規章，及時完成公開征求意見、專家論證等工作，確保與《條例》同步實施?！稐l例》公布后，以農業部文件印發通知，部署學習宣貫工作。
（二）組織開展農藥使用安全事故應急培訓。3月份出臺《農藥使用安全事故應急預案》，6月份農業部和各?。▍^、市）完成鑒定專家庫的組建，8月份農業部組織開展一期應急培訓，各?。▍^、市）至少要組織一次應急培訓，年底前完成《農作物藥害事故鑒定辦法》的起草。
（三）組織開展農藥監督抽查。3月份，印發《關于開展農藥監督抽查工作的通知》，部署各地開展農藥質量和標簽抽查。4－8月組織開展部級農藥產品質量專項監督抽查。
（四）開展高毒農藥和植物生長調節劑專項整治。3月份各地農業部門組織開展高毒農藥生產企業“履行法定義務、保障農產品質量安全”活動；生產企業公開向社會承諾合法經營、報告產品主要流向等。4月份組織交叉檢查，核查已撤銷登記的高毒農藥企業停產情況；組織開展高毒農藥和植物生長調節劑市場檢查活動，抽查農藥批發市場，鄉村農藥零售店檢查率達到100％。7－8月份開展高毒農藥產品標簽條形碼管理研討會。適時開展涉嫌非法添加高毒農藥產品的監督抽查。
（五）查處大案要案及公布監管結果。根據各地舉報和有關方面掌握的線索，組織聯合執法，開展大要案督辦、查處工作，并及時向社會公布。根據工作進展，適時將監督抽查、專項檢查和執法交叉檢查的結果向社會通報；對生產假劣農藥情節嚴重的，依法吊銷其農藥登記證。
（六）蔬菜用藥調查及登記使用銜接。3月份完成蔬菜用藥現狀調查，4月研究制定《蔬菜用藥登記工作方案》。組織11個省開展聯合試驗試點。
（七）園藝作物標準園農產品農藥殘留監測。3月份，印發《2012年園藝作物標準園農藥殘留監測方案》，對150個蔬菜、水果和茶葉標準園進行產品抽查，根據監測結果，制定相應的綜合治理措施。
（八）安全用藥指導培訓。2-3月份，編印、發送《農藥識假辯劣與維權手冊》、《農藥安全使用知識》和《農藥經營讀本》等手冊和掛圖。5-10月份,組織對農藥經銷商、農民進行培訓，提高農藥使用者識別假劣農藥的能力和用藥水平，向農民推薦放心農藥。我部負責對省級農業部門培訓，省級農業部門負責組織對地、市、縣農業部門及農藥生產企業培訓，縣級農業部門負責對農民、經營者培訓。
（九）總結。12月，全面總結“2012農藥監管與法制建設年”活動的經驗及成效。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各級農業部門要強化組織領導，明確農藥監管與法制建設年活動的牽頭單位、具體辦事機構并固定專人負責，保證工作連續性。按照屬地管理原則，將工作任務層層分解到市、地、縣，落實到具體單位和責任人。
（二）制定實施方案。各級農業部門要根據本方案的總體要求，結合本轄區內的突出問題和薄弱環節，制定詳細的農藥監管與法制建設年實施方案，明確任務、目標和責任，細化工作任務和工作要求。要加強與工商、質檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協作，做到信息互通、資源共享。請各?。▍^、市）農業行政主管部門于4月15日前將本?。▍^、市）實施方案報送我部種植業管理司。
（三）保障監管經費。各級農業行政主管部門要多方爭取支持，加大對農藥市場監管資金投入力度，保障農藥質量抽查、農藥執法監督、培訓等經費支出，確保農藥監管與法制建設年各項措施落到實處，確保執法工作的順利開展。
法制建設方案范文2
一、主要目標
全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導執法實踐的意識進一步增強，嚴格、公正、文明、廉潔的執法要求得到全面落實；要精通業務知識和崗位技能，適應崗位需要，提高執法公信力；嚴格執法執紀各項硬性規定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風、執法作風進一步轉變；基層基礎工作機制進一步健全，基礎工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩定和促進轄區經濟社會發展作出新貢獻。
二、基本原則
1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學制定實施細則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。
2、豐富載體，扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。
3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設，實現素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發展大局、構建和諧社會的能力。
三、主要內容
1、堅持社會主義法治理念，積極探索規范執法行為，促進公正執法。緊貼實際開展教育培訓，建立和落實司法行政干警和人民調解員定期培訓制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰演練作為技能練兵的重要形式，認真組織開展應對突發事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比
2、找準司法行政工作和服務經濟社會發展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩處突能力，建設一支高素質的司法行政干部隊伍。
3、切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設，嚴格執行首問責任制，推行限時辦結制、責任追究制和執法辦案告知制度。加強黨風廉政建設，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風，提高執法質量和服務效率，密切警民關系，進一步提升司法行政機關形象。
四、具體做法
通過教育培訓，不斷提高基層司法干警的綜合素質；結合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰，開展練兵活動；通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高，努力構建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時，其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規和國家政策、司法部《關于進一步加強司法行政系統隊伍建設的意見》、中央政法委書記同志對政法工作的指示和縣局文件精神。
法制建設方案范文3
一、指導思想
以預防和減少出租房火災事故為目標，貫徹以人為本的科學發展觀，按照建設“和諧*”的要求，堅持“堵疏結合、綜合整治、長效管理”的原則，通過拆除一批、整治一批、建成一批，切實消除出租房和違章簡易棚屋消防安全隱患，改善居住條件和周邊環境，有效改變我鎮出租房消防安全隱患多、管理亂的現狀，維護全鎮消防安全形勢的穩定。
二、整治范圍
全鎮范圍內出租用于人員居住的出租房。
三、整治時間
整治時間從20*年3月1日至11月30日。
四、整治措施
按照“依法嚴管，確保安全”的原則，認真落實“排、拆、整、建、管”的措施。
（一）全面排摸居住出租房的現狀。在鎮政府統一部署下，各村配合外口協管員，對轄區內出租房開展排摸登記，逐戶摸清房屋出租的情況和消防安全情況，建立出租房名冊和臺帳，并對排摸中發現的消防安全隱患，逐戶提出書面整改意見。在4月前要對我鎮居住出租房進行徹底的排摸，掌握詳細可靠的信息。
（二）堅決拆除違章簡易棚屋。針對我鎮出租給外來人口居住的違章簡易棚屋點多、面廣的現狀，按照“突出重點，先難后易、全面拆除”的原則，由鎮政府牽頭組織，派出所、規劃建設、國土資源、電力、房管等站所配合，爭取在5月底前全部拆除違章簡易棚屋，徹底消除違章簡易棚屋消防安全隱患。
（三）深入整治民房出租房隱患。對民房出租房根據隱患情況分為基本合格、一般隱患、較大隱患三類，通過一年的深入整治，基本消除民房出租房消防安全隱患。具體時間安排為：6月底前完成一般安全隱患類整治，9月底前完成較大安全隱患類整治，11月底前完成所有類別整治。重點突出五個方面整治：一是線路隱患整治。由鎮政府聘請技術專業人員指導把關，并統一采購電線及套管，由村負責對線路老化的出租房逐戶進行安裝更新。每戶出租房電表下應加裝“小型斷路器（C45開關）”及“剩余電流保護開關（漏電保護開關）”。二是明火隱患整治。實行明火集中管理，一間房內多居住的只能設置一處廚房，并實施食宿分離。三是消防通道隱患整治。有條件的出租房要設置逃生梯，沒有條件的要統一配置逃生繩（三樓以上的要求配置）。要堅決拆除三樓以上防盜窗（網）。四是隔墻材料隱患整治。拆除易燃材料隔墻，使用防火板、水泥磚等不燃性材料。五是消防設備隱患整治。出租房每層必須配置必要的滅火器和應急燈。對其他需要整改之外，由工作人員提出指導意見，各出租戶按照要求予以整改。
（四）引導建成一批安全規范的員工宿舍和外來人員集中居住點。利用國土資源、規劃建設等部門在用地指標和相關配套政策上對整治工作的傾斜，多渠道建設企業員工宿舍和外來人員居住點。引導有條件的村在集體所有建設用地和閑置地、廢棄地上建設外來人員居住點，按村集體出資或村企聯合建等方式進行建設，所有權和出租收益歸村集體所有方式運行。對無法集中建筑的邊角地、沿路地、閑置地，可由村集體出資建設符合規劃、消防安全要求的臨時出租房用于集體出租。二是引導企業自建。支持有條件的企業自建符合消防安全標準的員工宿舍，對沒有條件建設員工宿舍的，要求企業集中租用規模較大、消防安全措施到位的出租房作為員工宿舍。
（五）建立一套長效管理規章制度。切實貫徹“堵疏結合、綜合整治、長效管理”的原則，建立和完善出租房消防安全長效管理機制。一是實行督查制度。以外口協管員為骨干，按照“村不漏戶、戶不漏間”的要求，開展“地毯式”入戶排查，由鎮政府組織人員不定期進行督查，督促部門及相關人員落實各項措施及職責。二是實行安全承諾制度。承租人要和出租房房主簽訂《出租房消防安全責任書》，出租房房主要和村委會簽訂《出租房消防安全承諾書》，村委會要與鎮政府簽訂《出租房消防安全承諾書》。三是實行亮牌管理制度。在出租房懸掛亮牌表，注明承租方、房主、社區民警、外口協管員及駐村干部姓名、聯絡方式，方便及時溝通，遇到問題及時反映，及時解決。四是實行聯合執法制度。對整改合格的出租房，根據隱患可能反復的幾率及消防設施配備情況確定管理等級，由社區民警、協管員、駐村干部和村干部實行定期檢查，及時掌握出租房動態情況，防止出現隱患反彈回潮。對消極整改和拒不整改的，采取快速有效的集中聯合執法行動或由派出所予以強制停止其出租行為。鎮安全生產領導小組加強監督和考核，定期召開會議研究部署，及時協調解決相關問題，牽頭組織聯合執法行動。
五、工作要求
（一）提高認識。出租房消防安全整治工作事關國家和人民群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定。各村居、各有關單位要充分認清當前消防安全的嚴峻形勢，進一步提高對出租房消防安全整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認識，要把此項工作擺上重要議事日程。駐村干部為出租房整治工作具體責任人，組織領導所在村的出租房消防安全整治工作；各職能站所、辦公室認真履行好職責，抽調精干力量，切實加強面上指導，要按照“拆除一批、整治一批、建成一批、消除隱患”的總體要求，自覺克服畏難情緒、厭戰情緒，花大力氣，下苦功夫，深入推進居住出租房綜合整治工作。
（二）加強領導。為了加強對全鎮居住出租房綜合整治工作的領導，經鎮黨委、政府研究，決定成立以楊穎俊同志為組長，陳余海、王曉周、何瑞東為副組長，李建通、王安行、鄭祥輝、何勝杰、黃偉、陳曉陽、陳銘雛、金宏、蔡小榮、陳福芝、王隆、蔣海、陳君權等為成員的鎮居住出租房綜合整治工作領導小組，統一組織和協調整治工作的開展。領導小組下設辦公室，由王安行擔任辦公室主任，鄭修為聯系人，電話為*。
法制建設方案范文4
深入貫徹落實關于安全生產的重要批示指示精神，堅持人民生命至上的價值取向，強化底線思維和紅線意識，按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，牢固樹立隱患就是事故的理念，夯實安全生產監管職責，深入開展房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查整治，堅決遏制違法建設增量，有序化解存量。通過三年努力，基本建立常態化房屋安全管理體系，強化部門監管責任和產權所有者主體責任落實，基本消除各類房屋結構安全隱患，為保障經濟社會平穩健康發展，創造安全穩定環境。????
二、工作任務????
（一）清查范圍：縣城規劃區、集鎮規劃區范圍內所有既有建筑和在建建筑。
（二）清查內容：全面摸清縣城規劃區、集鎮規劃區范圍內所有既有和在建建筑情況，建立清查工作臺賬。????
（三）整治重點：????
1．未依法辦理立項手續的建筑；????
2．違法占地建設的建筑；????
3．未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的建筑；????
4．未依法取得施工許可證擅自施工的建筑；?????
5．無資質設計、施工的建筑；????
6．未辦理竣工驗收擅自投入使用的建筑；????
7．擅自改變使用功能，擅自改變結構和布局，違法改擴建的建筑（含加層、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租等情形）；????
8．存在重大結構安全隱患可能發生坍塌的建筑；????
9．未經審批或超過批準使用年限的臨時建筑物、構筑物（搭棚接檐、招牌框架、圍墻圍欄等情形）；
10．存在第1－9項問題情形并違規取得消防、工商登記以及其他生產經營許可，或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產經營許可，用作生產經營或公共事業的建筑，特別是人員密集場所建筑。
三、工作機構及職責分工
為切實加強對清查整治工作的組織領導，確保各項任務落到時實處，成立由縣委常委、常務副縣長任組長，縣委常委、分管副縣長任副組長，縣紀委監委、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣教體局、縣經貿局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣文旅局、縣衛健局、縣應急管理局、縣市場監管局、縣行政審批局、縣消防救援大隊、縣電力局分管負責人為成員的縣違法建設和違法違規審批清查整治領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣城市管理綜合執法局局長兼任，辦公室設在縣城建監察大隊，具體負責專項清查整治的組織協調、任務部署、信息收集等日常工作。各成員單位職責如下：
縣住建局：負責對縣城規劃區范圍內商品房、直管公房、保障房進行全面徹底排查；黨政機關、企事業單位負責對本單位辦公用房、生產用房以及所建設的房改房進行全面徹底排查；興州街道辦負責對縣城規劃區范圍內所有居民自建房進行全面摸底排查；對縣城規劃區范圍內違法建筑進行查處。
各鎮辦：按照屬地管理原則對轄區內集鎮規劃區范圍內違法建設查處工作負總責，縣住建局負責對集鎮規劃區范圍內違法建筑進行查處，縣自然資源局、縣農業農村局配合違法建設查處工作。
縣城四大出入口違法建筑整治工作按照縣創建工作指揮部辦公室《關于印發縣城區“四大出入口”專項整治實施方案》的通知要求，縣經貿局、縣住建局、縣水利局、縣交通局分別按照職責分工抓好違法建筑整治工作。
四、方法步驟
（一）動員部署階段（2021年3月下旬前）。全面動員部署，制定工作方案，成立工作專班，明確任務及完成時限，層層壓緊壓實責任，確保清查整治工作落到實處。
（二）全面清查階段（2021年5月20日前）。對照本次專項清查整治工作重點，對縣城規劃區和集鎮規劃區范圍內所有既有和在建建筑進行全面摸底排查，每棟建筑均要建立清查臺賬，逐一清查建筑立項、用地、規劃、施工、消防、特種行業等建設及運營相關的行政許可手續辦理情況，并同步建立電子數據臺賬，實施動態監管。
（三）全面整改階段（2021年6月至2023年12月）。對清查中發現的違法建設和違法違規審批問題，要做到邊摸底邊排查邊整治，依法依規實施整改，逐一形成問題清單，制定具體整改措施，落實整改責任人，明確完成時限，實施閉環管理，直至整改銷號。2021年要完成馬蹄灣鎮、接官亭鎮、五龍洞鎮、仙臺壩壩、觀音寺鎮及興州街道辦北街社區、南街社區和同心村違法建筑整治；2022年要完成橫現河鎮、徐家坪鎮、西淮壩鎮、白水江鎮、白雀寺鎮、樂素河鎮、黑河鎮及縣城中學路社區、東關社區、象山灣社區違法建筑整治，2023年要完成金家河鎮、兩河口鎮、硤口驛鎮、郭鎮鎮及城區略鋼社區、大溝口社區、新城社區、臨江社區、橫現河石壩社區、接官亭社區縣城規劃區范圍內違法建筑整治。
五、工作要求
（一）夯實工作責任。各鎮辦、各單位要高度重視本次專項清查整治工作，按照屬地管理原則，認真履行第一監管責任，全面開展房屋建筑違法建設和違法違規審批排查。實施清單式管理，地毯式排查，做到不漏一戶，不漏一處；排查中不走過場，杜絕形式主義，要做到見證見人；自2021年3月起，各鎮辦和相關整治單位每月15日前將《違法建設和違法違規審批專項清查工作統計表》報領導小組辦公室。
法制建設方案范文5
全區*年10月1日以后竣工尚未辦理竣工驗收備案手續的房屋建筑工程項目和目前在建的房屋建筑工程項目。整治重點區域是城鄉結合部和工業園區，整治重點工程是政府投資工程和輕鋼結構工程。
二、指導思想
按照全面自查、重點抽查、全區聯動、集中整治的原則，深入開展建筑業專項執法檢查，進一步整頓建筑市場行為，規范法定建設程序，促進我區建筑業健康有序發展。
三、整治內容
（一）執行法定建設程序情況；
（二）工程招標投標情況，重點是有無規避招標、規避公開招標和招投標弄虛作假等；
（三）工程承包情況，重點是有無轉包、違法分包、掛靠和無證、越級承包工程等；
（四）工程建設技術標準（尤其是工程建設強制性標準）執行情況；
（五）貫徹執行《國務院關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》情況，重點是有無違反規定搞地區封鎖或部門保護等；
（六）依法行政和嚴格執法情況；
（七）建筑工地重大事故隱患整治情況。
其中重點是：
（一）不依法辦理施工圖設計審查、招標投標、工程監理、質量監督、施工許可和竣工驗收備案手續等違反法定建設程序的違法違規行為；
（二）規避招標、弄虛作假騙取中標、肢解發包、轉包、違法分包和掛靠等違法違規行為；
（三）無證或越級承包勘察設計、監理、施工業務，出賣或向他人提供證照、圖簽、圖章等違法違規行為；
（四）其它群眾投訴的違反監理、質量管理、安全生產和合同管理等違法違規行為。
四、整治步驟
（一）自查階段（6月1日∽6月15日）
結合近幾年在建筑市場和建設程序管理方面所做的主要工作，對整治范圍內的工程項目，進行一次建筑業有關法律制度執行情況的全面檢查。檢查按《*市*區建筑業專項整治自查表》（附件一）的要求，由建設行政主管部門組織，業主牽頭，各方主體自查并填寫自查表，交建設行政主管部門。對自查中發現的問題，應落實措施，及時整改，并由業主向建設行政主管部門提交整改報告。建設行政主管部門要對存在問題的有關責任單位和責任人依法處罰，補辦相關手續。對自查中主動批露問題、積極采取整改措施的，可依法從輕或減輕行政處罰。
（二）抽查階段（6月16日∽6月30日）
自查結束后，由建設行政主管部門組織抽查。抽查面不得少于自查項目的20%。抽查時，要對照項目立項情況、《建設工程規劃許可證》發證情況、招標（交易）情況、質量監督情況、施工許可情況和竣工驗收備案等情況，確定抽查對象。對拒絕自查和自查不徹底的工程項目，必須列入抽查范圍。對抽查中新發現的違法違規行為，應從嚴從重處理。
在此基礎上，結合自查和抽查情況，分析當地存在的突出問題，提出解決問題的措施和建議。抽查結束后，列出10個重點案例并寫出整治總結報告，填寫《*市建筑業專項整治自查情況匯總表》（附件二）和《*市建筑業專項整治重點案例表》（附件三），在6月30日前報市城建監察支隊。
（三）重點抽查階段（7月1日∽7月15日）
重點抽查由市局組織。重點抽查的范圍是列入重點案例的項目、自查未發現問題的項目、自查整改措施未完全落實的項目和已作出行政處罰的案卷。
（四）正常管理階段（7月16日以后）
集中整治結束后，要在整治成果的基礎上，進一步加強和規范建筑業執法監察工作，確保職能到位，力度不減，不留死角。
五、組織領導
為加強對整治工作的領導，分局成立建筑業專項整治工作領導小組，由解軍輝副局長擔任組長，陶春才、劉健任副組長，周書欽、林威、王建明、石曉海、鮑如兵、陳子健為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區建工處，陶春才兼辦公室主任。
六、整治要求
（一）明確職責分工。區局負責制訂整治工作方案，對整治工作情況進行抽查，查處違法違規案件，并將整治成果上報市局。各建設單位和施工單位要根據整治范圍和整治內容認真開展自查自糾工作，并明確專人負責，及時落實措施加以整改。
法制建設方案范文6
自覺接受有權機關的監督和社會監督，確保“有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則落到實處。努力實現行政行為法制化、執法主體合法化、執法行為規范化。保證各項法律、法規和規章在我區的全面正確實施。進一步提高系統廣大行政執法人員的依法執政水平。建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，為我區經濟發展和社會進步創造良好的法治環境。
二、指導思想和總體要求
以科學發展觀為指導，貫徹落實黨的十六大精神，在區委、區政府的領導下，以法律、法規和規章為依據，以規范行政執法行為為重點，按照精簡、統一、效能的原則，和決策、執行、監督相協調的要求，建立以執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究為主要內容的行政執法責任制度體系，從源頭上防止行政執法腐敗，保障我區建設系統的行政執法活動在規范化、法制化的軌道上健康運行，積極實施《*區全面推進依法行政五年規劃》和《*市建設規劃局*分局依法行政2005—2009年工作規劃》，切實推進依法行政、依法執政。
三、主要任務
（一）認真學習、提高素質
執法水平的高低取決于執法人員的素質。從提高全系統執法人員的業務素質入手，強化執法人員的業務培訓和學習交流，提高執法人員業務素質,定期組織全體干部認真學習依法行政理論和國務院《全面推進依法行政實施綱要》及《浙江省人民政府關于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的意見》的重要精神，學習中突出針對性和預見性，做到學以致用，注重理論學習和實際工作能力提高的有機結合，確保學習數量和質量。在系統內形成一種“比業務、比學習、爭先進”的良好氛圍。
（二）抓執法責任制實施工作，落實責任到人
實行執法責任制的重要內容是將執法責任落實到單位、崗位和個人，保證嚴肅、公正執法。落實組織領導，分解、落實行政執法責任，明確責任單位、責任人，包括單位、崗位、個人的具體職責和違反規定所應承擔的責任，以及執法案件必須控制的錯案發生率等。使行政執法責任制形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
（三）建立監督制約機制
1、行政審批責任制。要按照“誰審批，誰負責”的原則，建立、健全行政審批責任制，依法履行行政審批職能。
2、行政執法公示制。開展公示制、承諾制，健全內部監督制約機制，增強外部監督力度，接受社會公眾監督。要制定并向社會公布本部門負責實施的法律、法規和規章；公布執法類別、執法權限、執法范圍、執法程序、強制措施以及處罰種類與幅度；公布辦理行政審批、行政許可等管理事項的適用范圍、對象、條件、方式、規則、程序等；公布本部門的服務承諾和接受監督的方式、投訴渠道以及對過錯責任追究的措施等。
3、投訴舉報制度。按照區政府的要求，為廣泛接受社會的監督，受理社會各界對我局及其工作人員工作效率、服務質量、服務態度、廉政建設等行政效能方面的投訴。
4、錯案責任追究制度。按照《*市行政執法過錯責任追究辦法》的規定，全面落實《全市建設系統全面推進依法行政工作實施方案》，結合本局實際制定錯案責任追究實施細則。進一步明確過錯責任標準和過錯責任追究具體辦法,使其更加規范化、科學化。
5、評議考核制度。依照區政府關于全面推進行政執法責任制和評議考核制工作的實施意見，執法責任制工作領導小組結合本局實際，研究制定評議考核辦法，對行政執法責任進行評議考核的原則、目標、內容、方法、程序、獎懲措施以及考核定檔標準予以明確和細化，通過科學地評議考核，促進建設系統行政執法責任制工作深入開展。
五、保障措施
1、組織保障
為保障行政執法責任制工作落到實處，成立行政執法責任制領導小組（成員名單附后），負責本系統行政執法責任制重大事項的決策，研究本系統重大行政處罰案件和復雜疑難行政復議、行政訴訟案件，決定行政執法錯案責任追究和行政執法責任制的考核獎懲等。領導小組由局長任組長，局副職領導任副組長，由分局辦公室具體負責日常事務。各有關單位要進一步加強行政執法責任制工作，切實加強領導，建立領導小組，落實分管領導和具體承辦科室，負責行政執法責任制方案的制定、組織實施、督促和考核工作。
2、嚴格考核獎懲
將行政執法責任制工作納入對各單位的目標管理和考核內容，次年第一季度將組織人員對各單位上年度的行政執法責任制的貫徹落實情況進行考核和檢查。同時，全系統執法目標、任務和行政執法規范化的具體要求已層層分解到各單位和執法人員，并嚴格考核獎懲。
附：*建設系統行政執法責任制領導小組成員名單
組長：*
副組長：**
