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法制培訓方案范文1
一、培訓的組織實施
本次集中培訓由政府法制部門牽頭組織實施,實行分級分類分批次培訓。
(一)新領行政執法證件人員的培訓。申領《*省行政執法證》、《*省行政處罰聽證主持人資格證》和《*省行政復議應訴業務人員資格證件》人員的崗前公共行政法律知識和執法技能培訓,由市政府法制局統一組織實施。
(二)年審及換證培訓?!?市人民政府行政執法證件管理辦法》規定“行政執法人員在兩年的審驗期內,必須參加一次以上的,由政府法制機構組織的公共法律培訓,無學習培訓記錄的,注銷行政執法證件”。年審培訓由各級政府法制部門組織實施,市政府法制局負責市政府所屬各行政執法部門行政執法人員的證件年審及換證培訓工作。各縣區政府法制局(辦)負責本縣區所屬各行政執法部門行政執法人員證件年審及換證培訓的組織實施。
(三)專業法律培訓。由各級行政執法部門負責組織實施。
二、培訓的方式和內容
行政執法人員培訓采取集中輔導與自學相結合,以自學為主的方式。公共行政法律知識培訓采取全市材,統一考試的形式。
(一)新領證件崗前培訓。由市政府法制局統一組織報名,集中時間,集中人員進行培訓,原則上每年組織一個批次。新領證件人員集中培訓時間不少于3天,培訓內容包括法學基礎知識、行政許可、處罰、復議、訴訟、國家賠償等相關行政法律、法規知識以及行政執法人員職業道德規范和預防職務犯罪等方面的內容。
(二)證件年審及換證培訓。年審和換證件的公共法律知識培訓采取分級分批次,全市材、統一輔導、統一考試的方式進行。市政府所屬各行政執法部門執法人員的培訓由市政府法制局組織實施。各縣區政府法制局(辦)具體負責轄區內所屬各行政執法部門持證執法人員年審培訓的組織實施。集中輔導培訓時間不少于2天,培訓的內容主要包括依法行政理論、執法人員職業道德建設和文明執法、廉潔執法等方面的內容。
(三)專業法律知識培訓。各級行政執法部門組織的專業法律知識培訓,在培訓內容上,緊扣本系統本部門的執法工作實際予以確定。市直各行政執法部門和縣區政府法制部門要將有關行政執法部門的專業法律培訓情況進行匯總上報,作為日常紀實考核的內容之一。
三、培訓有關紀律要求
(一)培訓紀律要求。各級要完善學員管理的各項規章制度,狠抓學員培訓管理,確保培訓效果。
(二)考試紀律要求。行政執法人員新領證件及年審換證的公共法律培訓原則上實行閉卷考試,統一命題,統一閱卷。嚴格落實培訓考試的相關紀律規定,考試合格的在政府法制網站公布考試成績,并由政府法制機構建立年審培訓檔案;考試不及格,給予一次補考,補考仍然不及格的,取消申領證件或年審、換發的資格,并按規定由行政主管部門調離行政執法崗位。
(三)建立培訓督查制度。在年審及證件換發工作中,市政府法制局向各縣區派駐培訓督導組,對培訓情況進行巡視和督導,并統一組織考試。每期培訓結束,發放培訓征求意見表,由參訓學員對培訓授課、學員管理和后勤保障情況進行測評,在將測評情況計入縣區年終評議考核的同時,并將學員滿意率情況給予通報。
法制培訓方案范文2
【關鍵詞】煤礦企業;安全培訓;方法創新
中國煤礦全員安全培訓自2005年2月1日強勢推行以來,安全考試便成了煤礦職工的“家常便飯”。通過安全考試,許多人掌握了安全知識,提高了安全技能,在工作中取得較好的安全效果。但在培訓和考試中也存在一些問題,那些年齡偏大,文化水平偏低的礦工,對考試十分反感。為了應付考試,有的托人疏通關系,有的考場夾帶小紙條,更有甚者,直接找人替考。這些現象給考試組織者帶來很大麻煩,也給安全培訓的效果增添了“水分”。
如何才能避免這些怪現象的發生?近年來,我們對安全培訓考試的實質問題進行了深刻的思考,并對培訓考試的方式方法進行大膽的創新,取得較好效果。下面就這兩個方面問題,談一點個人的思考和見解。
1 關于安全培訓考試實質的思考
在開展培訓過程中,我經常和學員探討一個問題:安全培訓考試和其他考試(比如大學升學考試)有什么不同?許多人對此沒有思考,當被問及的時候感到茫然。我便以今年的高考錄取工作啟發他們,我們先來看看結果:考680分的,被北京大學、清華大學錄取了;考580分的,被淮北師范大學錄取了;考380分的,被淮北煤電技師學院錄取了……從錄取情況來看,我們能發現什么問題呢?經過啟發,學員們終于發現,高考的實質是:國家通過高考這種方式,選拔不同層次的人才,進行分類培養。
而安全培訓考試呢?假如某人每次考試都考100分,能不能把他送去上名牌大學?假如某人每次考試都不及格,能不能把他開除掉?答案顯然是否定的。這就看出來,安全培訓考試和高考這種考試存在本質的區別。
為什么要進行安全培訓考試?中國煤礦由于從業人員大部分都是農民工,安全意識淡薄,防控風險的能力不高,造成煤礦事故不斷,礦難頻發,百萬噸死亡率長期居高不下。國家煤礦安監局的工作人員在認真研究發達國家煤礦安全效果的基礎上,結合我們國家安全現狀,制定安全培訓管理辦法,在全煤系統強制推行安全培訓,目的就是為了提高安全意識和抗風險能力,減少事故發生,降低百萬噸死亡率。因此,安全培訓的目的是增加職工安全知識,提高安全技能,保證生產安全。安全培訓考試的目的就是通過考試,檢驗他們是否真正掌握了安全知識,提高了安全技能。如果簡單概括地思考一下安全考試的功能,那就是:通過安全考試,讓職工懂安全,會安全。這就是安全培訓考試的實質。
2 安全培訓考試方法創新嘗試
掌握了安全培訓考試的實質,下一步就要思考如何發揮安全考試職能,創新培訓考試的方法問題。近年來,我們做了一些有益的嘗試,并取得很好的效果。下面就介紹兩種創新辦法:明白考試與誠信考試。
2.1 明白考試
明白考試解決兩個問題:一是解決了職工害怕考試問題;二是解決了考試針對性問題。
何為明白考試?我們先來思考一下,職工為什么怕考試?在日常培訓中,當問及這個問題時,職工的回答是五花八門。一次,有一位職工居然這樣回答:只要知道明天考試試卷的內容,有了準備我就不怕!這答案雖近似荒唐,但最接近問題的實質。
既然安全考試是幫助職工掌握安全知識,那么試卷內容就不應該對職工保密。我們要把關的是考試的真實性;既然考試是為了幫助職工有針對性的學習安全知識,況且在礦工的整體素質不高的情況下,為什么在出題方面不能做到精準呢?近年來,我們創新考試方法,嘗試采用明白考試的方法對職工進行考試,效果好,職工滿意,領導也滿意。
具體做法是:①月度計劃明確具體,一月一個主題,絕不雜亂無章。②執行計劃嚴肅認真。培訓職工嚴格按照計劃,要求授課老師認真備課,認真講解,例如內容就是培訓煤礦防治水知識,也包括煤礦透水前有哪些預兆?探放水原則和方法、職工發現透水預兆時,應該如何處理以及煤礦透水事故案例等。③考前復習定位準確。學習什么內容,在組織職工考前復習時,就要求職工復習掌握這些內容。甚至在考前,印發專門資料給職工,讓他們認真復習。④試卷內容簡單誠信。告訴職工考哪些內容,試卷上就考這些內容,絕不隨意更改和增加內容。
以上是明白考試的基本流程。通過這幾年的反復循環,強化考核,礦工在安全知識的掌握上每年都在進步??荚嚭细耖T檻由最初的60分,提高到70分、80分、90分。合格率都達到95%以上。
2.2 誠信考試
由于煤礦職工文化層次參差不齊,長期沒有養成良好考試的習慣,再加上企業在考核時,員工考不及格采取嚴格的處罰措施,盡管在考試的方式上采取了明白考試這種新的模式,但仍然有學員害怕考試,在考試時,找人替考、考場隨身夾帶、作弊等現象仍時有發生。這些現象雖然是少數,但影響很壞。我們在認真思考的基礎上,近年來,將誠信文化引進安全考試,嘗試一種誠信考試的方法,取得了意想不到的效果。
誠信考試的核心要點有三:一是考試時杜絕作弊;二是不作弊者,考不及格取消處罰;三是作弊者,無論考試成績如何,從重處罰。這三個要點相輔相成,缺一不可。此外,為了推行誠信考試,我們還制定了一些輔助措施,比如:“三必談,四到位。”
什么是“三必談”?
從事煤礦安全管理的人都知道,自煤礦企業強勢推行全員安全培訓以來,全國礦難死亡人數大幅度下降:從2005年的5986人下降到2012年的1384人,平均每年減少死亡人數657人。這樣的事實,作為管理人員不但要自己知道,還要讓礦工知道。安全培訓挽救了大量礦工的生命。我們必須向職工談清楚,安全培訓,是救命的培訓,首先對職工自己有利。這是一必談。礦工在井下一旦出了事故,最擔心的還是他們自己的父母、妻兒,即自己的親人。通過培訓,職工能夠平平安安的上班下班,家人不再擔驚受怕了,家庭的幸福才有基礎。這是二必談。第三,還要和職工談清楚,通過安全培訓,煤礦事故減少甚至不出事故了,效益就會增加,企業穩定發展便有了基礎。煤礦企業給職工提供了工作崗位,職工能不希望企業穩定發展嗎?此為三必談。通過“三必談”措施的實施,99%的礦工都能明白:安全考試是自己的事情,考試作弊就是糊弄自己。因此,要求主動做到誠信考試。
什么的“四到位”?
法制培訓方案范文3
工作總結是做好各項工作的重要環節。通過它,可以全面地,系統地了解以往的工作情況,可以正確認識以往工作中的優缺點。為此收錄了一些范文,為大家提供幫助。
為了推進統計法制建設,增強全社會的統計法律意識,根據省、市統計局的統一部署,縣統計局精心組織,認真開展統計法制宣傳月活動。月初,縣統計局下發了文件《關于在全縣開展統計法制宣傳月活動的通知》(橫統發[]21號),對宣傳新《統計法》進行了部署。本次活動范圍廣,力度大,普法宣傳效果明顯。現將活動開展情況小結如下:
一、高度重視,認真部署
為認真貫徹落實國家統計局辦公室《關于認真學習貫徹〈中華人民共和國統計法〉的通知》(國統辦字〔〕162號)和國家統計局、司法部、全國普法辦公室關于認真學習宣傳《中華人民共和國統計法》以及市統計局《關于開展統計法制宣傳月活動的通知》饒統字[]65號文件精神,推動統計法制宣傳教育工作進一步貼近基層、貼近群眾,12月初,我局向全縣各單位印發了《縣統計局在全縣開展統計法制宣傳月活動工作方案》》(橫統發[]21號)(以下簡稱《方案》),決定集中一個月時間在全縣范圍內廣泛開展統計法律進機關、進系統、進社區、進企業、進鄉村、進住戶的“統計法律六進”活動。
《方案》明確了本次活動的指導思想、活動時間、活動內容,提出了具體活動要求?!斗桨浮芬蟾鲉挝粚Ρ敬位顒右叨戎匾暋⒄J真組織、加強領導,要結合實際,大膽探索,積極實踐,堅持求真務實,注重實效,及時上報活動開展情況。
二、積極推進,注重實效
根據《方案》要求,我縣各單位迅速著手準備,結合各地實際發文部署,積極落實經費、精心策劃方案并認真組織實施。
(一) 活動形式多樣、效果明顯
1、統計法律進機關??h統計局緊緊抓住黨校這一宣傳陣地,向全縣各級領導宣傳統計和統計法,講解統計數據的重要性和宣傳依法統計的理念。一是在全縣局級干部培訓班上專門開設了《縣情分析及統計法律法規知識》一課,提高領導干部的統計法律意識;此外,還在經委、農業、建委、糧食系統開展了統計法專題講座,針對部門特點進行了相關統計法律法規的講解;二是利用年報機會多次召開部門統計人員統計法制工作會,對統計法律相關知識進行了講解,要求各單位統計人員必須持證上崗,依法統計。
2、統計法律進系統。以“統計法制宣傳月”活動為契機,縣統計局注重開展系統內部法律法規知識培訓。利用每周例會組織全局干部職工學習了新統計法以及相關統計法律法規知識。
3、統計法律進社區。召開了街道統計工作會,對來自各街道統計負責人及統計人員進行了統計法律法規知識培訓,并就如何加強鄉鎮街道統計法制建設,依法履行職能職責進行了宣傳動員,對基層統計職能職責、統計法基礎知識、統計執法檢查應注意的.問題進行了講解,此外,還對各鄉鎮街道開展統計執法檢查和統計法制學習等考核內容作了安排部署。
法制培訓方案范文4
現在開始開會。這次全縣貫徹實施行政許可法工作會議是縣政府決定召開的。會議的主要任務是認真貫徹落實國務院、省、市政府貫徹實施行政許可法工作會議精神,全面安排部署我縣貫徹實施行政許可法工作。參加今天會議的有:全縣各鄉(鎮)、場長、司法助理;政府各部門主管法制工作的負責人、法制科長;副縣長同志在百忙之中也出席了今天的會議。
會議的中心議程主要有三項:一是請副縣長同志代表縣政府作重要講話;二是由我宣讀《政府辦公室關于全縣開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實施情況檢查工作的通知》;三是由法制辦聚河副主任宣讀《政府關于清理行政許可項目和行政許可實施主體工作方案》和《行政執法人員培訓方案》。
首先,請副縣長同志作重要講話。
下面,由我宣讀《人民政府辦公室關于全縣開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實施情況檢查工作的通知》。
下面,由同志宣讀《人民政府關于清理行政許可項目和行政許可實施主體工作方案》和《行政執法人員培訓方案》。
方才,縣長代表縣政府作了重要講話,我宣讀了《人民政府辦公室關于全縣開展〈中華人民共和國行政許可法〉貫徹實施情況檢查工作的通知》,聚河同志宣讀了《人民政府關于清理行政許可項目和行政許可實施主體工作方案》和《行政執法人員培訓方案》。縣長的講話高屋建瓴,全面準確地闡述了行政許可的概念、特征、種類、主要原則及制度,深刻分析了貫徹實施行政許可法的重大意義,并對全縣如何做好貫徹實施行政許可法工作進行了全面細致地部署,落實了工作責任,提出了具體要求,希望大家能夠認真學習,并結合工作實際,狠抓落實。我宣讀的檢查《通知》和宣讀的三個《方案》里也都對各項工作提出了明確的步驟和時限要求,希望各位能夠按照《通知》和《方案》中的要求,在規定的時限內做好各項工作。下面,就會議精神的貫徹落實,我再強調三點意見。
一是要統一思想,深刻領會會議的精神實質。思想是行動的先導,全面做好貫徹實施行政許可法的各項工作,首要一點就是要在思想上高度重視、認識上深刻領會貫徹實施行政許可法的重大意義。會后,各鄉(鎮)、場,縣直各部門都要召開班子會、干部會,認真學習和討論振平縣長的講話,吃透精神,領會實質。要通過對領導講話的學習和討論,進一步加深對貫徹實施行政許可法工作的認識,堅定做好貫徹實施行政許可法的決心和信心。
二是要積極運作,真正把各項工作落到實處?,F在距行政許可法正式實施還有一個月的時間,還有大量艱苦細致的準備工作要做。因此,各鄉(鎮)、場,縣直各部門務必要按照縣長的講話和各個方案的要求,抓緊時間,積極抓好各項工作的落實。回去后,要立即向單位主要領導匯報、并向班子其他成員傳達各項工作的具體要求,確保每個班子成員都能夠充分了解這項工作,牢牢把握工作主動權。要安排專人負責清理審批項目和實施主體、組織執法人員報名參加培訓工作,以上幾項工作必須在規定的時限內不打折扣地完成。尤其是縣政府組織的這次行政執法人員培訓工作,各鄉鎮、各部門不要以經費短缺、工作人員忙為借口,不參加培訓或減少應參加培訓的人員,應從促進規范執法、公正執法、維護法制統一和尊嚴、進一步改善全縣經濟發展軟環境的高度來認識此次培訓的重要性,不要因一時的經費短缺等原因而失去這樣一個很好的學習機會,對此,縣長在講話中也做了強調。報名期間,按照報名情況,縣政府屆時將派督查組到行動遲緩的鄉鎮和部門進行專項督查。同時,各鄉鎮、各部門還要按照《通知》要求,認真組織好貫徹實施行政許可法的自查工作,確保我縣貫徹實施行政許可法工作在9月份的全省大檢查中不出現差錯。
法制培訓方案范文5
一、制定依法行政工作第二個五年規劃
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),在《清豐縣全面推進依法行政工作五年規劃》全面落實的基礎上,結合我縣實際,制定清豐縣依法行政第二個五年規劃,加快我縣建設法治政府的進程,使我縣依法行政工作基本達到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求。
二、積極開展行政執法監督活動
認真研究制定年終行政執法責任制考核方案,重點做好規范自由裁量權和案卷評查工作,結合考核方案,加大對各部門行政執法責任制工作內容的規范力度,并組織檢查組對全縣各行政執法單位行政執法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
三、進一步做好行政復議工作
按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求,全面查找現有行政復議工作不足,完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協調、聽證制度,進一步完善告知制度、證據制度和審查制度,提高行政復議辦案質量。
四、深入開展規范性文件審查備案工作
嚴格按照《河南省規章規范性文件備案辦法》的要求,加大對規范性文件合法性的審查力度,認真組織好規范性文件的審查、制定、登記和備案工作,始終真正做到有備必審、有錯必糾。
五、認真做好對行政執法人員的培訓和換證工作
按照《河南省行政機關執法條例實施辦法》做好新版執法證換證工作。新上崗行政執法人員需經培訓考試合格取得執法資格后,發放新版行政執法證件。對已取得06版行政執法證件的執法人員培訓考試合格后按“以舊換新”的原則進行更換,同時做好執法人員信息采集、上報工作。
六、繼續做好政府法制信息上報工作和法制宣傳教育工作,促進依法行政
法制培訓方案范文6
根據彝普發〔〕2號文件精神和構建社會主義和諧社會的要求,為全面落實科學發展觀,提高農民的法律意識,教育農村廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,我局制訂了“法律進鄉村”活動方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發展觀,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題.落實“五五”普法規劃和人大常委會決議,大力開展“法律進鄉村”活動。教育農村廣大干部群眾自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強憲法和法律意識。引導農村干部群眾依法管理、依法辦事,不斷提高農村法治化管理水平,努力為構建社會主義和諧社會、全面建設社會主義新農村營造良好的法治環境。
二、工作目標
通過開展“法律進鄉村”活動,使各級農村領導干部和群眾進一步增強憲法和法律意識,提高法律素質;牢固樹立依法管理、誠信守法、依法辦事、依法維權的觀念;努力發展新農村建設的好形勢,為全面推進農村法治化進程和建設和諧濉溪奠定堅實的基礎。
三、任務內容
“法律進鄉村”要求鄉村干部每年的法制教育集中培訓學習時間不少于2天,以會代訓不少于7天。其他村民不少于1天。鄉村干部和村民法制教育學習的主要內容是《憲法》、《村民委員會組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》、《物權法》、《繼承法》、《合同法》和《人口與計劃生育法》等與農村生產生活相關的法律法規。主要參考資料為《農民法律知識讀本》。
四、方法措施
(一)加強對鄉鎮干部、農村“兩委”干部(黨支部委員會和村民委員會)、鄉村教師的法律知識培訓工作。鄉鎮干部、兩委干部、鄉村教師是“五五”普法規劃確定的重點普法對象。要對“兩委”干部、鄉村教師普遍進行學習法律知識輪訓,通過集中培訓、以會代訓和自學等方式,進一步提高“兩委”干部、鄉村教師的法律素質和法制宣講能力。
(二)舉辦農村法律大集,開展法律宣傳活動。在每個鄉鎮大集日主辦一次法律大集活動,由縣普法領導小組牽頭,抽調相關的單位和人員,組成新農村法制宣傳教育宣講團,以鄉鎮為單位確定固定地點,舉辦法律服務大集活動。
(三)鄉鎮成立普法依法治理領導小組,依托司法所建立法律知識宣傳服務平臺。村建立法律知識宣傳服務組,由黨支部書記任組長,選2名有威信、有文化、有法律知識和宣傳能力的教師或村民擔任法制宣傳員,具體負責法律知識的宣傳和村民法律知識的咨詢與解答工作。
(四)加強對進城務工人員的法制宣傳教育。以基層司法所為法制宣傳教育陣地,開展好新農村法制宣傳教育工作,把進城務工人員作為鄉村法制宣傳教育的重點對象之一。對外出打工的農民,在他們出村前要組織他們集中學習憲法所規定的公民應有的權利和義務,明確外出打工遇到問題時如何通過法律渠道解決問題的辦法和途徑,學會如何依法維護自身的權利。
(五)加強對農村青少年學生的法制宣傳教育工作,帶動鄉村普法對象認真學習相關法律法規。以農村學校為法制宣傳教育陣地.充分發揮鄉村教師普法骨干作用。要充分發揮中小學政治課、法制課的作用。實現一個小學帶動一個村,一個中學帶動一個鄉的法制宣傳效果。
五、具體要求
(一)提高認識,加強領導。各鄉鎮要充分認識開展“法律進鄉村”活動的重要性與必要性。增強責任感與使命感。要把“法律進鄉村”作為“五五”普法活動的重要載體,將其擺上重要日程,給予必要的經費和物質保障,大膽探索,創造性地開展工作。
(二)制定計劃和制度,抓好落實。各鄉鎮要做好本級規劃的制定工作,做好實施規劃的組織、協調、指導、檢查工作。要結合實際,制定“法律進鄉村”具體實施方案、細則,明確目標任務和措施。要健全完善法制宣傳教育工作責任制,做到有部署、有檢查。