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食品安全防護計劃范文1
關鍵詞：食品實驗室 檢驗人員 環境設施
民以食為天，食以安全為先，隨著新《食品安全法》的實施，國家對食品安全的管理越來越嚴格，而作為檢測食品是否安全的實驗室在保障食品安全中起到的作用將愈發重要。除在實驗室中檢驗食品的安全性外，還要檢測食品的成分，所以必須要對食品實驗室進行嚴格管理。通過對食品實驗室的了解及操作，發現了食品實驗室中存在著幾個問題。
1 檢驗人員技術水平低
檢驗人員是食品檢驗實驗室中最重要的要素，其直接決定檢驗結果的準確性。檢驗人員和技術管理人員應熟悉《食品安全法》及相關法律法規和相關食品安全標準、食品檢驗方法原理，掌握檢驗技能、標準操作程序、質量控制要求、實驗室安全與防護知識、計量和數據處理知識等。目前，在食品實驗室中檢驗人員主要存在以下問題。
1.1 缺乏實踐經驗
很多實驗室的檢驗人員，只具備豐富的理論知識卻缺少實踐。例如，個人安全防護措施不到位――在進行有毒氣體產生的實驗時不戴防毒面具，不戴橡膠手套，直接用手接觸化學試劑；安全設施不定期維護核查，如洗眼器、緊急噴淋、生物安全柜等；當操作臺上酒精燈打翻時，很多檢驗人員不知正確的處理方式等。一旦發生實驗事故，對檢驗人員造成的傷害將無法預測。
1.2 檢測方法原理掌握不足
檢驗人員在培訓時，只學習檢驗方法標準的操作步驟，而不培訓原理，致使在檢測中，檢驗人員只知道檢驗所該產生的現象，并不知道產生此現象的原理；在理化檢測中，很多檢驗人員只知道提取操作步驟，不知道添加試劑的原因，也無法處理提取過程發生的異常實驗現象。普通檢驗人員并不清楚檢測過程的質量控制以及實驗中的試劑空白、樣品基質空白、加標回收等作用，判定原則不清楚、無分析能力和判斷能力，例如在食品微生物檢測中不按照標準要求進行陰性、陽性對照進行檢測[1]。
1.3 培訓效果評價方式單一
檢驗人員在考核時，多采用口頭或書面方式，很少使用操作考核、人員監督等行之有效的能力考核方式。操作考核即讓檢測人員進行實地操作，考察其真實的檢測能力，是效果顯著的評價方式。質量監督員應由實驗室最高管理者授權或任命，由熟悉檢測方法、程序、目的和結果評價的人員擔任。監督人員數量足夠且能保證每個檢驗人員都能被監督，該類人員的知識范疇應覆蓋檢測過程中的所有專業領域，如微生物領域中的微生物經典培養法檢測、分子生物學檢測等；理化領域中的常規理化、元素、農殘、獸藥、添加劑等[2]。人員監督的重點對象是在培人員、新上崗人員、轉崗人員、質量控制實驗出現不滿意結果人員、發生客戶投訴人員以及操作新標準或發生標準技術性變更的檢測崗位人員。為實施充分的人員監督，可采取制定計劃并按照計劃實施的方式進行。
2 環境設施不滿足要求
食品檢驗室中儀器設備使用不嚴格。微生物檢測區域，培養基配置與洗刷滅菌區域混用；理化高溫區域與前處理區域未隔離；常量分析與痕量分析設備混用；微生物檢測中培養箱配備不正確（缺少恒溫水浴培養箱）；實驗室中用于食品分析的設備與檢測其它產品（飼料、化肥、化工產品等）的儀器混用；局部環境不滿足要求；天平室只有溫控設施，但無濕度控制措施；標物配制區域未隔離，無溫控條件；無機前處理與有機前處理區域混淆等。
3 標準方法或實驗方法變更要求不嚴
檢測方法驗證是指實驗室首次使用一個標準方法或實驗方法變更時，需提供證據證明該方法能正確使用。此過程由實驗室技術負責人組織策劃，該人員必須具備相關理論知識，并能做好檢測方法培訓與考核記錄。對于食品微生物檢測，在進行方法驗證時，應盡可能采用自然污染或人為添加目標微生物的樣品進行實驗；對于食品理化檢測，應以標準給出的方法性能指標為依據，用實驗數據說明新方法滿足了標準規定的檢出限、回收率、精密度、校正曲線線性、測量不確定度等要求。不論微生物檢測還是理化檢測，最后的步驟都應以實際樣品出具典型報告，證明檢測方法，在能力驗證或實驗室比對證明正確時才能使用新標準。
參考文獻
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關鍵詞：食品 微生物檢驗 質量控制
隨著人民生活水平的提高，人們對食品的安全性要求也越來越高，不僅要求營養豐富、美味可口，而且要求安全、健康。微生物指標作為評價食品安全的重要指標之一，實驗室應怎么控制好微生物檢驗就尤為重要了。目前，控制食品質量的微生物檢驗項目主要有:菌落總數、大腸菌群、霉菌和酵母、腸道致病菌和致病性球菌等。
一、 食品微生物檢驗質量控制概述
質量控制是食品微生物學實驗室為了保證檢驗結果實事求是地反映客觀存在而建立的操作程序體系。是保證食源性致病菌的培養、分離、鑒定及血清學試驗等的準確性，避免因操作變化導致檢驗結果錯誤。
質量控制分為室內質量控制和室間質量評價。室內質量控制是實驗室內部采取的以對比分析、跟蹤以及對實驗室工作的連續性控制計劃；室間質量評價是通過互相校準和/或檢驗對實驗室的操作和結果所進行的評價。
二、 食品微生物檢驗的室內質量控制
食品微生物檢驗的室內質量控制是微生物檢驗質量保證的核心和基礎，包括以下方面：
1.人員要求
微生物實驗室屬于專業性較強的實驗室，所需檢驗人員必須具備相應的專業知識和一定的操作能力。除此之外，檢測人員還應具備一定的經驗和高度的主觀判斷力。微生物檢驗人員應經常參加內部比對活動和能力驗證工作，定期對上崗人員進行考核，對新的檢測技術進行培訓等。
2.設施和環境條件要求
從事微生物檢驗的實驗室屬于特殊實驗環境，也是實驗結果保證的一個重要環節。實驗室應具備進行微生物檢驗所需的適宜、充分的實施條件，包括檢驗設施和輔助設施。同時應制定合理的環境監測程序，并對其記錄結果進行數據分析。根據實驗室所涉及微生物檢驗的種類和GB 19489-2008《實驗室 生物安全通用要求》確定實驗室屬于何種防護等級的生物安全實驗室，其基本配置是否滿足該等級微生物檢驗的要求和生物安全要求。
3.檢測設備要求
實驗室應具備開展相關檢測項目的設備/儀器，并制定和實施相關設備/儀器的維護、校準和性能驗證的程序。以確保其處于良好工作狀態。并根據使用頻率在特定時間間隔內進行維護和性能驗證，并保存相關記錄。
4.培養基及試劑等的質量控制
培養基是微生物檢測中的基礎物質，其質量好壞直接影響檢測結果的準確性。GB/T 27405-2008《實驗室質量控制規范食品微生物檢測理解與實施》中明確指出了微生物實驗室必須對培養基進行評估。因此微生物實驗室對每次購進的培養基必須采用標準質控菌株或生化反應等措施來進行必要的技術驗證，以確保培養基的質量。
5.檢驗過程的質量控制
檢驗過程的質量控制可采取以下方法：定期使用有證標準物質和次級標準物質（參考物質）進行內部質量控制；參加實驗室間的比對或能力驗證；利用相同或不同方法進行重復檢測；對留存的樣品進行再檢測。在整個檢測過程中，要設立陽性、陰性對照，這項工作實際上是對操作過程的質量控制，也是對人員能力、儀器設備、培養基、以及環境的設施的間接控制。在檢測過程中如果出現異常情況可及時查找原因，及時排除。
6.標準菌株的來源和保存
實驗室應通過標準培養物來驗收培養基、驗證方法和評估實驗操作。因此，必須采用形態、染色反應、生理生化及血清學特性典型和穩定的標準菌株。標準菌株應來源于認可的國內或國外菌種收藏機構。目前，標準菌株的保存常采用冷凍干燥法、冰凍保存法和培養基保存法。
7.實驗室安全防護
實驗室應根據所操作的生物因子的危害程度采取相應的防護措施，相關防護屏障要符合相應生物安全級別的要求。為確保微生物檢驗人員不受危害，應規定微生物實驗室的操作規程和檢驗人員應配備個人防護用品。同時，微生物實驗室應有警示標識，以警示進入實驗室的人員了解其可能產生的危害，必須進行相關防護后才能進入。加強檢驗人員的安全知識培訓，樹立“安全第一，預防為主”的觀念，提高安全防范意識，確保相關人員人身安全和財產安全。微生物實驗室必須對實驗過程中所產生的廢棄物通過一定的滅菌處理后才能廢棄。
三、 食品微生物檢驗的室間質量控制
食品微生物檢驗的室間質量控制是對質量控制的評價，通過互相校準和/或檢驗對實驗室的操作和結果進行的評價。
實驗室應參加外部的質量控制活動，對其開展的每一項檢測均應參加相應的室間質量控制。室間質量控制的一般性檢查項目包括：
1、儀器設備的操作書，使用、保養、維修記錄。
2、培養基和試劑的配制記錄、培養基的保存方法、滅菌質量、有效期。
3、室內全面質量控制的建立，工作人員熟練程度的考核和盲樣試驗的進行情況，檢驗操作手冊及操作規范性。
工作人員熟練程度的考核用模擬食品標本做質量評價是目前國內外廣泛采用的方法，主要評價實驗室在病原菌的分離、鑒定試驗等方面的工作情況。由質控管理機構發放模擬標本或菌種，實驗室按照日常的操作方法進行相應的分離鑒定試驗。實驗室完成鑒定后在規定時間內將結果反饋至參考實驗室，進行評價。
質控管理機構對每次質控結果進行統計分析，將每一實驗室的結果與標準進行比較和統計分析，發回評估報告。評估報告不僅可評定檢驗結果的偏差，還可以檢查整個質量控制體系的有效性。
微生物檢驗數據的可靠性、準確性由許多因素構成，包括人員、設施和環境、設備、檢驗方法的驗證和確認、各種培養基的質量控制、標準菌株的質量控制、檢測過程的質量控制等活動。只有認真開展上述每項工作，最終才能保證檢驗數據的可靠、準確。
參考文獻：
[1]GB 19489-2008《實驗室 生物安全通用要求》
食品安全防護計劃范文3
［關鍵詞］食品檢驗；檔案信息化管理；人才培養
疾病預防控制中心的主要職責是保障人民群眾的身體健康，維護社會穩定，可是近年來發生的“地溝油”“瘦肉精”“毒生姜”等食品安全事件已對人民群眾的健康造成了嚴重的威脅。因此，作為疾控中心的工作人員我們有責任和使命對食品生產經營行業進行嚴格監管，在強調食品生產經營者必須保證食品安全、承擔社會責任的同時，要了解食品安全監管及食品檢驗檔案工作的重要性，因為它是食品監管工作不可缺失的組成部分和重要的輔助工具，對食品生產經營行業監管過程中形成的各種記錄資料進行規范化管理，能為食品安全監管工作的正常、有效運行提供有力的保障。
1食品安全監管及食品檢驗檔案工作規范化管理的作用
食品安全監管及食品檢驗檔案工作，是指過去和現在的食品安全監管部門在從事食品安全監督檢查、監測、許可等活動中直接形成的對監督機關和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。食品安全監管及食品檢驗檔案工作規范化管理的作用包括以下三個方面。
1．1了解食品生產經營狀況
完整、規范的食品安全監管及食品檢驗檔案工作包含了食品生產經營者的單位名稱、地址、負責人、經營項目、聯系方式、許可辦理情況、從業人員健康檢查情況以及抽樣檢測情況、日常監督情況、投訴舉報情況、行政處罰情況等內容。利用這些檔案資料有利于監管者了解食品生產經營者的經營狀況，以便及時、準確食品安全相關信息，引導社會公眾進行安全、健康的飲食消費。
1．2掌握食品安全監管概況
食品安全監管及食品檢驗檔案工作詳細記載了日常監管工作中的各種信息，是日常監管工作的真實記錄。通過研究食品安全監管工作檔案，可以獲知區域食品安全監督覆蓋率、監督頻率、食品相關產品的抽檢合格率等指標，有利于掌握區域食品安全監管情況，從而指導食品安全監督機構高效開展食品安全監督。
1．3提供食品安全措施實施依據
隨著社會的發展，科學管理和有效利用檔案已成為食品安全監管工作的重要環節。通過分析食品安全監管工作檔案，監管部門能對一些食品安全風險進行預測，從而有目的地開展食品污染以及食品中有害因素的監測，由此制定預警工作計劃，采取有效的食品安全防控措施。
2食品安全監管及食品檢驗檔案工作規范化建設存在的問題和困難
2．1制度不健全
食品安全監管及食品檢驗檔案工作制度建設不健全，沒有針對食品安全監管及食品檢驗檔案工作的規范制度，使得食品安全監管檔案工作無法做到標準化、規范化，其工作開展也得不到有力保證。
2．2歸檔意識不強
一些同志對食品安全監管及食品檢驗工作的檔案重要性認識不深，忽視食品安全監管工作檔案資料的收集、整理、歸檔和利用工作，導致食品安全監管及食品檢驗工作歸檔材料內容不全，歸檔形式多樣，而且檔案遺失、損壞等現象時有發生。
2．3管理水平不高
目前，監督員隊伍的專業素質和工作能力參差不齊，部分人員專業知識老化，對新知識學習能力不強，計算機操作水平跟不上時展的需要；加之近年來由于機構改革、人員輪崗等原因，致使食品安全監管及食品檢驗檔案工作的管理水平不高，食品安全監管工作檔案的延續性受到了嚴重影響。許多評先評優、提檔升級、行政處罰等重要檔案材料未能及時歸檔，使食品生產經營單位的食品安全信息不能全面、準確地顯示出來。
2．4信息化建設不夠
當前，人民群眾對自我保健高度重視，對食品安全監管及食品檢驗工作也提出了更高的要求。如果還停滯在保持紙質檔案的收集階段，面對不斷增多的電子檔案、聲像檔案的收集認識不上去，檔案的開發利用僅靠傳統的管理方法和落后的技術手段，想迅速準確地查找出利用者所需的檔案材料存在一定困難。因此，只有逐步改變原來落后單一的手工操作方式，代之以現代科學的管理方法和先進的科學技術，開發食品安全監管及食品檢驗檔案工作的管理軟件數據庫，利用計算機和計算機網絡進行食品安全監管及食品檢驗工作檔案的整理、立卷、編號、制作檢索工具、存儲、查找調閱，才能迅速、準確、全面、系統地管理和提供檔案材料，充分發揮檔案的作用。
2．5資金投入力度不夠
加快食品安全監管及食品檢驗檔案工作規范化、信息化建設，需要資金的保證。檔案室、檔案柜、檔案盒，還需要計算機、路由器、掃描儀、打印機、復印機等設備，開通內部局域網，連接外部因特網，進行信息安全防護等等，這些建設都需要大量的資金投入。而當前大部分區級疾控中心沒有投入資金和人員開發相應的管理軟件，還是停留在原有的手工管理基礎上，這樣就使得食品安全監管及食品檢驗檔案工作的信息資源不能充分利用，發揮其應有的價值。
3食品安全監管工作檔案規范化管理應采取的對策
3．1完善制度，加強管理
健全的食品安全監管及食品檢驗工作管理制度是檔案規范化管理的重要保障。因此，應建立食品安全監管及食品檢驗工作的檔案管理與收集、整理、保護和利用等方面的制度，加強對工作檔案轉遞、歸檔、存檔、保管等各項工作的規范管理，加快食品安全監管及食品檢驗工作檔案現代化的步伐。
3．2提高認識，加強領導
至今仍有不少食品監督員，對食品安全監管及食品檢驗工作檔案管理意識還較淡薄。認為檔案工作可有可無，認識不到檔案工作在防病治病中的重要性和必要性。針對上述情況，我中心把檔案管理工作納入重要議事日程，與防病業務建設同步規劃、同步發展。讓全體職工都能充分認識檔案的重要性，認識檔案與自己日常工作和生活的密切關系，同時，將檔案管理工作納入目標管理，從而促進全員檔案意識格局的形成。使中心的檔案為衛生防病工作充分發揮其社會效益。
3．3更新知識，加強培訓
要加強對食品監督員檔案管理相關知識的培訓，使其了解食品安全監管及食品檢驗工作檔案是由哪些類型的文件材料組成的，日常監管中哪些資料屬于有保存價值的材料，以及如何進行整理、歸檔等等。同時，食品安全監管工作人員要加強對計算機網絡、數據庫等基礎知識的學習，不斷更新知識結構，以適應信息化社會的需要。
3．4加強檔案信息化人才的培養
檔案信息化管理以計算機技術為載體，需要有檔案管理軟件、網絡技術等方面的人才。檔案信息化工作非一般打字員就能勝任，如果檔案管理人員沒有現代化意識，縱使有一流的管理設施，也不能算檔案管理現代化。因此，要培養復合型的人才，既要通曉檔案專業知識，又應會計算機操作技能，更要懂得科學的管理方法。所以，要加強培養檔案人員駕馭現代化設備的能力，定期組織檔案人員去參加培訓，學習計算機知識、檔案專業知識，提高檔案人員的業務能力；學習探索檔案管理新模式；檔案工作人員更要增強工作責任感，要深刻認識到加強自身素質修養的必要性，面對信息技術帶來的挑戰，努力學習掌握和提高應用計算機、網絡技術的能力和水平，對骨干人才進行重點培訓和繼續教育。同時，推廣食品安全監管及食品檢驗管理系統的運用，推進食品安全監管工作檔案綜合目錄數據庫的建設，實現日常監管工作信息的電子檢索，只有這樣才能很好地應用管理軟件管理好本單位的食品安全監管及食品檢驗工作檔案，為廣大人民群眾的身體健康提供有力的保障。
4結語
總之，我們食品安全監管及食品檢驗工作人員要肩負起保障人民群眾身體健康、維護社會穩定的重任，不斷提高自身素質，深入開發完善食品安全監管及食品檢驗工作檔案管理信息系統，多途徑、多層次培養人才，這是保證食品安全監管及食品檢驗檔案工作正常、有效運行的根本對策。
作者:姚春華 單位:長春市南關區疾病預防控制中心
參考文獻
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1．組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。
2．落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。
3．教材和教輔材料符合國家規定要求情況。是否及時在開課前將課本發放到學生手中，是否違背自愿原則強制學生訂購教輔材料。
4．實驗室及實習、實訓保障情況。高校實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規范。職業院校校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型’’教師是否滿足教育教學需要。
5．后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
6．經費保障機制落實情況。是否統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額并落實資金，是否對學生規模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費，是否存在經費截留問題。是否落實高職生均撥款制度，是否建立中職生均撥款制度。
7．開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2015年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛’’和節糧、節水、節電“三節”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作，對心理危機事件做到早發現、早干預。
二、校舍安全管理
8．校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統，消除所有D級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，尤其對高校老校區危舊房屋建立整治規劃，及時維修、改造和加固，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。
三、食品與飲水安全管理
9．食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作，不斷完善學校食堂就餐環境。學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質檢測。
四、校車安全管理
10.管理制度建設情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案，校車管理機構及協調工作機制是否健全。
11.學生上下學交通安全和校車安全管埋情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點，校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節交通安全特點，完善事故應急處置預案，開展事故逃生演練和應急處置演練。
五、校園安全管理和安全教育
12.學?！叭馈苯ㄔO落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監控，寄宿制校園是否設專職宿舍管理員，校園安全管理制度是否完善。
13.重點領域治理情況。是否嚴防溺水事故，堅決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控，落實消防安全責任制，定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應急疏散演練，消除安全事故隱患，杜絕中小學校宿舍明火取暖現象。
14.高校校園安全穩定情況。是否落實反恐工作責任制要求，強化應急處突工作準備，加強網絡安全和輿情引導，確保高校安全穩定。是否加強危險化學品及特種設備的管理，及時處理學校實驗用廢棄危化品，并落實處置備案制庋，及時消除安全隱患。
15．防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制，是否加強安全保衛工作隊伍建設，是否定期開展安全應急演練工作，是否經常性對師生開展法制教育和公共安全教育。
16．校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制，是否制定完善安全預警快速反應和聯動處置機制，形成防治學生欺凌和暴力的工作合如。
食品安全防護計劃范文5
【關鍵詞】信息不對稱； 原料生產； 監管
“民以食為天”。食品的質量安全與人體健康、生命安全有著極為密切的關系。食品安全一直是人類發展關心的話題。隨著我國經濟社會的進一步發展，人們對食品安全也越來越重視。近幾年來，食品安全事故頻頻發生，三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精、“染色饅頭”、地溝油等事件更是引發了中國老百姓對食品安全的集體不信任，也引起了我國政府的高度重視。食品安全是關系人民群眾身體健康和生命安全的大事，而食品質量監督檢驗機構是食品安全的重要守衛者。監管人員要以對人民群眾高度負責的精神，加大監管力度，嚴把食品安全關，確保廣大群眾都能吃上放心的食品。
《食品安全法》明確規定，食品生產者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全標準進行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。食品生產企業應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容[1]。質監部門通過日常對企業的原料進貨查驗記錄、生產過程控制記錄等的查驗，督促企業按照有關法律、法規、標準的有關規定，依法生產，規范生產活動，督促落實食品質量安全主體責任。
雖然我國已經有了一些關于食品安全的法律法規，但是
基金項目：天津師范大學大學生創新創業訓練計劃項目：“基于信息不對稱理論的食品安全監管體系構建研究”（2012023）
作者單位：300387天津師范大學政治文化與政治文明建設研究院
食品安全問題的現狀不容樂觀，在食品的原料生產過程中仍然存在著許多問題。
一、存在的問題
1.農產品的生產者和養殖者存在違法行為
農產品的生產者和養殖者經常違法使用高毒高殘留農藥、抗生素、瘦肉精和激素等；違法使用食品添加劑和非食品原料生產加工食品；非法、超范圍、超用量使用色素、防腐劑等食品添加劑；違法使用不合格原料生產加工食品，摻假制假，如使用發霉變質原料、過期產品、病死畜禽肉等。這些行為都對我國食品安全帶來了極大的隱患。除此之外，我國還出現了一些在發達國家出現的食品污染，如在我國多個省份流行的大腸埃希菌等。在一些工業較為發達的地區，許多高污染企業不能按照有關部門的要求正常使用水污染物處理設施，而是直接將廢水未經處理就排放至江河湖海甚至居民水源中，對人類的生命健康造成了直接影響。隨著新技術、新工藝和新資源的不斷發現并應用，我們的食品安全同樣也面臨著新隱患。轉基因技術的應用、化學合成添加劑等新的食品添加劑的出現、食品新型包裝材料所使用的化學材料等現象都應引起我們的高度重視。
2.信息不對稱所導致食品安全問題
在食品安全問題中，其實許多方面都是由于信息的不對稱所引起的。在食品方面的市場交易中，企業作為生產者，在信息方面擁有絕對的優勢，對可能出現的問題和缺陷十分了解；銷售者與生產企業相比，信息的擁有方面處于相對劣勢的地位，但是依然可以根據自己的經驗去了解產品的情況；而作為最廣大群體的消費者，由于對產品信息缺乏了解的途徑，就使得消費者不能準確辨別食品質量的優劣，一些消費者在貪圖便宜的心理的驅使下，甚至還會選擇一些價格便宜的低質量產品。一些生產者常常利用自身的優勢，使用、濫用非法添加物以及食品添加劑，這對消費者的身體健康存在嚴重的影響。信息不對稱問題成為我國食品安全生產加工中的重大問題，也是我國食品安全社會監督中最大的問題。
3.法律懲處力度較小
2006年出臺的《農產品質量安全法》對之前的相關法律進行了很大的整理、修改和完善，但其懲處力度仍還不足，多數情況下的處罰以罰款或停業整改為主，這些懲處不足以震懾違法者。相比較國外的發達國家，他們嚴厲打擊出現食品安全問題的企業，天文數字的罰款常常令商家無力支付，甚至陷入倒閉的境地，如此嚴厲的刑罰對不法供應商具有更高的威懾力，使其不敢再進行違法犯罪行為。
4.執法責任制不夠完善，執法力度不足
當前，農產品安全監管權責不清是責任追究制度很難落實的重要原因之一。諸多行政部門都負責食品安全的具體事務。但是，大家都會爭著搶著管那些對自身有利益的問題，而一旦真正出現了問題，卻又會出現誰都不愿負責的局面。這樣就嚴重影響了執法監督的權威性。此外，執法者自身也存在一定的問題。有些執法人員害怕得罪人，在執法行動中就會縮手縮腳；有的執法人員法律觀念不強，就會導致野蠻執法的出現；還有的執法機構或執法人員實施重懲處而輕批評教育、重行政處罰而輕法制制裁。此外，大量的農業執法人員來自于專業技術領域，他們自身缺乏執法經驗，執法水平和執法方式都有待進一步提高。
5.農產品質量檢驗標準及質量檢驗體系有待完善
我國現行的農產品質量安全標準體系很多是在上世紀七十年代制定的，當時我國農產品農藥殘留量比較高，而現在隨著經濟的不斷發展，該標準體系執行到現在卻沒有進行較大的修訂，一些食品標準項目指標陳舊落后，已經明顯不符合現在的檢測標準。政府部門在一些標準體系建設方面的落后，也嚴重影響著我國農業標準化生產、監管等工作的進行。目前我國大范圍的快速檢驗體系還未建成，農產品質量監管的技術手段還沒有完全發揮出它應有的作用。
6.食品原料生產檢測設備差，檢驗檢測水平較低，科研經費投入少。
在我國，國家質檢總局、食品藥品監管、農業部、衛生部等多個政府部門都有食品安全檢驗檢測機構，各種檢測機構職能疊加，使得本來稀缺的檢測資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的震懾威力和監督力度。在國外，基因探針等新的高科技檢驗檢測手段已經應用在眾多實踐之中，而在我國卻仍主要用于科研單位。在經費投入方面，我國與國外相比，更是少得可憐。
7.農產品市場準入門檻較低
農產品貿易的最后一道門檻是農產品市場準入制度，但目前我國還沒有健全的市場準入制度。對于那些不集中的農貿批發市場，我們管理起來難度更大。我國還沒有一個清晰完整的管理層次和體系，目前只有一些零散的法律法規散布在各級政府部門的規章規范之中。我國目前的市場準入制度還不夠完善，這就直接導致了我國農業一體化程度較低，一些農產品市場主體在自己的生產經營活動中未能受到有效的監督。雖然上海、廣州、北京等一些大城市已經初步建立起了農產品市場準入制度，但是該制度目前還不夠完善，并且在全國范圍內還未能建立起統一的格局。要想解決食品安全問題，我們要從全面抓起，從根本抓起。我們要重視食品原料的衛生質量監管這一環節，構建食品安全防護體系，建立統一、完善并具有統領能力的長效監管機制。我們要保證食用農產品和生產食品的原材料質量，加強對農資、農藥的監管；加大對農藥生產企業的監管；加大對食品原料、添加劑生產企業的監管，切實維護廣大人民群眾的健康安全。
二、對策及措施
1.正確全面地進行食品安全宣傳
作為市場主體的企業，在食品安全問題的整個過程中，應樹立起自己的第一責任人意識，監督企業建立相關的企業內部規范，樹立正確的企業形象，加強企業自身的道德建設。對于分散程度較高的小作坊經營者，更應該引導其擴大自身的生產，堅持誠信守法的原則，加強自身的食品安全意識，我們還要指引整個食品行業共同去營造一種和諧的食品環境，最終提高食品的安全質量。
2.建立健全食品安全監管體系，從食品生產源頭進行治理
各級檢驗監督機構都要對食品企業進行登記造冊，對企業進行規范管理，全面建立起食品企業檔案，努力做到隨時有據可查。我們要加強對食品添加劑、食品原料、包裝材料、食品用工具、消毒劑和食品標簽等全方位的監管，逐步完善對食品原料生產領域的安全監管體系。我們還要建立健全安全風險監測分析和預警制度，提高原材料生產環節的安全監測、分析與預警的水平和能力。爭取實現食品安全監管的早發現、早控制和早處理。
3.加大監管監測力度，對生產者進行動態跟蹤監管
我們要加大監管監測力度，對生產者進行動態跟蹤監管，對農村與城鄉結合部等監管薄弱地區進行重點監管，加強對各面的監管。大力加強對違法濫用食品添加劑、違法濫用藥等行為的打擊，積極引導小作坊式生產者完善其食品生產條件，建立起更加行之有效的監管模式，落實好日常監管工作。
4.加強監管執法人員的教育和培訓，加大部門間聯合執法力度
目前，食品安全檢驗檢測的工作人員總體水平還不夠高，要大力加強監管工作人員的教育和培訓工作，提高監管工作人員的整體素質和專業水準。進而積極協調各監督執法部門，加大聯合執法力度，提高其執法效率。
5.加強有關食品安全信息的透明度
現階段許多食品安全問題都是由于信息的不對稱所引起的，面對此類情況，我們應加強信息的透明度，加強社會對生產者的監督。生產經營者和監管機構及時向市場昭示相關信息，建立起滯后性信息的修正機制，以便于社會公眾及時準確地了解食品的相關信息。
參考文獻
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食品安全防護計劃范文6
關鍵詞：夏季施工；施工現狀；管理措施
Abstract: Qingdao because in coastal areas, the summer by building construction of the construction site of the special conditions of engineering geology and tropical ocean influence air masses, every year of six to October, precipitation, storm, typhoon often intrusive, the construction site safety management cause certain difficulty. How to ensure that the summer in the management of construction safety, construction, civilized human safety protection measures to improve in a bad environment of safety management to a certain research.
Keywords: summer construction; Construction the present situation; Management measures
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：
一、引言
堅持“安全第一，預防為主”的思想觀念，能不斷增強施工過程、全方位、全員的防范意識，這是抓好施工現場安全管理的核心。根據青島市氣候變化的特點和資料顯示，青島市夏季平均氣溫穩定升達22℃以上的初始日期是5月5日，即24節氣中的“立夏”，但青島由于地處黃海之濱，雖屬溫帶季風氣候，但也有明顯的海洋氣候影響，素來都有“秋老虎”的氣候現象。每年九十月份，夏季施工安全若防范措施不到位，極易造成更大的財產和人身傷亡損失，造成不可磨滅的后果。本文就現行的施工安全管理現狀、安全意識樹立、網格化監管、持證培訓、突發事件處理、安全檢查和人性化平臺搭建逐一闡述。
一、安全管理現狀
我國的建筑安全管理措施相對西方發達國家還比較落后，國內對建筑安全管理的措施制定主要是集中對歐美發達國家、我國香港特區和大陸安全管理三方面進行的經驗總結和完善。從意外傷害事故所造成的直接和間接經濟損失上看，由于建筑施工生產周期較長，露天、高處作業多等不安全因素，故而大大增加了建筑施工安全管理工作的難度。
由于受雨季、酷夏和臺風三大自然現象的影響，對外墻施工、防水施工、樁基礎、梁板施工、密目網圍護等現場安全防護要求格外嚴格。隨著建筑業的持續高速發展，安全生產事故發生概率也呈現出不斷擴大的態勢，但安全管理歸根結底是對人的管理，因此要想降低事故發生概率，必須從最基層抓起。堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針和安全發展原則，關口前移，超前預防，緊緊圍繞安全生產基礎建設、班組建設和創建安全文化建設示范企業這條主線，狠抓安全生產隱患排查整治，施工現場安全生產才能持續平穩。
二、樹立意識
企業各級管理工作者和項目經理要把安全生產列入頭等議事日程，做到生產經營與安全生產工作同研究、同部署、同檢查、同總結。安全生產工作要點、安全生產基層基礎集中行動實施方案要統一集中和總結。與時俱進，貫徹國務院、省、市、地方人民政府相關文件。
一崗雙責，層層落實安全生產責任目標。建設單位成立安委會，與地方政府簽訂的安全責任目標要進行分解。首先與施工一線的生產班組簽訂安全生產責任目標書，再由生產班組將安全責任目標進一步分解到車間、小組。這樣，通過安全責任目標層層分解后，不僅項目經理責任制，同時帶動了全體施工人員的責任明確，上下合力，把安全生產落到實處。
三、網格化監管
“抓源頭，促管理”，對在建工程實行網格化監管系統的平臺建設、主體責任評級攻堅和安全生產標準化創建達標準備工作。
1、全力推進網格化監管系統平臺建設
利用地方政府安全生產網格化監管體系平臺，加強在建施工項目的統一指揮和調度，嚴格風險管理，全面落實“網格化九定制度”。各作業單位安排專工負責將企業安全生產基本信息、安全規章制度、安全教育培訓、應急預案演練、隱患排查治理、事故上報等信息情況及時錄入平臺，定期完善維護，實現上級主管部門和建設單位對各作業單位安全生產情況的隨時動態掌控，全過程監管。
2、狠抓主體責任評級
2.1組織學習標準化工地的先進經驗和做法，認真對照學習行業標準，《中國建筑施工企業安全管理規范》和《最新建筑工程施工現場安全管理與施工質量監督檢查、驗收規范及國家強制性條文》，查找不足。在修訂完善項目建設各項規章制度和安全操作規程的基礎上，新增《設備管理制度》、《外包工程和臨時用工安全管理》、《安全工器具管理辦法》等安全管理制度，要求將安全規章制度和安全操作規程落實到企業生產經營的全過程。
2.2加大建筑企業技術改造工作力度，采用科技含量高、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，淘汰更新落后的生產技術和設備。對電梯及相關機械進行維護和保養，制作各類安全警示牌，定時定量向生產崗位發放勞動防護用品和止汗頭帶，更新施工現場的機械設備和工具的改造，制作各類消防定置牌。
3、培育創建安全生產班組建設。在各單位生產班組中開展安全生產崗位練兵活動，不斷提高員工的安全生產意識、安全操作技能和安全防范能力，在公司內形成“講安全生產光榮，出安全事故恥辱”的氛圍，以開展安全文化建設為載體，使生產班組成為安全生產制勝的基礎。
4、組織開展安全板報評比、安全征文、安全漫畫評比活動，評出一、二、三等獎和鼓勵獎，對所有參與的員工進行了物質獎勵。各作業單位利用黑板報、橫幅、標語大力宣傳安全知識、預防事故和自我保護的相關知識。通過宣傳教育活動大大提高了現場施工人員搞好安全生產的意識，增加了責任感、緊迫感。
四、持證上崗培訓制度
編制員工培訓計劃，定期組織崗前安全教育、班前安全教育、安規培訓考試、消防安全、食品安全、交通安全培訓班，現場施工人員考試合格才能上崗。對所有員工包括新進員工進行三級安全教育，考核不合格的員工不得上崗操作。
堅持以人為本，加強對員工職業病防范工作。對接觸粉塵、高溫高濕、焊接弧光、有毒有害氣體、噪聲人員，現場加強監測，配備保護用品，組織進行職業病體檢并建立了健康管理檔案；周期性邀請有資質的職業衛生環境檢測公司進行作業場所職業病危害因素檢測和評價；作業現場懸掛職業病危害警示展板，告知職工職業病危害情況。
五、突發事件的處理、應急預案的訂立
根據工作重點和生產經營特點，有針對性地編制各類應急預案，可分為設備管道損壞、機械故障、發電運行、天氣自然災害、突發治安事件、火災、食品衛生等幾大類，分設兩個等級。在處理時，重點抓組織機構人員配置和物資設備的落實工作。
應急預案除針對自然災害及治安事故外，主要是為防止系統重大事故而準備的預案。對事故性質確定、工作原則、指揮部人員及職責、組織協調、物資設備準備都需做明確規定。施工企業應視工程搶險、應急物資儲備方面下功夫，如配置消暑車、搶險車、發電機、水泵、各種焊機、爬梯、滅火器等裝備。
注重應急預案的演練工作。施工現場傷亡事故的發生往往具有偶然性，不自覺地就可能發生，應防患于未然，加強施工人員自救業務水平，定期組織消防疏散演練、場區用電中斷演練、電梯困人、高空墜物、基坑塌陷等演練，不斷完善應急預案的制定和修改，使安全應急能力得到鍛煉和提高。
六、安全檢查、排除隱患
抓安全生產，最終目的就是要及時發現隱患、清除隱患，防止各類事故的發生。為達到這一目的，應采取生產崗位自查、施工企業領導及安全管理部門檢查、建設單位安委會督查三級結合的辦法，及時發現生產建設中存在的一些安全隱患。對車間、班組發現的一般性的安全隱患，由施工企業負責馬上處理，決不拖延，對重大隱患則由建設單位安委會督查辦理。
充分利用工程簽證之際，加強對施工單位安全生產檢查，對查出的安全隱患，需及時下發整改通知書，限期整改，不整改決不簽證。對因客觀原因暫不能整改的，督促采取臨時性補救措施。應重點優化整合，對組織機構、人員配置、物資設備準備要投入整改專項資金。每次安全大檢查前都下發檢查通知，檢查完后下發檢查通報，撰寫階段小結，做到有部署、有檢查、有總結。
七、人性化現場管理
