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煤礦安全生產工作方案范文1
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，貫徹落實全國煤礦安全生產工作會議精神，緊緊圍繞2009年“安全生產年”這一工作主題，進一步落實企業的安全生產主體責任，依法開采、合法生產，加大隱患排查治理力度，著力解決影響和制約安全生產的關鍵、突出問題，強化安全基礎，實現安全狀況的持續穩定好轉。
二、工作目標
安全生產條件得到切實改善，安全質量標準化達二級以上，確保隱患排查整治“三率”均達100%，杜絕死亡事故，保障安全生產形勢持續穩定。
三、組織領導
為確保專項整治工作落到實處，經研究，市級成立安全生產專項整治工作領導小組。
組 長： 朱劍飛
副組長： 馬廣明 白文連
成 員： 韓家根 冀明君 顧永平 王建團 高長志 鐘昌波 韓峰 徐大貴 王萬華 婁柏
四、整治重點
（一）加強“一通三防”專項整治 。嚴格落實瓦斯治理“十二字方針”，著力構建瓦斯治理“十六字”工作體系，落實綜合防塵措施，強化通防基礎、基層管理，立足通防事故長效防范機制建設。一是建全瓦斯治理體系，實現瓦斯、煤塵防治工作的全員參與，強化現場管理。二是要加強通風系統管理，加強對通風系統巷道的維修，降低風阻，優化通風網絡，提高系統可靠性，保障系統完善可靠、通風能力滿足生產安全需要。三是完善安全監測監控系統，及時進行系統升級，確保正常運行。
（二）加強頂板管理專項整治。從嚴執行“敲幫問頂，及時支護”制度，對地質條件復雜、工作面初放與收作、巷道開窩、透窩等作業場所安排干部重點把關，重點防范；做好礦壓預測預報分析，對地質條件變化和支護方式進行研究；加強現場管理，提高工程質量，保證規程、措施在現場的落實兌現，重點對架棚、錨網、錨噴的施工質量，“敲邦問頂”制度的執行情況，及時支護情況，特殊支護的架設情況，回料安全措施的落實情況，工作面初采、初放以及地質條件復雜、過斷層、過老巷、揭煤、貫通時的頂板管理，維修巷道的短支短護情況進行重點排查。
（三）加強提升運輸設備設施及運輸秩序專項整治。及時維修變形巷道，保證行車、行人的安全要求；對車、軌、繩以及設備的安全保護裝置進行重點排查，發現問題及時整改；加強斜巷運輸安全管理，搞好各類安全設施的安裝、使用和日常維護工作，確保安全設施齊全、可靠；加強持證上崗、遵章作業的教育，杜絕斜井提升“走車走人”現象，排查電工、操作工、維修工崗位責任落實情況。
（四）加強防治水工作專項整治。堅持 “預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，對受老空水、鉆孔水、構造導水影響的作業點做好水文觀測、分析和預報工作，白集、唐莊兩礦特別要加強韓橋礦關井后礦井水的預測預報工作。重點做好對雨季“三防”工作的組織領導、安全責任制落實、機電設備檢修試驗、水倉和水溝清挖、防洪物資儲備、防洪隊伍組建、水文監測分析等具體工作，指定負責單位，明確工作任務，落實解決措施，限定完成時間，做到責任、任務、措施、時間四落實，在雨季前完成相應的檢修和全負荷試驗。各礦要編制健全的水災事故應急預案，做好應急培訓，掌握應急技能，并完善防治水管理和技術措施，保障礦井安度雨季。
（五）開展隱患排查治理專項整治。圍繞“安全生產年”活動，積極組織職工學法、知法、守法，規范職工行為。進一步開展好隱患排查治理活動，不但查“物”的危險狀態，而且查“人”的不安全行為和“管理”上的缺陷，排查治理必須深入全面。要強化源頭控制與過程管理，切實將事故消除在萌芽狀態，著力構建礦井隱患排查治理長效機制。
（六）加強安全教育培訓工作專項整治。實現安全培訓與安全管理一體化，加強對教育培訓的監督檢查。切實抓好對新工人的崗前及在崗安全教育培訓，提高安全素質；強化對各工種安全技能的培訓，增加安全防護及實際操作技能，提高培訓質量。規范人的行為標準，把人的行為安全程度與收入掛鉤，實行安全生產風險抵押金制度。要特別加強對“三違”的治理，重點整治無證上崗、違章作業、違章指揮和違反勞動紀律等現象。
（七）加強礦井依法組織生產專項整治。嚴格按核定生產能力組織生產，嚴格執行每個采區內每班作業人員不超過100人的規定，嚴防超能力、超強度、超定員組織生產。
（八）加強職業危害專項整治。制定落實職業危害防治措施、管理制度，積極對職工進行職業健康危害知識教育，控制和消除作業場所的粉塵、高溫、有毒有害氣體等職業危害因素，加強職業健康管理。有效保障職工的安全健康權益。
五、工作步驟
專項整治工作分布署、整治落實、檢查驗收三個階段實施：
（一）布署階段：4月1日之前，各單位要按照上述整治要求，結合本單位實際，制定煤礦安全生產專項整治具體實施方案，并向職工傳達貫徹。安全、工會、政工、宣傳、團委等部門要立即行動，大力宣傳安全生產專項整治的意義和目標任務，努力營造專項整治工作氛圍。
（二）整治落實階段：4月1日至11月30日。各單位根據煤礦安全生產專項整治的內容，對照《煤礦安全規程》、《煤礦安全評估辦法》及相關規定，排查各方面存在的問題，采取措施，及時消除隱患。
（三）檢查驗收階段：12月1日至12月31日。領導小組對專項整治工作進行檢查驗收，根據檢查驗收結果予以獎懲。
六、保障措施
（一）各單位要成立專項整治工作領導小組，落實工作人員，定期召開會議，掌握整治進展情況，解決整治中需要的人力、物力。主要領導要親自帶隊組織開展不定期檢查，及時發現問題，處理問題。
（二） 安全監察部門要加大安全監察力度，狠抓各項措施的落實兌現，采取經常性的突擊檢查和不定期抽查等方式，認真排查和督促整改事故隱患，從嚴查處各類違章違紀行為。
（三）各礦要深入開展好隱患排查治理工作。把隱患排查從靜態排查向動態排查拓展，從排查硬件向排查軟件拓展，從作業現場的隱患排查向管理、投入、培訓等方面的隱患排查拓展，從事后控制向源頭排查拓展，力求覆蓋人、機、物、環境、管理等各個方面，采取措施，強化源頭管理與過程控制，切實將事故消除在萌芽狀態。
煤礦安全生產工作方案范文2
***市煤炭管理局
尊敬的考核組各位領導、各位專家，上午好！
今天，考核組的各位領導冒著嚴寒，蒞臨***檢查考核地方煤礦安全生產與瓦斯治理工作，既是對我市安全生產工作的重視、關心和支持，也是我們發現問題、找準不足、理清思路的好機會，必將進一步促進我市地方煤礦安全生產與瓦斯治理工作再上新臺階。在此，我代表市煤炭局對各位領導和專家來淮檢查指導工作表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！
下面，結合這次考核要求，我匯報一下我們在安全管理和瓦斯治理方面做的主要工作。
一、我市地方煤礦基本概況
我市現有地方煤礦19處（去年22處），其中生產礦井18處，基建礦井1處（國通煤礦），核定生產能力為310萬噸/年（去年324萬噸/年）。19處礦井中，高瓦斯礦井1處（界溝煤礦），煤與瓦斯突出礦井2處（國通煤礦和北辰煤礦），其余均為低瓦斯礦井。
二、主要工作目標完成情況
（一）安全生產目標。省下達我市的地方煤礦安全控制指標是4人。去年我市發生死亡事故1起，死亡1人，創造了***地方煤礦發展歷史上的重大突破。
（二）瓦斯治理目標。省下達我市的地方煤礦瓦斯抽采量指標是30萬立方。去年我市實際完成瓦斯抽采量130.95萬立方米。
（三）關閉礦井目標。省下達我市的地方煤礦關閉礦井3處。至去年年底，3處計劃關閉礦井已全部關閉到位。劉村、青源兩礦已經完全上報省有關部門吊銷相關證照。新蔡煤礦關閉轉產工作已于12月30日經區政府驗收。
三、主要工作
(一)切實落實“兩個主體責任”，著力構建安全生產長效機制。市委、市政府始終高度重視地方煤礦安全監管工作，為了落實政府監管的主體責任，2003年以來，市政府先后制定出臺了《***市人民政府關于建立地方煤礦安全生產長效機制的決定》（淮政〔2003〕48號）、《***市人民政府關于加強地方煤礦安全監管的若干意見》（淮政〔2005〕49號）及其他一系列加強地方煤礦安全管理的措施和制度。去年市政府又出臺了《***市人民政府關于進一步加強地方煤礦安全監管的通知》（淮政〔2010〕59號），進一步明確了市、縣（區）煤炭管理部門和各相關部門的安全監管職責和煤礦企業的安全主體責任。
切實加強了目標責任考核體系建設，去年初市煤炭局與縣（區）煤炭局及所轄煤礦簽訂了安全生產目標管理和安全質量標準化責任書，層層落實了安全生產責任，形成了一級對一級負責、一級考核一級的安全指標考核體系。去年，我們還先后制定了安全隱患排查治理、公告公示、掛牌督辦制度，領導干部跟班帶班制度，礦級領導干部考核、約談制度等一系列具體辦法，進一步完善了安全生產長效機制。
（二）狠抓地方煤礦安全文化建設，牢固樹立地方煤礦安全發展的理念。一是按照市政府下發的《關于加強地方煤礦安全文化建設的實施方案》（淮煤〔2010〕2號），市煤炭局去年制定了具體規定和考核辦法。二是各礦圍繞安全文化建設，開展了各種形式的宣傳教育活動。在井口設置安全文化長廊，在井下建立百米平安大巷，在工廣區域懸掛安全標語，建立安全理念牌板、安全專欄、安全活動園地。在元旦、春節、“五一”等節假日、“安全生產月”、“百日安全活動”等特殊時期，開展技術比武、文藝演出、演講比賽等活動。三是地方煤礦安全培訓體系基本建立，已建成1個三級培訓機構和5個四級培訓機構。去年，市地方煤礦三級培訓中心組織進行了6期地方煤礦安全管理人員和25期特殊工種的培訓班，累計培訓安全生產管理人員582人，特種作業人員1900人，共計2482人，市煤炭局與***能源學校合作舉辦的三期煤炭專業中專班194名學員去年全部畢業，在地方煤礦中發揮著重要作用。
(三)深入開展“安全質量標準化”創建活動，著力加強安全生產保障能力建設。多年來，我們始終把安全質量標準化作為工作重點。一是年初制定下發了《關于在全市地方煤礦深入持久地開展安全質量標準化建設的實施意見》（淮煤〔2010〕3號），并采取和各礦簽訂達標目標責任書、實行安全質量標準化保證金制度、推廣安全結構工資制度、安全質量標準化考評制度等，有力推動了全市地方煤礦安全質量標準化工作。去年我市有16對礦井經省經信委驗收達到安全質量標準化三級以上標準。二是從2006年開始在地方煤礦中推行精細化管理方法，取得了良好效果。三是不斷加大安全投入，提高裝備水平。據統計，去年全市地方煤礦共投入3500萬元解決裝備問題。目前，我市地方煤礦已經徹底淘汰了木支護，國家明令禁止使用的機電設備已全部淘汰；能夠形成工作面的礦井已全部實現壁式采煤、單體支護，吉山、趙樓等礦已開始使用綜掘技術。四是先后對吳莊、竇莊等有條件的礦井進行了技改。竇狀煤礦去年共完成技改投資3250萬元，其中礦建工程1900萬元，土建工程投資550萬元，機電設備購置及安裝工程800萬元。吳莊煤礦技改工程已全部完工，正在準備資料驗收。五是地方煤礦安全監控系統經過進一步升級改造，功能更加完善，并實現了全市地方煤礦監控系統的有線聯網；市地方煤礦安全監控中心平臺已正常運轉，大大提高了地方煤礦安全監管的信息化水平。
（四）加強隱患排查治理制度建設，著力解決瓦斯治理、防治水等重大安全問題。一是制定了《***市地方煤礦安全生產隱患排查治理管理制度》（淮煤〔2010〕8號），對地方煤礦安全隱患的排查治理、重大安全生產隱患的掛牌督辦、公告公示等進行了規定，明確了市、縣（區）兩級監管部門和企業各自的職責。二是加強了對企業安全專項資金和安全費用提取使用的監管，去年全市地方煤礦共提取安全費用5656萬元，使用5768萬元。主要用于瓦斯治理、淘汰落后、安全質量標準化建設、監控系統改造、安全文化等方面。三是始終把瓦斯、水害等作為我市地方煤礦安全監管的重中之重，切實加強重點監管。
1、在瓦斯治理方面。一是進一步健全了以總工程師(技術負責人)負總責的“一通三防”管理制度，加強監督檢查，及時組織高瓦斯及突出礦井的技術設計審批工作。二是認真貫徹《***省關于構建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實施辦法》，落實瓦斯治理考核指標。2010年，完成瓦斯治理井巷工程2524m、井下抽采鉆孔80622m。北辰、界溝兩對礦井的地面瓦斯抽采系統投入使用。瓦斯治理項目計劃資金投入3620萬元，完成資金投入4079.77萬元，其中界溝煤礦申請省安全專項資金40萬元用于地面瓦斯抽采系統建設。全年完成瓦斯抽采量130.95萬立方米、抽采率42 %。無瓦斯突出事故，全年瓦斯超限2次。三是按照皖政辦〔2009〕118號要求，對兩對“雙突”礦井必須由具有防突知識和經驗的國有大礦進行托管或收購。北辰煤礦由***東華置業公司接管后已正常生產。國通公司屬基建礦井，正在辦理相關程序，目前礦井處于停產狀態，只維持通風、排水。四是加強瓦斯治理示范礦井建設。我市首先把劉東和界溝煤礦作為示范礦井，按要求制定了礦示范工程建設實施意見，同時加強組織領導，落實責任，督促檢查，有力推進了“示范工程”規劃起步和重點建設階段工作，煤礦瓦斯治理工作體系“示范工程”建設初顯成效。五是落實國家安全生產監督管理總局18號令。目前全市地方煤礦高瓦斯礦井、雙突礦井中的局部通風機已配備安裝了同等能力的備用通風機，并能自動切換，同時實現了“三專”供電。低瓦斯礦井局部通風機也已全部實施“雙風機雙電源并自動切換”或“三?！惫╇姟Ａ菄栏衤鋵嵧咚钩蘧褪鞘鹿实脑瓌t，對北辰煤礦發生的兩次瓦斯超限問題進行了追查處理，并進行了處罰。七是針對界溝煤礦東翼采區瓦斯較大的情況，和***煤監分局一起先后兩次專題聽取了礦井的瓦斯治理工作匯報，對瓦斯治理方案進行了評審。
2、在防治水工作方面。一是按照新的《煤礦防治水規定》的要求，認真開展防治水工作監督檢查。二是對水害威脅較重的礦井，責成礦井與科研院所長期合作，進行防治水研究，我市目前有11對礦井與防治水科研單位簽訂了長期的防治水合作協議。三是積極參加國家局、省有關部門組織的防治水學習班。四是組織新的《煤礦防治水規定》的培訓學習，請有關專家進行防治水專題講座，舉辦由煤礦業主、管理人員以及防治水專業技術人員培訓班。五是切實加強了雨季“三防”工作。
3、楊莊礦周邊地方煤礦的監管。針對楊莊礦周邊六對礦井可能帶來的安全威脅，為確保大小礦的安全生產，一是按照市政府制定的《關于核準楊莊礦周邊新楊煤礦等六對礦井生產服務年限的通知》(淮政辦秘〔2008〕80號)，明確了各礦的服務年限，到期一個關閉一個。二是對照井下開采狀況，對各煤礦倒排計劃進行了重新審查。三是把楊莊礦周邊六對礦井和受水害威脅的礦井作為防治水專項檢查的重點，開展了多次專項檢查。四是認真落實了前年下發的《封閉墻管理制度》、《圖紙交換制度》、《聯合執法檢查制度》、《地質測量制度》等制度。五是要求各煤礦認真落實與***省煤炭學會防治水專家委員會簽訂的長期防治水有償技術服務協議，及時解決煤礦出現的安全問題，一些新的采面都制定了防治水措施，提高煤礦防治水能力。六是加強供電安全隱患治理。和有關部門多次協調，整改供電隱患，目前已按整改方案基本完成，供電更加可靠。七是烈山區政府制定下發了駐礦員的管理辦法，駐礦員的作用得到了發揮。八是市整治辦先后組織三次聯合執法檢查，并召開三次聯席會議，互通情況，對檢查出的問題及時進行通報并限期解決。
(五)強化整頓關閉，嚴格依法監管，深入開展打非治違專項行動。一是按照地方煤礦整頓關閉工作要求和關閉計劃，去年我市應關閉礦井3處，目前已經關閉到位。二是認真組織開展打非治違專項行動。按照全市的統一部署，加強對超能力、超強度、超定員組織生產和超層越界開采等的監督檢查，會同有關單位開展了依法開采情況的聯合執法檢查。三是強化安全執法檢查是排查安全隱患、嚴防事故發生的重要手段，我們通過采取專項檢查、突擊檢查、夜查等多種方式，嚴格執法，嚴肅查處各類違法開采行為。去年共組織五次安全大檢查，全年共檢查159礦次，完成檢查計劃的161%，累計檢查各類安全隱患及問題1556條，下達160份現場處理決定書，其中停掘進工作面9個、采煤工作面4個，立案15起，累計處罰24萬元。
(六)建立健全應急救援管理機制，提高礦井應急保障能力。一是制定了地方煤礦應急救援預案，成立應急救援組織機構，建立了有關部門分工負責、協調配合的機制。同時各煤礦企業也針對本企業的災害事故特點制定了切實可行的應急救援預案并進行了演練。有針對性地組織職工進行應急預案、應急處置方面的培訓，廣泛普及生產安全應急管理知識，增強了員工應對事故災難的意識。二是針對地方煤礦企業自身的應急能力和救護能力難以滿足應急救援工作的需要，我們要求地方煤礦必須與礦山救護隊和礦工醫院簽訂相關協議。目前所有地方煤礦都就近與礦山救護隊簽訂有償服務救護協議，和礦工醫院簽訂了工傷搶救協議。
(七)建立健全管理干部考核體系，強化企業安全生產主體責任的落實。一是加強管理干部任職資格的管理。去年，市煤炭局下發了《關于重新修訂煤礦管理人員管理考核辦法的通知（試行）》（淮煤〔2010〕7號），明確要求地方煤礦每班必須有礦級管理干部下井跟班帶班，并且必須和工人同上同下；明確了礦長、副礦長、總工程師的職責和考核打分辦法以及處罰措施。二是根據國發〔2010〕23號文件精神和總局33號令，市煤炭局制定了《***市地方煤礦領導帶班下井及安全監督檢查實施意見》（淮煤〔2010〕68號）。三是加強管理干部跟班帶班制度的監督檢查。在日常安全檢查中，把管理干部帶班下井制度的落實作為重要問題，對執行不嚴格的礦井給予批評和警告，直至行政處罰。四是在每季度安全調度會上對管理干部的考核結果進行通報。通過建立管理干部監督檢查和考核制度，促進了地方煤礦安全生產主體責任的進一步落實。
(八)加強煤礦班組建設，采取有效措施，推動安全生產各項制度的落實。去年初，我們根據國家有關文件精神，制定下發了《關于加強全市地方煤礦班組建設的實施意見》（淮煤〔2010〕4號），提出了加強煤礦班組建設的總體要求、指導思想、工作步驟，明確了地方煤礦班組建設的主要內容和工作要求以及主要措施，并選樹劉東等5對地方煤礦作為重點推行單位。各煤礦成立了以礦長為組長的班組建設工作領導小組，制定了加強班組建設工作實施方案，確保了班組建設工作扎實、穩步推進。各產煤縣（區）煤炭管理部門加強了班組建設工作指導和宣傳推動。在日常的安全監管中，我們把學習推廣白國周班組管理法、加強班組建設作為主要內容進行檢查，在全市的安全例會上，有關礦井就地方煤礦加強班組建設的經驗做法進行了相互交流和學習。
在加強地方煤礦安全監管中，為推動各項政策措施的有效落實，我們采取了各種行之有效的安全生產監管方式。如為保證全年各項措施的落實，我們逐個對煤礦企業的法人代表、礦長、總工程師進行座談，提出加強安全生產管理的措施和意見。針對節后職工流動性大的問題，為確保節后恢復生產后的安全工作，我們分片區組織召開專題會議研究，提出了具體辦法和措施。另外，我們還制定下發了《***市地方煤礦安全生產約談制度》（淮煤〔2010〕9號），對安全生產工作中存在突出問題的礦井礦主、礦長等主要負責人進行約談，去年先后對8家煤礦的主要負責人進行了約談告誡。
（九）認真學習貫徹國發〔2010〕23號文件精神，強化地方煤礦安全生產基礎管理。國發23號文件下發后，我們高度重視，立足我市實際，采取多項措施學習貫徹文件精神。一是市煤炭局結合地方煤礦實際也下發了專門文件。二是市煤炭局召開局機關學習會議，組織全局干部學習國發〔2010〕23號文件精神。三是充分利用網站、短信平臺等方式進行國發〔2010〕23號文件的宣傳。四是結合近期安全生產督查工作，對各單位學習貫徹活動開展情況進行監督檢查，并將檢查結果納入年度安全生產責任制考核。
四、存在的問題
我市地方煤礦辦礦早、起點低、人員素質差、所有制形式多，一些深層次的問題還依然存在，時刻威脅著地方煤礦的安全生產工作，我們深感壓力和責任的重大。
一是我市地方煤礦開采條件越來越復雜。我市地方煤礦有14對礦井開采的是大礦的邊角殘遺資源，地質條件變化較大，同時隨著開采深度的增加，開采難度加大，瓦斯、水及頂板災害也越來越重，給安全生產帶來較大威脅。
二是安全基礎還有待提高。有些煤礦投資者抱著僥幸心理，導致安全投入方面能省的就省，能不投入就不投入，煤礦裝備水平、采煤機械化程度不高。近幾年，地方煤礦雖經整治，提高較快，但與國有大礦相比，差距仍很明顯，礦井抗災防災能力還需要進一步提高。
三是人員素質普遍較低。一些煤礦管理干部文化程度低，技術力量薄弱，管理方式方法落后，加上地方煤礦職工90%以上是農民工，自保能力弱，且具有很強的流動性和松散性，導致煤礦從業人員的整體安全意識較差，這也是導致安全事故發生的重要原因。
四是依法辦礦的意識不強。部分煤礦企業生產經營理念偏差，對安全生產的認識以及法律意識還很淡薄，不能擺正安全與生產、安全與效益的關系，管理不到位，安全主體責任落實不到位。
五是瓦斯、水害等重大安全問題依然存在。大礦周邊的部分地方煤礦對水患威脅的認識不到位，仍有可能發生違法越界開采行為而造成重大安全問題；同時，其他水害威脅較大的礦井在防治水措施、技術力量等方面也都還存在差距。高瓦斯和“雙突”礦井在瓦斯治理方案，在防突措施落實等方面都存在不足。
六是縣(區)監管力量明顯不足。煤礦安全監管人員數量少，而且流失嚴重，監管人員水平也有待加強，行政執法力度不夠，致使安全監管的責任得不到有效落實。
五、2011年工作思路
2011年是十二五規劃的開局之年，為做好今年的工作，我們進行了認真謀劃。元月中下旬，市政府將召開全市地方煤礦安全生產工作會議，總結去年工作，表彰先進，提出今年的工作思路、目標和措施，簽訂安全生產責任書等。我們初步確定今年地方煤礦安全工作的總體思路是：認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，以科學發展觀為指導，以貫徹落實國發23號文件為主線，堅持安全發展理念，以強化預防、加強監管、落實責任為重點，以開展“科技裝備進步年”活動、深化安全質量標準化建設活動、安全文化建設活動等為載體，加強安全生產現場管理，有效防范和堅決杜絕較大以上事故，進一步促進全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
今年我們的安全目標是：杜絕較大以上事故發生，減少零星事故，煤礦百萬噸死亡率和死亡人數控制在省、市下達的指標以內。
瓦斯抽采目標是：完成瓦斯抽采量95萬立方米。其中界溝煤礦60萬立方米，北辰煤礦35萬立方米。
安全質量標準化目標：95%的礦井達到三級以上標準，其中一級質量標準化礦井數量有較大提高。
安全培訓目標：全市管理干部、特種作業人員持證上崗率100%，全員培訓100%。
安全裝備目標：按計劃完成人員定位系統建設。地方煤礦機械化水平有較大提高。
圍繞地方煤礦安全思路和目標，結合我市地方煤礦實際，今年我們將采取更加積極有力的措施，扎實推進地方煤礦安全生產水平的提高。
(一)以深入學習貫徹國發〔2010〕23號文件精神為中心，落實兩個主體責任，構建持續穩定的安全生產長效機制。全面貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和省經委煤礦安全生產的各項規定和措施，扎實推進“兩個主體責任”落實，進一步完善全員化的煤礦安全生產責任體系，全過程的企業安全管理責任體系，全方位的政府安全監管責任體系。督促縣(區)政府、煤礦安全監管部門的切實落實政府監管職責，加強安全監管隊伍建設，充實安全監管人員，提高履行職責的能力。督促煤礦企業通過完善煤礦實際控制人和礦長安全責任履行規定，形成逐級負責、逐級落實的煤礦安全生產責任網絡。進一步強化安全生產的目標責任考核體系建設，強化安全生產目標管理和安全質量標準化建設的考核，形成一級考核一級的安全指標考核體系。
（二）以“一通三防”、“瓦斯治理”、“防治水”為重點，突出重點環節，嚴防較大以上事故的發生。做好“一通三防”、瓦斯治理、防治水、頂板管理、火工品管理等工作是我市地方煤礦安全工作重點，也是控制較大重大事故的著力點。一是繼續加強“一通三防”和瓦斯治理工作。認真貫徹全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議精神，進一步健全“一通三防”管理制度，加強高瓦斯和突出礦井與科研院所的合作，按照《防治煤與瓦斯突出規定》的要求，嚴格貫徹落實（執行）各項防突措施；對國通煤礦，堅決按照省政府辦公廳118號文件要求，實現托管并達到防突的各項要求方可恢復基建；督促界溝煤礦進一步完善非突出煤層向突出煤層轉化的預警機制，健全管理機構，配足人員，加強瓦斯治理工作。二是突出防治水工作重點。以貫徹落實省經信委、省煤監局下發的《***省煤礦水害防治工作暫行規定》為重點。進一步提高煤礦防治水工作能力，健全機構，配備人員和設備。三是加大對楊莊礦周邊六對礦井的安全監管，進一步落實封閉墻、礦井測量、圖紙交換等制度，對服務年限到期的礦井堅決予以關閉。
(三)以加強安全生產現場管理為抓手，強化安全隱患的閉合管理，建立安全隱患排查治理的長效機制。制定加強安全生產現場管理的實施辦法，一是以落實《***市地方煤礦管理干部跟班帶班實施細則》為重點，強化安全生產現場管理的各項制度落實，緊緊抓住采掘布局、生產系統、設施設備、安全監控、監督檢查五個重點環節的現場監管，認真排查隱患和問題。建立隱患排查治理閉合管理機制和重大安全隱患的掛牌督辦制度。健全完善隱患排查、治理和報告制度；加快技術改造，加大安全投入，著重抓好隱患治理的“五落實”，將隱患排查治理變成企業的自覺行動。二是建立重大危險評估制度。加強對重大危險源的檢測、評估與監控、超前防范。委托科研機構對楊莊礦周邊六對礦井開采上限問題進行研究評估。三是加大對非法違法生產、違規違章作業的打擊和治理力度。把嚴重非法違法生產行為，列為重點打擊對象，依法予以嚴懲，采用行政、經濟、法律等綜合手段，促使事故隱患的徹底治理。
(四) 以深入持久地開展安全質量標準化建設為根本，加強安全生產保障能力建設，著力強化安全生產基礎。安全質量標準化建設是煤礦安全生產的基礎工作。一是制定開展安全質量標準化建設的實施方案。確定今年地方煤礦的達標目標，至少95%以上的生產礦井達到三級以上標準。二是全面推行精細化管理。把精細化管理作為今年我市地方煤礦管理創新的重點工作來抓，重點推行“安全周循環”、“手指口述”等適合地方煤礦條件的管理模式。三是加強班組建設。以大力推行白國周班組管理法為班組建設的重點，加強班組長的培訓，提高煤礦的基層管理水平。四是加強技術管理。加強技術文件的編制、審批和落實，大力發展采掘機械化，積極推廣錨網、錨噴等支護方式在我市地方煤礦中的應用；督促企業加強與高等院校和科研機構的合作，解決重大安全技術難題。
(五) 以開展“深化安全文化建設”為主線，加大學習宣傳教育培訓力度，著力提高職工隊伍素質。一是抓國家和省有關法律和文件的學習、宣傳教育，提高法律意識。加大安全生產宣傳教育的力度，深化安全文化建設，營造安全生產的良好氛圍。二是強化安全培訓，提升職工素質。重點在機構建設上下功夫，提高培訓質量。市政府已經批準投入40萬元，加強地方煤礦安全教育中心建設；繼續采取“走出去”的方式，到外地和國有大礦學習等，不斷提高辦礦水平。三是突出以人為本，推進和諧礦山建設。維護好職工合法權益，提高職工收入水平和相關福利待遇，不斷強化煤礦企業的社會責任，樹立良好的地方煤礦新形象。
(六)以開展“科技裝備進步年”活動為載體，加大安全投入，不斷強化安全生產裝備水平。一是以建設完善地方煤礦井下避險“六大”系統為重點，以加強煤礦機械化開采為主線，不斷加大技術創新、技術改造和技術引進，推動煤礦安全裝備現代化步伐，逐步提高地方煤礦管理水平。按照計劃，2013年底前，所有生產礦井必須完成“六大系統”建設完善工作。加強對建設完善“六大系統”情況的監督檢查，對行動遲緩、工作不力的，要通報批評；凡因失職瀆職發生重大煤礦安全生產事故的，依法追究責任。凡達不到要求或逾期完不成“六大系統”建設的小煤礦，一律予以關閉。二是大力引進新設備、新技術、新工藝，努力提高礦井安全裝備水平和科技含量。積極推廣使用綜采、綜掘技術，礦井監測監控系統、錨桿（索）支護等先進的技術與設備，加大對機電運輸系統升級改造，有效提高地方煤礦裝備水平。三是堅決淘汰落后的生產方式和開采工藝，徹底淘汰非正規采煤方法，按照國家規定要求及時淘汰落后的機電運輸設備，徹底改變地方煤礦安全生產環境。
煤礦安全生產工作方案范文3
今年以來，主要開展了以下工作：
一、及早研究部署，分解落實任務
今年以來，市委、市政府更加高度重視煤炭工業和煤礦安全生產工作，市委二屆八次全會、市政府第七次全會和全市安全生產工作會議對煤炭工業和煤礦安全生產作出部署，市政府主要領導和分管領導多次深入煤礦企業調研檢查、親自參加重大煤礦事故應急救援工作，對切實抓好煤礦安全生產作出明確指示和要求。我們認真貫徹市委、市政府的部署和要求，于1月7日召開全市煤礦安全生產工作會議、1月9日下發《*市煤炭工業局2009年工作意見》(昭煤發〔2009〕1號)，對2009年煤炭工業和煤礦安全生產工作作出全面安排部署。在此基礎上，將全年工作任務分解下達到各產煤縣區，與各產煤縣區煤炭主管部門簽訂了工作目標責任狀。
二、扎實開展煤礦節后復工復產和“兩會”期間安全工作
一是及時安排部署。年初下發文件，對全市煤礦節后復工復產和“兩會”期間安全工作作出部署。并于2月27日召開全市煤礦節后復工復產工作座談會，聽取各縣區工作情況匯報，對全市煤礦節后復工復產和“兩會”期間的煤礦安全生產工作進一步作出安排部署。二是加強統計調度。建立了煤礦節后復工復產情況日報制度和“兩會”期間24小時值班制度，及時收集掌握煤礦復工復產安全工作情況，切實加強了應急值守工作。三是強化督查檢查，促進工作落實。組成3個督查組，從2月23日至3月5日，對各縣區開展煤礦節后復工復產和“兩會”前安全生產工作情況進行了專項督查檢查。各縣區認真貫徹落實省、市關于煤礦節后復工復產和“兩會”安全生產工作部署和“五個從嚴”要求(從嚴制定驗收標準、從嚴落實人員責任、從嚴審查相關證照、從嚴監管特員、從嚴監管工人培訓)”，嚴把復工復產驗收關口，有力促進了節后復工復產和“兩會”期間的煤礦安全生產。
三、克難攻堅，繼續組織開展煤礦瓦斯治理攻堅戰
今年以來，我們認真貫徹《*市人民政府關于深化煤礦瓦斯治理攻堅工作的意見》，把瓦斯治理作為煤礦安全生產重中之重的工作來抓，采取了一系列強有力措施推進煤礦瓦斯治理。一是認真貫徹落實國家發改委等四部門關于開展小煤礦瓦斯專項治理工作部署，與市發改委、能源局、煤監*分局聯合制定了《*市煤礦瓦斯治理工作方案》，計劃用3年時間開展全市煤礦瓦斯專項治理工作，全面提高瓦斯防治水平，保障安全生產。二是加大力度推進煤礦瓦斯遠程監控聯網工作。目前，全市煤礦瓦斯監測監控系統實現了應裝盡裝，鎮雄縣、威信縣共有48個煤礦實現了礦、縣、市三級聯網，市級煤礦瓦斯遠程監控平臺與省實現了瓦斯實時監控數據聯網傳輸。其他縣區正在積極推進縣、礦聯網工作。三是深入開展高瓦斯、煤與瓦斯診斷治理工作，督促高、突礦井開展瓦斯治理專項設計，制定治理方案。目前相關工作正在有序推進。四是在全市范圍內確定了12對礦井，全面啟動瓦斯治理“雙百”工程示范礦井建設。相關工作正有序推進。五是邀請重慶煤科院瓦斯治理專家，開展了全市煤炭主管部門領導、技術人員和煤礦企業技術負責人參加的瓦斯治理技術專題講座。針對*煤礦瓦斯災害嚴重、瓦斯事故多發的實際，于6月5日與重慶煤科院就開展瓦斯治理及煤炭開發技術合作進行座談，擬加強合作，充分利用其人才資源和技術優勢，強力推進全市煤礦瓦斯治理工作。六是全力推進煤礦技術管理。啟動了全市煤炭行業專家人才庫和煤礦技術檔案建設工作。開展了規范煤礦采區設計和圖紙交換工作專項培訓，共培訓了4期、406人。
四、全力推進煤炭資源整合工作
在20*年各縣區煤炭資源整合方案通過省級審批的基礎上，把煤炭資源整合工作作為今年的重點工作任務來抓，切實加大了督促和指導力度。根據市政府的安排，分別于4月、6月開展了2次專項督查。每次組織工作組到縣區檢查工作，都把煤炭資源整合工作作為重要檢查內容來落實。局領導尤其是主要領導多次深入重點縣區開展煤炭資源整合工作專題調研和指導，幫助解決工作中遇到的困難和問題。各縣區根據省、市政府的部署和要求，公告了煤炭資源整合方案，制定了煤炭資源整合方案實施意見，切實加大工作力度，著力推進整合協議簽訂、企業名稱變更、采礦權變更、礦井改擴建設計等工作。目前，全市共有13個煤礦變更了企業名稱、41個煤礦變更了采礦許可證、104個煤礦簽訂了整合協議、9個整合主體煤礦與政府簽訂了整合工作協議、133個煤礦啟動了地質勘查工作(其中48個煤礦已完成)、79個煤礦啟動了礦井初步設計(其中5個煤礦已完成)。
五、深入開展杜絕煤礦較大以上事故專項整治活動
根據3月23日全市安全生產緊急視頻會議精神和關于開展杜絕較大以上安全事故專項整治活動工作部署，制定了《杜絕較大以上煤礦事故專項整治活動方案》(昭煤發〔2009〕13號)，以“鐵腕整治安全隱患，創建平安和諧煤礦”為主題，以“杜絕較大以上事故，努力減少一般事故”為目標，從4月10日至7月底在全市開展為期100天的杜絕較大以上煤礦事故專項整治活動。各縣區及時貫徹落實市委、市政府的部署和要求，成立活動領導組，制定工作方案，扎實推進了專項整治行動相關工作。為推進活動取得實效，根據市政府的安排，我局牽頭，與煤監*分局、國土局、公安局、安監局共同組成7個工作組，從4月7日至17日深入7個重點產煤縣區開展煤礦安全生產聯合執法檢查活動，對相關縣區貫徹3月23日全市安全生產工作緊急視頻會議精神、開展煤炭資源整合、煤礦復工復產、“一通三防”、瓦斯治理、雙回路建設等11個方面的情況進行了全面督查檢查，共檢查煤礦礦井40對，下達執法文書38份，查出隱患284條(其中：“一通三防”和瓦斯治理132條、頂板管理88條、機電運輸37條、其他27條)，對查出的煤礦隱患和問題督促相關縣區落實責任人，切實加強了整改。
六、深刻吸取鎮雄縣茶山煤礦“5·15”重大瓦斯爆炸事故教訓，采取緊急措施推進煤礦安全生產
鎮雄縣茶山煤礦“5·15”重大瓦斯爆炸事故發生后，為深刻吸取事故教訓，我們認真貫徹上級領導的重要指示和批示、5月16日鎮雄五德會議、5月18日全市安全生產緊急視頻會議和《*市人民政府關于開展全市煤礦安全生產大檢查的緊急通知》(昭政電〔2009〕11號)、《*市人民政府辦公室關于進一步做好當前煤礦安全生產工作的通知》(昭政辦發〔2009〕70號)精神，迅速采取緊急措施，推進煤礦安全生產。一是與煤監*分局聯合組成4個工作組，對各縣區開展煤礦安全生產大檢查情況進行專項督查，共檢查礦井29對，查出各類安全隱患和問題266條，下達執法文書34份，對2個煤礦實施了經濟處罰，有力推進了全市煤礦安全生產大檢查活動各項安排部署落實到位。二是于5月25日將省聯合調查組關于鎮雄縣茶山煤礦“5·15”重大瓦斯事故防范措施轉發各縣區，要求認真抓好貫徹落實，切實整改煤礦安全生產的突出問題，確保安全生產。三是認真貫徹中央和省、市關于開展“安全生產年”和“三項行動”的部署和要求，研究制定《全市煤炭行業安全生產年和“三項行動”實施方案》，在全市再掀整治風暴，深入開展安全生產年“三項行動”，全面深化煤礦安全整治，立足于查大隱患、防大事故，以礦井“一通三防”、瓦斯治理措施落實、整合關閉礦井和“三超”礦井監管為重點，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，對存在安全問題的礦井堅決停產整改，對存在重大安全隱患的礦井堅決停產整頓。四是開展清理打擊煤礦違法違規建設和生產行為、清理整治煤礦通風安全隱患、清理打擊煤礦“三超”“三違”行為等“三項清理”。有關工作正在進行中。五是建立“兩項制度”，推動“兩個主體責任”落實，推進管理到位。下發了《*市煤炭工業局關于建立煤礦“一通三防”督查檢查工作制度的通知》(昭煤發〔2009〕31號)，對各級監管部門開展煤礦“一通三防”督查檢查的內容、時間安排等作了全面系統的規范。下發《*市煤炭工業局關于在全市煤礦企業全面推行安全生產承諾制的通知》(昭煤發〔2009〕39號)，建立了煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度，即：煤礦企業每年初向政府承諾切實履行安全生產主體責任，保證不發生煤礦事故。凡發生一次死亡3人以下事故，每死亡1人，向政府交納10萬元違約金;發生一次死亡3人及以上事故，每死亡1人，向政府交納20萬元違約金，并對事故煤礦實施關閉(停);發生重大及以上事故的，除向政府按每死亡1人交納20萬元的違約金外，關閉事故礦井。煤礦企業的年度度生產承諾書和安全生產工作方案按昭政辦發〔2009〕70號文件規定的時限內上報相關部門。政府同時向煤礦企業作出承諾，保證為煤礦企業提供優質服務，營造良好的投資辦礦環境。六是切實加強了汛期煤礦安全工作，嚴防發生水害事故。七是督促各縣區抓緊制定應整合關閉礦井的關閉計劃，對今年應整合關閉礦井嚴格按程序、按標準、按時限實施關閉。切實加強對應整合關閉礦井的嚴密監控，嚴防其突擊生產引發事故。對因監管不力，導致應整合關閉煤礦發生死亡事故的，從嚴、從重追究有關責任人員的責任。八是開展安全監管業務培訓。根據市政府主要領導的指示精神，于6月18日至7月2日組織各縣區煤礦安全監管部門分管領導、執法人員、鄉鎮煤管所長、高突礦井及20*年以來發生過瓦斯事故煤礦的駐礦安監員共167人進行了以煤礦“一通三防”隱患識別為主要內容的監管業務培訓。
七、統籌兼顧，全面推進行業管理和安全監管相關工作
一是堅定信心，抓實措施，全力鞏固和推進采煤方法改革、支護改革、裝備建設、骨干煤礦建設等工作，各項工作正在有序推進中。二是加大力度開展煤礦安全培訓工作。依托市縣煤礦安全培訓中心，共開展培訓97期、9307人次。其中：特員培訓9期、994人;煤炭專業函授大專班3期、319人;瓦斯監控系統操作員培訓6期、617人;指導幫助各縣區培訓新工人崗前培訓79期、7377人次。三是開展煤礦轉讓承包清理整頓工作。認真貫徹《*市人民政府關于印發*市煤礦轉讓承包審查程序實施意見》，對清理規范煤礦轉讓承包行為工作進行全面部署。并組成4個工作組，于5月6日至5月11日對各縣區開展清理規范工作的情況進行專項督查。目前全市共有119個煤礦存在轉讓行為、1個煤礦有承包行為，其中：入股38個、收購49個、聯合4個、重組28個;已辦理相關轉讓手續的1*個、未辦理相關轉讓手續的11個。對未按規定辦理轉讓手續的，各縣區正督促煤礦抓緊辦理。四是開展2009年度煤礦安全隱患治理配套資金項目申報工作。與市財政局、市經委聯合發文，及時組織各縣區申報2009年度煤礦安全隱患治理配套資金項目申報工作，共匯總上報了37個項目，申請補助資金3155萬元。五是根據市委、市政府的安排，對鎮雄縣煤炭產業發展開展專題調研，形成了《鎮雄縣煤炭產業發展專題調研報告》，提出了推進鎮雄縣煤炭產業發展的意見和建議供市委、市政府決策參考。六是繼續為重點煤電、煤化工項目建設(籌建)提供行業管理服務，推進項目建設(籌建)工作進度。
八、認真落實“今日*效率提升年”要求，全面推進機關建設
煤礦安全生產工作方案范文4
煤礦安全管理責任書【1】
為認真貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的煤礦安全生產方針，按照省、市人民政府著力構建六化、六化煤礦的基本要求，切實提高煤礦安全生產極端重要性的認識，落實煤礦安全生產主體責任，依照國家有關安全生產法律、法規、標準，省人民政府有關安全生產的規定和市委、市政府、區委、區人民政府關于抓好煤礦安全生產的一系列要求，結合全區煤礦的實際情況，特制定本責任書。
一、管理責任范圍
負責本煤礦企業安全生產管理工作
二、管理責任目標
全年煤礦安全生產事故死亡人數控制為零，其余指標在下達指標以內。
三、管理責任內容
(一)各煤礦必須認真執行國家、省、市、區關于安全生產的一系列規定，認真貫徹落實《安全生產法》、《煤礦安全規程》、《煤礦防治水規定》、《防治煤與瓦斯突出規定》、《煤礦地質規定》等煤礦安全生產相關法律、法規、規范、標準，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的煤礦安全生產工作方針。
(二)正確處理安全與生產、安全與效益的關系，根據安全生產工作的需要，加大對煤礦的投入，全面提高煤礦的安全技術裝備水平，提高煤礦企業抗風險、災害能力。
(三)建立健全安全生產管理機構和隊伍，嚴格按規定配齊、配足工程技術人員、管理人員、特殊崗位人員。
(四)按規定對職工進行培(復)訓任務，使從業人員的培(復)訓合格率達到100%，持證上崗;未經培(復)訓合格，嚴禁上崗作業。
(五)建立健全各項規章制度，完善企業安全生產管理體系，認真落實安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的規定;將安全生產責任分解到每個工區，每個從業人員，層層簽訂安全生產責任書，層層落實安全生產責任制。
(六)按規定正確使用、管理和維護監測監控、人員定位系統和視頻監控系統，所有作業場所不許處于監測監控范圍。配足各種監測劍龍儀器，并按時進行校驗，正常使用。
(七)對各級負有安全生產監督管理部門下達的整改指令書嚴格按照五落實的要求進行整改，及時消除事故隱患。及時向上級部門上報各類數據、資料、報表。
(八)建立生產安全事故隱患排查制度，排查所有與生產經營活動相關場所、環境、人員和設備設施，根據排查結果確認隱患等級，制定方案落實整改措施，確保隱患能夠及時整改消除。
(九)強化瓦斯治理，嚴格按照瓦斯綜合治理通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位、排除隱患、綜合利用二十四字工作體系要求，認真抓好落實。樹立瓦斯超限就是事故的理念，推動實現瓦斯防治五零目標(零突出、零爆炸、零燃燒、零窒息、零超限)。必須認真落實兩個四位一體綜合防突措施，做到瓦斯治理達標，不掘突出頭、不采突出面。
(十)采掘工作面必須實行三專兩閉鎖，并定期進行斷電試驗;嚴格落實瓦斯超限撤人、停電停風撤人、放炮撤人制定;對新開掘進工作面和啟封密閉實行報告備案制度，對密閉實行編號管理。
(十一)嚴禁超定員、超通風能力、超強度組織生產，設計產能30萬噸/年及以下礦井，只能布置2個掘進工作面和1個采煤工作面作業(瓦斯治理工程除外);嚴禁超層越界開采。
(十二)全面認真執行雙七條規定，六盤水市煤礦安全生產8個100%、1077措施和先探后掘各項規定;嚴格落實礦級領導帶班入井制度;實現井下人員定位系統、礦燈發放記錄和出入井檢身記錄三統一。
(十三)必須編制災害預防與處理計劃和事故應急預案，完善應急預案，并進行演練;組建應急救援隊伍，應急救援隊伍不具備相應資質的，應與有資質的單位簽訂應急救援合同。
(十四)加強職業健康管理工作，認真落實職業危害防治各項規定，認真履行職業健康主體責任，開展粉塵防治及高毒物品危害治理轉向行動，積極配合完成職業危害申報工作。
(十五)加大對四新技術的推廣力度。推進采掘工作面的支護改革和采、掘、運機械化的運用。
(十六)認真開展安全質量標準化工作，國有煤礦達到一級安全質量標準化標準，地方煤礦必須達到二級以上安全質量標準化標準;強化動態達標，各煤礦每月組織工程技術人員嚴格對照標準開展安全質量標準化自評工作。
(十七)切實加強安全生產宣教工作和安全文化建設，強化科技支撐，著力推廣先進技術;認真組織開展安全生產月活動;加強安全生產信息報送工作;
(十八)嚴格按照省、市、區關于煤礦安全教育實踐活動工作要求認真開展煤礦安全教育實踐活動，制定煤礦安全教育實踐活動工作方案，嚴格按照實踐安排和方法步驟逐項開展。
(十九)監督管理部門端正工作態度，增強服務意識，轉變工作作風。發現吃、拿、卡、要和門難進、臉難看、事難辦現象，有權利進行舉報。
上述工作由區安全生產監督局和區能源局監督實施并列入安全生產工作考核內容。
本責任書一式三份，區安全生產監督管理局、區能源局和煤礦企業各執一份。
煤礦安全管理責任書【2】
為貫徹落實安全生產法律、法規，切實加強非煤礦山企業的安全監管，防止和減少事故發生，保障人民群眾的生命財產安全，促進非煤礦山產業健康穩定發展，根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規以及上級政府安全生產綜合目標管理辦法的要求，結合我鄉實際，柳林鄉人民政府特與
一、控制指標
1、杜絕死亡一人(含一人)以上各類安全生產事故和影響惡劣的事故。
2、杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報事故行為。
3、杜絕因發生生產安全事故而引發各類不穩定事件造成重大不良社會影響。
二、工作指標
按照誰受益誰負責的原則，礦山企業是安全生產的責任主體，對本單位的安全生產承擔主體責任，并對未履行安全生產主體責任導致的后果負責。企業法人或主要負責人是本企業安全生產第一責任人，對本企業內的安全生產工作全面負責，承擔和履行安全生產第一責任人的職責，并按照國家和省、市、區有關規定和《柳林鄉安全生產責任制實施辦法》的有關要求，完成以下安全生產工作任務：
1、堅持安全第一，預防為主，綜合治理的安全方針，嚴格遵守國家有關安全生產有各項政策法規，正確處理安全與效益、安全與生產、安全與發展、安全與穩定的關系，貫徹執行安全生產的法律法規、方針政策，認真落實各級政府和安委會有關安全生產工作的指示要求及安全生產各項措施，及時研究部署本企業的安全生產工作。
2、認真落實安全生產目標管理責任制，建立健全安全生產三項制度(企業安全生產責任制和各項安全管理規章制度、崗位操作規程)，明確各崗位安全生產職責和任務，切實履行安全生產工作職責。
3、加強礦區管理。建立安全檢查、會議記錄、隱患整改、職工信息等一整套安全管理檔案;礦區要有標準的辦公用房，做到各項規章制度、操作規程上墻，檔案管理規范;礦區設置完善的安全警示標志;嚴格按照采礦許可證審批范圍開采，不越界開采，保證不引發越界開采等群眾糾紛。
4、認真學習國發20XX[23]號文件精神，認真落實安全生產企業主體責任。組織開展多形式的安全生產宣傳教育培訓，保證管理人員、職工具有必需的安全生產知識，各類培訓必須建立臺帳。
5、對新、改、擴建項目必須做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
6、企業要自覺主動地開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理長效機制。對排查出的隱患，或者當地政府和安監部門指出的事故隱患，必須限期整改，及時消除事故隱患。
7、礦山企業應為職工提供符合國家或行業標準的勞動防護用品，并監督教育職工正確佩戴、使用;安全防范設施、設備、裝備齊全;定期組織員工進行體檢，夏季提供必要的防暑藥品;為全部企業職工及時辦理工傷保險或意外傷害保險。
8、特種作業機械、設備必須定期檢修，嚴禁帶病作業。特種作業人員必須持證上崗，且要嚴格遵守安全操作規程。
9、嚴格爆炸物品管理，做到按規定存放，專人保管、使用，爆破作業必須嚴格按操作規程進行。
10、露天礦山開采必須實行采剝并舉、剝離先行，自上而下分臺階開采，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等方式開采，開采的邊坡角符合規范要求;爆破作業后要先清理危巖、浮巖、懸巖，防止滑坡，禁止在未清理危巖的情況下冒險作業。
11、加強安全生產應急管理工作，礦山企業要針對自身特點制訂可操作的應急救援預案，配備和落實應急救援裝備、物資，定期開展演練，并做好演練記錄，應急救援預案應報送當地安監部門備案。
12、自覺接受各級安全監管部門、監察機構的監督和檢查，履行法律法規規定的其他安全生產職責;自覺繳納安全生產風險保證金。
(企業)(章)
代表：
xxx鄉人民政府(章)
代表：
簽字日期:
煤礦安全管理責任書【3】
為進一步加強煤礦安全生產管理，落實安全目標責任，嚴格執行《煤礦安全管理條例》，有效遏制各類事故發生，按照公司總體部署要求，特制定20XX年目標責任狀。
一、安全目標
公司所屬煤礦年度內杜絕重大事故，消滅死亡事故，實現零重傷，輕傷事故比去年下降20%。
二、生產指標
按照公司制定的各項生產指標，在安全的前提下，每月保質保量地完成生產任務。
三、安全培訓
完成煤礦企業主要負責人、A類及B類安全生產管理人員和特種作業人員資格證培訓;班組長取得《班組長安全培訓合格證書》;其他從業人員取得《培訓合格證書》;生產及輔助人員經煤礦教育培訓中心接受崗前培訓取得《上崗證》，確保持證上崗率達100%。煤礦須建立健全培訓檔案。同時積極參加公司組織及規定的各類培訓，不斷提高安全意識、安全防護能力和安全管理水平。
四、隱患排查治理
嚴格執行《煤礦安全管理條例》。堅持崗位、班組、科隊分級排查，煤礦集中排查，生技處、總工辦檢查，安檢科、安監處督查相結合，及時消除安全隱患，做到閉環管理，并健全隱患治理臺帳。
五、工程管理
外包工程施工前，建設單位和施工單位必須簽訂安全責任書，明確雙方的責、權、利等，同時建設單位必須安排專人負責外包工程的安全和質量管理工作。
六、安全管理目標
健全責任機制，強化責任落實。樹立全新的安全理念。組織召開煤礦安全生產會議，協調解決煤礦安全管理方面存在的問題。全面推進安全質量標準化建設，必須達到或保持一級標準化礦井，實現動態達標。加強安全監督檢查，杜絕三違，建立安全生產長效機制。
七、安全考核
(一)對礦級領導帶班、值班制度執行不力的，追究礦長及相關人員的責任。
(二)發現三違行為，對責任人嚴肅處理。
(三)隱患排查治理制度執行不到位，對相關責任人嚴肅處理。
(四)嚴格實施質量與安全獎懲。
(五)年度內輕傷事故不能實現降低20%的煤礦，扣發礦長和相關責任人一個月績效工資;月度內發生重傷事故，扣發相關責任人當月績效工資。
(六)月度內發生死亡事故，扣發礦長及相關責任人當月全部績效工資;扣發其他科隊級及以上人員當月全部安全績效工資。
(七)生產任務考核嚴格按《煤礦生產管理條例》執行。
八、相關事項
(一)本責任狀執行期間，若人動，接任者須繼續履行本責任狀的規定。
(二)本責任狀一式兩份，雙方各執一份。
(三)本責任狀有效期為一年，自簽訂之日起生效。
山西凌志能源投資集團有限公司
總經理簽字：
煤礦安全生產工作方案范文5
一、上半年主要工作成效
半年來，煤炭局(總公司)領導班子團結帶領全體干部職工，緊緊圍繞經濟社會發展大局，進一步強化思想認識，強化組織領導、強化責任落實，認真履行法定工作職責，各項工作均取得階段性進展，為全年工作任務的圓滿完成打牢了基礎。
(一)煤炭產銷態勢良好，經濟效益穩中有升。1-6月，縣屬煤炭企業共生產原煤89.6萬噸，同比增加44.1萬噸，增長96.9%。其中：煙煤產量12.7萬噸，同比增加4.74萬噸，增長59.5%。褐煤產量76.9萬噸，同比增加39.4萬噸，增長105%；焦炭18萬噸，同比減少0.48萬噸，下降2.6%；實現銷售產值25267萬元，同比增加4071萬元，增長19.2%。全縣煤炭行業累計上繳稅金3744.2萬元，同比增加928.3萬元，增長33%。
(二)安全生產總體穩定，煤礦事故實現零突破。按照“彌辦發47號”安排部署，我局通過加強組織領導，層層簽定目標責任書，進一步明確責任，實行目標責任管理。1－6月共組織召開煤礦安全生產礦長月會等安全生產例會20次，制定下發安全生產工作文件9份，印發煤炭安全生產工作資料3000余份，抓好上級有關煤礦安全生產文件、會議精神的學習貫徹；共組織新老工人培（復）訓17期892人，組織礦長、副礦長、安全技術負責人培復訓7期42人，組織特員培復訓8期266人，組織局機關及煤礦技術人員相關業務知識培訓3期101人，抓好系統從業人員的業務知識培訓；研究制定工作方案，認真組織開展“煤礦節后復產驗收、煤礦安全生產百日督查、雨季三防、安全生產年、井上下電器設備檢測、煤礦瓦斯等級鑒定、六安全生產月”等專項檢查督查活動，共組織檢查督查煤礦279礦次，查出隱患1432條，并抓實督促整改工作，整改率達90%以上，促進全縣煤礦安全生產形勢穩定好轉，實現了全縣煤礦安全事故為零的良好工作局面，有效保障了人民群眾生命財產安全。
(三)重點工作穩步推進，階段工作目標順利實現。
煤礦安全生產工作方案范文6
龍巖市武平縣煤行辦正是抓住班組這個企業的細胞，以班組建設為開展煤礦安全生產工作的落腳點，抓重點，創特色，扎實推進“安全生產年”和“責任落實年”各項工作，狠抓生產安全、加強技術指導服務等工作，進一步夯實了煤礦安全生產基礎，全縣煤礦安全生產狀況總體實現歷史性轉變，安全生產基礎條件得到實質性提高，近兩年來未發生安全生產死亡事故；在全省煤礦安全生產許可證延期換證工作中，武平縣成為全省唯一一個所有安全生產許可證一次性通過延期換證的產煤縣。武平縣煤行辦被龍巖市煤管局評為“2008年度安全生產目標管理先進單位”和“行業管理先進單位”，同時還被武平縣政府評為“2008年度安全生產目標責任考核一等獎”。
從思想人手 為班組安全管理筑基
2007年以前，受不良觀念影響，煤礦業主只一味追求產量和效益，忽視安全的重要性，導致煤礦無序開采，安全事故時有發生?！半S著煤炭產業政策不斷變化，形勢越來越嚴峻，如何改變武平縣煤礦落后的生產條件，提高礦井安全生產水平，在嚴峻的政策環境下求生產發展已經成為擺在我們面前的一項重要任務?！蔽淦娇h煤行辦蘇健主任這樣告訴記者?！耙虼?，我們通過調研，認識到要改變這種現狀，首先要改變煤炭業主的陳腐觀念。而要改變觀念，首先要建立起我們之間的相互信任。”武平縣通過成立縣煤炭行業協會，為政府與煤礦企業搭建起溝通的橋梁，同時通過為煤礦企業提供切實有效的服務，提高政府的公信力。
2008年，在行業煤炭價格持續上升的大環境下，一些不法商人操控煤炭收購價格，武平縣煤價不升反降。在了解情況后，縣煤炭行業協會引導并聯合煤礦企業進行積極反擊，最終穩定了煤炭價格，為煤礦企業爭取到最大利益，得到了煤礦企業的一致好評，進一步贏得了企業對政府的信任。
在取得企業信任的同時，武平縣煤行辦認識到，一支穩定的煤礦工人隊伍，是實現煤礦企業安全生產的中堅力量。因此。煤行辦還通過和煤礦企業的溝通，想方設法改善煤礦工人的生活工作環境，穩定其工資待遇，并督促企業按時按量發放工人工資，得到了一線工人的信任。為班組安全管理得以實現提供了保障。
在取得企業及煤礦工人信任的基礎上，縣煤行辦積極引導煤炭從業人員轉變思想觀念，宣傳產業政策及安全生產的重要性。首先結合“三項行動”、“三項建設”、“安全生產月”等活動，大力開展安全宣傳教育活動，形成“人人談安全，人人重安全”的濃厚安全生產氛圍；其次強化安全監管為安全生產服務意識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的安全生產觀念，安全監管與技術服務并重，督促業主加大煤礦安全投入，加強安全管理，不斷提高煤礦安全條件和管理水平；第三是在各種場合引導煤炭企業從業人員加強安全生產意識，使他們充分認識到只有在安全的前提下才有生存發展的空間，積極尋求持續健康發展的道路，做強做好煤炭企業。
從細節入手 為班組安全管理助動
為進一步加強班組安全管理工作，提高班組整體安全生產水平，提升職工安全技能和意識，武平縣煤行辦結合該縣煤礦企業實際，于09年初在全省產煤縣中率先開展煤礦班組建設，制定煤礦班組建設工作方案，成立由縣煤行辦主任為組長的班組建設領導小組。在領導小組的帶領下，武平縣打破成規，從細節入手，從實際情況出發，開展了一系列鞏固班組安全管理的工作。
武平縣煤行辦要求各礦每月開展班組評比活動，向轄區內各礦發放《煤礦班組安全培訓教材》、印發“白國周”先進班組建設經驗材料，組織開展學習交流，為實現班組規范化管理、標準化建設提供了有效的借鑒經驗；根據隱患整改率，每個礦評選出一個“優秀采煤班組”和一個“優秀掘進班組”，并給予一定獎勵，通過這種競爭機制，不斷提高了班組的工作積極性：在開展班組建設的過程中，煤行辦發現大部分班組的骨干年齡都在40歲以上，采掘面人員年齡出現嚴重斷層，針對這一情況，要求每個師傅必須帶一個徒弟，師傅每帶出師一個徒弟，獎勵200―500元，推動以老帶新，為行業培養后備可用人才；在調查了解得知“空頂”占武平縣煤礦所發生事故的90％這一情況之后，縣煤行辦立即向每個班組送去了用于敲幫問頂的撬棍，并定期抽查監督其使用。對檢查中發現沒有按要求敲幫問頂的班組，給予嚴厲的懲罰，并追究責任，以此減少并杜絕空頂事故的發生：通過這一系列的活動，不僅提高了班組安全生產能力。而且強化了班組職工安全意識，不斷實現班組安全生產，為煤礦安全生產奠定基礎。
從服務入手
為班組安全管理添彩
為進一步加強對轄區范圍內煤礦企業安全生產的監管監察，武平縣煤行辦還由縣財政出資，專門聘用了8名專業技術人員作為煤礦安全巡視員派駐至各礦，對所駐煤礦的安全生產工作進行指導監督。這些駐礦巡視員不僅是促進煤礦企業安全生產主體責任落實到位的“前線”督導員，同時也充當了深入井下一線排查安全隱患的偵察員角色?！翱h煤行辦為我們配的這些安全巡視員不拿礦山的一分錢，卻給我們礦上帶來了萬分利，帶了專業的技術指導，解決了我們工作中的許多實際性的問題，成為了我們礦上班組一線的良師益友?！痹诓稍L中，長源煤炭開發有限公司的礦長鐘連華感慨地說。通過這樣獨樹一幟的措施和強有力監管方式，武平縣班組安全管理成效立竿見影。
