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社會工作需求調研方案范文1
[關鍵詞]項目教學 社會工作 實訓
[作者簡介]劉茂香（1976- ），女，湖北麻城人，上海市工會管理職業學院公共管理系，講師，碩士，研究方向為社會工作方法在企業職工服務中的應用。（上海 201415）
[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2012）36-0154-01
社會工作專業培養專業的社會工作者以助人自助為宗旨，運用相關專業技巧，在充分尊重案主自決權的前提下，協助案主解決面臨的問題。自2009年開始，上海市民政局啟動了上海社區公益招投標（創投）活動，從福利彩票公益金中安排專項資金，通過公益招投標和創投的方式購買社會組織的服務，并為獲選的社會組織提供能力建設。公益招投標是以項目為載體開展的，第一屆上海社區公益創投活動產生了59個獲選項目，其中涵蓋了為老服務、青少年服務、殘疾人服務、外來務工人員等。上海市級彩票公益金資助金額為995.42萬元，招投標項目則最終有127個社區公益項目中標，包括安老、助殘、扶幼、濟困等項目，實際資助金額為3983.57萬元。到2011年項目資金達到8470萬元。組織項目申報、項目實施和項目評估是上海社工組織的一個主要工作。因此，社工職業能力的主要一項就是項目管理能力和項目實施能力。這樣，項目教學法是社會工作專業的一個天然選項，通過項目教學法掌握社工的專業知識，鍛煉項目管理和實施能力。
一、項目教學法的內涵
項目教學法是指師生雙方協作通過共同完成一個完整的項目任務而進行的教學方法。項目教學要求學生作為主體運用自己所掌握的知識和經驗，通過親手操作，在真實的情境中解決實際的生產問題或者服務問題。
二、項目教學法適應社會工作專業的特點
1.社工實訓是一個相對完整的工作過程。社工實訓是選取一個（群）服務對象，根據服務對象的需求，設計服務方案，經過督導教師確認后實施，實訓過程就是社工服務的信息調查與搜集、服務方案與策劃、服務組織與實施以及服務實施后進行總結評估的一個完整過程。因為服務對象是鮮活的個體或者群體，生活環境的不同、個體意識的不同，問題的表現也各異，在實訓過程中，學生會面臨一系列的困難和問題，具有相當的難度，要求學生綜合運用社工的專業知識和技能結合實際情況靈活地開展社工項目服務。社工實訓因為服務對象規模不同，可能開展個案輔導服務、小組活動服務和社區群體活動組織，但是無論哪種方法的服務都應嚴格按照社工專業服務的通用流程來開展，這個流程即為接案—預估—計劃—實施—評估。
2.社工實訓注重學生的訓練過程。在社工實訓過程中，學生成為項目的負責人和實施者，教師成為項目的督導。對于服務過程的關注和考量是社工服務的一個重要指標。社工項目實訓注重學生的訓練過程，在這個過程中體現其專業價值理念，運用接納、尊重和平等的態度去了解和發現服務對象的內在需求，設計服務方案整合社會資源實現對服務需求的滿足，這個過程是學生綜合運用社工職業倫理的過程，是學生綜合運用所學知識和技能提供服務的過程，是以學生為主體實現社會服務的過程，實訓過程中的體驗、感悟、參與和專業反思就是實訓目標的一個重要組成部分。
3.社工服務項目貫穿實訓過程的主線且包含所有的內容。社工服務項目實訓整個過程圍繞社工項目開發、服務項目策劃、服務項目實施和服務項目評估來實現。社工項目開發一方面結合上海社工行業現在推行的主要項目領域，如為學校學生開發青少年社工服務項目，為敬老院老人開發老年人社工服務項目；另一方面結合專業培養重點領域開發項目，以發展企業社會工作為目標，提供企業渠道讓學生開發為職工群體服務的社工服務項目。服務項目的策劃結合具體服務對象群體的實際需求和學生群體本身的專業能力。服務項目策劃過程使學生充分發揮想象力和創造力，從而策劃出不同類型、多種形式的專業活動。項目實施過程是實訓的主體部分，學生可以在實施過程中修正計劃。
4.根據學生完成社工服務項目的情況對學生進行評價。社工項目實訓改變了以往以知識為標準的評價學生學習成績的做法。分四個層面考核：第一層是由教師對項目小組完成項目情況進行評定，這個評價內容主要是項目小組的協作性、項目策劃的針對性和創新性以及項目過程的組織情況；第二層是由項目小組成員根據各組員對本小組貢獻的情況進行互評，考核小組成員在項目實訓過程中承擔不同的工作，發揮不同作用；第三層是由學生本人進行自評，主要考察實訓過程中每一個學生的成長感悟和反思，知識和能力的增量；第四層是機構督導，在實訓過程中，聘請社工機構一線優秀社工擔任項目執行督導，給予專業評價。
三、項目化教學在社會工作專業實訓中的具體應用
1.社工服務項目的選取。社會工作實訓課程中的項目均為社工服務項目，項目的選取結合學生的專業領域志趣并考慮到項目的可行性，項目服務對象選取范圍主要是青少年領域或者老年人領域，項目內容是為服務對象開展系列小組活動或者社區活動。
2.社工服務項目教學程序。一是明確任務。在這一環節中，教師布置實訓任務，明確實訓項目的目的和要求，社工實訓課程是以大二下學期的學生作為實訓對象，以合格的社會工作者的技能、技巧要求為基礎，讓學生在教師的督導下開展實踐探索，并在一定程度上解決實際社會問題，通過接受一線社工指導開展獨立工作，有效促進學生專業意識、增強專業認同性，實現專業價值觀、倫理操守的內化，以及專業技能、技巧的熟練運用，達到專業素質和技能的全面提升。二是獲取信息。在此階段，學生需要自愿組成2～4人小組，選取服務對象，如民工子弟小學學生、敬老院老人等，對其開展調研，了解服務群體的特征和服務需求。三是制訂計劃。完成需求調研后，項目小組開展服務項目策劃，撰寫項目服務方案，形成書面的項目方案書，項目方案書完成后，根據學生選取的服務對象和項目內容安排校內專業督導老師和校外一線優秀社工，如小組服務方案的項目主要有擔任小組課程的教師督導，同時由專業社工機構富有小組活動經驗的社工指導，項目方案書首先呈交給一線社工，由社工給予創新性、可行性的批判，并指導修改，使之在實務層面符合要求，在一線社工首肯后項目小組與專業指導老師交流項目服務的專業性和理論知識應用鏈接，在專業督導教師同意后服務項目進入操作層面。四是組織實施。社工服務項目實施時，督導教師在旁進行觀摩，必要時可以進行即時指導。學生按計劃實施，在整個實訓過程當中主要發揮學生學習的自主性、自覺性和創造性。五是中期評估。在項目進行一半時，開展項目中期評估交流會，各個項目組在一起集中匯報，相互交流學習，對于面臨的問題和困惑群策群力給予建議和解答。對后面的項目開展進行闡述，相互質疑和解答。在此階段，項目方案可以申請調整，得到同意后進行調整或者繼續原來的方案實施。六是終期評估。學生完成實訓項目后，通過項目過程回顧、服務對象反饋等方式進行成果展示與自我評價，同時對組內其他同學提出問題，互相交流心得。督導教師和一線社工對學生在整個學習過程中出現的問題予以評價，使學生通過實訓對自己所掌握的理論知識及技能有所認識和提高。
3.社工服務項目教學中存在的問題。一是項目組成員實訓收益差異性較大。一個項目組形成后會形成相應的角色分工，如項目主管、項目骨干和項目成員，項目主管會充分發揮創造性和主動性，得到充分的鍛煉，相應的，項目組其他成員得到的鍛煉要少一些。二是過程督導指導存在難度。社工項目服務的時間和地點根據服務對象的實際情況確定，較為分散，督導教師的現場督導只能滿足其中的一部分，借助于照片和現場錄像可以對服務項目進行事后分析，但是現場的指導無法完全到位。三是服務領域和服務對象存在局限性。社工項目服務實訓集中在青少年領域和老年人領域，而社工的服務領域較為多元化，除這兩個領域之外，還有企業社會工作、婦女社會工作等，尤其是本校社工專業定位培養企業社會工作者，更需要創造機會讓學生開展企業職工社工項目實訓。
[參考文獻]
[1]葦麗梅.項目教學法在計算機程序設計課程中的應用[EB/OL].，2012-08-20.
社會工作需求調研方案范文2
關鍵詞：社會工作;專業綜合改革;人才培養;課程教學
基金項目：國家社會科學基金項目（項目號：14BSH109）;湖南省普通高校“十二五”社會工作專業綜合改革試點項目（編號：湘教通[2012]266號）;湖南省普通高校教學改革研究項目（湘教通[2013]223號）;湖南女子學院2015年教學改革項目“職業化背景下社會工作專業實踐教學體系研究與實踐”。
一、引言
為了引導高校主動適應國家戰略和地方經濟社會發展需求，加強專業內涵建設，創新人才培養體制機制，著力打造專業辦學特色，大力提升人才培養水平，湖南省教育廳決定啟動實施普通高?！笆濉睂I綜合改革試點項目。[1]湖南女子學院社會工作專業在“專業綜合改革試點”項目實施中，按照明確定位、重視內涵、強化優勢和突出特色的原則，通過自主規劃學科建設方案和優化人才培養模式，推動了教學模式、課程設置、社會服務、教學管理等重要環節的綜合改革，提高了人才培養的整體水平，為我校建成教育理念先進、培養模式科學、專業特色鮮明的社會工作人才培養基地奠定了基礎。
二、建設措施
（一）改革人才培養方案，優化人才培養模式。項目團隊通過省內外廣泛調研，專家反復論證，對本科專業人才培養方案進行了一次大的修訂，并對相應課程進行了重組和調整。在專業定位上，立足湖南，面向全國，以社區社會工作和婦女社會工作為主要方向;在培養目標上，由單純培養“應用型人才”調整為培養多元化復合高級人才。社會工作人才培養方案體現了社會工作專業的實務性、專業性、職業性的特點，基本上已經形成了“一三四五”的人才培養模式，即一條主線，三個基點，四大課程模塊和五種能力。課程體系設置圍繞培養社會工作專業應用型女性人才的主線，緊緊抓住理論教學、技能訓練與社會實踐三個基點，形成公共通識教育課程、學科通識教育課程、專業教育課程（含專業必修課、專業選修課、專業拓展課）和集中實踐環節四個課程模塊，著力培養學生的學習能力、實踐能力、服務能力、創新能力、溝通能力等五種能力。
（二）加強教學團隊建設，提高師資隊伍的專業素養和實務能力。（1）要求所有專業教師均持有國家社會工作師職業資格證書，以適用專業教學的需要，使教師具有從事社會工作的職業素質。目前為止社工專業教師均取得了國家社會工作職業資格證，成為具有社工實務能力“雙師型”教師。（2）建立和完善了青年教師培養機制。有計劃地安排教師到社工機構掛職鍛煉或兼職工作，強化專業教師的社會工作經歷和實踐能力?，F有兩位教師在社工機構一線從事社會工作實務。（3）開展校內、外學術交流資助。一方面支持專業教師參加各種學術會議和學術講座，進行學術交流，社會工作專業每位教師均參加了相關社會工作的學術會議或培訓，使教師及時掌握本專業學術前沿的最新動態和最新成果，緊跟學術發展和時代的步伐。另一方面邀請了國內外知名專家學者來院講學6人次。（4）建立了一整套聘請社會工作實務領域兼職教師的制度，在課程安排、經費安排、交通等服務方面進行了政策傾斜。讓社會工作實務骨干兼職擔任專業課教師，直接參與專業課教學或擔任青年教師技術導師，承擔實訓實習教學督導工作，對學生的階段性實習、畢業實習等實行雙督導（機構督導、學校督導）制度。（5）建立鼓勵教師申請各類課題和發表高水平學術論文的獎勵制度，并進行了年度檢查考核。
（三）完善課程體系建設，優化教學內容，提高授課質量。（1）調整了部分課程的開設。在大一學期開設了《成長小組》課程，讓學生逐步接觸社會工作專業方法，培養學生專業學習興趣，在大三開設了《項目策劃與管理》課程，大四增設了《社會工作實習與督導》課程，以提高學生的動手能力，強化學生的專業素養和職業素質。（2）扎實做了社會工作專業課程標準的修訂。根據社會工作發展趨勢，結合本校實際，將課程納入專業環境中進行系統的思考，明確課程在專業人才培養的地位和作用，突出課程的能力、知識、素質目標，切實做好課程標準的制定。目前已經做好了《社會工作概論》、《個案社會工作》、《團體社會工作》、《社區社會工作》18門等課程標準的修訂，以此構建具有我校特色及符合人才培養模式的課程標準體系。（3）抓好關鍵課程建設，培育優秀課程。根據本專業的特點和課程建設基礎，開展了優秀課程建設。經學校評比，《社區社會工作》課程已成為校級優秀課程。通過課程改革與建設，不斷提高課程教學質量。（4）突出技能訓練課程，開發實踐課程和活動課程，加大課程重組和整合的力度。完成了2012版人才培養方案的專業基礎課與專業核心課程實踐教學大綱的修訂和論證。結合我國職業化背景下社會工作的發展形勢，突出“實務性、職業性”內容的地位和作用。加大能力培養型課程的比例，突出社會工作操作性、實務性的培養和訓練，新增《活動設計》課程。（5）加強教材建設。學校立項批準了《社會學》規劃教材，并按正常進度組織編寫。規范教材選用制度，嚴格教材選用審核，使該專業選用近年出版的省級以上優秀教材和重點教材。選用近四年出版的新教材的比例占教材總數的80%以上。
（四）強化了實踐教學環節，面向職業化培養社會工作人才。（1）在教學計劃中增加必要的實踐教學環節。實踐教學累計學分（學時），不少于總學分（學時）的30%。在六個學期增加了階段（集中）性的專業實習，為期9周，學生畢業實習周數改為18周。第7學期開始啟動畢業論文選題工作，讓學生逐步介入教師科研課題中收集和熟悉資料，保證畢業論文質量。（2）組織學生積極參與和開展各項大學生學科競賽、技能競賽。如省級“挑戰杯”比賽、全國社會工作論文或實務案例比賽、項目策劃比賽等，提高學生的實務技能。（3）加強校外社會工作實習基地建設。通過調研考察，該專業在廣州、深圳、長沙等已建立了9個實習基地，為階段性集中專業實習和畢業實習打下了良好的基礎。組織編寫了階段性專業實習與畢業實習指導書，規范了實習要求。（4）著手籌建校內社會工作實驗室。完善已有的社會工作實驗室，通過申報中央財政支持地方高校發展專項資金150多萬元，資金已到位，開始籌建新的社會工作專業實驗室。該實驗室的建成將在省內外更具專業性、現代性及先進性社會工作實驗室。（5）依托專業教研室創辦了仁澤社會工作機構。我系依托社會工作專業創辦了社會工作機構，這是深化社會工作專業教育教學改革、培養適合社會管理創新人才的內在要求和重要舉措，是高校教育服務社會、創新社會建設和社會管理的有效嘗試，為學生提供了實習實訓和就業的平臺，為學生進入社會工作職業具備前期準備。
（五）重視課程教學方法探索，實現教學手段多元化。（1）改革傳統的質量觀和教學觀，樹立“專業能力，學習能力，社會能力”全面發展的人才觀。深化教學研究、更新教學觀念，注重因材施教，在教學方式上由灌輸式向啟發式、參與式、討論式、案例式、項目式轉變，激發學生學習的主動性和積極性;在培養模式上，實現由單一型人才培養向多樣化人才培養轉變;在教學內容上，注重教學內容與社會發展需求相符合，培養既具有扎實的專業技能，又具有持久個人發展潛力的高素質人才。（2）建立了社工實務項目與教學內容相對接的“服務學習”模式。培養學生的學習興趣，鼓勵學生在學習過程中勇于探索和學以致用。堅持理論與實踐相結合、課堂教學與專業技能相結合、教師科研與社會服務相結合，要求每個導師制下的學生小組須向系部申報一個社會工作實務項目，在導師的指導下，完成社會工作實務項目，促進實務項目與教學內容有效對接。（3）重視教學研究，實現科研與教學互動，“產學研”有效銜接。在課堂教學上要求教師將科研與教學相結合，及時把科研成果轉化為教學內容，將科研實踐、專業實踐和社會實踐有效結合，培養學生探索未知的興趣、獨立思考的習慣和解決問題的能力?，F已獲得省級教學研究項目2個，學生獲得湖南省大學生研究性學習與創新性實驗計劃項目4個。去年我系推出社工專業改革校企合作橫向課題，向社工機構及同類高校，共同思考研究社會工作專業綜合改革。（4）以社會工作文化節為平臺、以國際社工日為契機，進一步提升專業能力。我系將社工文化節、國際社工日主題宣傳活動作為常態化的專業教學活動，借此機會和平臺，開展一些與社會工作相關的精品活動，比如個案情景劇的表演、高校社會工作團體論壇、課程專業實習成果展、社工實務項目策劃大賽等等，以此踐行社會工作專業精神，提升專業技能，展示社會工作專業教學成效，為校園文化增添色彩。（5）積極探索了考試內容和考試方式改革，引導學生全面發展。在考試內容上注重考察學生的提出問題、分析問題、解決問題的綜合能力及綜合素質。從考試形式上采取包括平時作業、課堂討論及回答問題、課程論文等多種方式，采用閉卷考試或開卷考試逐步建立由注重知識考核向注重能力考核的轉變，《成長小組》、《活動設計》等主要考察學生知識掌握和綜合分析能力。
（六）完善教學質量保障體系，措施得力，執行嚴格。（1）成立了項目質量工程領導小組，穩步推進社工專業綜合改革進程。2012年5月湖南省教育廳《關于公布湖南省普通高?！笆濉睂I綜合改革試點項目的通知》（湘教通[2012]266號）后，社會工作專業綜合改革試點項目團隊就開始針對任務書承擔工作任務。學校成立了由校長任組長、教學校長任副組長、各教學單位和有關職能部門主要負責人組成的質量工程領導小組，認真貫徹落實教育部、湖南省教育廳有關文件精神，決定質量工程的重大方針和總體規劃。（2）學校、系部每年召開了社會工作專業綜合改革試點項目專項會議，制定了教學質量工程的相關配套文件，以保證質量工程建設的有效實施。我校先后修訂、制定了教學質量工程的相關配套文件，以保證質量工程建設的有效實施。2012年12月，學校召開了湖南省高?！笆濉睂I綜合改革試點項目社會工作專業建設研討會，2013年3月，系部專門召開了湖南省“十二五”社會工作專業綜合改革試點項目研討會，今年4月1日，學校教務處又召開了社會工作專業綜合改革試點項目推進會，4月22日，學校召開了
2014年專業建設研討會，專門剖析了社會工作專業綜合改革，省教育廳高教處處長唐利斌、副處長楊承玖應邀出席，學校領導為項目的實施進行了分析指導，對項目進行把脈。項目實施的全過程接受了學校教務處的監督檢查，確保了綜合改革的有序進行。（3）加強了校系教研室教學督導，構建了三級教學質量監控體系。校系對教師的教學過程進行全面的檢查和監控，形成了教學質量的動態管理。教研室會同校系教學督導組織從聽課、評課，召開學生座談會，到每學期期末領導、同行、學生評價，以及不定期召開用人單位座談會等，對每位教師的教學能力教學水平進行綜合考察，有力地促進了教師教學水平的提高。強化專業課程的考核工作，嚴格執行學校關于考查、考試的若干規定，堅持加強考紀、考風教育，對監考老師提出具體要求，保證了考試的嚴肅性。教學質量監控體系科學完善，運行力度大，教師和學生的質量意識得到進一步增強，教師已經將教學質量的規范化要求內化為自覺的行動，優秀的教風和上進的學風已經形成。，全面提升我系教學質量及人才培養水平。
三、建設成效
（一）社會工作專業人才培養方案得到進一步優化。完成
2012版社會工作人才培養方案及所有專業課程標準和實踐教學大綱的修訂、制定和論證工作。調整后的人才培養方案體現了以下四個方面的特點：一是突出女校特色。將女性主義理論、女性心理學、女性教育學、女性社會學等女性學課程納入專業建設，將女性主義的理念融入社會工作專業價值中，培養女大學生的 “四自”精神，樹立社會性別意識，使學生的綜合素質得到全面提高。二是突出實踐特色。社會工作是一門實務性、操作性取向的專業，把“重實踐”放在人才培養工作的突出位置。新方案中，實踐類課程及環節的學分達到了40學分，實踐課時總量超過了800個小時，并將義工服務納入實踐學分，規定每個學期每個學生必須完成40個小時的義工。三是強化校企合作。拓寬育人渠道，推進人才培養模式的多樣化。堅持“能力為本、服務社會、開放辦學”的理念，建立校企合作關系，以保證人才培養規格的崗位針對性和職業適應性，提高學生的就業競爭力。嵌入式人才培養模式的嘗試已取得初步成效。四是強化導師制度。對學生實行有針對性和責任性的教育和培養，注重社工人才的培養質量。每個社工學生在入學后，通過對師生雙向選擇，在教師和學生之間建立一種“導學”關系，導師對學生進行專業、學業、就業、職業等指導，對學生創新性課題進行指導及開展社工實務項目進行督導，系里制定導師職責，有檢查有評估。
（二）社會工作專業平臺建設逐步提高，研究特色與成績不斷呈現。社會工作省級特色專業確定以后，結合社會學學科建設，學校領導深謀遠慮，精心規劃和指導，采取多項積極有力的措施，全力推進社會工作專業建設。通過不懈的努力，目前專業已逐漸形成了一定的特色和影響力，團隊領導者在科研、教學等方面起充分發揮了積極作用。兩年來，項目團隊的研究主要沿著家政學、女性學和社會工作學三個專業領域展開，在、課題申報和成果獎勵獲取方面都取得了較好的成績，主持國家社會科學基金項目1項及國家人力資源與社會保障部和中國家庭服務業協會委托項目2項，參與國家社會科學基金
2項，省部級課題10項，教學改革課題3項，橫向課題2項;出版專著1部，32篇，其中CSSCI論文6篇，獲得省部級及其以上獎勵1項，校級獎2項。
（三）社會工作創新型、應用型人才培養成效明顯。通過建設，深化了教育教學改革，積極培養創新型、應用型人才，教學質量不斷提高，學生成績、實踐動手能力、考證過級通過率穩步提高，在創新型、應用型人才培養方面取得了良好的效果，學生的整體素質和綜合能力得到了明顯的提高。一是學生學習成績不斷提高。學生對主要專業課程的學習積極性明顯提高了，專業課的考試消除了不及格現象;二是學生實踐應用能力普遍提升。通過實踐性教學，尤其是“三課堂聯動、四階段遞進”的實習體系，學生的專業知識、實踐技能和綜合素質明顯提高，創新能力也普遍提高，課程論文、社會工作服務方案、項目策劃方案的質量均得以提高了;三是過級考證參與率和通過率都比較高。在英語四級考試，2011級61名學生中，通過率達到了85%，有
11人通過英語國家六級考試;國家計算機二級通過率32.5%，普通話二乙通過率98.6%，二甲39.4%;16人獲得會計證，6人獲得心理咨詢師證。四是學生積極參加課外科技、文化活動，并且成效顯著。有4個學生團隊在專業教師的指導下成功申報主持了湖南省大學生研究性學習和創新性實驗計劃項目4項，教務處的社會實踐課題1項，有2名同學在專業教師的指導下在第十屆“挑戰杯”湖南省大學生課外學術科技作品競賽終審決賽中獲兩枚銅獎，陳韻同學組建的橋牌團隊獲全國橋牌賽冠軍，2名學生的論文在第五屆中國社會工作大學生論壇上進行宣讀;四川雅安抗震救災工作優秀志愿者1人，長沙市紅十字會四星級紅十字志愿者1人，雨花區福利院優秀志愿者3人，第二屆湖南省高校知識產權搶答賽團體優秀獎2人，湖南省“走進社工”個案情景劇大賽第一名，獲最佳劇本獎1個、最佳演員獎1名，湖南省高校大學生社工專業技能大賽獲團體二等獎。
（四）學生專業成長較快，綜合素質明顯提高。項目實施以來，社工專業學生的學習能力、反思能力、理解與同感能力、想象與創造能力、分析與總結能力在不斷提升，學習的過程也體現了他們的專業認同感和投入感的提高，學生實踐創新能力和綜合素質普遍得到加強。
（五）理論聯系實際，“項目化”教學模式影響深遠?；趯W校特色和本專業建設需要，我們在社會服務工作方面進行了以下探索，成果顯著：一是主持完成了兩項社會工作實務科研課題。2012年項目團隊主持完成了國家民政部的“從外生性嵌入到內生性根植：5.12震后恢復重建社會工作組織發展的實證研究”（11MZBBR059）和中國社會工作協會重點課題“社會工作促進災后民族地區農村社區建設的理論與實踐研究”（11SW0814），專業教師在社會工作介入災后重建、社會工作組織發展、民族地區農村社區建設等方面進行了深入、細致的研究，獲得了大量富有積極指導意義的研究成果，為決策者制定社會工作介入災后重建和民族地區社區建設提供了重要的參考依據。二是創建了“項目化”實踐教學模式?！绊椖炕睂嵺`教學是師生共同實施一個完整的社會工作實務項目而進行的實踐教學活動，它既是一種課程模式，又是一種教學方法。通過項目（任務）驅動提高學生對課程學習的積極性和主動性。在老師的指導下設計活動項目，帶著項目任務進行了課程實習。如“愛晚晴”社區孤寡老人項目、“快樂一小時”社區青少年項目、“反家暴”社區宣傳項目、雅安“壹樂園”兒童服務項目等，創新性的提出了“實習活動化、活動項目化、項目社會化”的課程實習“三化”新理念，讓學生“在行動中學習”，“在學習中行動”，培養社會工作的基本能力和反思社會工作基本技巧。項目完成后可全面提高社工專業學生的能力水平和職業素質，具有較好的經濟和社會效益。
（六）實踐教學體系基本形成。（1）構建了“三個課堂素質拓展”的橫向多元化實踐教學體系?！叭齻€課堂”以學分制管理為紐帶，將第一、第二、第三課堂連成一體，第一課堂以引導性訓練促進學生自主學習，第二課堂以專業性活動引導學生自我發展，第三課堂以預設性項目激勵學生自覺成才，“三個課堂”聯動互補，構建起與理論教學相輔相成的“三個課堂聯動”的實踐教學體系，并把實踐教學活動從課內延伸到課外，從校內走向校外，拓展到機構企業甚至社會。（2）構建“四個階段能力遞進”的縱向立體式實習體系。我們按社會工作實習環節劃分為四個類別，即義工實踐、認知實習（課程實習）、專業實習、頂崗實習，基本形成了大一自發性義工服務與觀察實習，大二指導性義工服務與認知實習，大三自覺性義工服務與專業實習，大四頂崗實踐與畢業實習等四個階段，基本構建了“四個階段能力遞進”的縱向立體式實習體系。通過這些實習，使學生獲得專業價值、專業素養和專業技能。（3）建立穩定的校外實習基地建設。在長沙、廣州、深圳、張家界、四川雅安等建立了比較穩定的社工專業實習基地，不斷推動了實習基地運作的制度化、規范化，提升實習基地的教學質量。制定比較完善的實綱、實習指導書、實習計劃等實習文件，并確保其具有實用性和可操作性，有利于提高學生從事社會工作的能力。（4）依托專業教研室創辦的仁澤社會工作機構，產生了良好的社會影響。目前我系專業機構在長沙開展了“愛晚晴”社區獨居孤寡老人服務項目、“快樂一小時”社區青少年服務項目、自閉癥兒童項目、多動癥兒童項目等，還在四川雅安天全建立了社工站，開展“壹樂園”兒童服務項目，產生了良好的社會影響。機構的創建促進了教師的實務能力和研究能力，解決了學生的專業學習、實習問題。學生對實踐課程保持著高度的熱情和興趣，學生在實踐課程里不斷地發現自己，展現自己，不斷地獲得一種學習的成就感，取得了很好的成效。（5）專業實驗室建設初見成效。在學院規劃專業實驗室基礎上，完成申報了2014年中央財政支持社會工作專業實驗室建設，學校通過招投標后，將開展實驗室建設。社會工作多功能教學實驗室建成后，將是省內外最先進的專業教學觀察模擬實驗室及計算機輔助調查實驗室，既可以充分滿足我校社會工作專業實訓教學需求，同時還能帶動校企聯合，產學研合作，為教師教學和學生實驗提供更為方便的平臺，為全面培養社會工作專業人才，奠定了堅實的基礎。
四、工作展望
（1）繼續加強課程建設與改革。進一步完善課程設置，緊跟社會和行業需要，進一步明確專業核心課程與專業主干課程，并對課程教學內容進行整合與優化;突出能力培養型課程，開發實踐課程和活動課程，加大課程重組和整合的力度。選配好課程負責人和主講教師，建設兩門優質教學資源課程和試題庫建設。（2）加強實踐教學環節。充分利用好中央財政支持社工專業實驗室建設，使實驗室真正發揮專業教學作用，確保各門課程的實踐性教學得以落實;充分利用好我校申報的民政部的社會工作人才支持“三區”計劃項目平臺，凸顯我校社會工作專業辦學實力與水平，發揮高校社會工作人才的輻射作用，提高學校的知名度與社會工作的認同度。（3）加大行業機構結合度，強化實習基地建設。對社會工作專業而言，實踐教學有著不可替代的地位。建立穩定的實習教學基地，舉辦一次學校與機構參加的社會工作人才培養論壇，使實習與實踐教學安排不斷線，人才培養適合社會需求，并逐步加深加強校機合作，保障實踐教學得以順利進行。（4）加強“雙師型”教師的培養工作，建設好教學團隊。一是支持教師參加與社會工作教學有關的高水平的培訓，讓教師了解該專業行業的前沿信息和最新理論成果。二是繼續選派專職教師到社會工作機構掛職鍛煉，強化專業教師的社會工作經歷和實踐能力，努力提高教師的專業技能和“雙師型”教師比例。三是選聘兼職教師。建立一整套聘請社會工作實務領域兼職教師的制度，爭取在課程安排、經費安排、交通等服務方面進行政策傾斜。（5）抓好教材建設。堅持專業基礎課特別是關鍵課一律使用全國通用的水平高的國家教育部重點推薦的新近的高等學校課程教材，以確保主要課程的教學內容緊跟時代，體現本專業的最前沿的知識。針對我校社會工作專業實際，組織力量編撰出版一本社會工作實踐教學指導用書，完成教材《社會學》和《社區社會工作實務手冊》的編寫和出版工作。（6）支持教師科研與教研，加大對教學和科研成果的獎勵。目前，社會工作專業雖然已經取得了不少的科研立項、公開發表了一定數量的教學、科研論文，但總體來說，目前科研課題的檔次偏低，缺少高層次的科研、教研課題?？蒲谐晒@獎數量不多、等級不高。按照項目實施方案，對與試點項目相關的科研、教研成果實施獎勵，引導科研團隊的成立并健康、穩定的發展。
五、結語
專業是高校人才培養的載體，是高校推進教育教學改革、提高教育教學質量的立足點，其建設成果決定著高校的人才培養質量。[2]“專業綜合改革試點”項目以加強專業建設為核心，以課程與教學資源建設為支撐，走提升內涵建設的發展道路， 從而全面推進專業教學改革。因此，我校社會工作專業作為湖南省普通高?！皩I綜合改革試點”的高校之一，應該努力創造自身的專業特色，結合我省高校專業綜合改革試點工作要求，主動適應國家戰略和我省社會工作事業的發展需求，加強專業內涵建設，創新人才培養模式，大力提升人才培養水平，逐步把社會工作專業建設成為了同類院校一流的示范專業。
參考文獻：
社會工作需求調研方案范文3
基金課題：國家社會科學基金青年項目“政府購買服務背景下社會工作服務機構發展研究”（12CGL122）。
作者簡介：譚磊（1979―），女，漢族，博士，講師;主要研究方向：社會工作理論與實務。
引文格式：譚磊， 朱媛媛， 何劍東.行政視野下廣州市社會工作組織運營困境與對策[J].社會工作與管理，2014，14（3）：47―53.
摘 要：近年來，廣州市社會工作服務組織在政府巨資購買下呈“井噴式”發展態勢。文章借助參與觀察法，提出廣州市社會工作組織在行政運營上存在以下困境：組織架構同質性有余而本土化不足;從業者偏少，“職業倦怠”出現;決策欠缺長遠性、科學性規劃;資金來源過于單一和利用低效;信用監督機制缺失等。這些不足在個案――G街家庭綜合服務中心得以驗證?；獾膶Σ呤牵褐匾暱冃гu估，提升容忍區下限;重視信用監督，力求公開透明;增加從業者數量，倡導開放式溝通。
關鍵詞：社會工作組織; 家庭綜合服務中心; 行政
中圖分類號：C916
文獻標識碼：A 文章編號：1671-623X（2014）03-0047-07
在我國，社區工作引入社會工作專業服務是社區治理創新的重要手段。廣州市家庭綜合服務中心的創辦，得益于本地政府對新加坡“政府主導”模式的借鑒。目前世界范圍內，社區治理方式有三種典型模式，分別以美國、日本和新加坡為代表，美國代表自治模式，新加坡代表政府主導模式，日本代表的則是前兩者的混合模式。不管何種模式，社區治理的共同特性是非贏利組織高度發達，在社區服務供給、居民參與方面發揮了政府和自治組織無法替代的作用。[1]175179
近年來，以家庭綜合服務中心為依托的社會工作組織在廣州的發展急速而迅猛。2012年，廣州市在試點基礎上，全面啟動以家庭綜合服務中心為載體的社區服務創新工作。100余條街道均以一年200萬元的合同金額，公開向民辦社會工作服務組織招標購買服務，先后成立的160多家組織承接了政府外包的150個家庭綜合服務中心項目，也催生出多家社會工作評估機構與行業協會。歐洲學者S.Kuhnie和R.Selle依據非贏利組織與政府互動的狀態及財務依賴與控制狀態，將組織分為四類：整合依賴型、分離依賴型、整合自主型、分離自主型。[2]顯然，在我國本土化語境中，廣州市社會工作服務組織多數屬于整合依賴型，即組織與政府溝通頻繁，接觸密切，財務高度依賴于政府，同時在法律上受到高程度控制，部分組織與政府溝通較少，帶有分離依賴型特點。
以民辦社會工作服務組織為依托的家庭綜合服務中心作為新生事物，運作三年以來，備受社會廣泛關注，在行業創新與成效令人欣慰的同時，依附色彩濃厚、管理不透明、從業者不穩定等問題頻頻見于報端①。行政管理合理規范與否對社會工作從業者與專業服務造成的影響極大，而近年來社會工作組織內部行政卻“猶抱琵琶半遮面”，學界鮮有相關論述。本文試圖從行政角度出發，以G街道家庭綜合服務中心為實證案例，探索廣州市家庭綜合服務中心內部管理現狀，以促進廣州市家庭綜合服務中心內部管理規范化和科學化，實現可持續發展，同時為國內其他地區民辦社會工作組織的發展提供參考借鑒。
一、有關概念、研究對象與研究方法
本文所指的“行政”，專指社會工作行政。在美國著名社會學者雷克斯?A?斯基德莫爾看來，社會工作行政是指組織工作人員將組織的社會政策轉化為社會服務的行為，涉及行政人員、領導者與所有其他職員，基本過程通常是計劃、組織、人事、指揮和控制。[3]4本研究選取S社會工作服務組織下設的G街家庭綜合服務中心為研究對象，基于以下考慮。第一，高校教師創辦民辦社工機構是廣州市社會工作行業發展的特色。S組織成立于2011年，為廣州某高校社工專業教師創辦，能體現行業發展的本土化特色。第二，廣州市大規模采購民辦社工組織的家庭綜合服務中心服務興起于2012年，G街家庭綜合服務中心運營起點時間與此吻合，時間雖短，卻代表了廣州市150間家庭綜合服務中心大多數運營時長。在探索過程中，廣州市各家庭綜合服務中心政策背景的相似性和運營方式的同質性，也使得G街家庭綜合服務中心行政模式具備典型性。
本研究采用參與觀察的方式進行，在社會工作組織的真實工作場景中進行直接、無結構式觀察，以全面、深入地描述社會工作組織的行政狀態。研究者的角色定位于“作為參與者的觀察者”[4]。近五年來，本文研究者作為廣州市多家社會工作服務組織的專業督導，對本地社會工作服務組織的行政運營具有生動具體的感性認識，能夠公開詢問相關問題，并獲取各類運營資料，因此，身份的便利性使研究開展具備充分的優勢。在參與觀察中，本文研究者重點研究了作為個案的G街道家庭綜合服務中心的運行方式，反思現狀，并尋求改進之道。本研究亦屬于社會工作行動研究的合作模式。行動研究起源于第二次世界大戰期間美國社會工作者柯立爾、社會心理學家勒溫對社會科學的反思，目前已成為社會工作研究和實務的重要方法。本研究中，社會工作組織的社會工作者已不是簡單地作為研究對象，而是和研究者一起共同參與整個研究過程，并運用研究結果干預問題情境，促進從業人員自我反思和專業成長，提高其社區服務能力。
二、廣州市社會工作組織的運營困境
（一）組織架構同質性偏高，本土化不足
目前廣州市社會工作服務組織普遍采用直線參謀式架構，即組織層級之間存在水平和垂直的關系，而參謀（如督導、顧問、研究部門等）作為專家協助直線部門的管理者，其優勢在于接近特羅普曼（Tropman）所描述的組織結構的“扁平”形態，[3]108能避免層層控制的等級制度的束縛，使組織服務工作開展更具執行力和變化性，便于一線社工與管理層之間建立交叉互動關系，進而調動全體人員的工作熱情。但這種“扁平”的寬三角形，在應對一定的工作量，特別是下設家庭綜合服務中心的龐大指標量時，多采用延伸底邊，即多設職能部門的方式。這就比較容易出現各職能部門服務領域不清晰，工作互相重疊（如家庭部和婦女部）或留有真空的現象（如義工專項服務無管理），這一問題一般還會隨著職能部門的增加而越發突出。目前廣州市社會工作服務組織的部門設置，尤其是一線服務領域的設置，多為服務合同限定的青少年部、家庭部、長者部、義工部等，這種部門劃分方法在服務實踐中并非完全吻合本街道或社區的服務需求，雷同性高而本土化不夠。
（二）社會工作者數量偏少，出現“職業倦怠”
社會工作人員配置偏少是廣州市家庭綜合服務中心人力資源配置中的共性難題。數據顯示，截至2011年底，廣州市共有2 618名持證社工，其中大部分為機關事業單位或街道社區任職人員，真正從事一線社工工作的人數估計僅600名。按照有關規劃，廣州市到2015年每萬人（常住人口）擁有5名社工，亦即全市需要7 500名持證社工。[5]以G家庭綜合服務中心為例，根據項目協議要求，目前社工人員配置數量為20人，但該街道總人口數量為11.3萬人，社工與居民的數量比例為1∶5 650。而截至2007年3月，在香港社會工作者注冊局注冊的社工人數已超過1.3萬人，也就是說，香港平均每530人中就有一名社工。[6]研究者關注的G家庭綜合服務中心的社工數量不足20人，難以全方位覆蓋到轄區內11.3萬常住人口，只能以特殊人群或生活困難家庭為服務對象，難以將專業服務擴展至“有需要”的社區居民身上。在工作壓力過大以及激勵機制不足等因素催生下，家庭綜合服務中心從業者隊伍容易出現“職業倦怠”，導致工作低效或頻繁離職現象的發生。
（三）組織決策的長遠性、科學性不夠
一般情況下，廣州市各社會工作組織下設的家庭綜合服務中心會根據合約規定和需求調研來制定各部門年度工作計劃，但部分家庭綜合服務中心缺乏建立在中心使命和愿景基礎上的長期戰略性規劃，部門基本只圍繞自身的需求調研和工作指標量來開展工作，對組織服務使命和發展目標欠缺深入了解，出現指標導向的工作模式。作為基本需求調研工具的問卷，本身也會存在問題：一方面是調查總體不明晰。由于部分家庭綜合服務中心尚未與街道行政部門建立起信息資源共享，掌握的樣本總體信息不全面，數據缺失較多。另一方面是抽樣方式和操作流程不夠科學，較難避免人為因素的干擾，這些因素大大影響了需求問卷調查的可信度，進而影響所制定計劃的科學性。
（四）資金來源單一，且有效利用程度偏低
廣州市所有家庭綜合服務中心都以政府購買服務的方式運營，所使用資金基本來源于政府撥款。這種資金籌集的優勢十分明顯――來源穩定，但是資金的來源單一化的劣勢也同樣明顯――缺乏靈活性和自主性。一方面，家庭綜合服務中心只能根據合同約定的服務項目來謹慎使用資金，難以應對新出現的居民需要或者突發性居民需求，社工也缺乏根據居民具體需求的變化開拓新的服務領域的興趣。另一方面，更為嚴重的是，在資金來源上過分依賴政府的現狀使得廣州市家庭綜合服務中心缺乏獨立性，行政色彩濃厚，依附性高。從微觀角度來講，家庭綜合服務中心在財務上受制于社會工作服務組織。盡管部分家庭綜合服務中心也會爭取其他社會渠道的資金支持，但這些資金的數量有限，對家庭綜合服務中心資金的來源結構影響甚微。
在調研中亦發現部分家庭綜合服務中心存在突擊花錢的現象。開啟服務時大多數社工都力行“節儉”，在不影響服務質量的前提下，盡量減少活動預算，無疑值得肯定。但因每個部門的活動經費有既定金額，所以，當出現資金有結余時，便會出現短期內集中使用資金的行為，這從側面反映出社會工作組織對資金的有效利用程度偏低。
（五）信用監督機制尚處于缺失狀態
澳門理工學院研究員李燕萍認為，社團信用是社團在嚴格自律基礎上誠信守法而獲得的社會認同與尊重。[7]152內、外監督機制的完善是社團信用構建的基本保障。信用監督組織的構建，既遵循了法治社會的制衡規律，又有效克制了社會工作組織于公益與私益（組織與成員）間存在的矛盾。各國實踐亦表明，有效的制度約束是非贏利組織健康發展的前提。目前國內社會工作組織的信用監督機制仍然不夠完善和透明。從內部看，廣州市社會工作服務組織中少有組織設立監事會或及時向社會公開財務信息與服務報告，內部自律機制尚未健全;從外部看，尚未有第三方組織或行業組織承擔起有效的監督職責，評估組織做出的評估報告多數只向民政部門或社會工作組織報告，并未有向社會公示、接受社會監督的先例。從國際來看，非贏利組織普遍缺乏能力回應資金提供者、政府和服務對象多方期望，沒有評價自身績效的能力。[8]然而，廣州市作為我國社會工作服務實踐的先行地，為引領行業可持續發展，亟需在組織信用監督機制完善方面做出積極探索，為國內其他地區提供示范。
三、G街家庭綜合服務中心個案研究
（一）G街家庭綜合服務中心簡介
G街家庭綜合服務中心位于廣州市海珠區某街道，成立于2012年4月，以政府購買社會工作服務的方式，由廣州市S社會工作服務中心承接營運。目前該社會工作服務中心已承接廣州市6條街道的家庭綜合服務中心項目，G街家庭綜合服務中心為其中之一。目前該中心配備含社工在內的20名工作人員，為轄區內19個社區的老人、兒童、青少年、殘障人士等提供綜合性社會工作服務。主要運營場地為街道政府提供的一棟四樓建筑，室內面積約1 500平米，設有包括個案室、小組室、多功能活動室、職員辦公室、儲物空間、檔案室在內的功能區（室）20余間，設備完善，功能齊全。
（二）G街道家庭綜合服務中心運行管理狀況
1.人力資源配置――中心管理和服務團隊 圖1為G家庭綜合服務中心運營架構圖，從中可了解該家庭綜合服務中心的組織結構與人員配置情況。
從圖1可見，G家庭綜合服務中心采用直線參謀式組織架構，同時存在水平和垂直的關系。在垂直結構中，由項目總監至中心主任、主任助理、部門主管到一線社工，存在由上至下的指揮關系;同時，在中心主任層面存在水平關系，督導團隊作為專家參謀，協助直線部門的管理者完成管理團隊、提升服務的任務。各層級人員資質大體如下：項目總監為具備企業管理背景的S社會工作服務組織高層管理者，督導團成員為來自香港、澳門和內地社會工作行業或專業的教育資深人士;中心主任一名，為中級社會工作師，有3年以上社會工作一線服務經驗和1年社工組織管理經驗;副主任職位暫時空缺：兩位主任助理均為助理社會工作師，有著2到5年的社會工作一線服務經驗;長者部等部門主管基本為社會工作專業畢業，有1年以上的一線服務經驗;各部門根據指標數量的不同配備2―4名社會工作、心理學等相關專業背景的社工從事一線服務。
在組織架構上，可圍繞本社區居民的主要需求設立職能部門，突出社區自身的特殊性，不必生搬硬套其他組織的部門設定，同時鼓勵家庭綜合服務中心內部積極進行部門分工調試，避免出現服務的死角或重疊區。 G街家庭綜合服務中心在服務人員配置中注重跨專業人員之間的合作，這種所謂的“個案管理”②方式符合社會工作服務的發展趨勢。2013年，G街家庭綜合服務中心曾在處理某婚姻家庭個案時，由法學專業背景的社工負責法律法規的解釋工作，而由社會工作和心理學專業的社工負責處理服務對象的資源鏈接和情緒疏導工作。這種一站式打包服務的個案管理方式有效提升了G街家庭綜合服務中心專業服務的效率和服務層次。
2.計劃與決策
G街家庭綜合服務中心具有明確的年度計劃，暫時缺乏宏觀層面上的戰略遠景規劃?；诩彝ヌ皆L和需求問卷調查結果，家庭綜合服務中心在項目之初會制定中心一年度各部門的服務計劃。S組織的《行政工作指引》規定，各部門月底需提交本月工作總結和下月工作計劃，每周末上交本周工作總結和下周工作計劃。中心的日常行政決策由中心主任在聽取助理及部門主管的意見后做出，各部門內部具體決策由部門主管負責做出。中心每月和每周均會召開例會，對一月（周）工作進行總結，并集體討論下一月（周）工作任務。無論是中心主任還是部門主管在做出決策時，都會考慮下屬員工的意見。例如，在考慮某次需求調查的抽樣方式時，中心主任充分聽取了各部門社工的建議。這種較為民主的決策方式充分體現出社會工作行政與工商企業行政或政府行政的巨大差異，“各級員工參與行政過程，且在某種程度上影響整個組織的方案。”[3]14中心的決策過程相對民主，擁有決策權的中心主任和部門主管基本都會考慮其他人員的意見。
據研究者觀察，對于一些偏向于關乎機構整體而非部門或個人的問題，工作人員參與積極性不是很高，進一步來講，表現出一線工作人員對于G家庭綜合服務中心目標的認同感偏低。同時，決策的方式和過程也有待改善。一些決策的做出并沒有準確界定情境和問題，也沒有充分收集和分析事實，更沒有考慮一些預期替代方案，因此，導致決策結果掉入拖延、過分簡單化、非理和錯誤導致沮喪的決策陷阱。[3]69-70
3.財務管理 G街家庭綜合服務中心在財務管理上受制于S社會工作服務中心，實質上不具備獨立的財務管理權力。任何資金預算與使用均需上報S社會工作服務中心，得到審批后方可支出。根據財務管理制度要求，每半年G街家庭綜合服務中心亦須向S社會工作服務中心提交財務報表。同時，G街家庭綜合服務中心被要求按與購買方簽訂的服務協議預算劃分財務記錄項目，并逐一記賬，保存財務記錄、發票等。在年終評估時，由第三方評估組織派出專業會計進行審核考察。在具體預算方面，月底各部門填寫好本部門下月預算表并上交行政人員;行政人員整合后交到中心主任處審核簽名;最后上交到組織總部，申請下月中心的費用。
針對中心在財務管理上的現狀，可以嘗試從以下兩方面著手進行改善：一方面，在資金來源上要更加注重爭取社會資源的支持，在條件允許的情況下，可以專門設立專有部門負責資金籌措，在“開源”這一環節上下足功夫;另一方面，對于中心資金的使用，全體社工都要對其用途和作用有清晰的認識，從服務需求出發科學合理制定每項開支，避免節余過多或嚴重超支現象的產生。
四、結論與對策
本文基于行政視角，以參與觀察的方式研究廣州市近兩年興起的家庭綜合服務中心的運營現狀與困境問題，既是對廣州市政府耗資2.63億資金[5]以“井噴”方式購買社會工作服務的成效考量，也是對民辦社會工作服務組織的內省和反思。研究認為，廣州市社會工作組織在行政運營方面，目前存在以下有待破解的困境：組織架構同質性高，未突顯本土化特征;從業者偏少，“職業倦怠”現象出現;組織決策欠缺長遠性、科學性規劃;資金來源過于單一和利用低效;信用監督機制缺失等。作為研究的個案，在不足兩年的時間中，以G街道家庭綜合服務中心為典型的民辦社會工作服務組織，在人力資源管理、計劃與決策、財務管理等方面勇于嘗試，內部管理日趨穩定。在從業規范尚未成形的行業發展背景下，S社會服務組織及其G街道家庭綜合服務中心的工作穩定有序，探索成果值得肯定。然而，作為新生事物，該組織也存在人力資源配置不合理、激勵機制薄弱、資金來源單一與使用效率欠佳以及計劃決策過程尚顯稚嫩等不足。
基于廣州市社會工作服務組織行政運營的綜合考查，本研究提出三方面的對策。
（一）重視績效評估，提升容忍區下限
東華大學王銳蘭教授將績效容忍區概念引入到非贏利組織服務績效評估中，認為，非盈利組織的服務對象或者利益相關者，通常不能選擇并精確評價非贏利組織的產品價格和產品質量，因此，會有一個既定的容忍度，并構成預定的期望區間，即容忍區，在這一區域內任何績效改善對利益相關者的感知影響都是微弱的，只有當服務超出這個容忍區時，才會對利益相關者的感知質量產生真正的影響。[9]這一績效容忍區概念對社會工作組織的啟發是，如果組織試圖改善服務績效，就一定要努力突破容忍區的上限;如果組織認為服務績效可停留在容忍區內，就要警惕不能使服務能力落于容忍區之下，否則利益相關者（服務對象、政府部門等）會因失望而放棄該組織。從績效評估的角度，社會工作組織的行政能力建設包括對組織使命的合理分解能力、設立組織中長遠目標的能力、融資能力、資源整合能力、設計多種薪酬標準能力、工作者能力、提高服務質量的能力等。
（二）重視信用監督，力求公開透明
需要內外合力，以構建社工組織公開透明的信用機制。具體來說，信用監督機制可分為三個層次。
首先是內部監督層次。其完善與否體現出社會工作組織自治能力的高低，反映了非營利組織向大眾證明其使命和效率的需要，屬較高標準規范。在社會工作組織內部需設立監事會，負責監督法人的行政運作與財務;制定切實制度，保障員工行使監督權利。其次是行業監督層次。在社會工作行業層面，需設立專門的行業組織以引導、監督社會工作組織改良服務過程。在美國，非贏利性組織互律機制充分發展，包括非贏利組織聯合會、行業社團的互律以及獨立的第三方評估組織，如美國全國慈善信息局（NCIB）致力于慈善組織評估準則的制定和定期向公眾評估報告，為非贏利組織提供引導和激勵，也對社會公眾評價、參與、支援非贏利組織起到重要作用。最大的非贏利組織聯合會 IS由800多個自愿組織、基金會組成，制定了美國非贏利組織的倫理守則，它在非贏利部門中采取勸告、說服及傳播好經驗的方式實現行業自律。最后是外部監督層次。由政府為非贏利組織訂立最低行為規范標準，透過正式法規，由政府和社會公眾來執行監督。對政府而言，要維持低門檻進入的法律條件，合理分類社團，有針對性地設立管理手段。發揮會計、審計、稅務等部門的作用，實施專業檢查。建立司法監督制度，引入司法審查，保證受損權益者獲得法律救濟，社會工作組織權力產生外部效果以及內部發生糾紛時，進行司法干預。除專業機關監督外，倡導含媒體、公眾在內的社會輿論參與社會工作組織的評論、批評與督促改進。非贏利組織信息是社會共有財富，為社會成員共享，要公開財務和與服務相關的定量信息，以便全面評估其是否履行其使命，[7]140152保障公民的知情權和參與權。
內部監督帶有自愿屬性，而外部監督則具強制性，行業監督體系位處兩者之間，其中介與引導作用尤其值得重視。內外三層次信用監督機制亦可概括為縱向（政府與社會工作組織）和橫向（同行、受益者、媒體和公眾）監督機制并行，相互結合和制約。
（三）增加從業者數量，倡導開放式溝通
倦怠感的產生受繁重工作量、工作自不夠、社會認知度偏低等因素影響。政府部門有必要從資助經費、鼓勵政策等著手，有步驟地培育和增加社會工作者的數量，以緩解該行業人力資源匱乏的困境。20世紀末，美國約有160萬個非贏利組織，平均每12人就有1人服務于非贏利組織。[1]165龐大的從業者隊伍確保了廣泛的社會認同度及合理的工作強度。2012年，我國中央政法委、民政部、人力資源社會保障部等19個部門和群團組織聯合的《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃（2011―2020年）》明確提出，國家將大力培育專業人才，到2015年，社會工作專業人才總量增加到50萬人。到2020年，社會工作專業人才總量增加到145萬人。[10]在專業人員數量不斷增加的基礎上，社會工作服務組織對職業倦怠的緩解肩負有直接和關鍵性責任，組織需要在內部營造開放式交流氛圍，鼓勵員工民主參與，從團隊激勵、社區居民參與及志愿服務項目開發等方面進行多元化嘗試。
綜上所述，廣州市社會工作組織行政困境的解決出路，一方面有待于政府職能的不斷清晰和完善，與社會工作組織建立相對平等關系，提供支持性和約束性并行的外部政策環境;另一方面，社會工作組織亟待完善績效考核機制和信用監督機制，形成開放式團隊溝通氛圍，主動回應組織內、外部問責，實現透明化、科學化、可持續和民主式行政運作模式。
注釋
①見劉雪《家庭綜合服務中心呈行政化趨勢》《南方都市報》GA06版，2013年6月15日。此文公布了由廣州大學廣州發展研究院的《2012年廣州市社會工作發展現狀與2013年展望》報告，指出家庭綜合服務中心存在“部分家庭綜合服務中心，已成為基層政府附屬單位”“不專業及財務、管理不透明”等問題。
②全美社會工作協會的董事會主席這樣形容“個案管理”：它是專業的社會工作者根據案主及其家庭的需要進行評估，在適當的時機，通過對他們提供安置、協調、監控、評估和倡導等一系列服務以滿足案主特定的復雜需要，這種提供服務的方式就是個案管理。
參考文獻
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社會工作需求調研方案范文4
關鍵詞：社會工作；青少年社會工作；人才培養目標；人才培養模式；課程體系
在國家建設和社會發展中，青少年是最為重要的后備軍和現實力量。作為一個相對獨立的社會群體，青少年群體在行為方式上與成人相比有著較大的差異，他們在人生理想、價值取向、思維方式、行為習慣、生活觀念等方面都具有較為鮮明的群體特征。高校如何能夠培養出適應行業發展和市場需求的、高素質技能型的社會工作人才也是擺在諸多高職院校青少年工作與管理專業建設發展中的重要課題。
一、 以市場為導向，緊密聯系行業，明確人才培養定位
高職教育能否主動適應社會實際需要，從改善人才結構，積極為經濟發展和社會進步服務的高度出發，為生產第一線培養急需的技能型、應用型人才，理應成為高職院校辦學的出發點，也是高職院校區別于普通院校，保證其辦學特色、人才培養質量的根本所在。
（一）明確職業服務面向，確定主要就業崗位
根據社會需求調研了解到，青少年工作與管理專業畢業生的主要就業單位主要存在于社會管理和社會服務領域，就其工作崗位而言主要涉及社工、教員、文員三大類。在明確專業的職業服務面向和就業工作崗位的基礎上，我們確定了本專業人才培養的總目標：青少年工作與管理專業培養德智體美全面發展，具有正確的價值觀和良好的政治素質、思想品德修養、職業道德素質，熟練掌握青少年社會工作的專業理論知識、專業方法與技巧，具備社會工作管理與服務的基本技能，能夠面向社區服務中心、少年兒童活動中心、社會服務機構和其它公益機構從事社會工作和青少年事務管理，為青少年發展性群體、弱勢群體、問題群體提供專業化服務的復合型高素質技術技能人才。
（二）對接行業用人標準，明晰人才培養規格
依據社工行業的從業要求和職業崗位的需要，我們明確了青少年工作與管理專業的主要崗位、崗位群和人才培養規格：
1. 主崗――青少年崗位社工的用人標準
職業化青少年崗位社工的入職標準大體有以下六條：①具有責任心并進行理性的活動；②社會工作立足于其相應的科學知識和學識；③能運用這些知識于相應的實踐領域，服務于實際的和確定的目的；④擁有通過教育所獲得的專業交流的手段；⑤具有自主性；⑥含有利它的動機，可滿足社會需要。概括地說，在這六條標準中包含了三大基本要素：一是價值理念。社會工作是一個以價值為本的專業，價值是社會工作專業的靈魂。社會工作者的價值是指社會工作對社會工作者在專業實踐活動中所表現出來的價值傾向的要求和規定。作為一個專業的社會工作者，應具備平等、尊重、民主、接納、誠信、助人自助、自決等專業價值理念。二是知識體系。社會工作的內涵涉及到社會、經濟、政治、文化和心理等學科領域，也涉及到社會保障、社會福利、社會服務、社區建設等方方面面，如果沒有專業學科的知識，沒有對社工理論的深入研究，社會工作的發展無疑會受到很大的制約，其預防和解決社會問題的功能將會受到很大的影響。專業社會工作者除應具備社會工作專業知識外，還應具備心理學、社會學、政治學、管理學、教育學、法學等多學科綜合知識，應熟悉與社會工作業務相關的法律、法規、政策知識。三是實務能力。專業社會工作者應熟練運用個案社會工作、小組社會工作、社區社會工作、社會工作行政等社會工作方法，協助服務對象解決問題，克服困難，挖掘潛能，恢復和發展社會功能。社會工作者在從事社會服務過程中，應能夠與各類服務對象建立專業關系，對服務對象的問題做出預估，制定服務計劃和服務協議，能夠獨立接案、結案和提供跟進服務，能夠對提供的專業服務質量和效果進行評估，能夠制定科學合理的工作方案和發展規劃，整合、運用相關社會服務資源，拓展服務領域，影響社會政策。
2. 崗位群――教員、文員等崗位的用人標準
除了崗位社工以外，文員、教員等崗位也是畢業生就業的主要面向。而教員的主要入職標準主要包括五個方面：①具有愛崗敬業、熱愛學生、嚴謹治學、團結協作的職業道德素質；②掌握教育學、心理學、教學法等教育科學理論知識；③具有良好的語言表達、教學實踐、教育組織管理等教育實踐能力；④具備運用教育機智處理突發問題的能力；⑤具有觀察兒童和開展教育科學研究的能力。
文員崗位的入職標準一般涵蓋六個方面：①具有良好的職業道德、誠信品質、敬業精神和責任意識；②掌握秘書學及秘書工作實務方面的知識；③了解法律法規、行政管理、企業管理等方面的知識；④具有對政府機關、業務主管部門的溝通、辦事能力；⑤具備擬寫公文、處理文書及檔案管理能力；⑥具有公關策劃及組織機構公眾信息傳播、關系協調與形象管理事務的能力。
對接以上就業主崗及崗位群的企業用人標準，我們從素質、知識、能力三個維度確立了青少年工作與管理專業的人才培養具體目標和規格，構建了符合行業用人標準的人才培養目標體系。
二、以社會服務為主線，推進“以服務帶學習，以實踐促成長”工學結合人才培養模式改革
1. 依托校內實訓基地，強化專業基本技能訓練
依托校內青少年社會工作綜合實訓室、校中廠“蘭色童畫――樹屋畫語”創意美術活動基地以及藝術活動中心等校內實訓資源，采用項目導向、任務驅動等教學方法，在教學過程中學生頂崗位遵序列定任務保質控，全程參與工作過程，實現學習任務與工作任務交替，學生與員工角色交替，教室與工作環境交替，最終實現學習與工作交替。學生在真實工作環境中實際操作，在實踐中構建屬于自己的工作經驗和知識體系，從而形成“學中做，做中學”教學做一體化的教學體系，增強學生的實踐能力和專業技能，提高人才培養的崗位適應性。
2. 靈活多樣的崗位實踐，提升職業基本能力
在人才培養過程中，積極依托本專業校外實訓基地、主管部門、行業及其廣闊的社會資源，開展分散性社會服務、集中性生產實訓、頂崗實習“三訓”并行的專業實踐，以實踐促進學生的職業成長，并探索落實定期上崗、階段輪崗、企業內訓、季節性頂崗等多種崗位實踐方式，錘煉學生的職業基本能力。
3. “三年服務不斷線”，培養學生職業綜合能力
積極打通學校、崗位、社會三環相通的育人平臺，將社會服務納入專業課程體系，引導學生利用分散的時間到社工服務中心、福利院、敬老院、社區、學校、義工聯、特殊學校、青少年宮、婦聯等機構參加規定時數（學分）的社會服務實踐，在服務中學習，在實踐中成長，通過三年不斷線的社會服務使學生實現從志愿者鍛煉到專業入門的轉變，從社會工作認知到社會工作實務能力的逐步提升，培養職業綜合能力。
三、以素質為本位，構建基于工作過程系統化的課程體系
1. 基于人的全面發展構建模塊化的課程體系
促進學生全面發展的教育思想在其內容上可以歸納為知識、能力、品德三個方面，其關系是：（知識+能力）×品德=個人素質。即通過對學生全面職業素質的提高，完善其個人品格，培養新型的適應社會發展需要的具有綜合職業素質的人才?；谶@種教育思想，青少年工作與管理專業的課程體系可按照“基本素質能力模塊、專業基礎能力模塊、專業拓展能力模塊、綜合實踐訓練模塊”四大模塊進行構建。在“基本素質能力模塊”中，以思想政治素質教育為根本、以文化素質和身心素質為基礎、以院校特色課程為重點，以培養職業核心能力和綜合能力為主干進行的設計。
社會工作需求調研方案范文5
[關鍵詞]自閉癥兒童；發展；社會工作；優勢視角
[中圖分類號]G620 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）02 — 0059 — 03
[收稿日期]2014 — 01 — 21
[基金項目]浙江理工大學國家級大學生創新創業訓練計劃項目《社會工作介入自閉癥兒童服務的模式研究——以杭州Z康復中心為例》（項目編號：201310338118）階段性研究成果。
[作者簡介]高藝多（1991—），女，河北廊坊人。法政學院社會工作系學生，主要研究方向：社會工作。
一、問題的提出
孤獨癥（autism），又稱自閉癥或孤獨等，是廣泛性發育障礙的代表性疾病。Kanner于1943年發表了題為《情感交流的自閉》一文，文中明確指出了當時他實驗的十一名兒童患者特有的一組特征。世界衛生組織估計，在中國有60—180萬的自閉癥患兒，也有學者認為目前中國可能有150萬—780萬的孤獨癥患者。2012年的《中國自閉癥兒童現狀分析報告》中稱，中國自閉癥兒童數約164萬人，每166名兒童中就有1名患自閉癥。第二次全國殘疾人抽樣調查明確將自閉癥列為精神殘疾。
自閉癥以其特有的癥狀日漸受到精神病學、教育學、心理學等專業領域的關注和重視，相關研究在不斷地發展。但是，由于自閉癥本身的病因不明和致病因素的可能性有多種，再加上自閉癥兒童癥狀的細微差異、患病程度的不一致，導致對于自閉癥至今沒能研究出統一的絕對有效的治療方案。從某種程度上，自閉癥兒童及其家長可謂社會上的相對弱勢群體，社會工作作為一項助人自助的服務和事業也應該對此類群體提供一定的專業服務。社會工作的六個核心價值分別為服務、社會公正、個人尊嚴和價值、人類關系的重要性、正直以及能力，秉承這六大價值，筆者認為，社會工作除了有針對個人服務層面的專業性，與心理學等相區別的還在于它的中觀和宏觀視角，采取優勢視角，在資源整合、鏈接的功能層面，從家庭、社區、社會整體著手，為這一群體創造良好的接納的社會環境，為他們提供適宜的中觀和宏觀環境，助力他們的成長與適應。
二、目前有關自閉癥兒童發展的基本介入模式
目前自閉癥兒童發展的方法主要有治療模式和教育模式兩種。治療模式主要包括應用行為分析、感覺統合訓練和游戲治療、精神統合療法，教育模式采用了不同于治療模式的道路，目前影響最大的是結構化教育。
（一）行為分析法
應用行為分析法（ Applied Behavior Analysis） 以操作制約的原理和方法為核心去改變兒童的行為，按兒童的學習目標、設計情境和選定可影響該目標行為的增強物，并以他們自發的反應行為，建立新的適應行為，消除或改善因自閉癥而導致的一些行為。它是將目標任務（即教學的知識、技能、行為、習慣等）按照一定的方式和順序分解成若干較小的或者相對獨立的步驟，然后采用一定的強化方法，按照任務分解順序逐步訓練每一小步，直到兒童掌握所有步驟，最終可以獨立完成任務，并且在其他場合下能夠應用其所學會的知識、技能。但顯然這種模式是離散式教學，目標較為分散，不利于自閉癥兒童整體發展，同時剝奪了自閉癥兒童的主體性，對他們的社會化可能產生不利影響。
（二）感覺統合訓練
“感覺統合理論”是感覺統合訓練的依據。該理論認為，自閉癥兒童所表現出來的語言和交往障礙主要由于他們“感統失調”，即他們的感官、神經系統出現異常，感覺處理有障礙，導致其感統失調。故通過感統訓練，對自閉癥兒童進行感官刺激，從而刺激大腦功能，打開通往神經系統部分的通路，使兒童能夠統合各種感覺，促進神經生理發展，并作出適應性反應?！?〕但是目前國內的感覺統合訓練也有一定的不足：訓練難以兼顧不同程度的兒童，由于自閉癥是一種譜系障礙，兒童個體之間的差異比較大；訓練缺乏統一性和規范性，動作準確度不夠，練習次數不穩定，很難考慮兒童的接受程度；訓練缺乏小組互動和游戲的環節，較多時候是由兒童獨立完成；訓練內容和形式比較單一，有待創新，器材也有待進一步開發，同時教師需要對器材有全面且深入了解，更加熟練地使用；在訓練過程中，“矯正”的功能比較明顯，缺乏家庭的參與配合。
（三）精神統合療法、游戲治療、音樂治療
精神統合療法以游戲療法為起源，后來加上新型的教育理念，除了運用游戲的方式對自閉癥兒童進行治療，還根據自閉癥兒童發展的不同時期的特點，制定相應的治療計劃，并且強調獲得積極的情感體驗，幫助自閉癥兒童獲得人際交流的技能。
游戲療法提出的基礎是心因論，這種療法，既有助于兒童聯系身體協調，在一定程度上釋放壓力，也希望借助虛擬的游戲幫助兒童逐步了解真實的現實世界，在與他人互動中促進兒童社會化。音樂療法有多種，目前主要包括聆聽法、再造法、即興法、創作法、暗示放松法和可視音樂治療法等，治療側重方向略有差別。音樂療法更適合那些擁有音樂天賦的孩子，效果相對更加顯著。
（四）結構化教育
這一模式最初是由美國北卡羅來納醫學院Eric Schople等人于20世紀70年代創立的，當時叫作“自閉癥及相關交際障礙兒童的治療和教育方案”。結構化教育有三個特點：第一，強調充分發揮自閉癥兒童的長處，了解每個自閉癥兒童的特點，采用個別化教育方案，旨在充分發揮兒童的長項，實現揚長避短的效果。第二，利用自閉癥兒童程式化特點和視覺優勢，在教育過程中采用系統教學法和視覺策略；第三，強調專業的教育者與家庭、社區充分合作、分工，以全方位地使自閉癥兒童得到更好的教育。總之，結構化教育充分強調自閉癥兒童的個性化教育，發揮他們的天賦，尊重和根據不同的兒童特征，采用系統和視覺性的教育方式，發揮家庭教育的作用，幫助自閉癥兒童習得適應社會的技能。
三、優勢視角：自閉癥兒童發展的社會工作干預策略和價值意義
（一）優勢視角的理念闡釋
傳統的個案社會工作過多地關注了案主自身的問題，將大量時間用于診斷、治療，這樣不僅忽視了人類面對問題的補償性和轉移性，同時也使得社會工作者看起來更像心理醫生，模糊了職業之間的界限，同時迷失了專業的特性，在這種情況下，以Dennis Saleebey為首的學者提出了“優勢視角”這一理念，優勢視角堅信問題不應該構成一個人生命的全部，在此視角看來，有問題并不是什么問題，真正的挑戰是要想出能夠應對問題、利用問題甚至是超越問題的建設性途徑和方法。在以優勢為本的實踐中，目標是動員個人、家庭、社區的資源去解決問題。優勢視角就其本質來說更是一種道德和責任，它的不同之處在于，強調把注意力聚焦于案主如何生活以及從他們的經驗中找出意義。
以優勢為本的助人過程中所堅持的六項原則如下：第一，助人過程的首要關注點是每個人所具有的優勢、興趣、能力、知識和才華，而非其診斷、缺陷、癥狀和缺點；第二，助人關系應該是合作的、相互的和伙伴性的關系——一種與他人一起共事的權力，而非一個人凌駕于另外一個之上的權力；第三，每一個人都應該為其自我恢復負責；第四，所有的人都具有內在的學習、成長和改變的動力；第五，以優勢為本、以案主為中心的方法鼓勵助人活動應置于社區內的自然場景之中；第六，整個社區對服務參與者而言應被視為蘊藏著無限潛在資源的綠洲?！?〕
（二）優勢視角運用的價值意義
優勢視角幫助我們用另一種方式去理解生活，可以說現實世界是曖昧模糊的，因為現實世界中的缺陷和問題被毫無保留地表現出來，而其中的優勢和資源遍布其中卻被不同程度地隱藏起來。優勢視角作為一種工作手段，對案主的疾病性解釋逐漸得到削弱，對抗逆力的信仰重新燃燒并且慢慢轉化成合作性實踐。盡管優勢視角有逐步發展成理論的趨向，但它還不是一種理論，更是一種理念、一種視角、一種傾向、一種手段，它鼓勵且意味著一個擴展的而不是減縮的、包容的而不是狹隘的理解模式。
優勢視角誕生于傳統社會工作的“診斷”“治療”模式之后，以往的“診斷”“治療”模式采用的視角可謂問題視角，兩者是有著很大區別的。問題視角關注的是出了什么問題，什么需要修理，而優勢視角則不僅僅看到了問題所在，但決不把問題作為全部，它更加希望探索出什么是對的、好的，什么是增強優勢、抗逆力和道德責任感的基礎，挖掘潛在的可利用的內部和外部資源，以逐漸將問題淡化直至消失。依照優勢視角開閘工作通常與三種將問題歸位的策略結合在一起，需要工作者做到：僅在恰當的情境中認識問題；對問題給予較少的關注；找到更簡單的方法去討論問題。
一直以來，自閉癥群體從被忽視到如今被視為社會上的弱勢群體，始終無法擺脫“不正常”“特殊”“缺陷”的標簽，因而采取的干預策略也主要是“矯正”的手段，但是這樣做非但沒有很好地改善孩子及家庭的境況，反而會加重孩子的被排斥、疏離程度，增加家長的內疚感、負重感、壓力感和焦慮感，這也表現了社會的不寬容。然而，嘗試將優勢視角運用到自閉癥兒童，與以往的“問題視角”截然相反，會產生相反的喜人的效果，因為孩子不再僅僅是患病的孩子，這只是他們的特征的一部分，但不是全部，持有這種認識，對他們進行相應的服務，使主動性回歸孩子和家庭，發掘孩子和家庭的資源、潛能，必然可以在更大的程度上促進孩子的發展。
四、優勢視角下自閉癥兒童發展的社會工作的具體干預策略
（一）優勢視角下自閉癥兒童發展社會工作者的角色
社會工作對于自閉癥兒童的干預策略，分別從微觀、中觀、宏觀層面入手，其中凸顯中觀和宏觀層面的干預措施，概而論之，社會工作者在其中扮演的角色主要是使能者、輔導者、教育者、資源中介者、項目管理者和倡導者。具體來講：
使能者：無論是對于自閉癥兒童本身、家長還是社會公眾，社會工作者都是使能者的角色，起到了對這些人潛能啟發催化的作用，運用能力視角，將人們的能力、理性和優勢激發出來，從而得到更好的發展，也促進社會的良好走向。
輔導者：對于自閉癥兒童和其家長而言，社會工作者無疑是起到了輔導的作用，通過個案工作和小組工作的方式，進行實際可行的有計劃的輔導，從而促進接受輔導的人身體、心理和社會層面能夠更加健康或者擺脫不必要的麻煩。
教育者：對于自閉癥兒童家長和社會公眾來說，社會工作者承擔的角色可以稱為教育者，糾正這些人的非理性信念，營造一個良性的寬容的環境。
資源中介者：社會工作者的專業性重要體現還在于資源整合與鏈接的能力，在對自閉癥兒童發展的干預過程中，要充分利用一切可以動用的資源，從小到大，從民間到政府，從普通公民到名人效應，甚至包括媒體的影響力以及資金的合法公募，都是社工努力的方向。
項目管理者：這次干預的嘗試，筆者團隊計劃使用當前十分盛行的項目管理的方式，因此社工在其中也是項目管理者的角色，所以對負責人的項目管理能力提出了要求，期間要注意相關培訓，以及邀請專家作為項目顧問等。
倡導者：社會工作者對自閉癥兒童的發展進行干預，所做的一切也是社會倡導的一種方式，通過所做的點點滴滴，旨在喚起公眾對于這一群體的關注、寬容與敬畏，并且營造科學、良好的社會氛圍。
（二）社會工作介入策略探索
在前文中介紹了一些目前比較盛行的自閉癥介入模式，顯然，絕大多數介入模式都是以自閉癥兒童個體為著眼點，基于心理學的視角，從兒童本身入手，向縱深方向發掘其潛能或者對其失調、不適應的的行為進行矯正。社會工作作為一項助人的服務和事業，不僅僅竭誠為服務對象個人服務，關注服務對象個體的情況，同時更側重于資源整合與鏈接，從家庭、社區、社會即微觀、中觀、宏觀的層面，以能力視角為著眼點，進行社會工作干預策略的探索。
1.微觀層面。社會工作最基礎的一個方法就是個案工作，即把個人或家庭作為案主開展工作。因此在項目實施的自閉癥兒童發展中心，筆者團隊將建立一支自閉癥兒童陪護的志愿者隊伍，該隊伍包括核心工作人員（固定）和一定數量的志愿者，前期志愿者主要構成是大學生，且務必是經過篩選并且通過該中心培訓的志愿者，一對一建立個案對接，在陪護的過程中要求志愿者們運用能力視角、優勢視角去觀察，從而發現服務對象所具有的閃光點，并且與團隊分享，共同為孩子未來的發展出謀劃策，尋找資源盡力幫助這個孩子以及這個家庭，并且使其成為常態化。
此外，同輩支持也很重要。一般來說，對于受過一定訓練并有所發展的孩子，可以介紹其到普通的幼兒園或者小學，接觸與之年齡相仿的朋友，經過篩選和培訓，建立對接關系，借助同輩的支持的影響力，幫助自閉癥兒童的發展，互幫互助，彼此成長，在一個天然的社會環境中進一步學習社會交往技能，進而得到更好的發展。
對于家庭，也可以作為個案工作的對象，對于那些本來就理解、接受現實的家長，盡量幫助他們去進行資源的整合與鏈接，比如可以尋找相關的專家，尋求更適合的治療方法等；對于那些還沒有接納現實的家長們，可以首先對他們進行相關的教育和勸說，將其視線和精力轉移到如何使孩子最大程度的發展上。同時對這兩類家長進行集中，運用小組工作，形成互助、支持性小組，通過經驗分享，釋放家長的壓力，共同尋求更好的發展的辦法。普通學校應該包容這樣的群體，為那些發展得比較顯著的孩子提供一個更完整的社會化平臺，并且采取一定的陪護措施，以防發生意外，這樣將會使他們在一個寬松自然的平臺上進一步得到身心的發展。此外，相關的康復、發展機構應該提高師資質量，與家長進行充分的溝通，透明運作，與社會接軌，積極尋求政府、社會、企業等方面的支持，進行資源的整合與鏈接，實現外界援助的最大化。最后強調一點，一切都要保證專業性，特別是要經過關于自閉癥兒童服務的相關培訓，才能啟動志愿者、小組工作等服務。
2.中觀層面。這一層面主要是從社區的角度出發，筆者團隊將在社區進行關于自閉癥兒童的社會看法類的問卷調研，并寫出報告，分析出當下社區群眾是如何看待自閉癥的，如果存在一些認識的誤區，那么誤區具體是什么，體現在哪里等等。這一系列問題希望可以在問卷中有所體現，進而有針對性地對公眾進行正面健康的引導，聯合居委等部門，在社區營造無壓力的良好環境，這不僅對家長們有利，也有助于自閉癥兒童未來的成長，畢竟這是自己生活的社區，尊重與接納十分重要。
3.宏觀層面。從更大的地方著手，即從整個社會、文化、制度層面進行幫助與服務，這也是社會工作人員更需要努力的方向。社會工作的專業性不僅僅體現在對待個案的一絲不茍、熱情真誠，更重要的是資源整合與鏈接的能力。因此，在社會倡導層面，筆者團隊要做的將會有很多，根據對社會上人們對自閉癥看法的調研得出的結論，找到公眾認識的誤區和盲點所在，便可以針對這些點與媒體合作，借助媒體的影響力，將正確的理念和認識傳播給更多的公眾；由于國內自閉癥兒童相關機構并不是很多，因此可以嘗試協調各機構進行主題沙龍，對自閉癥兒童發展問題進行研討，合作共贏，共同協商出更好的方案；如果在服務過程中，孩子們有作品，可以對其進行不同平臺的展示；視情況而定，待項目趨近成熟，可以適當地擴大志愿者隊伍，進行更加規范的管理?！?〕
〔參 考 文 獻〕
〔1〕 馮嘉慧，劉良華.自閉兒童：治療還是教育〔J〕.當代教育與文化，2013，（01）.
社會工作需求調研方案范文6
本文從現代職業教育培養目標著手，以崗位能力需求為依據、技能培養為目的對高職課程考核方案進行探討。闡述目前高職課程考核方式的缺陷和考核方式改革的必要性。最后，探討了《采購管理實務》課程考核方案的設計與實施。
【關鍵詞】
采購管理課程；崗位能力；考核方案；技能培養
1 《采購管理實務》課程考核方案改革背景
繼教育部2006年提出《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》后，中國高等職業教育走上了快速發展的軌道，新興的高等職業教育有了更明確的發展思路——以服務為宗旨，以就業為導向，培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才。因此，職業教育應從工作崗位能力需求出發，以技能培養為主要目的，在課程進行過程中以傳授實踐性知識為主，講授理論性知識為輔，“以崗位能力需求為依據、技能培養為目的” 課程改革旨在實現職業教育的教學過程與工作過程融合，在專門構建的教學情境中傳授職業從業資格相關知識，使學生有能力應對那些對職業、生計以及社會有意義的行動情境。課程的深化改革是工學結合的人才培養模式改革的關鍵環節，而教學評價的改革對課程教學模式改革又具有重大的促進與導向作用，因此，結合課程特點進行課程考核方案的改革探索實踐勢在必行。
1.1 《采購管理實務》課程簡介
該課程是物流管理專業的一門專業核心課程，是在多年教學改革的基礎上，通過對物流管理相關職業工作崗位進行充分調研和分析的基礎上，借鑒先進的課程開發理念和基于工作過程的課程開發理論，進行重點建設與實施的學習領域課程。目標是讓學生掌握一般的采購方式（包括詢價采購、招標采購、網上采購等）、采購談判、采購合同管理等方面的知識，重點培養學生實施招標采購、網上采購的能力、采購市場調查和分析的能力、采購談判的能力、對供應商選擇與評價的能力。
1.2 《采購管理實務》課程現行考核方式及存在問題
《采購管理實務》課程采取以開卷考核為主、閉卷考核為輔的考核方式，即期末成績（50%或70%）+平時成績（50%或30%），可操作性較強，但存在著諸多問題。
（1）考核形式單一。開卷或閉卷考核側重考查學生對所學知識的掌握程度，試卷涉及知識面廣，學生僅對采購管理的概念定義、方法、分類等進行死記或溫習回顧。
（2）考核內容局限。目前的考核內容普遍以教材、課堂與教師為核心命題，而受限于教師與教材對社會發展的適應力，讓學生們失去了學習新知識、新技能的機會，阻礙了學生素質的拓展。
（3）考核評價方向偏離。作為高職院校，培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才是第一要務，培養學生的社會適應性、崗位技能，提高學生的實踐與創造能力。然而，目前的考核評價并沒有直到這樣的作用。
2 考核方案制定目標
2.1 知識理論學習與崗位能力需求相結合，達到技能培養的目的
課程的考核不能再滿足于識記掌握現有、已有知識，應該利用學生已掌握的知識，引導開發學生的思維、培養學生的崗位能力與技能。因此，課程考核應該采用基于能力考查主線，理論知識、職業素養等并重的考核方案。以崗位能力需求為依據，技能培養為目的，幫助學生學習和應用知識與技能。
2.2 考核方案內容聯系專業實際
以崗位能力為依據、技能培養為目的，突出專業、職業能力培養，立足學生專業領域，結合實際工作過程為導向的先進開發理念設計課程考核方案，處理好前續與后續課程的關系，真正讓學生理解理論知識與專業實際的具體聯系。
2.3 考核方案強調學生為主
課程考核方案在較全面的考查了學生的識記、理解與基本技能能力的基礎上，也要考查學生的自覺能力、動手能力、解決實際問題的能力、以及創新能力等?？己藘热菘梢栽诠P試基礎上，再增加社會調研、撰寫報告等形式。使學生真正把知識轉化為能力，提升解決實際問題的技能，滿足社會工作的需求。
3 考核方案的具體設計
根據《采購管理實務》課程性質與特點以及本課程在物流管理專業人才培養方案中的地位和作用，基于以上所述課程考核方式改革目標，制定了《采購管理實務》課程考核方案?！恫少徆芾韺崉铡氛n程評價體系由平時表現、理論知識與綜合能力三個考核單元組成，分值比重各占30%、30%和40%，如表1。其中，平時表現包括考勤、作業、課堂表現、溝通能力、等，理論知識包括理論知識掌握、案例分析、完成作業的精準度等，綜合能力包括理論知識的靈活應用、職業素養、合作能力、寫作能力、學習能力等。
本文所探討的《采購管理實務》課程考核方案，主要針對基于“以崗位能力需求為依據、技能培養為目的”的課程開發思想教學模式的一種嘗試，立足崗位能力需求，強調培養學生的綜合應用技能。在面向學院物流管理專業學生實施《采購管理實務》課程考核方案后，總體達到了如下改革目的：
（1）使學生對所學專業及后續課程有了更深入了解，發揮了課程對崗位能力需求、技能培養的支撐作用；
（2）學以致用，在教師的指導下，學生獨立地進行資料搜索、調查研究、小組討論等，調動了學生學習的積極性與創造性；
（3）學生作為學習主體，主動把理論知識與實踐結合起來，提高了綜合能力，增長了自信。
【參考文獻】
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