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煤礦安全管理工作建議范文1
[關鍵詞]煤礦 安全 事故
[中圖分類號] X752 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-68-2
隨著我國綜合實力的不斷增強，國際地位不斷提升，煤礦事業迅速崛起，快速發展，已經成為促進我國經濟增長的重要力量，并且在世界煤礦行業中起到舉足輕重的作用。然而，近些年我國煤礦事故頻頻發生，嚴重威脅到了礦工的人身安全及社會治安，這一問題已經引起了國家的高度重視，如何強化煤礦礦山技術安全管理工作，在最大程度上降低煤礦事故的發生概率值得我們進行深入思考。筆者將在下文中結合自己幾年的工作經驗對構建安全、和諧的煤礦體系、降低煤礦安全事故問題提出幾點建議，有不足之處，還請指教。
1解析我國煤礦礦山技術安全管理現狀
隨著我國煤礦事業的快速發展，國家逐漸認識到了安全管理的重要性，對其投入了大量的人力物力以保證其安全，但是煤礦安全事故仍然層出不窮，使我國的煤礦事業發展緩慢，我國整體的煤礦技術安全管理現狀不容樂觀。有很多煤礦都存在不同程度的管理漏洞：安全措施不到位、礦工安全意識不足等，這些問題都表明我國的煤礦安全管理工作所面臨的形勢十分嚴峻。筆者認為，目前我國的煤礦安全管理工作主要存在以下幾點問題：
1.1安全管理觀念較為落后
現階段，我國很多煤礦管理者安全管理意識有待加強，安全管理觀念亟待更新。盡管我國已經提出了煤礦安全管理制度，但是并沒有在煤礦行業中受到足夠重視，很多煤礦管理者并沒有協調好安全與盈利二者之間的關系，不能對安全管理的意義及重要性有一個客觀、正確的認識，使得安全管理制度被架空，成為了一句口號。
1.2安全監察力度不夠
目前我國很多煤炭企業仍然沿用傳統的安全檢查的方法，在一些重要環節設置一些專職的安全管理人員或者是安檢人員，他們都根據自己的經驗及責任心對所管轄環節進行檢查，但是實踐證明，這種檢驗方式已經不能滿足煤礦安全管理工作的需求，其中存在很多漏洞：量化的監測方法可操作性較差，缺乏權威性，安檢人員不能很好的履行責任等。
1.3缺乏安全科技人才
由于我國的煤礦工作勞動難度較大、風險大，而煤礦工人的待遇較差，薪資較低，使得煤礦人才的引進工作舉步維艱。目前，我國很多的煤礦工作者都是農民工、合同工、協議工等，他們的文化水平較低，專業技術較差，且不具備較強的安全意識與責任意識，這種心理很難使他們出主體現出人翁意識及集體意識，最終導致我國的煤礦安全管理工作阻礙重重。
1.4對安全管理工作的投入不夠
自煤炭企業推向市場后，人員過量，負債多等問題一直困擾著煤炭公司，使得企業對安全管理工作的投入嚴重不足，影響了安全管理工作的正常運行。此外，還有一些煤礦管理者片面的重視生產效率而忽略了安全管理問題，更有甚者一些煤礦管理者急功近利，并沒有從長遠的角度出發，不能為安全管理工作提供保障，使得企業的自主安全管理研發工作受到限制。
2解析提高煤礦礦山技術安全管理的有效措施
通過上文論述我們不難發現，目前我國的煤礦企業發展還處于初期階段，在安全管理方面還存在很多問題及待機解決，那么應該如何有效提高煤礦礦山技術安全管理工作，努力降低煤礦事故率呢？筆者認為，可以從以下幾個方面入手。
2.1不斷對煤礦安全管理理念進行創新
創新是一個民族的靈魂，是其進步的源源動力，對于煤礦企業也是如此，一定要不斷對煤礦安全管理理念進行創新，不斷完善煤礦安全管理制度。煤礦安全管理工作者一定要重視安全工作，要徹底處理好煤礦企業生產過程中存在的不安全行為及因素，要對相關的安全管理人員進行嚴格管理，針對超過當月輕傷指標的行為進行嚴肅處理，不可以輕易放過任何一件輕傷和損工事件，要吸取前車之鑒，要以反面教材為戒，切不可犯同樣的錯誤。舉個例子，我國黑龍江省雙鴨山市宏瑞煤礦針對安全管理理念問題進行了改革，并且取得了很好的成效。該煤礦是年產量八萬噸左右的地方煤礦，對煤礦安全和員工生命安全始終保持高度負責的態度，已連續近3年沒有發生過安全事故。這一事例很好的說明了創新安全管理理念的重要性，筆者認為，具體需要做到以下幾點：首先，要強化對煤礦職工的安全教育工作，在生產的過程中要盡可能的避免不安全事件發生、減少不安全行為，要強化煤礦工作人員的安全意識，煤礦的相關管理者及領導也要加強對煤礦安全管理工作的重視程度，采取各種措施幫助礦工提高安全意識及工作自覺性；其次還要加強對礦工安全技術的培訓工作，要使廣大礦工掌握良好的安全技術科學知識，并且能夠對煤礦安全事故的客觀規律有初步的了解和認識，全面提高礦工的安全技術水平。
2.2強化煤礦安全管理預警機制 變被動管理為主動管理
針對頻繁發生煤礦安全事故這一情況，我們一定要建立一套科學的安全預警機制，但是從我國目前的煤炭安全管理現狀來看，這一點做的還是遠遠不夠的。在過去的煤礦安全管理工作中，我們仍然沿用的是被動的管理，總是在事故發生之后才采取安全措施，通過安全事故總結經驗教訓，然而亡羊補牢、為時已晚。當今我國的煤礦科技快速發展，煤礦安全管理工作所面臨的形勢也愈發的嚴峻，建立預警機制，提高安全管理的主動性勢在必行。我們煤礦安全管理者當前主要面對兩方面的問題：事務性管理及變革性管理。所謂事務性管理指的就是保證煤礦順利運行而開展的一系列管理工作；變個性管理則是指的一系列能夠推動煤礦發展、利于煤礦發展額管理工作，針對我國目前的煤礦安全管理工作現狀，我們應該把管理重心放在變革性管理層面。首先，煤礦一定要樹立“安全第一”的生產理念，要將安全預防工作滲透到每個環節當中，要使工作人員明確預警機制的重要性。我們一定要明確，要想從根本上改善我國煤礦安全管理現狀就一定要在重視煤礦“硬件設置”的基礎上緊抓煤礦的“軟件設施”，不斷完善煤礦安全管理條例，嚴格遵守安全管理預警機制，在最大程度上變被動管理為主動管理。
2.3加強煤礦安全管理隊伍的人才建設工作
人是任何工作的靈魂，煤礦生產工作也是如此，一定要加強煤礦安全管理隊伍的人才建設工作，不斷提高煤礦工作者的綜合素質及技能水平，最終提升我國煤礦安全管理隊伍的綜合水平。目前我國煤礦工作者的素質普遍較低，文化水平也不達標。有關調查的數據顯示，我國的煤礦從業人員中，高中以上文化程度的僅僅占百分之三十左右，初中文化的占半數以上，小學文化占百分之十五左右，文盲將近百分之三。高級技師占技術工人中的百分之一左右，專業的技術人員占職工中的百分之左右，一些鄉鎮級別的煤礦從業人員素質則是更低，甚至許多煤礦的礦長都不具備專業的生產及管理知識，技術管理人員也沒有接受過科學的培訓，這些都嚴重阻礙了我國煤礦安全管理工作的順利進行。針對這種情況，我們煤礦的管理者一定要重點加強礦工的綜合素質及技能水平，以增強我們煤礦的整體實力。舉個例子，煤礦的相關負責人可以定期的組織一些學習、培訓活動，引導礦工積極的參與，還可以組織一些知識競答、演講、辯論等活動，要以煤礦工作的安全管理問題為核心進行，這樣既可以豐富礦工的生活又可以鞏固礦工的專業知識、增長其業務水平，可謂是一舉兩得。
2.4逐步完善煤礦安全管理的獎懲制度
國有國法，家有家規，煤礦也是如此，要想從根本上改善煤礦的安全管理工作，就一定要逐步完善煤礦安全的獎懲制度，充分的調動起人的積極性。從某種程度上講，懲罰是另一種激勵礦工的形勢，是一種反向激勵，但是一定要注意掌握度，一旦過度就會適得其反，很容易引起礦工的反感甚至是反抗，甚至會成為礦工變本加厲的跳板。而獎勵則是一種正向激勵，在煤礦的管理工作中，我們一定要合理的掌控這兩種激勵，并且要稍微傾向于獎勵這一方面，這樣才能夠調動其勞動者的積極性，提高工作效率。
3小結
通過上文論述可知，目前我國的煤礦安全管理工作面臨嚴峻的挑戰，我們廣大煤礦安全管理工作者任重而道遠，對提高煤礦礦山技術安全管理，降低事故發生率的方法和手段進行探究具有重要的意義，對我國整體煤礦事業的發展都是大有裨益的。我堅信，天道酬勤，只要我們廣大煤礦安全管理工作者恪盡職守、無私奉獻，一定能夠有效的緩解我國當前的煤礦生產安全現狀，向國家和人民交上滿意的答卷。
參考文獻
[1]閆海英，黃波.現代科學化的煤礦安全管理模式探討[J].礦業安全與環保，2009（2）.
煤礦安全管理工作建議范文2
關鍵詞：中小型煤礦；安全生產；監督管理現狀；建議
0引言
中國煤炭儲量居世界第三位，約為1100×108t左右，煤炭能源在中國能源生產和消費中約占75%以上，由此可見煤炭仍是中國重要的基礎產業[1]。作為煤炭生產和消耗大國，中國每年出現的煤礦事故是煤炭發展的過程中遇到的最亟需解決的問題，其中中小型煤礦出現安全生產問題最多。安全管理是煤礦企業管理的重要組成部分，在煤礦企業整體管理中占據越來越重要的地位。近幾年隨著國家對中小型煤礦安全監督管理力度加大，國內大多數中小型煤礦的安全生產保持相對穩定狀態，但中小煤礦生產中仍存在諸多潛在危險和不安定因素，安全事故時有發生，威脅礦工的生命財產安全。因此煤礦安全監管工作任務仍十分重要[2]。本文分析研究國內一些中小型煤礦安全生產及監督管理中存在的主要問題，并提出相應解決問題的建議。
1中國大部分中小型煤礦安生產監督管理現狀及主要問題
a)安全生產責任主體存在移位和失位現象。由于中小型煤礦事故率比較高，一些礦主害怕承擔責任，為防止以后出現事故承擔法律責任，于是就有人鉆法律的空子，雇傭別人當礦長，造成企業主體安全責任失位與移位；b)超能力生產問題沒有徹底解決。超能力生產是事故頻發的誘因。由于中國經濟快速發展，對煤炭的需求急劇上升，然而煤礦安全投入跟不上煤礦本身的發展和市場需求。從市場經濟利益角度出發，很多中小型煤礦都存在嚴重超能力生產，而且屢禁不止。如陜西省銅川礦務局的陳家山煤礦核定礦井生產能力150×104t/a，而2004年前10個月已產煤210×104t[3]。四川省攀枝花市西區正金工貿有限責任公司肖家灣煤礦2012年8月29日發生特別重大瓦斯爆炸事故，造成48人死亡，54人受傷，直接經濟損失4980×104元，該礦井設計生產能力9×104t/a，而2011年實際產量為14.17×104t，2012年3月—7月為8.4×104t，礦井設計定員為274人，而事故發生時共有職工753人，其中從事采掘作業職工共計661人，嚴重超出設計要求；c)礦工特別是農民工培訓教育工作薄弱。煤礦工作風險大，報酬低，因此工人都是以農民工為主。這些人知識水平低，缺乏安全常識，而一些中小型煤礦為節省成本，不愿對員工培訓。這些礦工，安全意識不高，生產手段落后，安全裝備簡陋，以致發生瓦斯爆炸、冒頂、透水、著火等事故?！?1•27”特大事故就是電工帶電檢修DW80型開關，電火花引爆瓦斯產生的特大事故。2014年4月21日云南曲靖富源縣后所鎮紅土田煤礦發生的重大瓦斯爆炸事故，造成14人遇難，直接經濟損失1498×104元。調查表明，事故直接原因是該礦非法越界組織生產，121701炮采工作面采用非正規采煤方法，采用局部通風機供風采煤，違規串聯通風、循環風，工作面微風作業，造成瓦斯積聚并達到爆炸濃度界限，違章放炮產生火焰引起瓦斯爆炸。
2主要對策及措施
a)圍繞開采工作重點，創新監管模式。加強監管力度，優化監管模式，使安全管理工作任務落實到個人，責任落實到個人，尤其是企業安全生產主體責任一定要落實到人，防止煤礦安全生產責任主體移位和失位。礦長因為要承擔的責任比較多，因而有動力狠抓安全監督管理工作，才能更好地引進先進的技術，引進組織專業人員進行研究，制定切實可行安全的控制方案。對礦井工人定期培訓，讓礦工學習開采技巧、開采安全常識、學習日常工作中如何自我保護，讓工人認識到礦井工作的危險性，從而樹立安全意識，保證煤炭開采安全；b)加大超能力生產整治力度。煤炭開采是一個統一協調的系統，其幾個主要生產環節形成一個穩定的微循環系統，有任何一方面超額，都會影響這個系統正常運轉，超出一定承受范圍就會發生事故。因此要加大政府有關部門監管力度，定期核定和檢查煤礦生產能力，同時，還要落實各項治超政策，按照相關安全生產法規嚴格執行對超能力生產的懲罰；c)樹立監管人員安全觀念，建立全新的監管隊伍。解決煤礦安全生產監督管理問題，必須加強管理人員安全教育力度，讓所有安全監督管理人員樹立安全觀念，培養安全監督管理人員的防患事故能力，提前預防和監管煤礦安全生產，安全監督管理工作落實到個人，企業要落實安全管理主體責任。嚴格按照有關規章制度行事，依規建設并落實相關制度法規，相信能對規范煤礦企業安全生產管理工作起到很好的促進作用[4]。
3結語
只要人們認識到中小型煤礦事故多發的原因，礦井采用先進設備，加強安全生產管理，強化礦工安全教育，讓礦工學習安全常識，樹立安全意識，學習自我保護能力，并嚴格遵守井下各種規章制度，那么實現中小型煤礦穩步發展、安全生產指日可待。
作者:李文平 單位:云南省麗江市華坪縣中心鎮安全生產監督管理所
參考文獻：
［1］王子光.關于煤礦安全生產監督管理的思考［J］.科技資訊，2012(5)：94.
［2］鐘顯林.鄉鎮煤礦安全生產監督管理分析［J］.東方企業文化，2012(12)：44.
煤礦安全管理工作建議范文3
關鍵詞：安全管理 安全管理制度 事故控制 安全管理教育
安全是人類生存與發展活動中永恒不變的主題，也是當今乃至未來人類社會重點關注的主要問題之一，對于煤礦之一高危行業，安全更是一項刻不容緩亟待解決的話題?！盁o危則安，無缺則全”這是傳統意義上的安全理念，隨著社會的不斷發展與進步，安全也有了更多新的解釋和不同角度的更全面的認識。
在企業管理體系中，分割出多個具有某種特定功能的子系統，安全管理就是其中之一。安全管理的目的就是通過管理的手段實現控制事故、消除隱患、減少損失的目的，使得整個企業達到最佳的安全水平，也為整個企業的員工創造一個安全舒適的工作環境。
事故控制可以說是安全管理工作的一個核心內容，控制事故的一種手段就是事故預防，通過經驗總結出各類事故發生前的各種可能的現象，以最大限度的投入防止事故的發生，即通過管理和技術手段相結合消除事故隱患控制不安全行為、保障勞動者的安全這也是“預防為主”的本質所在。事故的發生，必然要有經濟損失，對于企業的發展，這種打擊往往是沉重的，所以說，保證一個安全的工作環境，合理的安排安全管理工作是至關重要的。
針對我國煤炭行業的現狀，及煤礦安全管理工作的發展情況，提出了幾點建議：
①要抓好安全管理工作，健全安全管理制度是首要任務。在生產工作中，根據不同生產部門的工作性質和內容，制定出與之對應的安全生產制度和規程。針對六大系統中的重點環節及部位給予更多的重視，提出更加確切詳細的操作辦法譬如要做好礦井通風、頂板防護、提升運輸、瓦斯防治、入井人員防護用品等多項措施，以確保工作人員的工作環境及自身防護的安全。要實行安全例會制度和隱患排查制度，嚴格實行控制指標制度，杜絕各種超標現象。對于工作不到位的現象要給予批評或懲罰，完成工作好的要給予獎勵。各大系統制定出相應的安全評價標準，定期對系統進行評價，排除隱患。每月根據煤礦自身的生產條件制定合理的工作目標，促進煤礦加大安全投入，徹底改善安全生產條件，不斷的夯實安全生產的基礎工作。
②安全管理工作中的一個重要的環節，就是減少各類事故的發生，對于事故的控制，除了要積極的預防，還有同樣重要的一點就是事故的應急措施。因為受技術水平、經濟條件等方面的限制，有些事故的發生是不可避免的，所以事故發生后通過及時的搶救、疏散、抑制等手段，控制事故的蔓延，把事故的損失減少到最小是控制事故的第二種手段，同時也是安全管理工作中一項重要的工作任務，即針對不同的事故類型制定出相應的應急措施，確保事故發生后生產工作的順利進行。另一方面，也可以通過購買各類財產、工傷、責任等保險，以保險補償的方式，保證企業的經濟平衡和在發生事故后恢復生產的基本能力，從而促進安全管理工作的開展。
③強化基層干部的責任心教育，提高員工自我保護意識。加強干部的責任心教育，嚴肅整治只講效益不講安全的老作風、壞習氣，要使安全工作責任意識到位，加強領導干部遵章指揮的意識，杜絕憑個人經驗隨意指揮調度，不認真熟悉管理制度、忽視規程措施，給員工錯誤的指導。強化現場驗收標準，要求干部嚴格按照要求對現場作業進行把關，不能因為個別人、個別現場松懈驗收標準馬虎了事，只有把住現場安全生產的重要環節、關鍵部位，才能保證安全工作的順利進行。
重視安全生產的思想教育，提高員工的安全意識。要定期的對員工進行安全方針、政策、法律法規、事故案例教育以及安全生產技術法規教育等等，使得員工自覺遵守安全生產法律法規，做到執法、懂法、守法。對員工進行安全責任感教育，使其正確認識自己在整個企業中的作用，充分的發揮自身的作用，保證能夠不傷害自己的同時在其他人受到傷害時給予及時的救助，能夠從思想上認識到安全不僅是對企業的負責對社會負責、更是對自己及家人的負責。加強員工對于安全技術知識的教育，從根本上提高員工整體素質，使其能夠更加熟練的展開自己的工作，并熟知工作中可能存在的各種危險，從而嚴格的按照操作規程進行工作，盡量的減少可能造成的傷害，減少對于企業及自身的各項不必要的損失，同時也提高了安全管理的層次。
總之，加強煤礦安全管理工作勢在必行，不僅要從制度上、還要從基層管理上，保證管理的全面化、規范化及精細化，只有這樣才能保證煤礦企業生產的安全，同時也能保證煤礦的工作人員有一個良好的工作環境，能夠更好地投入自己的本職工作中，創造出更多的利潤。
參考文獻：
[1]吳穹，許開立.安全管理學[M].煤炭工業出版社，2002.2.
[2]襲建營.淺談如何抓好煤礦安全管理.中國煤炭新聞網，2010.10.
煤礦安全管理工作建議范文4
[關鍵詞]煤礦；安全預警；預警系統
中圖分類號：TD327.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）20-0275-01
我國煤礦的生產要建立安全預警的管理體系，才能有效防止安全操作和管理等方面失誤的發生，有效保證煤礦的安全生產，以煤礦安全生產的警報與免疫功能進行系統的管理模式，使煤礦生產可以有效預防災害與事故發生。而預警管理可以通過生產活動將不安全的人為活動與不安全設備施工可以及時得到監測和識別、評價，使不安全的行為和狀態可以及時糾正，以新的系統管理模式開展煤礦的安全管理工作。
一、煤礦預警管理的對象
我國煤礦生產需要人、物和周圍環境間產生不協調和不適當的因素導致災害或者事故的發生?？梢姡旱V災害或事故要涉及到人、物和環境等三方面的因素，所以，只有將人、物及環境等方面進行預警控制，才能進行有效的管理。
1、人的管理
人作為生產主體，生理、心理與行為等方面都會產生失誤，而人的不穩定和不安全的行為是導致災害或者事故發生的重要因素，只有加強人的管理和控制，才能使生產活動時人的行為符合規定。
2、物的管理
物作為生產的物質基礎，由于工具、設備及材料等出現缺陷都會為生產造成隱患，是發生事故的重要因素，只有加強物的管理，做好全程管理，才能使煤礦安全生產得到保證。
3、環境的管理
環境是人和物生產中面臨的共同條件，一旦出現突變就會使人和物都發生變化，尤其是煤礦的生產，環境的管理要做好對礦井下毒、塵和圍巖等因素的管理[1]。
二、煤礦預警管理及系統
煤礦預警管理系統要實現預警的作用，發揮出預警的工作職能，可以通過分工進行職能的互補，預警管理系統可以實現煤礦安全生產的監測和識別、診斷及預控工作，可以更好的將系統內各子系統的運行情況進行協調和預警，做好預警與預控的協調，做好預警檔案的管理，建立起危機的管理方案，可以為決策層提供建議，而預警管理系統的流程一般為初始化信息朝著預警信息系統的走向，通過分離和處理技術，可以決定是不是采取報警的方式或者確定報警的內容，可以及時確定對策與方案，使重大安全事故或危害時，可以及時反應，采取適當的處理措施[2]。
預警管理系統是通過電子計算機和系統技術集成的智能化管理系統，一定要適合災害預警的智能化系統，也要符合煤礦災害預警技術和管理的需要。按照災害預警管理目標和安全生產，對安全生產進行人、物和環境的信息監測，確定信息的變動，使煤礦提高災害的預防能力。建立起預警管理系統，對安全生產結構、流程及環境等信息做好收集與整理，只有正確處理才能做出正確的決策，而這些都需要計算機與通信技術的支持。
煤礦安全預警管理系統要做好基礎的安全管理工作，就要保證幾個方面的工作。規范化：安全管理不同工作崗位都要進行任務與定量的明確，而管理工作也要符合生產的規律；標準化：煤礦安全生產對人、物和環境等因素都要進行明確的標準與要求；統一化：安全報表、臺賬與安全事故的報告都需要進行統一的整理、格式、內容、分類；程序化：煤礦安全預警要做好數據采集、數據傳遞與數據整理，通過預警程序、期限與責任主體做出明確的規定。
煤礦安全預警管理核心是事故突發的有效預防，事故雖然有著突發性的特點，不過，經研究發現，很多事故都可以在過程中發現的，事故是有預兆的，只有掌握預兆，才能主動的做好預警管理系統的工作[3]。
做好危機信息收集和整理，通過計算機和網絡、生產和安全部門間內部的體制關系、派遣專人做出調查；對危機的信息進行集中和傳遞，將安全管理與安全責任人進行有效的連接，通過不同渠道得到危機的信息，反應到安全部門，再傳遞給生產的責任人。所以，一定要保證信息速度的傳遞，否則，一旦出現時間上的延誤，信息也就不具有價值；煤礦事故中，要善于處理突發的事件，雖然是以預防為主，但還是要采取緊急的救援和救護，搶救遇難的人員，處理好事故后，再清點人數與設備等。
結束語：
綜上所述，煤礦安全生產始終處于動態的變化之中，所以，只有采取動態的、系統的、全面的預防與預警，才能建立起真正有效的安全預警管理系統，對于煤礦安全生產來說，有著重要的意義，只有加強煤礦安全生產的管理工作，使煤礦員工充分認識到安全管理的重要性，可以更好的支持和配合安全預警的管理工作，實現煤礦企業的安全預警管理，通過制度進行人的管理與約束，才能保證煤礦企業的安全生產，減少安全事故的發生。煤礦安全預警管理系統是長期的基礎工作，也是日常的工作，一定要堅持開展，建立起堅實的安全生產環境，才能逐步實現煤礦安全生產的新局面，完成安全的煤礦管理。
參考文獻
[1] 亮.對重大危險源安全預警系統的探討[J].安防科技，2011（6）： 53-54.
煤礦安全管理工作建議范文5
【關鍵詞】控制論；煤礦安全管理；應用
1 引言
煤炭一直是我國最主要的能源，其在我國能源消費的比例一直在70%左右。雖然我國一直在努力發展其他優質清潔能源或可再生能源，如水能、風能、核電、太陽能等，力求降低煤炭在能源中所占的比重。但無疑煤炭的主體地位在未來數十年之內還不會改變。目前我國是世界上最大的煤炭消費國，同時還是世界上發生煤礦事故最多的國家。煤礦事故給國家和人民造成了巨大的經濟損失和生命安全，雖然近十多年來我國的煤礦安全生產有了很大的改善，但是我國的百萬噸死亡率、總的死亡人數等仍然遠高于其他國家，特別是歐美發達國家。所以我國的煤礦安全問題依然任重而道遠。
控制論是一門研究動態系統在變化的環境條件下如何保持平衡狀態或穩定狀態的學科?？刂普撟哉Q生以來，已經在生物學、經濟學、社會學等諸多學科中得到了應用，出現了諸如生物控制論、神經控制論、工程控制論等控制理論。從控制系統的特征來看，管理系統是一種典型的控制系統，從某種意義上說，用控制論的概念和方法分析管理過程，更便于揭示和描述被控制系統的內在機理。上世紀80年代初，德國學者A.Kulman提出了將控制論引入到安全學科的命題。本文擬在將控制論引入到煤礦的安全管理方面做一些探討。
2 控制論與管理
控制論的核心是反饋，這是因為反饋本身是控制理論研究中不可或缺的重要方面，控制論系統的特征客體就是信息的獲取、處理，以及利用信息實現控制目的的過程，這一過程的實現必定要求控制系統的結構是閉合的，即整個控制系統中必要有反饋回路。而反饋，就是系統的輸出對輸入的影響。系統對于環境的適應性，主要靠反饋來實現。
管理，從本質上來說就是制定，執行，檢查和改進。①制定，就是制定某種規范或計劃，諸如“xx規定、xx標準、xx法規”等，都可以視為某種規范或計劃；②執行，就是按照規劃的內容去實施；③檢查，就是看看執行的結果與預期效果是否存在差異，并及時總結出經驗；④改進，在檢查的基礎上，對原來的規范或計劃做出修改，使其更符合管理者的期望。
由上述管理的本質可以看出，管理本身就是一種控制，管理工作中的檢查和改進就是控制中反饋，它們具有的系統性質或突現性質是相似而是同構系統，具有同構關系。而反饋原則旨在強調管理活動離不開靈活、準確、快速的反饋，圍繞著企業生產的內部條件和外部環境的不斷變化，及時捕獲、分析、回饋各種信息，及時采取行動，以保證生產活動有效進行。
3 煤礦安全管理控制模型
煤礦安全管理是一門綜合性學科，它既要求管理者具備充足夠的煤礦開采方面的知識，又要求管理者具有很強的管理水平，它把人、物、環境三者進行有機的聯系，防止人員出現不安全行為，防止物處于不安全狀態，控制環境中的不安全條件，理順人、物、環境之間的關系，排除對煤礦生產構成威脅的事物。同時也是安全工程的組織、計劃、決策和控制過程，保障安全生產和人員健康安全的一種管理措施。
而在煤炭企業的安全控制信息管理方式包含有：反饋控制，實時信息控制，前饋控制。根據控制封閉系統的模型，模擬建立煤礦安全管理封閉模式。如圖1所示。
圖1 煤礦安全管理封閉模式
4 控制論在煤礦安全管理中的應用
頻繁的礦難都是由于事故的隱患沒有得到及時的發現或排除，或是管理者對煤炭產量增長盲目的追求而忽略了安全管理是否到位所致?，F在的煤炭企業，由于沒有形成共識的安全信息管理系統，沒有把安全信息及時的利用，導致礦難反復發生。針對前文提到的煤礦安全管理的缺陷導致事故的發生，筆者建立了如圖2所示的煤礦安全管理反饋控制系統模型。
圖2 煤礦安全管理反饋控制系統模型
煤礦企業的安全管理要堅持以預防為主，綜合防治的理念，形成國家和有關行業協會等共同監管，群眾、社會媒體等共同監督的良好局面。煤礦領導在管生產的時候也必須抓安全管理，做到生產與安全統籌兼顧。
國家的安全監察，采用垂直管理，分級監察的管理體制，充分發揮各個監察人員的作用，建立健全、完善的煤礦安全監察信息回饋體系，有效提高和改進煤礦安全監察執法的方法，明確執法重點、要點、難點，增強監察執法的針對性和時效性，以便采取有效防范事故的措施，保障煤炭企業工人的安全和健康。煤炭行業的監督，通過對安全工作的組織指揮、計劃、決策和控制等對企業進行實時的管理，并且把檢查的信息回饋到行業的相關部門，對回饋信息統計、分析。煤礦企業應建立煤礦安全信息管理系統，安全監察部門定期或不定期地對現場進行例行檢查、專項檢查，并及時將檢查結果反饋給安全信息管理系統，主管部門再根據系統所提供的信息采取相應的措施。在實施安全計劃時，要充分考慮到影響安全生產的各種因素，如煤礦賦存的地質條件、企業的開采技術、設備條件，以及人員配置等。
在實施控制管理系統中，把煤礦安全管理看作一個大系統來管理，在實現企業安全目標的過程中，控制組成這個系統的每個元件，進行多級控制、多層控制與多段控制。在安全管理這個大系統的結構上進行多級（遞增式）管理：從工作現場的管理運行內部進行局部的控制；再到部門的制定與執行的規章制度實現管理控制的最優化；最后到企業總體控制管理，安排并組織協調各個部門的具體工作。通過多級的任務安排與控制，實行全員，全過程，全方位的安全管理。
要充分利用反饋回來的安全信息。安全信息管理是一個從整體出發考慮人員與安全信息交流的系統，其中，企業安全信息數據庫是中上層管理與下屬工作人員的安全信息交流的橋梁。通過將各個部門的技術和安全信息匯集到安全信息系統， 再通過企業安全信息數據庫對安檢人員和現場工作人員的安全信息反饋，提供給中上層管理人員作出計劃和決策，維持煤炭企業的生產安全，如圖3所示。根據圖2、圖3的2個模型，結合反饋信息，對煤炭企業安全管理的應用提出如下建議：
圖3 煤礦企業安全信息管理系統模型
（1）煤礦企業的安全管理采用礦長對煤礦的安全實施垂直管理和分級監察的管理方法。組建一支直接歸屬礦長管理的安全隊伍，隊伍由工作經驗豐富的老師傅組成并采用聘任制，這樣回饋的信息在執行安全檢查任務時能充分發揮其作用。在安全管理過程中充分發揮回饋信息的價值，立足做到“安全第一，預防為主”。
（2）煤礦企業要通過安排并組織各個部門具體的協調工作合理有效地利用反饋信息，在管理工作中實現全員、全過程、全方位的安全管理。在全過程中，同一時間、同一范圍內的相關工作人員，任何人均有權力、有責任、有義務對他人的“三違”行動進行勸阻和制止；對現場存在的危及他人安全的隱患信息，及時提醒受到威脅的同志并向現場安全負責人匯報，采取臨時措施進行處理，從而消除安全隱患，共求人身平安。
（3）部門之間的監督是通過下屬班組的執行來實現，加強班組安全生產建設是強化煤礦安全基礎管理的重要組成部分，保障反饋信息系統的健全。健全班組機構，設立班組安全檢查員、質量監督員、群眾安監員和瓦斯檢查員之間的信息交流暢通。
（4）定期組織總結性的安全會議，是對反饋信息系統的一種短時間監測。及時地繪制該期間的事故控制圖和事故趨勢圖并且加以分析，總結上階段的安全目標的實施效果和明確下階段安全管理計劃，掌握生產的安全形勢和安全管理發展趨勢，采取抑制事故所需要的方法。針對前階段出現的問題應吸取相應的教訓，同時在工人之間積極開展安全教育，定期公布該階段的安全情況和下階段的生產計劃。
5 結論
（1）針對近年來我國煤礦事故頻發的狀況，將控制論應用到煤礦安全管理工作中，采用安全管理與控制論相結合的方法，提出煤礦安全管理封閉模式。
（2）建立了煤礦安全管理反饋式信息控制系統模型和煤礦企業安全信息管理系統模型；指出我國煤礦安全管理工作的重點是要建立并保證反饋信息系統的健全暢通，以便及時、系統、準確地為安全管理人員提供信息，分析計劃的執行進度，辨識執行中出現的事故隱患及危險源大小，據此找出事故隱患產生的原因。
（3）對于可控制的隱患，通過組織機構，分配責任，及時消除；而對不可控制的隱患，則應及時收集信息和修改方案，保障計劃安全目標得以實現。這樣，可為決策者及其相關人員提供幫助和指導，以實現煤礦企業的安全計劃，保障煤礦安全生產。
參考文獻：
[1]徐永圻.煤礦開采學[M].徐州：中國礦業大學出版，1999.
[2]國家煤礦安全監察局.煤礦安全規程[S].2005.
煤礦安全管理工作建議范文6
關鍵詞：煤礦安全；精細化管理；管理模式
一、煤礦安全精細化管理的內涵及內容
所謂精細化管理，從管理學的維度來講，就是充分地利用企業的所有資源，通過組合、協調來保證企業的綜合生產效率，以科學手段進行最為精心、精細的操作，減少企業的各項開支，最終達到增大企業資金利用率目的的管理理念[1]。而煤礦安全精細化管理是對于煤礦各項安全管理工作進行量化、細化，明確每個崗位的作業標準，分清職責并落實到人，規范每一個人的行為，對煤炭生產過程中的各種有害因素進行有效控制，最終形成人在安全做事，事被安全監管的局面，是一個將責、權、利三者統一的管理過程。具體而言，煤礦安全精細化管理是細分煤礦的安全目標，再根據部門職責、崗位職責，落實安全目標，并同時對落實目標的情況進行考核的管理過程。整個管理過程的重點在于時刻注意將安全管理深入到煤礦生產的每一個步驟以及每一個人身上，實現全員、全過程、無延時的管理。
煤礦安全精細化管理涉及的內容主要有四個方面。一是精細操作。對于煤礦生產過程中的每一個步驟制定詳細并且科學的操作規范，要求工人嚴格按照操作規范精細操作。二是精細控制。對于煤礦生產的每一個環節進行嚴格監管，確保安全目標的實現。三是精細核算。對于安全監管中所出現的問題進行嚴厲的處罰，并將處罰細化到每一個人的身上，最好與工人的收入掛鉤。四是精細分析。對于煤礦生產過程中出現的問題要依據實際情況，具體問題具體分析，并找到根源所在，從源頭上控制此類安全隱患的再次發生。
二、煤礦安全管理的問題
2.1一線工人的安全教育不到位
對于一線工人的安全教育工作，是煤礦安全管理中極為重要的工作環節?；趯鼛啄昝旱V生產事故的調查，發現大多數傷亡事故所涉及的工人都是文化水平較低。加之，煤礦用工制度的多樣化，短期工、合同工等所占的用工比例較大，他們很難適應現有的煤礦安全教育培訓學習，導致一線工人對于安全問題的重視程度不夠，安全意識淺薄。一旦發生安全事故，不知該如何應對，只能任由事故惡化發展。
2.2制度不健全
一些煤礦的安全管理者在制定安全管理的制度時，一味參考其他煤礦企業的安全管理制度，并沒有因地制宜，沒有依據所在煤礦的具體情況制定相應的安全管理制度。
2.3監管不全面
一些煤礦企業仍然在采用傳統的粗放型管理模式，組織結構不科學，監管人員與裝備不齊，安全監管機構人員執法不嚴、不實。
三、構建煤礦安全精細化管理模式
3.1組織結構的精細化
改變組織結構是實現煤礦安全精細化管理的第一步，組織結構的精細化能夠使每個層級、部門甚至是每個人更加明確自己的安全責任。精細化管理要求在組織機構方面實行精簡化，去掉一切多余的環節和人員，實現從縱向減少層次，橫向打破部門壁壘，將層次細分工、管理模式轉化為分布式平行網絡的有效組織結構。
3.2職責的精細化
管理職責的精細化、明確化，是確保整個煤礦安全管理過程的根本。在整個安全管理體系中，關于職權的規定應該涉及以下幾個層面。首先，企業管理科制定《各級人員崗位職責》及《崗位說明書》等，明確礦級領導、科級管理人員、基層隊（班）長職責及其權限。其次，應當明確規定各層級、各部門人員在整個安全管理體系中的職責及權限，并形成相應的正式文件，學習貫徹執行。最后，所有承擔管理職責的人員應當對于安全管理體系的實施與改進進行承諾。
3.3考核的精細化
安全考核的結果與工資掛鉤，具有激勵作用。煤礦企業的各層級、各部門、各崗位的安全目標與考核標準，以一級考評一級的原則，根據考評周期考核各崗位所完成的安全管理指標情況，考評結果與員工的工資、評優評先、職位晉升等直接掛鉤。安全考核的精細化能夠增強員工的安全意識，使煤礦的安全績效考核工作更加全面、具體。通過精細化考核，能夠及時發現日常工作中容易出現甚至是容易忽視的問題，它有利于管理體系的完善，使得安全管理制度更加系統。同時，也是降低煤礦安全事故發生的有效措施，使員工的安全意識以及安全操作行為在考核中不斷得到加強與改進。
四、結語
煤礦安全精細化管理模式主要是通過對煤礦企業組織結構的精細化，把安全職責最終落實到個人層面，并根據嚴格的規范標準進行精細化考核，最終切實實現對煤礦的部門及個人層面進行嚴格的監管，從源頭上控制不安全事故的發生。
